第一篇：《合同管理》論文

江南大學現(xiàn)代遠程教育2013年下半年課程考試大作業(yè)

考試科目:《合同管理》

一、大作業(yè)題目（內容）：

一、合同法的基本原則及內涵。（10分）

合同法的基本原則是指對合同關系的本質和規(guī)律進行集中抽象和反應，其效力貫穿于合同法始終的根本原則。

合同法的基本原則，是制定和執(zhí)行合同法的總的指導思想，是合同法的靈魂。合同法的基本原則，是區(qū)別其他法律的標志，集中體現(xiàn)合同法的基本特征。

合同法的基本原則包涵：平等原則，自愿原則，公平原則，誠實信用原則，遵守法律和公序良俗原則，合同具有法律約束力的原則和合法合同受法律保護原則。

二、合同有效的基本條件。（10分）

1：當事人具有相應的民事行為能力。2: 當事人意識表示真實。

3：不違反法律或社會公共利益。4：合同標的須確定或可能。

三、建設工程合同的基本概念及內容。（10分）

建設工程施工合同的概念，建設工程施工合同是建設工程合同體系中最重要，也是最常見的一種，是指建設單位與施工單位為完成商定的土木工程，設備安裝，管道線路敷設，裝飾裝修和房屋修繕等建設工程項目，明確雙方相互間的權利義務(完成工程建設、支付價款等)關系的協(xié)議。

建筑工程合同的內容：工程范圍，建設工期，中間交工工程的開工和竣工的日期，工程質量，工程造價，技術資料交付時間，材料和設備供應責任，撥款和結算，竣工驗收，質量保修范圍和質量保證期，相互協(xié)作條款。

四、勘察設計合同的雙方的主要工作。（10分）

主要工作是：提交有關基礎資料和文件（包括概預算）的期限，勘察或者設計的質量要求，勘察或者設計費用，雙方相互協(xié)作條款。

五、分別從建設單位、施工單位、監(jiān)理單位一方或多方的角度論述施工合同管理的要點及索賠的管理（本題不低于3000字，闡述的篇幅不滿足要求，本題不得分。60分）

施工單位合同管理要點及索賠管理：

1、建立施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)。

合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍，實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機構，這個機構等同于企業(yè)三總師室或工程部，是內部管理機構。各項目經(jīng)理部也設立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機構。施工企業(yè)應制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責、權利、分工，用內部管理規(guī)定的形式確立下來。將合同管理系統(tǒng)分為兩極，公司級和項目級。

2、制定施工企業(yè)的合同管理制度

除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：

(1)合同的審查批準制度

施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業(yè)務部門會簽后，送交合同專門管理機構或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎更加牢靠。

(2)印章管理制度

施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應追究其行政或法律責任。

(3)合同統(tǒng)計考查制度

合同統(tǒng)計考查制度就是利用科學方法、利用統(tǒng)計數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過對統(tǒng)計數(shù)字的分析，總結經(jīng)驗，找出教訓，為企業(yè)經(jīng)營決策提供重要的依據(jù)。

合同統(tǒng)計的內容一般包括中標率、談判成功率、合同履行率等等指標。

(4)合同信息管理制度

施工企業(yè)的合同由于種類多，數(shù)量大，變更頻繁，人為管理效率低，可能不還會出錯，必須借助先進的手段建立計算機信息系統(tǒng)來管理，才能達到檔案化、信息化。計算機信息系統(tǒng)能保證正確分析合同管理情況，適應中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。

3、施工企業(yè)的法定代表人，總經(jīng)濟師、項目經(jīng)理必須掌握合同管理的知識。

(1)企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟師是企業(yè)主要經(jīng)營決策者，掌握合同管理的有關知識是領導現(xiàn)代企業(yè)必備的素質。前面已經(jīng)論述過合同管理是企業(yè)的生命線，企業(yè)要生存，要在競爭中取勝，企業(yè)高層領導應適應客觀要求。

(2)項目經(jīng)理也應精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。

現(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機構，而且要求項目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進行工程索賠。

4、做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎。

建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外環(huán)境影響大，不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內容完整，條款說盡，表聯(lián)明確、嚴密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上，通過對工程信息的調研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案，不打無準備之仗。

5、認真履行合同，加強履約管理

(1)履約管理的依據(jù)--合同分析。

合同分析是從執(zhí)行的角度分析、補充、解釋合同，將合同目標和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上。

a、分析合同漏洞，解釋爭議內容。

工程施工的情況是千變萬化的，再標準的合同也難免會有漏洞，找出漏洞并加以補充，此可減少合同雙方的爭執(zhí)。另外合同雙方爭執(zhí)的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達成一致，才能為索賠工作打開通道。

b、分析合同風險，制定風險對策。

界定和確認工程項目所承擔的風險是什么，風險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風險，規(guī)避風險。

c、分解合同并落實合同責任。

主要是加強合同交底工作：項目經(jīng)理部對所有的合同均進行全交底，以會議與書面相結合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經(jīng)濟指標，合同存在的風險，履約中應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時，設置專職合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協(xié)調各部門的聯(lián)系，這樣可加大合同管理力度，提高全員合同管理的意識。

(2)履約管理的方式--合同控制。

合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項

權利的實現(xiàn)，以合同分析的成果為基準，對整個合同實施過程的全面監(jiān)督、檢查、對比、引導及糾正的管理活動。

合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性，擬訂和采取預防性措施，以保證目標得以實現(xiàn)。被動控制是從計劃的實際中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。

