第一篇：師說系列2012屆高考政治[必修1]一輪復習講義：3.7 個人收入的分配

第七課 個人收入的分配

高考典題回顧

例1(2010·安徽卷)李某是一國有企業工程師，去年工資收入36000元，獎金8000元，個人專利轉讓收入5000元；其妻開一家個體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產要素分配收入分別是（）A．44000元 26000元

B．36000元 19000元 C．49000元 21000元

D．44000元 11000元 答案：D 解析：本題為計算題，主要考查對按勞分配與按生產要素分配的理解。考查考生理解、分析問題的能力，按勞分配是公有制經濟中個人消費品的分配原則，故材料中李某的工資收入和獎金即36000＋8000＝44000元，屬于按勞分配收入，李某的專利收入和其妻房租收入即5000＋6000＝11000元屬于按生產要素分配收入。

例2(2010·山東卷)2010年3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧，”為了讓“社會更加公正、更加和諧”，我們應（）A．初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題

B．深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局 C．統籌城鄉發展，將國家的工作中心轉移到農村工作上來 D．發揮市場在收入分配中的基礎作用，合理拉開收入差距 答案：B 解析：本題考查效率與公平這一知識點，考查考生的識記、理解能力。A說法錯誤，初次分配和再次分配都應注意公平；C說法錯誤，國家的工作中心是經濟建設；D不合題意，題干強調公平，而不是差距的擴大，B正確且合題意。

例3(2010·北京文綜)

按收入高低把總人口等分為高、中、低三組，如圖所示為各組收入占總收入比重的兩種不同狀態。下列做法有利于由狀態a向狀態b轉變的是（）①加大扶貧開發與救濟力度 ②個人收入按超額累進稅率繳稅 ③發揮市場的自發調節作用 ④降低勞動報酬占初次分配比重

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案：A 解析：本題為圖表題，考查效率與公平這一知識點，考查考生讀圖、看圖分析圖表的能力及對知識的理解、運用能力。根據圖表，實現由a狀態向b狀態轉變，也就是縮小收入差距，實現社會公平，這樣③④不合題意。通過扶貧開發和救濟可縮小城鄉、區域和人們之間的收入差距，①正確。征收個人所得稅可縮小收入差距，實現社會公平，②應選。

思維互動啟迪

第一框 按勞分配為主體 多種分配方式并存 考點歸納

考點

一、按勞分配為主體

1．實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的客觀必然性

生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就必然實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

2．按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則 3．按勞分配的基本內容和要求 在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。

4．實行按勞分配的客觀必然性 實行按勞分配，是由我國現實的經濟條件決定的。生產資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。

5．按勞分配的作用 實行按勞分配，勞動者的個人收入與自己付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展。按勞分配作為社會主義性質的分配制度，是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。

6．按勞分配占主體地位的原因

由于公有制在我國國民經濟中占主體地位，在公有制經濟中就業的勞動者占多數，因此，按勞分配在所有分配方式中占主體地位。

考點

二、多種分配方式并存 1．按個體勞動者勞動成果分配 個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，構成他們的個人收入。他們既是勞動者，又是經營者、投資者，不僅要付出勞動、謀劃發展，還要承擔經營風險。個體勞動者的合法收入受國家保護。

2．按生產要素分配

(1)含義：按生產要素分配是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收入分配。(2)具體形式，主要有勞動、資本、技術和管理等形式。可通過具體事例加以區分和理解。

(3)健全按生產要素分配原則的意義。

健全按生產要素分配的原則，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。這有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

重點分析

1.以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產要素分配結合起來的客觀必然性

(1)這種分配制度與現階段生產力水平相適應。從生產力與生產關系看，生產力決定生 產關系，生產關系的內容包括四個環節：生產、分配、交換、消費。生產決定分配，采用何種分配方式由當時的生產力狀況決定。我國現階段生產力總體水平不高，而且發展不平衡，所以個人消費品的分配只能是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式。這既能調動公有制內部勞動者的積極性，又能調動其他所有制中的勞動者的積極性，有利于加速經濟的發展和現代化的實現。

(2)這種分配制度是由我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構決定的。生產資料所有制是生產關系的基礎，對產品的分配方式具有決定作用。與此相反，分配方式是生產關系所有制的體現。我國現階段是以生產資料公有制為主體的所有制結構，這就使以按勞分配為主體的分配方式成為可能性和必然性。與此同時，在公有制經濟之外，還存在多種非公有制經濟，使勞動者的收入來源多樣化，因而也就必然存在非按勞分配的分配方式。堅持以按勞分配為主體，才能有效地防止兩極分化，最終實現共同富裕；實行多種分配方式并存，才能使多種所有制經濟共同發展，提高經濟效益。

(3)這是發展社會主義市場經濟的客觀要求。市場經濟的有效運作，是以市場主體的多元化為條件的。

(4)我國經濟發展的實踐證明，堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，加快了我國經濟發展的速度，為實現共同富裕起到了促進作用，與過去的單一分配方式相比較，它極大地激發了社會成員的積極性、創造性，資源得到了合理利用。一部分人通過合法經營和誠實勞動先富了起來，先富帶動后富可達到共同富裕。

2．正確認識我國分配制度中按勞分配的“主體”地位

按勞分配是社會主義公有制范圍內個人消費品分配的基本原則，它以勞動者向社會提供的勞動的數量和質量來分配，是社會主義性質的分配原則，在我國分配制度中居于主體地位。其主體地位可以從三個方面來理解：

第一，從整個社會收入分配結構來看，雖然在全社會范圍內存在多種分配方式，但由于公有制經濟占主體地位，所以按勞分配方式必然是主體。

第二，從公有制企業中勞動者的收入結構看，盡管目前公有制企業個人收入來源逐漸多樣化，但在各種報酬中，按勞分配部分的收入依然占較大的比重。

第三，從按勞分配對其他收入方式的影響看，公有制企業勞動按勞分配的收入量，是其他所有制經濟活動中勞動者收入水平的參照標準。如我國規定的行業最低工資標準，就是以公有制企業中確保勞動者的基本生活水平而制定的。

[特別提醒]

(1)勞動收入不一定是按勞分配收入。如個體勞動者的收入就不是按勞分配，而屬于按個體勞動者勞動成果分配，因為按勞分配的前提是生產資料公有制。(2)工資收入不一定是按勞分配收入。在我國國有經濟和集體經濟中普遍實行的工資制度是按勞分配；但在私營企業和外資企業中，勞動者的工資不是按勞分配收入，而是按勞動要素分配收入。

3．按勞分配與按個體勞動者的勞動成果分配、按勞動要素分配

4.辨證認識按生產要素分配的作用和影響 按生產要素分配，是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。參與收益分配的生產要素主要有勞動、資本、技術和管理等。對按生產要素分配的作用和影響，應當辯證分析。

第一，積極作用和影響：(1)按生產要素分配有利于生產力的發展、資源的優化配置和合理利用；能從根本上杜絕不計成本、不講效益的資源浪費現象，提高全社會的資源使用效率；能動員一切可以動員的力量，節約一切可以節約的資源，以最少的投入獲得最大的產出，促進經濟的集約增長。(2)從利益索取角度說，承認各種生產要素在收入分配中的利益索取權，既可激勵要素投入者投入的積極性，又可激勵要素使用者節約的積極性。(3)沒有按生產要素分配，市場對資源配置就不可能起基礎性作用，因而也就沒有市場經濟本身。按生產要素分配是促進經濟和社會進步的有利杠桿。

第二，按生產要素分配也有可能產生一些消極作用和負面影響。由于人們對生產要素的占有和使用權不平等，由于不同的社會成員使用生產要素的效率不同，又由于人們擁有的各 4 種要素的數量和質量千差萬別，必然會導致分配結果的懸殊和收入差距的擴大，出現分配不公。另外，按生產要素分配必然存在非勞動要素所有者對勞動者的無償占有，出現剝削收入，使社會分層復雜化并加劇社會矛盾。因此，必須采取有效措施，發揮其積極作用，抑制其消極影響。

易錯明辨

1.所有制性質決定分配方式，所以，我國現階段的分配方式從根本上講是由我國的所有制性質決定的。(×)[明辨] 所有制性質決定分配方式，但這不是根本原因，根本決定因素是生產力發展狀況。

2．在公有制范圍內進行的分配一定是按勞分配。(×)[明辨] 按勞分配必須是在公有制范圍內，但公有制基礎上進行的分配不一定都按勞分配。在公有制經濟中對勞動者生活起保障作用的福利性分配，從社會保障中取得各種收入，都屬于非按勞分配。

3．勞動收入一定是按勞分配收入。(×)[明辨](1)勞動收入即勞動所得，是相對于不勞而獲的剝削收入和資金收入而言的。(2)按勞分配是指在社會主義公有制的范圍內，以勞動者向社會提供的勞動為尺度，向勞動者分配個人消費品，實行多勞多得，少勞少得。從這個意義上來說，按勞分配收入一定是勞動收入是正確的。

(3)但是勞動收入未必都是按勞分配收入。例如，個體勞動收入，就不是按勞分配收入。因為實行按勞分配的前提條件是生產資料公有制。

4．按勞分配意味著等量勞動必然獲得等量報酬。(×)[明辨] 按勞分配是以勞動為尺度向勞動者分配個人消費品，其重要的原則是多勞多得，少勞少得。從表面看來，似乎只要勞動者付出了等量的勞動，就必然獲得等量的報酬。按勞分配的實現程度是同其所在企業的經濟狀況密切相關的。在社會主義市場經濟條件下，作為市場主體的企業都是自主經營、自負盈虧的，每個企業的經營狀況不可能完全一樣，營利狀況也不相同，所以分配的消費品也存在差異。在這種情況下，在不同企業里付出了同等勞動的勞動者，其分配所得不可能相同。等量的勞動獲得等量的報酬的情形只存在于同等經營狀況的企業里，這并不違背按勞分配的本意。

