第一篇：潞江壩民俗旅游發展現狀及解決措施

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目錄

摘要.........................................................................................................................I Abstract.......................................................................................................................II 序言................................................................................................................................1

一、潞江壩民族概況...................................................................................................2

(一)潞江壩簡況....................................................................................................2(二)主要民族的文化特征....................................................................................2(三)民族特色文化及傳說....................................................................................3

二、潞江壩民俗旅游現狀...........................................................................................4

(一)潞江壩民俗旅游現狀....................................................................................4(二)潞江壩民俗旅游存在的問題........................................................................5

三、潞江壩民俗旅游發展的潛力...............................................................................5

(一)資源潛力........................................................................................................5(二)市場潛力........................................................................................................6

四、潞江壩民俗旅游開發的原則...............................................................................7

(一)政府引導規劃實施........................................................................................7(二)突出民族文化特色........................................................................................7(三)提高各民族文化素質水平............................................................................7(四)樹立正確的品牌觀念....................................................................................8

五、潞江壩民俗旅游開發構想...................................................................................8

(一)各民族節慶合作............................................................................................8(二)進一步主要民族風情園................................................................................8(三)線路設計........................................................................................................9(四)開發與保護..................................................................................................11 結 語......................................................................................................................14 參考文獻......................................................................................................................15 致

謝......................................................................................錯誤！未定義書簽。

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潞江壩民俗旅游發展現狀及解決措施

摘

要

我國歷史文化，悠遠文明，民族眾多。隨著民俗旅游的不斷開發和發展，以少數民族民俗文化為旅游吸引物的旅游業也正在開展得如火如荼。民俗旅游增長較快，特別是對少數民族的鄉村旅游尤為突出，但是在發展的過程中也存在一些問題。本文針對潞江壩民俗旅游的發展現狀，通過對其了解分析總結了從中出現的問題并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：

民俗旅游

風情園

線路

潞江壩

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Lu Jiang Dam Folklore Tourism Analysis

Abstract China's history and culture, distant civilizations, many people.With the continuous development of tourism Folklore and development of folk culture of ethnic minorities, the tourism industry as a tourist attraction is also being carried out in full swing.Folklore Tourism grew rapidly, especially for minorities, especially rural tourism, but in the course of development there are some problems.In this paper, folk Nujiang status of tourism development, through their understanding of the analysis summarized the problems and made from the corresponding solutions.Key words: Folklore Tourism Style Garden Line Nujiang II www.tmdps.cn

序言

進入21世紀，旅游業成為了全世界最熱門的產業。改革開放以來，隨著中國的綜合國力逐步增強，經濟發展迅速。近年來，在我國各式各樣的旅游方式開展，已成為焦點。隨著人們生活水平不斷提高，人們可支配的收入和閑暇時間的增加，以及帶薪休假制度和法定節假日等相關政策的實行，各地區旅游頻率增強，特別是以民俗旅游為主。

全國而言，許多民族文化失去特色，影響民俗旅游的吸引力，項目風格雷同，缺乏新意、創意與個性吸引力。特色民族文化的宣傳發展，對促進潞江壩地方性旅游發展，調整產業結構；對區域經濟加快旅游市場進程化產生良好的經濟效應。就潞江壩來講，從各方面資料文獻來看基本一片空白。在此，潞江壩各村各寨都比較重視對本區域的旅游資源尤其是民俗旅游資源的收集、整理加工，出版一些介紹當地民俗的VCD和書籍。在政府的倡導下，大力宣傳發展民俗旅游，鼓勵發展民俗接待專業戶、民俗接待專業村。但是現在各村各寨的“民俗旅游”還不是完全意義上的民俗旅游，或者說是較低層次的民俗旅游。

潞江壩，人稱是“太陽與大地擁吻的地方”。一曲《富饒美麗的潞江壩》唱熱了一片土地和幾代人的心扉。人們形容潞江壩的富足是：“頭頂香蕉，腳踩菠蘿，跌下去還能抓到一把花生”。這里江面寬闊，江水平靜，地勢平緩，土壤肥沃，水源充足，氣候炎熱，是種植熱經作物的天然溫室，一年四季瓜果飄香。

這里，各兄弟民族和諧共存、團結繁榮，共同孕育潞江壩濃郁的少數民族風情，并保持了各自的民族傳統文化，形成了民族文化的多元性組合。傣族的象腳鼓舞、傣戲、潑水節、百家飯、傣錦、丟包，傈僳族的闊時節、刀桿節、三弦舞、三杯灑，德昂族的水鼓舞等民族歌舞、節日和民俗異彩紛呈，彝族的火把節、大鈸舞。每逢節日，各民族載歌載舞，慶祝自己節日，歌唱自己的美好生活。

“富饒美麗的潞江壩，人人見了人人夸??”唱著優美的歌謠，走進歌謠里那美麗的世界，陶醉是一種自然而然的心情。

以弘揚民族民間文化，展現民族地域風采為主要內容的民俗旅游成為旅游的三大系列產品之一，而少數民族地區別具特色的民族風情更是引來了眾多的觀光者。隨著民俗旅游的開發和發展，潞江壩的民俗旅游開展也具有別具一格的意義。

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一、潞江壩民族概況

(一)潞江壩簡況

潞江壩位于世界第二大峽谷——怒江大峽谷中，橫斷山脈滇西縱谷兩端，由怒江河谷的一組沖積扇和高黎貢山，怒江山麓低海拔臺地構成，包括保山市隆陽區西南部的潞江、芒寬、道街、蒲縹、楊柳四鄉一鎮，63個行政村（辦事處）。國土面積2014平方公里，耕地面積35萬畝。它的轄區西至高黎貢山頂，東至潞江，北至上江，南至臘猛。而當地一些少數民族則習慣把西至高黎貢山山頂，東至道街沿江的村寨，北至芒寬上21公里的栗柴壩，南至潞江鄉白花村這一區域稱之為潞江壩。如今，不少旅游宣傳冊子，都這樣來劃分潞江壩的地界，并形象地將潞江壩的神韻歸結為“一山”（高黎貢山）、“一江”（怒江）、“一壩”。潞江壩是少數民俗聚居地，以漢族為主，這里聚居著傣族、傈僳族、苗族、德昂族、彝族、回族、白族、佤族、滿族、納西族等。在少數民族中，又以傣族、傈僳族、德昂族的人口較多為主，他們世世代代生活在這潞江流域。

2005年隆陽區少數民族人口11.48萬人，占總人口的13.44%，世居少數民族人口為：彝族38534人，白族35274人，傣族19426人，傈僳族8881人，苗族4199人，回族3628人，滿族1289人，德昂族955人，佤族392人，納西族842人。人口自然增長率6.57?，比上年上升1.67個千分點。①

各兄弟民族和諧共存、團結繁榮，共同孕育潞江壩濃郁的少數民族風情，并保持了各自的民族傳統文化，形成了民族文化的多元性組合。

(二)主要民族的文化特征

1、傣族

傣族文化無處不體現出人與自然和諧相處、自然環境對傣族文化的深刻影響的特征，恰是“天人合一”的思想。傣族生態文化能夠把道德原則與自然原則統一，把人與自然的關系置于協調的狀態，因為周圍環境的事物都有存在的意義，不應給予過分的傷害。一切物事皆有情意，鳥語花香、蟬鳴水流、草木榮枯，乃至風云變幻都自有其內在依據，人類不能強行制止對抗它們，“只能采取適可而 ① 保山市人民政府門戶網站 2005年年鑒

（七）概況—隆陽區 www.tmdps.cn

止、和諧相處的準則，因為自然界如果受到嚴重傷害，某些自然事物的滅絕，必然會導致人類生存陷入到某種困境之中”。所以人與自然必須和諧相處。

2、傈僳族

傈僳族的特征主要表現在其音樂上，多聲表現手法不僅出現在各種民歌中,也出現在樂器中,如其布厄、達提吐、阿其訣列、葫蘆笙等。民歌的多聲部幾乎都在領唱之后出現，不僅有二、三聲部，還有四聲部的合唱。他們在演唱民歌時，常用喉部顫音潤腔，這種獨特的顫音形成傈僳族民歌特有的演唱風格。1950年以后，音樂工作者在對傈僳族民間音樂進行收集、整理、研究的基礎上，改編、創作了不少富有民族特色的作品，如歌曲《阿克吉》、歌舞音樂《琵琶歡歌》等。

3、德昂族

德昂族有一種良好的尊重長者的社會風尚，在家庭內，長輩撫育幼輩，幼輩尊重長輩是習以為常的，他們對社會上的老人也同樣地尊重。因此，每當過年過節時，年輕人都要把家 里最豐美的飯菜送一份給村里的高壽老人以表示敬意。對于村里喪失勞動能力的孤寡老人，當他們無力耕種田地時，親戚們要無代價地替他下種和收割。

