第一篇:依法行政是建設法治國家的關鍵一步
依法行政是建設法治國家的“關鍵一步”
摘要:提高依法行政水平,加深法制化建設,是推動我國社會主義法治國家建設進程的必經之路。我們必須要求明確依法行政在建設法制國家中所起到的作用和關鍵性意義,不僅要做好宣傳工作,在思想觀念層面上使人民群眾意識到建設法治社會的重要性,讓法律觀念深入人心,也要規范政府履行行政?能中的行為手段,推動相關的法制建設與監督機制的建立,為實現我國建設法制國家的戰略提供有力支持。
關鍵詞:依法行政;法治國家;重要性
引言
提高我國的法制化建設水平,首先要做的就是確保依法行政。依法行政是建設法治國家的關鍵與前提。在政府履行行政職能時若是做不到依法執法,起不到帶頭作用與表率作用,那么到社會各界去推行法治化也無從談起。法治化國家的建設水平集中體現與政府在各個方面的行為規范,是否符合法律要求,是否存在不合法現象。同時,規范社會秩序,杜絕歪風邪氣,讓法律意識深入廣大人民群眾的心理,積極弘揚正能量,才能切實推動國家的法治建設,對促進社會發展,提高經濟發展水平和人民生活質量具有深遠意義。
一、依法行政的意義
推進依法行政建設,提高行政執法能力與行為規范,不僅是推動國家法治建設的要求,也是適應新經濟形勢和社會發展水平,與國際先進思想接軌的表現。改革開放以來,經濟建設與提高生產力一直是社會發展的主旋律,在取得成績的同時,也使我國的法治建設與精神文明水平不能適應經濟發展水平,市場經濟秩序不穩定,許多新行業或者出現的新問題缺少相關的法律法規建設對其進行規范和約束,不利于經濟的平穩發展,也無法提供法律保障。許多社會現象,例如“老人倒地扶不扶”等,也體現了精神文明的缺失,帶來了極為惡劣的社會影響,也讓廣大人民群眾失去了對法律的信任。
提高依法行政水平,也是新時期政府提高自身的行政能力的要求,有助于更好地履行行政職能。政府依法行政的目標是推動社會的發展,保障社會秩序,提高廣大群眾的生活水平,保護人民的利益不受侵害。
所以,政府在行政過程中必須深刻落實依法行政方針,貫徹法治思想,提高行政效率和規范性,從而達到提高行政管理水平,提高政府公信力的目的。
二、當前我國實行依法行政中存在的問題
(一)作為行政主體的政府行政人員缺少法治觀念。在目前的行政執法工作中,仍存在行政人員秉持著傳統的封建官僚主義,不能認識到新時期政府工作人員的服務性質,對群眾的實際問題和困難不加以實際考察,而是將法律當成了無關緊要的條文,無視法制國家和依法行政的要求,體現了當前行政執法人員自身法治意識淡薄的現狀。在行政執法過程中,存在著貪腐受賄,職權濫用,程序不合理,行為不規范的現象,降低了政府的公信力,影響了政府形象,加深了政府與民眾之間的隔閡,不僅不利于政府的執政為民政策的落實,也為政府工作造成了阻礙。
(二)立法程度不完善,立法體制不健全。當前,我國關于在行政法立法方面存在著一些弊病。行政立法程序繁無法滿足行政管理的實際要求,降低了辦事效率,給政府辦公和人民群眾都造成了影響,同時,當前的行政立法制度不完善,缺乏民主性。
(三)行政監督體制不完善。對我國政府的行政職能履行的監督制度不完善,對政府行政行為缺少監督和制約。其集中表現為行政監督部門同時也是隸屬政府管轄,缺少獨立性,相當于部門內部監督,可想而知容易造成職權濫用,無法進行有力的監督。同時,我國當前的行政監督法律體系也存在弊端,監督機構本身也存在違法違規現象,所以必須要健全法律監督體系,對政府行政進行監督。
三、如何提高依法行政水平
(一)加強法治理念的宣傳工作,提高公民法制意識。要想加法治國家的建設水平,必要使法治理念深入政府行政人員和廣大人民群眾的內心,從觀念上的到改變。在這一過程中,要從領導干部做起,提高其決策水平與法制觀念的符合性,然后要深化行政執法人員的法治認識,提高其行為規范性,可以周期性的進行行政執法人員法治培訓,增強其依法行政能力。最后,要積極開展法治理念宣傳工作,加強社會各界的法治理念推廣,讓廣大群眾認可法制建設,提高自覺性。還要進行法律知識普及,提高廣大人民群眾的法律認識與法律知識,了解法律要求才能做到遵守法律,有利于形成正確的法律觀念,培養法制風氣。