5．土地承包經營權流轉收入，屬于按勞分配(×)[明辨] 農村集體經濟中，農民承包土地經營所得是按勞分配，而農民流轉土地所得的收入，是以土地要素所得的收入，因此屬于按生產要素分配。

6．私營企業中的工人獲得的工資收入屬于按勞動成果分配。(×)[明辨] 應屬按勞動要素分配。

7．按勞動要素分配和按個體勞動者勞動成果分配在本質上屬于按勞分配；非勞動收入就是剝削收入。(×)[明辨] 公有制經濟中勞動者的工資、獎金等勞動收入都屬于按勞分配所得；個體經濟中勞動者的勞動收入屬于按個體勞動者勞動成果分配所得；私營經濟、外資經濟中普通勞動者的勞動收入屬于按勞動要素分配所得。

非勞動收入不等于剝削收入，只有存在雇傭勞動的私營經濟和外資經濟中的企業主憑借其資本獲得的收入才是剝削收入。

考點訓練

1.王某大學畢業后分配在某國有銀行工作，月薪1500元。隨著改革開放的深入，王某辭職花錢購買了一輛出租車，從事旅客運輸，月收入達到3000多元。后來，王某用手中積累的資金炒股，獲得收入150萬元。王某的這些收入依次分別體現了下列________分配方式。5（）A．按勞分配，按勞動要素分配，按管理要素分配

B．按個體勞動者的勞動成果分配，按勞分配，按資本要素分配

C．按勞動要素分配，按個體勞動者的勞動成果分配，按資本要素分配 D．按勞動分配，按個體勞動者的勞動成果分配，按資本要素分配 答案：D 解析：王某作為國有銀行職工月薪的1500元屬于按勞分配，從事旅客運輸的3000元/月收入屬于按個體勞動所得，炒股收入屬于按資本要素所得。

2．下圖是我國某城市居民2011年上半年收入構成一覽表，圖表表明()

注：財產性收入，一般是指家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券等)，不動產(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入

①財產性收入已成為居民收入的重要組成部分 ②投資方式多樣化帶來收入來源多樣化 ③按生產要素分配已成為我國的主要分配方式 ④個體勞動者的合法收入受國家保護

A．①②③

B．①②④ C．①③④

D．②③④ 答案：B 解析：從材料信息看，可以明確確定為財產性收入的占35%，所以選①；②明顯符合題意；③錯誤；④本身正確，且符合題意。

3．下面是某家庭年收入構成表：(單位：人民幣)

該家庭獲得的勞動收入是（）A．42 000元

B．35 800元 C．27 700元

D．76 000元 答案：A 解析：工資收入屬于勞動收入，利息、租金、股票交易收入、技術入股收入等屬于按生產要素分配中的非勞動收入。故選A。

4．某國有企業改組為股份公司，技術員王某購買了內部職工股，年終按股份分紅得3 000元，他還將自己的專利技術投入公司入股，年終又獲得17 000元，全年他共得工資款36 0000元，崗位津貼960元，獎金12 800元，一年之中他繳納各種稅款4 500元，向困難職工捐款1 000元。在王某一年的所得中，屬于按勞分配和按生產要素分配的分別是（）A．29 760元；17 000元 B．49 760元；20 000元 C．48 800元；20 000元 D．44 260元；3 000元 答案：B 解析：分紅、專利入股兩項收入共計20 000元屬于按生產要素所得；工資、津貼、資金共計49 760元屬于按勞分配所得。納稅、捐款不影響其收入形式。故應選B。

第二框 收入分配與社會公平考點歸納

考點

三、社會公平的重要體現 1．公平的含義

公平的含義較為寬泛。這里所說的公平，主要是指收入分配的公平。它主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展，社會和諧。

2．實現社會公平的制度保證

堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為實現社會公平，形成合理有序的收入分配格局提供了制度保證。

3．實現社會主義公平的措施

(1)保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重；(2)再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。

考點

四、處理好效率與公平的關系 1．效率的含義

效率，指經濟活動中產出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節約和社會財富的增加。經濟活動是人們自覺的有目的的活動，人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。

2．效率與公平的關系

(1)在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。①效率是公平的物質前提。②公平是提高經濟效率的保證。

(2)效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。3．如何處理好效率與公平的關系

(1)發展社會主義市場經濟初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源利用效率；同時，要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。

(2)要允許和鼓勵一部分地區和個人通過誠實勞動和合法經營先富起來，帶動其他地區和個人致富，最終達到共同富裕。

(3)既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。

重點分析

1.收入分配的公平

(1)表現：合理的收入分配制度是社會公平的主要體現，收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間收入差距不能過分懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

(2)意義：公平的收入分配，是社會主義分配原則的重要體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。

(3)制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的分配格局提供了重要的制度保證。

(4)重要舉措：①保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。這有利于理順國家、企業和個人三者的分配關系，維護勞動者利益，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。因此，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。②再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入。通過強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止兩極分化，實現公平分配。

2．正確把握在國民收入分配中處理好效率與公平的關系，以提高效率，促進公平(1)初次分配和再分配是國民收入分配的兩個階段 ①初次分配是國民收入在生產部門的分配，如國有企業、集體企業的收入經過初次分配形成上繳國家的(如稅、利等)、留給企業的或集體的和勞動者個人的收入(如工資、獎金等)。

②再分配是國民收入在全社會范圍內的分配。(2)在初次分配中，處理好效率與公平的關系 ①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，充分調動勞動者的創造性和積極性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展；對各種生產要素所有權存在的合理性和合法性進行確認，尊重勞動、知識、人才、創造，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民，體現了效率提高的要求。

②保持居民收入在國民收入分配中的合理比重，保持勞動報酬在初次分配中的合理比重，理順國家、企業和個人三者的分配關系，維護勞動者的利益，為此著力提高低收入者的收入，提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制，使在初次分配的過程中維護社會公平，維護社會穩定的目標得以貫徹。

(3)在再分配中，處理好效率與公平的關系

①國家通過財政與稅收的手段克服市場經濟的弱點，發揮社會主義集中力量辦大事的優勢，合理配置經濟資源，促進國民經濟又好又快發展，體現了提高經濟效率的目標。

②政府加強對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。

(4)無論是初次分配還是再分配，處理好效率與公平的關系，應注意： ①把握二者的辯證統一，既要提高效率，又要促進公平。②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。

易錯明辨

1.公平就是平均(×)[明辨] 公平是指利益和權利分配的合理化，它包括“機會均等、規則平等、差距適度、共同富裕”等內容。收入分配的平等，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它承認適度的差距，能調動勞動者的積極性。平均主義則抹殺一切勞動差別和分配差距，要求絕對平均，實際上違背了公平原則，壓抑了勞動者的積極性。所以，公平與平均是根本對立的。

2．勞動生產率越高，產量越大，效率越好。(×)[明辨] 勞動生產率與效率是不同概念。

3．按勞分配體現公平，利于縮小差距；按生產要素分配體現效率，利于克服平均主義。(×)[明辨](1)按勞分配堅持了社會主義的基本分配原則，能有效地防止兩極分化，保證實現共同富裕，體現了公平的要求；但按勞分配，多勞多得、少勞少得、不勞不得也體現了效率要求。由于人們的勞動能力、貢獻的不同，也會導致一定的收入差距，使一部分人先富起來。

(2)按生產要素分配可增強經濟活力，提高經濟效益，能使一部分人先富起來，體現了效率要求；但勞動者和生產要素投入者在收益分配過程中要遵守機會均等、規則平等原則。這又體現了公平的要求。

(3)把兩者結合起來，是社會主義市場經濟的客觀要求。要先富幫后富，后富促進先富，實現共富。把它們割裂開來是錯誤的。

4．初次分配注重效率，再分配注重公平。(×)[明辨] 初次分配和再分配都要注重效率和公平，再分配更加注重公平。5．第三產業中的分配方式屬于再分配范疇。(×)[明辨] 第三產業中的分配，有的屬于初次分配，有的屬于再分配。考點訓練

1.2010年10月21日，《人民日報》發表題為《尋求經濟市場化與社會公平的均衡》文章指出，社會公平與經濟市場化是兼容的，我們應該尋求二者之間的最佳平衡點，學會在社會公平和經濟市場化兩個“雞蛋”上跳舞，而不要把任何一個“雞蛋”打破。要在經濟市場化的條件下實現社會公平（）①必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟地位平等的新格局 ②必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 ③必須保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重 ④既要充分發揮市場調節的基礎性作用，又要加強國家的宏觀調控

A．①②③

B．②③④ C．①③④

D．①②③④ 答案：B 解析：①表述錯誤，混淆了“經濟地位平等”與“市場競爭地位平等”；②③④是在經濟市場化條件下實現社會公平的有效措施。

2．據了解，在發達國家，工資一般會占企業運營成本50%左右，而在中國則不到10%。發達國家勞動報酬在國民收入中所占的比重一般在55%以上。在中國則不到42%，并呈逐年下降趨勢；資本回報的比重卻節節上揚。這啟示我們必須（）①保證居民收入在國民收入分配中占合理比重 ②要保證勞動報酬在初次分配中合理比重 ③要進一步完善我國的分配制度 ④建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制