(三)民族特色文化及傳說

1、傣族水文化

正因越人濱水而居，使得傣族文化與水有著密切的關系。說到傣族的水文化就想到了潑水節，它的來源有許多神奇的傳說，流傳較廣的是：在古時候有個兇惡的魔王稱霸天界和人界，欺壓擄虐，無惡不作，強娶了7個美麗的姑娘做妻子。最小的一個叫楠粽布為了除去這天界與人界的大惡魔，設法了解他的弱點，在他喝醉的時候從魔王頭上拔下一根頭發將魔王的頭勒下，滴下的每滴血都變成一團火，楠粽布趕忙把魔王的頭抱起來，這樣火才不再燒起來。后來楠粽布回到人間，但她仍渾身血跡，人們為了洗掉她身上的污血，都向她潑水，污水被洗干凈了，楠粽布又幸福的活在人間。后來楠粽布死了，人們為紀念她，于是每年過節，他們就互相潑水，用潔凈的水沖去身上的污穢，迎來吉祥的新年。這便是潑水節的來源。

2、傈僳族酒文化

②② 摘自 胡紹華《傣族風物志》中央民族大學出版社 1995.www.tmdps.cn

傈僳族好酒善飲，每至秋后，家家煮酒，寨寨飄香，突出的便是酒文化。至親密友見面，愛飲“合杯酒”，即主客兩人共捧一大碗酒，互相摟著脖子或肩膀，臉貼臉，同時共飲，表示兩人同心之意。傈僳族的刀桿節是最熱鬧的的節日，其項目主要是“上刀山，下火海”，顧名思義，就是跳過堆登上刀桿。相傳明朝時，朝廷派兵部尚書王驥到云南邊疆安邊設卡。他體察民間疾苦，幫助傈僳人發展生產，使他們過上了好日子，因此受到傈僳族人得愛戴。后來，王尚書遭奸臣所害，不久傳到栗粟族的所有村寨，人們為了給他報仇，就把他遇害的日子定為操練武功日。每年的這天，練武者要苦練本領，傳授功法，代代相傳就成了刀桿節。

3、德昂族的孝文化

德昂族有一種良好的尊重長者的社會風尚，在家庭內，長輩撫育幼輩，幼輩尊重長輩是習以為常的，他們對社會上的老人也同樣地尊重。因此，每當過年過節時，年輕人都要把家 里最豐美的飯菜送一份給村里的高壽老人以表示敬意。對于村里喪失勞動能力的孤寡老人，當他們無力耕種田地時，親戚們要無代價地替他下種和收割。別具特色的服飾具有濃厚的民族色彩，加之他們的服飾與民間流傳的美妙動聽的故事緊密相連，更給予人們神奇和深刻的印象。

德昂族的潑水節和傣族的有所不同，其相關傳說也有所不同，相傳在古代，一位寡婦省吃儉用，辛苦把兒子撫養成人，最后瞎了。兒子見母親瞎后不像能以前那樣干活，很不滿，經常打罵她，一年清明后第七天，兒子上山砍柴，看見小烏鴉找回蟲子喂一只老烏鴉，被感化了。母親死后他痛哭不止，把媽媽埋在樹下，用長刀在樹下刻了阿媽的像供奉在家里，并每天懺悔。每年的清明后第七天，他都用清泉洗像，這天逐漸成為德昂人的潑水節。

④

③

二、潞江壩民俗旅游現狀

(一)潞江壩民俗旅游現狀

1、主要市場來源

潞江壩是隆陽區最為出名的地方，無論從經濟上，景色上還是民族風情上都在區內占主導地位，從而也引來了較多的旅游者。而旅游者基本是以滇西地區的旅游者為主的省內市場，也有少量的全國各地的游客以及海外游客。呈現“以省 ③④ 摘自 王全成《滇味文化》 時事出版社 2007.12.摘自 王全成《滇味文化》 時事出版社 2007.12.www.tmdps.cn

內市場為主，省外市場具有一定規模，海外市場規模較小”的客源市場格局。

2旅游者消費行為

顧名思義，就是旅游者為滿足旅游需求和旅游欲望而產生的心理上和行為上的旅游動機。在壩區內，旅游者基本上是以觀光、享受百家飯，分享各民族風俗文化、感受各民族生活方式為主的旅游消費。

(二)潞江壩民俗旅游存在的問題

1、硬件設施不夠完善

潞江壩處于高黎貢山與怒江峽谷高山縱谷地帶，山高谷深。雖然有320國道通過，新建高速路和鐵路也在進行中，但總體來說交通道路普片較差；壩區財政收入水平較低，財政困難，投入旅游開發的資金嚴重短缺，而且壩區是屬于邊疆少數民族地區，地方經濟以農業為主，城鄉居民尤其是農民收入增長緩慢，投入旅游開發的資金有限，因此接待項目如旅館、招待所、接待機構相對較少；相關民族文化特色的尤物較少；而且從業人員較少，具備高素質旅游工作人員更是寥寥無幾。

2、社會形象不佳

潞江壩主要是由少數民族為主，其社會相對要復雜，對外界人士給予一種畏懼感，比如說傈僳人野蠻，傣族人會“放傣”等；加之居民素質不高，治安環境較差，管理力度不夠，管理方式不合理等因素，更是加之外界人士對該區的排斥。

3、宣傳力度不夠，知名度不高，旅游者較少

由于潞江壩總體而言交通較閉塞、信息網絡技術落后、居民素質不高，以致信息宣傳范圍較小，內容不確切，不夠完整，導致壩區內不僅僅是旅游的封閉現象。從而導致宣傳力度不夠，知名度不高，當然民族特色，民族文化等吸引尤物不明確也就沒有多少旅游者來觀光旅游。

三、潞江壩民俗旅游發展的潛力

(一)資源潛力

有人稱潞江壩是“太陽與大地擁吻的地方”。一曲《富饒美麗的潞江壩》唱熱了一片土地，唱熱了幾代人的心扉。主要景點景觀有：望江樓現代咖啡園、赧亢植物園、芒旦風情園、赧滸白龍潭、擺樂塘變色溫泉、大榕樹群、三疊水瀑布、5 www.tmdps.cn

怒江第一灘等。潞江壩居住著漢、傣、傈僳、德昂、回、彝等多種世居民族。

壩區物產豐富，物以類聚，人聲隱隱，佳果飄香。鄉道走村串寨，采風問俗，世世代代在這塊夢幻般的土地上生息繁衍的傣族、德昂族、傈僳族、彝族、苗族、回族等少數民族同胞儀態萬方的風姿秀韻，讓人心醉神癡。⑤

這將成為旅游者最為期待的，并能夠滿足旅游者的欲望。(二)市場潛力

從交通上看，保山機場的存在，320國道通往瑞麗直跨邊境，高速路以及鐵路的修建，對潞江壩的旅游市場存在著重要的意義。從而旅游者可以比較快捷的來此旅游。2007年，全市共接待旅游者460.77萬人次，同比增長9.31%；實現旅游收入18.10億元，同比增長20.27%；其中接待國內旅游者454.77萬人次，同比增長9.31%，實現國內旅游收入16.85億元，同比增長20.52%；接待海外旅游者6萬人次，同比增長9.10%,實現旅游外匯收入1500萬美元，同比增長16.69%。2008年實現接待國內外旅游者500萬人次，同比增長8.69%，實現旅游業總收入20億元，同比增長11.11%，其中接待國內旅游者493.5萬人次，同比增長8.7%，實現國內旅游收入18.78億元，同比增長11.45%；接待海外旅游者6.5萬人次，同比增長8.33%，創外匯收入1622萬美元，同比增長8.14%。2009年1—7月全市共接待旅游者271.22萬人次，同比增長13.06%；實現旅游業總收入9.01億元，同比增長14.63%。其中，7月份共接待旅游者31.79萬人次，同比持平；實現旅游業總收入1.06億元，同比增長3.00%。1—7月全市旅行社共接待團隊旅游者29232人，其中海外旅游者329人，國內旅游者28903人。7月全市旅行社接待團隊旅游者4524人，國內旅游者主要來自：云南、上海、江蘇、北京、天津、湖北、廣東、四川、重慶、貴州等。

從時代上看，20世紀末期開始，就全國乃至全世界，都存在著一種享受的思想，即厭倦繁雜的城市生活，而向往幽靜的鄉村環境，而向往鄉村基本上也就是以民族風俗習慣為主要的生活方式。潞江壩也正是這樣的一個地區，遠離城市，少數民族眾多，各民族風土民情項目甚多，正符合新一代人得向往。

從大眾消費心理看，大眾向往的是物美價廉，在壩區內居民用的生產資料基本是就地取材，成本低、投資小、風險小，隨之消費較低；風俗活動基本頻繁，⑤ 摘自 唐定國《新編保山風物志》云南人民出版社 1999.www.tmdps.cn

也算不上是投資，旅游者可以盡情享受民風；就飲食上，各民族人辛勤勞作，米糧菜色都是土生土長，取之做食當然是廉價之物。旅游者在此消費可以說是物美價廉。

四、潞江壩民俗旅游開發的原則

(一)政府引導規劃實施

在政府的引導下，多渠道籌集資金，完善相關旅游設施，新建公路、鐵路等，完善交通設施；完善基礎設施、文化娛樂設施和公共服務設施（如醫療保健、郵電通訊、商業金融、餐飲娛樂、治安交通等），可為游人提供綜合性服務；建立廣泛而深入的公眾參與機制，加強管理部門與社區、社區與社區、社區與居民之間的聯系與合作；結合當地的村規民約，建立明確詳細的資源保護機制。