合同控制的首要內容是對合同實施情況追蹤，追蹤的對象如：a、具體的合同事件：包括工程的質量、工期、成本、分包商的工作：對分包商的工程缺陷提出意見，提出警告，責成他們改進；c、對業(yè)主和監(jiān)理工程師的工作跟蹤：他們是否及時下連命令，做出答復，及時支付工程款項、追蹤工程的總體情況：如整體工程的秩序如何，已完工程是否通過驗收，有無大的工程事故，進度是否出現(xiàn)拖期，計劃和實際成本有無大的偏差等。通過追蹤收集、整理，能反映出實際狀況的各種資料和數(shù)據(jù)，如進度報表、質量報告，成本和費用收支報表等，將這些信息與工程目標，如合同文件進行對比分析，對偏差進行處理，進行調整，可以采取組織措施派遣得力的管理人員；可以采取技術措施，采取更有效的施工方案或新技術；可以采取經(jīng)濟措施對工作人員進行經(jīng)濟激勵；最有效的措施是合同措施，如找出業(yè)主的責任，通過索賠降低自己的損失。如發(fā)現(xiàn)業(yè)主有意不支付工程款，發(fā)生合同虧損，要及早確定戰(zhàn)略，采取各種辦法，減少倉己的損失。

(3)履約管理的重點--工程索賠管理。

施工企業(yè)中有句口頭語：“中標靠壓價，賺錢靠索賠”，可見在建筑市場競爭越來越激烈的當今索賠是十分重要的。在施工過程中，項目經(jīng)理部管理人員要認真研究合同條件，關注現(xiàn)場動態(tài)，積極找尋索賠依據(jù)、計算出索賠費用，及時提出索賠，做好索賠的管理工作。在分包合同履行中，項目經(jīng)理部也應加強合同管理．積極進行合同交底及合同履行的跟蹤管理工作，在施工過程中注意正確履行我方的責任，嚴格控制反索賠事件的發(fā)生。

在市場經(jīng)濟條件下，建筑市場中的工程索賠是一種正常的現(xiàn)象。在我國，由于社會主義市場經(jīng)濟體制尚未完全形成，在工程實施中，業(yè)主不讓索賠，承包商不敢索賠和不懂索賠，監(jiān)理工程師不會處理索賠的現(xiàn)象普遍存在。面對這種情況，在建筑市場中，應當大力提高業(yè)主和承包商對工程索賠的認識，加強對索賠理論和方法的研究，認真對待和搞好工程索賠，這對維護國家和企業(yè)利益都有十分重要的意義。

施工索賠是在施工過程中，承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對并非由于自己的過錯所造成的損失，或承擔了合同規(guī)定之外的工作所付的額外支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟或時間上要求補償?shù)臋嗬?。從廣義上講，施工索賠還包括業(yè)主對承包商的索賠，通常稱為反索賠。從以上對施工索賠的定義可以說明以下幾點：

⑴ 索賠是一種合法的正當權利要求，不是無理爭利。它是依據(jù)合同和法律的規(guī)定，向承擔責任方索回不應該由自己承擔的損失，這完全是合理合法的。

⑵ 索賠是雙向的。合同的雙方都可向對方提出索賠要求，被索賠方可以對索賠方提出異議，阻止對方的不合理的索賠要求。

⑶ 索賠的依據(jù)簽訂的合同和有關法律、法規(guī)和規(guī)章。索賠成功的主要依據(jù)是合同和法律及與此有關的證據(jù)。沒有合同和法律依據(jù)，沒有依據(jù)合同和法律提出的各種證據(jù)，索賠不能成立。

⑷ 施工索賠的目的。在工程施工中，索賠的目的是補償索賠方在工期和經(jīng)濟上的損失。

第二篇：合同管理論文

合同管理論文

姓名：吳曉剛班級：機電（本）091學號：2009322113

【論文摘要】

隨著我國的社會主義經(jīng)濟體制改革，建筑市場正在逐步走向規(guī)范與完善，目

前建筑市場競爭比較激烈，企業(yè)普遍存在利潤少、風險大的現(xiàn)象，建設工程合同

管理越顯重要。企業(yè)應自覺重視合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低

工程風險,維護企業(yè)的利益，增加企業(yè)利潤。

【關鍵字】合同管理履行索賠

工程項目的建設過程是一個復雜的社會生產過程，并有著自身的規(guī)律和特

點，具有明顯的行業(yè)特征。從項目建設的過程中看，可分為項目建議書、項目可

行性研究、勘察、設計、施工、竣工驗收和生產運營等各個階段；從專業(yè)技術角

度看，項目建設涉及到建筑、結構、給排水、電、燃氣、電訊、市政、園林綠化

等專業(yè)設計和施工活動；從所消耗的資源看，需要勞動力、各種建筑材料、施工

機械、建筑設備、建設資金等，工業(yè)項目更需要專業(yè)化的生產設備。由于社會化

生產和專業(yè)化分工，一個工程往往需要眾多的單位參與前期策劃、規(guī)劃設計、建

筑安裝、材料設備供應及其他工程咨詢等活動，小型項目可能需要十幾個參建單

位，大型項目往往需要幾十個甚至成百上千個參建單位。這些單位從各自的角度

和各自的利益出發(fā)，通過分工協(xié)作，共同努力，完成項目建設任務。在市場經(jīng)濟

條件下，合同就成為維系這些參建單位，調節(jié)各方權利義務關系的紐帶。當然在合同的履行過程中會出現(xiàn)一系列違約行為，所以建設工程合同索賠就應運而生。

隨著國內市場經(jīng)濟的不斷深入，并部分走向國際地位市場，一方面建設企業(yè)為了

更好的 開拓外部建設市場，承包商在工程履約過程中如何降低風險，保護自己，并贏得應有利潤，顯得尤為重要，其中一個非常有效的手段就是做好工程索賠；

另一方面建設單位為了合理控制工程造價，一個重要因素就是要防止和避免工程

索賠的發(fā)生，并做好對承包商的索賠工作。面對當前我國工程項目合同管理存在以及亟需解決的問題，我國應在工程合同管理方面加強應對措施，以保證我國在工程合同管理領域成熟的發(fā)展。

