第一篇：論公安交警的人性化執法4

論公安交警的人性化執法

“以人為本”和構建社會主義和諧社會理念的提出，各地公安機關出臺了不少人性化執法舉措。涉及公安交警的有路面勤務管理、事故處理和車駕管等與廣大交通參與者息息相關的多項業務。然而，一些駕駛員利用人性化執法舉措規避交通違法行為處罰，責難辱罵民警，更有甚者還與執勤民警發生肢體對抗。如“綠色通道”竟成“違法通道” 每當面對車輛駕駛員明知自己違法，卻還敢理直氣壯地喝斥，民警很無奈，因為這些車輛受“綠色通道”政策的保護，有人性化執法的內因，因此成交通安全管理的一大難點。“綠色通道”，顧名思義是指運送鮮活農產品或瓜果蔬菜車輛的通道。按照有關規定和要求理應完全照顧放行。然而，現實中“綠色通道”中車輛的違法行為相當普遍，有些甚至到了嚴重違法的地步，對交通秩序的維護與交通事故的預防工作造成了很大的威脅。其中一些較為常見的違法行為如：污損牌號、燈光不全、安全設施不全、超載、超速等。夜間行車燈光不全就極易引發交通事故的發生，加之超速、超載等嚴重違法行為的存在，更容易造成機動車剎車距離過長、慣性過大引發事故；污損牌號，號牌不清又對交通事故的偵破帶來一定的難度。人性化執法舉措的出臺無疑束縛了管理手腳。個別民警甚至認為，人性化執法本身與加強道路交通安全管理相悖。結果，民警人性化執法成了公安機關“作秀”和“跟風”。究竟什么是人性化執法，如何把握人性化執法，人性化執法與構筑和諧社會又有哪些關系？筆者作以下淺談：

一、公安民警人性化執法的涵意

人性化執法是指民警在執法過程中，嚴格按照法律法規的相關規定，在尊重當事人合法權益前提下，依據法律程序進行理性化執法活動。要求民警在執法過程中盡可能地對當事人的關心、尊重、理解和關愛，執法態度、方式和手段的體現人性化，為執法實踐活動增添了人道主義色彩，使公民在承擔義務和責任的同時，能保持其作為“人”的地位和尊嚴，是公安民警保障人權的具體體現，更是實踐“人民公安為人民”宗旨的集中表現。人性化執法包含了“熱情服務”與“嚴格執法”兩層含義，“人性化”與“執法”兩者互為依托，互為映襯，其目的在于通過規范文明的執法體現民警高效熱情的服務，通過高效熱情的服務為民警嚴格執法營造良好的社會氛圍。

二、人性化執法要注意幾個問題 一是要把握住熱情服務和嚴格執法的尺度，由于個別民警為民服務意識不高、工作責任心不強，對待駕駛員態度生硬，不能耐心傾聽違法行為人的辯解，導致群眾投訴不斷。還有一些民警熱情過份，不敢大膽管理，甚之于視而不見，聞而未管，形成放任。二是態度粗暴，語言不文明，引起群眾不滿。三是處置違法事件和違法當事人的時候，不耐心傾聽對方辯解，甚之隨意揮手搖頭，表現出不愛聽，不耐煩，很討厭的樣子。隨之而來的便是群眾對整個警察群體的否定，由此導致群眾或當事人不主動配合、甚之不理解交警執法工作。四是一些民警不注意個人形象，穿著不講究，行為很隨意，做事霸道等。從我國國情和我們面臨的執法環境看，堅持人性化執法是公安機關執法的方向和根本，在構建和諧社會過程中，民警始終是人民群眾的服務者，是和諧社會的維護者和捍衛者。人民群眾對公安工作滿意了，就減少了社會的對立面和矛盾點，公安民警對構建和諧社會就作出了最大貢獻。目前，各地有關公安民警人性化執法的報道時常見諸報端，但并不是每一項人性化執法措施的出臺都能達到百分之百讓人滿意的效果。

三、公安民警人性化執法的尺度把握和定位 一是嚴格執法應與人性化執法兩者之間要達到剛柔并濟，互為補充的目的。嚴格執法蘊涵、保障法的基本原則，達到排斥人的主觀影響和人情的因素。而人性化執法則強調在執法過程和程序中，體現出執法主體對相對人的合法權益的尊重、對人本身的人文關懷。它強調尊重與保護當事人的合法權益和合理要求，強調從人本身出發，從人的地位、尊嚴和權利的角度出發，改善執法態度，完善執法方式和手段，通過正確處理打擊與保護、公正與效率、執法與守法的關系而實現整個執法過程與目標的辨證統一。二是人性化執法是執法態度、執法方式的改變，目的是為了杜絕暴力執法和隨意執法，事實上法律賦予民警的職權和職責的本質沒變。如果因為強調人性化，民警擔心被投訴而執法不嚴，對不法行為、抗法行為遷就忍讓，不僅會導致執法目標無法實現，執法效果和質量也會受影響，而且還會縱容違法，模糊是非界限，破壞人們對法治的遵從、維護和信仰，而受到傷害的還是作為普通公民本身。這是對人性化執法的曲解和異化。因此，人性化執法并不意味著是對違法行為的無原則遷就，也不是刻意減弱執法的力度，更不能將人性化曲解為法外施恩、人情執法。如果該執法時不執法，利用人性化執法減輕對親戚、朋友的執法力度，那么法律的執行將失去公平和威懾力，其結果就是削弱和褻瀆法治的權威和尊嚴。因此，人性化執法有其必要的限度，不能隨意擴大，對人情的考量必須限制在理性的范圍內，防止人性化執法演變為人情化執法，從而走向法治的對立面。

三是人性化執法在某種程度上可以使教條的法律充滿人情，使當事人對立的情緒獲得某種宣泄和緩解，促進民警與當事人之間的理解、溝通與互動。在法律本身不發生變化的情況下，民警成為“活的法律”，代表法律對當事人進行裁斷。民警與當事人兩者間的互動、交融是構建和諧社會必不可少的基本元素。人性化執法對民警提出了更高層次的要求，它要求民警通過為民、便民、親民、愛民的形象，進一步體現立法本身包含的人文關懷，讓公民在領略法律所帶來的威嚴與神圣的同時，也享受法律所固有的溫情和體恤。

