第一篇：科技與企業融合發展建議

制約科技與企業聯合發展的因素與建議

一、科技企業在經濟社會發展中的地位和作用

改革開放以來，經過三十余年的發展，我國科技企業市場經濟大潮中，不斷發展充實。作為商品經濟的產物，已經成為了國民經濟的“半壁江山”。其作用與地位日益顯現，主要表現在：

1、社會就業的主要渠道。容納眾多就業人員穩定一支龐大的產業隊伍。這將對整個社會的政治、經濟、文化和民族關系等起到很好的影響和作用，對緩解我國經濟增長方式的轉變與擴大就業的矛盾具有重要意義。

2、科技創新的重要源泉。注重科技人才培養、產學研結合，在科技創新、技術開發等方面意識強、行動快，成為名副其實的技術創新生力軍。

3、地方經濟發展的重要支撐。工業化和城鎮化過程都離不開科技企業規模化發展。面向市場，多重融資模式，與科研機構聯合產生聯動效應，直接增加地方財稅來源。

二、制約科技與企業聯合發展的因素

1、政策制約。國家對科技園區和企業孵化器建設缺乏統一的宏觀指導，政策滯后于發展。如目前我國農業科技園區和孵化器建設基本處于自由發展階段，多部門介入，缺乏統一的宏觀管理和政策引導，有時造成一些地方盲目發展，一哄而上，規劃布局不合理，重復建設，造成資源、資金的浪費，影響資源區域優勢利用和發揮。

2、決策制約。科技園區和孵化器設計和建設可行性分析不成熟，有

時脫離實際的傾向，申報許多項目，盲目從國外引進成套設備、工藝和管理系統，但由于缺乏配套設施、相關技術和管理人才，或不符合當地自然資源條件，或運行管理成本過高等原因，許多引進設備不能達到設計運運能力，造成投資建設脫離預期目標。

3、技術制約。科技園區和孵化器所孵化企業的產品結構不近合理，科研機構支撐企業發展的長效機制不健全，體系不完善，科技優勢顯現不出，市場競爭能力弱。沒能實現高新技術的密集和體現高產值、高收益的效果。

4、機制制約。企業孵化器的運營主體應是企業。目前，一些地方政府對科技園區的運營干預過多，市場經濟相適應的現代企業管理運營機制發育不成熟，重政績展示、輕效益實現，導致部分科技園經營效果欠佳，發展后勁不足。

5、投入制約。科技孵化器建設資金不足，財政支持力度不夠，資金使用分散。投資規模有限，資金使用的效能缺乏前瞻性、全局性，資金的聚合聚合效應不夠。

6、科技與企業開發認識的錯位。隨著科技體制改革的不斷深化和市場經濟的發展，雖然科研單位逐漸轉變了科研經費“等、靠、要”的思想。但受傳統思想的影響，一種觀點認為，科研單位應該始終“以研為本”，做好科研工作是科技人員的根本任務，科技與企業開發關系不大，僅僅是科研單位的輔助性工作，其產生的效益不能直接改善科研單位設施、條件，研發資金及條件改善主要還是依托政府支持；另外一種觀點認為，科技產業化建設是個復雜過程，并且受資金、市場運作機制、科技成果轉化機制等諸多不確定因素的影響，加之科技人員主要從事科研

工作，缺乏產業創業工作經驗，對產業經濟過程中的市場競爭、經營風險等容易形成畏難情緒，沒有過多精力參與企業創業工作，不宜過度強調和開展產業化工作。

7、人事管理互動機制不完善，影響科技人員服務企業積極性，科技成果推廣、轉化率不高。人才作為經濟發展的基本要素已成為產業活動最有活力的“第一資源”。科研事業單位，長期以來人事管理形成行政思路，難以滿足符合市場經濟規則的企業家和職業經理人產生和成長，人才的流動機制不完善，沒有配套人事關系管理和福利保障的緩沖區，專門從事科技研發、推廣的科技人員職稱待遇沒有完備的保障機制，這就增加了科技人才創業的風險，也不利于優秀人才投入產業戰線，制約了產業化建設和快速發展。

三、促進科技與企業相互融合發展的建議

1、加大稅收調控力度。一方面要制定有利于科技企業發展的稅收優惠政策措施，積極發揮稅收政策在拉動投資、科技產品結構轉型、產業升級、克服瓶頸、促進創業等方面對企業的發展的正面促進作用，盡量減少稅收政策調控的時滯性、局限性等負面作用。另一方面，要積極借鑒先進稅收政策，建立科技研發支撐企業持續健康發展的長效機制。

2、加大財政對科技創新與成果推廣支持力度。設立企業科技創新孵化基金，鼓勵科研機構與企業聯合研發科技產品，營造科技與企業聯合互利、發展的政策環境，使產學研結合形成互動、良性的機制，謀求共同生存和發展。