(二)完善行政立法制度。當前,我國在行政執法的行為規范方面的法律制度不夠完善,同時缺少一個切實可行的行政立法制度,缺少通過立法手段對行政行為進行制約,無法保障人民的利益。現有的法律體系和制度無法適應社會的發展水平,個別法律的實用價值較低,所以,提高行政立法水平,完善法律制度是推動依法行政的保障。立法過程中要充分吸取各方意見,結合實際,制定出能切實保障人民利益的法律規定。法律法規的制定應充分考慮人民的利益。所以有些法律規定之所以不為群眾認可就是因為沒從群眾的利益出發,沒考慮群眾的實際要求,降低了法律的實用價值與意義,所以行政立法制定的建立必須要從人民利益需求實際出發。
(三)加強監督力度。政府是國家行政執法部門,對政府的行政執法行為與權力使用一定要加以監督規范。這就要求建立完善的監督管理機制,提高行政工作公開程度,促使行政部門和執法機構按照相關法律的要求來約束自己的行為。目前,我國的監督管理法律體系不夠完善,監督管理部門缺少獨立性,無法保障監督權力的行使不受影響,產生腐敗或濫用職權的現象。監察的程序存在漏洞,監督機構自身內部管理不嚴格,監管人員的職業素養低,都是監督人員不能有力執行監督職權的原因。同時,監察部門缺乏獎懲機制,監察人員缺少積極性,也變相縱容了監察人員的行為,降低監督機構的監督效率和公正性。監督工作必須要遵守相關法律要求法規,監督機構自身要明確依法精神,完善監督管理的法律體系,細化監督管理方面的法律法規,使執法工作完全處于監督之下。
結語:
依法行政是我國推動法制建設的必然要求,政府依法行政才能確保國家生活的各個方面都體現法制精神,首先確保政府行政職能的規范性,才能為建設法治國家邁出“關鍵一步”,為以后推動法制國家建設的各個方面提供前提條件和保障。
參考文獻:
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第二篇:依法行政與法治政府建設
大力推動文化法治建設 開創文化工作新局面
黨的十八屆四中全會是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議,全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對“深入推進依法行政、加快建設法治政府”作出了戰略部署,提出了明確要求,確定了當前和今后一段時期法治政府建設的方向、目標、任務和措施,是全面推進依法治國、加快建設法治政府的綱領性文獻,是我國法治建設的里程碑,是我們黨依法執政、依法治國的里程碑。
十八屆四中全會的召開,也進一步明確了新形勢下文化法治建設的方向目標、重點任務和基本遵循,為文化系統依法行政、依法治文指明了方向。全會提出,要建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發展規律、有利于激發文化發展活力、保障人民基本文化權益的文化法律制度;要制定公共文化服務保障法,促進基本公共文化服務標準化、均等化;要制定文化產業促進法,把行之有效的文化經濟政策法定化,健全促進社會效益和經濟效益有機統一的制度規范。
一、加強文化法治建設的重要意義
文化是一個國家、一個政黨的精神旗幟。縱覽當今世界,文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯。當前,我國進入全面建成小康社會的關鍵階段,改革觸及的深層次矛盾越來越多,社會思想意識更加多元多樣多變,特別是近年來主流價值觀受到大眾文化解構,鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論的任務更加艱巨。以互聯網和信息技術為代表的高新科技迅猛發展,為文化的創造和傳播提供了更廣泛的空間、更便捷的渠道,也對依法行政、依法治文提出了新的更高要求。
二、我國文化法制建設存在的問題
我國文化法治建設經歷了從無到有、從粗到細、從分散到體系的發展過程,在文化立法、執法監督、轉變政府職能等方面取得了可喜進展,積累了寶貴經驗。但是,我國文化法治建設仍存在一些突出問題。
