第一篇：鄉村建設運動

鄉村建設運動與新農村建設運動的比較

0803404004曹宇

一、鄉村建設運動概述

（一）、鄉村建設運動興起的緣由

興起背景既有其所針對的社會問題，即20世紀20年代末、30年代初中國農村經濟社會日益走向衰落。同時，它的發生又與知識界對中國社會的思考和認識有密切的關聯。

主要緣由既有內部因素也有外部因素。內部因素（直接動因）是舊中國農村的貧窮落后，中國絕大多數人口生活在農村，農民以土地為生，但北伐戰爭勝利后，軍閥混戰，封建統治者對農民的掠奪有增無減，廣大農村不斷成為內戰的戰場和土匪侵擾的對象；又縫特大水難災害，農村問題更為嚴重。20 世紀前半葉的中國，農業生產手段落后，生產水平低下，農民生活不能溫飽，無法接受最基本的教育和醫療保健，身體病弱，文化落后。

外部因素是20年代末的世界經濟危機深度波及在世界經濟體系中處于弱者地位的中國，由于我國的進出口結構以出口農產品和工業原料、進口工業成品為特點，本來就不堪一擊的小農面臨深淵。帝國主義將經濟危機轉嫁到中國，傾銷其洋貨，爭奪中國的城鄉市場。

（二）、“復興鄉村”的不同主張

持改良主義的知識精英中主要有三種不同的意見：一是從建設鄉村入手。由鄉村的建設已實現“民族再造”和“民族自救”；二是由發展都市來救濟農村之路。代表：社會學家吳景超；三是“接受全盤西化”。走資本主義道路，代表：社會學家陳序經。

其中，我們想要討論的是“鄉村建設運動”。主張從建設鄉村入手的鄉村建設派又分多種意見和實施方式：一是從教育農民入手。平民教育派。代表：晏陽初，河北定縣實驗。以“除文盲，做新民”為目標，最終達到“農村建設”、“民族自救”。另外陶行知。二是從改良農業技術、提高農家收入入手。經濟建設派。代表：金陵大學農學院農業經濟系于烏江農業推廣實驗區的主張與做法。三是從組織鄉村自治入手。代表：鄉建派，梁漱溟，山東鄒平鄉村建設實驗。主張“鄉治”。村治派，王鴻一。中華包派，米迪剛。職業教育派，黃炎培。教育改革派，陶行知。以上各派只是表明各自的主張和希望解決的問題有所不同，并非對立，價值取向都是以農民為本。

（三）、鄉村建設運動的理論

晏陽初“民族再造”思想：晏陽初認為，中國農村的問題最根本的是人的問題，主張在農村進行整治、教育、經濟、自衛、衛生和禮俗“六大整體建設”，根治中國的貧窮落后的愚貧弱私“四大病根”，已達到“民族再造”，強國救國的目的。

梁漱溟的“鄉村建設理論”：1928年，梁漱溟在前人的“村治”的基礎上，提出“鄉治”主張，隨后提出“鄉村建設理論”。鄉村建設實非僅建設鄉村，其目的在于整個中國社會的建設，也即一種建國運動。建設新的組織結構，其中最要緊的是，培育農民自覺和鄉村組織。

（四）、鄉村建設運動兩種模式

與鄉村建設的兩種理論相對應鄉村建設的兩種模式是鄒平模式以及定縣模式。鄒平模式是指山東鄉村建設研究院主持的鄒平實驗區，主要體現了梁漱溟的鄉村建設思想。定縣模式是中華平民教育促進會主持的定縣實驗區，主要體現了晏陽初的平民教育思想。

兩者具有一定的差別：一是與政府的關系不同。定縣模式沒有得到政府的直接支持，對政府的依賴性小，經費主要來自美國民眾的捐助；鄒平模式是在山東省政府的全力支持下建立的，對政府的依賴性強，經費主要來自政府的撥款。二是主導領導者的文化思想、背景不同。定縣模式的領導者對西方文化有系統的了解，具有西化傾向；鄒平模式的領導職受中國傳統文化影響深，具有保守傾向。三是對中國農村基本問題的認識不同。定縣模式認為中國農村的基本問題是農民的“愚、窮、弱、私”；鄒平模式認為中國問題極為嚴重的是文化失

調。從而采取措施也就大相徑庭：定縣模式借鑒西方現代教育尤其科學實驗的方法，把定縣作為鄉村建設的社會實驗室，任何一項計劃，都先在一定范圍內研究實驗，取得經驗后推廣致全縣；鄒平模式主要是師法古人，既不重視社會調查，也沒有建立一套研究試驗、推廣程序。四是在鄉村建設的措施上不同。定縣模式始終堅持以培養“有文化的中國新農民”為中心，文藝、生計、衛生、公民四大教育連鎖進行的原則；鄒平模式始終堅持復興傳統文化，用“古人的道理”教育農民，企圖在倫理本位的基礎上，重建中國社會新秩序。

（五）、鄉村建設運動的內容

鄉村建設的領導者和參加者在鄉村建設運動過程中做了許多具體的事，具體內容涉及八方面：

1、興辦教育，培養農村人才；

2、推官農業科學技術，改良農業；

3、流通金融，主要措施是成立借貸處或稱借貸合作社、信用合作社等，向農民發放貸款，解決他們生產上的困難；

4、提供合作組織，指導農民成立各種（運銷）合作社；

5、辦理地方自治，期望還政于農，實行憲制；

6、建立鄉村公共衛生保健制度；

7、移風易俗；

8、引發學術研究，推動農村社會學發展。

二、社會主義新農村建設概述

（一）、建設內容

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

經濟建設：社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入。

政治建設：社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。

文化建設：社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。

社會建設：社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上，進一步發展農村的義務教育和職業教育，加強農村醫療衛生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的愿望。

法制建設：社會主義新農村的法制建設，主要指在經濟、政治、文化、社會建設的同時大力做好法律宣傳工作，按照建設社會主義新農村的理念完善我國的法律制度。進一步增強農民的法律意識，提高農民依法維護自己的合法權益，依法行使自己的合法權利覺悟和能力，努力推進社會主義新農村的整體建設。建設社會主義新農村必須依法進行，把保障農民利益的相關制度用法的形式確定下來，是依法推進社會主義新農村建設必然要求。盡管憲法和法律對公民的權利和利益作了許多規定，但是在具體的法律制度方面，尤其是涉及農民切身利益法律制度方面還需大力加強，所以國家高度重視農村的法制教育與宣傳工作，努力提高廣大農民的法律知識。