A．①②

B．①②③ C．①②③④

D．①②④ 答案：C 解析：①②③④均符合題意，故選C項。3．下邊漫畫告訴我們的經濟學道理是（）9

A．市場經濟必然導致兩極分化

B．鼓勵一部分人先富起來，有利于實現共同富裕 C．效率是公平的物質前提

D．完善分配制度為社會公平提供制度保證 答案：D 解析：漫畫警示人們要完善分配制度，取締非法收入，促進社會公平，故選D。A說法片面，忽視了市場經濟條件下宏觀調控的作用；B與漫畫所諷刺的喻義相反；漫畫的喻義主要是分配不公導致企業經濟效益下降，C說法與題意不符。

4．效率和公平作為一對矛盾，二者具有一致性，表現在（）①效率是公平的物質前提 ②公平是提高效率的保證 ③效率就是公平，公平就是效率 ④社會公平的實現是建立在提高效率，增加社會財富的基礎上

A．①②③

B．①②④ C．①③④

D．②③④ 答案：B 解析：③否認了效率與公平的區別，排除。故選①②④。時政熱點鏈接

【新聞現場】

關注分配公平

2010年以來，隨著物價的不斷走高，民眾對于增加收入的呼聲愈發高漲，因而如何讓老百姓的錢袋子鼓起來也成為明年經濟工作的重要內容。2010年12月10日—12日召開的中央經濟工作會議提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢”，且將此放在“加大改革攻堅力度”的總領下，可見對此事已下定決心。于是，民眾紛紛期待著國家能出臺政策，建立健全職工工資正常增長機制，通過勞動能獲得與經濟發展增長水平和物價上漲水平相一致的收入。

2010年3月5日，國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議所作的《政府工作報告》中指出，將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍。企業退休人員基本養老金今年再提高10%。各級政府要進一步增加社會保障投入，中央財政擬安排3.85億元。

【創新設計】

1．黨中央多次強調，在經濟發展基礎上，更加注重社會公平，使全體人民享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果。注重社會公平（）①要堅持按勞分配為主體，進行分配制度改革 ②要堅持市場在資源配置中起基礎性作用 ③要提高社會保障水平④就能實現社會主義共同富裕的目標

A．①③

B．③④ C．①④

D．②③ 答案：A 解析：此題考查實現社會公平的措施和意義。②應排除，因為市場調節有自發性等弱點，10 會加大貧富差距。④夸大了社會公平的作用。

2．2010年3月5日，國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議所作的《政府工作報告》中指出，將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍。企業退休人員基本養老金今年再提高10%。各級政府要進一步增加社會保障投入，中央財政擬安排3.85億元。這一做法（）A．表明社會保障是擴大內需、提高消費的根本途徑 B．說明就業是民生之本，對社會具有重要意義

C．體現了以人為本的科學發展觀的要求，有利于促進社會公平D．是國家實施積極就業政策的體現 答案：C 解析：此題考查提高社會保障水平的意義，完善和提高社會保障水平，有利于實現社會公平，體現了科學發展觀的基本要求。

走進社會生活

材料一：部分社會成員收入差距拉大。實行改革開放，打破了大鍋飯。但是，在打破平均主義的同時，又出現了部分社會成員的收入差別持續拉大的問題，突出表現就是居民收入差別持續擴大。如腦體勞動者收入差別擴大，不同所有制職工收入差別擴大，不同行業職工收入差別擴大。

材料二：區域差別和城鄉差別拉大。改革開放30多年來，東部地區在全國經濟總量的比重不斷上升。東、中、西部人均GDP差距不斷擴大，區域差別不斷拉大。而且，城鄉差別拉大不僅體現為城鄉居民的收入差距的持續拉大，還表現為城鄉二元結構矛盾突出。

材料三：絕對和相對貧困人口數量仍然很大。據統計，目前全國城鎮中有1 200萬人處于相對貧困中，其人均年收入1 059元，月收入比全國平均收入水平低54.7%。2006年，按人均純收入低于668元標準計算，貧困人口為2 610萬人；按人均純收入669～924元標準計算，低收入人口為4 977萬人。這說明貧困人口的基數很大，其可支配收入很低。

【高考視點】

材料鏈接的知識點有：社會主義的本質；效率與公平的關系；國家的宏觀調控；科學發展觀等。

【創新試題】

改革開放以來，由于歷史和現實的原因，我國的公平正義面臨巨大的挑戰，部分社會成員收入差距拉大，區域差別和城鄉差別拉大，絕對和相對貧困人口數量仍然很大，這些問題，對經濟和社會發展正在產生越來越明顯的影響。據此回答1～2題。

1．對上述現象的認識，下列說法正確的是（）A．是我國允許生產要素參與分配的結果 B．是我國經濟走向繁榮的體現

C．是社會主義市場經濟發展的必然結果 D．不符合社會主義共同富裕的目標 答案：D 2．面對上述問題及其影響，我們應該（）①改革完善我國現行的分配政策 ②對我國現行的分配制度進行根本性改革 ③堅持兼顧效率與公平的原則 ④調節過高收入，規范收入分配

A．①②③

B．②③④ C．①③④

D．①②④ 答案：C 11 3．結合上述材料，運用所學經濟生活知識，談談如何減少低收入人群和貧困群體，實現社會和諧。

答案：①堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力。為實現社會和諧奠定堅實的物質基礎。

②完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，改革和完善現行的分配政策，堅持兼顧效率與公平的原則，不斷增加勞動者的收入。

③完善社會保障制度，增加財政對低收入行業和低收入階層的支持力度。

第二篇：高考語文一輪復習作文講義

高考語文一輪復習作文講義：審題立意

第一講

作文的審題立意

審題就是對題目要求進行全面、具體的分析，準確領會其含意，把握寫作方向和要求，切忌片面理解，顧此失彼，舍本逐末。一篇文章在審題上站穩了，這篇文章的大方向就把握住了，寫起來一般不會出太大問題。

一、審題的關鍵是準確

審題首先要逐字逐句地把作文題全面、細致地讀清楚，同時注意關鍵字詞，把這些關鍵字詞反復咀嚼并仔細揣摩，還要細讀命題中的“要求”或“注意”，并把它們全都體現在文章當中。考場上，怎樣才能做到準確審題呢？審題的過程與構思作文又是一種怎樣的關系？

1．審清“標志”，確定文章體裁

審題首先是確定文章體裁。一般情況下，每種體裁的文章，都有它自身的“標志”，抓住了體現體裁“標志”的關鍵詞語，就可以確定所給題目屬于哪種體裁，應寫成什么體裁的文章。

2．審清要求，確定文章范圍

審題不僅要確定文章的體裁，還要確定題目所劃定的范圍。在題目所給的范圍內選材，才能使文章內容切題，重點突出。

3．審清“題眼”，確定寫作重心

審題還要根據題目所給的條件來確定文章的重點，而確定文章重點的關鍵就是抓住“題眼”，比如關鍵詞、重點句、暗示語等。把握住了“題眼”，也就把握住了文章的重點。

4．審清因素，確定文章內容

有些作文命題所給因素較少，表意也比較概括寬泛，有的甚至抽象朦朧，這就給審題增加了難度。對于這類題目，只要審清已知因素，并在已知因素上增加相關聯的新的因素，就能準確地確定文章的寫作內容，題旨就能清楚地顯現出來，審題的困難就會迎刃而解了。

用“戴著鐐銬跳舞”來形容考場作文可謂形象而熨帖。這個比喻已經形象地告訴大家，考場作文是一種選拔人才的考試，它有自己的規則，不可能讓你信馬由韁、天馬行空，因此，拿到題目后，務必三思而后行，切忌草草了事。另一方面，只要我們認真地去審題，使作文題意明確和觀點鮮明，完全是能夠做到的。

審題年年有，年年有跑題。之所以出現這種現象，有時是因為考生的態度不夠端正，缺少了一點耐心和細心。因此，審題時一定要端正態度，做到耐心、細心，力求快速、全面、準確。

二、審準兩種基本作文命題類型的方法技巧

(一)命題作文

命題作文不同于話題作文和新材料作文，后兩種作文的題目是考生自擬的，而命題作文的題目是命題者確定的，是唯一的，是不容變更、置換的。這是命題作文與其他兩種作文最大的區別。為此，考生在審題時，必須牢牢圍繞這個“所命之題”展開。如何展開呢？八字要決——字字落實，有所側重。

字字落實，實際上就是把題目中每一個字(詞)的含義寫清楚。如作文題：《我與小王的一件趣事》。

事：寫作對象。一件事：寫作范圍和文體。我和小王：取材的范圍，必須關于“我”與“小王”兩個人。趣：題旨，審題的要害，什么是“有趣”，怎樣寫才算是“有趣”。把上面逐字(詞)的理解合起來，審題就算審準、審透了。

有所側重，就是分析文題結構，找準寫作的重心，即題眼。①主謂式結構，如“我能”，題眼是謂語“能”。②偏正式結構，如“詩意地生活”，題眼是修飾或限制語“詩意”。③動賓式結構，如“品味時尚”，題眼是動詞“品味”。④并列式結構，也稱關系型命題，如“走與停”、“一步與一生”、“我與故事”等，審題時要寫清楚幾個概念間的關系。題眼就是“關系”。即要“兩點論”，兼顧兩面，不可只抓一面，不顧其余；又要“重點論”，應有所側重，分清主要方面與次要方面，要善于敏銳地捕捉重點，敢于突出重點。

