第一篇：上海市罷免和補選各級人民代表大會代表程序的規定

【發布單位】80901 【發布文號】

【發布日期】1998-08-18 【生效日期】1998-08-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

上海市罷免和補選各級人民代表大會代表程序的規定

（1992年6月19日上海市第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過根據1998年8月18日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議《關于修改〈上海市罷免和補選各級人民代表大會代表程序的規定〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了使罷免和補選各級人民代表大會代表的工作規范化、制度化，根據《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和其他有關法律、法規的規定，結合本市的實際情況，制定本規定。

第二條 第二條 全國和本市各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監督。造民或者選舉單位都有權罷免自己選出的代表。

第三條 第三條 全國和本市各級人民代表大會的代表在任期內因故出缺，由原選區或者原選舉單位補選。

第二章 罷免代表

第四條 第四條 選民三十人以上聯名，可以向區、縣人民代表大會常務委員會提出對由本選區選舉的區、縣和鄉、鎮人民代表大會代表的罷免要求。被提出罷免的代表有權在選民會議上提出申辨意見，也可以向區、縣人民代表大會常務委員會書面提出申辨意見。

區、縣人民代表大會常務委員會應當自收到罷免要求之日起的兩個月內，將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辨意見印發原選區選民。

第五條 第五條 市人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者十分之一以上代表聯名，可以提出對由市人民代表大公及其常務委員會選舉的全國人民代表大會代表的罷免案。

區、縣人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者十分之一以上代表聯名，可以提出對由區、縣人民代表大會及其常務委員會選舉的市人民代表大會代表的罷免案。

罷免案由主席團交各代表團審議后，提請大會全體會議表決；或者由主席團提議，經大會全體會議決定，組織調查委員會進行調查，由人民代表大會下一次會議根據調查委員會的調查報告審議決定；也可以授權常務委員會在人民低表大會閉會期間聽取調查委員會的調查報告，并作出相應的決定，報人民代表大會備案。

市和區、縣人民代表大會舉行會議的時候，被提出罷免的代表有權在主席團會議和大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團印發會議。

第六條 第六條 在市人民代表大會閉會期間，常務委員會主任會議或者常務委員會五分之一以上組成人員聯名，可以向常務委員會提出對由市人民代表大會及其常務委員會選舉的市人民代表大會代表的罷免案。

在區、縣人民代表大會閉會期間，常務委員會主任會議或者常務委員會五分之一以上組成人員聯名，可以向常務委員會提出對由區、縣人民代表大會及其常務委員會選舉的市人民代表大會代表的罷免案。

市和區、縣人民代表大會常務委員會舉行會議的時候，被提出罷免的代表有權在主任會議和常務委員會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議印發會議。罷免案經會議審議后，由主任會議提請全體會議表決。

第七條 第七條 罷免要求和罷免案應當以書面形式提出，寫明罷免理由，并提供有關材料。受理機關收到罷免要求或者罷免案后，應當及時組織調查，核實情況。

聯名提出罷免要求的選民如提出撤回罷免要求，應當自提出罷免要求之日起的十五日內以書面形式提出，寫明撤回的理由。受理機關收到撤回罷免要求后，如堅持提出罷免要求的選民不足三十人的，不再將罷免要求交原選區選民進行表決。

第八條 第八條 罷免區、縣和鄉、鎮人民代表大會代表，由區、縣人民代表大會常務委員會主任會議組織進行。表決罷免要求，由區、縣人民代表大會常務委員會派有關負責人員主持。

罷免全國和市人民代表大會代表，市和區、縣人民代表大會舉行會議的時候，分別由市和區、縣人民代表大會主席團組織進行；在人民代表大會閉會期間，分別由市和區、縣人民代表大會常務委員會主任會議組織進行。

第九條 第九條 罷免區、縣和鄉、鎮人民代表大會代表時，原選區應當重新核對選民名單，對選民變動情況進行補正，在表決罷免要求之日的兩日以前予公布。

第十條 第十條 罷免代表，采用無記名投票表決方式。

第十一條 第十一條 罷免區、縣和鄉、鎮人民代表在會代表，必須經原選區過半數的選民通過。

罷免由市和區、縣人民代表大會及其常務委員會分別選出的全國和市人民代表大會代表，市和區、縣人民代表大會舉行會議的時候，必須經各該級億代表大會全體代表的過半數通過。在人民代表大會閉會期間，必須經常務委員會組成人員的過半數通過。