一是在文化法規體系建設方面,文化立法層次仍然較低,文化領域法律很少,大部分為法規和規章;文化建設各領域立法不平衡,現行文化立法主要集中在文化遺產保護和文化市場管理方面,其他領域的立法較少;文化領域至今沒有一部統領全局的基礎性法律。二是在文化執法方面,相比魚龍混雜、良莠不齊的文化市場,文化市場綜合行政執法法律保障顯得仍不充分。這讓執法的有效性受到影響,文化市場監管工作變得更復雜艱巨,與文化執法面臨的重要任務及文化市場綜合行政執法隊伍承擔的重大責任不相適應。三是專業化的文化法治隊伍數量太少。據統計,全國只有40%的省級文化部門設有法規處或政策法規處,在政府職能轉變的大背景下,難以滿足文化發展對政策法規工作的需求。
三、推進漢陽文化法制建設的建議 1.深入推進行政審批制度改革
一是全面推行權力清單、責任清單制度,進一步簡政放權。減少和規范行政審批項目,減少審批環節,縮減審批時限,優化審批流程。二是動態跟蹤規范性文件的實際執行情況,堅持立改廢并舉,及時修改、廢止不符合工作實際的規范性文件,并做好規范性文件實施后的評估工作。三是深入推進全國文化市場技術監管與服務平臺的上線運行工作,進一步規范平臺使用,初步實現審批數據和執法數據實時共享,提升我市文化市場綜合執法技術監管能力。四是加強政府信息公開工作,嚴格執行《政府信息公開條例》,完善例行發布、應急發布、政策解讀等機制,主動、及時、準確公開有關政府信息,特別是公共文化服務等重點領域、關鍵環節和群眾關注熱點問題的公開。
2.繼續深化行政執法體制改革
與推進行政審批制度改革相適應,規范文化市場綜合執法大隊的職能,保證文化市場綜合執法職能界定準確、完整,確保事后監管能落實到位。大力提升執法水平,加強執法隊伍法治理念、法治素質建設,增強法制意識和紀律意識,規范執法行為,加強文化市場綜合監管,提升文化綜合執法水平,做到程序公開、嚴格執法、文明執法、公正執法,進一步提高公信力和滿意度。
3.健全文化產業發展政策體系
我國對文化性質、功能及作用的認識起步較晚,對于文化以產業形態發揮作用的認識尤為滯后,因此造成我國文化產業政策體系尚未建立,而地方性的扶持政策則更為缺乏。近年來,我區文化產業發展成績顯著,文化產業總量持續增長,文化產業結構體系逐步健全。但是與其他區相比,仍存在較大差距。目前,大型文化產業園漢口有8家,武昌有11家,我區僅有2家,存在數量小、規模小、產業結構體系有待進一步完善等問題。針對現狀,我區還需要加大力度積極趕超,才能實現“文化漢陽”的目標,為實現漢陽全面崛起提供強大的文化支撐。作為文化行政管理部門來說,必須進一步增強責任意識,主動作為,勇于擔當,積極爭取區委、區政府的重視,積極爭取區發改委、財政局、商務旅游局、教育局等部門的支持與配合,積極推動出臺文化產業土地、財政支持、出口、金融等方面的政策,主動為文化產業發展營造良好的環境。
4.深入開展法治宣傳教育
以十八屆四中全會精神為宣傳核心,在文化系統組織“文化法學名家”系列講座,對十八屆四中全會精神進行深入解讀。做好“六五”普法宣傳教育總結工作,認真組織實施普法工作,嚴格落實行政機關“誰執法誰普法”的普法責任制,加強對文化市場管理服務對象的法制宣傳教育,改變管理服務方式,提高法制意識。引導創作一批弘揚依法治國、法治精神的文藝作品,在全社會宣傳營造守法光榮、違法可恥的良好氛圍。通過培訓、辦刊、建立平臺等多種方式,培養文化系統領導干部和工作人員的法治思維,培養遵紀守法、依法辦事的榮譽感和使命感,提高學法用法能力。將是否具有法治思維、能否做到依法行政和推進法治建設能力作為考察干部重要方面。加強依法行政理論研究和法制信息報送工作。
未來一個時期,推動法治建設將是全黨全社會工作的重中之重,我們要立足文化改革發展的全局和長遠進行統籌謀劃,充分認識加強文化法治建設的重要意義,抓住機遇,趁勢而上,把握好文化法治建設的著力點,大力推動漢陽文化法治建設,為漢陽文化改革發展提供有力的法治保障,為實現漢陽全面崛起提供強大的文化支撐。
第三篇:堅持依法行政建設法治地稅
堅持依法行政建設法治地稅
馬偉