工程項目合同管理概述

工程項目合同管理的內容：1建立合同管理體系及管理制度,建立、健全合同管理檔案。2合同訂立前的管理。采取認真、嚴格的態(tài)度,做好市場預測、資

信調查和訂立應具備的相應條件調查等合同訂立前的準備工作。3合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為,雙方應當認真憑實據(jù)嚴肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。4合同履行中的管理。認真分析和跟蹤管理

合同執(zhí)行情況,及時處理有關工程索賠。

合同管理的本質：改革開放后，我國建筑業(yè)隨著現(xiàn)代化建設的大力拓展，取

得了矚目的成就，同時也產生了包括工程款拖欠、工程質量以及安全等很多問

題。大家可能要問：這些問題與合同管理有什么關系?其實，仔細想想，哪個環(huán)

節(jié)能與合同脫離關系呢?如果工程款支付按照合同執(zhí)行，怎么會有拖欠工程款以

及農民工工資的問題呢?如果施工按照合同中規(guī)定的技術標準履行，又怎么會出

現(xiàn)質量問題呢?這些只不過是表面現(xiàn)象，其本質在于市場經(jīng)濟下建筑市場的改革，市場經(jīng)濟的本質是契約(即合同)經(jīng)濟，合同是市場主體進行交易的依據(jù)。從另一

個角度講，市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。信用是市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行的保證，是合同正

確履行的保障。但是，我國目前建筑行業(yè)就存在著很多問題，沒有信用，業(yè)主與

承包商的信息不對稱，合同監(jiān)督機制的不健全等，施工合同、咨詢管理合同、勞

務合同的不履行等。合同的本質在于規(guī)范市場交易、節(jié)約交易費用。

合同管理的職能：合同確定了工程項目的成本、工程和質量等目標，規(guī)定了

合同雙方責、權、利的關系。因此，合同管理是工程項目管理的核心。合同管理

貫穿于工程實施的全過程，對整個項目的實施起著控制和保證的作用。在現(xiàn)代工

程中，沒有合同意識則項目整體目標不 明確，沒有合同管理則項目管理難以形

成系統(tǒng)，就不能實現(xiàn)項目的目標。在現(xiàn)代建筑工程中，不僅需要專職的合同管理

人員和部門，而且參與建筑工程項目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在開發(fā)、設計、監(jiān)理(咨詢)、施工

等過程中占據(jù)非常重要的地位?，F(xiàn)在人們越來越認識到合同管理在建筑工程項目

管理中的特殊地位和作用。國外很多工程項目管理(咨詢)公司和大的工程承包企

業(yè)都十分重視合同管理工作，將它作為工程項目管理中與成本(投資)、工期、組

織等管理并列的管理職能。合同管理作為工程項目管理的一個重要組成部分，它

必須融合于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的目標，必須對全部項目及項

目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)實施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切

結合，共同構成工程項目管理體系。

合同管理措施

合同簽訂前的準備工作：在競爭日益激烈的建筑市場中，要想通過投標和談

判簽訂一份較為理想的合同，要求企業(yè)管理者從獲取招標信息開始，就應做好項

目分析、評估、決策、合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。對企業(yè)的基本情

況，包括勞動力、技術力量、設備裝備能力、企業(yè)資信、獲獎榮譽等，特別是企

業(yè)的財務狀況和類似工程經(jīng)驗等與欲投標項目情況進行具體對照，分析本企業(yè)在該工程中的優(yōu)勢與劣勢。從而決策是否投標。平時應通過計算機建立一個有關這

些資料的專門資料庫和信息網(wǎng)，并注意補充與完善。

在合同簽訂后的項目實施過程中，必須嚴格履行合同規(guī)定的各項責任與義

務，做好以下幾個方面的工作：一 合同評審與合同管理規(guī)劃。合同簽訂后，按

ISO9002質量保證體系文件要求，進行合同評審，明確合同規(guī)定的各方責任與義

務，并制定相應的方案與措施。在編制《實施性施工組織設計》的同時還應編制

《實施性合同管理規(guī)劃》，明確合同管理的目的、內容、程序、方法．在進行合同管理時，按《實施性合同管理規(guī)劃》進行合同管理。由于施工條件的復雜性和

多變性，合同變更經(jīng)常發(fā)生，因此對合同管理應實現(xiàn)動態(tài)管理，建立《施工合同

動態(tài)管理日志》，發(fā)現(xiàn)新問題及時調整合同管理策略。二 合同技術資料管理。因

合同文件和技術資料是合同管理的基本依據(jù)，所以應首先建立和健全施工往來函

件的簽收、發(fā)放登記手續(xù)。根據(jù)合同規(guī)定的工作范圍、技術規(guī)范、設計圖紙要求

和進場后報送的并經(jīng)監(jiān)理工程師批準的施工進度實施計劃(《實施性施工組織設

計》)，負責組織現(xiàn)場施工。每月(旬)的施工進度計劃，亦須事先報送監(jiān)理工程

師批準。承包商在施工過程中要注意收集、記錄和整理以下各方面的技術資料：

1施工日志；2來往函件；3氣象資料：4施工備忘錄；5會議紀要；6工程照片

和工程 聲像資料；7工程進度計劃和實際進度計劃；8工程核(結)算資料；9工

程圖紙；10設計變更；11招投標文件；12市場信息價；13不可抗力事件等，以

便進行合同索賠時能 提出有力證據(jù)。三 履約中的施工現(xiàn)場管理按編制的《實施

性施工組織設計》組織施工合同簽訂后，在投標階段所編制的《施 工組織設計》的基礎上，結合實際情況再編制《實施性施工組織設計》，并按此指導工程施工，完成合同所規(guī)定的工期目標、質量目標、安全目標、成本目標。在施工過程中又