四、在構筑和諧社會的過程中，交警人性化執法應著重解決的問題。

（一）在事故處理崗位、車駕管窗口、宣傳教育等執法和服務環節中，處理好與構建和諧社會不相協調的問題。在執法執勤中正確處理好寬嚴相濟、懲教結合的關系。交警在路面執勤執法中不可避免地要和當事人產生矛盾點和沖突點，如何處理好矛盾點和沖突點是一門很重要的學問。作為交警一定要充分學好、用好《道路交通安全法》，做到寬嚴相濟，既要維護法律的嚴肅性，又要充分體現人性化的一面。積極在事故處理中推行“陽光警務”，打造“親民交警”形象，時刻牢記“群眾利益無小事”的執法理念，以情系群眾、心懷百姓的真實情感贏得群眾擁護，在細節問題上體現我們的關愛，主動與保險等有關單位聯系，做好事故當事人特別是受害方的賠償和安撫工作，把黨和政府的關愛傳遞給他們。以便民利民為標準，進一步提高車駕管窗口服務質量和效率。多研究和出臺一些便民利民的舉措，在工作中，做到不利于解決矛盾的話不說，有理的話要好話好說，解釋的話要說透說清楚，對需要我們登門服務的，就要走出去主動為群眾辦實事、辦好事，設置一些“便民綠色通道”，例如為現役軍人設擁軍通道，為外商設特辦通道，為老年人、殘疾人、孕婦設便利通道等。宣傳教育要講究方式方法，因人因地而異，要把說教式宣傳轉為人性化宣傳，在宣傳教育中融入更多的家庭和社會責任，真正做到入情入理、入耳入心，既豐富群眾的業余文化生活，又達到了交通安全宣傳教育的目的。

（二）在民警的思想教育中，處理好與構建和諧社會不相協調的問題。從根源上消除“以權管民”思想。常言道，法律是無情的，但是，在法律的制定和實施中，所要追求的最高目標，卻是對人的關懷，對人權實現的保障。作為公安執法工作的重要窗口，交警代表著公安機關和公安民警的形象。群眾認可與否、為經濟建設服務效果與否，關鍵就要看民警形象和素質養成、執法能力、執法服務效果等方面。多年來，上級公安機關為強化民警素質建設，經常性的開展大練兵、大討論活動、保持共產黨員先進性教育、紀律作風整頓等，從思想到業務、從執法形象到素質養成，使民警素質和執法水平得到了極大程度的提高。其宗旨就是要通過訓練教育，使交警能夠從內心深處理解執法為民理念的深刻內涵，用規范的執法和愛民情懷服務與人民，創建和諧的社會環境，為促進社會經濟的發展尋找到準確的切入點。要想提高交警隊伍的人性化執法水平，就必須不斷加強學習。不僅要學習和熟練掌握交通管理法律法規，還要多涉獵一些心理學、公共關系學、邏輯學等社會學科，不斷武裝自己的頭腦，豐富自己的知識結構，提高自身的綜合素質，這樣在執勤執法和做群眾工作時才能游刃有余、得心應手。如果不學習、不提高，那人性化執法也就難以落到實處。

五、構筑和諧社會與交警人性化執法相互促進

（一）深入研究新形勢下開展工作的方式方法。現在的駕駛人已經由生產型逐漸向生活型轉變，許多駕駛人和交通參與者的素質遠遠高于我們這些執法者。隨著駕駛人員結構的不斷變化，交通管理工作難度也越來越大，靠傳統的經驗來執法和服務，已經不適應現實工作的需要。我們必須不斷研究和探索新形勢下開展執法和服務工作的新方式、新方法，突出人性化執法，這樣才能真正擔當起維護社會和諧的重任。例如，在執勤執法中，先禮后話，使用規范執法用語，樹立了良好形象，緩解處罰與被處罰的矛盾。有的不法駕駛人想故意激怒民警，找民警的“破綻”，最終達到逃避法律處罰的目的。對于這些人，作為民警要保持平和的心態，不驕不躁，嚴格按照程序，不漏任何一個步驟。在執勤執法過程中，難免遇到蠻不講理、態度強硬的違法人，要采取親人式的對待，親情的態度，動之以情、曉之以理，用熱心的話語化解矛盾。要借助群眾力量，爭取群眾支持，化解矛盾，因勢利導，順利開展工作。總之，交警工作不能緊停留在交通管理和業務工作服務的這一表面層面，而是要在這些基礎上，不斷延伸服務觸角和服務項目，讓群眾真正的體會到交警無處不在。

（二）貫徹“公平公正原則”，掌握執法尺度，確保執法行為落到實處。作為交警，第一要務就是維持交通秩序，預防和減少道路交通事故，確保道路安全暢通。我們在執法時應該嚴格按照法定條款和程序執行來進行。我們要認識到，人性化管理的出發點是好的，但這種人性化應該是以法律為前提的人性化。在一個法制社會里，法律才是至高無上的。人類社會需要規范，而不能僅以簡單的“人性”予以約束。由此，我們執法部門對人性化執法應該有自己正確的理解。人性化執法不等于不執法，更不能變成部分違法違規者的保護傘。這就要求我們在執法過程中始終貫徹公平、公正的原則，做到事實清楚，運用條款適當，程序合法；同時要切實牢記執法為民，急人所急，妥善處置弱勢群體的違法，真正做到為人民服務。

（三）以文明執法，熱情服務為準則，講究細心、公心、耐心和愛心，提升執法形象。

一是細心。細節決定成敗，執法交警不注重細節，絕對是一種失誤甚至是錯誤。交警執法是一項復雜的系統工作，每一個環節都必須認真細致，否則，1%的失誤就可導致100%的失敗。無論是與群眾溝通，還是調查取證，直至作出相應處罰，均須細之又細，用心做好群眾工作，消除抵制情緒，避免發生摩擦沖突。二是公心。法律面前人人平等。執法民警必須做到“不因內外有別而厚薄，不因關系親疏而失衡，不因人情干擾而變形，不因案件難易而松動”。切記，權力人民給的，用權為人民，要一視同仁，不搞特殊化。如此，交警執法才能讓群眾心服口服，才能實現法律效果與社會效果的有機統一。三是耐心。交警執法的過程也是與群眾交流的過程，要求執法民警保持良好的精神狀態，務實的工作作風，克服一切不良情緒，耐心地不厭其煩地解釋，一次不明白就解釋兩次三次，直至群眾理解為止。有些民警不免產生疑問，這樣豈不太浪費時間？其實這就進入了一個誤區，交警執法的目的是保護當事人在內的廣大人民群眾的生命財產安全。磨刀不誤砍柴工，執法一次，杜絕今后，與屢教屢犯甚至因當事人的不理解而上訴上訪，孰輕孰重，相信所有的人都能掂量得出。四是愛心。視人民群眾為親人不能只作為口號掛在嘴邊，而應帶著感情體諒人民的疾苦，把心交給群眾，把根扎進群眾中間，始終與群眾打成一片，時時處處為人民群眾著想，時時刻刻為人民群眾排憂解難，建立親民、憂民、愛民、為民的不解情節，人心才順，人民才服，才能贏得群眾的理解、支持和配合。