也只有在政府的引導下，才能調動各族人民積極性，引這樣各族人能夠合理有序的投資開發各種以民俗特色為主的旅游項目、旅游產品。

充分發揮政府的引導作用，加強領導，協調發展；政策優惠，加快發展；規劃管理，保證發展。

(二)突出民族文化特色

開發項目以綠色旅游為主，突出民俗文化，如傣族的水文化、竹文化，傈僳族的酒文化等。以地方文化特色來做尤物，吸引更多的游客來此度假旅游，并享受民風民情。渲染歡快、熱烈的氣氛，雅俗共賞，適應大多數游客的需要，“慶”、“游”、“娛”、“購”、“賞”融為一體；旅游與經貿結合，開展經貿洽談、以“節”促銷活動。

(三)提高各民族文化素質水平

加強全民教育，壩區各族人民熱愛祖國，熱愛家鄉，以優良的道德修養從事旅游業；加強當地居民對自身民族歷史文化、環境資源和旅游活動的了解，建立社區自豪感，要熟識當地歷史、風土民情，以便完整的向游客介紹相關民族常識，而且應該用幽默的、抑揚頓挫等語氣向游客介紹，給客人留下美好的回憶，也為旅游市場的開拓和擴大市場來源以及潛在旅游者來此消費和提高回頭率；加強從業人員的服務技能，圍繞“顧客至上”的心理，服務周到，讓客人滿意而告；讓各族人深深理解信譽服人，誠信原則，也給游客留下深刻的印象；同時對居民進 7 www.tmdps.cn

行資源保護、導游、解說、后勤和救護等技能的培訓，提高資源保護和旅游服務質量。

(四)樹立正確的品牌觀念

開發一項產品，就要顯示出特色，一旦成功，可以繼續開發系列產品，抓住該產品服務性的特點，樹立起品牌特色。在壩區內的各種有關民俗旅游的設施設備（如風情園）應樹立起正確的品牌觀念，不以欺詐的行為來獲取錢財而達到盈利目的。給予安全的旅游項目，讓游客能夠舒適的享受樂趣，感受到獨一無二的民風，并以品牌來宣傳，塑造潞江流韻的民風主題，會引來更多的旅游者。

五、潞江壩民俗旅游開發構想

(一)各民族節慶合作

有些民族的節日是同一天的，像傣族的潑水節和德昂族的潑水節，都是清明節后的第七天。這樣傣族人和德昂族人可以一起歡樂于節慶中，雖然各自意義不同，但同樂是一致的，他們不僅可以相互感受對方的喜慶，也互相學習對方的傳統文化，優良作風。在潑水廣場也會看到栗粟族人得歡樂，雖然不是他們刀桿節的日子，但他們仍然別具風味，擺起火堆、立起刀桿，也能引來廣場上各族人得尖叫歡呼。這樣不僅各民族團結，和睦相處，在各方面上也可以互助合作，發展經濟，發展旅游。

裝房，是傣族人祭拜的地方，一年四季除了大型節慶外，還會進行一些小型的宗教活動（如萬年青花開，奇怪天象出現，村寨忌諱等都會來此聚集），此類也會引來周圍不同村寨的各族人來此祭拜，保佑村寨，保佑家人。傣族人也會盡地主之誼，歡迎他們的到來，并給予熱情的招待即歡送。

(二)進一步發展主要民族風情園

民族風情園，即以個別或幾個民族為文化背景，在一個區域內建立起來的，并能體現出其設施設備是為接待旅游者和服務于旅游者的功能。以民情的方式熱情的款待游客，能讓游客身臨其境，感受該民族的各種文化。

目前在壩區內已有的風情園最為出名的是芒旦民族風情園，其他大大小小的風情園也具各自特色，但總體來說，從民俗旅游角度出發，這是遠遠不夠的。要想發展潞江壩民俗旅游，從風情園這一產品著手是不可缺少的。

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芒旦風情園始建于2001年，是潞江鄉政府多方籌資50多萬元興建的。風情園的主要標志物是白塔、奘房，周圍是濃陰敝日，如亭如蓋的大榕樹和清逸挺撥的青春翠竹以及成片的甘蔗、香蕉等熱帶作物。白塔、奘房、榕樹、鳳尾竹、孔雀舞是當地傣族等少數民族精神文化生活的主要內容，也是當地民族傳統—文化、民俗、民風的凸現與標志。主要設施有傣族文化設施、旅游娛樂設施、接待服務設施、到怒江邊的旅游公路等旅游配套設施建設。

芒旦民族風情園的主要涉及到得旅游活動內容豐富，包括節慶活動（以潑水節為主）、風味宴席（傣家各種風味小吃，如撒丕）、聽老人訴說民族故事及傳說（潑水節的來源、娥并與桑洛等）、欣賞并親身經歷傣族人陀螺文化（熱情的傣族人會認真的教你學會怎樣耍陀螺）、參加傣族的嘎光嘎央舞（傣族人最喜歡的并最為激情的象腳鼓舞）、傾聽傣族民歌演唱（老人們的祈禱之音、卜冒卜少的情歌對唱）等。

潞江鎮以小平田為中心向四周擴散，除了南面以存在的芒旦民族風情園，還可以在北面的赧滸投資建立傣家風情園，其主要以傣族的文化為背景，體現傣族的水文化和竹文化，不僅要從設施布局，建筑結構上體現傣族人得風俗習慣，也要注重從業人員的服飾，言行舉止上來體現傣族人的熱情，還要以特色飲食來讓游客感受到傣族的飲食文化。北面還可以以賽格擺樂塘為中心，建立以溫泉作為吸引尤物的賽格風情園來吸引游客，再以民族特色(以傣族為主)的接待方式來接待到來的游客，不僅讓游客能享受到清泉的安逸，把傣族人當成家人還能感受到歸家的感覺。

風情園的建立其目的不單是為了盈利其目的不單是為了盈利，而是要在風情園內集中展示民族宗教、建筑、服飾、飲食、生活習俗等，打造一種品牌來做吸引物，從而吸引更多的游客來此觀光，來此享受生活。

(三)線路設計

即一個或多個旅游區域內的若干景點各在不同的空間位置，對這些景點游覽或活動參與的先后順序與連接方式，可有多種不同的串聯方式，由此產生組合而形成不同的旅游線路。旅游線路是旅游產品的主要形式之一，它構成要素及表現卻是物質形態，這些構成線路的物質形態就是各種形態的旅游吸引物、旅游設施、交通工具等。www.tmdps.cn

從設計內容上講，基本可以分為兩種類型的設計方式，一類是供給方根據旅游市場需求而進行的設計，有比較廣泛的實應性，具有滿足各層次消費者需求的特點；另一類是購買方提出要求，而專為其需要進行設計，這類往往含有特殊需求。

在這人稱是“太陽與大地擁吻的地方”，當然也需要對其構思旅游線路，來發展旅游業，不管是景色還是民俗。在此筆者構思了以下線路：

1、擁吻之旅—潞江五日游 出發地：保山

目的地：東風橋、小平田、芒旦、望江樓、赧滸、賽格、怒江第一灘 散客價（元/人）：698元/人（注：30人成團，團隊價可議）。最佳季節：春、夏

第一天：上午8：00乘坐旅游大巴1個小時半到達第一站東風橋，觀賞兩座東風橋并了解其歷史；中午在此處的傣家風味飯店就餐。在此稍休息，乘車往西5公里達小平田，這里是潞江鎮的中心，此處可以進行購物、室外活動等。下午5：00準時發車前往南邊的芒旦，并安排餐飲、住宿于芒旦風情園內，晚上參加傣族人的民俗活動。

第二天：參加各傣族民俗活動—隆重的潑水節

第三天：上午前往望江樓游覽望江樓現代咖啡園，下午乘車抵達赧滸白龍潭，并安排食宿于傣族村寨內。

第四天：早餐后乘車抵達賽格，欣賞并享受擺樂塘變色溫泉的擁吻，食宿于賽格園內。

第五天：上午前往芒寬鄉拉侖村，游覽怒江第一灘，下午返程回保山。產品類型：觀光、度假

資源依托：以潞江壩傣族民俗風情為主體，壩區內各景點為陪襯。線路構思：以小平田為中心，以百里怒江為主線，南輻射到芒旦、望江樓、北輻射到赧滸、賽格、芒寬，形成一條沿怒江旅游帶。