第十二條 第十二條 罷免鄉、鎮人民代表大會代表的結果報告，由鄉、鎮人民代表大會代表資格審查委員會報本級人民代表大會予以公告。

罷免區、縣人民代表大會代表的結果報告，由區、縣人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會報本級人民代表大會常務委員會予以公告。

罷免市人民代表大會代表的決議，由區、縣人民代表大會常務委員會報市人民代表大會常務委員會備案，由市人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會報本級人民代表大會常務委員會予以公告。

罷免全國人民代表大會代表的決議，由市人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會備案。

第三章 補選代表

第十三條 第十三條 區、縣和鄉、鎮人民代表大會代表因故出缺的時候，由原選區選民進行補選。

全國和市人民代表大會代表因故出缺的時候，分別由市和區、縣人民代表大會進行補選；在人民代表大會閉會期間，分別由市和區、縣人民代表大會常務委員會進行補選。

第十四條 第十四條 補選區、縣人民代表大會代表，由區、縣人民代表大會常務委員會主任會議組織進行；補選鄉、鎮人民代表大會代表，由鄉、鎮人民代表大會主席組織進行。

補選全國和市人民代表大會代表，市和區、縣人民代表大會舉行會議的時候，分別由市和區、縣人民代表大會大會主席哮組織進行；在人民代表大會閉會期間，分別由市和區、縣人民代表大會常務委員會主任會議組織進行。

第十五條 第十五條 補選鄉、鎮人民代表大會代表，鄉、鎮人民代表大會主席應當事先報告區、縣人民代表大會常務委員會。

補選全國和市人民代表大會代表，市和區、縣人民代表大會常務委員會應當事先分別報告全國和市人民代表大會常務委員會。

第十六條 第十六條 補選區、縣和鄉、鎮人民代表大會代表，各政黨、各人民團體可

以聯合或者單獨分別向區、縣人民代表大會常務委員會和鄉、鎮人民代表大會主席團推薦代表候選人；本選區選民十人以上聯名也可以向區、縣人民代表大會常務委員會或者鄉、鎮人民代表大會主席團推薦代表修選人。

第十七條 第十七條 補選全國和市人民代表大會代表，市和區、縣人民代表大會舉行會議的時候，各政黨、各人民團體可以聯合或者單獨分別向市和區、縣人民代表大會主席團推薦代表候選人；代表十人以上聯名也可以向大會主席團推薦代表候選人。

在人民代表大會閉會期間，各政黨、各人民團體可以聯合或者單獨分別向市和區、縣人民代表大會常務委員會推薦代表候選人；市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名，區、縣人民代表大會常務委員會組成人員三人以上聯名，可以向本級人民代表大會常務委員會推薦代表候選人。

第十八條 第十八條 推薦代表候選人，應當填寫推薦表，寫明推薦理由。補選代表工作的組織者應當向選民或者代表或者常務委員會組成人員介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的選民和政黨、人民團體、代表、常務委員會組成人員，可以在選民小組會議或者代表小組或者常務委員會會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但是在補選區、縣和鄉、鎮人民代表大會代表的當日，必須停止對代表候選人的介紹。

第十九條 第十九條 補選代表時，代表候選人的名額可以多于應補選代表的名額，進行差額選舉；也可以同應補選代表的名額相等，進行等額選舉。

補選區、縣和鄉、鎮人民代表大會代表實行差額選舉的時候，代表候選人的名額應當多于應選代表名額三分之一至一倍。

補選全國和市人民代表大會代表實行差額選舉的時候，代表候選人的名額應當多于應選代表名額五分之至二分之一。如果只補選一人，候選人應為二人。

如果提出的工表候選人人數多于上述差額的時候，由補選代表的組織者，根據較多數選民或者較多數代表或者較多數常務委員會組成人員的意見，確定正式代表候選人。

第二十條 第二十條 補選區、縣和鄉、鎮人民代表大會代表的時候，原選區應當重新核對選民名單，對選民變動情況進行補正，在選舉日的十五日以前予以公布。

第二十一條 第二十一條 補選區、縣和鄉、鎮人民代表大會代表的時候，在選舉日的十日以前公布代表候選人名單。經民主協商后，在選舉日的五日以前公布正式代表候選人名單。如果所提名的代表候選人的人數與應選代表名額相等的，或者經民主協商意見比較一致的，補選代表工作的組織者也可以在選舉日的五日以前一次公布正式代表候選人名單。