（四）把提供“人性化”服務貫穿于交通管理始終，與構筑和諧社會相輔相成。人性化執法是一個對公安民警新的執法要求，對于一直以來以管理者自居的執法人員而言，是一次執法思想和觀念的革命。交警執法不能凌駕人民之上，不能脫離群眾，要善于深入基層，深入實際，調查研究，了解情況，解決問題，隨時隨地進行換位思考，樹立熱情服務，踏踏實實辦事的良好作風。要堅持“以人為本，便民利民”的服務宗旨，不斷豐富交警服務品牌內容，積極推出便民服務、預約服務、綠色通道服務、加班加點服務等“人性化”的服務方式。尤其是在交通事故處理過程中，執法辦案民警不能為執法而執法，不考慮人民群眾的情感，傷害群眾的利益；要懷著對群眾的熱愛之情開展工作，人性化的處理，尤其是在弱勢群體的問題上更要體現交警的人文性關懷，避免引發群眾上訪，危及到社會治安和穩定，影響了和諧社會的建設。

第二篇：淺談交警人性化執法

隨著社會主義法制建設和民主進程的不斷加快，社會各界對行政機關執法的要求越來越高，公安交警部門作為國家行政執法的重要窗口之一，現黨和政府的形象，代表著廣大人民的根本利益如何在執法中體現人性關懷，已成為當前社會普遍關注和自身重點思考的問題。但是在實際工作中，仍有少數干警立警為公、執法為民的意識樹得不牢，執法指導思想不端正，執法水平和執法素質不高，執法手段粗暴，交通秩序不盡人意，在一定程度上影響了交警的整體形象。作為交通管理部門的執法者，如何使自己的執法行為得到交通參與者的理解和支持？如何在消除違法行為的同時使之深刻認識到自己的錯誤行為，改善交通秩序？走人性化執法之路勢在必行。

一、人性化執法含義

首先，我們要清楚什么是人性化執法。“人性化執法”顧名思義，有兩點意思：一是“人性化”，二是“執法”。這兩點相輔相成，但其中也有主次關系，即以“執法”為主，要合理運用執法權，保障守法者的合法權益，對違法者予以處罰；在公證執法的同時，彰顯人文關懷，提高群眾對執法行為的滿意度和支持率。

人性化執法就是公安交警在執法過程中，堅持以人為本的理念，按照法律法規賦予的職責，在尊重當事人合法權利，理解和照顧當事人感受的前提下，依照法定程序嚴格管理道路交通事務，寬嚴相濟、剛柔并蓄，既要維護法律的尊嚴和權威，又要保障當事人的合法權益，實現執法公正與執法效果相統一的執法原則。公安機關作為執法者不能威嚴有余而仁善不足，既要尊重法律的權威，又要體現人性的關懷，以保障人們法律、權利上的公平，自覺做到嚴格執法與熱情服務的有機結合，要求民警在執法過程中盡可能地對當事人關心、尊重、理解和關愛，執法態度、方式和手段的體現人性化，為執法實踐活動增添了人道主義色彩，使公民在承擔義務和責任的同時，能保持其作為“人”的地位和尊嚴，是公安民警保障人權的具體體現，更是實踐“人民公安為人民”宗旨的集中表現，把人性化執法服務作為構建和諧社會的一個新的平臺，從而構建新型和諧警民關系。

二、人性化執法應把握的幾個方面

１、充分尊重行政相對人人格

對行政相對人人格的尊重，不僅有助于開展有效的執法管理工作，更有助于樹立執法者在人民群眾中的良好形象。在行政處罰中，執法者與行政相對人是一對不平等的關系，執法者代表國家行使法律，有國家強制力作為保證，占據強勢地位，而客體相對弱小。這種先天形式上的不對等是無法加以改變的。但就人格而言，執法者和行政相對人是平等的，理應相互尊重。作為交警，如果能夠充分尊重被管理者的心理感受和人格尊嚴，真正做到以人為本，以情動人，帶著感情去執法，用心去關注人、尊重人、理解人，幫助人，讓人們感受人道主義精神，感受真情實意，那么就會得到當事人的積極配合。現在，人們越來越希望自己在參與交通過程中，與管理者進行平等，平和地交流。因此，管理者在執法過程中，應盡可能使用柔和的語氣語調。這樣會給當事人親切感和認同感，使當事人感到放松和舒適，可以起到化解矛盾，創造良好社會環境，提高管理效率的作用。當然，對一些惡意違法的行政相對人，也可以酌情作出嚴厲的警告。但是，無論是和風細雨，還是當頭棒喝，都要時時意識到管理的目的是通過教育或給予某個種類正確、幅度適當的處罰，使行政相對人意識到其行為的危害性。

２、充分保障行政相對人合法權益

在交通違法行為處罰過程中，有些民警往往容易忽視告知行政相對人陳述和申辯的權利這一環節，甚至有的行政相對人在自行陳述和申辯時，民警對行政相對人的陳述、申辯以及合理建議臵之不理，還存在著“你說歸你說，我罰歸我罰”的這種情形。這一方面反映了某些民警在當前的執法活動中，還存在著重實休、輕程序不合時宜的舊思想、***慣，另一方面也說明了在具體行政執法中，要充分保障行政相對人合法權益還更有待于提高。因此，在執法層面上講，行政管理方必須對行政相對人履行告知程序，而從人性化角度考慮，民警不僅要認真聽取行政相對人的陳述和申辯，而且要在認真聽取行政相對人的陳述和申辯基礎上，進一步核實情況，依法作出適當的行政處罰。

３、充分與當事人進行有效溝通

交警在執法過程中，與當事人之間的溝通和互動，想群眾之所想，急群眾之所急，這既可以說是一個群眾觀念在執法過程中的具體體現，也可以說是交通安全管理中人性化執法休現的前臵條件，特別是在處理交通事故中，猶其顯得重要。我們常常會看到一旦發生交通事故，當事人往往會向其他熟悉交通法律法規的親戚朋友咨詢，而對處理民警的解釋則將信將疑，有的甚至和民警發生爭執，導致事故遲遲得不到依法處理。作為民警，該如何與當事人及時進行有效的溝通，以打消當事人的疑慮，處理好交通事故呢？筆者認為，首先，要拉近與當事人的心理距離；先詢問當事人身體怎樣、車輛損失如何，再問事故的發生過程。處理民警適時地關心，增加人情味，有利于拉近雙方的距離。其次，在聆聽雙方陳述時不偏聽偏信，不輕定責任，不妄下結論。聆聽當事人的陳述一方面傳達了管理者對當事人的尊重，另一方面有利于掌握當事人的情況，而在處理事故過程中，除了以上兩點之外，還能表明管理者在處理交通事故時的慎重。反之，很可能面會引起當事人的逆反心理，認為交警處理事情太草率，甚至可能會發生因為當事人不認可事故責任，而拒絕在事實部分簽名，導致事故現場不能迅速移開，影響道路通行。