2、芒旦之旅—傣園三日游 出發地：保山 目的地：芒旦風情園 www.tmdps.cn

散客價（元/人）：298元/人（注：15人成團，團隊價可議）。出發日期：按游客意愿安排

第一天：上午8：00乘坐旅游大巴2個小時到達芒旦風情園，游覽園內風景，了解傣族習俗，歷史演化，享受飲食風味。

第二天：參加潑水節，奔放的取樂。

第三天：上午欣賞傣族歌舞、傣劇表演，下午購物并返程回保山。產品類型：度假

資源依托：潞江壩傣族民俗風情，園內各景點為陪襯。線路構思：單點旅游，芒旦風情園。

3、傣園溫泉情—賽格三日旅 出發地：保山 目的地：賽格風情園

散客價（元/人）：298元/人（注：15人成團，團隊價可議）。出發日期：按游客意愿安排

第一天：上午8：00乘坐旅游大巴2個小時到達賽格風情園，游覽園內風景，了解溫泉形態，歷史演化，享受飲食風味。

第二天：享受溫泉之柔，感受神仙之欲。

第三天：上午自由活動（購物、棋牌娛樂、休息等），下午返程回保山。產品類型：度假

資源依托：賽格擺樂塘變色溫泉，園內各景點為陪襯。線路構思：單點旅游，賽格風情園。

以上線路設計符合了設計內容的兩種類型，是根據潞江壩區內的各個景點及主要民族（傣族）的民俗文化來設計，行程緊扣“舒適”二字，內容強調有效性與合理性，是可行之舉。

(四)開發與保護

開發與保護是每個旅游區、點必不可少的，無論是觀光、度假旅游區都少不了開發階段和全程保護。潞江壩物產豐富，以少數民族為主，氣候炎熱濕潤，有怒江南北穿過，在隆陽區乃至整個保山市，這里是最具有開發潛力的區域。

保護是前提，資源是基礎，市場是動力，發展是導向；“資源投入，知識投 www.tmdps.cn

入，資金投入”多渠道營力；“循序開發，滾動發展”運作。

1、在潞江壩要開發民俗旅游區，旅游資源開發中仍然存在著許多難點，需要壩區人民合力開發，要抓住現有民族特色文化資源，合理實施開發戰略。從壩區內的特色民俗文化資源來分析開發規劃體現在以下原則⑥：

（1）將民俗文化資源開發規劃置于區域社會經濟發展戰略中考慮，列入區域規劃，依據旅游業在規劃區域中的地位，確定民俗文化資源開發規劃區的基礎設施及協作產業群，合理地規劃潞江壩民俗旅游低于中和體的建設發展。

（2）依據開發區的民俗文化資源結構特點和區位、客源市場及變化，按地域分工、協作原則，確定開發主題、開發序位、開發規模、開發層次。

（3）依據經濟效益、社會效益、環境效益向協調統一的原則，處理好開發與保護的關系，把發揮開發對象的環境美與和諧美協調，使開發后建成的旅游吸引物能保持原有特色、主題鮮明、功能多樣、環境和諧，選準資源開發突破口，做到投資回收快，經濟效益好，旅游地持續協調發展。

（4）潞江壩民俗文化資源開發規劃，要突出個性、發揮特色、避免競爭；體現合理發揮旅游節奏韻律；注意突出民族特色，增強地方色彩。

2、潞江鎮已將旅游業列為支柱產業，一旦開發起來也來帶來許多不良影響（社會矛盾，環境污染等），如不采取合理的保護措施，壩區旅游業將會受到影響，甚至降低人民收入導致財政資金短缺。在潞江壩保護好護生態環境、民俗文化資源就是保護了潞江壩的旅游業。自然環境保護圍繞提高植被覆蓋率、減少水土流失、提高環境質量：

（1）將環境保護納入國民經濟與社會發展計劃和年度計劃，在經濟發展中防治環境污染和生態破壞。

（2）嚴格對潞江壩區項目建設實行環境影響評價和“三同時”制度（建設項目的生產主體工程與防治污染設施同時設計、同時建設、同時投產使用）。現在，全國建設項目環評執行率和“三同時”執行率都達到95％以上。

（3）健全環境保護法律、法規和規章，使環境管理沿著法制化和規范化軌道發展。

（4）健全環境管理機構。從中央到省、市、縣四級政府建立了環境管理機 ⑥ 參考 楊桂華《旅游資源學-2版（修訂版）》云南大學出版社 2003.9.www.tmdps.cn

構，這些機構依法行使環境管理權力。國務院有關部門和大中型企業也建立了相應的環境管理機構，管理潞江壩旅游的環境問題。

（5）根據壩區內自然資源和文化資源的價值，實行分區管理，劃定嚴格保護的區域和嚴格限制使用的區域，不在各景區內建設工業生產設施。

（6）杜絕人為破壞文化資源和環境，大力開展旅游環境保護和建設宣傳工作。

（7）科學化、法制化的來進行開發與保護，把環境的治理和建設與民俗文化資源的原始性放在重要位置。

3、潞江壩是少數民族聚居地，開展民俗旅游，少不了民族原始文化。在漫長的發展歲月中，潞江壩以傣族、德昂族、傈僳族等為代表的世居民族與漢民族一起創造了燦爛多彩的地域文化，為民族文化寶庫增添了絢麗的瑰寶。留住民族傳統文化，保存文化多樣性的基因，也就是留下民族精神的根本，這也是建設中國特色社會主義文化的時代要求。

第一，在認識方面，要將少數民族文化保護的認識提升到建設和諧民族家園的高度。對少數民族文化尊重，是對民族平等政治地位的一種肯定。這涉及到我們一貫主張的民族政策即民族平等、團結、共同繁榮的原則。反對、克服一切借民族文化淡化、流失為借口，破壞民族團結，搞民族分裂的企圖和民族分裂的活動。要在實踐中認真研究民族文化發展與保護關系這一重大課題，達到保護民族文化，促進民族團結，建立和諧民族大家庭的目的。

第二，在民族文化保護模式方面，要以民族文化的適應性為標準，將民族文化分類。防止一刀切，簡單化。大致可分為三類：即不適應的文化、經注入時代新元素可以適應的文化、適應的文化，要針對不同文化采取不同保護策略。對于不適應的文化，已經喪失了生存發展的環境與原有的社會功能的文化，將它的影像存放在博物館中，讓人們了解它曾經的歷史，了解民族發展的完整性。對于德昂族、傈僳族等民族的文化，可以考慮注入旅游文化的新元素，結合時代特點找到新的文化傳承之路。對于現在仍然具有文化生命力的文化要發揚光大，使之流傳下去。如傣族的水文化。

第三，在民族文化保護途徑方面，要加強民族文化的宣傳與教育。這是保護民族文化最根本的措施。可以看出，民族傳統教育是系統保留本民族文化的必要 www.tmdps.cn

方式。要將民族語言作為重要的傳承載體，在潞江壩，有本民族語言與文字的民族如傣族，我們要針對不同民族采取不同的民族教育形式，進行學校“雙語”教學為主、家庭熏陶教育為輔、社會教育為補充的民族教育新途徑，保存民族語言這一民族標志。以民族語言為保護的契機，打開民族教育發展的瓶頸。

第四，在民族文化保護期限方面，要樹立長遠目標，不要走形式、搞突擊，要將文化保護融入日常生活中。文化保護不可一蹴而就，要在日常工作中腳踏實地，落到實處。政府要不斷地加大投入，切實解決文化保護中出現的問題，將民族文化保護工作真正做好，才能為民族文化的傳承、民族間文化交流和民族團結貢獻力量。

結語

進入21世紀，人們的生活水平、生活質量不斷改善，人們對文化越來越感興趣，加上可支配的收入和閑暇時間的增加，以及帶薪休假制度和法定節假日等相關政策的實行，各地區旅游頻率增強，人們利用這些機會去了解各種文化特別是以民俗文化為主。就潞江壩而言，少數民族聚居原始文化尚存，引來較多的人來注視，由此開發旅游項目。但潞江壩旅游業發展還在處于成長階段，需要政府及廣大群眾的大力支持，來開發以弘揚民族民間文化，展現民族地域風采為主要內容的民俗旅游，因此潞江壩民俗旅游開發構想將會得以實現。這樣，潞江壩的經濟、社會、環境效益才會不斷提高，民族村寨和風情園也會因其獨特的民族風情得以可持續發展。

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參考文獻

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第二篇：農村環境現狀及解決措施

農村環境現狀及解決措施

摘 要：從我國農村環境問題的成因出發進行深入分析，而后有的放矢，針對于這些成因提出針對性的建議。關鍵詞：農村；環境；污染；對策 引言：面對日益凸顯的農村環境問題，我們要積極關注并倡導新型農村建設，著手保護我們美麗家園。