第二十二條 第二十二條 補選代表，采用無記名投票方式。

第二十三條 第二十三條 補選區、縣和鄉、鎮人民代表大會代表的時候，選區全體選民的過半數參加投票。選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數的贊成票，始得當選。補選全國和市人民代表大會代表的時候，代表候選人獲得全體代表過半數或者常務委員會組成人中過半數的贊成票，始得當選。

第二十四條 第二十四條 補選結果，由被選代表工作的組織者在選舉完成時予以宣布。

補選全國和市人民代表大會代表，市和區、縣人民代表大會常務委員會必須將補選結果報告報送上一級人民代表大會常務委員會。

第二十五條 第二十五條 補選的全國和市、區、縣人民代表大會代表，由本級人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會審查其代表資格是否有效，并報本級人民代表大會常務委員會確認。補選的鄉、鎮人民代表大會代表，由本級人民代表大會代表資格審查委員會審查其代表資格是否有效，并報本級人民代表大會主席團確認。

代表資格有效的代表，由本級人民代表大會常務委員會或者鄉、鎮人民代表大會主席團予以公告，并發給代表證。

第二十六條 第二十六條 補選的代表，其任期到本屆人民代表大會屆滿為止。

第四章 附則

第二十七條 第二十七條 中國人民解放軍駐滬部隊罷免和補選本市市和區、縣人民代表大會代表，依照《 中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》并參照本規定辦理。

第二十八條 第二十八條 本規定在具體應用中的問題，由市人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會解釋。

第二十九條 第二十九條 本規定自市人民代表大會常務委員會公布之日起施行。

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第二篇：湖北省各級人民代表大會代表補選辦法

【發布單位】81801 【發布文號】

【發布日期】1989-02-01 【生效日期】1989-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

湖北省各級人民代表大會代表補選辦法

（1989年1月28日湖北省第七屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過1989年2月1日

頒布實施）

第一條 第一條 根據《 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定，結合本省情況，制定本辦法。

第二條 第二條 湖北省各級人民代表大會代表，由于下列情況出缺的，可以進行補選：

（一）代表在任期內死亡，其代表資格自行終止；

（二）本省地方各級人民代表大會代表在任期內調離或遷出本行政區域，其代表資格自行終止；

（三）代表被罷免；

（四）辭去代表職務或因其他情況不能擔任代表職務。

第三條 第三條 補選代表，由原選區或原選舉單位進行。

補選縣鄉兩級人民代表大會代表，由本級代表資格審查委員會主持，選區選民大會由鄉鎮人民代表大會主席團常務主席、受委托或指定的主持補選工作的負責人召集。

縣級以上地方各級人民代表大會閉會期間，由本級人民代表大會常務委員會補選上一級人民代表大會代表。

縣級以上地方各級人民代表大會或常務委員會，在補選上一級人民代表大會代表之前，須向上一級人民代表大會常務委員會報告。

第四條 第四條 補選代表的候選人，可以由各政黨、各人民團體聯合或者單獨提名推薦；也可以由選民或代表十人以上聯名推薦。

縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會補選上一級人民代表大會的代表時，各政黨、各人民團體可以聯合或者單獨推薦代表候選人；省、自治州、設區的市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上，縣級人民代表大會常務委員會組成人員三人以上，也可以聯名推薦代表候選人。