3、加大金融幫扶力度。改善科技與企業聯合融資環境，優化改進支持企業科技創新、技術改造信貸政策，建立和完善風險控制、分擔和補

償機制，健全科技創業投資機制，不斷促進科技與企業聯合，推進科技成果向市場轉化。

4、凝聚共識，注重發揮科技資源優勢，強力推進科技創新體系建設，形成以高校和科研院所為主體，以企業科技研發中心和科技企業為紐帶，以一批具有區域科技示范基地、園區和區域科技創新服務中心為載體的科技創新體系，打破傳統科教單位用人機制，整合各方科技力量，搭建“開放、流動、競爭、協作”的科技研發平臺。重點培育科技示范型企業，建設好科技示范基地，重點支持科技創新團隊，營造科技團隊服務企業良好環境，鼓勵科技人員帶著成果服務于企業創新，逐步形成以科技勞動報酬、知識產權、股權分紅等多要素分配機制，穩定科技與企業聯合的科技研發團隊。

5、構建科技與企業創新體系建設的產權制度。科研單位要從企業產業發展長遠目標考慮，加強自主知識產權創新體系建設，盤活科技資源，實施資源優化配置和重組。依托科技成果優勢參與企業重組，創建具有技術優勢、市場競爭力、抗風險的科技型企業，使科技為企業持續發展提供技術儲備和支撐，以企業利潤最大化為目標，科技產品向“高、精、優”發展，提高市場競爭力，達到科技與企業聯合雙效目的。

新疆農科院科技產業辦 2012年11月21日

第二篇：企業文化與企業管理制度的融合發展

企業文化與企業管理制度的融合發展

摘要：隨著企業之間競爭的持續加劇，文化逐漸成為企業核心競爭優勢構筑的重要一環，“十年企業靠產品、百年企業靠文化”這一理念為越來越多的企業經營管理者接受以及認可。在這種情況下，如何將企業文化融入企業管理制度之中，從而進一步提升企業管理水平，激發員工工作積極性等問題成為企業發展中面臨的一個重要課題。為此，本文在對企業文化和管理制度內涵進行全面闡述的基礎之上，從不同的角度全面分析了二者之間的關系，并提出了企業文化與企業管理制度融合策略，以期為企業管理水平提升帶來更多的理論指導。

關鍵詞：企業文化 策略 管理制度

一、引言

文化管理以及制度管理是目前企業兩個重要的經營管理手段，在企業經營管理中發揮著重要作用。同時，二者之間關系密切，如果能夠充分實現企業文化與企業管理制度之間的有效融合，對于企業經營管理水平的全面提升來說是一個良好推動。目前我國很多企業經營管理者對于文化與制度之間關系沒有一個正確的認知及把握，在具體管理實踐中，企業文化與管理制度之間割裂甚至對立的問題比較突出，文化與制度之間的共生及互動沒有充分體現出來，結果文化管理以及制度管理的作用都沒有得到充分的發揮，還拖累了企業管理水平。因此，在企業面臨的管理挑戰和經營壓力與日俱增的情況下，企業應做好企業文化與管理制度之間的融合，充分發揮好文化管理及制度管理的作用，更好地幫助企業應對各種挑戰及壓力，為日后健康發展提供良好的保障。

二、企業文化與企業管理制度概述

企業文化是指企業長期經營中沉淀積累下來的，為廣大員工認可，并對于員工行為有影響的企業經營理念、價值體系、基本信念、行為規范等內容的總和，是企業的靈魂和旗幟。自從企業文化概念誕生以來，學者對于企業文化的研究不斷深入，在企業文化內涵、作用、建設策略等方面形成了大量的研究成果。從企業文化內涵來看，企業文化包含物質文化、制度文化、行為文化、精神文化四個層面。這四個層面的企業文化中，物質文化及制度文化屬于表層文化，而行為文化及精神文化屬于深層文化。對于任何一個企業來說，都客觀存在企業文化，企業文化隨著企業的產生而產生，消亡而消亡，良好的企業文化可以推動企業更好的發展，落后的企業文化則會給企業發展帶來負面影響。文化對于企業發展的積極作用集中體現在激勵、約束、規范、輻射、凝聚等方面，觀察基業長青的公司，無一例外都有卓越的企業文化，文化在這些公司發展發揮了積極作用，帶來了健康發展。而企業文化對于員工行為的影響更多是一種軟性約束，強調以人為本。所以，企業文化建設中要做到人盡其才，強調尊重人才、善用人才、培養人才，讓人才發揮最大潛力，實現最大價值。

管理制度是指企業經營中為了實現經營目標、規范經營管理活動，而制定的各種規章制度。正所謂“無規矩不成方圓”，制度管理是企業經營管理不可或缺的手段，完善的制度管理對于企業管理水平的提升具有積極作用。企業管理制度具體包括人事制度、營銷制度、財務制度等等，通過制度的設置可以讓企業經營管理工作做到有章可循，最大限度地減少個人意志對于企業經營管理所帶來的負面影響。制度管理的一個要點就是注意制度的落實，有制度不執行所帶來的危害要遠遠甚于沒有制度，因此企業制度管理需要確保制度的權威，任何人都不能夠凌駕于制度之上。而制度管理相對于企業文化來說是一種硬性約束，所以，一旦制度頒布實施之后，企業員工必須要遵守制度要求，這樣才能夠實現企業的戰略目標。