（二）、總體要求

2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

生產發展，是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發展，再美好的藍圖也無法變成現實。

生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入

上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。

鄉風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛生、體育事業蓬勃發展，新農村建設才是全面的、完整的。

村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的必然要求。社會主義新農村呈現在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環境明顯改善、農民安居樂業的景象。這是新農村建設最直觀的體現。

管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民群眾當家做主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。

（三）、建設背景

建設社會主義新農村不是一個新概念，上世紀50年代以來就曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，沒有農村的小康，就沒有全社會的小康。目前，我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的新階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。

（四）、建設實質

建設社會主義新農村的實質是農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。1.農村要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，大力解放和發展生產力； 2.農村要從實際情況出發，采取符合自身發展的措施，充分發揮自身的優勢； 3.堅持對內進行改革，完善社會主義市場經濟體制；對外堅持開放，充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進文明成果來發展自己； 4.要落實科學發展觀，正確處理好經濟發展與人口、資源、環境的關系。

（五）、新農村建設融資渠道

1、中央專項資金

2006年國家支農資金將達3397億元，中央支持新農村建設的決心之大，可見一斑。

2、金融機構支持

銀行業金融機構為促進社會主義新農村建設提供了有效支持。農村信用社和商業銀行貸款。

3、經營土地資源的融資

以政府壟斷土地一級市場為手段，充分利用土地規劃和土地儲備進行融資。經過對土地的開發，實現不同地段，不同價格，利用轉讓、租賃、拍賣等方式獲得土地資源的經營收益進行城鎮建設投資。跳出傳統的“先基建、后招商”和靠賤賣土地置換基礎設施的老路，改為以市場運作，整合經營城鎮資源，以整合實現增值，在增值中推進整合，邊開發、邊增值、邊經營、邊發展的思路。

4、以特許經營為主要方式的市場化融資

這種方式以國家與民營相結合、民營投入為主。特點是以少量國家投資帶動大量民間資金(外資、內資)參與基礎設施建設，運作中實行建設項目的法人責任制，確保資金及時到位，責、權、利明確。

三、比較

（一）、提出背景不同

鄉村建設運動提出背景是當時農村的貧困落后，而社會主義新農村建設運動的提出背景是我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。但兩者的最終目的都是促進農村的發展。

（二）、籌資手段不同

鄉村建設運動的籌資手段主要不是依靠與政府就是來自國外社團，而新農村建設運動的籌資手段更加豐富，來源更加廣泛。

（三）、主要內容不同

鄉村建設運動的主要內容是通過教育來掃盲，或者進行鄉村基層組織的建設。而新農村建設除了經濟建設、文化建設，還注重農民的民主建設、發揮農民的自主性，除了注重他們的物質文明建設，還關注他們的精神文明建設。

四、啟示

（一）、推進社區參與

尤其要注重農村主體——農民的積極參與的重要性。使他們有自動自發的精神，發揮他們的積極性與主動性，然后的工作才不會被架空。但在建設過程中，我們也不能忽視政府和知識分子的參與。

（二）、站在宏觀的角度以解決農村問題為主要出發點

（三）、廣泛開展農村教育

以多種方式展開教育，并想方設法讓教育為生產服務。在教育的過程中使農民增加知識長見識，培養社區居民的價值創造力和改變現狀的意識和競爭力。

（四）、發展農村經濟

鄉村建設派十分強調經濟在鄉建中的重要性．均主張以經濟為鄉建的主要內容?，F在新農村建設要實現生產生活現代化．走社區化的建設道路．也必然的要大力發展農村經濟。在社區化建設的過程中國家對農業的繼續投入和農村土地的大規模集聚，走產業化、集約化、規模化的經營道路必然會增加農業投入需求和農業產出．在此基礎上開辦農產品加工企業建立代理銷售組織就很容易形成初級的農業產業鏈。

（五）、加強農村社區組織建設

作為社區建設的主題之一，各類社區志愿者組織和服務組織的發展也應擺到日程上來。

我們今天社會主義新農村建設具備了政治、經濟、教育、文化和社會意識等有利條件,必然與民國時期的鄉村建設、平民教育運動命運不同,必將大大推進小康社會建設。

【參考文獻】

[1]郭云波.梁漱溟鄉村建設實踐對社會主義新農村建設的啟示[J].理論月刊,2009(4)

[2]許園,王正中.“鄉村建設運動”對新農村建設的啟示[J].聚焦新農村,2007(6)

[3]劉豪興主編.農村社會學[M].中國人民大學出版社,2008:43-48

第二篇：鄉村建設運動

梁漱溟就比較注重將中國傳統文化的結合 他的鄉村建設方案是：把鄉村組織起來，建立鄉農學校作為政教合一的機關，向農民進行安分守法的倫理道德教育，達到社會安定的目的；組織鄉村自衛團體，以維護治安；在經濟上組織農村合作社，以謀取鄉村的發達，即“鄉村文明”、“鄉村都市化”，并達到全國鄉村建設運動的大聯合，以期改造中國。

我們都知道，晏陽初擁有著西方多國大學的文憑，所以他后來接受的教育也使得他具有很強的民主精神，他被稱為是“世界平民教育運動之父”，所以在中國民國期間的鄉村建設運動中，他極力推行平民教育，啟發民智為主，他指出中國農民普遍存在“愚、貧、弱、私”四大病害。他提出要實施四大教育：即以文藝教育治愚，以生計教育治窮，以衛生教育治弱，以公民教育治私，以此達到政治、經濟、文化、自衛、衛生、禮俗“六大建設”。

我國這幾年一直在政策 資金投入 眾所周知，政策資源有很強的滯后性，只有當農業問題嚴重到一定程度才會出臺相關政策加以干預，且政策資源只起干預作用，不是直接生產力。而農民素質對農業增長的影響是直接的和長期的。雖然梁漱溟 晏陽初的鄉村建設運動失敗了 但時至今日 依然具有可借鑒的地方 其實無論是梁漱溟的倫理道德 還是晏陽初的知識教育 他們都意在提高農民素質 改革開放二十多年來，農村的經濟社會有了長足的發展，農村面目有了翻天覆地的變化，但是并未有打破城鄉二元結構，城鄉居民收入不斷拉大。農業是弱質產業，農村是弱勢區域，農民是弱勢群體，“三農”問題日益嚴峻。為從根本上解決“三農”問題，建設新農村，必須造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。毋庸諱言，今天中國農村“愚、窮、弱、私”四病還廣泛存在。中國是一個農民的大國，沒有農民現代化就沒有中國的現代化。