應根據(jù)實際情況，將施工計劃進行對比檢查，并進行合理調整，以滿足合同要求。

工程合同一經(jīng)簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要

因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理

解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理

合同糾紛的各種準備, 特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非

常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方

攻與守的關系,是矛與盾的關系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明,沒有一個承包商不

要求索賠,即要求調增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與

反索賠的研究。加強合同教育,重視合同管理人才的培養(yǎng)建筑企業(yè)內部應該加強

合同意識,強化法制觀念,加強對《合同法》《建筑法》《招標投標法》等一系列法

律、法規(guī)的學習,使全體員工能夠熟悉和使用這些法律、法規(guī)。只有依照法律、法規(guī)從事經(jīng)營活動,才能受到國家法律的保護,才能真正地維護自身的合法權益。

企業(yè)若能對合同實施有效管理，將企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高產生巨大的推動力。隨著我國建筑業(yè)的迅速發(fā)展，并逐漸與國際建筑業(yè)接軌，企業(yè)必將合同管理工作作為重要的管理內容來抓，因此必須加大對建筑工程的項目管理，以

使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益和良好的社會信譽。

【參考文獻】李幼琴《建設工程合同管理探析》，楊偉忠《我國建設工程合同管理淺析》

王亞再《加強建筑工程合同管理之淺見》

第三篇：建筑工程合同管理論文

裝

訂

處

南開大學現(xiàn)代遠程教育學院考試卷(?？?2012-2013秋季學期期末(2013.3)《工程合同管理》

主講教師： 陳麗蘭

學習中心：海峽人才市場廈門分部奧鵬學習中心 專業(yè)：____工程合同管理__ 姓 名：林炳星 學 號：1*** 成績：___________

建筑工程合同管理論文

摘要:《中華人民共和國合同法》已頒布實施三年多了,但在建筑工程的建設過程中,人們對合同的管理仍還不夠重視。作者通過合同管理的重要性及其意義、建設工程合同的種類、合同管理的內容、合同管理的方法和措施等四個方面進行分析探討,試圖使人們對合同管理有更深一步的了解,以便更好地從合同管理方面

實現(xiàn)“三控”目標。

關鍵詞:建設工程;合同種類;合同管理;管理措施;探討

中圖分類號: F284 文獻標識碼:A

一、建設工程合同管理的重要性及其意義

二、建設工程合同管理的基本概念

三、建設工程合同重要性（1）合同的重要性

（2）建設工程合同的簽訂 四 建筑工程合同管理的范圍（1）工程進度控制（2）工程質量控制（3）工程付款控制

五 世行貸款中建筑工程合同管理應注意的問題

裝

訂

處

參考文獻

引言

自從1999年《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)以及其他相關法律、法規(guī)頒布實施以來,對規(guī)范、完善我國建筑市場,與國際建筑市場接軌,加強建筑工程執(zhí)法力度,確保建設工程的質量控制、投資控制、進度控制“三控”目標的實現(xiàn),提高合同履約率,維護合同雙方當事人的合法權益,促進行業(yè)發(fā)展諸方面起到了十分重要的作用。但建設工程合同管理也存在一些問題,諸如合同訂立人對有關法律和法規(guī)不清,合同無臺帳,無專人管理等。建設工程合同管理,是針對工程建設活動中發(fā)生的各種合同,從合同條件的擬訂、協(xié)商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析著手進行的科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理工作。通過實行對合同的正確管理,實現(xiàn)對建筑工程質量、投資、進度的預控目標,以法公正地

維護合同雙方當事人的合法權益。一 建設工程合同管理的重要性及其意義

建設工程合同管理,是市場經(jīng)濟和工程建設管理中一項十分重要的內容。在工程項目的建筑過程中,其主體的行為必定會形成各個方面的社會關系,諸如政府建筑管理機關、項目法人單位(業(yè)主)、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設備供應商等。其中除了政府管理機關是依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會關系卻是通過“合同”這一契約關系來完成的。工程建設活動的質量、投資和進度都是在合同管理的調整、保護和制約下進行的。建設工程合同管理的特點是涉及面廣、綜合性強,其重要性和意義表現(xiàn)在: 1)社會主義市場經(jīng)濟的要求。市場經(jīng)濟的一個重要特征是依法辦事和鼓勵自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。2)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求?，F(xiàn)代企業(yè)產權明晰,權責明確,政企分開,科學管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶,合同的內容也直接關系雙方的根本利益。3)強化合同管理,提高履約率。

4)合同管理對開拓國際市場,盡快與國際接軌,也有十分重要意義。我國已加入世界貿易組織

二 建設工程合同管理的基本概念

工程合同管理是對工程項目中相關合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理。它是工程項目管理的重要組成部分。

合同管理是為項目總目標和企業(yè)總目標服務的，保證項目總目標和企業(yè)總目標的實現(xiàn)。具體地說，合同管理目標包括：

(1)使整個工程項目在預定的成本(投資)、預定的工期范圍內完成，達到預定的質量和功能要求，實現(xiàn)工程項目的三大目標。

(2)使項目的實施過程順利，合同爭執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調，都能夠圓滿地履行合同責任。

(3)保證整個工程合同的簽訂和實施過程符合法律的要求。

(4)一個成功的合同管理，還要在工程結束時使雙方都感到滿意，最終業(yè)主

裝

訂

處

按計劃獲得一個合格的工程，達到投資目的，對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意；承包商不但獲得合理的價格和利潤，還贏得了信譽，建立雙方友好合作關系。這是企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略對合同管理的要求。三 建設工程合同的重要性

（一）合同的重要性

為加強合同管理，避免失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《合同法》及其他有關法規(guī)的規(guī)定，結合公司的實際情況，制訂本制度。合同管理是企業(yè)管理的一項重要內容，搞好合同管理，對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得，都有積極的意義。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的合同管理工作。