依法行政是現代法治國家普遍遵循的行政管理準則,也是我國依法治國方略的核心內容和本質要求。黨的十五大明確指出一切行政機關都必須依法行政,切實保障公民權利,對各級黨政機關執政為民和建設法治政府提出了明確要求,隨后國務院又頒布施行《全面推進依法行政實施綱要》,確立了我國建設法治政府目標,規定了今后十年全面推進依法行政的指導思想、具體目標、基本原則和主要任務,為地稅機關履行執法為民職責、扎實推進依法治稅指明了方向。當前,隨著我國民主、法治進程的加快尤其是依法執政、民主執政、科學執政的推進,如何適應依法行政要求構建法治型地稅機關,既是地稅工作實現科學發展面臨的重大課題,也是事關地稅長遠發展的重要戰略任務。
一、堅持依法行政,積極推進經濟社會的法制化與和諧發展
堅持依法行政,建設法治地稅,需要我們立足經濟社會發展大局,從依法治國、執政為民、和諧發展的高度,切實增強全面推進依法行政和依法治稅重要性緊迫性的認識,從解放思想、更新觀念、把握形勢上充分認識依法行政的重要意義,筑牢依法治稅的思想基礎。
堅持依法行政、建設法治地稅,是踐行“三個代表”重要思想、維護納稅人合法權益的本質要求。
“立黨為公、執政為民”是“三個代表”重要思想的核心,在稅收領域的體現和要求就是“聚財為國、執法為民”。這就要求地稅機關首先在稅收職能上嚴格執行稅收法律,依法征收各項稅款,努力實現應收盡收,為經濟社會發展提供堅實的物質基礎,為國家職能的全面實現提供充裕的財力保障。同時,稅收法治的本質是依法維護納稅人的合法權益,實現稅負公平并優化公共服務,體現“人民稅收為人民”的宗旨。因此,只有依法履行稅收職責,嚴格規范執法行為,加強稅權監督制約,特別是要依法維護人民群眾的稅收知情權、參與權和監督權,讓廣大納稅人充分享受稅法賦予的各項權利,才能從根本上符合廣大納稅人對稅收的法治愿望,真正體現社會主義稅收“取之于民、用之于民”的本質要求,充分調動人民群眾依法誠信納稅和參與稅收法制建設的積極性和創造性,使國家各項稅收法律政策和決策部署符合最廣大人民的根本利益。
堅持依法行政、建設法治地稅,是在稅收領域體現和落實依法治國方略、推進社會主義民主法制建設的重要內容。黨的十五大確立了依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略并載入了憲法,成為指導國家建設發展的重要思想和大政方針。黨的十六大又把建設社會主義民主政治作為重大發展目標,提出了民主執政、依法執政和科學執政思想。這些重大思想和戰略決策充分顯示了依法行政的重要性。從國家法治建設層面分析,依法行政是依法治國方略的重要組成部分,是依法治國的核心內容和關鍵環節,推進依法行政是以政府部門為主體的一項系統性法治和民主建設工程,也是各級政府實現職能性轉變的切入點和突破口。而地稅機關作為市場經濟的執法管理部門和政府行政系列的重要窗口,通過稅法杠桿的統一性、規范性和嚴肅性在經濟稅收領域承擔著依法治稅的建設重任,是落實依法治國方略的具體執行機構和實踐主體。同時,各類納稅人在依法納稅的同時,可以通過舉報、聽證、復議、訴訟、評議等維權形式,廣泛參與稅收民主建設和法治建設,使稅收執法更加規范化和民主化。因此,征納雙方的遵從稅法、維護稅法都是民主法制建設的重要內容和推動力量。
堅持依法行政、建設法治地稅,是積極適應經濟社會新的發展
形勢的迫切需要。隨著我國改革開發的不斷推進和全球化的深入發展,稅收工作面臨許多新課題新挑戰。一方面,具有競爭性、秩序性和調節性、以法治和信用為本質特征的市場經濟和市場體制的初步建立,要求稅收充分發揮調節經濟作用,規范市場主體的稅收行為,公平稅負以促進市場良性競爭,利用稅收手段實現國家宏觀調控目標,推進市場經濟在法治環境中得到健康有序發展;另一方面,我國加入WTO 過渡期結束后,WTO 非歧視性原則、國民待遇原則和各項規則對稅收法制化包括優化體制、規范執法、執行政策等各方面提出了新要求,加快稅制改革形成適應WTO 要求和經濟全球化發展的稅收法治環境的任務日見緊迫,稅收體制改革和法制建設的任務更為繁重。同時,隨著經濟轉軌社會轉型的加快,經濟社會和利益格局也發生了新的變化,涉稅情況日益復雜,處理難度日漸增加。