農民素質與農業增長關系極為密切。如果農民素質跟上，我們將有近30%的技術可以轉化為效率收益。即是說，對農民素質進行的投資如果與一個國家農業科研投資相適應，農民就能夠比較好地理解并應用最新的農業研究成果，這樣的增長潛力將是巨大的。實際上，20世紀30年代晏陽初、梁漱溟搞的新農村運動的核心就是對農民進行教育，尤其對轉移到非農領域的農民進行培訓。今天的新農村建設必須把挖掘農民素質潛力放在第一位（譚向勇，2004）。目前提高農民素質的途徑很多，職業教育是很好的手段，縣、鄉、村、戶四級是重要環節，其中縣是教育科技投入的重點，鄉村主要起到教育組織作用，戶是科技幫扶的對象。除此之外，科技入戶工程，勞動力轉移培訓，動員大學教育資源興辦“貧民學?！保ⅰ稗r村基層人才振興基金”，公開招標農民工培訓機構等都是提高農民素質的辦法和途徑。.最近電視上報道新聞 很多品種的菜賣到幾分錢一斤，卻也無人問津，這就導致很多菜農經濟上很大的虧損，將農業保險作為政府保護和支持農業的手段以建立農民的心理安全

從經濟學原理上說，保險本身并不創造財富。但從經營風險的角度考慮，保險可以增大經營者的風險承受力，在遭受天災人禍打擊時不至于破產，幫助受災人迅速恢復經營。從這個意義上說，保險起到間接創造財富的作用，尤其對于高風險農業產業意義更是重大。我國一方面災害頻繁，災害來臨時輕者顆粒無收，重者傾家蕩產、債臺高筑而無法復原。另一方面農民投保困難。農民投保困難有兩個原因：一是保險公司不愿涉及這個領域；二是農民經濟力量薄弱，無力交納保險費。

新農村建設必須把抗御農業風險放在重要位置。鑒于農業保險的上述難題，政府出力協助組織公營的農業保險機構，或實施政府財政補貼保險效果最好。根據國外經驗和我國的實際，政府將農業保險作為保護和支持農業的一個手段比直接補貼更有意義。一方面通過這種方式把政府資金真正用到農業生產上去，另一方面起到安定收益的效果。對于尚不富裕的農民來說，安定收益就是安定他們的生活。這是一種心理安全建設，對新農村建設有積極作用。

第三篇：從中國早期鄉村建設運動看中國新農村建設

從中國早期鄉村建設運動看中國新農村建設

新中國成立后，全國經濟工作的重心在于推進國家工業化，與之相適應，長期實行城鄉分隔的體制、政策。因此，建國后的歷次社會主義新農村建設運動，都不過是農民依靠自己的力量從不同方面為建設新家園而做出的種種努力?！妒晃逡巹澖ㄗh》將中央今后解決“三農問題”的基本方略概括為“建設社會主義新農村”。新一輪的社會主義新農村建設的提出、開展是否又回到了鄉村建設運動的歷史路徑？從我國早期鄉村建設學派的鄉村建設運動到如今的社會主義新農村建設，它們之間有何區別何聯系？早期鄉村建設運動對新農村建設有何借鑒意義？本文試就這些問題談談個人的粗淺認識。

一、早期中國鄉村建設學派的鄉村建設運動

民國時期，帝國主義的入侵以及封建勢力和腐敗政治的統治，它們加速了農村社會的衰落、農村經濟的破產和農民的日趨赤貧。當時已呈現土地的高度集中，農產品價格低落，耕地荒蕪，大批農民流離失所。在這種背景下，在日趨凋敝的中國農村當中國共產黨領導農民在蘇區進行轟轟烈烈的土地革命的同時，在國統區一些開明人士和知識分子也在進行各種各樣的鄉村建設試驗，就是劃定一個或幾個自然村，成為一個區域。依照一種理想或目標，采用適當的方法與技術，引導農民學習文化，善導風俗，改善生產方式和生產技術，建立合作組織。通過對教育、衛生、生計、自治等全方位的改良，以改善農民的生存狀態，把農民培養成現代社會的健全國民，為國家與民族的復興奠定基礎，為全國的振興和建設提防方略與借鑒。因而，在20世紀的二三十年代，中國的大江南北興起了一個由鄉村教育演變為鄉村復興、鄉村建設的潮流，形成了頗有聲勢的社會改良運動。這場聲勢浩大的鄉村建設事業，學術界一般稱之為“鄉村建設運動”。在鄉村建設運動中，當時一批知識分子到農村去身體力行，努力將自己的方案付諸于實踐。這些實踐活動雖然分布在山東、河北、江蘇、廣東等地，但最為著名的是梁漱溟主持的山東鄒平鄉村建設實驗和晏陽初主持的定縣鄉村建設實驗。

梁漱溟主持下的鄉村建設運動是中國鄉村建設的舊派。1931年在鄒平創辦山東鄉村建設研究院，并選定該縣作為鄉村建設的實驗縣。他認為中國問題的內涵雖包有政治問題、經濟問題，而實則是一個文化問題。因此，他主張在農村建立傳統文化即封建社會宗法文化為本位的社會，其實現途徑就是在農村辦“鄉學”、“村學”。辦學的依靠力量是回鄉的知識分子。學校的領導機構是學董會，其成員包括縣政府禮聘的鄉村領袖、由縣政府委任的理事和搞鄉村運動的教員三種人士。通過“鄉學“、”村學“，對廣大農村民眾進行教育，使農民成為有覺悟、有組織的社會群體，進而建設”倫理本位“、”職業分立“的社會..鄉學村學在將一盤散沙的鄉農組織起來，注意培養他們新政治習慣與團體合作精神的同時，也推行了一些社會改良的工作。此外，鄉民通過接受現代農村科學技術教育，也推動了農作物品種的改良、先進農業機械的運用與耕作方式的改進，有利于農產品產量的提高，從而帶動農民生活的增進。梁漱溟以“團體組織、科學技術”八個字來概括他在鄒平試驗縣所開展的鄉村建設工作，并號召全體村民“齊心向上，學好求進步“。這些正好體現了他所主張的中國新的組織結構的形成應以中國固有的精神為主，同時吸收西洋文化科學技術的長處的精神。

晏陽初主持的定縣鄉村建設實驗是中國鄉村建設的新派。于1926年在河北定縣開展平民教育運動與鄉村改造運動的實驗。晏陽初認為，中國農民有四大基本問題，就是“愚”、“窮”、“弱”、“私”。解決四大問題的辦法就是教育，即：用“文藝教育”治農民之“愚”；用“生計教育”治農民之“窮”；用“衛生教育”治農民之“弱”；用“公民教育”治農民之“私”。實施這些教育的方式，又有“社會式”、“學校式”和“家庭式”。