三、企業文化與企業管理制度關系

企業文化與管理制度之間的關系是辯證統一的，二者客觀上存在于企業之中，企業文化與管理制度相互包含的同時又相互促進，本文對二者之間的具體關系闡述如下：

1、二者相互包含。企業文化與管理制度相互包含，二者有很多的內容是重疊的，很多時候并不容易分清那些是企業文化的內容，那些是管理制度內容，二者呈現出“你中有我，我中有你”的特點。從企業文化角度來看，企業文化包含制度文化的部分，而制度文化的具體表現就是各種規章制度，因此管理制度也是企業文化不可或缺的重要組成部分之一。從企業管理制度來看，企業管理制度的作用主要就是對于員工的行為進行約束以及規范，同時從一個側面反映出企業文化的內容，所以，通過觀察企業的管理制度，可以充分了解企業文化情況。

2、二者相互促進。企業文化與管理制度是相互促進的，企業文化建設可以推動企業管理制度更加完善，并有助于制度的全面落實;同時制度的完善反過來又會帶來企業文化建設效果改善，可以進一步提升員工的自律意識，從而使他們自覺遵守企業文化的具體要求。如何讓員工認可并接受企業文化內容是企業文化建設的重點。可以通過制度的約束，以更好地規范員工的行為，從而提升員工對于企業文化的認可程度。相反，如果制度與企業文化相悖，則會給企業文化建設帶來很大的傷害，降低員工對于企業文化的認可。

四、企業文化與企業管理制度的融合企業文化與企業管理制度盡管是一個相互包含、相互促進關系，但是這并不意味著二者之間的融合不需要外力的介入，事實恰恰相反，如果沒有外部干預來進行企業文化與管理制度之間的有效融合，反而會導致二者之間出現內耗。對此，本文認為企業文化與企業管理制度的融合，關鍵是要做好以下幾個方面的工作：

1、將文化內容融入管理制度中。企業文化與管理制度的融合關鍵就是在管理制度設計方面體現出更多的文化要求。考慮到制度內容能夠反映企業的行為理念，因此在管理制度設計中，需要充分考慮企業文化的基本內容，將企業文化的內涵要求貫穿到管理制度中去，從而實現二者的無縫融合。

2、為二者融合創造良好的環境。企業要為企業文化與企業管理制度的融合提供一個良好的共生環境。鑒于企業文化與企業管理制度之間不匹配或者匹配度較低所帶來的各種危害，企業需要高度重視二者融合的良好環境的打造。對此，一方面要注意重點選擇對于企業文化與管理制度高度認同的員工，減少文化與制度之間的沖突;另一方面要加強對這一課題的研究，通過各種渠道在企業內部進行二者之間共生關系的宣傳。例如，通過組織座談會、知識競賽、征文比賽、大討論活動、撰寫心得體會、征文活動、巡回宣講、企業文化故事征集等多種形式，讓員工對二者之間的融合有一個基本認識。

3、積極開展多種融合活動。企業文化與管理制度的融合需要以各種活動為載體。對于企業來說，需要積極開展一些融合活動，有意識地將企業文化與管理制度進行融合。舉例而言，可以圍繞企業文化與管理制度的融合開展一些文體活動、益智活動、競賽活動等，大力宣傳踐行企業文化的先進典型，讓員工明白企業倡導什么、追求什么，形成學有榜樣、趕有目標的良好氛圍，不斷增強企業文化的影響力，使員工對二者之間相互關系有一個更加深刻的了解，并推動二者之間的有效融合。

五、結束語

無論是企業文化也好，還是管理制度也好，都是企業經營管理的重要手段，對企業的健康發展有著舉足輕重的作用。企業文化與管理制度的良好融合將會充分發揮二者對于企業發展的積極作用，反之則會拖累企業的健康發展。企業經營管理者需要在深刻把握企業文化及管理制度之間相互影響、相互促進的關系的基礎之上，為二者的有效融合創設良好的環境，并積極開展多種融合活動，充分發揮文化管理以及制度管理的作用，促進企業的健康發展。

>參考文獻：

[1] 馬春茂.企業文化與企業管理制度的有效融合[J].經濟視野，2014(19).(2)提案處理工作質量評價的原則。為總結提案處理工作中好的做法和經驗，查找職代會提案工作專門委員會在提案處理工作中存在的不足，提出改進提案處理工作的具體建議，對提案處理工作開展質量評價，促進提案工作專門委員會進一步加強提案處理工作，轉變工作作風，加大處理力度，提高處理質量，提升提案人和廣大員工對辦理的滿意度。同時，通過評議提案處理工作質量，拓展職工代表參政議政途徑，進一步增強職工代表履行職能的責任感、使命感，充分發揮職代會提案作用。通過建立提案辦理民主評議制度，對提案辦理工作質量進行評價，主要從提案的答復率、落實率、滿意率等方面評議。