⑤獨字(詞)式，如“見證”、“常識”，它們既有表面意義，又有隱含意義，既可實指，也可虛指，審題時要虛實結合。

如何審題眼呢？務必要“咬文嚼字”，可以判明詞性，可以直接解詞釋義，可以進行近義詞辨析，可以進行置換比較……總之，一定要審到吃透它的內涵和外延為止。如“見證”，首先想它是什么意思。“見證”一詞的含義有兩點：一是“見”，是親身經歷、親眼目睹；二是“證”，可以作證。再依據材料分析。也有兩層：第一句話講的是它作為動詞的含義，第二句話講的是它作為名詞的含義。據此思考：(誰)見證——見證的主體(見證者)，見證(什么)——見證的對象(或是歷史進程、歷史事件或是身邊小事，這是“實”)，見證的意義——見證的意義、價值(這是“虛”)。經過這一番咀嚼、思考后，題意自然就把握準了。

邊練邊悟1 請以“主流和另類”為題目，寫一篇文章，不少于800字。

寫這篇作文，首先要注意其思辨性。請從“主流和另類”的關系的角度進行審題立意。審題：_________________________________________________ 立意：(從辯證地看待“主流”與“另類”的關系角度)__________________________ ______________________ 答案 審題：“主流”是大眾化的，“另類”則是個性化的。“主流”與“另類”單一來看是對立的、矛盾的，但實質上它們是相互依存、相輔相成、和諧統一的。如“主流也罷，另類也罷，它們都是人們思想的外化，不同的社會有不同的評判標準，只要是積極的、向上的，有利于社會健康發展的，都應該支持，都要懷著一顆寬容的心去包容它，特別是另類，它可能是孕育新思想、創造新秩序的火種”。立意：①“另類”“主流”可以和諧共存；②“主流”與傳統，“另類”與時尚；③“主流”“另類”都是潮流；④“另類”終將匯聚成“主流”。

(二)新材料作文

1．提煉中心法

這是寫材料作文最為常見且最為穩妥的審題立意方法。寫材料作文時，如果能準確地提煉出材料的中心，并以其作為文章的主旨，一定會使所寫文章既切題又有深度。所以，寫材料作文時應盡量采用這種方法來立意。

邊練邊悟2 試用提煉中心法寫出下列材料的立意。

(1)一次，蓋達爾旅行時，有一個小學生認出了他，搶著替他提皮箱。小學生見皮箱十分破舊，便說：“先生是大名鼎鼎的蓋達爾，為什么用的皮箱卻是隨隨便便的呢？太不協調了。”“不協調嗎？如果皮箱是大名鼎鼎的，而我卻是隨隨便便的，那豈不是更糟？”蓋達爾笑著說。

小學生看著蓋達爾笑了。

寫出該則材料的立意：_____________________________________________ 提示 這則材料通過寫大名鼎鼎的蓋達爾和小學生關于皮箱破舊的對話，表達了身外之物可以隨隨便便，但做人卻不能隨隨便便的道理。據此，可以提煉出如下兩種觀點：①做人不應該隨隨便便；②要做有真才實學的人，不能徒有虛名。

(2)兩個臺灣觀光團到伊豆半島旅游。路況很壞，到處都是坑洞。一個觀光團的導游連聲說：“路面簡直像麻子一樣，讓大家受累了。”另一個觀光團的導游卻詩意盎然地對游客說：“我們現在走的正是赫赫有名的伊豆迷人酒窩大道，請大家快樂地體驗它的與眾不同吧！” 寫出該則材料的立意：___________________________________________________ 提示 整體把握材料。同樣的情況，在不同的人心里由于意念的不同，就產生了不同的態度。同樣的路，同樣的游客，不同的導游給出不同的詮釋，當然，帶給游客的心境也不一樣。由此可以寫：同樣的境遇，以不同的心態看待，感受就截然不同；相同的問題用不同的方法處理，會產生截然不同的效果；換一種角度欣賞風景，換一種心情體驗人生。

2．抓關鍵句法

關鍵句常常有暗示材料中心的作用。所以，有些材料中的關鍵性語句可以作為選擇立意角度的突破口。在材料作文的材料中，關鍵句常常是命題者或材料中的人物的評議性語句。材料中人物的評議性語句自然是關鍵句，但千萬不可忽視命題者的提示性語言，它們往往才是真正的關鍵句。

邊練邊悟3 請用抓關鍵句法寫出下列材料的立意。

(1)一只小螞蟻跟著哥哥去尋食，突然下起了大雨，哥哥對著小螞蟻喊：“快跑！”小螞蟻卻看見蝸牛在雨中慢悠悠爬著，不慌不忙，它就問哥哥：“為什么蝸牛不跑？”哥哥說：“沒傘的孩子就得拼命奔跑。”

寫出該則材料的立意：_____________________________________________ 提示 “沒傘的孩子就得拼命奔跑”是關鍵句，其中“傘”是個喻體，比喻可以給人提供保護的外部條件，諸如富裕的家境、杰出的父母、超人的優勢等等。由此可寫：沒有優越外部條件的人就必須努力拼搏。

(2)2011諾貝爾物理獎獲得者美國加州大學伯克利分校的教授索爾?佩爾馬特，在得知獲獎時淡定地說：“我終于也有自己的停車位了。”

在該校中，有一排寫著“NL”(諾貝爾桂冠得主的英文縮寫)標志的停車位，是專門為諾獎得主服務的，這是學校的唯一獎勵，也是學校向他們致敬的特有方式。

得了諾貝爾獎，不漲工資不升職，照樣上課、監考、做實驗，不同的是他們的車終于有地方停了。

對于這個獎勵措施，伯克利的教授們這樣說：“做學問如果沒有一顆淡定的心，就沒法繼續，更不可能前進。” 寫出該則材料的立意：__________________________________________ 提示 教授們的話是關鍵句，據此可這樣立意：做人(學問)有了淡定之心，方能前進。

3．由果推因法

事物之間都是互相聯系的。有很多事物都是以因果關系的聯系形式存在的。寫材料作文，審題時如果能由材料中列舉的現象或結果推究出造成所列現象或結果的本質原因，往往能找到最佳的立意。

邊練邊悟4 請用由果推因法寫出下列材料的立意。

(1)兔子站在山澗的邊緣，望著對面草地上的綠草，垂涎三尺。但山澗有幾十米寬，除非長著翅膀的鳥才能到對岸。兔子心想，自己長著翅膀就好了，那樣就可以輕而易舉地飛到對面的草地上美餐一頓……忽然一股巨大的旋風刮過來，兔子被刮上天空，它只覺得天旋地轉，一會兒它輕輕地落在了地上。

自己竟然“飛”過了山澗！黃牛、山羊、野豬等動物見山澗對面飛過來一個東西，驚呆了：這個會飛的東西竟是兔子！從此，兔子成了動物界的體育明星。黃牛、山羊、野豬先后請兔子到自己的領地給自己的同類作報告。兔子常伴著陣陣掌聲登上講臺，慷慨陳詞，講自己飛躍山澗的實踐與體會，在一片贊賞和喝彩聲中，兔子覺得自己真的成了一只會飛的兔子了。一天，它站在山澗邊上，為大家再次表演飛躍山澗的絕技，只見它用足力氣，猛地向對面躍去。可是，它只“飛”出幾米便墜到山澗里去了。

寫出該則材料的立意：_______________________________________ 提示 本題可用由果推因的方法來審題立意，兔子之所以會墜入山澗，原因就是沒有認清自己僅僅是只兔子，根本不會飛翔，故考生可從以下角度立意：①正確認識自己，在鮮花與掌聲中別迷失自我；②正確看待鮮花與掌聲，時刻保持清醒的頭腦；③生活中的“偶然”未必就是“必然”，我們應該正確對待生活中的“偶然”。

(2)一只公雞在田野里為自己和母雞們尋找食物。它發現了一塊寶玉，便對寶玉說：“若不是我，而是你的主人找到了你，他會非常珍惜地把你撿起來，但我發現了你卻毫無用處。我與其得到世界上的一切寶玉，倒不如得到一顆麥子好。”

寫出該則材料的立意：____________________________________________ 提示 公雞為什么不愿得到寶玉，而愿意得到一顆麥子？因為“麥子”能吃，“寶玉”不能吃。據此可以這樣立意：①自己需要的才是最珍貴的，②適合自己的才是最好的。

4．抓關系法

新材料作文中提供的對象、要素多是多元的，能從中抓住一對關系或一組矛盾來審題立意，不僅能扣題，而且往往被視為立意深刻。

邊練邊悟5 請用抓關系法寫出下列材料的立意。(1)一片罌粟開花了，嬌艷美麗的花朵在風中搖曳。罌粟對過路的人說：“如果你能采食我的果實，一定會給你帶來快樂。” 路人對罌粟說：“如果陶醉于你片刻的快樂，就會給我帶來長久的痛苦！” 寫出該則材料的立意：_________________________________________ 提示 這則對話有一個“快樂”與“痛苦”的矛盾問題，抓住了這兩者的辯證關系，立意就準確了。如：快樂與痛苦是可以相互轉化的。

(2)老師去為學生準備咖啡，回來時端著一大壺咖啡和各式各樣的杯子，這些杯子有陶瓷的、塑料的、玻璃的、水晶的，有的普通，有的昂貴，有的精致，老師讓大家隨意享用。等每個學生都端起一杯咖啡，老師說話了：“你們注意到了嗎？所有好看昂貴的杯子都被用了，剩下了那些樸素便宜的杯子。杯子不會讓咖啡的質量變得更好，很多時候，只是讓它變得更貴一些，甚至，有時候，讓人忽略了我們到底在喝什么。”