這倆個最為著名的鄉村建設實驗對全國的鄉村建設事業起到了示范與推動作用，而從這些鄉村建設實驗不難看出，早期的鄉村建設運動主要就是農民教育運動，也可以視為“教育救國論”在農村中的實踐。撇開社會根本制度不說，僅就其內容和方式而言，“鄉村建設運動”與《十一五規劃建議》提出的包括農村經濟發展、社會發展、農村民主政治建設和生態環境建設在內的新農村建設，也是不能相提并論的。但是，鄉村建設學派關于“建設新社會必須從鄉村做起”的理念，與我們目前“將三農問題作為全黨工作的重中之重”，“沒有農民的小康就沒有中國的小康，沒有農村的現代化就沒有全中國的現代化”的理念是有其相通之處的。

二、中國新農村建設運動

自上世紀五十年代起，在黨的文件和各種報刊文章中就有“建設新農村“這一類的提法，但在不同時期，起內涵是各有差異的。

上世紀五、六十年代，建設社會主義新農村的主要內涵十在農村建立社會主義生產關系。1953年2月通過的《中國共產黨中央委員會關于農業生產互助合作的決議》指出，在農村的最后目標十要引導全體農民走向社會主義和共產主義。通過互助組、初級社、高級社逐步把農民組織起來，建立蘇聯集體農莊式的社會主義農業組織，就是當時建設社會主義新農村的主旨和工作重心。合作化之后建立的以工農商學兵相結合、政社合一為特征的農村人民公社更被譽為社會主義新農村的更高形式。

上世紀六、七十年代，大寨等一些農業典型成為我國新農村建設的樣板農業學大寨運動幾乎成為建設社會主義新農村的代名詞。通過階級斗爭，開展大規模的農田基本建設，改變農村的落后面貌，就是該時期建設新農村的主要方式和基本內容。

上世紀八、九十年代，“建設社會主義新農村”使用開始減少，代之以“建設農村小康社會”之類的提法。從內容上看，在實現了由人民公社到雙層經營的體制轉變以后，廣大農民積極開展農村產業結構調整，大力發展鄉鎮企業。農村工業化、農工商綜合發展成為社會主義新農村的重要標志，并首次提出“以工補農”的口號，即在農村內部，通過鄉鎮企業利潤支持農業發展。同時，在“人民事業人民辦”的思想指導下，農村的教育事業等也有一定程度的發展。這一時期，農業生產和農民生活水平得到一定程度的提高，并在總體上結束了農產品供不應求的短缺經濟時代。然而，與城市經濟發展和城市居民生活水平的提高相比，農村依然落后，城鄉差距越來愈大。

黨的十六屆五中全會又一次把建設社會主義新農村提上了重要日程，胡錦濤總書記在2006年召開的省部級主要領導干部“建設社會主義新農村”專題研討班上用20字“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、官立民主”對社會主義新農村的基本特征進行了集中概括。后中央對建設社會主義新農村進行了統一部署，建設社會主義新農村是新世紀解決“三農”問題的重大戰略舉措，國各地都先后啟動了新農村建設的有關工作。

三、新農村建設新在何處

1.新內涵，從片面建設到全面建設。早期的鄉村建設或側重于文化建設，或側重于制度建設或側重于農田基本建設等它們都不是全面意義上的農村建設?！妒晃逡巹澖ㄗh》將新農村的內涵概括為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十個字，涉及到農業改革開放以來黨和國家一系列正確的農村政策的匯集，是黨和國家農村工作經驗的歷史積淀。所有這些，不僅是早期鄉村建設運動所無法比擬的，而且也超越了新中國成立以來歷次社會主義新農村建設的內涵和外延。

2.新動力，從從單一動力到雙擎驅動。早期鄉村建設運動的局限性的表現之一就在他們與農民的關系上，盡管他們希望與農民打成一片而開展試驗工作，但實際上，他們與農民的溝通存在許多障礙，使得就像梁漱溟所說“號稱鄉村運動而鄉村不運動”。而我國現階段國民經濟和社會發展已進入新的階段，以工補農，以城帶鄉的客觀基礎已經或正在形成，國家將有能力在財力、物力等硬件方面對新農村建設予以支持，從外部為新農村建設注入巨大推動力。不僅如此，經過二十多年的改革開放和社會主義市場經濟的洗禮，中國億萬農民在思想觀念，技術水平，經營能力，文化素質等方面有了長足的進步，適合中國農村實際的新體制已經形成，建設社會主義新農村的內在動力也比以往更加充足。

國家向農村注入強大推動力，農村內部煥發空前活力，雙擎驅動加快發展，將成為新農村建設的又一新亮點

3.新前景，從理想到現實。目前我國已進入城市化的快速發展期，農村數量減少，農村空間縮小，已成為大勢所趨。農村建設的動力在逐步增大，農村建設的負荷在逐步變輕，建設社會主義新農村的外部環境和內部條件越來越好，以“十一五”規劃的實施為標志，社會注意新農村將迎來由“理想”到“現實”的歷史性跨越！

四、早期鄉村建設運動對新農村建設的啟示

曾經興盛一時的鄉村建設運動，終因日本侵華戰爭與內戰的漫延而告終。但在中華大地前后持續近20余年的這一民間社會改良運動，給人們留下了許多值得思考與借鑒的問題與啟示。