(3)提案處理工作質量評價的具體內容和評價方式。1)提案處理工作質量評價的具體內容：一是領導重視程度：領導是否重視，分工是否明確、提案辦理工作機制是否健全、提案辦理責任是否明確。二是提案辦理態度：是否做到辦前溝通、辦中協商、辦后回訪，認真解釋;是否按規范要求答復，措施具體、內容詳實、答復明確。三是提案辦理結果：辦理答復措施的落實情況，能采納的是否采納，不能采納的是否認真解釋;承諾計劃辦理的，是否兌現跟蹤落實。四是提案辦理時限：是否按照規定的時限答復辦理。五是提案答復格式：提案答復意見是否按照統一的行文格式答復，是否注明A、B、C、D、E，是否注明承辦人。2)評價方式。第一階段：組織提案人、提案單位相關專業部門職工代表采取測評的方式對每一項提案處理質量進行評價。提案工作專門委員會及時對評議情況進行匯總分析，適時將評議有關結果分別通報給相關部門，被評議的相關部門針對評議中反映的問題與不足，反饋整改措施與打算。一是組織提案人(包括第一提案人、聯名提案人)本著理性思考、客觀分析、公正測評的原則，對不同部門辦理本人有關提案情況，分別進行評議，有“不滿意”的，在文字欄中注明事由。提案人在充分肯定成績的基礎上，做到找問題到位，即在掌握情況基礎上，實事求是地指出不足;提建議到位，要提出切實可行的整改建議。對于承辦單位在提案辦理工作中的困難，尤其是那些普遍存在的、單靠個別部門的力量無法解決的困難或問題，要客觀地分析原因，提出可操作性建議，推動問題的解決、建議的落實。二是組織提案單位相關專業部門的職工代表參與測評。在“值得肯定的方面”、“存在的問題”、“具體建議”欄目中填寫具體內容，以便承辦部門總結經驗、找出問題，有針對性的改進辦理工作，增強辦理實效。三是提案工作專門委員會收集各項提案處理工作情況進行匯總分析后，對提案處理工作的回復率、落實率分別進行考評。第二階段：提案工作專門委員會對兩個測評結果和專委會考評情況進行匯總，形成各提案處理工作質量的綜合評價意見。其中，提案人評價意見占40%，職工代表評價意見占30%，提案工作專門委員會考評意見占30%。

(三)企業職代會提案征集處理工作激勵機制的建立

(1)提案征集處理工作激勵機制建立的目的、意義。所謂激勵，是指能夠調動企業員工在工作中的積極性，通過激發和鼓勵以實現企業目標的過程。激勵機制是為了激勵員工而采取的一系列方針政策、規章制度、行為準則、道德規范、文化理念以及相應的組織機構、激勵措施的總和。建立職代會提案征集處理工作激勵機制，并將提案工作處理考評情況與生產經營工作一樣納入部門責任目標考核獎勵之中，其目的在于激勵各提案處理部門，使其萌發實現提案處理工作目標的積極行為;并通過績效評價，得到自豪感和相應的獎酬，提高提案處理工作的積極性、提升提案處理工作質量。

(2)提案征集處理工作評選組織機構、評選原則、評選范圍、評選程序。組織機構：為規范、有序地開展提案征集處理工作評價，成立提案征集處理工作評選工作領導小組及辦公室，組長由總經理擔任，黨委書記、工會主席擔任副組長，其余領導班子成員和提案工作專門委員會主任擔任領導小組成員。提案工作專門委員會成員即為提案征集處理工作評選工作辦公室成員，辦公室主任由專委會主任兼任。評選原則：從提案質量評級情況和提案處理工作情況兩方面進行評選。評選范圍：一是根據提案質量評級情況對相關提案進行評選。二是根據提案處理工作質量對各部門進行評選。評選程序：由提案征集處理工作評選辦公室根據提案評級情況、各部門提案處理情況及提案處理工作質量民主評議情況對提案質量、各相關部門的提案處理工作質量進行評價，對提案和提案處理部門分別進行初步評定，提交提案征集處理工作評選領導小組討論確定相關獎項。

(3)提案征集處理工作各獎項設置評選的條件。根據職工代表提案的質量和產生的成效、各部門辦理提案情況以及提案工作開展情況，分別設立提案獎、辦理獎、組織獎和優秀提案人，并予以表彰獎勵。各獎項的評選條件如下：1)提案獎：分設一等獎、二等獎、三等獎、優秀獎和參與獎。其評選基本條件為：一是提案格式符合要求，提交程序規范。二是征求職工意見與建議充分，調查研究分析深入。三是提案的主題明確，文字精練，表述清晰，重點突出。四是提出問題的依據科學，產生問題的原因清晰，解決問題的建議、辦法或措施可行。五是提案對公司發展改革、安全生產、優質服務、電網建設、經營管理以及維護職工合法權益等方面起到良好的促進作用，或產生較為顯著的成效。在符合以上評選基本條件的基礎上，提案評定為A級提案的，評選為一等獎;提案評定為B級提案的，評選為二等獎;提案評定為C級提案的，評選為三等獎;提案評定為D級提案的，評選為優秀獎;提案評定為E級提案的，評選為參與獎。2)辦理獎：一是分管領導和部門重視提案辦理工作，責任落實到位，辦理程序規范，在規定時間內按要求完成辦理任務。二是辦理意見明確，依據充分，文字精練，表述清晰。三是答復和辦理符合國家法律法規和國網公司、省公司的有關規定，針對性、時效性、可操作性強，對推動公司發展改革起到積極作用，得到了提案人的充分認可。符合以上評選條件的均評選為優秀辦理獎，并可對部門進行一定的績效獎勵。3)優秀組織獎：一是本單位組織職工代表積極開展提案征集活動，參與率高，程序規范，提案數量相對較多，工作成效突出。二是本單位征集的所有提案均為合格提案，質量水平較高，能夠促進公司的發展改革、安全生產、優質服務、電網建設、經營管理等水平提升，并有提案獲得優秀獎。符合以上評選條件的均評選為優秀組織獎。4)優秀提案人：一是積極參與提案征集工作，并對提案的處理落實工作進行跟蹤督導，使提案工作得到有效落實。二是所提提案符合提案征集要求，質量水平較高，且被評選為“三等獎”以上者。