正文：我國是農業大國，隨著經濟和科技的不斷進步,人民生活水平提高，農業活動中科技成分的含量也越來越高。同時，農業生產活動也給農村環境帶來了極大的不利因素，環境污染問題日益突出，環境問題接踵而至,農村整體生態環境亟待治理。主要原因是人們素質提高速度趕不上經濟發展速度，人們文化水平有待提高。其次是人們的環保意識不夠強，愛護環境自主性不夠強烈。再者，不少工業基地轉向農村，雖然給農村經濟環境的發展帶來一定的推進作用，但是也直接帶來不同程度的污染，并且這種污染隨著農村地處偏遠，監管手段不力等情況的出現，呈現出更為直接的環境破壞性。另外，他們只顧眼前經濟效益，不惜代價開采自然資源，不顧環境保護，肆意排放污染物。農村生活污染嚴重，“臟、亂、差”現象普遍長期以來，農村生活垃圾、生活污水、農業廢棄物任意排放的問題未引起根本重視，人畜糞便、生活垃圾和生活污水等大部分沒有得到處理，隨意堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠或直接排放到河渠等水體中，在一些農村呈現出“圍村、塞河、堵門”之勢。“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”、“室內現代化，室外臟亂差”成為農村居民環境的真實寫照。這些嚴重的污染現象，直接威脅著廣大居民的生存環境與身體健康。農村工礦污染凸顯，家庭作坊式污染嚴重近年來，鄉鎮 企業 異軍突起，鄉鎮工礦企業在促進農村經濟發展的同時，廢水、廢氣、固體廢物的排放劇增，目前已占工業污染物總排放量的50%左右。另外，農村規模化工業企業相對較少，大多是分散式的家庭作坊加工業。農業廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重隨著農業生產能力的大幅度提高，畜禽養殖業污水、糞便、作物秸稈以及殘留農膜等農業生產過程中產生的廢棄物大量增加。這些污染物大多數得不到有效處理，僅少數作為農業生產有機肥源利用，且大多數沿襲傳統堆肥方式，畜禽糞便往往堆放于居所四周、村口等處，不僅污染環境，又影響村容村貌。水污染日趨嚴重，部分農村飲用水安全受到威脅地表水近年來上游入境水量不斷減少，本區域內每年從城市、農村、工礦、企業排出來的污水達萬萬立方米，已使河流水體水質超過了地表水環境功能要求。目前部分農村飲用水污染也比較嚴重，一些農村受自然因素和人為污染因素的影響，村鎮飲用水水源地衛生設施差，水質不能穩定達標，居民飲水存在一定的安全隱患。此外農村簡易自來水廠，多數水處理工藝流程落后，設施簡陋，輸水配套網系統老化，二次污染的隱患也比較突出，生活給水水質難以得到保障。農用化學品過量和不合理使用，農業面源污染加劇近年來,化肥、農藥、地膜等的使用量逐年增加，大部分農村化肥、農藥使用量較大，農用化學品的過量和不合理使用造成了農村面源污染嚴重。大量及不合理地使用農藥、化肥、農膜等農業投入品，造成土地肥力下降，土壤質量退化，部分地方農業環境污染問題突出，農產品質量不安全因素增加，土壤中的氮、磷等元素通過地表徑流或淋溶等對地表水和地下水造成污染，是河流等水體富營養化的主要污染物。農村居民環保意識不高某些村干部只重視抓 經濟，對農村環境保護在思想上沒有足夠的重視，目標制定較軟，治理措施不得力，個別村還認為農村環境要徹底治好不可能，干勁不足，單單等待上級政府資金補助。村民自身環境保護意識相對較低，缺乏自主性，建設社會主義新農村缺乏創造性。我國目前仍處于計劃經濟向市場經濟過渡階段，市場經濟體制仍未完全確立。傳統的計劃經濟體制下的人治型法律秩序仍未被現代市場經濟條件下的法治型法律秩序所代替。尤其是大農村干部，政策性意識濃厚，法律性意識較淡薄，致使許多法律法規在農村實施過程中給以政策化，以政策的原則性`實踐性、靈活性代替了法律法規的強制性、規范性、穩定性，造成農村市場經濟法治建設障礙重重。再由于我國農村環保法整體上仍未形成一個完整的體系，宣傳力度欠缺，農村環保法在廣大農村干部`群眾頭腦中仍是一個未知數。從而出現了一些農村干部為了本地區經濟利益而置環保法不顧，采取“殺雞取卵`竭澤而漁”的策略采發展經濟。這樣把局部利益與整體利益、短期效益與長遠利益對立起來，嚴重違背了自然規律、經濟發展規律與可持續發展戰略的要求。這些干部的地方保護主義對社會效益、環境效益產生了極壞的影響。

雖然中央財政從2008年起設立農村環境保護專項資金，財政部、環境保護部印發《中央農村環境保護專項資金管理暫行辦法》和《中央農村環境保護專項資金環境綜合整治項目管理暫行辦法》，借以保障農村環境保護資金來源，并且也有諸如《生活垃圾處理技術指導》、《畜禽養殖業污染防治技術政策》、《農村生活污染防治技術政策》等相應條文法規的出臺，但是在很多情況下還是難以阻止農村環境的惡化。為此，我們要完善農村環境保護的政策、法規、標準體系遵照國家有關 法律 法規，結合農村保護實際情況，抓緊研究、完善有關土壤污染防治、畜禽養殖污染防治、飲用水水水源地污染防治、秸稈禁燒和綜合利用等農村環境綜合整治方面的規范、條例和制度等。按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則，研究制定農村區域間、城鄉間的生態補償政策。推廣應用農村污染防治適用技術根據農村不同區域的自然條件、經濟發展水平和環境現狀，研究、開發和推廣適合不同區域特點的農村污染防治適用技術。結合各縣（市、區）開展的農村環境綜合整治工作，在廣大農村地區，推廣一批農村污染防治適用技術，建設農村環境保護監管體系建立和完善農村環境監測預警體系。此外，我們要注重綠色科技的發展。目前已經在全球呈現出繁冗的成長局面，對于我國農業而言，更是亟待更多、更環保的技術出現。在這一方面可以根據目前存在的農村環境問題，著力進行綠色技術的研發，如果相應的農業輔助生產工具即便在過度使用的狀況下也能夠在自然環境中自行降解，就會極大地維護生態平衡，緩解農業生產過程帶給環境的壓力。針對這一方面，首先需要有關部門以及政府的支持，同時還應當調動相應的研發力量配合，才能取得良好效果。按照《全國環境監測站建設標準》，積極推進縣級監測站的常規監測能力建設。督促各級政府和重點 企業 制定突發環境事件應急預案，配備必要應急設施，提高農村地區突發環境事件的應急處置能力。建設農村環境執法監督體系。按照《全國環境監察標準化建設標準》，加快縣級環境監察機構標準化建設，提高機動性執法、現場取證、通信聯絡、信息處理、快速反應等配套執法能力。改善農村環境管理基礎設施和條件。加大農村基層環保管理干部和技術人員培訓力度。歸根結底，是要將相關的政策制度落實到位。無論是對于資金政策還是技術或者直接的管理政策，想要落實到位都需要自上而下所有牽涉的部門統一采取行動，并且注意在深入農村的過程中采取農民工作者能夠理解的方式展開落實行動。

地球只有一個，家園只有一個。保護環境，人人有責。農村環境的治理工作是一個長期的過程，只有不斷的調整工作路線，才能取得良好效果。為了我們子孫后代，也為了我們自己，讓我們一起保護自然環境，保護我們美麗的農村，攜手共創美好家園，為地球留一片凈土。

參考文獻：《農村環境污染現狀及對策》

曾立揚

第三篇：神木水資源現狀及解決措施

神木水資源現狀及解決措施

水是生命之泉，是人類賴以生存和發展的重要條件，人類的生存和發展一時一刻也離 不開水。水占人體所需能量的95％，因此水的質量也就是人們健康的質量。水資源的可持續利用是人類永恒不變的話題。

而現如今“百強縣”的神木正面臨水資源匱乏的危機。自來水供應不足，這也就使得高層居民的水龍頭出現罷工，經常會有連續幾天都滴水不漏的現象，在夏季更為頻繁。據悉，在神木縣華山橋附近的居民總是會排著長隊在河溝里挑水，以此來補救生活飲用水。自2010年起至今，每天總是會有一批不得不到山溝里挑水的居民。但他們挑來的水質并不能保證水質，完全是為了喝到水、有水，而不得不自己行動的。再加上人們雖然總是會缺水，但并未意識到水資源的珍貴，而是一味的浪費。政府大量開發新工程，這就使得神木瑤鎮鄉過境河流、黃河一級地段河流、禿尾河上游等都紛紛成為神木縣調水的對象。但如此多的水源并未令人欣喜。相反，其水源還是會供不應求，而水質又是人們面臨的一大難題。

水有了，那么水的浪費也就加大了。工業用水大增，污水大量排放，水資源的需求得到緩減，但迎來的是低劣水質對居民用水健康的威脅。對于水質，作為神木鎮的居民，我深有體會。就我們喝的水來說，不僅會有許多雜質，還會伴有渾黃的水色。還會在水龍頭的不斷涌流之下，看到許許多多水中不該有的泡沫。水放的稍久一些就會有難聞的味道。為了少喝一點雜質，大家都將水放一天才飲用，那樣做會使多多少少的雜質沉淀下去。但這樣并不能解決根本問題。即使是水煮沸了，其味道也是令人難以下咽。