1.通過改良，化解社會矛盾。雖然在當時的社會背景、現實條件下，改良主義在中國行不通，但實事求是的看待改良主義在歷史上的得于失，可以看出中國近代不少知識分子為尋求社會的進步和國家的富強，提出了教育救國、事業救國、工讀主義、新村主義等改良主義主張。這些主張的共同點是在不改變原有社會制度的基礎上，進行社會改良。梁漱溟認為，中國現代社會，在經過了辛亥革命和北伐革命之后，需要的不是民族社會內部的斗爭式的破壞性行動，“不是階級斗爭，而是文化改造與民族自救”。這種改造是用和平的、教育的方式，也就是“社會運動者走教育的路，走理性的路”。無疑，這種思潮在過去具有一定的歷史局限性，當舊中國社會的基本矛盾“三座大山”，沒有根本解決之前，中國的農村問題乃至整個社會問題是不可能有根本性改觀的。但長期以來，人們把改良與革命才是社會進步的動力，而改良主義則是蒙蔽群眾，轉移視線，削弱與抵抗革命影響，維護統治階級利益的反動思潮。因此，對近代的改量運動進行了半個世紀之久的嚴厲批評是不夠科學客觀的。經濟學家薛暮橋早在20世紀30年代就對改良主義給予理解，比較客觀的評價了鄉村建設派的改良措施。認為“他們主觀上是企圖改造鄉村，改造中國，他們不是為著維護地主資產階級，甚至不是為著個人的金錢或地位，而是著追求光明，追求自己的空洞的理想，在這里艱苦的工作著“。今天，我們提倡的改革就是一種在保持社會制度不變的前提下積極主動的改良，是一種對現實情況下，積極主動的進行改革，消除腐敗，完善公平、公正的社會秩序，調整社會成員間的利益分配，及時疏導社會矛盾，化解沖突，保證社會的和諧穩定，是廣大人民群眾的深切愿望。應當看到，在社會轉型和實行現代化的進程中，鄉村建設運動的歷史經驗也是一筆可資借鑒的寶貴財富。

2.農村問題是中國現代化的關鍵。近代以來，從馬克思對東方“亞細亞生產方式“的論述到關于中國社會史的大論戰；從孫中山的”三民主義“與”耕者有其田“到毛澤東的”新民主主義“與”打土豪、分田地“、”合作社“、”人民公社“、”大躍進“；栽倒鄧小平的”社會主義初級階段理論“與“家庭聯產承包責任制”，農民與土地問題一直是政治家、理論家、社會改革家以及知識分子關注的焦點。同時也是至今沒有解決好的問題?，F在，我們還不得不面對“城鄉分割、對立的二員體制”。農民賴以安身立命的土地的主動權、支配權至今沒有完全落實?！稗r村真苦，農民真窮，農業真危險”的“三農”問題，切切實實的成為制約中國社會現代化的瓶頸。梁漱溟在1973年指出：“中國經濟建設，頭一步當先集中解決農業上八個問題：1.治安問題2.運輸問題3.農民負擔問題4.災害問題5.土地問題6.農業金融問題，樹立農業金融系統7農業技術問題，推進科學技術8.農業經營問題，發展合作組織。70年前羅列這些問題，70年后依然需要加大力氣去解決。像中國這樣一個具有龐大農業人口的國家，”三農“問題決不僅僅是只關乎農民的問題，而是關系到整個全中國人的問題。正因為大家認識到這一問題的嚴重性，所以1930年之后，全國上下都在一致呼吁要救濟農村，復興農村?！稗r為國本”，農民富，則天下富，農村穩，則國家安。尖銳復雜的現實問題，自然而然的使人們聯想到七八十年前的那批知識分子對解決當時農村問題的探索，聯想到解決當前“三農”問題知識分子可以起到的作用。

3.知識分子到農村去，為解決“三農”問題貢獻力量。20世紀二三十年代興起的鄉村建設運動，是繼“五四”新文化運動之后，面對社會最地層的廣大農民，以啟迪民智，培植國本，振興民族的一次新的啟蒙運動。是啟發農民行動起來自覺培養現代國民意識，養成合格公民的一次偉大實踐。是近代知識分子超越“學而優則仕”的傳統生存路徑，走出象牙塔，深入民間，實現自身社會價值的一個壯舉。梁漱溟當年曾指出：“在城市過剩的知識分子，挪至鄉村，即有偉大的作用。”可以為鄉村“添喉舌，添耳目，添腦筋”，進而“劃除愚蔽，喊出禍害”。如此“鄉村建設便成功了一半，中華民族的前途有了希望”。當年晏陽初從耶魯大學畢業的次日，就只身于奔赴大西洋彼岸法國的華工營，投身于華工平民教育。1920年，他回到中國，又立即義無反顧的投身于平民教育與鄉村建設運動，掀起了“博士下鄉”熱潮。20世紀50年代，梁漱溟“為同情農夫而執嚴”，敢于“廷爭面折”而發“一代直聲”。晏陽初則遠赴亞、非、拉，為“除天下文盲，作世界新民”投入到國際鄉村建設中去，繼續苦干！毛澤東曾指出：“知識青年到農村去，大有作為”。今天，中國需要更多知識分子走向農村，走向民間，為農民的福祉而工作。農村的變革即社會主義新農村建設，正在召喚新一代知識青年重返民間。

4.調動農民的主觀能動性，實現三種力量的合作。在長期的實驗中，鄉村工作者共同的感悟是：要與農民打成一片，充分調動農民的積極性。否則，就會出現“號稱鄉村運動而鄉村不動”的結果。歷史上的鄉村建設運動以及當今的“三農”問題、“新農村建設”，誰是主力？這是一個至關重要的問題。對此，晏陽初始終都有明確的認識。1937年在定縣開展實驗時，他說：“鄉村問題的解決，天然要靠鄉村里的人為主力?！?，“從事這一實驗的主力應當時平民自己，他們時社會改革的主力??一切計劃、方案及方法，都需要與他們共同商量研究”?！拔覀兦胁豢刹僦^急，一廂情愿，簡單從事，包打天下。社會改造事業，沒有千百萬覺悟了的勞苦大眾積極參加，是一定不會奏效的，是注定要失敗的。”

歷史經驗表明，在鄉村改造、新農村建設中，三股力量的通力合作，積極配合是取得成功反而重要條件。這三股力量就是農民、知識分子和政府.5.強化村鎮建設。中國自古就是一個以農立國的國家，鄉村是農民世代賴以生存的地方，是中國社會系統的基礎及細胞，村政是檢測社會政治清明程度的晴雨表。歷史上的農民起義、農民暴動，不少是與基層的弊政有關。今年來發生在各地的農民上訪、請愿等群眾性聚集事件，也多由村、鄉、鎮、縣基層干部的處置失當或作風不良甚至腐敗、惡政引起。如今，中央把“三農”問題列為各項工作的“重中之重”，全面推動農村改革。如何保證中央的親民政治落實到基層的鄉村，是關系到社會能否長治久安的關鍵。在農村實行民主政治、引導農民自治，進行民主管理，普及教育，提高農民及基層干部的文化素質、政治素質和現代公民意識，是一項不容忽視的重要任務，應當引起全社會的廣泛注意。近代以來，曾有人提倡所謂“村政理論”、“村本主義”、“村本政治”拋開其封建內核不論外，應當說人有可借鑒的價值。