第三篇：企業黨建與業務工作融合思考建議

企業黨建與業務工作融合思考建議

（一）從思想意識融合上下功夫。

要高度重視全體黨員干部思想建設，提高認識，切實擺正黨建工作定位，用黨的理論創新成果wz思想、指導實踐。

在黨w層面。持續推進學習型黨組織建設，認真制定黨建工作計劃，繼續把學習宣傳貫徹*思想和黨的*大精神作為首要政治任務抓實抓好，有力促進全體黨員干部思想政治素質提升；

堅持開展“形勢、目標、任務、責任”主題宣講，組織動員廣大干部員工認清形勢、埋頭苦干，為集團改革發展奠定良好思想基礎，引導全體干部員工深刻認識到，黨建工作是黨的建設的重要組成部分，黨組織在國企生產經營活中發揮著政治核心、監督指導的重要作用，肩負著把方向、管大局、保落實的重要職責。

在支部層面。要切實增強政治意識、責任意識和創新意識，從思想上消除黨建工作“不需抓”“不好抓”“不便抓”的認識誤區，自覺把黨建擺在工作的首要位置，在思想上行動上始終與集團黨w工作要求保持高度一致，做到政令暢通、令行禁止。要堅持不懈用*思想wz頭腦、指導實踐、推動工作。

組織全體黨員認真讀原著、學原文、悟原理，開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓。要在多思多想、學*悟*上下夫，在系統全面、融會貫通上下功夫，在知行合一、學以致用上下功夫，更加自覺用這一思想指導解決實際問題，切實把學習成效轉化為做好本職工作、推動集團改革發展的生動實踐。

（二）從制度機制融合上下功夫。

著力從建立一套與集團發展戰略相一致、與發展模式相匹配、與經營管理方式相協調的黨建工作機制發力、不斷完善黨建工作與生產經營深度融合的制度機制，把黨的領導融入公司治理各環節，實現黨建工作責任融入生產經營全過程。

在黨支部層面。以“學習型、服務型、創新型”黨支部建設為抓手，將生產經營各項指標目標納入黨建制度要求，督促黨員立足崗位創先爭優。建立實施黨建工作與生產經營“五統一”，即統一領導、統一規劃、統一部署、統一管理、統一考核；推動實現“1+2+3+4”的目標，即強化組織建設、推動科學發展的黨建工作“一條主線”，發揮黨組織“兩項功能”(政治功能、服務功能），實施黨建工作“三個體系”(目標指標、措施保證、考核評價體系），打造“四大品牌”（固本強基、創先爭優、廉潔企業、企業品牌）。

積極總結提煉深度融合探索實踐中的先進經驗案例，以交流研討會等形式宣傳成績、推廣經驗，并將長期實踐并行之有效的成果固化成制度機制，通過制度機制保障深度融合的持續深入。

在黨w層面。圍繞黨的領導與公司治理相統一、黨建工作與生產經營相融合，不斷探索建立健全黨建制度體系。健全“三重一大”議事決策機制、細化黨w會議事規則，把中心任務落實作為共同目標和議事決策的重要內容，加大黨w參與決策力度，探索完善黨w參與重大問題決策的機制流程；

嚴格執行“三重一大”問題集體研究制度，對于事關集團改革發展穩定、事關員工切身利益的重大事項，黨w做到源頭參與、過程跟蹤、深度介入、后效評估，并不斷完善司務公開、黨務公開等管理制度，切實發揮把方向、管大局、保落實作用。

（三）從組織架構融合上下功夫。

企業黨政組織架構統一是推動黨建工作與生產經營深度融合的根基。堅持在體制機制改革過程中同步建立健全相應的黨政組織，從源頭上構建黨建工作與生產經營深度融合的基礎。

在黨w層面。結合集團改革發展形勢，從建立健全基層黨組織體系、優化黨組織設置入手，做到黨的建設和集團改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，推動黨的工作與生產經營同部署同落實同檢查同考核。

認真貫徹落實“黨建工作總體要求寫入企業章程”要求，進一步明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，力求把黨的建設和完善公司治理統一起來。

在黨支部層面。根據管理規模和黨員人數等，科學配備支委班子及專兼職黨支部書記、黨務干部等，抓好支部和行政兩套班子一體化建設，符合條件的同級行政班子成員必須按有關規定和程序進入黨支部委員會。