寫出該則材料的立意：_________________________________________ 提示 所給的是一則寓意性材料，核心內容主要是圍繞“咖啡與杯子”來談的，因而要加以聯想引申，要將“咖啡與杯子”上升到社會生活層面，挖掘其深層的指代意蘊。通過分析，我們不難看出，“咖啡”實際上就是生活的本身與本質，而“杯子”只是外在的形式而已，因為學生要喝的是“咖啡”，“杯子”只是盛咖啡的工具。因此，“咖啡”與“杯子”的關系，就是主與次、本與末、內容與形式的關系。這則材料的含意也就是生活中我們不能主次不分、本末倒置，不能迷失在那些不重要的東西上。

5．求異同法(異中求同，同中求異)此法主要適用于多則材料型。

邊練邊悟6 請用求異同法寫出下列材料的立意。

(1)材料一 古語：樹怕沒皮，人怕沒臉。俗語：死要面子活受罪。

材料二 林語堂先生說過：中國人的臉面，不但可以洗，可以刮，還可以爭，可以留，有時好像爭面子是人生的第一要義，甚至可以傾家蕩產而為之。材料三 時值暑假，來自京滬一些醫院的整形外科統計數字顯示，青少年占到了就診人數的60%至70%，就診的青少年除了極少數因為無耳、兔唇等原因必須進行修補以外，絕大多數是為了“錦上添花”，有的甚至舉著一些名模明星的照片前來就診，照片上的形象就是其整形標準。社會心理學家指出，由于缺乏人生閱歷和渴望被周圍人承認的雙重原因，青少年比成年人更容易被“面子”觀念困擾。

寫出該則材料的立意：________________________________________________ 提示 該題適合用求異同法，異中求同。上述三則材料都是講的中國人的“面子”。“面子”在這里有兩重含義，淺層的是指人生理上的臉面，深層的是指人心理和精神上的臉面。中國人愛爭面子，在國人看來，面子是人們身份的標志，有面子是才干的表現。面子關系著人的尊嚴、榮譽。國人看重臉面，這對于維系人情和穩定社會不無積極意義，但超過一定的“度”，就會變成虛榮，就會產生淺薄，就會導致社會風氣的浮靡奢華。然而，為了面子而不顧實際，為了形象而不顧人的死活，卻是當前某些人的一種通病。

面子關乎人們的尊嚴、榮辱，當然要講，特別是在大是大非面前，要面子就是講尊嚴。但是，面子不等于虛榮心，不能“死要面子活受罪”，更不能為了所謂的政績而勞民傷財、弄虛作假。有時候，勇于暴露自己的缺點，恰恰是給自己爭來了面子。我們要的是表里如

一、形式內容相統一的面子。

(2)美國著名的政治家、文學家富蘭克林有句耐人尋味的名言：“空無一物的袋子是難以直立起來的。”

我國現代著名詩人沈尹默先生有句深深觸動人們內心的詩句：“我和一株頂高的樹并排立著，卻沒有依靠著。”

寫出該則材料的立意：__________________________________________________ 提示 可以尋找兩則材料的內在聯系。前一則材料的內涵是告誡人們要充實自我，后一則材料的內涵是告誡人們要自立自強。合起來說，就是：人，既要不斷充實自我，又要自立自強。

【課后訓練】 1．請寫出“走近你，融入你，成為你”作文題的審題立意。

寫作提示 寫作時首先要明確“你”所指的對象，以積極向上的為佳；然后寫出“走近你”“融入你”“成為你”的含義、原因和具體做法(即怎樣“走近、融入、成為”你)；另外，這三點都應寫到，且體現出層次性。例如，可以談對事物的認知、與人的溝通、對理想的追求等，格調高雅、有思想深度即可。2．閱讀下面的材料，按要求回答問題。(1)世間萬物都有“根”，樹木有樹根，大廈有根基，事情有根據，思想有根源，文化有根脈……根是事物發展的基礎，只有根穩固了事物才能更好地發展。寫出文章的兩個立意：

①____________________________________________________________________ ②___________________________________________________________________ 寫作提示 從選材來看，這篇作文的角度可以很寬泛，考生容易有話說，畢竟生活中與“根”相關的內容非常多，例如，花草樹木之根、游子之根、人類之根等等。正是選材的廣泛性，反映出考生思想認識水平的高低，較好地起到拉開等級的作用。如果能跳出一般意義上的“根”，不是單純地談植物之“根”，而是能大膽地發揮想象和聯想，化實為虛，化具體為抽象，賦予“根”以新的內涵，文章的立意就能更高一些，更深刻一些。例如談中國人特別是海外游子的尋根，以體現出愛國熱情；從西方節日的大舉“入侵”，而中國傳統節日卻備受冷落，可以談中華民族的根——優秀傳統文化在現代化進程中，如何繼承吸收發展的問題，甚至還可以談“丑陋的根”，即傳統文化中的糟粕內容。總之，在行文前一定要在立意、文體、材料等方面細加斟酌，拓寬寫作思路，做到“人無我有，人有我優”，才能更好地寫出文質兼美的文章來。

(2)美國著名盲人作家海倫?凱勒以驚人的毅力創造了非凡的成就。有人問她：“一個人可能遭到的最大悲哀是什么？”海倫?凱勒回答說：“有眼睛而仍然看不見。” 寫出文章的兩個立意：

①____________________________________________________________________ ②____________________________________________________________________ 寫作提示 材料作文審題立意的關鍵是對材料主旨的把握。這則作文材料呈現的對話意蘊可謂意味深長：整個材料有兩個層次，第一個層次敘述了美國盲人作家海倫?凱勒憑借非凡的毅力創造了非凡的成就；第二層次是在第一層次的基礎上延伸出來的，他人與海倫?凱勒的問答可以做這樣一個緊縮：“一個人可能遭到的最大悲哀是有眼睛而仍然看不見。”而這個緊縮句，其實就是材料要告訴我們的關鍵所在。作文的最佳立意就應該由此確定：有眼睛而仍然看不見是人生最大的悲哀！然而，不少同學由于缺乏對材料的整體把握和理解，對材料斷章取義，或者受一些定向思維的影響而片面領會，出現以下錯誤立意： “殘疾與成就”“毅力”“創造”和“毅力與創造”“悲哀”“最大的悲哀”“眼睛”“看不見”“有眼睛卻看不見”……

在寫作的基本構件上，可以循“什么是‘看不見’”——“為什么‘看不見’”——“‘看不見’會怎么樣”的思路展開。

(3)一陣風過，峰頂上的小草俯身看到了澗底的松樹，小草對松樹說：“即使你吸盡了大山的乳汁也不可能達到我的高度。”松樹笑而不語。又一陣風過，松濤陣陣，天高云淡。寫出文章的兩個立意：

①____________________________________________________________________ ②____________________________________________________________________ 寫作提示 從松樹的角度，可以談淡泊不爭，堅守自我，自我價值的認同和實現等諸方面。從小草的角度，可以談居高自傲，不尊重他人，缺少多元價值觀。也可以從環境對人或事物的影響、制約入手作文。(4)2013年3月6日，一乘機老人突發心臟病，東方航空公司航班緊急備降三亞滯留16小時，某滯留旅客因為航班延誤造成損失，心生不滿，“本來備降就是為了救人，我們乘客又沒有延誤責任”。后又覺得補償方案不合理拒絕再登機，飛機只好載著其他乘客先行離去。該事件引來網上眾多關注，有的網友大贊航空公司把搶救生命放在第一位，處理及時；有的網友指責旅客冷漠、缺乏包容心；也有的網友說：“16個小時都被困在機場，誰受得了啊。” 寫出文章的兩個立意：

①____________________________________________________________________ ②____________________________________________________________________ 寫作提示 ①從航空公司的角度：(正面)尊重生命、以人為本。(反面)工作要盡善盡美(搶救老人及時但安撫工作沒做好)。

②從乘客角度：(反面)對行善之舉要包容(不能脫離“行善”談包容)、吃小虧行大善、設身處地(為生病老人和航空公司著想)。(正面)敢于維護自己的正當權益。

(5)人們處于遙遠的地方，看不見一棵在地平線上努力生長的小草。寫出文章的兩個立意：

①____________________________________________________________________ ②____________________________________________________________________ 寫作提示 小草要想使人們看見它，就要讓自己長得足夠翠綠、茂密、高大、魁梧；人們要想看到小草，不能只遙遠觀望，要親近、走近小草，給小草的努力以鼓勵，以肯定；小草無需贏得人們的眼光，它只要努力地生長，活出自我就夠了；人們與小草因為距離的遙遠而彼此陌生，人與自然、人與人之間的隔閡由此產生等等。

(6)材料一：聰明的釣者，釣上來一只螃蟹，往往會蓋住釣簍子蓋子。釣上來第二只、第三只，就用不著蓋蓋子了。原來當有兩只及以上的螃蟹時，每一只都爭先恐后地朝出口處擁去。而竹簍口很窄，只能允許一只螃蟹通過。于是當一只螃蟹爬到簍口時，其余的螃蟹就會用那同樣威猛的大鉗子抓住它，最終把它拖到下層。

材料二：古代日本漁民，打撈的鲇魚很快就會死去，后來他們發現放上一群沙丁魚在里面，鲇魚被活潑好動的沙丁魚一攪，有了危機感而奮力游動，從而避免了由于窒息而亡。寫出文章的兩個立意：