6.注重“團體組織，科學技術”，著力文化改造。梁漱溟曾把鄉村建設的要旨概括為“團體組織，科學技術”。在他看來，這八個字正是近代西方文化的兩大長處，是中國傳統文化的最大缺陷。鄉村建設實質上就是一種文化改造的工作。因此，鄉村建設的第一要務是引導農民改變千百年來各顧身家和疏離散漫的陋習，引導他們組織起來，以“人”為本，走合作的道路，健全政治機構，以集團的力量參與國際大競爭。此外，單就鄉村的經濟建設而言，也必須走合作的道路，走“從農村引發工業的”道路，而不是如西方資本主義國家“從商業來發達工業的路子”，以實現農業、工業自然均宜的發展。其次，鄉村工作者還認識到：科學若不與鄉村發生關系，科學在中國就不會成功。沒有科學技術，中國不會進步。缺乏團體組織，中國不可能自保與獨立，甚至無法在充滿競爭的現代世界生存。所以，當時的許多組織，幾乎是不約而同的把工作的重點放在引進科學技術于農業生產，推行科學耕作、科學經營、科學生活。而科學技術的引進與利用，也一定要依靠聯合起來的合作組織。二者的相輔相成，才可以保證中國的自主獨立。

所以，新農村建設是一個動態的發展過程，而且是一項長期的歷史任務，無論從時間和現實的空間來說，新農村建設是一項實踐著，進行著的事物，所以，在當下新農村建設中，應當注重歷史與現實的結合。通過對其早期鄉村建設運動，建國以來所經歷的農村建設及經濟社會發展進程的歷史的研究，才能更好的揭示今天提出的社會主義新農村建設的歷史必然性和可行性，并從中汲取經驗，得到啟示，從而更好的實踐和開展新農村建設！

第四篇：美麗鄉村建設

東亭鄉美好鄉村建設經驗及基本做法

來源: 發布時間：2013-01-07 11:47:01 閱讀次數：3707

一、基本情況

廣德縣東亭鄉地處皖浙交界，與浙江省長興縣、安吉縣接壤，面積 98平方公里，轄5村1社區，人口 2.1萬。近年來，我鄉始終堅持“生態立鄉，工業興鄉”的發展戰略，立足于鄉域特色，認真謀劃、把握重點、強化措施、狠抓落實，扎實有序地在全鄉開展了美麗鄉村建設。今年以來，我鄉在不斷鞏固原來13個新農村建設示范點的基礎上，超前謀劃，提早部署，整鄉推進，全面推開，著力把全鄉打造成集花卉觀賞、生態休閑、文化體驗、旅游度假為一體的大景區。目前，共拆除危房舊房和圍墻等800余處，粉刷破舊房屋5萬平方米，綠化面積5千平方米，道路硬化3千米，各村（社區）整體形象正在不斷改善，村莊品味正在逐漸提升。

二、主要做法

（一）科學規劃，合理布局

一是科學定位。在分析比較我鄉區位、資源、人文優勢后，先后研究制定了鄉域經濟社會發展總體規劃和鄉域

村莊布點規劃、集鎮規劃、村莊建設詳規、生態建設和環境保護規劃、竹產業發展規劃、一村一品塊狀經濟布局規劃和旅游經濟發展規劃，從而合理利用土地集約發展，保護環境資源。二是明晰思路。確定了“突出重點、彰顯特色、典型示范、逐步推進”的工作思路，因地制宜，拆并空心村，整治中心村，培育特色村。三是培植特色。注重挖掘各村產業支撐、經濟和文化特質，確定全鄉各村（社區）美麗鄉村建設特色亮點，積極打造高峰省級竹產業村、柳亭國家級生態村、陽岱山茶文化村、東亭祠山文化村、頌祥彩色苗木村、沙壩薯業村。

（二）健全機制，長效管理

一是完善考核機制。將美麗鄉村建設和村莊整治工作納入對全鄉各村（社區）的目標責任考核，將考核結果作為村（社區）和個人評先評優的重要依據。二是完善垃圾收集網絡。與農戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔” 的三包責任書，形成 “戶集、村收、集鎮中轉”的垃圾處理二級網絡，達到村莊整齊整潔的效果。三是健全清潔衛生動態評選機制。各自然村莊成立理事會，不定期到戶開展清潔衛生評比，實行動態評選，評選清潔的貼上標牌，不清潔戶則要求限時整改，形成“比一比、學一學”的衛生保潔氛圍。

（三）資源整合，統籌推進

一是整合宣傳載體，通過印發《致農戶的一封信》、編發《今日東亭》、召開會議、發送短信等方式全方位立體式的宣傳建設的意義和舉措；二是整合項目資金，將向上級爭取的項目，集中在中心村，打包管理，統籌安排，合理分配。三是整合責任主體，明確各自職責。明確政府和村級負責公共設施維護，農戶負責自家庭院整治，理事會負責做好監督督促，最大限度地調動廣大群眾參與建設的積極性和主動性，號召村民將自己房前屋后“搞干凈、擺整齊”。

三、幾點感受

（一）規劃是基石，定位是根本。

沒有規劃就沒有目標。規劃要切合實際，鄉與鄉的情況不同，村與村的情況也不一樣，因此，在制作規劃時，要考慮本鄉本村的歷史文化、人員成份、地形特點和經濟發展等因素。布局要合理。無論是新村的選點，還是村居的式樣；無論是房址的選擇，還是村道的設計，都要突出

一個美字，彰顯一個新字，突出風格，抓住特色，打造一村一景，形成村村都有小景觀、全鄉如同大園林的整體格局。

（二）黨員是先鋒，群眾是主體。

把美麗鄉村建設統籌到黨的建設中，充分發揮黨員的模范帶頭作用，積極開展比學趕超促先進、爭做榜樣樹先鋒的“建設美好家園”村莊整治活動。同時充分尊重群眾意見，成立理事會，集思廣益，共同想辦法，集體出點子，通過宣傳發動，充分調動群眾的建設熱情，形成黨員、干部、群眾、企業有錢出錢，有力出力，不等不靠，爭先恐后投身美麗鄉村建設的良好局面。

（三）項目是要素，整合是關鍵。

對于基礎設施建設，必須要有項目支持。我們對于向上爭取的農業綜合開發、林業科技推廣、塘壩河道治理、危房改造、新型墻體材料應用、沼氣池推廣、改水改廁、農村環境連片整治等項目有機整合，統籌到中心村莊的基礎設施建設中去。借助于這些項目的整體實施，鄉村公共設施逐漸得到完善，鄉容村貌發生較大改變，廣大群眾也就從中得到更多實惠和益處。

