第一篇：港口危險貨物安全評價報告評審匯總會議紀要（寫寫幫推薦）

會議紀要

安全評價部[2018]032號

***有限公司

會議時間：2018年8月*日下午15：00 會議地點：公司會議室 主持人：****

參會人員：評價部全體技術人員 記錄人：****

會議議題：****港口碼頭項目評價報告存在問題及解決方案 會議內容：

2018年8月***日評價部召集了全體部門人員就***港口碼頭項目評價報告外部反饋報告質量水平下降（低級錯誤多、對技術把握不準確）、效率低問題舉行了討論會議。會議從兩方面進行分析，一是從2018年****市港口碼頭項目專家評審意見分析存在的問題；其次是就存在的問題提出解決方案。會議各項記錄如下：

一、《****公司5萬噸級散雜貨碼頭工程安全預評價報告專家評審意見》

（1）主要問題：

①報告缺乏煤筒倉相關的標準規范。

②報告對煤筒倉工藝、設備、安全措施等的介紹不詳，評價沒有針對性。

③大型機械防風抗臺分析不完善。

④預評價報告缺少施工過程中的安全對策措施。⑤項目評價缺乏依據等。（2）解決方案：

①應充分掌握各種評價的評價依據，預評的主要依據是項目立項、可行性研究報告及報告批復、經設計人員簽字蓋章的圖紙資料、港口規劃資料等，該項目為變更項目，同樣需要以上評價依據資料，但業主未提供上面的有效資料，評價人員技術把握不準、溝通不暢、所需資料不足導致報告質量水平低。今后應堅持評價原則，嚴格按照法規標準要求，對缺乏評價依據的項目要及時向部門領導及市場人員反饋。

②評價人員未充分收集和查找項目相關資料，對項目的危險性分析不到位，今后項目作業前應充分收集和查找項目相關資料，把握項目特點充分分析項目的危險特性。

③應加強與企業溝通的技巧，溝通重點是讓企業提高其積極配合態度，企業提供充分資料才有利于提高項目的作業效率和水平。

④加強對項目涉及的主要法規、標準及評價導則的解讀，不缺項不漏項。

二、《****公司碼頭工藝改造工程安全預評價報告專家評審意見》（1）主要問題：

①只對評價范圍內的內容進行評價，未介紹項目的相關聯部分，未對相關聯部分進行相互影響分析。

②項目工藝、設備、控制系統分析評價不充分。③缺港口安全設施統計和分析。④交通組織分析評價不完善。⑤安全管理、應急管理分析不完善。（2）解決方案：

①一般針對新建項目應分析和評價周邊環境情況，對于擴建和改建項目應介紹與原有工程的相互依托關系，并進行匹配性及相互影響分析和評價，同時還要對擴改項目是否改變原工程對周邊環境的影響進行分析和評價。

②一方面應收集和查閱相關的標準，另一方面應從企業和設計單位詳細了解工藝、設備、控制系統等方面的工作原理，收集有效資料，理清評價思路，對工藝、設備、控制系統等逐項進行法規標準符合性評價。

③港口碼頭項目評價都應有港口安全設施目錄，新建的應提出需要設的安全設施，擴改建的應對依托原有的安全設施進行符合性評價，并提出改擴建需補充的安全設施。

④應依據標準要求分析車輛通道、人員疏散通道等的合理性。⑤按照安全生產法、**省安全生產管理條例、安全生產事故應急預案管理辦法、安全生產培訓管理辦法等對安全管理、應急管理等方案進行法規符合性評價，并提建議。