①____________________________________________________________________ ②____________________________________________________________________ 寫作提示 兩則材料，均圍繞垂釣展開。第一則材料中的螃蟹只知道競爭，結果害了自己；第二則材料中的沙丁魚和鲇魚彼此合作而保住了鲇魚的性命。立意時，我們可以將兩則材料結合起來，從合作與競爭及其相互關系的角度切入。這個話題素材豐富，構思立意的選擇性極大，有利于考生寫出個性文和才情文。此外，此題與中學生的實際生活也可以聯系起來。面對激烈的升學與就業的競爭壓力，或許合作可以造就雙贏。當然，失去了競爭的一團和氣，也不利于個人的發展。從這個角度來看，材料對我們的人生也具有一定的啟示意義。

第三篇：高一政治必修一知識點：個人收入與分配

高一政治必修一知識點：個人收入與分

配

www.tmdps.cn 第七課個人收入與分配

1、按勞分配

（1）按勞分配：是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則

（2）基本內容和要求：

在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人消費品，多老多得，少勞少得。

2、實行按勞分配的原因，是由我國現實的經濟條件決定的。

（1）生產資料公有制是實行按勞分配的前提；（可能性）

（2）社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎；（現實性）

（3）社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。（必要性）

3、實行按勞分配的意義

（1）實行按勞分配，勞動者的個人收入與自己付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產力的發展。

（2）是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位。

4、多種分配方式并存

（1）按個體勞動者勞動成果分配（個體經濟）

（勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有）

（2）按生產要素分配

A生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與權益收益分配參與。

B參與收益分配的生產要素主要有勞動、資本、技術、管理、土地等。

c（意義）確立按生產要素分配的原則，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性，合法性的確認

a體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。

b有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，充分造福于人民。

5、效率：

（1）含義：指經濟活動中投入與產出的比較，它表示資源有效利用的程度，效率提高就是資源的節約和社會財富的增加

（2）收入分配方式對效率有重要的影響

A如果分配方式有利于調動人們的生產積極性，就會提高效率，促進生產發展；

B反之，則會降低效率，阻礙生產的發展

（3）在分配中必須堅持效率優先的原因：由我國的根本任務的國情決定的。

A根本任務：發展生產力

B國情：人口眾多，人均自然資源相對貧乏

發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源使用效率

6、兼顧公平

（1）公平：主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要

（2）公平不等于平均主義（P70對觀點一的辯析）

（3）是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展，社會穩定。

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第四篇：2018年高考政治一輪復習大題狂練系列專題03收入與分配含解析

專題1.3 收入與分配

1．當前，我國電子商務發展正在進入密集創新和快速擴張的新階段。

農村電子商務是指利用互聯網、計算機、多媒體等現代信息技術，為從事涉農領域的生產經營主體提供在網上完成產品或服務的銷售、購買和電子支付等業務交易的過程。農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段，也是精準扶貧的重要載體。電子商務能提高貧困農戶的技能，提高其致富能力；還能帶動當地公路、交通、物流等基礎設施的發展，培育、升級貧困地區的支柱產業。發展農村電子商務不是一朝一夕的過程，從我國農村現狀來看，需要加大財政政策和稅收政策的扶持，并引導其逐步向專業化方向發展。（1）結合材料和所學經濟生活知識，分析發展農村電子商務為什么能助推精準扶貧。（2）運用財政和稅收的有關知識，說說應如何有效促進農村電子商務的發展。

【答案】（1）①發展農村電子商務，可以減少交易環節，降低生產成本，拓寬銷售渠道，提高經濟效益，增加農民收入。

②可以提高農民的技能、素質和致富能力，促進農村地區大眾創業、萬眾創新，推動農民創業就業。③能夠推動貧困地區農村產業的優化升級，帶動當地經濟發展。

（2）①通過財政支持農村電商培訓，培養農村電商人才，提高農村地區政府、企業和農民應用電子商務的能力。

②要優化財政資金支出結構，向農村物流配送體系建設傾斜，加強農村信息、交通等基礎設施建設，促進互聯互通。③落實農村電商稅收優惠政策，鼓勵和支持農村電子商務發展。

【點睛】這類綜合性較強的試題在教材上找不到現成的答案，甚至找不到十分明確的知識點，主要靠材料 中提供的信息去生成新的答案要點，這對于考生綜合分析問題的能力提出了較高要求，也符合目前考查學 生核心素養的要求。

（2）運用財政和稅收的有關知識，說說應如何有效促進農村電子商務的發展。

有效促進農村電子商務的發展，從財政和稅收的有關知識上，首先是通過財政支持培訓農村電商人才；其次是優化財政資金支出結構，向農村電子商務傾斜；再次是實行收優惠政策，鼓勵和支持農村電子商務發展。

【點睛】財政的作用是什么？

國家財政是國家治理的基礎和重要支柱，在社會經濟生活中發揮著巨大作用。①財政是促進社會公平，改善人民生活的物質保障。②財政具有促進資源合理配置的作用。③財政具有促進經濟的平穩運行的作用。2．閱讀材料，完成下列要求。

2017年2月5日，《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》正式向社會發布，提出以深入推進農業供給側結構性改革為農業農村工作的主線，這是新世紀以來中央一號文件連續14年聚焦“三農”。

材料一當前，我國在深入推進農業供給側結構性改革中，“三農”發屜面臨許多新情況，新問題；傳統農業在生產、流通環節與現代技術缺乏切合度；農產品需求升級，主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應不足；一些地方農村土地所有權、承包扳、經營權不清晰，土地流轉問題較多；受經濟增長換擋降速的影響，各地對農村投入增幅明顯回落，農民增收的傳統動力減弱等。深入推進農業供給側結構性改革，成為農業農村發展的迫切要求。

材料二在農村，通常說的“村兩委”是指村黨支部和村委會。2010年以來，永州市江永縣蘭溪瑤族鄉的勾藍瑤村為了使多村旅游健康發展，且真正發揮帶動村民脫貧致富的作用，該村啟動了“黨建+精準扶貧”計劃，按照“抓黨建、優服務，履職責、促脫貧”的思路，以黨建引領脫貧攻堅。同時，堅持村民自治管理，在充分尊重村民意愿的基礎上，修訂了《勾藍瑤寨村規民約》并制定了《星級農家樂準入和管理辦法》規范該村鄉村旅游的發展，對于發展鄉村旅游中存在的問題及時召開村民大會進行通報和決策，定時公開村委會的各項工作，聽取村民意見和建設。

（1）結合材料一和所學經濟知識，分析如何深入推進農業供給側結構性改革才能解決好“三農”新問題。

（2）結合材料二，說明加強農村“村兩委”的建設對于實施好精準扶貧工程的意義。

【答案】(1)①推進傳統農業技術創新，逐步實現農業生產機械化、流通信息化，發展壯大農業新產業新業態，才能加快農業現代化進程。（或實施農業創新驅動戰略、推動農業現代化。）②優化農產品供求結構，增加有教供給，才能促進農業提質增效、轉型升級。（或提高農產品質量、增加農產品供應、拓展農業產業鏈價值鏈。）③加快農村土地“三報分置”改革。規范土地流轉，提高土地資源利用率和產出率，才能推進農業和農村經濟結構調整。(或理清農村土地所有權、承包權、經營權關系，規范土地流轉。)④改革財政支農投入機制，鼓勵和支持企業、社會資金投入，開辟農民增收新槊道，才能保證農民增產積極性，保護農民利益。（或調整財政支農結構、加大對農村多元化投入。）

(2)①加強黨在農村的基層組織建設，發揮好村黨支部在精準扶貧工作中的領導作用，有利于落實好黨精準扶貧的各項政策，更好地領導和支持村委會開展扶貧攻堅工作。②村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性組織。加強村委會的建設，有利于廣大農民群眾，在村委會的帶領下，實行村民自治，在實施精準扶貧工程的實踐中，切實行使民主管理的權利，當家作主；有利于實施民主決策，是扶貧攻堅的各項具體措施能夠體現村民意愿、集中村民智慧；有利于實行民主監督。管理好本村扶貧攻堅工作中的各項事務和事業。

（2）“村兩委”指的是村黨支部和村委會，因此回答本題，考生可從這二個方面分別進行說明。從村黨支部的角度，考生可從加強黨在農村的基層組織建設，有利于發揮好村黨支部在精準扶貧工作中的領導作用，更好地領導和支持村委會開展扶貧攻堅工作的角度進行說明；從村委會的角度，考生可從加強村委會建設有利于村委會更好地實施民主決策，使扶貧攻堅的各項具體措施能夠體現民意，集中民智；有利于村委會更好地實行民主監督，管理好本村扶貧攻堅工作中的各項事務和事業；有利于更好地實現村民自治，使村民更好地參與民主管理等角度進行說明。

3.材料2017年7月18日，山西省政府新聞辦舉行“實行以增加知識價值為導向分配政策若干意見相關配套政策”的新聞發布會，為廣大科研人員送上了一套“政策大禮包”。改革新政明確，科研機枃和高等院校根據科研、教學等工作需要，自主決定本單位的編制結構，不再報批；在工分配方面，實施基本工資浮動激勵政策，提高單位績效工資總量，支持兼職兼薪和離崗創業，賦予單位收入分配自主權；在落實科技成果轉化方面，明確了高等院校、科研機構科技成果轉化的法人責任，將“對職務科技成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵”的比例提高到70％以上；對于省屬企業科研人員，企業可采取股權出售、股權獎勵等股權激勵方式，讓科研人員既有科技創新的成就感，又有成果轉化收益分享的獲得感。