（二）建設工程合同的簽訂

（1）合同談判須由總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理與相關部門負責人共同參加，不得一個人直接與對方談判合同。簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關規(guī)定。對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須對本企業(yè)負責。

（2）簽約人在簽訂合同之前，必須認真了解對方當事人的情況以及對方近年的信譽及工程業(yè)績。簽訂合同必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。合同除即時清結者外，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一合同文本。并在合同管理部門進行備案。合同對各方當事人權利、義務的規(guī)定必須明確、具體，文字表達要清楚、準確。

（3）合同內容應注意的主要問題：部首部分，要注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點；正文部分：建設合同的內容包括工程范圍、建設工期，中間交工工程的開工和竣工時間，工程質量、工程造價、技術資料交付期間、材料和設備供應責任，撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；產品合同應注明產品名稱、技術標準和質量、數(shù)量、包裝、運輸方式及運費負擔、交貨期限、地點及驗收方法、價格、違約責任等；結尾部分：注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴禁使用財務章或業(yè)務章，注明合同有效期限。

參考文獻

[1] 土建結構主要施工質量標準及驗收規(guī)范 [2] 鋼結構工程主要施工質量標準及驗收規(guī)范 [3] 安裝工程主要施工質量標準及驗收規(guī)范.[4]楊明亮.施工企業(yè)管理,2005,(3).[5] 彭尚銀，王繼才．工程項目管理[M]．北京，中國建筑工業(yè)出版社，2005

第四篇：合同管理期末論文

合同管理期末論文

建設工程變更與索賠的風險制約論文

水利計通系

港航1103班

劉崢敏

20119125030

1建設工程變更與索賠的風險制約論文

【摘要】建設工程合同的主體一般具有履行期限長、合同條款多而復雜等特點。在合同履行過程中，必定會引發(fā)這樣那樣的實際理由，變更和索賠（反索賠）在所難免。變更和索賠會轉變原合同的范圍、價款和工期，并嚴重影響著建設工程合同的正常履行，所以了解、處理好變更與索賠及其風險制約的策略具有十分重要的作用。

【關鍵詞】工程變更索賠風險制約

變更與索賠既是合同管理中的重要環(huán)節(jié)，又是建筑工程實施階段不可避開的，也是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠并對其進行風險制約，不僅是維護合同各方的權益的保證，同時也是保證工程按期、保質、保量完成的關鍵。因此在建設工程合同的履行過程中工程參與各方均應時刻保持高度的重視。

1、變更的定義、風險制約策略及在具體工作中的注意事項

1.1、變更的簡單定義：變更是有決策權的一方根據(jù)需要，向接受方提出的轉變合同項下某項工作的要求。其特征是：（1）接受方必須無條件執(zhí)行；（2）事前發(fā)出；（3）按工作程序辦事。

1.2、變更涉及的方面及制約風險的策略

1.2.1、工程設計變更理由。

設計變更常常會引起工程延期和工程量變更的增在施工合同的實施過程中，減造成的工程造價的變化，雙方所發(fā)生的工程款結算糾紛以及工程質量爭議經(jīng)常與設計變更相關，因此設計變更的風險制約應注意以下方面：

A、合同雙方對所發(fā)生的設計變更要以書面形式加以記載，防止承包人僅憑工程師的口頭指令施工，無書面證據(jù)。

B、發(fā)生工程設計變更情況，嚴格按照通用條款第31條的規(guī)定執(zhí)行，如有必要，可在專用條款中進一步明確。

C、發(fā)生質量爭議，交由有資質的質量鑒定機構鑒定，分清質量責任。D、特別注意監(jiān)理工程師的職務權限，弄清楚其是否有工程量和工程價款的簽證權，一般發(fā)包人將該兩項權利收回，授予發(fā)包人駐工地代表。

1.2.2、其他變更理由。

工程其他變更不得違反相關法律（《招標投標法》、《合同法》的規(guī)定，既不得與經(jīng)過備案的中標合同實質性（質量、價格和工期）內容不一致。雙方在簽訂合同時一般對工程其他變更不做約定，發(fā)生爭議時無適用條款加以解決。因此，雙方應對工程其他變更情況作出原則性、程序性約定。

1.2.3、確定變更價款。

工程變更（包括設計變更和其他變更）導致工程量和質量標準變化，因而產生工程價款的變化的，雙方應協(xié)商解決。協(xié)商不成的，按最高人民法院《關于審理建設施工合同糾紛案件適用法律理由的解釋》第16條第2款的規(guī)定處理，“ 價款的確定可參照簽訂建設工程施工合同時當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的計價策略或者計價標準結算工程價款?！倍渌兏鼘е碌墓こ塘亢唾|量標準的變化需要雙方在合同中明確約定，同時注意并非所有的工程變更都導致工程價款變更，承包人未在確定變更后14日內向工程師提出變更價款的報告以及承包人自身理由導致工程變更，承包人無權要求追加合同價款。

因此如何在設計變更和其他變更導致費用變化時準確及時的確定變更價款應采取如下風險制約的策略：

A、在工程變更確定后14日內，承包人應向工程師提出書面的變更價款的報告，并由工程師以書面形式確認。

B、雙方在簽訂合同時，對工程變更價款所執(zhí)行的價格加以約定。C、當工程師不予答復和確認的情況，按照通用條款第31.3、31.4款規(guī)定處理，即逾期不答復或確認的，視為同意。

1.3、變更在具體工作中的注意事項

1.3.1、不能直觀地理解“執(zhí)行指示”的含義，為防止一項變更演變成索賠，合同相對方應善意地提醒對方變更令的法律后果。

1.3.2、關于總價承包工程合同變更費用的結算理由，要在具體合同中約定不同的程序和方式，一般采取的方式是：對工程范圍的變更采取一事一議，采取事前支付的方式；因為合同有增或減量變化幅度的規(guī)定，因此對工程量變更采用的是先計價后決算的方式，并在竣工決算時僅對超出合同規(guī)定幅度部分進行價格調整，并不是做了工作就能得利。

