第一篇：港口危險化學品安全綜合治理措施

2018年港口危險化學品安全綜合治理工作

廳港航局決定自2018年5月起開展2018年港口危險化學品安全綜合治理工作。該項工作圍繞以下幾個方面展開。一是深化港口危險化學品安全風險摸排管控。各市港航局進一步核查港口危險化學品安全風險和重大危險源，明確管控措施，落實責任單位、責任人。及時組織開展港區內高危化學品排查，6月底前建立港口危險化學品高?；瘜W品分布情況檔案。二是深化港區內危險化學品儲存專項整治。全面實行“三個一律”，6月底前涉及光氣、液氯、液氨等物品的經營企業儲存場所與周邊安全距離不滿足規定的，一律停止使用；構成一級、二級重大危險源，未設置緊急停車功能的危險化學品罐區，一律停止使用；未實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構成重大危險源的危險化學品罐區，一律停止使用。三是全面開展診斷評估和專項整治。各市港航局對儲存企業評估診斷定級，實施分類監管。堅持問題導向，深化反“三違”、罐區、特殊作業、安全設計診斷和自動化改造，加強安全儀表系統管理，嚴格規范承包商等第三方安全管理。四是配合做好港口危險化學品裝卸倉儲企業評級行動。各市港航局5月底前組織港口危險化學品裝卸倉儲企業進行自評；配合第三方機構開展評級工作，9月底前建立問題清單，分類提出處理意見；12月底前實施“三個一批”即：關閉轉產一批，限期整改一批，提升規范一批。五是深化港口危險化學品區域風險管控。各市港航局實施總量控制，督促港口危險貨物經營人完成在役儲罐定期檢測，實施儲罐分類監管，對罐區實施重點監控；建立重點監控區域和重點監管企業名單，定期組織檢查；深入開展安全生產隱患清零行動，切實糾正和嚴厲打擊各類違法違規行為。六是深化港區內危險化學品作業安全管控。港口經營人嚴格遵守安全作業標準、規程和制度，強化對每一個環節、每一道流程的嚴密監管；重點加強硝酸銨、硝化棉等易燃易爆、劇毒高?；瘜W品裝卸作業的管控；嚴格執行危險貨物港口作業環節“一書一簽”要求；逐步推行動火作業全過程視頻監管措施，視頻資料存檔備查等。七是加強企業安全生產責任保險與安全生產誠信體系建設。各市港航局以危險貨物港口裝卸、倉儲企業為試點，積極推行安全生產責任保險，落實安全生產舉報制度，公布舉報電話，設立違法違規行為曝光臺，健全完善危險化學品企業安全生產不良記錄“黑名單”制度。八是提高港口危險化學品監管信息化水平。推進危險化學品重大危險源在線監控預警系統與危險化學品監管信息共享平臺建設；督促企業建設完善危險化學品港口作業信息系統，實時記錄危險化學品作業基礎數據；建立危險化學品裝卸儲存企業大數據庫。九是提高港口危險化學品應急處置能力。進一步修訂完善港區危險貨物事故應急預案，提高應急預案的科學性、時效性；危險貨物港口履行應急預案備案手續，并與總體預案有效銜接。積極推廣崗位現場應急處置卡，提高崗位人員事故初期應急處置能力。

第二篇：港口鎮危險化學品安全綜合治理實施方案

港口鎮危險化學品安全綜合治理實施方案

為全面加強危險化學品安全綜合治理，有效防范遏制危險化學品重特大事故，確保人民群眾生命財產安全，根據《中山市人民政府關于印發中山市危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（中府辦〔2017〕8號），結合我鎮實際情況，制訂本實施方案。

一、工作要求和目標

認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和鎮黨委鎮政府關于安全生產工作的決策部署，嚴格執行安全生產有關法律法規，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面加強危險化學品安全管理工作，促進危險化學品安全生產形勢持續穩定好轉。各行業涉及危險化學品的風險點、危險源進一步摸清并得到進一步管控，人口密集區危險化學品企業搬遷工程全面啟動實施，危險化學品信息共享機制初步建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅成果得到鞏固。危險化學品安全監管體制進一步理順、機制進一步完善、法制進一步健全。危險化學品安全生產基礎進一步夯實，企業安全生產主體責任有效落實，應急救援能力大幅提高，安全保障水平進一步提升，危險化學品重特大事故得到有效遏制。

二、組織領導

危險化學品安全綜合治理工作由鎮安全生產委員會（下稱鎮安委會）組織領導。鎮安委會根據實際情況召開危險化學品安全綜合治理專題會議，研究部署推動各項工作落實。鎮有關部門單位按職責分工做好本行業領域危險化學品安全綜合治理工作。

鎮安全生產委員會由以下人員組成： 安委會主任：梁戰文（黨委副書記、鎮長）； 安委會常務副主任：黃文舟（黨委委員、公安分局局長）、蘇銳賢（副鎮長）；

安委會副主任：公安分局、綜治維穩辦、安監分局、消防大隊、黨政辦等單位、部門負責人；

成員：工商分局、人社分局、交通分局、交警大隊、食藥監所、住建局、農業農村工作局、經信局、教育事務指導中心、綜合文化站、供水公司、供電分局、宣傳辦、港口電視臺、港口醫院、城管執法分局、環保分局、工會、流管辦、港口水利所、大南聯圍工程管理所等單位、部門負責人，村（社區）書記。

三、時間進度和工作安排

按照市的部署要求，分三個階段進行。

（一）部署階段（2017年3月25日之前）。各有關單位要制定具體實施方案，明確目標任務，細化責任分工，落實工作措施；要認真開展危險化學品安全綜合治理動員部署，統一思想認識，成立領導組織，明確專門人員負責，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。