去年我鄉獲得了全國環境優美鄉鎮和中國竹制品名鎮等稱號，今年我們又成功的申報了陽岱山省級森林公園，高峰村的國家級“一村一品”示范村。榮譽的獲得固然可喜，成績的取得來之不易，但離上級黨委政府的要求及群眾的期盼還有一定差距。2013年，我們對美好鄉村建設要再研究、再創新、再提升，實行整鄉推進。我們相信，在上級黨委政府的正確領導下，我鄉緊緊圍繞“創業增收生活美、科學規劃布局美、村容整潔環境美、鄉風文明和諧美”的方針，強化措施，狠抓落實，一定能把東亭建設成為“宜居宜業宜游”的生態之鄉，東亭也必將成為皖東南璀璨奪目的美好鄉鎮。

思陽鎮開展“美麗上思?清潔鄉村”活動

典型經驗材料

（2013年8月1日）

在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮黨委、政府迅速開展了以“清潔鄉村”為主要內容的“美麗上思?清潔鄉村”創建活動，取得了階段性成果。

一、工作開展情況

（一）組織領導到位。我鎮黨委、政府高度重視“美麗上思?清潔鄉村”工作，成立了以黨政主要領導為組長的工作領導小組和成立“美麗辦”，負責組織協調工作，制定出臺了思陽鎮“美麗上思?清潔鄉村”活動實施方案，實行領導干部分組包片包村制度，各村亦組建相應工作班子。為明確工作責任和目標任務，將創建活動與“圓夢?責任”學習教育活動結合起來，落實工作方案的各項目標任務，層層細化分解任務,層層明確落實責任。鎮黨委、政府與各村黨支部、村委會簽訂《思陽鎮開展“美麗上思?清潔鄉村”活動目標管理責任書》，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關人員專門抓的良好工作機制，全力保障“美麗上思?清潔鄉村”活動的開展。

（二）宣傳引導到位。我鎮持續加大“美麗上思?清潔鄉村”創建活動的宣傳力度。一是定期召開“美麗上思?清潔鄉村”工作推進會，使鎮、村干部進一步明確宣傳發動群眾參與此項活動的意義；二是派出駐村干部、村干組成的宣傳組走村入戶，通過展示板報、宣傳標語、懸掛橫幅、分發致村民的一封信、印發宣傳資料等形式宣講此次活動精神，引導群眾轉變思想觀念和生活方式，使群眾積極、自覺參與到整個活動中來。截止7月30日，我鎮共懸掛橫幅96條，固定標語59條，制定村規衛生公約35塊，為活動營造了濃厚氛圍。

（三）綜合整治到位。在“美麗上思?清潔鄉村”活動中，我鎮按照縣相關部署，一是重點抓住公路沿線、城中村、圩場、城鄉結合部等重點，認真抓好三條進城主要公路兩邊的清潔工作，將鎮、村干部分為若干個工作組，每組由一名鎮領導帶隊并配備一輛專車，分段負責搞好公路沿線面上的衛生，特別是徹底清除成堆垃圾。二是安排全體后勤組成員和4050人員每天打掃鎮政府大院及入鎮道路兩次，并劃好停車線，新種植一批樹，美化亮化鎮政府大院。三是由各村（社區）統一搞好村（居）委會大院的清潔衛生和城中村、城鄉結合部清潔工作，全面推行“門前三包”責任制。四是及時清理整治轄區內衛生死角及城鄉結合部衛生死角，查處門店、居民住戶亂倒垃圾的不文明行為，在整治空間上實現全覆蓋，不留死角。截止7月30日，我鎮先后組織3萬多人次，出動皮卡、鏟車、方拖等各類車輛317車次，投入50多萬元，其中用于購買垃圾清運車10輛，垃圾桶、垃圾箱2000多個，鐵鏟等清潔工具400多把，建成垃圾池25個，清掃村（社區）屯級道路132條，清理垃圾248噸；投入650萬元，新開工建設縣城區小街小巷12條。

（四）典型帶動到位。每個村重點建設2個示范屯，堅持示范典型帶動,推動整個活動深入開展。并且將群眾基礎較好的廣元村那布屯、榮新屯、汪斗屯、新安屯，高加村高岸屯、渠皇屯，昌墩村昌墩圩、那堂屯，江平村平錢屯等清潔活動為示范，推進清潔鄉村工作。通過以點帶面，我鎮在深入開展“美麗上思?清潔鄉村”活動的同時，將清潔工作由“突擊型”向“常規型”轉變，努力營造“潔、齊、美”的城鄉面貌。

（五）考核督查到位。一是要求包片包村的領導干部每周一向鎮主要領導匯報上周清潔活動開展情況，確?；顒尤〉脤嵭?；二是簽訂責任書，將“美麗上思?清潔鄉村”創建活動工作作為考核各村（社區）、鎮直各單位工作實績和領導干部工作能力的重要依據。對成效突出的先進單位和個人，由鎮黨委、政府給予表彰獎勵；對未完成工作的單位和個人予以通報批評；三是建立情況通報和檢查制度，由鎮紀委牽頭，抽調人員組成督查小組，強化“美麗上思?清潔鄉村”創建活動的全程督查，及時發現問題，及時落實整改。對整改不到位的，進行通報批評，確保創建活動各項工作任務落到實處。

二、主要亮點

（一）宣傳形式多樣 1.文藝宣傳形式

開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳，5月21日和7月19日晚由鎮黨委、政府分別組織文藝隊在易和村以及7月21日在廣元村那布屯舉行了 “建設美麗鄉村，打造宜居思陽，共建幸福家園”文藝晚會，觀看人數達4000多人次，同時晚會結合進行了“美麗家園清潔鄉村” 知識問答，廣大群眾積極參與，普及了清潔鄉村活動知識，提高了廣大群眾的保潔意識。

2.標語形式

我鎮共懸掛橫幅96條、固定標語59條、制定村民衛生公約42塊、“清潔鄉村”理事會職責25塊，把清潔的理念、重在參與的重要性以及垃圾處理的流程等形式為“清潔鄉村”活動的開展營造了濃厚氛圍。

3.宣傳工作組、青年志愿者走村入戶宣傳形式

我鎮“美麗辦”把工作人員分成三個組：一是日常工作組，主要負責辦公室的日常工作；二是垃圾清運組，主要負責陳年垃圾的清運并逐步形成一種常態化；三是宣傳組，主要抓好宣傳工作，組織發動群眾自發搞好“美麗家園”，動員群眾成立“清潔鄉村”理事會，收集垃圾清運費，把清潔工作形成常態化。同時組織一支青年志愿者積極參與“清潔鄉村”的宣傳工作。