如果合同中將工程范圍變更與工程量變更都列為變更的范疇，就不要將A、二者的工作程序混淆，按不同的方式進行管理，并認真做好工程量變更記錄的保管；

B、工程量變更屬合同風險管理范疇，其變更幅度上限所計算出的費用值，應小于或等于工程不可預見費。

2、索賠的定義、風險制約策略及在具體工作中的注意事項

2.1、索賠的簡單定義

索賠是在合同框架下，自認為權利遭到損害的一方，向另一方提出的承擔損害責任的要求。其特征是：（1）不主張不賠償；（2）事后提出；（3）依法解決的過程。

2.2、索賠涉及的方面及制約風險的策略

實踐中，索賠時經(jīng)常遇到因未保存有效證據(jù)而不能證明自己的主張；提出索賠超過法定或約定的期限；因合同無約定或者約定不明確、不協(xié)調甚至相互矛盾，使索賠沒有合同依據(jù)等因此在索賠過程中應采取如下風險制約的策略：A、在工程各個環(huán)節(jié)中注意保存證據(jù)，特別是由于情況緊急，工程師提出口頭指令后及時將工程師的口頭指令以書面形式確認；

B、提出索賠要求不要超過合同約定或法律規(guī)定的時限；

C、雙方合同約定明確，特別是違約責任的約定要進一步詳細，不要只約定雙方的權利義務，而對違約的處理不做約定或含糊不清。

2.3、索賠在具體工作中的注意事項

索賠的具體操作遠比變更復雜得多，特別是一項索賠的目的是得到補償費用時，因此盡管需要以平常的心態(tài)對待索賠，但是由于以下方面的理由，所以能夠避開提出索賠報告，就應該盡量避開：

2.3.1、索賠并不是主張就能夠得到，如果是以仲裁/訴訟為最后解決方式的話，索賠的結果就將取決于仲裁員和法官的裁決和判決，因此如果事先已經(jīng)知道屬于以下幾個方面，最好就不要再提出索賠報告：（1）無合同文件或法律的依據(jù)。（2）屬于己方責任的（如：招、投標文件漏項，低價中標，組織不利等）；（3）索賠事件發(fā)生時，未采取積極措施防止事態(tài)擴大造成的項目損失。

2.3.2、提出索賠報告前要分析其可能帶來的后果，特別是要從商務角度出發(fā)考慮權利是否主張這個理由，不主張的情況有：（1）市場戰(zhàn)略；（2）仲裁或訴訟往往會牽涉大量的人力、財力資源，應將訴訟或仲裁的成本考慮進去；（3）對

方無力賠償。（4）提出索賠方應注意認真履行自己應盡的義務，即保質保量的履行合同，來對抗防止反索賠等等。

3、結論

總之，建筑工程的變更和索賠是不可避開的，在建筑合同漫長的履行過程中，沒有變更是不現(xiàn)實的，也是不可能的，索賠也是非常正常的合同履行過程，是實現(xiàn)當事人追求公平的一種方式，沒有公平的合作是沒有生命力的。所以，正確認識、理解、應用變更和索賠的關系并做好風險制約來解決建筑合同中的實際理由，使所建設的工程順利完成是承包方和發(fā)包方所共同追求的目標。

參考文獻：

[1] 白均生，建設工程合同管理與變更索賠實務，中國水利水電出版社，2012[2] 張寶嶺,建設工程索賠及案例分析, 機械工業(yè)出版社,2009

[3] 汪金敏，工程索賠100招，中國建筑工業(yè)出版社，2009

第五篇：淺談建設工程合同管理論文（范文）

目錄

【摘要】...............................................................................1 【緒論】...............................................................................3 1.建設工程合同及合同管理...............................................................4 1.1建設工程合同及合同管理的概念...................................................4 1.2建設工程合同的分類.............................................................4 1.3建設工程合同管理的特點.........................................................5 1.4建設合同管理的重要性...........................................................6 2目前建設工程合同管理中存在的問題.....................................................6 2.1合同雙方法律意識淡薄...........................................................6 2.2不重視合同管理體系和體制建設...................................................7 2.3缺乏有效的監(jiān)控制度和控制風險的對策.............................................7 2.4專業(yè)人才的缺乏.................................................................8 2.5合同管理信息化程度低...........................................................8 3加強建設工程合同管理.................................................................8 3.1加強建設工程合同管理的現(xiàn)實意義.................................................8 3.2合同在建設項目管理中的地位和作用...............................................9 3.3如何完善建設施工合同管理......................................................12 4 如何做好合同管理工作................................................................12 4.1合同簽訂的嚴密性..............................................................12 4.2合同簽訂后的交底..............................................................13 4.3認真履行合同 嚴格安合同辦事...................................................13 4.4做好索賠資料的索賠工作........................................................13 【結束語】............................................................................16 【致謝詞】............................................................................17 【參考文獻】..........................................................................18

-0 【Abstract】

The construction project contract both sides is contracting for the realization of the construction project goal, clear responsibility, mutual rights and obligations of the agreement, is a contract whereby the contractor performs project construction and obtain the source of reasonable profit, but also the developer pays the price, the control project quality, progress, investment, and ensure the smooth engineering construction activities an important legal documents.Strengthening the contract management is to guarantee the contracting people fully fulfill their contractual obligations, realize the goal is to ensure that the construction(quality, investment, time limit)the important means.This paper the construction project contract management concept is explained, at present our country the construction project contract management present situation, this paper lists the main existing problems.Discussion is made on how to strengthen the management of the construction project contract meaning, status and functions, according to the present contract for construction project management in our country are the main problems, and put forward the corresponding measures to refuse.Finally, this paper briefly put forward for doing contract management from several aspects that should be paid attention to.【Key Words】A contract for construction project;Contract management;Strengthening the contract management;question