制定黨支部書記、行政領導、支部委員“一崗2責”職責，立足黨支部“抓班子、帶隊伍、強三基、保穩定、促發展”的五項主要任務，建立健全黨建工作責任清單和責任落地機制，推動黨支部和行政兩套班子職責融為一體、工作深度融合。

（四）從目標措施融合上下功夫。

在黨w層面。堅持生產經營與黨的建設“兩手抓、兩手硬”，每年初對照集團各類工作會議精神，制定科學合理的生產經營目標，同步提出企業黨建工作目標和計劃，以“清單化、流程化、節點化”方法措施細化工作計劃、建立工作清單、推動工作落實，明確黨建工作“干什么”“怎么干”“干到什么程度”，推動深度融合聚焦到“提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值”發展目標上來。

立足目標任務，以黨建為引領提出“六個提升”要求，即提升企業轉型發展水平、提升拓市創效能力、提升項目建設質量安全環保水平、提升“三基”工作水平、提升人才隊伍素質、提升企業文化凝聚力，推動各項工作目標的實現。

在黨支部層面。按照“上級要求什么，單位需要什么，黨支部就做什么”的理念，指導和要求基層黨支部融入企業的重點難點開展“一單位一品牌”“一支部一特色”工作，通過行政點題、黨群解題，推動生產經營中各項重點難點問題的解決。按照時間節點細化黨支部及其支委成員的職責任務，開展黨支部書記定期述職和向黨員大會報告工作，支部委員每年向黨支部委員會或黨員大會述職，形成支部書記牽頭抓總、支部委員分工負責、黨員積極參與的工作格局，推動各項目標量化到位、任務分解到位、責任落實到位、措施實施到位、效果顯化到位。

圍繞生產經營中心工作積極搭建黨建工作實踐平臺，開展“黨員示范崗”“黨員監督隊”“黨員先鋒隊”活動和“爭做最負責任員工”“打造最負責任團隊”競賽等，推動質量安全環保穩定生產；開展“黨員攻關項目”“創新創效創一流”等競賽，推動企業經濟效益提升；創新“走基層、訪萬家”“交班交思想”等方法，推動企業“心齊、風正、氣順、勁足”局面。

（五）從考核激勵融合上下功夫。

在黨支部層面。研究實施黨政工作“同步考核、雙向掛鉤”，把中心任務完成情況納入黨支部考核，把黨支部工作情況納入班子績效考核，通過雙向賦于適當權重等方式，以雙向掛鉤倒逼雙向融合，推動形成“一體兩面”做工作、黨政協力謀發展的工作局面。堅持問題導向，落實黨員積分管理辦法，細化黨員積分考核，建立完善黨員積分管理與全員績效考核掛鉤“雙納入”激勵機制，引導黨員圍繞安全、生產、管理、急難險重任務發揮先鋒模范作用。

在黨w層面。堅持“考核效益看黨建、考核黨建看效益”，把經濟效益、質量安全、環境保護、科技創新、綜治維穩、脫貧攻堅等與生產經營息息相關的內容納人黨建工作考核指標，同時，在日常工作考核的基礎上、建立健全黨建工作現場檢查考核機制，實施黨建工作成效與生產經營績效按一定比例考核，保證考核結果與績效獎勵、干部使用、評先選優掛鉤，推動黨建責任制落實。

堅持開展紀檢監察，發揮紀委監督作用，加強對重點工程、物資采購等領域的監督監察，建立紀檢、法律、財務、審計、群眾和輿論監督相結合的“大監督”格局，確保國有資產不流失、領導干部不變質，營造風清氣正干事創業的政治生態和管理生態。

第四篇：關于銀行業信息科技與業務發展融合的思考

關于銀行業信息科技與業務發展融合的思考

信息科技部門在銀行發展過程中的作用，是伴隨著金融信息化發展的過程而不斷變化的。隨著銀行信息化建設從業務的電子化到逐步建立全面的金融信息服務體系，信息科技部門也在進行從滿足業務需要到引領業務創新的轉變。

銀行業信息科技建設之初，科技部門的主要任務就是實現基本的業務處理，管理報表等傳統銀行業務和管理工作的電子化。按照手工處理時的業務流程和方法，以計算機處理模擬代替手工處理，從而帶來業務以及管理方面效率和能力的提升。在這個階段，信息科技部門更多地是以滿足業務需求為主要目標，扮演著服務和支持的角色。

一、信息科技支撐業務發展

金融業已經跨入了互聯網+時代，信息科技管理對銀行業務發展的支撐作用越來越顯著。在IT時代，消費者辦理業務必須要去銀行柜臺，尋求柜員的幫助，但是隨著互聯網+時代的到來，自主端、移動端、PC端等新型入口大幅度提升了銀行的服務能力。信息科技管理既代替了柜員的手工勞動，降低了營業網點成本，又多渠道服務客戶，為客戶提供了更好的體驗，并提升了客戶黏度。

另外，銀行不斷創新一些業務產品，不得不需要信息科技部提供系統開發、運維服務。科技部門的支持會讓銀行業務流程規范、過程精細化、可視化管理，并提升協同效率，加速開發過程，保障軟件質量。