（二）整治階段（2017年2月至2018年3月開展深入整 治，并取得階段性成果；2018年4月至2019年10月深化提 升）。各有關部門要精心組織，認真實施，定期開展督導檢查，及時解決危險化學品安全綜合治理過程中發現的問題，確保各項工作按期完成。

（三）總結階段（2019年10月）。各有關部門要認真總結經驗成果，形成總結報告并報送鎮安委會辦公室，由鎮安委會辦公室匯總后報市安委會辦公室。

四、治理內容、工作措施及分工

（一）全面摸排危險化學品風險點危險源。

1．全面摸排風險點危險源。根據國家公布涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄，按照《廣東省人民政府辦公廳關于全省集中開展城市風險點危險源排查整治專項行動的通知》（粵辦函〔2016〕406號）、《中山市人民政府關于集中開展城市風險點與危險源排查整治專項行動的通知》（中府函〔2016〕527號）要求，認真組織摸排各行業領域危險化學品風險點危險源，重點摸排危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置以及涉及危險化學品的物流園區和城鎮燃氣的使用等各環節、各領域的風險點危險源，建立相應的危險化學品風險點危險源數據庫。（各有關單位按職責分工負責，2017年6月底前完成）

2．重點排查重大危險源。認真組織開展危險化學品重大危險源排查，完善危險化學品重大危險源數據庫。（各有關單位按職責分工負責，2017年6月底前完成）

（二）有效防范遏制危險化學品重特大事故。3．加強高?；瘜W品管控。根據國家研究制定的高?；瘜W品目錄，加強硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置全過程管控。（安監分局、經信局、綜合文化站、公安分局、環保分局、交通分局和郵政局等按職責分工負責，2018年2月底前完成）

根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省加快推進重要產品追溯體系建設實施方案的通知》（粵府辦〔2016〕60號），建設民用爆炸物品、易制爆危險化學品和劇毒化學品追溯體系信息系統。（公安分局牽頭負責，鎮經信局、交通分局、安監分局等按職責分工負責，2017年8月底前完成）

4．加強風險點危險源分級管控。按照“分區域、分級別、網格化”的原則，結合實際提出科學有效的管控措施，實施有針對性的差異化監管。督促有關企業組織辨識本企業的風險點危險源，建立風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”等制度，明確每一處風險點危險源管理的責任部門、責任人和管控狀態，落實各項風險管控措施。（各有關單位按職責分工負責，持續推進）

5．加強危險化學品重大危險源管控。督促有關企業、單位落實安全生產主體責任，完善監測監控設備設施，對重大危險源實施重點管控。督促落實屬地監管責任，建立安全監管部門與各行業主管部門之間危險化學品重大危險源信息共享機制。（各有關單位按職責分工負責，持續推進）

6．全面啟動實施人口密集區危險化學品生產企業搬遷工程。進一步摸清全鎮城市人口密集區危險化學品生產企業底數，通過定量風險評估，確定分批關閉、轉產和搬遷企業名單。制定城區企業關停并轉、退城入園的綜合性支持政策，通過專項建設基金等給予支持，充分調動企業和各地政府的積極性和主動性，加快推進城市人口密集區危險化學品生產企業搬遷工作。（經信局、財政分局、國土分局、環保分局、住建局、安監分局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

7．加強危險化學品運輸安全管控。健全危險化學品運輸安全監管責任體系，嚴格按照國家有關法律、法規和強制性國家標準等規定的危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理要求，落實各部門、各企業和單位的責任，提高危險化學品（危險貨物）運輸企業準入門檻，督促危險化學品生產、儲存、經營企業建立裝貨前運輸車輛、人員、罐體及單據等查驗制度，嚴把裝卸關，加強日常監管。（交通分局牽頭，經信局、公安分局、安監分局和郵政局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

8．鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰成果。全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅任務，對排查出來的安全隱患徹底整改到位，杜絕新增隱患。強化油氣輸送管道風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，建立完善油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。推動管道企業落實主體責任，開展管道完整性管理，強化油氣輸送管道巡護和管控，全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平。（鎮經信局牽頭，其他有關部門按職責分工負責，2017年6月底前完成）

（三）健全危險化學品安全監管體制機制。

9．進一步健全和完善政府監管責任體系。研究完善危險化學品安全監管體制，加強對危險化學品安全的系統監管。依照國家有關規定，進一步厘清部門職責范圍，明確《危險化學品安全管理條例》中危險化學品安全監督管理綜合工作的具體內容，消除監管盲區。（安監分局牽頭，其他有關部門按職責分工負責，2018年5月底前取得階段性成果，2018年6月至2019年10月深化提升）

10．建立更加有力的統籌協調機制。建立健全鎮危險化學品安全監管部門聯席會議制度，提升統籌協調能力。（安監分局牽頭，各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）

11．強化行業主管部門危險化學品安全管理責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實行業主管部門的危險化學品安全管理責任，負有安全生產監督管理職責的部門要依法履行危險化學品安全監管責任。鎮各有關單位要依據法律法規和有關規定要求，研究制定本部門危險化學品安全監管的權力清單和責任清單。（各有關單位按職責分工負責，2018年3月底前完成）

（四）強化對危險化學品安全的依法治理。12．完善法律法規體系。加強危險化學品安全法制建設，按照國家、省、市的要求進一步完善危險化學品安全監管規范性文件和配套性措施。（各有關單位按職責分工負責）