1建設工程合同及合同管理

1.1建設工程合同及合同管理的概念

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。簡而言之，合同是當事人之間設立、變更或者終止權利義務的協(xié)議。

合同有廣義、狹義之分。廣義上的合同，指一切生產權利義務的協(xié)議。狹義上的合同，指作為平等主體的當事人之間設立、變更或者終止民事權利義務的協(xié)議。反映交易關系的合同指狹義上的合同，亦《中華人民共和國合同法》調整的合同。

合同管理就是對合同的編制、簽訂、履行、變更、轉讓、解除、終止以及計劃、評審、監(jiān)督、控制、協(xié)調等一些系列行為的總稱。其中編制、簽訂、履行、變更、轉讓、解除、終止等是合同管的內容；計劃、評審、監(jiān)督、控制、協(xié)調等是合同管理的手段。合同管理是項目管理的重要內容，也是項目管理中其他活動的基礎和前提。

廣義上講，建設工程合同管理有兩個層次，第一個層次是政府對工程合同的宏觀管理，第二個層次是合同當事人各方對合同實施的具體管理。

1.2 建設工程合同的分類

建設工程合同有多種形式和多種類別，不同種類的合同有不同的應用條件、不同的權利和責任的分配及不同的合同風險。

1.2.1 建設工程合同根據(jù)承包的內容不同，可分為建設工程勘察合同、建設工程設計合同與建設工程施工合同。

1)工程勘察合同，是指勘察人(承包人)根據(jù)發(fā)包人的委托，完成對建設工程項目的勘察工作，由發(fā)包人支付報酬的合同。2)工程設計合同，是指設計人(承包人)根據(jù)發(fā)包人的委托，完成對建設工程項目的設計工作，由發(fā)包人支付報酬的合同。

勘察、設計合同的內容包括提交有關基礎資料和文件(包括概預算)的期限、質量要求、費用以及其他協(xié)作條件等條款。3)工程施工合同，是指施工人(承包人)根據(jù)發(fā)包人的委托，完成建設工程項目的施工工作，發(fā)包人接受工作成果并支付報酬的合同。施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。

1.2.2 建設工程合同根據(jù)合同聯(lián)系結構不同，可分為總承包合同與分別承包合同，還可分為總包合同與分包合同。

1)總承包合同與分別承包合同

總承包合同，是指發(fā)包人將整個建設工程承包給一個總承包人而訂立的建設工程合同。總承包人就整個工程對發(fā)包人負責。

和每個環(huán)節(jié)上都順利實施。

⑥在工程實施過程中，合同相關文件，各種工程資料繁多。在合同管理中必須取得、處理、使用、保存這些文件和資料。

⑦管理過程持續(xù)時間長。建設工程項目是一個漸進的過程，工程持續(xù)時間長，這使得相關的合同，特別是工程承包合同的生命期較長。它不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長的可達5年或更長時間。合同管理必須在這么長時間內連續(xù)地不間斷地進行，從領取標書直到合同完成并失敗。

1.4建設工程合同管理工作的重要性

合同管理的指對項目合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督檢查，對合同履行過程中發(fā)生的爭議進行處理，以確保合同依法訂立和全面履行。合同管理貫穿于合同簽訂、履行、終結直至歸檔的全過程。

1)對合同履行情況進行監(jiān)督檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決，提高合同履約率。

2)經(jīng)常對項目經(jīng)理及有關人員進行合同法及有關法律知識教育，提高合同管理人員的素質。

3)建立建全工程項目合同管理制度。包括項目合同歸口管理制度；考核制度；合同用章管理制度；合同臺賬、統(tǒng)計及歸檔制度。

4)對合同履行情況進行統(tǒng)計分析。包括工程合同份數(shù)、造價、履約率、糾紛次數(shù)、違約原因、變更次數(shù)及原因等。通過統(tǒng)計分析手段，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調解決提高提高利用合同進行生產經(jīng)營的能力。

5)組織和配合有關部門做好有關工程項目合同的鑒證和仲裁及訴訟活動。目前建設工程合同管理中存在的主要問題

工程建設的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發(fā)育尚不完善，建設交易行為尚不規(guī)范，使得建設施工合同管理中存在諸多問題。

2.1 合同雙方法律意識淡薄

2.1.1 少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設規(guī)模嚴重失衡，致使業(yè)主在建設工程承包中占據(jù)主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至分非轉包等手段，給工程建設帶來隱患。

2.1.2 合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設部為規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建設工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責任、權利和風險。

2.4 專業(yè)人才的缺乏

合同管理是一項專業(yè)性強、知識面寬、法律法規(guī)意識要求高、需要豐富實踐經(jīng)驗的管理工作，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理知識。目前很多建筑企業(yè)從事建設工程項目合同管理的人員，多數(shù)是非專業(yè)出身，有的是工程施工、工程管理部門的工程技術人員和管理人員，也有的是剛走出校門的大學生，甚至高中生。人員的思想素質，業(yè)務能力參差不齊，有的雖具備一定的專業(yè)知識，但缺少經(jīng)濟管理和法律方面的知識和經(jīng)驗；有的具備經(jīng)濟管理和法律方面的知識，卻又不懂工程技術；更有甚者，既沒有專業(yè)知識，又沒有工程實踐經(jīng)驗，更談不上具備經(jīng)濟管理和法律方面的知識了。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2.5 合同管理信息化程度低

不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進行，合同管理信息的采集、存儲伽工和維護手段落后，合同管理應用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。沒有按照現(xiàn)代項目管理理念對合同管理流程進行重構和優(yōu)化，沒能實現(xiàn)項目內部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設項目合同管理的信息化程度偏低。加強建設工程合同管理