推薦者應向選民、代表或常務委員會組成人員介紹代表候選人的情況。

第五條 第五條 補選代表的候選人名額，可以多于應補選代表的名額，進行差額選舉；也可以同應補選代表的名額相等，進行等額選舉。

實行差額選舉時，代表候選人的名額至多不超過應補選代表名額的一倍。

第六條 第六條 進行補選時，選民、代表或常務委員會組成人員應對提名推薦的代表候選人進行醞釀、討論和協商，根據較多數人的意見，確定正式代表候選人名單。

第七條 第七條 補選代表可以實行無記名投票，也可以舉手表決。

第八條 第八條 由選民直接補選代表時，應設立投票站或者召開選民大會進行，參加選舉的選民人數超過選區全體選民的半數，選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過半數的贊成票，始得當選。

縣級以上地方各級人民代表大會或常務委員會在補選上一級人民代表大會代表時，代表候選人獲得全體代表或常務委員會全體組成人員過半數的贊成票，始得當選。

應補選的代表名額未選足時，可以重新提名、醞釀、確定候選人，再次進行補選，也可以暫缺。

第九條 第九條 補選結果，由鄉鎮人民代表大會主席團常務主席、受委托或指定的主持補選的負責人、縣級以上人民代表大會主席團或常務委員會在選舉完成時，予以宣布。

第十條 第十條 補選之后，縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會應向上一級人民代表大會常務委員會報送有關補選的文件材料。

第十一條 第十一條 補選的鄉、鎮一級代表，由本級代表資格審查委員會審查并確認代表資格是否有效；補選的縣級以上代表，由各該級代表資格審查委員會進行審查，報本級人民代表大會常務委員會確認代表資格是否有效。

經過審查，代表資格有效的代表，由鄉鎮人民代表大會代表資格審查委員會或縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會公布名單，并發給代表證。

第十二條 第十二條 補選代表的任期，到本屆人民代表大會屆滿為止。

第十三條 第十三條 本辦法自公布之日起施行。

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第三篇：江蘇省人民代表大會常務委員會關于罷免和補選鄉、鎮人民代表大會

【發布單位】81001 【發布文號】

【發布日期】1987-12-19 【生效日期】1987-12-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

江蘇省人民代表大會常務委員會關于罷免和補選鄉、鎮人民代表大會代表的規定

（1987年12月19日江蘇省第六屆人民代表大會

常務委員會第二十九次會議通過）

根據《選舉法》第四十條、第四十二條和《江蘇省各級人民代表大會選舉實施細則》第五十五條的規定，對罷免和補選鄉、鎮人民代表大會代表的具體程序和方式，作如下規定：

一、一、罷免鄉、鎮人民代表大會代表，必須由各政黨、各人民團體或者選民十人以上聯名，書面向鄉、鎮人民代表主席團提出。鄉、鎮人民代表大會主席團應及時委派鄉、鎮人民代表大會代表資格審查委員會進行調查，并聽取被指控代表的申辯。對代表的指控經查證屬實后，由代表資格審查委員會提交原選區選民討論，其方式，可以召開選民大會，也可以由各選民小組分別討論。被罷免的代表可以出席會議陳述意見，也可以書面申訴意見。

罷免代表應采用無記名投票表決的方式，需經原選區過半數的選民通過。鄉、鎮人民代表大會代表資格審查委員會應將罷免的情況和結果報主席團，并報縣級人民代表大會常務委員會備案。在本級人民代表大會下一次會議上，由代表資格審查委員會向大會報告。

二、二、對因故出缺的鄉、鎮人民代表大會代表，由原選區補選。補選出缺的代表時，代表候選人的名額可以多于應選代表的名額，也可以同應選代表的名額相等；補選代表，可以采用無記名投票的方式，也可以舉手表決。

三、三、鄉、鎮人民代表大會代表的補選，由鄉、鎮人民代表大會主席團決定，并由代表資格審查委員會負責主持，確定補選的具體時間，派員到選區具體組織補選事宜。

補選的鄉、鎮人民代表大會代表候選人，一般由各政黨、各人民團體聯合或單獨推薦，選民十人以上聯名也可以推薦。代表資格審查委員會應通過口頭或書面的方式，向選民介紹所推薦的代表候選人的情況，在征得較多數選民同意后，將正式代表候選人名單在選舉日的五日以前公布。