13．完善危險化學品安全標準配套措施。按照國務院印發的《深化標準化工作改革方案》要求，完善統一管理、分工負責的危險化學品安全標準化管理體制，加強危險化學品安全標準統籌協調，制定危險化學品安全標準體系配套措施建設規劃，進一步明確各部門職責分工。（質監分局、安監分局牽頭，經信局、公安分局、住建局、交通分局等按職責分工負責，2018年3月底前完成）

14．完善有關地方標準配套措施。根據國家修訂頒布的相關標準規范，結合相應行業領域的實際情況，制訂、修訂涉及危險化學品安全生產的相關地方性標準配套措施。（質監分局牽頭，公安分局、國土分局、環保分局、住建局、農業局、安監分局等按職責分工負責，持續推進）

（五）加強規劃布局和準入條件等源頭管控。15．統籌規劃編制。在編制本地國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃時，統籌安排危險化學品產業布局，加快危險化學品產業集聚，充分考慮危險化學品產業布局及安全規劃等內容，加強規劃實施過程監管。（經信局、規劃分局、公安分局、國土分局、環保分局、住建局、安監分局等按職責分工負責，持續推進）

16．規范產業布局。認真落實國家有關危險化學品產業發展布局規劃等，加強城市建設與危險化學品產業發展的規劃銜接，嚴格執行危險化學品企業安全生產和環境保護所需的防護距離要求。（規劃分局、經信局牽頭，鎮公安分局、國土分局、環保分局、農業局、安監分局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

17．嚴格安全準入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學品重大建設項目公眾參與機制。在危險化學品建設項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目，實施住建、國土、經信、公安、消防、環保、農業、安監、交通等相關部門聯合審批。嚴格落實禁止在規劃專門用于危險化學品生產儲存的區域（包括化工園區）外新建、擴建危險化學品生產項目的要求。鼓勵根據實際制定本地區危險化學品“禁限控”目錄。（各有關單位按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

18．加強危險化學品建設工程設計、施工質量的管理。嚴格落實《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》等法規要求，強化從事危險化學品建設工程設計、施工、監理等單位的資質管理，落實危險化學品生產裝置及儲存設施設計、施工、監理單位的質量責任，依法嚴肅追究因設計、施工質量而導致生產安全事故的設計、施工、監理單位的責任。（住建局、交通分局、經信局、安監分局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（六）依法推動企業落實主體責任。

19．加強安全生產有關法律法規貫徹落實。加強相關法律法規和標準規范的宣傳貫徹，督促企業進一步增強安全生產法治意識，定期對照安全生產法律法規進行符合性審核，提高企業依法生產經營的自覺性、主動性。（各有關單位按職責分工負責，持續推進）

20．落實危險化學品鑒別及登記制度。督促危險化學品生產企業、進口企業辦理危險化學品登記，加強對疑似危險化學品的檢驗鑒別工作。（安監分局、公安分局等按職責分工負責，持續推進）

21．認真落實“一書一簽”要求。督促危險化學品生產企業和進出口單位嚴格執行“一書一簽”（安全技術說明書、安全標簽）要求，確保將危險特性和處置要求等安全信息及時、準確、全面地傳遞給下游企業、用戶、使用人員以及應急處置人員。危險化學品（危險貨物）托運人要采取措施及時將危險化學品（危險貨物）相關信息傳遞給相關部門和人員。（經信局、公安分局、交通分局、安監分局等按職責分工負責，持續推進）

22．提升本質安全水平。推動危險化學品企業加大安全投入，新建危險化學品生產裝置、儲存設施必須按規定裝備自動化控制系統，涉及“兩重點一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統，危險化學品重大危險源必須按規定建立健全安全監測監控體系。按規定加速現有企業自動化控制和安全儀表系統改造升級，減少危險崗位作業人員，鼓勵有條件的企業建設智能工廠，利用智能化裝備改造生產線，全面提升本質安全水平。大力推廣應用風險管理、化工過程安全管理等先進管理方法手段，加強消防設施裝備的研發和配備，提升安全科技保障能力。（經信局、公安分局、住建局、交通分局、安監分局等按職責分工負責，持續推進）

23．深入推進安全生產標準化建設。根據不同行業特點，積極采取扶持措施，引導鼓勵危險化學品企業持續開展安全生產標準化建設；選樹一批典型標桿，充分發揮示范引領作用，推動危險化學品企業落實安全生產主體責任。（各有關單位按職責分工負責，持續推進）

24．嚴格規范執法檢查。強化依法行政，加強對危險化學品企業執法檢查，規范檢查內容，完善檢查標準，提高執法檢查的專業性、精準性、有效性，依法嚴厲處罰危險化學品企業違法違規行為，加大對違法違規企業的曝光力度。（各有關單位按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

25．依法嚴肅追究責任。加大對發生事故的危險化學品企業的責任追究力度，依法嚴肅追究事故企業法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關管理人員的責任，推動企業自覺履行安全生產責任。（各有關單位按職責分工負責，持續推進）

26．建立實施“黑名單”制度。加強企業安全生產誠信體系建設，建立危險化學品企業“黑名單”制度，及時將列入黑名單的企業在“信用廣東”網站和企業信用信息公示系統公示及《中山市誠信紅黑榜公布管理暫行辦法》規定的平臺上予以公布，定期在媒體曝光，并作為工傷保險、安全生產責任保險費率調整確定的重要依據；充分利用全國信用信息共享平臺，進一步健全失信聯合懲戒機制。（安監分局牽頭，鎮經信局、公安分局、財政分局、人社分局、國土分局、環保分局、地稅分局、工商分局、國稅分局、郵政分局等按職責分工負責，2018年3月底前完成）