二、信息科技引領業務發展

信息科技不單單是支撐銀行業務發展，IT軟件開發完全以業務部門的要求為準，容易產生風險。銀行業務部門的發展與成熟度需要一個過程，現有業務運作過程中會出現流程不規范、過程不可視、管理不科學等問題，如果IT開發只是按照現有業務模式進行，那么系統上線后，業務量的增長反而會放大銀行的潛在風險。

因此，從互聯網+金融發展趨勢看，信息科技管理應該是起到對銀行業務引領的作用。科技開發人員應該積極充分地了解、分析業務需求，減少重復建設、維護，在現有業務模式的基礎上、在對風險與效益進行有效平衡的前提下規劃系統開發。系統上線后，科技運維人員也要主動反思IT系統生產過程中存在的問題，對系統改進、業務提升提出建議。

三、信息科技與業務發展的融合

實現業務與信息科技的融合協同，需要從銀行發展的需求出發，在體制和機制方面進行改革，從部門銀行向流程銀行轉變，以客戶為中心，以服務為中心，通過流程的再造和優化從過去的部門管理模式轉變為流程模式，業務部門與科技部門按照流程管理成為金融產品設計和建設流程中的不同環節，各自按流程中的職責完成系統建設不同階段的任務，提交工作成果。

當前，各銀行已經陸續完成了核心業務、管理、客戶關系等系統的建設，但都不同程度地存在系統標準不統一、數據共享能力差、互聯互通難以實現等問題，信息孤島的存在使得銀行信息系統不能很好地發揮其應有的價值，削弱了管理系統的作用。應用全生命周期管理系統，在規劃建設方面建立統一的技術標準、統一數據標準打破信息孤島的隔閡。

Visual ALM+全生命周期管理平臺立足于金融機構科技項目管理的角度，幫助銀行業構建以項目管理為核心的銀行運行管理能力，實現銀行業資源整合、提高項目成功率，通過對銀行項目全生命周期的管控，實現項目進度、成本、資源、質量、溝通、采購、風險&問題的管理。

Visual ALM+ 是維普時代推出的一款內容級的全生命周期（ALM）管理平臺，通過項目管理流程融合，實現銀行業科技項目管理能力的標準化、流程化、顯性化，使得項目管理全生命周期過程可視、可度量、可控，提升管理效能。

第五篇：融合發展

融合發展，發揮兵團特殊作用的重要途徑

——貫徹落實兵團黨委六屆十三次全委（擴大）會議精神述評四

本報記者潘若愚沈元賡

兵地融合發展，既是兵團作為自治區組成部分的重要體現，更是發揮兵團特殊作用的重要途徑。兵團黨委六屆十三次全委（擴大）會議明確指出，要發揮好兵團“穩定器、大熔爐、示范區”功能，就一定“要在深化兵地融合，探索完善融合發展方式上取得突破”，牢固樹立兵地“一盤棋”思想，從國家戰略和新疆大局出發，處理好兵地關系，主動融入新疆工作大局。

兵地融合，攜起手共發展

自成立之日起，兵團就堅持“不與民爭利”，與地方各族群眾共同開發建設新疆，共同促進新疆經濟社會發展進步。

尤其是“兵地融合發展”概念正式提出后，兵團與地方互相學習、互相支持、互相幫助、互相促進，在新疆維穩戍邊、經濟發展、社會建設等方面不斷取得突破，兵地融合發展呈現出令人欣喜的局面：

——１９９４ 年，十三師與哈密地區率先提出“融合各方優勢，尋求共同發展”“打破條塊分割，淡化模糊界限”“加強內部聯合，擴大對外開放”的戰略思想，走出了一條變力量型融合為利益型融合的融合發展之路，創造了“哈密經驗”；

——２００７ 年，兵團和烏魯木齊市政府分別批準了《兵團十二師與烏魯木齊經濟技術開發區經濟合作框架協議》及《實施細則》，烏魯木齊經濟技術開發區十二師分區隨即成立，烏魯木齊市和十二師融合發展邁出重要步伐；

——２０１１ 年６ 月，克拉瑪依、塔城、阿勒泰、博爾塔拉蒙古自治州等４ 地州與五師、七師、八師、九師、十師５ 個師的領導，齊聚克拉瑪依，共同探索深化融合發展大計。這次研討會決定，今后４地州和５ 個師要建立區域融合發展的長效機制，每年在北疆西部經濟合作區域內，定期召開區域融合發展研討會；

——２０１２ 年５ 月３０ 日，自治區第十一屆人大常委會第三十六次會議審查批準了《奎屯天北新區管理條例》，從法律上肯定兵地融合發展模式，為兵地融合發展保駕護航。七師與奎屯市統一建設、共同管理、互利互動、融合發展、共建共贏的全新發展模式，被稱為“天北模式”；??