結合材料，分析山西省政府實行以增加知識價值為導向分配政策的經濟意義。

【答案】（1）①有利于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，實現資源優化配置。②有利于完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，提高效率。③有利于實施創新驅動發展戰略，提高資源利用效率，推動大眾創業、萬眾創新。④有利于規范收入分配秩序，調動勞動者的生產積極性，全面建成小康社會。⑤有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，增加科研人員的收入，刺激消費，拉動內需。

山西省政府實行以增加知識價值為導向分配政策的經濟意義，考生可從它有利于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，實現資源優化配置；它有利于完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；它有利于實施創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新；它有利于規范收入分配秩序，調動勞動者的生產積極性；它有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，刺激消費，拉動內需等方面進行說明。4．閱讀材料，完成下列要求。

近年來，黨和政府高度重視收入分配問題，但目前我國收入分配領域仍然存在一些突出問題，應有效 解決，妥善應對，以促進社會和諧。

材料一 三十多年來，中國的經濟發展與財富增長、城鄉居民的收入與生活水平持續提高是有目共睹的事實，而利益分配格局逐漸失衡亦是引人關注的焦點。普通居民收入低、不同群體之間收入差距大、收入分配秩序不規范，構成了當前我國收入分配領域中的三大突出問題。尤其是近十年來，勞動報酬在初次

分配中的比重已由原來的55%以上降低到40%左右，普通居民的收入增長速度明顯滯后于GDP與財政的增長速度；城鄉居民收入差距超過3倍，行業收入差距超過10倍，地區之間的差距在2倍以上。

材料二 解決分配公平的問題根本在于發展。而當前我國一些地方財政資金的使用率過低，影響了經濟的發展。2015年6月10日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署盤活和統籌使用沉淀的存量財政資金，有效支持經濟增長；決定適當擴大全國社保基金投資范圍，更好惠民生、助發展。李總理強調：“決不允許財政資金常年趴在賬上呼呼大睡，長時間沒有使用的財政資金，要收回后投資重點工程和西部地區。”

（1）結合材料一，說明如何促進收入分配公平？

（2）結合材料二，說明財政在國民經濟發展中有哪些作用？

【答案】（1）①大力發展生產力，提高經濟發展水平，這是促進收入分配公平的根本性措施。②堅持和完善我國的分配制度，為形成合理的分配格局提供制度保證。

③增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。

④再分配要更加注重公平，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。（2）①財政是促進社會公平、改善人們生活的物質保障。擴大社保基金投資，惠民生。②財政具有促進資源合理配置的作用。投資重點工程和西部地區。

鍵信息，并且把理論和材料有機結合起來。學生可以依據材料信息從大力發展經濟；堅持和完善我國的分配制度；提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步；再分配要更加注重公平的角度作答即可。（2）此題考查學生對財政的作用的理解和運用，要求學生理論聯系實際來作答。首先明確解答本題的關鍵是審題，考查的知識范圍是財政的作用，設問的方向是“結合材料二，說明財政在國民經濟發展中有哪

些作用”。其次分析材料，把握材料的關鍵信息，并且把理論和材料有機結合起來。學生可以依據材料信息從財政具有促進國民經濟平穩運行的作用；財政是促進社會公平、改善人們生活的物質保障；財政能促進資源合理配置的角度作答即可。

5．推進供給側結構性改革，引領中國經濟發展新常態?閱讀材料，回答問題? [財政助力供給側改革] 2016年5月31日，蚌埠市印發了《蚌埠市大力實施調結構轉方式促升級深入推進供給側改革實施意見》?我市梳理出一批阻礙產業發展的核心關鍵技術，安排資金1500萬元，鼓勵企業創新創牌，提高供給質量；在民生領域，創新公共服務供給方式，對民辦養老機構進行補貼等措施提高供給質量，農村危房改造?就業技能及新型農民培訓等11個民生項目11月份已完成全年任務；全面落實減費清稅改革，年減輕企業負擔13億元，降低企業成本，擴大有效供給? [供給側改革的成功案例] 海爾集團響應號召，成為國家深化供給側改革的樣本?海爾率先用互聯網思維實現企業轉型，創新出“產消合一”新模式，打造互聯工廠體系；針對現代人對噪音非常敏感的特點，就將安靜平穩作為洗衣機技術攻關重點，驅動技術創新，創造出了契合消費者需求 的優質產品，市場反應良好；海爾為供給側改革注入綠色動力，打造綠色供給體系，開辟供給側改革新境界?

（1）運用財政的相關知識，談談蚌埠財政是如何助力供給側結構性改革的？（2）結合材料，談談海爾成為國家供給側改革樣本的原因?

【答案】（1）①財政扶持企業創新創牌，提高供給質量，體現了財政促進資源合理配置的作用。②財政保障和提高人民的生活水平，提高居民收入，刺激消費，提高供給質量，這有助于發揮財政促進社會公平，提高人民生活水平的作用。③財政減稅清費，降低企業成本，擴大有效供給，有助于發揮財政促進國民經濟平穩運行的作用。④國家運用宏觀調控手段，采用積極的財政政策，減少稅費，增加財政支出，刺激總需求，拉動經濟增長。

（2）①海爾為顧客著想，生產適銷對路、質量上乘的產品，樹立了良好的企業信譽和企業形象。②海爾制定正確的企業經營策略，順應時代潮流，創新企業模式，打造互聯網工廠體系，創新供給模式。③海爾不斷提高自主創新能力，依靠科學技術進步和科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。創新產品，創新技

術，創新管理方式，提供有效供給，提高供給的質量和效益。④貫徹落實科學發展觀，推進綠色發展，重視資源節約和環境保護，引領人們樹立正確的消費觀。

量，這有助于發揮財政促進社會公平，提高人民生活水平的作用。再次，財政減稅清費，降低企業成本，擴大有效供給，有助于發揮財政促進國民經濟平穩運行的作用。最后，國家運用宏觀調控手段，采用積極的財政政策，減少稅費，增加財政支出，刺激總需求，拉動經濟增長。

（2）此題考查企業經營、科學發展觀、轉變經濟發展方式、樹立正確的消費觀等相關知識，考查學生準確把握材料和題干主旨的能力，解題關鍵是學生提取關鍵詞正確調動知識點進行綜合分析。題目要求結合材料，談談海爾成為國家供給側改革樣本的原因，屬于原因類試題。首先，海爾為顧客著想，生產適銷對路、質量上乘的產品，樹立了良好的企業信譽和企業形象。其次，海爾制定正確的企業經營策略，順應時代潮流，創新企業模式，打造互聯網工廠體系，創新供給模式。再次，海爾不斷提高自主創新能力，依靠科學技術進步和科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。創新產品，創新技術，創新管理方式，提供有效供給，提高供給的質量和效益。最后，貫徹落實科學發展觀，推進綠色發展，重視資源節約和環境保護，引領人們樹立正確的消費觀。【點睛】全面分析財政的作用：

(1)從財政與宏觀調控關系的角度看：國家可以利用財政政策這一經濟手段進行宏觀調控，實現我國宏觀調控的目標，即促進經濟增長、增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡，可以實現資源優化配置、改善人民生活等財政的作用。

(2)財政在本質上是一種分配關系，所以國家可以通過財政促進收入分配公平，實現社會公平，加強和諧社會建設。

(3)從公平與效率的關系看，財政在促進公平的基礎上，又有利于效率的提高，促進生產發展，體現社會主義的本質和根本任務。

(4)從社會主義市場經濟的基本特征看：正確的財政政策有利于實現共同富裕這一根本目標；從分配與所有制關系看，有利于鞏固公有制的主體地位這一根本標志；從財政與國家職能的關系看，有利于我國實行強有力的宏觀調控。

(5)從分配與生產和消費的關系看：合理的財政政策有利于生產發展和消費水平的提高。

(6)從財政與“主題”和“主線”的關系看，合理的財政政策，有利于貫徹落實科學發展觀和轉變經濟發展方式。

(7)從財政與發展對外開放的關系看，根據世界和我國的經濟形勢，采取合理的財政政策，將有利于我國發展對外貿易，有利于“走出去”戰略的實施，從而增強我國的綜合國力。6．閱讀材料，完成下列問題。

材料一 改革開放以來，我國國有經濟不斷發展壯大，國有資產不斷增加。但與此同時，一些國有企業逐漸暴露出管理不規范、領導人員權力缺乏制約、腐敗案件多有發生等問題，存在國有資產流失現象；有的國企把一些自己管不好的資產抓在手上不敢賣，不敢盤活，常因等待上級文件和指示而錯過最佳盤活時機。

材料二 2017年是國企混改大年，全國二十多個省市開展國企員工持股試點，從企業類型、出資入股方式、定價機制、動態調整機制、股權管理方式、持股方式等不同角度探索員工持股的有效模式，規定“持股員工應是在關鍵崗位工作并對公司經營業績和持續發展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業務骨干”。

(1)聯系材料，運用所學經濟知識，請你為實現國有資產保值增值提幾條合理化建議。(2)運用“收入與分配”的知識，談談你對材料二的認識。

【答案】(1)①完善國有資產管理體制，正確處理好國有資產所有者與經營者的關系。②國企經營者要把握市場機遇，依法處置國有資產。③健全國企法人治理結構，充分發揮企業內部監管機構的作用。（每點2分，共6分。考生如有其他答案，言之成理可酌情給分）