據居民介紹他們那一帶自來水會有持續的渾濁發黃而無法飲用。但神木縣的居民并未由此得到教訓，而是不斷地浪費，不斷地排污。

對此，神木政府也做了相關措施，但政府的措施主要還是為了解決水源。因此，居民用水安全并未得到完善。

本人認為，作為一個“百強縣”，我們不僅要帶領人民群眾走上致富之路，更重要的是為他們的健康做一份保險。因此，要讓人民群眾身上流著干凈的血液，政府就得加大對水質的完善。發動人力物力，利用優良的凈水消毒技術來改善水質。再者要對已經開發的地區和工業基地等有污染排放的地方進行管理，督促他們將廢水、廢氣優化排放。家庭用水集中排放處理，以此來解決水污染問題。

我們要積極倡導大家節約用水，保護水資源。增強居民對水資源珍貴的認識和保護。只有大家明白了節約的意義，積極行動起來，那么我們的生活用水就會得到很大的改善。這樣，我們就會為自己的健康添一份保障。

就讓我們攜起手來，為我們的健康而共同努力奮斗。

第四篇：中小學教育現狀及解決措施

淺談農村小學教育目前存在的問題及解決策略

【摘要】“百年大計，教育為本”。當今，世界激烈的競爭歸根到底是人才的競爭，而人才的培養關鍵靠教育。因此，教育關系到國家的前途和命運。我國是一個農村人口比例較大的國家，這也就決定了農村教育的地位，其發展直接影響著我國整體教育的發展。然而，目前的農村小學教育還存在不少問題，這急需我們解決，以推動農村教育的發展。下面就從農村小學教育中存在的問題入手，提出幾點解決策略。

【關鍵詞】農村小學 教育 問題 策略

一、存在問題

（一）教育資源分布不平衡

自上世紀80年代以來，經過三十多年的艱苦努力，我國教育事業取得了巨大的成就，但在發展中也出現了很多問題，尤其是教育的不平衡現象十分突出，其重要表現就是教育資源(包括硬件資源和軟件資源，而軟件資源主要指師資)的不平衡。農村教育資源的不平衡主要表現在：普通教育與職業教育的不平衡、川區教育與山區教育的不平衡、城鄉教育的不平衡等方面。而造成這種不平衡的原因，具體說來，有以下幾點。

第一，制度所為。以“城市中心”和“中心城市”為價值取向的制度性不平等是造成教育資源不平衡的重要因素，同時這也是一個人為因素。

第二，生產力發展的不平衡。生產力的不同很大程度上影響著區域的經濟發展，而經濟的發展直接影響著教育方面的硬件建設和師資投入。

第三，某些基層主要領導的思想認識問題，“非不能也，不為也”。教育是一個需要長時間才能見效的工程，不進行長遠的布局和打算，重點不重面、以點蓋面，既會加劇教育資源的不平衡，也會在一定程度上掩蓋這種不平衡。久而久之，這種不平衡的因素便會不斷積累和加大。

第四，教師自身的思想認識和素質問題。有些教師缺乏事業心和奉獻精神，把神圣的教師崗位僅僅當作謀生的職業，自然就削減了對教育事業投入的積極性，造成師資質量下滑，這是深層意義上教育資源喪失的表現。

五是基層教育主管部門不能很好地堅持原則辦事，對個別人搞特殊化，這嚴重影響了師資的合理布局和分配，為當地師資資源的不平衡添加了人為因素。

（二）教師專業結構不盡合理

第一，教師專業學科人數不能滿足學校教育教學的需求，缺少專業人才，教育行政部門手頭無人可配。而這就造成了部分教師所教課程與所學專業不對口的問題，如美術專業教師代語文課，體育專業教師代歷史課的現象就很普遍。

第二，部分農村老教師是以民教的身份轉正的，并未接受過專業學習與訓練。這些教師所掌握的知識較單一，缺少學科知識的整合能力，已習慣了“我講你聽”的“灌輸式”“填鴨式”教學模式，對于新課程改革，大多缺乏熱情；還有的教師入職幾十年，思想觀念老化，知識結構單一。

第三，教育腐敗在個別地方問題突出，比如正規師范大學專門培養的高中老師回生源地教書，卻可能因為沒有背景，沒有金錢賄賂而被安排小學任教，這一方面造成教育人才的浪費，另一方面卻由于二流專科學生進入初高中任教而造成教育的極端不平衡，從而使教育的神圣感貶值，教育無用的消極反面在輿論中影響巨大。

（三）素質教育在小學教育中的存在問題

第一，應試教育作為一種歷史現象具有積極因素和繼承性，很多西方發達國家的素質教育早已全面實施，但是還會用考試的方法來檢驗學生的學習成果以及知識運用能力，而國內很多教師和家長將應試教育的作用全盤否定，不能正確區分、批判、繼承應試教育的合理內核，這也就決定了他們不能對素質教育有一個正確全面的理解。

第二，教育具有一定的個體逐利性，比如當讀書不能改善生活質量的時候，一些人就會放棄接受教育；很多家長都有望子成龍、望女成鳳的思想；人們認為教育就是為個人的完滿生活做準備；中小學素質教育的這種逐利性使人們過于注重學生能力的發展，而忽視了其品質的養成，影響素質教育的深化，使教育產生與預設不符的結果。

第三，素質教育涵蓋了教學內容、教學過程、教學環境、教師素質等各個方面，然而一些教師卻將素質教育當成第二課堂，認為素質教學就是培養學生的智力和能力，就是促進學生的全面發展。第四，在中小學教育實踐中，存在三個績效考核對象，即對教師的績效考核、對學生素質量化性考核、學校績效考核，這就使教育結果具有一定的績效化特征，那么在教育過程中也必然存在違背個體意志的現象，這不利于素質教育的深化和發展，加上素質教育的經濟、社會支持、家庭環境支持、學校教育支持等基礎不實，教師教育也存在一定的利益制肘性，影響素質教育在中小學教育中的深化和實施。

二、解決策略

（一）關于教育資源的不平衡

第一，規范教師聘任制度。各學校要按照核定的編制數和教師職務結構比例合理地設置各類崗位,明確崗位職責,實行校長負責下的教師聘任制。以公開、公正、公平的招聘原則,在具有教師資格的人中擇優錄用,吸收和聘任一些新畢業的師范類大學生,從事教育教學工作,為教育注入新的活力和生機。

第二，從源頭上尊重優秀人才，選拔聘任擇優錄取，堅決杜絕完全不以能力為區分，而走后路，找背景，分配到何地任教明碼標價。這種對教育的侮辱，在教育的凈土上腐敗糜爛，是某些縣市教育領導層最該堅決整改的問題。

第三，增大對教育資源薄弱縣、鄉的經費投入力度，以發展經濟為牽引，帶動對教育的投資，同時加強縣級教師進修學校建設,建立健全教師培訓制度。

近幾年的學歷達標、學歷提高培訓,使農村中小學教師的學歷層次有了很大提高,但他們的教育教學能力和實際教學水平并沒有得到同步提高，他們的教育觀念、教學方法、教學能力、教學創新等方面綜合素質，還有待進一步更新和提高。這就需要一方面加強校本培訓,為教師營造良好的學習、研討氛圍和環境。另一方面，鼓勵教師積極參加進修培訓，加強培訓基地即縣教師進修學校建設，選拔一些思想進步、業務精良、教學理念先進有創新精神(第一學歷為本科及以上學歷)的學科帶頭人、骨干教師，到教師進修學校任教。建立教師定期輪崗制度以及優秀教師共享制，在教師隊伍相對穩定的情況下,由教育局提名或教師自愿報名,鼓勵優質學校的優秀教師到農村薄弱學校支教1～3 年，要求每一位教師都必須有在農村薄弱學校任教的經歷。同時,可選拔確定一批優秀教師組成名師團,在全縣范圍內巡回講課，對農村薄弱學校進行重點扶持，引領薄弱學校教師的專業成長。搭建交互平臺，實現教育資源共享，聯合周圍的若干學校建立學區 ,積極開展集體備課、專題研討、教學觀摩、說課、評課、教學反思與交流、案例分析、與專家對話等活動。充分利用現有的先進電教設施、網絡教學、遠程教育資源為教師提供優質的教育服務，搭建互相學習、互相交流、互相提高的平臺，跳出縣域教育的小天地，汲取外界成功教育的精華，打造現代教育的輝煌。把握身邊的教育財富，最大限度地發揮其積作用。通過本校優秀教師的帶動與參與,搞活校內教學教研，不妨打破原有的班級界限，實行教師講座式教學，即教師定教室、學生選擇教師的教學模式，促進教師的競爭意識，提高教學效果，激發學生的學習興趣。社會評價一個地區的教育，是對該地區的總體教育水平而言的。因此，搭建交互平臺，加強交流，取長補短，去粗存精，相互促進，才能真正提升全縣的教育質量，共同暢想優質教育的宏偉藍圖。

第四，硬件、軟件建設項目要向資源短缺的鄉村和山區學校傾斜。

第五，建立合理的師資分配和流向制度。堅持制度辦事，不搞個體特殊化，不能人為地制造不平衡因素。通過改革,加強教師隊伍建設。教師隊伍的素質是提高學校教育教學質量、推進學校快速高效發展的決定性因素。