三、公安民警人性化執法的尺度把握和定位

一、樹立“立警為公，執法為民”宗旨，從根源上消除“以權管民”思想。

常言道，法律是無情的，但是，在法律的制定和實施中，所要追求的最高目標，卻是對人的關懷，對人權實現的保障。我們講“立警為公，執法為民”，作為執法者，首先要消除以管人者自居的特權思想。那種認為自己手中有權，就可以高人一等，就可以為所欲為的思想是千萬要不得的。我們的權利是人民賦予的，是神圣的，我們所說的權利更多的時候是一種責任。中共中央政治局委員、書記處書記、國務委員、公安部部長zyk同志多次講話強調，公安機關要把“鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業”作為歷史使命。作為道路交通管理部門的執法者，作為一名交通警察，人民賦予我們的權利就是管理道路交通秩序，依法查處交通違法行為，依法處理道路交通事故；同時，我們的責任就是維護道路交通秩序安全、暢通，減少交通違法行為，預防和減少交通事故的發生。任何時候，我們心里都要記得我們是一名警察，做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

二、以“文明執法，熱情服務”為準則，以人為本、與民方便，提升執法形象。

現代社會所倡導的“人性化”，或者說是人文關懷，歸根結底是基于我們人類共有的同情心，它的表現形式就是尊重與關愛。不濫用強制措施，亦即我們平時宣傳的“教育為主，動之以情，曉之以理”，藉此塑造執法人員形象，彰顯人文內涵。這就要求廣大交通民警在剛性執法的同時，要學會尊重人，要以人為本，服務為重。人民群眾的支持，是我們執法的根基；人民群眾的滿意，是我們執法的意義。所有這一切，都要求我們每一個執法者帶著感情去執法，換位思考來監督，在嚴格執法的同時，以人為本，服務為重。“人性化執法”,其實質是親民執法,讓習慣于領教法律的威嚴的民眾享受到法律的溫情。以往，交警在查處一些不戴頭盔的摩托車駕駛員時，往往是罰了款后就放行，而在一些地區，交警部門對摩托車駕駛員駕車時不戴頭盔，除按規定處罰外還會主動借給違法者一頂頭盔。被查處的違法駕駛員對此做法非常贊同感覺心里暖洋洋的。這只是一件看起來很小的事情，交警在執法時只需面帶微笑打個敬禮、告知其違法行為、送上一頂頭盔、叮囑一聲請注意安全，在群眾的心里執法形象就得到了很高的分數，群眾由此對整個執法隊伍滿意度和支持度就有了很大提升。由此可見，人性化執法并不是很難做到的，往往就是一個細節體現整體，只要在工作中切實把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，牢記黨的宗旨，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅持為人民群眾誠心誠意地辦實事，牢固樹立全心全意為人民服務的思想和誠心誠意對人民負責的精神，人性化執法之路必將越走越寬。

三、貫徹“公平公正原則”，掌握執法尺度，確保執法行為落到實處。

作為交通警察，我們的第一要務就是維持交通秩序，預防和減少交通事故，確保道路安全暢通。我們在執法時應該嚴格按照法定條例和程序執行來進行。我們要認識到，人性化管理的出發點是好的，但這種人性化應該是以法律為前提的人性化。在一個法制社會里，法律才是至高無上的。人類社會需要規范，而不能僅以簡單的“人性”予以約束。由此，我們執法部門對人性化執法應該有自己正確的理解。人性化執法不等于不執法，更不能變成部分違法違規者的保護傘。這就要求我們在執法過程中始終貫徹公平、公正的原則，做到事實清楚、運用條款適當、程序合法；同時要切實牢記執法為民，急人所急，妥善處臵弱勢群體，真正做到為人民服務。

四、提高執法者的素質、完善監管制度是人性化執法的保障。推行人性化執法并不是一個簡單的過程，它有待于交警執法者觀念的轉變和執法素質的不斷提高，因而要加強職業道德建設，特別是要加強執法權力觀、執法地位觀、執法利益觀的教育，要培養我們交警隊伍的服務意識、正義感與社會良知。堅持執法為民，從嚴治警，大力弘揚求真務實精神，按照公安部zyk部長所說的，“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的要求，解放思想，與時俱進，嚴格規范執法，切實履行職責，堅決維護公民合法權益，尊重和保障人權，不與民爭利，奉公守法，廉潔自律，全力為群眾做好事、辦實事、解難事，不斷推出便民利民措施。要完善監督管理制度。逐步建立健全執法責任制和執法過錯追究制、執法責任倒查制、投訴追究制、執法監督制、執法曝光制、執法考評等制度，并且對執法情況進行不定期地明查暗訪，及時發現和糾正執法中存在的問題，有的放矢地強化監督和管理。只要全體交警執法人員能夠帶著對人民群眾深厚的感情做工作，就沒有辦不好的事，執不好的法，不斷打造一支忠于法律，為民、親民、愛民的人性化交通警察隊伍。

第三篇：淺談交警執法人性化

淺談交警執法人性化

淺談交警執法人性化

2004年5月1日，新的《中華人民共和國道路交通安全法》正式實施。新法的最大特點是體現了安全第一、以人為本的原則，社會各界對新法的關注程度呈現出高漲的熱情。與此同時，隨著社會法制建設的完善，廣大交通參與者對關系到切身利益的交通警察執法工作也開始前所未有的關注。

交警是公安機關的窗口警種，體現黨和政府的形象，代表著廣大人民的根本利益。近年來，經過我們持續不斷地開展嚴格、公正、文明執法教育，取得了比較明顯的成效。但是在實際工作中，仍有少數干警立警為公、執法為民的意識樹得不牢，執法指導思想不端正，執法水平和執法素質不高，執法手段粗暴，交通秩序不盡人意，在一定程度上影響了交警的整體形象。新交法以保護交通參與人的合法權益為核心，突出保障交通安全，追求提高通行效率。作為交通管理部門的執法者，如何使自己的執法行為得到交通參與者的理解和支持？如何在消除違法行為的同時使之深刻認識到自己的錯誤行為，改善交通秩序？走人性化執法之路勢在必行。