27．嚴格危險化學品廢棄處置。加強危險化學品廢棄處置能力建設，強化企業主體責任，按照“誰產生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學品，消除安全隱患。加強危險化學品廢棄處置過程的環境安全管理。（環保分局負責，2018年3月底前完成）

（七）大力提升危險化學品安全保障能力。28．強化危險化學品安全監管能力建設。強化負有危險化學品安全監管職責部門的監管力量，落實國家對危險化學品安全監管機構和人員能力建設以及檢查設備設施配備的相關要求，強化危險化學品安全監管隊伍建設，各有關單位監管科室專業監管人員配比不低于在職人員75%，提高依法履職的能力水平。（各有關單位按職責分工負責，2018年3月底前完成）

29．積極利用社會力量。創新監管方式，加強中介機構力量的培育，利用政府購買服務等方式，充分發揮行業協會、注冊安全工程師事務所、安全生產服務機構、保險機構等社會力量的作用，持續提升危險化學品安全監管水平，增強監管效果。（各有關單位按職責分工負責，持續推進）

30．推進科技強安。引導支持科研機構、大專院校和有關企業開發化工安全生產技術和危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置安全技術。積極推進危險化學品安全技術成果轉化。加快推動落后工藝設備淘汰和安全技術裝備的推廣應用。（經信局牽頭，鎮財政分局、環保分局、住建局、交通分局、安監分局按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，持續推進）

31．嚴格第三方服務機構監管。加強安全評價、環保評價、認證、檢測、檢驗機構資質審查審批和日常監管，提高準入門檻，嚴格規范評價檢測行為，對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的安全評價、環保評價、認證、檢測、檢驗機構，依法提請許可部門降低資質等級或者吊銷資質證書，追究相關責任并在媒體曝光。（各有關單位按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

32．推行安全生產責任保險。在危險化學品企業積極推行安全生產責任保險，充分發揮其在安全生產工作中的事故預防和經濟賠償功能，保障企業和從業人員的合法權益。（經信局、環境分局、住建局、交通分局、安監分局、司法所等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，持續推進）

（八）加強危險化學品安全監管信息化建設。33．收集危險化學品風險點危險源信息。繪制危險化學品風險點危險源電子圖，及時錄入（更新）省數據庫。（安監分局牽頭，各有關單位按職責分工負責，2017年6月底前取得階段性成果，持續完善推進）

34．對接全國危險化學品監管信息共享平臺。依托國家危險化學品監管信息共享平臺，建立危險化學品生產（含進口）、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置企業大數據庫，形成政府建設管理、企業申報信息、數據共建共享、部門分工監管的綜合信息平臺。鼓勵企業建立安全管理信息平臺，提高企業自身安全管理能力。靈活運用各種方式，探索實施易燃易爆有毒危險化學品電子追蹤標識制度，及時登記記錄全流向、閉環化的危險化學品信息數據，基本實現危險化學品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（經信局、公安分局、環境分局、交通分局、農業局、安監分局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（九）加強危險化學品應急救援工作。

35．進一步完善應急處置機制。堅持“屬地為主、條塊結合、精心組織、科學施救”的原則，進一步完善危險化學品事故應急指揮協調機制，明確相關部門的具體職責，探索建立專業現場指揮官制度，完善現場處置程序，強化救援現場管理，有效防控應急處置過程風險，避免發生次生事故事件，實現應急處置的科學化、精細化、規范化和專業化。（安監分局牽頭，鎮應急辦、經信局、公安分局、環保分局、交通分局等部門按職責分工負責，持續推進）

36．完善應急救援經費保障機制。建立健全政府、企業、社會相結合的危險化學應急體系建設經費投入保障機制。（財政分局牽頭，鎮安監分局負責，持續推進）

37．強化危險化學品專業應急能力建設。建立統一指揮、分類指導，平戰結合、一專多能，裝備精良、訓練有素的危險化學品專業應急救援力量體系。建立健全危險化學品專業救援隊伍建設與管理的標準規范，進一步加強危險化學品救援隊伍建設，充分發揮消防救援隊伍的骨干作用。督促危險化學品生產經營企業依法建立專兼職救援隊伍，提高應急救援先期處置能力。（安監分局牽頭，鎮公安分局、消防大隊、交警大隊、交通分局、住建局、財政分局等按職責分工負責，持續推進）

38．加強危險化學品應急預案管理。簡化、完善危險化學品相關應急預案編制以及應急演練要求，積極推行使用應急處置卡。定期組織開展聯合演練，根據演練評估結果及時修訂完善應急預案，進一步提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。確保企業應急預案與當地政府及其部門相關預案銜接暢通。（安監分局牽頭，鎮經信局、公安分局、交通分局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（十）加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養。39．大力推進危險化學品安全宣傳普及。落實危險化學品企業公眾開放日制度，創新方式方法，加強正面主動引導，開展多種形式的宣傳普及活動，不斷提高全社會的安全意識與對危險化學品的科學認知水平。（安監分局牽頭，鎮公安分局、交通分局、住建局、文體教育局、經信局、宣傳辦等按職責分工負責，持續推進）

40．加強化工行業管理人才培養。推動全鎮加快人才培養，開展化工高層次人才培養和開辦化工安全網絡教育，加強化工行業安全管理人員培訓。（人社分局、安監分局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

41．加快化工產業工人培養。推動化工企業通過定向培養、校企聯合辦學和學徒制等方式，加快產業工人培養，確保涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施的操作人員達到崗位技能要求。加快培養具有較強安全意識、較高操作技能的工人隊伍，有效緩解化工產業人才缺乏的問題。（人社分局、安監分局等按職責分工負責，持續推進）