(2)①國企員工持股調整了國企與員工的分配關系，有利于國企持股員工增加財產性收入，調動持股員工工作的積極性，提高國企經濟效率。②對國企員工持股的有關規定，是對勞動、知識、人才的尊重，促進了生產要素按貢獻參與分配制度的落實。

【解析】本題以我國國有經濟不斷發展壯大，國有資產不斷增加為話題設置相關情境，從《經濟生活》角度設置相關問題，考查考生對國企改革、企業的經營與發展、收入分配制度等知識點的把握，著重考查學生調動和運用知識，描述和闡釋事物，論證和探究問題的能力。

（1）本題考查經濟知識，設問指向請你為實現國有資產保值增值提幾條合理化建議，屬于措施類試題。解答是把握材料關鍵信息“國有企業逐漸暴露出管理不規范、領導人員權力缺乏制約、腐敗案件多有發生等問題”，調動運用完善國有資產管理體制、把握市場機遇、健全國企法人治理結構，充分發揮企業內部監管機構的作用等知識分析回答。

7．中央扶貧開發工作會議在北京召開，明確到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。閱讀材料，回答問題。

材料：《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》指出：發揮政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，積極開辟扶貧開發新的資金渠道，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應。

結合材料，運用所學經濟生活知識說明在扶貧開發中應該如何發揮財政專項資金的作用。【答案】①國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。發揮財政專項資金在扶貧開發中的投入力度，有利于促進社會公平，保障和提高人民生活水平。在扶貧開發中要：②遵循財政分配原則，確保財政扶貧資金支出。

③完善財政預算制度，加強對財政扶貧資金的監督與檢查，確保財政扶貧資金的優化配置。

④尊重納稅人的權利，提高納稅人的權利意識，提高財政扶貧資金使用的透明度，強化社會監督，保障資金在陽光下運行。

【點睛】收斂性試題主要特點是設問中的知識范圍要求很具體，或者具體到某一個知識點，或者具體到一個知識模塊。但也有個別試題，會涉及知識的遷移和借用，這就需要學活、用活知識，做到融會貫通。解題思路：讀取設問時要把握三點：知識范圍(注意答案有時看似超出范圍要求，這里有個知識的滲透和借用問題)、待分析的事件、答題角度。收斂性試題的主要思路是：以所要求的知識范圍為依據，到材料中尋找相關信息，并有理有據地組織答案；如果所要求的原理用完后仍有重要信息沒有分析，就要考慮知識的遷移和借用了。

第五篇：2014高考政治一輪復習精品練習：2-2

第二單元 為人民服務的政府

易錯點1 對政府的各項職能辨別不清

1．(2012·重慶)2012年春節，北京市政府支出500余萬元財政補貼，舉辦百部影片惠民活動，讓很多因票價高昂而多年未進影院的市民享受了低價文化美餐。在此活動中，北京市政府履行了()。

A．調節電影票價的經濟職能B．組織惠民文化活動的文化職能

C．維護人們觀看電影權利的政治職能D．維護電影市場秩序的社會公共服務職能

2．從2012年1月1日起，天津市公共圖書館、文化館(站)和美術館大部分廳室將全面免費對市民開放。這是繼博物館、紀念館免費開放后，天津市政府加強公共文化服務體系建設的又一重大舉措。這體現了政府()。

①組織文化建設的職能 ②堅持對人民負責的原則

③賦予人民基本的文化權利 ④提供社會公共服務的職能

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

易錯點2 對政府具體經濟職能區分不清

3．將下面各項內容分別對應到政府的具體經濟職能中，正確的是()。

①某市工商局開展對市場環境進行專項治理的“綠色行動”

②國家統計局公布2012年4月份CPI和PPI兩個經濟數據

③浙江省采用科學方法管理小商販，給小商販生存空間

④中國人民銀行上調存款準備金率0.5個百分點

A．公共服務 經濟調節 市場監管 社會管理B．市場監管 經濟調節 社會管理 公共服務

C．公共服務 社會管理 市場監管 經濟調節D．市場監管 公共服務 社會管理 經濟調節

4．我國政府相關部門采取積極行動，查處多起價格違法案件，嚴厲打擊各種串通漲價等不良經濟現象，有力地維護了市場的正常秩序。這從一個側面表明，政府有效履行了()。

A．社會管理職能B．市場監管職能C．經濟調節職能D．公共服務職能

易錯點3 混淆行政監督體系的內容

5．為加強對抗震救災資金物資監管，方便群眾舉報，中央紀委監察部設立專門舉報電話，24小時受理對抗震救災款物管理使用中違法違紀行為的舉報。材料涉及行政監督體系中的()。

①行政系統外部的監督 ②行政系統內部的監督 ③社會與公民的監督 ④司法機關的監督

A．①②B．①③C．②③D．②④

6．《中共中央關于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強依法行政和制度建設，健全對行政權力的監督制度。在國家機關中，對行政權力具有內部監督職能的是()。

①人民代表大會及其常委會 ②各級人民法院和人民檢察院

③國家監察部和地方監察機關 ④國家審計署和地方審計機關

A．①②B．①③C．②④D．③④

易錯點4 依法行政與依法執政是一回事

7．某外國零售業巨頭在重慶的多家門店，將普通豬肉貼上“綠色食品”標簽出售給消費者長達20個月，嚴重侵害了消費者的合法權益。重慶市有關部門依法作出處罰決定，沒收該企業違法所得，并處以5倍罰款，責令停業整頓15天。這表明()。

①重慶市政府堅持依法執政 ②我國依法行使主權國家的管轄權

③獨立自主是我國外交政策的基本立場 ④維護我國人民利益具有正當性和正義性

A．①③④B．②④C．①②③D．①②③④

8．“十二五”規劃的制定過程：中國共產黨提出建議→國務院有關部門根據建議的指導思想和要求形成規劃草案→全國人大表決通過，上升為國家意志。上述過程體現了黨()。

A．科學執政B．民主執政C．依法執政D．依法行政

易錯點5 管理越多的政府，越是好政府

9．行政管理體制改革的關鍵是轉變政府的職能，在新的形勢下，政府要切實履行好自己的職能，就應該做到()。①正確處理管理與服務之間的關系，建立服務型政府 ②要明確政府職能的有限性，政府不能包辦一切 ③政府應擴大管理的范圍，做全能全管政府 ④要做到依法行政，在憲法和法律的范圍行使職能

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

10．2013年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》實施九周年。該法的施行極大地促進了我國的社會主義民主和法制建設。《行政許可法》明確了行政許可的范圍，是一部規范政府行為的重要法律，這部法律的實施意味著()。

A．政府的行政管理范圍將有所擴大B．沒有獲得政府許可的事情都不能做

C．政府的行政行為將受到限制D．政府傳統管理模式的法制化

1．錯因分析 考生在解答此題時，由于不能準確區分政府的各項職能而導致錯選。

解析 本題考查政府職能，意在考查考生獲取和解讀信息的能力。設問中的“活動”是指“北京市政府支出500余萬元財政補貼，舉辦百部影片惠民活動”。“調節電影票價”“維護人們觀看電影權利”等信息在材料中沒有涉及，A、C兩項都不選。D項說法錯誤。“維護電影市場秩序”是履行經濟職能的具體體現。答案 B

2．解析 材料中政府免費開放文化場館的舉措，體現了政府的文化建設和提供社會公共服務的職能，這都有利于豐富人民群眾的文化生活，體現了政府的責任和原則，故①②④正確。③觀點錯誤，人民的文化權利是憲法和法律賦予的。答案 B

3．錯因分析 考生解答此題是由于不能正確區分經濟職能的具體內容而誤選。

解析 依據教材中有關對經濟職能的具體描述可選。答案 D

4．解析 政府采取措施維護市場秩序，就是在進行市場監管，故B項符合題意；其他選項雖然也屬于經濟職能，但不能正確反映題干的主旨，故排除。答案 B

5．錯因分析 很多考生誤認為中央紀委屬于行政系統內部的機關或司法機關，從而導致錯選②④。

解析 中央紀委監察部設立舉報電話體現了黨對政府的監督，這屬于行政系統外部監督而非行政系統內部監督，故選①，排除②；此舉是為了方便人民群眾對抗震救災款物的管理和使用情況進行監督，體現了社會與公民的監督，故選③；④在材料中未體現。答案 B

6．解析 本題考查對行政監督體系內容的理解。對行政權力具有內部監督職能的必須是政府部門，人大、法院和檢察院不屬于政府部門，故排除①②；監察部門和審計部門都屬于政府部門，都具有監督政府的職能，故③④正確。答案 D

7．錯因分析 考生由于將依法行政與依法執政混同，而錯選①。

解析 ①說法錯誤，政府依法行政，中國共產黨依法執政；有關部門依法對該外國零售業巨頭進行處罰，體現了我國作為一個主權國家，在行使管轄權，故選②；材料并未體現我國政府的外交行為，③不選；重慶市此舉維護了我國消費者的利益，故選④。答案 B

8．解析 從“十二五”規劃的制定過程看，黨的主張通過人大上升為國家意志，體現了黨依法執政。答案 C

9．錯因分析 在做題的過程中，學生可能會誤選含③的項，認為政府管得越多越好。管得越多，才越能體現出政府的權威，才越能更好地履行自己的職能。

解析 實際上在市場經濟條件下，政府應做到不失位，不錯位，不越位，而不是包辦一切，故③錯誤。答案 C

10．解析 本題考查《行政許可法》的實施問題，《行政許可法》是一部規范政府行為的法律，因此，政府的行政行為將受到限制，C項正確，A、B、D三項均表述錯誤。

答案 C