（二）關于教師專業結構存在的問題

第一，通過提高待遇，擴大用人渠道的方法，從各領域招考人才，以充實教育，豐富專業學科門類。

第二，將現有的教師進行合理分布，以避免整體專業結構不均，個別地區相同專業人員扎堆的現象。

第三，形成合理流動的用人機制。

（三）關于素質教育

1、堅持以人為本

堅持以人為本的教育方針是正確的教育思想觀念的集中體現，我們應重新科學審視教育方針，堅持以人為本，以實現人的全面發展為目標，將人民利益作為一切工作的出發點和落腳點，在小學教育工作中貫徹落實科學發展觀。首先，素質教育旨在提倡教育應與學生主體性發展相適應，讓學生在實踐中健康成長，在學習中體驗快樂，進而發展學生的自覺性和創造性，因此，必須采取強有力的措施將減輕小學生學習負擔落到實處，將學生從書山題海中解脫出來，避免學習負擔過重影響其心理機能和身體機能的發展，可結合小學生特點開展豐富多彩、生動活潑的第二課堂，積極創建健康的校園文化，讓學生在輕松的環境中學習。其次，學校教育應面向全體學生，尊重學生差異，因材施教，注重實踐教學，改革課程設置，優化課程結構，增強教育的趣味性、多樣性、綜合性和人文性，在保證基本的教育資源配置的基礎上，使每個學生的潛能都能得到良好發展。再次，小學教育的考試是基于繼續學習的需要，以為后續學習打下基礎，是基于激勵作用的需要，以調動學生學習積極性，也是基于導向作用的需要，引導學生深刻理解學習內容，在素質教育中，考試是不可避免的，但是不能以考試成績將學生分成三六九等，而是應將考試作為幫助學生認識自己、尋找自身優勢和不足的方式，這樣才能引導學生朝著正確方向發展。

2、樹立正確的教育政績觀

當前，很多地區都存在著教育政績觀的誤區，地方政府以及人大對教育行政部門的評價考核、教育行政部門對下級和學校的評價考核、學校對教師的評價考核、社會對教育的評價考核等，基本上都以升學率為標準，這不僅對學校校長和教師帶來了一種錯誤的壓力，還可能會導致應試教育再次滋生并趨向合法化，最 終造成小學教育的扭曲，影響小學生的健康成長。因此，必須樹立正確的教育政績觀，教育部門應自覺發揮實施素質教育的帶頭作用，以素質教育業績為導向，制定完善、合理、科學的考核標準和監督制度，保證素質教育方針的貫徹落實。

3、加大教育投資力度

據相關數據統計，當下我國國家財政性教育經費支出占GDP的比例低于20 年前的世界平均水平的4.8%，甚至低于發展中國家的平均水平3.9%。雖然教育法中明確規定各級政府教育財政撥款的增長要高于財政經常性收入的增長，但是現實卻并非如此，而在有限的教育經費下，還存在著資金分配不合理、使用效率低等現象，這些都導致中小學教育發展不充分。我國作為一個經濟大國，應將現有的相關教育經費的規定和法律執行好，為中小學校教育質量的提升提供條件，使其能夠集中精力推進素質教育。另外，從發達國家經驗和我國經濟水平現狀來看，僅僅依靠國家的財政投入是遠遠不夠的，我們應積極探索全新的辦學模式，不斷拓寬投資渠道，提倡全民教育。

4、提高教師素質

教師是一種職業，是社會分工的結果，如果從社會職業工作看教師這個職業，那么教師首先要完成組織目標，才能將自身的工作價值、生活趣味性體現出來，而離開了學校這個組織，就失去了社會地位，這就決定了教師的教育具有一定利益制肘性，導致一些教師在教學中過于關注績效指標，而忽視了學生素質發展 的整體性、內隱性和后效性，影響學生成長。事實上，教師不僅是一種職業，還是教學的核心，更是學生學習的指引者、合作者和參與者，教師應加強自身學習，提高自身素質，學校也應加大培訓力度，給教師更多學習的機會，發展教師的思想政治素質和業務水平，保證每個教師都熱愛自己的事業，熱愛自己的學生，使他們在整個教學中的主導作用發揮出來，通過精心組織教學、積極參加教育改革，不斷提高教學質量，深化素質教育。

參考文獻

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第五篇：汝城民俗旅游的發展現狀及對策研究2

汝城民俗旅游資源的開發現狀及對策研究

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蔣 莉

(湘南學院社科系，湖南 郴州 423000)摘要：民俗旅游是時下一種頗具吸引力的旅游形式，民俗旅游產品是當前最具有壟斷性和競爭力的旅游產品之一。汝城擁有豐富的民俗旅游資源，但其開發狀況不盡人意。筆者從汝城民俗旅游資源的類型和特色入手，分析了汝城民俗旅游資源開發的現狀及存在的問題，并提出了相應的對策。

關鍵詞：汝城，民俗旅游資源，旅游開發

民俗是一個國家或民族在自己的歷史發展過程中逐漸形成，并代代相襲的生活現象。它包括民眾中傳承的物質生活文化，社會生活文化，民族傳統的思維方式、心理習慣等諸多內容[1]，民俗旅游資源則是其中具有吸引力且能為旅游業開發利用的部分。當今世界，隨著人們經濟收入的提高和旅游者的日漸成熟，傳統的觀光型的旅游產品已不能滿足人們“求新、求異、求樂、求知”的需求，文化型、參與型的旅游活動越來越受到人們的青睞。民俗旅游以其鮮明的獨特性、文化性、參與性，以及質樸、神秘的內在魅力，成為時下一種頗具吸引力的旅游形式。而民俗旅游產品也因其自身的地方性、文化性成為目前最具有壟斷性和競爭力的旅游產品之一。

位于湘、粵、贛三省交界處的汝城縣,自東晉穆帝升平二年置縣，至今已有1600多年歷史，2007年被評為湖南省歷史文化名城。汝城是湖南省少數民族人口散居大縣，現有5個少數民族鄉鎮，17個少數民族散居村，27個民族，民族人口5.8萬多人，其中瑤族、畬族是世居少數民族，瑤族人口占少數民族人口的98%。悠久的歷史，燦爛的文化，眾多的民族，濃郁的民風，使汝城在開發民俗旅游方面具有深厚的資源基礎和良好的發展前景。

一、汝城民俗旅游資源的類型及特色

1、遍布城鄉的名勝古跡

汝城縣是一個有著悠久歷史的山區古城，境內文物古跡眾多。保存完好的古宗祠多達300多座，還有古書院3座，古塔3座，古牌坊5座，以及數不勝數的古井、古橋、古關口、古涼亭、古道觀、古廟宇、古墓、古民居及具有紀念意義的舊址舊居等,如全國重點文物保護單位——汝城古祠堂群，為紀念理學家周敦頤而建的宋代建筑——濂溪書院，“湖南第一坊”——繡衣坊，湘南古民居— ? —上水東民居，古城標致性建筑——汝城文塔，反映昔日繁榮的舊城——半邊街、上璜門等等, 這些文物古跡年代久遠，保存完整，具有極高的歷史、文化和科研價值。

2、豐富多彩的民間文藝

汝城的民間文學藝術璀璨奪目：在民族語言方面有汝城話和瑤、畬、壯、苗、回等少數民族語言；民間文學方面有傳說、故事、口頭文學、歌謠、諺語、謎語；民間美術方面有書畫、雕刻、剪紙、刺繡；民間音樂有嗩吶、鑼鼓牌子曲、山歌、口傳民歌；戲曲有祁劇、鬼腦班。特別是瑤族、畬族山歌獨樹一幟，其最大的特點就是自由唱，無譜無詞，歌詞曲舞都是根據日常生活和勞動情景自編自導自演的，是瑤、畬文化中最具有代表性的部分，在全國民族文學發展史上占有十分突出的地位。

3、奇異艷麗的民族服飾和精美的手工藝品

民族服飾以瑤、畬服飾為代表。瑤族女性身穿大襟布衫，系銀鈕扣或布紐扣，衫長及膝蓋部位，穿白布褲頭、大褲腳的布褲，身系布制圍身帕，系銀扣子和銀鏈子，腳穿繡花邊的鳥嘴鞋。瑤族男性穿對襟衫，布紐扣，白頭布褲，大褲腳，腰系花布帶，腳穿雙鼻布鞋。畬族婦女的“鳳凰裝”別具風格，在衣裳、圍裙上繡上各種彩色花邊，多是大紅、桃紅夾著黃色的花紋，鑲繡的金絲銀線象征著鳳凰頸、腰和美麗的羽毛，金色腰帶象征著鳳凰尾巴，周身叮當作響的銀器象征著鳳凰的鳴叫。瑤、畬人民工藝美術制作精良。他們的刺繡、金銀首飾、竹編、藤編、草編、造紙等，都具有鮮明的民族特色。特別是刺繡，是瑤族婦女的主要手藝之一。繡花時，不畫圖案，從反面繡，不看正面，所繡花紋圖案精工雅致，不乏精品。1987年，延壽鄉有背兜、胸兜、童帽、童鞋等7件刺繡作品送中國美術館展出，受到好評。