在長期的實踐中，兵地雙方逐步建立起互派干部掛職鍛煉、相互交流學習走訪、戰略會商合作、共同參與維穩等機制，融合發展的共識不斷凝聚、力量不斷匯集、內容不斷豐富，基本形成了“邊疆同守、政策共用、資源共享、經濟共融、和諧共建、優勢互補、成果共享、共同繁榮”的生動局面。兵地融合發展，已成為推動新疆配置優勢資源、優化產業結構、增進民族團結、維護社會穩定的有效途徑。

時代呼喚，新內涵新高度

今年４ 月２９ 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在新疆和兵團考察時指出，“做好新疆工作尤其是實現新疆社會穩定和長治久安，必須把兵團工作擺在重要位置”，發揮兵團“調節社會結構、推動文化交流、促進區域協調、優化人口資源”的特殊作用。總書記還強調，要“深入推進兵地經濟、文化、社會、干部人才、維穩等方面的融合”，在新的歷史時期，對促進兵地融合發展，賦予了新的內涵，提出了新的要求。

為貫徹落實總書記的重要講話和第二次中央新疆工作座談會精神，深入推進兵地融合發展，中共中央政治局委員、自治區黨委書記、兵團黨委第一書記、第一政委張春賢多次在講話中提出：“良好的兵地關系，是實現新疆跨越式發展和長治久安的重要保證。兵地共融才能合力推動跨越發展，兵地一體才能有效促進長治久安。”

新形勢下，深入促進兵地融合發展，既是中央治疆戰略的具體落實，也是自治區黨委的要求；既是維護新疆社會穩定和長治久安的需要，也是新疆各族人民群眾求發展、謀富裕、盼和諧的現實需要；既是兵團職責所在，也是新時期發力重點，是當務之急。在兵團黨委六屆十三次全委（擴大）會議上，兵團黨委書記、政委車俊在工作報告中，把促進兵地融合發展的重要性提到了新高度。

在解讀車俊政委的工作報告時，兵團黨委政研室相關負責人表示：“新時期，兵地雙方推進融合發展要實現聯系更緊密、系統性更強、層次更高、內容更豐富。我們要進一步加強大局意識、責任意識、擔當意識，打破守好自家‘一畝三分地’的思維定勢，積極融入地方經濟社會發展大格局，率先示范，主動作為，以更寬的視野和胸懷、更大的力度，謀劃和推動兵地融合發展。要積極探索市場經濟條件下推進兵地融合發展的有效途徑，努力形成兵地經濟融合發展、文化交融共建、維穩責任共擔、民族團結共創的局面。”

推進兵地融合發展，兵團人使命重大、責無旁貸。探索實踐，新起點新征程

按照兵團黨委六屆十三次全委（擴大）會議部署，在深化兵地融合，探索完善融合發展方式上取得突破，兵團要充分發揮主體作用、主動作為，推動建立兵地各級聯席會議制度和戰略規劃實施協調機制，加強內部對兵地融合發展工作的考核。全力推進兵地在經濟、文化、社會、干部人才和維穩等方面的交流協作，實現與地方利益同體、感情相連，更好地使兵團改革發展成果落實到改善兵團職工群眾民生上，落實到惠及周邊地方各族群眾上，落實到增進兵地團結和民族團結上，落實到促進新疆社會穩定和長治久安上。

有關人士分析認為，要促進兵地深度融合，必須要在深化產業企業融合上做文章，發揮經濟的催化劑作用；主動與地方建立教育、衛生、文化等公共服務聯手機制，統籌兵地基本公共服務體系建設；建立健全在自治區黨委統一領導下的維穩指揮和常態參與機制。

在經濟發展上，要加強重大生產布局、市場體系、基礎設施、公共服務等方面的統籌規劃，主動加強與地方在發展規劃、重大生產力布局、重大基礎設施建設、礦產資源開發利用等方面的銜接協調；在社會治理上，利用兵團自身優勢先行先試、輻射帶動周邊，探索促進民族團結、兵地團結的途徑方式，探索加強宗教管理、促進宗教和諧的措施辦法，探索建立兵地教育、文化、醫療等公共資源聯手服務機制；在維護穩定上，主動加強與地方配合互動，共同做好社會全面聯防聯控；在干部隊伍建設上，要在提高兵團干部隊伍整體素質、推動體制機制創新的基礎上，促進兵地干部交流任職、掛職兼職，讓干部融合成為兵地融合發展的重要抓手。

站上新起點，圍繞總書記講話精神和第二次中央新疆工作座談會部署，在事關根本、基礎、長遠的問題上發力，兵團上下推進兵地融合發展的信心和決心更加堅定，兵團各級推進新疆社會穩定和長治久安的步履更加堅實。

“沒有地方黨政和各族人民的大力支持，沒有兵地融合發展，兵團就很難進一步壯大屯墾戍邊實力。”九師政委周新軍表示，九師要進一步深化兵地融合，與額敏縣共同打造區域經濟中心、推進農業產業化、建設優美宜居城市，共同在建設工業園區、開展招商引資、打造人才高地、建立溝通協調機制等方面發力，努力實現共同繁榮、共同發展、共同進步，開創兵地融合發展新局面。

十二師頭屯河農場政委吳春云表示：“我們要樹立兵地‘一盤棋’的思想，從國家戰略和新疆大局考慮，牢固樹立‘一榮俱榮、一損俱損’的思想，兵地攜手共建美好家園，共促民族團結。”

乘勢揚帆逐浪高。在天山南北，兵地雙方資源共享、優勢互補，共同謀劃大建設、大開放、大發展，共同推進社會穩定和長治久安的向心力和聚合力正釋放出巨大能量。