五、工作要求

（一）高度重視，落實治理工作責任。鎮各有關單位要切實增強工作責任感和主動性，加強組織領導，加大政策保障和資金支持力度，按照工作分工和完成時限要求，結合本部門、本地實際制定具體實施方案，落實工作責任，分解細化任務。

（二）密切合作，形成治理工作合力。各有關單位要進一步明確和落實危險化學品安全監管職責，密切協調配合，按照分工認真組織實施本行業領域、本地危險化學品安全綜合治理工作，形成治理合力，確保取得實效。各有關單位要分別確定1名負責人和1名聯絡員負責日常工作的聯系和協調，并于2017年4月14日前將名單及聯系方式（附表1）報送鎮安委辦。

（三）注重宣傳，夯實治理工作基礎。鎮各有關單位要加大宣傳、事故警示教育和網絡輿情引導力度，全面提升相關企業和社會各界對危險化學品安全綜合治理重要性的認識，營造全社會共同關注參與治理工作的良好氛圍。

（四）強化督查，確保治理工作實效。安委辦會根據工作進展情況，適時組織力量對鎮各有關單位開展危險化學品安全綜合治理工作情況進行督查，并將此次治理工作作為2017-2019年安全生產重點工作納入安全生產責任制考核。鎮各有關單位要加強協調指導，及時督促，強化考核。

請各有關單位分別于2017年4月14日前和2019年11月1日前，將本部門、本地區綜合治理實施方案和總體工作總結報送鎮安委辦；并于綜合治理期間每季度結束前2個工作日內，向鎮安委辦報送附件2及工作進展情況。

附件1：港口鎮危險化學品安全綜合治理工作聯系人名單

附件2：港口鎮危險化學品安全綜合治理工作情況統計表

（季報）

（聯系人：黃鑒坤；聯系電話：88406450、***；傳真：88433798；郵箱：GKAWH88406450@163.com）

第三篇：危險化學品安全綜合治理實施方案_

XXXXX公司危險化學品 安全綜合治理實施方案

根據集團公司要求，決定結合實際開展危險化學品安全綜合治理工作，全面排查危險化學品領域存在的問題，強力推進問題整改，杜絕危險化學品事故的發生，夯實公司安全管理基礎。

一、工作目標

按照集團公司要求，利用三年時間，通過開展危險化學品安全綜合治理，重大風險得到管控，罐區隱患得到整治，危險化學品生產、貯存、裝卸作業安全得到根本保障，生產裝置、儲運系統和公用工程儀表控制系統可靠性得到提高；應急搶修能力得到加強；企業安全生產主體責任進一步有效落實，公司危險化學品安全管理水平得到全面提升。

二、主要排查內容

（一）排查危險化學品種類、數量不清、重大危險源備案不全、安全風險狀況掌握不準等問題。

（二）排查新、改、擴建裝置，技改技措項目安全“三同時”不到位，危險與可操作性分析（HAZOP）流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期間安全設施、安全控制系統隨意變更，安全設施安裝、投用不到位問題。

（三）排查液化烴裝卸設施不完好及裝卸過程中人員職責落實不清等問題。

（四）排查罐區的緊急切斷措施、泄漏檢測報警、液位報警系統、安全儀表系統確實，消防水系統老化、消防道路不達標、液化烴球罐注水系統和切水系統不完善等問題。

（五）排查生產裝置、儲運系統和公用工程控制儀表和控制系統存在設施老化、誤動作、安全儀表系統不完善等問題。

（六）排查生產、儲存、運輸部分環節泄漏管理認識不到位，重視不夠，標準不高，管理不嚴，措施不落實的問題。作業環節有毒、有害、易燃、易爆場所和污水處理等部位安全防護措施和個人防護不到位問題。

（七）排查特種設備、移動壓力容器監管不到位，壓力管道和安全閥等檢驗、監測不落實問題。

（八）排查建筑年代較早的部分社區公房的電氣、燃氣設施老化問題。

（九）排查界區報警和視頻監控還未全覆蓋，門衛防恐設施不齊全問題。

（十）排查碼頭安全設施老化，附屬設施配備不全，應急物資配備不到位問題。將危險化學品碼頭裝卸風險作為重點風險加以管控。

（十一）排查長輸管道、場站危險化學品經營許可證等資質不健全問題。

（十二）排查廠區管廊帶、廠際管線和油庫在人口密集區和高后果區的風險管控措施落實不到位問題。

（十三）排查應急預案針對性和實用性不強，一線員工應 急處置能力、應急物資及搶修人員力量不足，與地方聯動機制不完善問題。

三、治理措施

（一）全面排查危險化學品各環節安全風險，重點排查重大危險源（2017年完成）。

1.進一步做好危險化學品登記工作。全面核對企業危險化學品種類、數量、危險特性等信息，依法完成危險化學品登記工作。

2.對危險化學品重大危險源進行全面復查。按照危險化學品重大危險源辨識標準，重新組織辨識評估，建立完善重大危險源清單。

3.按照安全風險識別與評估要求，全過程識別危險化學品（含易制毒化學品、劇毒品、易制爆）各環節的安全風險。重點排查危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置以及涉及物業、食堂、酒店燃氣使用等各環節、各領域的安全風險，落實風險管控的各項措施。建立危險化學品安全風險分布檔案，做到風險識別全面，管控措施有效。

（責任單位：安全環保部、鐵運分部、物資供應中心、行政事務中心。）

（二）規范流程、嚴格安全設計審查。

1.強化安全設計過程管理。加強工程設計階段的安全管理，嚴格按照標準規范、規定和安全評價的要求對項目的安全設備設施、安全控制系統進行設計。重點對項目安全設施設計進行 審查，未審查不能審批。