4、獨具特色的節日慶典活動

“香火龍”是最具汝城特色的傳統民俗文化。它是老百姓為祈求風調雨順，祛邪消災，而在每年正月初二至元宵節期間擇吉日的夜晚舉行的舞龍活動。香火龍制作工藝精巧、工藝流程復雜、造型威武、氣勢恢宏，群眾參與性強，具有很高的旅游觀賞價值和學術價值，已列入國家級非物質文化遺產名錄。“裝故事”也是汝城縣獨特的民間文化活動，一般在春節期間舉行，主要反映古代戲劇和現實生活中所發生的典故、傳奇或具有深刻意義的事情。每臺“故事”設一個“故事”架，由2至3個年齡在2至13周歲的小孩扮演某一故事中的人物，如孫悟空、關羽、武松等，然后由4個人抬起走巷游街慶賀。“接故事”迄今已有數百年的歷史，具有濃厚的藝術品位。另外，汝城瑤族的盤王節、嘗新節也是頗具特色的民族節日。

二、開發現狀及存在的問題

1、起步晚，層次淺，規模小

當前，汝城民俗旅游處于起步階態，尚未形成系統而長遠的規劃和發展方案，因此至今為止，民俗旅游的開發模式基本上屬于一種點狀的零星開發。目前得已開發利用的景點僅限于熱水民俗風情園、泉水瑤寨、益道繡衣坊、濂溪書院、金山古祠堂群等少數，且這些景點開發層次淺，無論內容還是形式都很單一，缺少文化性、特色性、參與性的運作，無法讓游客真正感受到汝城民俗獨特的文化內涵。除此之外，汝城大量的民俗旅游資源仍待字閨中，少人知曉，這使得整體的民俗旅游規模小，市場份額低。

2、基礎設施建設落后，可進入性差。

汝城是貧困縣，財政緊張，資金短缺成為發展旅游業的瓶頸之一。由于資金不足，旅游基礎設施總體投入不夠，可進入性差，境內與外界只有國道106和省道324連通，縣內道路坡長彎急，路面狹窄，路況差。景點間沒有形成便捷網，缺乏專門的旅游交通營運車輛。特別是民俗旅游資源豐富的少數民族鄉鎮，基礎設施更為落后。目前，全縣5個少數民族鄉鎮，還有3個未通油路和水泥路，73個少數民族村無一條水泥路，80%的通村公路路面寬不到3米，村級公路大部分未鋪設路面，道路崎嶇不平；排水、防護、安全等基礎設施缺乏，更談不上食、住、游、購、娛等旅游服務設施的建設。顯然，這是制約汝城民俗旅游開發與發展的重要因素之一。

3、對民俗文化資源的保護不夠。

旅游資源的開發利用要以保護為前提。汝城縣在對民俗文化的保護方面已采取了一定的措施，尤其重視歷史文化遺產搶救維修工作，濂溪書院、金山古祠堂群、文塔、皇妃橋、太保弟、八角樓、云頭書院等文物古跡及歷史遺存迅速得到了恢復和保護，并相繼列入了省、市、縣文物保護單位。盡管如此，在面對漢文化和現代文化的巨大沖擊以及大部分村民保護意識淡薄的情況下，對民俗旅游資源的保護力度仍顯單薄，還需大力加強。例如許多口傳心授的技藝、流傳千古的傳說、歌謠、舞蹈以及一些獨特的風俗習慣正慢慢消失，若不及時搶救與傳承，將永難再現；再如很多居民為追求現代化生活，肆意改造、拆除民間古建筑，對古建筑造成了不可挽回的破壞。

4、缺乏大力宣傳

“酒香也怕巷子深”，“酒好還需勤吆喝”，這說明在市場經濟條件下，即使再優秀的資源，也必須積極主動地向外界推介，使“好酒”走出“深巷”，闖入市場。而由于民俗所具有的地方性、民族性不易為外人所知，因而民俗旅游資源更需要借助宣傳手段。而目前，汝城的對外旅游宣傳基本是被動式的、間斷式的，宣傳內容零星、分散，宣傳空間具有局限性，這使得其豐富的民俗資源“養在深閨人未識”。

三、對策研究

1、深度挖掘民俗資源, 增強旅游文化內涵，開發特色旅游項目

民俗旅游是一種高層次的文化旅游，文化旅游要長盛不衰，關鍵在于挖掘其深厚的文化內涵[2]。汝城民俗文化集中體現在古建筑文化、瑤畬民族文化和以香火龍為代表的節慶文化，應著重針對這三方面進行深入挖掘，并將其包裝成地方特色旅游產品推向市場。古建筑包括古祠堂、古書院、古牌坊、古民居、古塔等等。古建筑文化的開發應當以保護性和文化性為主，一方面對古建筑進行合理修繕，選擇古建筑較為集中的村落或街道進行著力打造，拆遷古建筑周圍的現代設施和建筑物，還原歷史，營造古香古色的旅游環境，另一方面對古建筑的歷史、地位、作用、價值等進行整理編制，凸顯其文化內涵。瑤畬民族文化必須體現民族性和真實性，開發內容包括建設少數民族鄉鎮，建立原生態民族村寨，傳承民族文化，開發特色民族工藝品（如瑤族刺繡、服裝、銀飾），打造精品文藝活動（如瑤畬山歌對唱）。節慶文化關鍵在于群眾性和參與性，可以圍繞香火龍舉辦一年一度的香火龍舞龍大會，營造聲勢，突出特色，將其打造成全國知名的品牌節慶活動。

2、注意整合不同類型的旅游資源，形成整體優勢。

不同類型旅游資源的有機組合可增強資源的吸引功能，應將民俗旅游資源與其它旅游資源結合起來開發利用。近年來，汝城溫泉旅游發展迅速，吸引了眾多旅游者光顧，但溫泉旅游主要以休閑度假為主，且停留時間比較短，如果能將其與民俗旅游資源進行有機結合開發，可以增強汝城旅游資源的密集度，提高汝城旅游產品的文化品位及特色性，從而吸引更多的旅游者，并延長其停留時間。

3、加大旅游營銷力度，拓展客源市場

首先，加大資金投入，集中財力，運用最有效的手段組織聲勢浩大的對外宣傳工作，宣傳方式主要有：利用網絡、電視、報紙、雜志等進行廣告宣傳；通過新聞媒體持續進行宣傳、報道；利用旅游大篷車、展銷會的形式到客源市場進行旅游推介，擴大影響力；獎勵旅行社，對組織、招徠客源的組團社給予打折優惠或現金補貼獎勵，調動旅行社組團的積極性；編著一本《汝城民俗旅游資源匯編》，編制一部汝城民俗宣傳片，制作汝城民俗網站。

其次，利用良好的區位優勢，在鞏固廣東市場的基礎上，拓展港澳市場。粵港澳地區是全國經濟最發達的地區，有著驚人的旅游購買力，是汝城縣必須重點打造的客源市場。同時開拓和發展以武漢、長沙、贛州為重點的中部地區客源市場。另外，利用即將建成的廈蓉高速公路，向廈門、漳州等東部城市以及桂林、貴陽、成都等西部城市及地區拓展客源市場。

4．發揮政府主導作用，促進汝城民俗旅游的發展

汝城民俗旅游的發展還處于起步階段，應運用“政府主導，市場運作”的旅游發展戰略，加強政府導向，促進民俗旅游的發展[3]。第一，縣政府成立一個專門的民俗旅游研究機構，制定系統的開發和發展規劃方案，統籌安排民俗旅游工作。第二，多方籌資，重點扶持少數民族鄉鎮的基礎設施建設，改善重點景區交通狀態和相關配套設施，提高景區服務、經營、管理的能力和水平。第三，認真貫徹保護第一、搶救第一、合理利用、科學管理的原則，加大保護力度，包括加快對文物古跡、建筑等的搶救、維修工作；保護和傳承非物質文化遺產；普及和提高村民的保護意識；制定相關政策法規，使對民俗資源的保護有法可依。第四，加大對旅游從業人員的教育和培訓力度，端正服務態度，提高服務質量，提高旅游隊伍的整體質量；采取優勝劣汰的原則，挑選一批業務精、能力強、素質高的人員當任管理人員和解說員；多形式、多渠道地引進旅游專業人才，引進先進的經營管理理念和技能，為汝城旅游業的發展注入強大動力。

參考文獻：

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Jiang Li(Social Science Department ,Xiangnan University, Chenzhou, 423000，China)Abstract: Nowadays,folk tourism is very attractive,and folk tourism product is one of the most monopolising and competitive tourism products.There are abundant of folk resources in Rucheng,but the development of it needs profound research.This paper explores the characteristics of the folk tourism resources of Rucheng,analyzes the current situation and problems of the development process,and proposes the corresponding measures.Keywords:Rucheng;folk tourism resources;tourism development