三、《***碼頭遷建工程安全設施專項驗收評審會專家組意見》和《***碼頭港口危險貨物作業安全評價報告評審會專家組意見》

（1）主要問題：

①評價范圍和作業貨種不明確。

②薰蒸房屬于海關部門的檢查設施，設置在碼頭堆場內，不在評價范圍，但危險性大，未作影響分析。

③前沿水域評價不準確。④缺乏安全防護設施評價。

⑤項目歷史緣由未介紹清楚，項目已進行過驗收，本次是因增加裝卸設備重新進行整體驗收，未對原工程進行情況進行分析評價。⑥報告附件資料不全。

⑦漏項，公用工程系統缺乏配電房和消防泵房的評價。⑧消防系統分析不完善。⑨無超壓超溫超速的應急措施。⑩應急管理評價不完善。（2）解決方案：

①評價范圍和作業貨種應參照設計和交工驗收情況確定。②每個項目都應簡要分析評價范圍外相鄰的危險設施、周邊環境進行分析評價。

③應仔細研讀《海港總體設計規范》，對標分析和評價水域尺度，同時依據現狀水深圖分析水深是否滿足設計船型靠離泊的評價。

④港口安全設施目錄包含了安全防護設施，應逐項進行符合性評價。

⑤往后的報告應充分介紹建設項目情況以及港口經營人情況，除了介紹營業執照信息，還應對與項目相銜接的原有工程進行簡要介紹，為后文作的相互影響分析評價作鋪墊。

⑥報告附件應按導則要求附相應的附件。

⑦評價時應充分調查項目的公用工程有哪些，并逐項進行分析評價。

⑧消防系統應按照《海港總體設計規范》等標準要求進行符合性評價。

⑨工藝管道超壓、超溫、超速的應急措施評價，首先查看《海港總體設計規范》的要求，應分析其設計、工作參數情況，壓力、溫度監控、安全泄放裝置設置情況。⑩應按應急預案管理辦法的要求，對項目的應急預案的編制、評審、公布、備案、演練情況進行符合性評價及建議。

四、《***庫區安全評價報告評審意見》和《***碼頭新增貨種安全評價報告評審意見》

（1）主要問題：

①補充完善重大危險源的辨識。

②完善危險品的理化特性，缺凝固點和沸點數據。③補充航煤、二氯甲烷等特殊貨種的儲存安全措施。④完善自動化評價內容。⑤完善每根工藝管線對應的貨種。

⑥完善現有工藝設備實施等對新增貨種的適用性分析評價。⑦完善掃線工藝說明及評價。

⑧補充現有的消防設備實施是否滿足新增貨種消防使用要求。（2）解決方案：

①庫區重大危險源計算原則上是按各儲罐可存貨種中最危險臨界量最小的情況進行計算，計算結果數值比較大，部分專家不認同，認為按近期實際儲存的貨種中危險性較大的計算，其結果數值較小，等級均為一級重大危險源。大家討論的結果是仍按原則執行，除特殊要求外。

②凝固點和沸點數據決定貨種儲存和輸送的溫度要求，凝固點較高的需要設伴熱保溫設施，沸點較低的需要設置冷凍設施。

③同第②，即特殊貨種對工藝參數有特殊要求，航煤為飛機用燃料，其有專門的標準對品質要求較高，但無相關的儲運工藝標準要求，僅憑專家和***航空煤油碼頭的實列了解，航煤儲存應專罐專管，且內涂防腐層，裝卸還應設置精細過濾器，過濾器會產生大量的靜電，為消除靜電，航煤流過過濾器后還應設緩和器。

④按要求重大危險源均需要自動化控制系統，應讓企業提供詳細資料。

⑤工藝管道分共用和專用，針對共用管道查閱相關標準并問相關專家，無明確要求必須寫清楚每一個貨種名稱，原則上按品類寫即可，如酮類、醇類、酯類等，但除了要特殊要求的貨種外；專用管道，如需防腐的、伴熱、保冷的貨種等。

⑥分析現有工藝設備是否有內防腐、伴熱、保冷措施；是否有溫度、壓力、流速監控；是否有安全泄放裝置，是否有精過濾器和緩和器，管道等級為多少等，儲運常規貨種和特殊貨種所需工藝設備設施。

⑦掃線分裝卸作業掃線和設備檢維修掃線，掃線流程和掃線介質，均要進行符合性評價，無專門標準，主要根據貨種危險性和特殊性進行吹掃，主要由企業提供工藝流程，但要分析工藝流程和掃線介質是否符合安全要求，一般甲乙類貨種采用氮氣掃線，或用水掃線除了遇水能發生激烈反應的貨種，丙類高凝固點貨種采用空氣掃線，維修時，最后可采用蒸汽掃線。

⑧一般新增貨種不超過原有貨種的火災危險等級，不需要增加消防設施，報告需要給出明確的結論。

五、總結

（1）報告的主要問題有三方面：

①資料收集不全、不詳細，現場勘察準備不充分及經驗不足導致對現場檢查不全面，忽略安全管理資料的檢查和收集，最后導致寫報告時各項評價不全或結論模糊。②法規標準查閱和研究不足，導致安全技術把握不準，報告出現錯誤或模糊結論，報告編制導則不熟悉出現缺漏項。

③缺乏對項目的系統考慮和分析，過分依賴和套用模板，缺乏獨立思考，報告主次不清，內容重復，邏輯不通，結論千篇一律。

（2）針對以上各項常出現問題和解決方案，除港口碼頭項目以外，其他項目亦適用，大家應認真學習、吸取教訓、舉一反三，防止同類問題再犯錯誤。

（3）提高報告編制的效率：

①端正工作態度，每做一個報告，應積累和熟悉相應的法規標準要求。

②強化溝通能力，加快資料的收集和分析，包括企業資料和法規標準資料的分析。

③研究項目特點，理清報告編制和分析思路，對照導則編制報告。④及時發現項目問題，及時反饋。

2018年8月*日

第二篇：《港口危險貨物安全管理規定》

《港口危險貨物安全管理規定》2月1日施行

為加強港口危險貨物管理，預防和減少危險貨物事故，保障人民生命、財產安全，保護環境，交通運輸部近日發布《港口危險貨物安全管理規定》(中華人民共和國交通運輸部令2012年第9號，以下簡稱《規定》)，將自2013年2月1日起施行。2003年8月29日交通部發布的《港口危險貨物管理規定》(交通部令2003年第9號)同時廢止。