2.涉及危險化學品和首次工業化設計，以及全廠性公用工程設施、儲運系統的關鍵單元，基礎設計階段由業主和設計單位聯合開展HAZOP分析，并確保分析結果及時有效落實。

嚴格施工期間的檢查，對涉及到本質安全的變更必須按照變更管理的要求，開展安全風險分析，履行變更程序。（責任單位：科技發展部、安全環保部、機動部、工程管理部。）

（三）開展危險化學品裝卸和運輸專項整治（2017年10月完成排查，2018年10月完成整治）。

1.按照《液化烴汽車罐車裝卸作業安全管理辦法》，全面開展液化烴儲運裝卸系統的安全隱患排查，并按相應標準逐項治理。

2.全面開展危險化學品的貯存、裝卸和運輸的專項整治。重點對危險化學品貯存場所，火車、汽車裝卸棧臺、裝卸設施等設備全面普查，完善管理制度，落實定期檢驗要求，確保設備設施完好。督促承運單位嚴格遵守茂名市危險化學品道路運輸監管信息系統。

（責任單位：安全環保部。）

（四）開展罐區安全隱患專項整治（2019年10月完成）。1.切實做好罐區隱患的再排查。沒有按要求完成再排查的企業要組織力量對照標準和排查要求，在2017年底前完成罐區隱患再排查并及時上報。

2.2017年底前完成上報罐區隱患80%，2018年底前基本完 成。

（責任單位：安全環保部。）

（五）開展監控儀表專項整治（2017年11月完成排查，2018 年10月完成整改）。

1.重點對生產裝置、儲運系統和公用工程自控系統的DCS系統、ESD系統、PLC系統、大機組控制系統、其它控制系統及各類測量儀表、分析儀表、調節閥、各類輔助儀表的故障；部分可燃、有毒氣體報警儀現場無聲光報警，室內報警級別偏低；危險化學品裝卸碼頭的專業儀器、儀表可靠性降低等問題開展專項排查，組織進行危險化學品儀表專項整治，更新完善檢測、監控、報警等安全設施，提高裝置安全監控水平。

2.加強儀表的管理力度，確保監測、聯鎖、液位等關鍵性儀表的完好性，確保完好運行。（責任單位：機動部、各二級單位。）

（六）開展泄漏專項整治。

1.把泄漏管理作為消除安全事故的重要措施，修訂完善泄漏管理制度，明確泄漏管理的責任、目標、考核等要求，全面提升危險化學品的泄漏管理水平。

2.加強對裝置的設計、設備、工藝操作、儀表控制等可能導致的泄漏風險進行充分辨識與評估，對辨識出可能發生泄漏的部位，制定有針對性、可操作性的防范措施。

3.要建立泄漏管理臺賬，對泄漏點要實行逐點治理，逐項消除。（責任單位：機動部、各二級單位。）

（七）開展特種設備隱患專項排查。

1.2017年底完成特種設備、移動壓力容器臺賬的建立，完善隱患排查。

2.開展特種設備隱患排查，建立隱患清單，進行整治，隱患消除后，方可繼續使用。2018年完成隱患治理。

3.對進入現場的移動壓力容器要加強管理，建立清單，不符合要求的要禁止進入現場作業。

4.要建立超期服役的壓力容器、安全閥清單，按照國家有關規定辦理相關手續后，方可繼續使用。（責任單位：機動部、各二級單位。）

（八）開展社區隱患綜合整治（2018年10月完成）。開展社區水、電、燃氣、暖公共設施改造；對公房建筑、電梯、電氣消防等隱患排查治理。對液化氣等化學品儲運經營設施、電力設施進行排查，對排查出問題進行整改。（責任單位：行政事務中心）

（九）開展危險化學品生產、儲存界區安全報警專項整治（2018年10月完成）。

生產廠區和廠區外獨立的罐區和裝卸區域、各類儲油（氣）庫及管道站場、閥室等周界建立實體防范設施，設置防攀爬、防翻越障礙物，安裝全覆蓋的視頻監控、入侵報警、出入口控制等安保防控系統。

（責任單位：行政事務中心。）

（十）開展危險化學品碼頭專項整治（2017年底完成排查，2018年10月完成整治）。

1.對照《碼頭安全工作要求》，從經營資質，安全設施、消防設施、安全標志、應急物資配備等方面開展排查整治，切實提高危險化學品碼頭本質化安全水平。

2.定期更新碼頭作業安全風險清單，落實分級管控措施。運用視頻監控、自動脫纜、緊急關斷、監測報警等自動化設施，確保重大風險全面受控。（責任單位：安全環保部。）

（十一）開展危險化學品生產、經營、儲運資質專項整治（2017年完成排查，2018年10月完成整改）。

重點整治長輸管道、場站危險化學品經營許可證等資質問題，確保危險化學品的生產、使用、儲存和運輸的合法合規。（責任單位：安全環保部、機動部、各二級單位。）

（十二）開展油庫外部、廠際管道安全距離專項排查（2017 年11月完成排查，2018年10月完成整改）。

1.排查油庫與外部居住區、公共建筑物、工礦企業、交通線的安全距離是否滿足現行的標準規范。重點是人員密集區和高后果區。對于排查出的問題，要按照安全隱患治理的要求，需要整改的安排進行整改，一時不能整改的，要進行安全風險識別、評估及管控，要按照“五定”要求，制定相應的整治方案和整治前的防控措施。對生產裝置、油庫、加油（氣）站、管道在人口密集區和高后果區的要采取安全風險管控措施。（責任單位：安全環保部、生產管理部。）