首先，我們要清楚什么是人性化執法。“人性化執法”顧名思義，有兩點意思：一是“人性化”，二是“執法”。這兩點相輔相成，但其中也有主次關系，即以“執法”為主，要合理運用執法權，保障守法者的合法權益，對違法者予以處罰；在公證執法的同時，彰顯人文關懷，提高群眾對執法行為的滿意度和支持率。

一、樹立“立警為公，執法為民”宗旨，從根源上消除“以權管民”思想。常言道，法律是無情的，但是，在法律的制定和實施中，所要追求的最高目標，卻是對人的關懷，對人權實現的保障。我們講“立警為公，執法為民”，作為執法者，首先要消除以管人者自居的特權思想。那種認為自己手中有權，就可以高人一等，就可以為所欲為的思想是千萬要不得的。我們的權利是人民賦予的，是神圣的，我們所說的權利更多的時候是一種責任。中共中央政治局委員、書記處書記、國務委員、公安部部長***同志多次講話強調，公安機關要把“鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業”作為歷史使命。作為道路交通管理部門的執法者，作為一名交通警察，人民賦予我們的權利就是管理道路交通秩序，依法查處交通違法行為，依法處理道路交通事故；同時，我們的責任就是維護道路交通秩序安全、暢通，減少交通違法行為，預防和減少交通事故的發生。任何時候，我們心里都要記得我們是一名警察，做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

二、以“文明執法，熱情服務”為準則，以人為本、與民方便，提升執法形象。現代社會所倡導的“人性化”，或者說是人文關懷，歸根結底是基于我們人類共有的同情心，它的表現形式就是尊重與關愛。不濫用強制措施，亦即我們平時宣傳的“教育為主，動之以情，曉之以理”，藉此塑造執法人員形象，彰顯人文內涵。這就要求廣大交通民警在剛性執法的同時，要學會尊重人，要以人為本，服務為重。人民群眾的支持，是我們執法的根基；人民群眾的滿意，是我們執法的意義。所有這一切，都要求我們每一個執法者帶著感情去執法，換位思考來監督，在嚴格執法的同時，以人為本，服務為重。

“人性化執法”,其實質是親民執法,讓習慣于領教法律的威嚴的民眾享受到法律的溫情。以往，交警在查處一些不戴頭盔的摩托車駕駛員時，往往是罰了款后就放行，而在一些地區，交警部門對摩托車駕駛員駕車時不戴頭盔，除按規定處罰外還會主動借給違法者一頂頭盔。被查處的違法駕駛員對此做法非常贊同感覺心里暖洋洋的。這只是一件看起來很小的事情，交警在執法時只需面帶微笑打個敬禮、告知其違法行為、送上一頂頭盔、叮囑一聲請注意安全，在群眾的心里執法形象就得到了很高的分數，群眾由此對整個執法隊伍滿意度和支持度就有了很大提升。由此可見，人性化執法并不是很難做到的，往往就是一個細節體現整體，只要在工作中切實把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，牢記黨的宗旨，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅持為人民群眾誠心誠意地辦實事，牢固樹立全心全意為人民服務的思想和誠心誠意對人民負責的精神，人性化執法之路必將越走越寬。

三、貫徹“公平公正原則”，掌握執法尺度，確保執法行為落到實處。作為交通警察，我們的第一要務就是維持交通秩序，預防和減少交通事故，確保道路安全暢通。我們在執法時應該嚴格按照法定條例和程序執行來進行。我們要認識到，人性化管理的出發點是好的，但這種人性化應該是以法律為前提的人性化。在一個法制社會里，法律才是至高無上的。人類社會需要規范，而不能僅以簡單的“人性”予以約束。由此，我們執法部門對人性化執法應該有自己正確的理解。人性化執法不等于不執法，更不能變成部分違法違規者的保護傘。這就要求我們在執法過程中始終貫徹公平、公正的原則，做到事實清

楚、運用條款適當、程序合法；同時要切實牢記執法為民，急人所急，妥善處置弱勢群體，真正做到為人民服務。

四、提高執法者的素質、完善監管制度是人性化執法的保障，推行人性化執法并不是一個簡單的過程，它有待于交警執法者觀念的轉變和執法素質的不斷提高，因而要加強職業道德建設，特別是要加強執法權力觀、執法地位觀、執法利益觀的教育，要

培養我們交警隊伍的服務意識、正義感與社會良知。堅持執法為民，從嚴治警，大力弘揚求真務實精神，按照公安部***部長所說的，“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的要求，解放思想，與時俱進，嚴格規范執法，切實履行職責，堅決維護公民合法權益，尊重和保障人權，不與民爭利，奉公守法，廉潔自律，全力為群眾做好事、辦實事、解難事，不斷推出便民利民措施。要完善監督管理制度。逐步建立健全執法責任制和執法過錯追究制、執法責任倒查制、投訴追究制、執法監督制、執法曝光制、執法考評等制度，并且對執法情況進行不定期地明查暗訪，及時發現和糾正執法中存在的問題，有的放矢地強化監督和管理。

只要全體交警執法人員能夠帶著對人民群眾深厚的感情做工作，就沒有辦不好的事，執不好的法，不斷打造一支忠于法律，為民、親民、愛民的人性化交通警察隊伍。

第四篇：淺談交警的人性化執法

淺談交警的人性化執法

【摘要】***同志在全國政法系統學習黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話專題研討班上的講話里，在講我國自古以來的法律文化傳統時提到了“三個有機結合”，即：把禮治、德治與法治有機結合起來；把天理、國法、人情有機結合起來；把法律效果與社會效果有機結合起來。

【關鍵詞】交警執法人性化

【正文】

所謂人性化，就是一種在整個社會管理過程中充分注意人性要素，以充分開掘人的潛能為己任的模式。至于其具體內容，可以包含很多要素，如對人的尊重，充分的物質激勵和精神激勵，給人提供各種成長與發展機會，追求人與自然的和諧。執法人性化是黨和政府以及人民群眾對行政執法人員提出的新要求、高標準，是社會發展的必然要求，體現了社會的進步方向。下面就執法人性化問題談談一些淺見。

一、如何提高路面執法人性化水平

1、路面交通管理應以人為本。《道路交通安全法》已經實施6年了，這部法律有一個鮮明特點，就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念，因此，交通警察在日常交通管理工作中，要以全心全意為人民服務為中心，一切交 1