內外部發展形勢都要求地稅機關必須堅持依法行政,按照法治要求處理各項稅收事務,做到依法界定、依法征管、依法辦事。堅持依法行政、建設法治地稅,是提高稅收執法能力和稅源管理水平的根本途徑。稅收執法能力的高低是衡量地稅機關依法行政能力的主要依據。從依法行政的性質看,依法行政是對行政主體所有行為的全面法治化,具體到稅收領域,就是要在稅收行政決策、行政管理、行政執法、行政權責等各方面各環節貫徹和體現依法合法守法的要求,是對稅收執法行為的全面規范和綜合考量。因此,只有堅持依法行政,在稅收執法中首先做到合法行政、合理行政、權責統一、程序正當,才能從根本上保證稅收執法行為符合行政法制的規定,切實做到依法履行稅收職責、實施稅收執法和管理,這
是規范稅收執法的前提,也是提高執法能力的必由之路。同時,隨著改革開放的繼續深化,經濟發展日益呈現多元性多樣性特征,經濟稅源管理難度空前加大,而且市場主體的法治意識和維權意識不斷增強,只有把依法行政這條主線貫穿稅源管理始終,以規范高效的執法行為促進稅負公平,形成公平公正公開的稅收法治環境和經濟運行環境,才能有效杜絕稅收執法隨意性和執法過錯,減少稅收行政復議、訴訟等執法風險,真正提高依法管理稅源的能力。
二、建設法治地稅,全面提高地稅機關的依法行政能力
在稅收領域貫徹依法治國方略,落實依法行政要求,地稅機關必須緊緊抓住依法治稅這條工作主線,把依法行政的指導思想和目標、基本原則和要求落實到稅收工作全過程,全方位構建權責清晰、執法公正、透明高效、執行有力的法治型地稅機關。
堅持有法必依,提高稅法遵從度。堅持有法必依是依法行政的基本要求,也是法治型地稅機關的本質特征。有法必依既是對稅務機關執法主體的要求,也是對納稅主體恪盡稅收義務的法制規定。只有征納雙方共同遵守稅法,做到稅務機關依法征管、納稅人依法納稅,才符合依法行政對包括征納雙方在內的稅收行為主體的法治要求。因此,一方面地稅機關必須把“有法必依”原則全面落實到稅收征管活動中,確保稅收征管過程中的每個控制環節、每道法定程序、每項責任權限、每個工作職權都依照稅法規定進行,堅持以“依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅”為原則依法征收稅款,以法治化科學化精細化為導向依法管理稅源,以整頓和規范稅收秩序為目標依法實施稽查。同時,要嚴格按照稅收法定權限和程序行使職權、履行職責,根據法定權限管理各項涉稅事務,做到既不失職不作為,又不越權亂作為,特別要糾正稅收執法中容易導致濫用職權和執法犯法的“重實體輕程序”的錯誤傾向,無論是作出行政決定還是實施執法行為都必須遵守法定程序,堅決杜絕違法行使稅法權力和侵害納稅人合法權益的現象。另一方面,要提高稅收法規政策的社會公開度和知曉度,增強稅法宣傳培訓輔導的覆蓋面和滲透力,促使各類納稅人知法懂法守法用法,為“有法必依”創造有利條件;要以納稅信用等級評定等有效形式為切入點和突破口,建立健全客觀公正地評價納稅人遵從稅法情況的監測手段和指標體系,形成科學評估稅法遵從度的評審和監督機制,營造“有法必依”的良好稅收環境。
堅持執法必嚴,維護稅法嚴肅性。“執法必嚴”是依法行政的核心要素,是包括稅法在內的法律執行力的具體體現,也是法治型地稅機關的衡量標準之一。稅收執法如果不堅決不到位不落實,稅收立法就失去了意義,稅法權威性和嚴肅性就無從體現,稅法的遵從度和執行力勢必大為降低。因此,要把“執法必嚴”作為稅收法治的生命線,做到“三嚴”落實依法行政要求。首先是嚴格執法。嚴格按照稅收法律法規和政策進行執法,準確掌握稅收法規的立法目的和法治要求,堅決杜絕稅收執法中違背立法原則、法規要求和政策初衷的現象,做到執法不變通、不走樣、不扭曲,使執法過程成為執行法治意圖、規范稅收行為的過程,真正把各項稅收法規政策的法治要求不折不扣落到實處。其次是嚴控隨意。目前在稅收行政處罰等方面法律賦予了一定的自由裁量權,這是統籌稅法原則性和靈活性的體現,但決不能成為稅收執法隨意性的借口和理由。要嚴格在稅法規定范圍和幅度內細化行政處罰標準,建立客觀公正的量化指標,作出所有稅收處罰決定都要重證據重事實重理性,力避忽輕忽重、畸高畸低,堅決消除以言代法、以罰代法等執法隨意行為,在稅收執法中實現合法與合理、原則與靈活、規范和處罰相統一。第三是嚴格稽查。稅務稽查是為確保稅法的執行而對納稅主體實施的審查監督行為,是落實稅法的最終保障和執法手段,必須立足稅務稽查專司偷逃稅查處的專業職能,嚴格依照國家稅收法律、行政法規查處各類稅收違法行為,保障稅收收入,規范稅收秩序,促進依法納稅,保證稅法執行。