補選鄉、鎮人民代表大會代表時，選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過半數的選票，始得當選。

代表補選后，由鄉、鎮人民代表大會代表資格審查委員會公布當選代表名單。鄉、鎮人民代表大會根據代表資格審查委員會的審查報告，確認代表資格有效后，由主席團頒發代表證。

四、四、罷免或者補選鄉、鎮人民代表大會代表時，代表資格審查委員會必須核對選區選民名單，對新變動的選民名單進行補正，并在罷免或者選舉日的五日以前公布新增加的和除名的選民名單，公布選民實有總數。

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第四篇：上海市人民代表大會關于代表書面意見的規定

上海市人民代表大會關于代表書面意見的規定

上海市人民代表大會常務委員會公告第51號

(2012年7月27日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過)

頒布日期：20120727實施日期：20120901頒布單位：上海市人大常委會

《上海市人民代表大會關于代表書面意見的規定》已由上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2012年7月27日通過，現予公布，自2012年9月1日起施行。

上海市人民代表大會常務委員會

2012年7月27日

第一條 為了做好上海市人民代表大會代表（簡稱代表）的建議、批評和意見（統稱書面意見）辦理等相關工作，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 代表依法享有向市人民代表大會及其常務委員會提出對本市各方面工作的書面意見的權利。本市各機關、組織應當尊重代表的權利，重視代表提出的書面意見，根據憲法、法律、法規和有關規定，認真研究辦理。

第三條 代表的書面意見，可以一人提出，也可以數人聯名提出；可以在市人民代表大會會議期間提出，也可以在閉會期間提出。

第四條 代表在聯系人民群眾、開展調查研究的基礎上，提出書面意見。代表提出的書面意見，應當一事一議，注重反映實際情況和問題，有具體意見和建議。

市和區（縣）人民代表大會常務委員會的辦事機構和工作機構應當為代表提交書面意見提供服務保障。

第五條 代表提出的書面意見，在市人民代表大會會議期間，由大會秘書處負責受理和交辦；在市人民代表大會閉會期間，由市人民代表大會常務委員會的代表工作機構負責受理和交辦。

代表提出的書面意見，由市人民代表大會秘書處或者市人民代表大會常務委員會的代表工作機構通過本市代表書面意見網上辦理系統交辦。

代表對本市行政機關、審判機關、檢察機關工作提出的書面意見，交市人民政府辦公廳、市高級人民法院、市人民檢察院等歸口負責機關辦理。

代表對市人民代表大會及其常務委員會工作提出的書面意見，交市人民代表大會有關專門委員會、市人民代表大會常務委員會的辦事機構或者工作機構負責辦理。

代表對本市其他機關、組織工作提出的書面意見，交本市有關機關、組織負責辦理。

第六條 代表提出的書面意見及其辦理情況涉及國家秘密的，有關機關、組織和代表應當依法做好保密工作。

第七條 有下列情形之一的，代表提出的書面意見辦理工作即行終止:

（一）代表一人提出書面意見后要求撤回的；

（二）代表數人聯名提出書面意見后，一致要求撤回的。

代表在市人民代表大會會議期間要求撤回所提書面意見的，可以向大會秘書處書面提出；代表在市人民代表大會閉會期間要求撤回所提書面意見的，可以向市人民代表大會常務委員會的代表工作機構書面提出。

第八條 有關機關、組織應當建立健全書面意見辦理工作制度，實行分級負責制。對涉及面廣、處理難度大的書面意見，應當由承辦單位主要負責人負責辦理。

在研究辦理書面意見的過程中，有關機關、組織應當與代表加強聯系溝通，通過走訪、座談、電話、電子郵件等方式，充分聽取代表的意見和建議。

第九條 有關機關、組織應當自交辦之日起三個月內將書面意見的辦理結果答復代表。涉及面廣、處理難度大的書面意見，確實不能在限期內辦理完畢的，應當向市人民代表大會常務委員會的代表工作機構和有關歸口負責機關書面報告，經同意，可以適當延長，延長時間不得超過三個月，并及時告知代表。