據悉，在港口內進行裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業活動適用該《規定》。

根據該《規定》，從事危險貨物作業的港口經營人應當在取得經營資質后，委托具有相應資質條件的評價機構，對本單位的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產隱患的整改方案。港口經營人未將安全評價報告以及整改方案的落實情況備案的，可以處一萬元以下的罰款。

《規定》要求，新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業的建設項目由港口行政管理部門進行安全條件審查。未經安全條件審查通過，港口建設項目不得開工建設。國務院、國家發展改革委、交通運輸部和省級人民政府及其有關部門審批、核準、備案的港口建設項目，由省級港口行政管理部門負責安全條件審查。其他港口建設項目由項目所在地設區的市級港口行政管理部門負責安全條件審查。

建設單位在申請安全條件審查前，應當對港口建設項目進行安全條件論證，并應當委托具有法律法規規定資質的安全評價機構對該建設項目進行安全評價。

從事港口危險貨物安全評價的機構應當具有法律法規規定的資質。

港口行政管理部門對從事港口危險貨物安全評價的機構實行備案管理。未經安全條件審查，新建、改建、擴建港口危險貨物建設項目的，由所在地港口行政管理部門責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

港口經營人未將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案的，或者未將其劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物的儲存數量、儲存地點、管理措施以及管理人員等情況報港口行政管理部門備案的，由所在地港口行政管理部門責令改正，可以處一萬元以下的罰款；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

《規定》指出，港口危險貨物作業委托人應當向危險貨物港口經營人提供完整準確的危險貨物名稱、危險性分類、包裝、數量、應急措施等資料。作業委托人不得在委托作業的普通貨物中夾帶危險貨物，不得將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物。

危險貨物應當儲存在港區專用的庫場、儲罐，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物，應當單獨存放，并實行雙人收發、雙人保管制度。

危險貨物港口經營人應當建立危險貨物出入庫核查、登記制度。《規定》指出，危險貨物港口經營人應當根據有關規定，進行重大危險源辨識，確定重大危險源級別，進行分級管理，對本單位的重大危險源登記建檔，并報送所在地港口行政管理部門備案。對涉及船舶航行、作業安全的重大危險源信息，港口行政管理部門應當及時通報海事管理機構。

危險貨物港口經營人應當建立健全重大危險源安全管理規章制度，制定實施危險貨物重大危險源安全管理與監控方案，定期對重大危險源進行安全評估。

根據《規定》，危險貨物港口經營人應當制定本單位危險貨物應急預案，而且應當將其應急預案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案。

所在地港口行政管理部門應當組織開展港口重大危險源風險分析，建立健全本轄區內重大危險源的檔案，建立重大危險源安全監管系統，加強對重大危險源的監管和應急準備。

《規定》強調，所在地港口行政管理部門應當對危險貨物港口經營人的資質進行核驗，發現其不再具備資質條件的，應當責令限期整改；逾期不改正的，依法撤消其資質。

第三篇：公司關于申請港口危險貨物安全現狀評價報告備案的函

公司關于申請港口危險貨物安全現狀評價

報告備案的函

珠海市港口管理局：

按照《港口危險貨物安全管理規定》（交通運輸部令2012年第9號）的規定，我司已委托

（評價單位）

對我司（碼頭、庫區）進行了港口危險貨物安全現狀評價，并于 年 月 日通過專家評審。現我司已完成有關整改工作，特向貴局申請備案。

此函。

企業名稱 年 月 日

第四篇：關于加強港口危險貨物作業安全管理的通知

關于加強港口危險貨物作業安全管理的通知

各縣（區）交通局、各危險貨物港口作業企業：

為進一步貫徹執行《港口法》和交通部《港口危險貨物管理規定》，切實加強港口危險貨物作業安全管理工作，維護港口危險貨物作業安全形勢穩定，現就做好當前安全工作通知如下：

一、提高認識，切實加強危險貨物港口作業安全工作的組織領導。近年來，小化工企業事故頻發，給人民群眾的生命財產造成極大損失，對環境造成嚴重污染，省政府決定利用3年時間徹底整治“小化工”環境污染和安全問題，減少危險化學品的危害。危險化學品港口裝卸是危險化學品存貯運輸過程中的重要環節，港口作業過程中出現爆炸、泄漏等事故必將對社會造成極大危害，因此，各港口行政管理部門和危險化學品港口作業企業必須高度重視，嚴格遵守各項安全管理制度，切實落實安全措施，做到層層把關，落實港口（碼頭）企業承擔安全生產主體責任，全面排查事故隱患，及時落實整改，杜絕各類事故的發生。