堅持違法必究,落實執法責任制。“違法必究”是依法行政的重要保障,對違法行為追究其法律責任并依法給予制裁,是法律固有的本質內涵和正義要求,也是依法行政、權責統一原則的體現。堅持“違法必究”,建設法治型地稅機關,就必須不斷強化行政責任意識,貫徹“重在治內”方針,落實稅收執法責任制,把執法責任落實到各個執法崗位和執法流程,在四個環節推進稅收法治化和責任化。一是加強稅收執法責任監督,根據行政機構和稅務活動特點設置稅收執法崗位和權限職責,以崗定責,以責設權,建立覆蓋各執法崗位的責任預警機制和監督機制,重點加強權力集中崗位和部門的執法責任監督檢查,有效防止和減少執法失職違責行為。二是
客觀評價稅收執法的履職盡責情況,對照國家行政法規規定和稅收執法要求,建立稅收執法責任評估指標體系和執法問責機制,對稅收執法中的違法違規行為、執法盡責情況作出正確界定和公正評價,作為執法責任檢查和考核的重要依據。三是強化稅收執法責任考核,認真落實國家稅務總局《稅收執法責任制考核評議辦法》,在執法問責和責任評估的基礎上,把執法責任與崗位績效、履職評價等結合起來,對各個崗位的執法情況定期嚴格進行定性和量化考核,形成獎優罰劣的執法責任考核機制。四是嚴格執法責任追究,認真執行《稅收執法過錯責任追究辦法》,對稅收執法中的越權、錯位、失責、瀆職、不作為、程序不當等各類違法違規行為,嚴格追究其法律責任,嚴肅查處,決不姑息,真正在稅收執法中做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究。當然,堅持違法必究還應貫徹“內外并舉”原則,在強化地稅機關內部執法責任的同時,依法追究納稅人的違法責任,以強大的法律執行剛性和追究力度,促進全社會依法誠信納稅,促進經濟社會和諧發展。
第四篇:依法行政建設法治政府工作總結
依法行政建設法治政府工作總結
一年來,我鎮貫徹落實依法行政工作部署,以依法行政、規范執法,鑄造新型行政執法隊伍為目標,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,著力抓好各級班子建設和執法隊伍建設,注重建立完善執法配套制度,加強行政執法監督檢查,營造良好的執法環境,努力提升執法水平,取得了一定的成效。現將我鎮依法行政工作總結如下:
一、加強領導,健全機構,為依法行政奠定組織基礎。
年初,鎮黨委、政府及時召開鎮法制建設工作領導小組全體會議,將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部考核,并落實了工作經費,激發了干部主動學法、約束并規范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實做到機構、人員、經費“三落實”。
二、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作。
堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執法宣傳月活動。在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發宣傳手冊,發放各類宣傳資料3000多份,接受群眾咨詢1000多人次。使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。二是開辟宣傳專欄。要求各村每月刊出一期依法行政板報,以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識。三是組織各類互動宣傳。鎮人大在村成立代表之表,為群眾向人大代表反映問題、獻計獻策設置平臺。并在鎮設立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