第十條 有關機關、組織對代表的書面答復應當由單位負責人簽發，并加蓋單位公章。

有關機關、組織在答復代表的同時，應當將答復抄報市人民代表大會常務委員會的代表工作機構和有關歸口負責機關。

有關機關、組織將辦理結果答復代表后，應當對代表書面意見進行跟蹤辦理，落實辦理結果。答復承諾代表在相應期限內解決的，應當在解決問題后告知代表；因客觀情況發生變化而未能落實答復意見的，應當及時向代表書面報告有關情況，同時抄報市人民代表大會常務委員會的代表工作機構和有關歸口負責機關。

第十一條 代表在收到有關機關、組織對書面意見的答復后，可以填寫《代表書面意見辦理情況意見反饋表》，對辦理態度和辦理結果提出意見。

經市人民代表大會常務委員會聯系安排，代表可以對書面意見的辦理情況和辦理結果的落實情況進行視察。有關機關、組織應當認真接待代表，如實介紹情況，聽取代表意見。

代表對答復不滿意的，可以將具體意見告知市人民代表大會常務委員會的代表工作機構。市人民代表大會常務委員會的代表工作機構交有關歸口負責機關或者承辦單位再作研究辦理，在一個月內再次答復代表。市人民代表大會常務委員會的代

表工作機構和有關歸口負責機關督促承辦單位做好再次辦理答復工作。

第十二條 市人民代表大會常務委員會應當組織提出書面意見的代表，采取多種形式對有關機關、組織辦理書面意見的落實情況進行督促、檢查。

市人民代表大會各專門委員會應當組織提出書面意見的代表，就與本委員會有關的書面意見辦理結果的落實情況，對有關機關、組織進行督促、檢查。

歸口負責機關應當對有關單位辦理和跟蹤辦理代表書面意見的情況進行督促、檢查。

第十三條 代表書面意見辦理情況由市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會常務委員會的代表工作機構在每年年中和下一次市人民代表大會會議召開之前，分別向市人民代表大會常務委員會報告，并印發下一次市人民代表大會會議。

代表書面意見辦理情況的報告應當以市人民代表大會常務委員會公報等形式向社會公開。

第十四條 代表提出的書面意見，不屬于本市有關機關、組織職權范圍的，不作為書面意見處理，并及時告知代表。

第十五條 本規定自2012年9月1日起施行。http://

第五篇：湖北省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作的規定

【發布單位】81801 【發布文號】

【發布日期】1996-07-24 【生效日期】1996-07-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

湖北省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作的規定

（1996年7月24日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過1996年7月

24日公布施行）

第一條 第一條 為了做好全省各級人民代表大會代表建議、批評和意見的辦理工作，保證代表依法行使職權、履行義務，根據《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》，結合我省工作實際，制定本《規定》。

第二條 第二條 本《規定》所稱人大代表建議、批評和意見，是指人大代表在本級人民代表大會會議期間提出的書面建議、批評和意見；會議期間提出的議案，經大會主席團決定轉為建議、批評和意見處理的；人民代表大會閉會期間，人大代表向本級人民代表大會常務委員會或鄉鎮人大主席團提出的書面建議、批評和意見。

人大代表向本級人民代表大會、或常務委員會、或鄉鎮人大主席團提出的對本行政區域內各方面工作的建議、批評和意見，是代表依法參與管理國家事務、行使民主權利的重要形式，受國家法律保護。

第三條 第三條 辦理人大代表的建議、批評和意見，是全省各級機關和組織應盡的職責。全省各級機關和組織應通過辦理代表提出的建議、批評和意見，接受代表監督和改進工作、密切同人民群眾的聯系。

第四條 第四條 承辦單位要尊重人大代表的權利，切實加強對人大代表建議、批評和意見辦理工作的領導，把辦理工作納入本單位主要領導的議事日程，做到有領導分管，有專人負責。

辦理人大代表的建議、批評和意見，應按照國家有關法律、法規和政策的規定，結合人民群眾生產、生活的實際要求，認真處理好人大代表在建議、批評和意見中所提出的問題。

第五條 第五條 辦理人大代表的建議、批評和意見，應注重辦理質量。承辦單位對人大代表建議所提問題應制定具體的辦理方案或提出明確的處理意見。對能夠解決的問題，要抓緊解決；對需要列入規劃、逐步解決的問題，應列入規劃，抓好落實；對涉及面廣、情況復雜一時難以解決的問題，應向人大代表客觀地介紹情況，說明原因，取得代表的理解。在辦理工作中要注意深入實際搞好調查研究。