二、加強培訓和教育，不斷提高危險貨物港口作業人員責任意識和安全意識。各種安全事故的發生，作業人員思想麻痹，安全、防護意識不強，成為引發事故的重要原因。危險貨物港口作業企業必須強化安全生產的主體責任意識，健全各項安全管理制度，把安全責任落實到每一個崗位，每一個人。制定切實可行的安全宣傳教育和培訓計劃，開展各種安全競賽活動，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全意識。對初次從事危險貨物港口作業的管理、作業人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識培訓，并經交通部或其授權的機構組織考核，考核合格，取得上崗資格證后，方可上崗作業。

三、加強監管，嚴格落實危險貨物港口作業申報制度。港口企業在碼頭進行危險貨物裝卸、儲存等作業，應按交通部的規定，在作業前24小時將危險貨物的品名、數量、理化性質、作業地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口管理部門報告（定貨種、泊位、經營人實行定期申報除外）。對資質核準范圍內的品種或企業新增的作業品種，只要是首次在港作業，必須經過安全評估，并向所在地港口管理部門提交安全評估報告，經審查確認后，方可進行港口危險貨物作業。各縣區港口管理部門要落實專人負責危險貨物港口作業申報并依法對危險貨物港口作業申報情況進行監督檢查。

四、加強檢查，及時發現和消除危險貨物港口作業現場事故隱患。各港口危險貨物作業企業要按照相關法律法規的要求制定切實可行的事故應急預案并進行演練，編制各工種的操作規程，完善安全生產管理網絡和落實安全生產責任制，取得消防環保部門的核準。定期對港口作業現場安全和消防設施、設備的完好有效，以及應急設備、設施配備等情況進行檢查，并做好安全檢查記錄。對發現的事故隱患要及時整改，工作不流于形式，不走過場。建立安全工作例會制度，確保安全工作常抓不懈。各縣區港口管理部門在企業自查的基礎上對轄區內的危險貨物港口作業安全工作進行督查，必要時可以與海事、安監、環保、消防等部門聯合檢查。對在安全檢查中發現的重大事故隱患，要及時提出具體整改意見，并跟蹤督查落實整改過程，直至驗收合格。近期，我局將組織相關人員對全市危險貨物港口作業企業進行安全督查。督查內容主要包括：危險貨物港口作業企業的經營許可和資質認可情況；從事危險貨物港口作業有關人員的資質情況；危險貨物港口作業的碼頭、堆場、設施存在的安全隱患；港口危險貨物管理制度、操作規程及港口安全生產管理網絡和各級安全生產責任制的落實情況；有關港口危險貨物應急事故預案的制定和演練情況；危險貨物港口作業申報審批情況；危險貨物港口作業瞞報、謊報情況。

五、加強值班，強化危險貨物港口作業應急反映和快速上報機制。各有關單位要加強值班制度，要強化港口危險貨物作業現場監管，要根據需要不斷完善應急預案，落實應急搶險隊伍和設施設備。嚴格事故報告程序，一旦發現在危險貨物裝卸、運輸、儲存過程中出現的異常情況，要及時妥善處置并迅速上報，確保信息暢通。

淮安市交通局

二○○七年三月二十九日

第五篇：危險貨物港口作業資質認定

危險貨物港口作業資質認定

審批依據：

《港口危險貨物管理規定》（交通部2004年第號令第8條、第9條、第10條）

申請條件：

1、符合《港口法》規定的港口經營許可條件；

2、具有符合國家標準的應急設備、設施；

3、具有健全的安全管理制度和操作規程；

4、至少有一名企業主要負責人應當具備與本單位所從事的危險貨物港口作業相關的安全生產知識和管理技能；

5、配備足夠的具有上崗資格證書的管理、作業人員；

6、具備事故應急預案；

7、取得消防、環保部門核準意見。

申請材料：

1、《港口經營許可證》復印件；

2、符合國家標準的應急設備、設施驗收證明；

3、消防、環保部門的相關核準意見；

4、危險貨物港口作業區域平面圖；

5、事故應急預案；

6、安全管理制度；

7、安全操作規程；

8、一人以上的企業主要負責人具備與本單位從事的危險貨物港口作業相關的安全生產知識和管理技能的資質證明材料；

9、從事危貨港作的管理人員、作業人員上崗資格證書復印件；

10、交通行政許可申請書及授權委托書。

審批程序：

向市港航管理部門提出申請，由市港航管理部門審批，核發《港口危險貨物資質認可證

審批時限：

審批時限：3個工作日

收費標準及依據：

不收費