通管理措施都要適應以“生命至上”為最高目標，要通過人性化管理，體現整個社會對公民權益、生命安全的關注和重視，把思想、立場調整到保護和實現最大多數人民群眾的根本利益，更好地樹立隊伍形象上來。

2、增強依法行政的觀念。路面執法既要堅持依法辦事，嚴格、公正、文明執法，更要講究執法效率，講求人性化執法，追求執法效果，堅決克服執法中的隨意性。要堅持法律面前一律平等，服務對象一律平等，對交通管理的各類對象一視同仁，與此同時，要注重自身法律意識的提高，法律知識的學習。

3、堅持執法人性化。作為交通警察，在處理交通違法行為時，要掌握適度，體諒群眾。掌握適度，實際上也是《行政處罰法》對實施行政執法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為，有三個問題必須掌握好。一是罰得對不對，二是罰得當不當，三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權，除了需要熟練掌握國家的法律法規外，還要明確兩點：第一，執罰者與受罰者都是“人”。除開那些窮兇極惡的犯罪分子外，是人就有人性，也就是說人的本性都有崇善嫉惡的一面，絕大多數人主觀愿望上不想違法，更不愿受到處罰和指責。第二，交通參與人的違法行為，多數都是人民內部矛盾，是可以通過調解消化處理的。所以，我們在處理交通違法行為時一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實為依據，以法律為準

繩，體現處罰法定原則。所謂“適度”就是根據當事人的違法情節在法律規定的處罰幅度內確定適當的處罰數量，不能輕違重罰，或者重違輕罰。所謂“量情”，就是作處罰決定時，一定要體察民情，不要超出他們承受不了的限度。所以，對于交通違法的初犯者和情節輕微者一般以教育為主，不施罰款。對嚴重違法行為的當事人采取教育和處罰并舉的方法，要讓他們罰得心服口服。

4、熱心助人為樂。要認真落實“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務對象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想，急群眾之所急，實際上是一個群眾觀念問題，說到底是一個人本理念問題。交通警察通過幫助人民群眾排憂解難，體現了人民警察為人民的根本宗旨，也可以進一步密切警民關系，改善執法形象。

5、加強修養、提高心理素質。主要是在兩個方面。一是在聞聽群眾過激言論時，要心胸袒蕩，諒解群眾。遇到這種情況，交通民警一定要頭腦冷靜，耐心教育，以理服人，不與他們計較。因為我們是警察，心胸要寬廣。由于人的素質不齊，良莠并存，社會的落后面一下子不可能消除，自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人，不管自己的人在一定時期還是存在的，但他們畢竟還是人民群眾。所以，對待這些人，從情感上要諒解他們，從道義上要征服他們。遇到說不清，講不明的情況，也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責的時候，要勇于自責，理解群眾。當前，我們的執

法工作確實還存在一些突出問題，再加上群眾對改革不理解、對發展有看法、對政府工作有意見，往往會借題發揮。因而，交通警察常常會受到一些不公正的指責，有口難辨。怎么應對這種情況？首先要勇于自責，承認自己不足，然后再作解釋，辨明真相，弄清是非。即使你本人做得很好，也要有則改之，無則加勉，虛心接受意見，提高群眾滿意率。

二、路面執法人性化的必要性

依法行政是黨和政府對所有行政執法單位和人員提出的基本要求，是依法治國的核心，而執法人性化是黨和政府以及人民群眾對行政執法人員提出的新要求、高標準，是依法行政的最高境界。在公安隊伍中，交通民警由于行政執法相對人幾乎涉及所有交通參與人，是與群眾接觸最多的警種之一。而在交通警察所有的行政執法活動中，路面執法與群眾接觸最直接，交通警察在路面執法的量占整個公安機關行政執法的比例最高。因而交通管理路面執法程序的合法性，執法行為的合理性、執法行為的人性化與否直接關系到公安機關聲譽和公安民警的形象，絕不可掉以輕心。但在實際的交通管理工作中，路面執法確實存在著一些距離人性化要求頗遠的現象。

1、糾正交通違法執法無序。主要表現為對過崗的交通違法行為視而不見，助長了交通參與人實施違法行為的僥幸心理；或者是堅持了違法不過崗，但是不注意時間、地點、場合，執法效果沒有達到。誠然，見違必糾是我們應該長期

堅持并大力提倡的，但在現實路面執法中，因糾正交通違法行為不注意時間、地點、場合而造成或顧此失彼、或得不償失，警民對立的情況屢見不鮮。

2、重處罰輕教育。在路面執法中，重處罰輕教育的趨勢比較明顯，基本上是違法必罰，交通法規中的警告條款運用得很不夠或者是基本上沒運用；同時在路面執法中，罰款已交而交通違法照舊的現象突出，長此以往，在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認識，從而得不到公眾的認可和支持。

3、路面執法情緒化。交警也是人，是人就有情緒，作為交警應該控制其情緒，但個別民警在心情不好時，特別是長期在惡劣工作環境中工作時，火氣大、情緒差，對駕駛員訓斥的現象時有發生。同時在處理交通違法行為時，部分民警方式方法欠妥，語言不規范，說服不到位，造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義，但對交警的執法態度有看法。

4、路面執法中隨意現象仍然存在。如在路面執法中或多或少地存在著特權車、關系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況，同一種違法在不同民警中有不同的處理結果，容易造成執法的不公平和不公正現象。

5、執法水平不高。部分民警對相關的交通法規了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上，糾正交通違法在執法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯誤的認識，對于交

通管理相關的其它法律法規如《行政處罰法》、《公路法》、《安全生產法》等、基本上沒有什么概念，也很少涉及。

6、對交通違法行為實施人缺乏人性化關懷。主要表現為不自覺地把行政相對人當作自己的對立面，從而在人格上不尊重當事人、在處理上不考慮當事人的合理要求、在語言上不注意文明用語、在行動上處處體現了行政執法人員的特權感和自我優越性。

第五篇：論公安民警人性化執法

論公安民警人性化執法

內容提要：

當今我國正處在大變革時期，經濟高度發展，社會變化劇烈，與群眾利益息息相關的問題與矛盾逐步顯現。與此同時，群眾的民主意識，平等觀念，自我意識和社會參與意識越來越強。在這種大背景下，實行人性化執法是必須的且具有深遠意義的。公安民警人性化執法是現代法治理念對行政執法的要求；是構建和諧社會過程中執法工作的重要原則；是積極回應人民群眾對公安工作執法活動的新期待。對緩解、遏制和消除社會沖突與矛盾具有重要作用。然而在現階段，我們公安民警對人性化執法的把握和使用不盡如人意，人性化執法的理念還沒有普遍深入到公安民警的執法思想中。在實際執法活動中具有人性化不突顯的問題。而在對人性化執法的運用上，不少公安民警走入了一定的誤區：一是把人性化當成人性化執法，二是錯解人性化執法，導致軟弱執法。這些誤區嚴重地損害了法律尊嚴，侵害公民利益。要解決這些人性化執法的運用問題，很好地繼承人性化執法的優越性，必須通過強化人性化執法觀念，改變落后的執法方式，完善法律制度，建立健全完備的機構設置等方面入手。