（十三）全面提升事故與應急管理水平。

1.重點推動應急預案優化和現場處置方案卡片化工作在基層單位固化生根，落實定期評估和演練制度。加強企地聯防聯治，構建長效機制。

2.針對泄漏、火災特點制定專項應急預案和現場處置方案，針對不同的泄漏、火災形式和設備要配備齊全的專用堵漏器具、滅火應急物資和快速到達現場的運輸工具,常用物資、器具應現場配備。

3.建立專業、志愿消防隊，定期訓練，設置專業的泄漏應急搶修隊，配備泄漏應急搶修設備機具和備件，制定應急搶修的安全規程，并做好相應的培訓工作。

（責任單位：安全環保部、生產管理部、機動部、消防支隊、各二級單位。）

第四篇：危險化學品安全綜合治理方案

項目部

危險化學品安全綜合治理實施方案

根據公司【2017】021號文件《關于開展公司危險化學品安全綜合治理的通知》的要求，為扎實開展好危險化學品安全綜合治理工作，全面推動危險化學品安全綜合治理工作落實，為公司穩健發展提供強有力的基礎保障，結合公司實際，具體工作方案如下：

一、工作目標

通過綜合治理，進一步摸清項目涉及儲存使用危險化學品的數量，排查整治危險化學品存儲、使用、運輸、廢棄處臵等環節安全隱患，進一步落實各辦公室主體責任，完善危化品管理制度，提高應急處臵能力，提升安全保障水平，堅決杜絕危險化學品生產安全事故，確保生產安全。

二、組織機構 組 長： 副組長： 成 員：

活動辦公室設在安全環保辦公室，負責安全綜合治理的組織實施工作。

三、時間進度和工作安排

從2017年4月開始至2019年10月結束，分三個階段進行。

（一）部署階段（2017年4月）。安環辦制定具體實施方案，明確職責，細化目標任務和治理措施，開展動員部署，廣泛宣傳，營造良好氛圍。

（二）整治階段（2017年5月至2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。精心組織，認真實施，及時解決項目危險化學品安全綜合治理過程中發現的問題，確保各項工作按期完成。適時組織監督檢查。

（四）總結階段（2019年9月）。各辦公室認真總結經驗成果，2019年9月10日前對綜合治理工作進行總結，形成報告報送分公司。

四、治理內容和工作措施

（一）全面摸排風險。安環辦、物裝辦、綜合辦要按照國務院安委會印發的《涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》（安委[2016]7號），全面摸排生產經營活動中涉及危險化學品，以及在購臵、貯存、運輸、使用和處臵等環節分布的危險化學品的品種、類別、數量及規模、儲存方式、儲存位臵與風險狀況，辨識管理環節的不合規因素與作業環節的失控因素而可能導致的安全環保風險并建立清單，建立危險化學品安全風險分級分布檔案。摸排結束后由安環辦將摸排出的危險化學品風險清單統一匯總，并于10月25日前報分公司王旺旺。

（二）強化風險管控。一是加強危險化學品準入審核關，嚴防不明化學品進入；二是強化危險化學品安全技能培訓，不斷提升管理和操作人員的安全素質和能力；三是加強對危險化學品的應急預案管理，提高基層危險化學品事故前期的應急處臵能力；四是嚴格規范危險化學品廢棄管理，杜絕違法違規行為。

（三）整治各項隱患。對于工程施工現場焊接使用普遍的乙炔、氧氣、丙烷、氬氣，裝備制造加工使用的酸洗液、化學試劑，后勤食堂烹飪使用的天然氣、液化石油氣，防腐作業使用的油漆、稀釋料以及檢測使用的著色探傷劑，工程機械使用的汽、柴油的儲存、運輸等危險化學品，都要一一進行排查和治理。

特別是對于存放比較集中的氧氣庫、乙炔庫、油漆庫、儲油罐要進行全面細致的隱患排查，要通過現場觀察、查閱資料、詢問員工等方式，對相關規章制度和操作規程的執行情況、危險品庫存情況、庫房設施完整性、庫房5S管理情況等進行篩查，加大對危險部位的管理，杜絕事故發生。在排查、篩查整治各類安全隱患的基礎上，對能夠立即整改的，必須立即整改；因客觀條件所限不能立即整改的，要做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案五落實。

（四）健全長效機制。進一步明確各辦公室在危險化學品方面的主體責任，健全?；穬Υ妗⑹褂?、運輸、廢棄等制度，完善監控監測設備設施，強化危險化學品事故應急預案并加強培訓演練，確保危險化學品的儲存、使用、運輸安全。

五、工作要求

（一）要周密部署。各辦公室要按照時間安排，結合實際，周密部署，扎實組織實施，確保危險化學品綜合治理工作取得實效。各辦公室主要負責人要對本項工作親自安排，積極協調解決工作中發現的問題，確保綜合治理深入具體，成效明顯。

（二）要及時做好信息報送。各辦公室要認真落實危險化學品綜合治理各項工作任務，確?；顒釉鷮嵱行钊腴_展。同時要按照階段性工作要求做好信息上報工作，對治理不認真、整改不到位、未按時限要求完成任務的科室進行通報。

（三）認真總結。安全環保辦公室在活動結束后，認真核對危險化學品數量及存放地，及時總結上報。

附件：《涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》（安委[2016]7號）

第五篇：危險化學品安全綜合治理自查報告

危險化學品安全綜合治理自查報告

2017年10月

實驗學校危險化學品安全綜合治理自查報告

為了貫徹縣教育局關于《危險化學品安全綜合治理實施方案》的精神，學校深知危險化學品的管理工作是校園安全工作的重要組成部分，為進一步加強學校危險化學品的使用、管理，保障學校和師生生命財產安全，我校近期對危險化學品的使用、管理進行了綜合治理，現就有關情況匯報如下：