4.感染形式

我鎮把印有“美麗思陽監督員” 的宣傳T 恤分發給屯里的保潔員以及一些理事會成員，對于清潔衛生人人參與的宣傳起到了很好的作用。

（二）由“突擊型”部分向“常規型”逐漸轉變

我鎮高加村高加屯目前已建有垃圾池3個，每戶收取垃圾清運費3元/月，由群眾把垃圾放到垃圾池，再由保潔員統一清運。江平村平錢屯在5月11日由500多名群眾自發組織美化家園，縣、鎮部分領導干部也積極參與。當天共清理垃圾11噸。平錢屯多方籌集到1.2萬元資金，用來修建垃圾池。建立衛生公約、門前三包，各組劃分保潔責任區、垃圾集中清理。每周六上午8:30開始，全屯男女老少一齊出動進行大掃除。昌墩村以集市及主干道清掃保潔工作為突破口，集中力量對昌墩圩街道進行徹底整治，并組織各屯群眾對大堆垃圾及河塘漂浮物等衛生死角進行突擊清理，共清理垃圾60余噸，群眾參與達3500多人次；對昌墩圩街道擺攤設點進行規范，清除占道經營，亂擺攤設點行為；經過充分發動群眾，群眾對清潔工作的熱情相當高，已經做到：1.統一收費。每家每戶統一收取垃圾清理費8元/月，用于聘請保潔員；2.由保潔員每天統一清運垃圾；3.全村各屯落實垃圾收集點和處理點，各戶門前統一擺放繪有“清潔家園，從我做起”字樣的垃圾桶。

4、成立“清潔衛生協會”主要負責清潔衛生的日常工作。

第五篇：關于美麗鄉村建設

關于美麗鄉村建設、生態環境治理與蜜源植物種植相結合，讓生態更美，精準扶貧路更寬的提案

案由：我縣扶貧攻堅已到決戰階段，極大部分貧困戶存在的普遍問題是老弱病殘多，勞動力欠缺或許文化水平低，導致打工就業困難；耕地少，經濟基礎薄弱，且缺乏科技意識，導致靠田靠地無法脫貧。房前屋后田邊地角荒山野嶺發展養蜂項目，則是適合貧困群體脫貧致富的好項目。蜜蜂生產蜂蜜，需要自外界采集植物的花蜜才能釀成蜂蜜，蜜源是養蜂生產的物質基礎。盡管我縣具有生態條件好、植被豐富、基礎蜂群多的優勢，但是，在蜜源均衡輪供的問題上，也有一定的局限。其中最突出的就是6、7、8三個月夏季蜜源不足。養蜂項目的成敗，關鍵在蜜源。在美麗鄉村建設、生態環境治理中有目的的結合蜜源植物種植，不僅美化環境，打造景觀，實現生物多樣性，為鄉村旅游奠定基礎，也能解決養蜂蜜源欠缺，蜂蜜品種單一等問題，既美了生態，也拓寬了精準扶貧的路子，同時還發揮重要的生態效益，實現農業增效（蜂為媒婆，傳授花粉），農民增收。具體做法是：

一、利用退耕還林項目，種植蜜源植物。過去退耕還林，樹種都有明確規定，主要是用材林（如松、杉）和果樹，品種單一，效果不好。如果多品種合理混種尤其是有選擇的混種蜜源植物，形成混交林，一方面能較好的改善自然生態，發揮防護效益，增強抗御自然災害的能力?；旌狭值奶厥庑再|使生長在林下的動物和植物越來越多，林區的野生動植物的增多，對于林區都會發生的病蟲害問題，也大大減少發生的幾率，加之混合林的土壤水分大，林地的土壤溫度低，達不到起火的燃點，降低火災的發生，增加經濟效益；另一方面，可以進一步改善生態環境和養蜂生產條件，降低生產成本，提高養蜂效益，有利于當地養蜂業持續、穩定發展，增加農民收入，加快扶貧攻堅的步伐。

二、在水土流失、石漠化嚴重的地區，適于選擇種植一些耐旱的藤蔓類、覆蓋度好的野生蜜源植物，如多花勾兒茶、烏斂梅（母豬藤）、半邊蘇，野藿香、野壩子等（具體蜜源植物的補充種植，可聽取蜂業專家的指導和建議）。既降低石漠化治理成本，有效控制水土流失，又豐富了蜜源，增加經濟效益。

三、結合“美麗鄉村”建設，種植一些既是蜜源、又是景觀類的植物，有利于發展鄉村旅游業，同時也有利于蜂產品的宣傳銷售，讓蜂農點對點銷售，有效提高收入。例如，烏桕是優良的夏季蜜源，秋季葉子由綠轉黃直接變紅，如大面積種植，可以讓人們在秋天欣賞到大片紅葉的美景。種植鹽膚木也如此（秋天葉子變黃），農民還可以收獲倍角。拐棗樹形優美、高大，花色白而繁密，也是很好的風景林，且流蜜量大。洋槐耐瘠，根蘗性強，發展快，為荒山綠化、水土保持的重要樹種，初夏時成片洋槐開花（白色），香波雪浪，也是一景。同時，在打造庭院方面，在房前屋后，可間種桂花、櫻花、柿樹、欒樹、拐棗；房舍、陽臺及小塊園地內可種植各色小菊花（垂吊式或蘺芭式，如云南麗江）及一串紅，庭院經濟搞上去了，同時也美化居住環景。美麗鄉村，美在農家。

四、結合精準扶貧的產業布局，在適生地帶，選擇性地發展一些既是蜜源，又有較高經濟價值的果樹。如枇杷、柿、藍莓、棗等，多方面增加農民收入。

五、秋冬閑田閑地可種植油菜、紫云英、苕子（馬碗豆），成本很低，但景觀效應和經濟效益極好。春天來了，金色的田野，還姹紫嫣紅，蜂飛蝶舞，生機盎然。既肥了田地，又讓田園風光更美麗，還讓甜蜜的事業更發達。

綜上所述，美麗鄉村建設、生態環境治理與蜜源植物種植相結合，大力發展養蜂，不僅對推動現代山地高效農業有重要作用，同時對全力推進精準扶貧，助推全縣同步小康也是具有重要的現實意義。要做好這件事，須得政府引導，政策支持，整合扶貧資金，實施一定的獎補，激發群眾或合作社的積極性，真扎實干，讓生態更美，精準扶貧的路更寬！