關鍵詞：人性化 執法 公安民警

現階段的中國，經濟成分和經濟利益多樣化，社會生活方式多樣化，社會組織形式多樣化，人們的思想觀念和價值取向持續發生很大變化。群眾的思想日益被不斷變遷向前發展的社會解放出來。然而，伴隨著先進的思想被解放的還有人民內部的各種矛盾，新問題。為適應時代發展，“構建社會主義和諧社會”概念首次在共產黨第十六次全國代表大會提出。面對這一系列的變化，我們公安民警應發出積極響應，“人性化執法的”的提出并運用是必然的。在執法中加以人文關懷彰顯出執法為民的宗旨，對緩和社會矛盾，改善警民關系，促進社會和諧具有實際意義和深遠影響。公安民警在日常執法中要加以重視。現結合當前形勢公安實踐，談一下關于公安民警人性化執法的淺知拙見。

一、公安民警人性化執法的涵義

所謂人性化執法，就是公安民警在執法過程中，在遵循法律規定的前提下，以人權為核心，尊重當事人的人格尊嚴，保護當事人的社會權益，人道的、理性的、文明的從事各項執法活動。簡單的來說，就是法律允許，群眾接受，充滿人情味，注重社會效益的執法。是公安民警保障人權的具體體現，更是“執法為民”宗旨的集中表現。人性化執法包含了“熱情服務”于“嚴格執法”兩層含義，“人性化”與“執法”是密不可分的，它們互為依托，互相映襯，深化與完善了一般性執法的意義和作用。其目的在于通過規范文明的執法體現民警高效熱情的服務并為民警營造一個嚴格執法的良好氛圍。

二、公安民警人性化執法的意義

有一些公安民警認為，“人性化執法”的提出其實就是給群眾作個姿態，讓外界覺得公安隊伍看起來還是有點“人氣兒”的，換來點好名聲，是所謂的面子工程，是可有可無的。所以，他們在日常執法中所表現出的“人性化”是虛偽的，膚淺的，應付了事型的，嘴上嚷嚷著“人性化”，實際做的卻是另一套。久而久之，就連人民群眾都會認為我們公安民警的人性只是嘴上說說，根本沒放在心里去，落實到行動上去。這就會導致群眾對我們公安工作不信任，是與我們堅持的“人性化”所要達到的效果背道而馳的。因此，讓公安民警認識到人性化執法的意義是必要的。公安民警人性化執法的意義在于：

（一）緩解社會矛盾，促進和諧穩定

中國變化翻天覆地，各種利益相互摩擦、碰撞，矛盾就會接踵而至，并且產生的會越來越快，越來越多。這些矛盾都是會造成社會**的根源，破壞和諧穩定，進而阻礙經濟發展和國家建設。我們公安民警作為社會安定和諧的維護者，化解社會產生的矛盾本就是我們的職責所在，在執法過程中運用“人性化”，對處理的矛盾采用疏通，安撫而不是強堵，打壓，會有效避免在執法過程中與被執法對象發生激烈摩擦，產生新的矛盾或激化原來的矛盾。便如一劑療效良好的輔藥，會有事半功倍的效果。

（二）喚醒道德良知，促進社會進步

公安民警在執法過程中始終堅持人性化，以充滿人情味的實際行動尊重了當事人的人格尊嚴，保護了當事人的合法權益，這樣的執法透出了濃濃的人文關懷，往往會感動執法對象，喚醒他們的道德良知，使他們態度軟化，愿意積極配合公安民警執法。事實上，許多違法犯罪的作案人的主觀惡性并不深，用人性化的方法對待他們，往往會在執法過程中有所突破，達到意想不到的效果。同時，人性化執法是一種讓人放心，文明的執法方式，是得民心的。它可以凝聚整個社會各方面的力量，共同推進社會進步。

（三）響應群眾心聲，改善隊伍、政府、國家形象

人性化執法是以“人的本性”為基礎的一種執法管理模式，一切以人民群眾的需要為中心，尊重每個人的價值和尊嚴，這無疑與現在群眾衷心所希望的，所要求的一拍即合。從而贏得群眾對公安隊伍的好感，拉近警民之間的距離，獲得公安隊伍整體形象的提升。同時，公安行業是一個國家、政府面對社會的“窗口”行業，公安民警更是群眾眼里的國家、政府“形象大使”。一言一行都會被視為是國家政策，政府授意。所以，我們執法人性化從深層次上可以讓群眾感受到國家、政府對他們的關懷和對民意的順應，這對國家、政府的形象提升有很大的幫助。

三、公安民警人性化執法存在的誤區

在實際情況中，不少民警雖然心里裝有“人性化”，執法操作中想表達出人性化，但往往只得其形，而失其神。表面上看起來執法很有人情味，讓被執法對象心里滿意了，順氣兒了。但事實上呢？是以損害法律尊嚴，違背法律準則，損害公民利益為代價的“任性執法”。說到底，還是我們公安民警在人性化執法過程中存在一定的誤區造成的。作為一名以國家法律為后盾的公民權益維護者，如果連這塊堅實的后盾都拋棄了，以自身情感在左右執法，那怎能談得上公正、有效地維護國家、人民的利益？這是很危險的，我們公安民警應該極力避免、糾正這些誤區。目前，公安民警人性化執法過程中存在一下兩點誤區：

（一）把人性化執法看成人情化執法 人性化與人情化，雖然只有一字之差，也確有許多相近甚至相同的表現形式，但卻有著截然不同的內涵、本質和目的。人性化執法是一種以法律為基石的執法，公正、文明的執行法律的規定是其最終目的，而人性化是為了更好地達到這個目的的方式、手段。如同脫軌的火車就到達不了目的地一樣，人性化的前提是保證公正、文明執法，它所有的動作都不能脫離這個范疇。而人情化執法是一種無約束、無所顧忌、無原則的人情交往。它以人情凌駕于法律之上，以情代法，以情代罰，是種情與法的交易。如同脫韁的野馬，純粹按自己的意愿去選擇到達的目的地。不少公安民警就是沒有認識和把握好人性化與人情化執法的界限和尺度，以致墜入了人情化執法的“魔圈”。給了別有用心之人以可乘之機，通過友情、親情、利情、恩情、愛情甚至色情等各種情，誘惑、利用我們公安民警最終達到以盡可能小的情感投入，換取盡可能大的法律縱然的目的。