一、基本情況：

1、我校危險化學品主要用于九年級化學實驗教學，現有六個教學班，三名專任教師，一名專職實驗員，兩間化學實驗室，藥品室、儀器室、準備室各一間。有危險化學品專柜一個，用于儲存易燃易制爆品、毒害品、腐蝕品等，實行雙鎖管理。

2、對照易制爆危化學品名錄及相關目錄，我?；瘜W實驗室目前有危險化學品25種，其中易燃品8種，氧化劑6種，毒害品1種，腐蝕品10種，沒有過期失效的危險化學品。對于腐蝕性極強的鹽酸、硫酸，毒害品氯化鋇及部分易燃品，放置危險化學品專柜中保管。有完善的危險化學品管理制度，對危險化學品的購買、存儲、保管、使用、銷毀有明確的要求，有使用領出、交回登記賬。

3、為確?；瘜W實驗室的安全，學校特地為化學藥品室安裝了防盜網。下一步還將為化學實驗室安裝電子監控。

二、危險化學品安全綜合治理自查工作情況

1、建立組織機構，加強領導，落實責任：

為加強對學校危險化學品使用、管理，特成立以校長馬XX為組長的危險化學品安全綜合治理領導小組。實驗學校實驗室危險化學品安全綜合治理小組成員如下：

組

長： 馬XX（校長）

副組長： XXX（教學副校長）

成員：X X（化學實驗員）

鄧XX X X 危險化學品的保管由實驗員負責，小組成員認真落實《危險化學品管理制度》、《危險化學品使用登記制度》、任課教師使用危險化學品時，必須辦理相關領用手續，如實填寫所需數量。領用的危險化學品在使用后，如有剩余仍由任課教師交還實驗室，并在原領用登記上注明交還藥品的數量。使用危險化學藥品的教師及實驗人員，必須遵守操作規程，嚴格落實安全防護措施。

2、危險源風險點的摸排

化學實驗室里存放里面的易燃、易爆、腐蝕品、毒害品無時無刻都是一個安全隱患，它所涉及的風險由如下幾個方面，一是存儲保管環節的防盜防丟失，危險化學品流向社會，其危害影響是巨大的。其次是使用過程中的安全性、教師在演示實驗時的安全使用。三是做學生分組實驗室，學生的正確操作及防丟失問題。由于這些危險源的存在，在開展實驗的各項工作中，稍有疏忽就可能導致火災、毒害、爆炸等事故的發生。

3、危險源風險點的管控

針對防盜竊、防丟失及實驗中的安全事故兩個方面的風險，對實驗室建設的安全要求更高了，要做足防盜防丟的措施，如學校為化學儀器室、藥品室安裝了防盜網。其次實驗室安全事故中，往往都是人息息相關，因此，建立健全完善的安全管理規章制度和操作規程，落實全程管控，這無疑不是對我們實驗管理人員的責任心要求更高了。

4、應急預案管理

學校建立危險、劇毒藥品帳冊，從購進、入庫、領用、使用、處理都必須及時、準確做好記錄，做到帳物、帳帳相符。學校建立危險化學品專柜，實驗室管理人員應對危險品做經常性檢查。實驗室管理人員應將危險品分類存放，相互保持安全距離，嚴禁混放；精心保管好各類化學危險品和劇毒品，實驗室做到人離門鎖。

實驗后的危險及劇毒藥品廢液或殘渣等集中存放，由實驗管理人員處理或銷毀，盡量減少對環境的污染?；瘜W危險、劇毒藥品一旦發現丟失、被盜時，應當立即報告學校領導、教育主管部門和當地公安部門。

5、安全教育宣傳普及

對教職工進行工作場所安全使用化學品的教育，加強正面主動引導，讓教職工掌握必要的應急處理方法和自救措施。采用宣傳圖片及應急演練等對學生開展危險化學品的宣傳普及活動，不斷提高校園的安全意識與對危險化學品的科學認知水平。

6、工作進展情況

學校按照有關要求，制定具體實施方案，明確職責，細化措施，認真做好實驗室危險化學品安全綜合治理工作，重點開展對學校劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環節的專項整治工作，達到安全綜合治理的總體要求。

三、存在的主要問題

我?；瘜W實驗室位于一樓，離運動場很近，學生做操或上體育課的休息期間，很喜歡來實驗室找水喝或乘涼，老師在里面準備實驗，學生就串進來的事時有發生，這無疑不是一個極大的安全隱患。另外因危險化學品專柜的容量問題，不能按中小學危險化學品目錄所列及的藥品全部入柜保存，其它藥品柜目前沒有安裝柜鎖，在防盜放丟方面還有改進的空間。

四、今后的設想

1、進一步強化實驗室管理員及實驗教師對危險化學品使用管理的教育。建議上級主管部門組織學校領導，相關教師進行專門的法律法規、規章制度和安全知識及應急知識的培訓，掌握危險化學品安全管理基礎知識，提高安全管理意識。

2、進一步明確相關人員的職責，提高實驗室使用人員的操作水平和安全防范意識，明確責任，杜絕了責任事故發生。針對目前學校存在的主要問題，重點要在實驗室建設的安全上下功夫，另外就是要教育學生不要經常來實驗室圍觀，甚至無故進入化學實驗室。

XX實驗學校

2017年10月27日