第六條 第六條 人大代表向本級人民代表大會、或常務委員會、或鄉鎮人大主席團提出的建議、批評和意見，由本級人大的辦事機構交有關機關、組織研究處理。

第七條 第七條 承辦單位對人大代表的建議、批評和意見，應當逐件登記，掌握所提問題的內容。對不屬于本單位職責范圍內辦理的建議、批評和意見，承辦單位應當在收到后十日內，退回原交辦單位并說明情況。

第八條 第八條 承辦單位應當在接到人大代表建議、批評和意見之日起的五個月內將辦理情況答復代表，并同時報送本級人大常委會、鄉鎮人大主席團和本級人民政府等交辦單位。

第九條 第九條 人大代表的建議、批評和意見，涉及兩個以上承辦單位的，由交辦單位根據所提問題的內容，提出辦理要求，分別交有關單位辦理，并由承辦單位分別答復人大代表。

第十條 第十條 人大代表提出的建議、批評和意見，應由本級人大機關或本級政府機關直接交辦的承辦單位答復人大代表，不能由承辦單位的下屬單位或機構答復人大代表。

人大代表聯名提出的建議、批評和意見，承辦單位應當把辦理情況分別答復聯名的每一位人大代表。

以代表團名義提出的建議、批評和意見，承辦單位應當把辦理情況直接答復代表團所在地的人大辦事機構或代表團負責人。

第十一條 第十一條 承辦單位對人大代表提出的建議、批評和意見的書面答復，應按規定的格式書寫，由本單位主要領導人簽發，落款要加蓋公章。

對每件建議、批評和意見的答復應附征詢人大代表意見表。承辦單位應認真研究人大代表的反饋意見，對答復意見不滿意的，承辦單位要重新辦理，重新答復人大代表，并可根據情況，向人大代表作口頭說明。

第十二條 第十二條 人大代表持代表證就地進行視察時，向被視察單位提出的建議、批評和意見，由被視察單位直接研究處理，并答復人大代表。

第十三條 第十三條 屬政府系列承辦的人大代表建議、批評和意見，由本級人民政府負責催辦、落實，并向本級人民代表大會或常務委員會報告辦理結果；由其他機關、組織承辦的，由本級人大機關負責催辦、落實。也可由人大機關和政府機關聯合進行檢查落實。

全省各級人大常委會和鄉鎮人大主席團要切實加強對人大代表建議、批評和意見辦理工作的檢查、監督，并聽取、審議辦理工作情況的報告。對承辦單位確定列入規劃，逐步解決的問題及其他重大問題的處理，要抓好跟蹤督辦。

第十四條 第十四條 各級人大常委會和鄉鎮人大主席團，可以組織本級人大代表或邀請上級人大代表對人大代表建議、批評和意見的辦理情況進行檢查、視察。人大代表對辦理工作不滿意的，可依法提出詢問或質詢。

第十五條 第十五條 縣級以上的各級人大常委會，根據工作需要指定有關工作機構，負責研究處理代表建議、批評和意見的交辦、督辦工作。

第十六條 第十六條 對代表建議、批評和意見辦理工作認真負責、得到代表和人民群眾好評的承辦單位和個人，由本級人大常委會和本級人民政府聯合給予表彰或獎勵。

第十七條 第十七條 承辦單位對代表建議、批評和意見辦理工作敷衍塞責或逾期不辦，造成重大損失和代表強烈不滿的，由本級人大常委會和本級人民政府根據情節輕重，給予通報批評，直至追究有關人員的行政責任或法律責任。

第十八條 第十八條 承辦單位可以結合辦理代表建議、批評和意見的工作實際，制定相應的制度和具體措施。

第十九條 第十九條 本《規定》由省人大常委會辦公廳負責解釋。

第二十條 第二十條 本《規定》自公布之日起施行。

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