（二）把人性化執法變成了軟弱執法

吉林省德惠市交警大隊鎮內中隊民警曲佳松和王興盛在4月25日的執法過程中被一名拿不出行車運營證的女司機楊某當街扇了40個耳光，造成輕微腦震蕩。事后他們對記者說：“因為打人者是女人，我們不能還手，也不能躲開。如果躲開，人們就會看到一名女人在追著打警察，會因此產生誤會。”近年來，像這種襲警案件屢有發生，與一些公安民警執行所謂的“人性化執法”不無關系。這些民警曲解了人性化執法的涵義，將其軟弱化，在執法過程中盲目堅持“打不還手，罵不還口”原則，一味的忍讓，以為是在人性化執法，是尊重群眾的表現。殊不知尊重了群眾卻踐踏了自己，助長了一些違法分子的氣焰，“慣壞”了執法對象。久而久之，群眾就會認為公安“軟了”，“怕事了”。這樣不僅有損公安隊伍的形象，更減弱了群眾對公安機關和民警執法的信服度。大大損害公安民警的尊嚴，嚴重會危及公安民警個人在執法過程中的人身安全和人格尊嚴。試問一個國家的警察連自己的人格尊嚴和人身安全都保護不了，何談保護人民群眾的？換句話說，軟弱執法客觀上等于縱容了違法亂紀行為，大大有害于社會的和諧發展，這不是人性化執法的初衷，反而離此大相徑庭。

四、解決人性化執法運用問題的途徑

要想公安民警在執法過程中對人性化的準確、有效運用，總體來說可以從以下四個方面入手：

（一）強化人性化執法觀念

讓公安民警實現在執法過程中人性化的準確、有效運用的首要前提是使心中存有人性化。但值得注意的是，不僅要公安民警心中有人性化，還要讓全體社會公民心中了解人性化。要加大對關于“人性化執法”的宣傳教育，讓民警掌握，讓廣大群眾了解其內涵、意義，使每個公民都認識到人性化執法不是“人情化”執法，不是“軟弱”執法，不是“執法不嚴，違法不究”，更不是“面子工程”。只有全民對人性化執法的認識提高了，群眾和公安民警才能在執法過程中產生良性互動，公安民警的人性化執法才有其生長的土壤。

（二）改變落后的執法方式

人性化執法是一種進步的，文明的的新興執法模式。要運用好它，非常重要的一步就是改變落后的執法方式。而要改變落后的執法方式首先要從根本上改變公安民警對于執法工作的認識，拋棄所謂的“以惡制惡”的執法觀念，要全力推進公安民警從以前執法時的管理控制型向執法服務型的轉變，堅持全心全意為人民服務的原則，全面提高公安民警的素質。公安民警的內在得到了提升，在自覺摒棄落后執法方式的同時接觸起人性化執法就能熟悉得更快，掌握得更好，運用得更妙。否則，即使披上“人性化”的華麗“外衣”，也只能落的個“穿上龍袍不像太子”的悲劇。

（三）完善法律制度

人性化執法雖然是執法方式方法的大勢所趨，但讓它得到很好的發展依然困難重重。因此需要一相對完善的法律保障。但是僅憲法中規定的“國家尊重和保障人權”，是遠遠不夠的。相關法律不健全，致使了公安民警在實踐人性化執法過程中遭遇法律盲點。同時，我國到目前為止還沒有完整、系統地為人性化立法。這些都是當前人性化執法的有效實施迫切需要的。所以，應該在今后的行政立法中廣泛聽取各個領域和身份的廣大人民群眾的意見和建議，聽民聲，察民意，將真正保護人權和體現人道的精神融入到法律、發規和各項規章制度中去。這樣有利于人性化執法的規范化，提高公安民警的執法效率，更好地保障了執法對象及公安民警的合法權益。

（四）建立健全完備的機構設置

人性化執法的運用、實施除了要有法律制度保障，還需要配套的機構設置進而形成比較完整的體系。

首先，要成立人性化執法的研究部門，加強人性化執法的理論研究，用理論成果科學地指導人性化執法的實踐工作。其次，要成立人性化執法的監督部門，隨時隨地有效地監督公安民警的執法工作，讓民警在無形的壓力下養成自覺在執法中強調人性化的習慣，并防止民警走入人性化執法的誤區，和以“人性化”為借口做出損害法律尊嚴和人民利益的事。再次，要建立切實有效的警民溝通渠道，及時地反映廣大人民群眾的意見心聲，促進警民交流，拉近警民之間的感情。另外，需要建立維護公安民警權益的法律服務中心，著重解決公安民警在執法過程中的權益受損問題，更好地保護民警自身，解除民警的后顧之憂，使民警更有底氣地去執法，更放得開去執法。

總的來說，人性化執法是“剛柔相濟”的結合體。“剛”體現在對法律的嚴格遵守和執行，“柔”則反映出了司法的各個環節、細節所體現出的人性、人權和人文關懷，透漏出了人道主義思想和深刻的道德感召力。人性化執法作為與時俱進的執法理念和方法，是人性的充分覺醒，是經濟，社會發展到一定階段的產物。它的出現本身就成為了社會進步的標志。我們公安民警掌握這種執法技能并在實踐中運用它是一種必然的趨勢。但是，這并不是一個一帆風順的過程，我們還有很長的一段路要走，其間會困難重重阻力頗多，有自身的也有來自外界的，這就需要我們公安民警長時間的努力。

因此，我們要充分做好長期作戰的準備。這種準備不僅是心理上的，還有行動上的。我們的有關部門要快速運轉起來，以實際行動幫助公安民警完成從舊執法模式到人性化執法模式的過渡。一方面加大對人性化執法的理論研究，一方面更多地從實質性的內容和細節入手，努力改變執法條件、手段、方式，切實提高執法水平，逐漸把“以人為本”的執法理念貫穿到每一個執法環節當中去。同時，加大對社會各界的普法教育，公安工作的宣傳，讓社會各界充分理解公安民警的執法工作，支持公安民警的執法工作，主動配合公安民警的執法工作。有關部門重視了，社會各界理解了，支持了，配合了，公安民警的人性化執法才有生存和快速發展的空間。

參考文獻：

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