建設工程合同屬于經(jīng)濟合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容，明確雙方相互權利、義務關系的協(xié)議。它是訂立合同的當事人在建設工程項目實施建設過程當中的最高行為準則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟活動、協(xié)調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督，從而保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

3.1 加強建設工程合同管理的現(xiàn)實意義

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建設工程項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。加強建設工程合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

3.1.1 加強合同管理是市場經(jīng)濟的要求。

隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛，轉變政府職能，更多地應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商作為建筑市場的主體，進行建筑生產與管理活動，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。建筑市場機制的健全和完善，施工合同必將成為調節(jié)業(yè)主和

以合理分攤承發(fā)包雙方的責任風險，建設工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權利義務關系。如發(fā)包方必須按時支付工程進度款，及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工，向業(yè)主提供符合約定質量標準的建筑產品等。合同中明確約定的各項權利和義務是承發(fā)包雙方的最高行為準則是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。

3.2.3 合同是處理建設項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)

建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應商之間不可避兔地產生各種爭執(zhí)和糾紛。而調處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調整變更條款等等。作為合同的一種特定類型，建設工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。所以，合同是處理建設項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

3.3 如何完善建設工程施工合同管理

3.3.1 加強對承包商的資質管理。

通過嚴把建筑承包商資質管理關，從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

3.3.2加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。

國家已經(jīng)出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過份追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到的招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

3.3.3 借鑒國際經(jīng)驗，推行適用于市場經(jīng)濟的合同示范文本。

隨著我國加入ＷＴＯ，建筑市場同樣面臨對外開放問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經(jīng)驗，以加速建立和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本，很大程度地參考了ＦＩＤＩＣ文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的健康、有序發(fā)展，應該嚴格執(zhí)行。

3.3.4 推行合同管理人員持證上崗制度。

加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己

0 4 如何讓做好合同管理工作

合同管理對于規(guī)范企業(yè)生產經(jīng)營、避免或減少不必要的損失至為重要。建設工程時間長、情況復雜、涉及面廣，需要建設單位、施工單位以及設計單位、監(jiān)理單位等各方的密切配合。在建設工程施工過程中加強合同管理有利于合同雙方友好合作、照章辦事，盡量減少不必要的麻煩，保障工程的順利進行。

4.1 合同簽訂的嚴密性

4.1.1 明確的合同范圍、合同內容。

明確的合同范圍、合同內容的基礎是建立一個合理的合同構架，合理劃分合同包。如設計合同構架，哪些項目由設計總包來做，哪些項目是由專業(yè)的設計公司進行分包，總包與分包之間的設計工作怎么銜接，相互之間怎么配合，相互之間配合的時間要求，進度要求，工作深度要求是什么在合同文本中都要予以明確。明確的合同范圍、合同內容的標準是：既不重復又不遺留。并且把工作界面的接合表述得十分清楚。施工合同也一樣，目前在實際操作中最頭痛的就是合同界限不明，施工現(xiàn)場人員協(xié)調困難，為此不僅花費大量的精力作協(xié)調，還很容易拖延工期和增加造價。總包分包之間的分界在哪里，費用怎樣劃分等等都應在合同中明確寫清。

4.1.2 明確合同造價及合同調整價格的范圍。

合同中應當明確造價調整的依據(jù)、調整的方法、調整的幅度和調整的范圍，盡量避免用含糊不清的詞語或條款。同時要求設計管理要到位，盡量回避變更或少變更。一個工程項目設計管理到位和合同管理到位的工程項目，可以歸避工程項目在施工過程的造價風險。

4.1.3 明確進度控制要求。

目前國內所有標準合同，往往只有一個籠統(tǒng)的總體工期，缺乏對工程項目實施過程中的里程碑進度控制點的控制。對拖延工期在事前事中就開始控制，不在事后再采取補救措施，強趕工期。

4.1.4 明確付款辦法。

目前較多的合同付款條件不外乎按甲方確認的上月實際完成工程量的百分比進行付款，作者認為最好是在合同條款中明確將關鍵路線的控制點的完成情況納入了付款的一個重要條件。這樣對工程項目的進度實施就能起到一個保障作用。并將付款時需由施工單位提交的分階段的質量檢查情況（如隱蔽工程驗收單、現(xiàn)場安全文明情況）納入到支付工程進度的條件之中。

4.1.5 對于違約情況的處理

對于違約責任，作者的觀點是要在簽合同時進行細化，違約責任簽訂的越細，執(zhí)行起來會越簡單，也避免合同執(zhí)行時扯皮。

4.2 合同簽訂后的交底

4.2.1 簽訂合同時應盡量提高其可操作性。

索賠資料的準備工作主要包括：施工日志、來往信件、氣象資料、備忘錄、會議紀要、工程照片、工程進度計劃、工程核算資料等等。

【致謝詞】

在本次畢業(yè)設計中，感謝各位老師們對我的輔導幫助，特別要感謝老師在平時的學習當中不厭其煩的教導我們，從他身上讓我學到很多知識，他高度的敬業(yè)精神、認真負責的工作作風和大膽創(chuàng)新的進取精神對我產生重要影響，相信在以后的學習道路中對我會有莫大的幫助。

感謝學院的各位老師在我大學期間對我的諄諄教誨。感謝我的父母親人，是他們給予我最大的支持，使我能夠順利完成學業(yè)。

最后，衷心感謝畢業(yè)論文評審委員會和答辯委員會的各位專家和老師們。在撰寫過程中，參閱并引用了相關資料，在此向原作者表示由衷的謝意。

一個人的成長絕不是一件孤立的事，沒有別人的支持與幫助絕不可能辦到。我感謝可以有這樣一個空間，讓我對所有給予我關心、幫助的人說聲“謝謝”。