三、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質。
執法人員隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型行政執法機關,建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。一是把好培訓關。首先在班子成員中開展帶頭學,今年共開展了5次法制學習,對憲法修正案、物權法、行政許可法等法律
進行了系統學習,機關干部每人完成公務員學法作業本;同時,我們定期對我鎮各行政執法部門的工作人員進行行政執法知識培訓,內容主要有:強化紀律嚴明、令行禁止的作風;學習上級文件、規章制度和執法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習;組織與執法七大職能相關的法律法規和執法業務培訓,掌握執法技能和技巧;學習國家公務員常識,提升公務員素質。通過嚴格學習,努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執法隊伍。
四、開展分線治理,全面推進,促進依法治鎮工作向縱深發展。
依法治鎮工作是一項龐大的社會系統工程,涉及面寬、政策性強。我鎮根據“誰主管誰負責”的原則,進行統籌安排,各盡其責、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治鎮的局面。依法治鎮工作,調動了全鎮各村、各單位依法行政的積極性和主動性,各部門主動參與,充分發揮各自優勢,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全鎮橫向到邊,縱向到底的網絡化依法治鎮工作格局,實現了治理保穩定,治理求發展的目標。
五、完善行政監督機制,有效防范和化解社會矛盾。
我鎮為了進一步營造和諧穩定的社會環境,廣泛開展平安創建活動,建立和完善了矛盾調解機制,成立了鎮平安工作中心。認真做好矛盾糾紛排查調處工作,堅持定期排查和重點排查相結合,及時處理和化解矛盾,確保社會政治穩定。特別是我鎮獨創的“村企結對、共創平安”活動,已實現連續三年刑事案件下降的成效,獲得了市政法委的高度肯定,并作為全市典型作推廣。各村均建立了調解委員會,明確了調解員,積極開展調解工作。在工作中堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進行調解。全年,共調解各類矛盾糾紛63件,成功60件,充分發揮了調解、綜治工作在穩定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩定。
六、切實轉變政府職能,建立了科學民主決策機制。
我鎮建立健全了突發事件應急機制、督促檢查考評機制、綜治領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制,制定了《突發事件應急管理辦法》等文件,建立了龍潯鎮政府網站,發布政府重大事件,方便群眾了解政府工作;進一步規范了財政管理,實行政務、村務公開,在招商引資、項目投資等一系列重大事務上,我鎮無一起因不依法辦事,而造成違規、違紀現象發生。各村、各單位的各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監督。
加強政府法律咨詢工作,建立法律咨詢論證制度。一年來,對涉及本地區經濟社會發展的重大決策事項以及與社會公共利益、廣大人民群眾利益密切相關的事項,在注重廣泛聽取社會意見同時,還必須進行法律咨詢論證,使政府決策建立在民主科學依法基礎上。
堅持民主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度。在全鎮廣大黨員、干部中提出了“勤學習、嚴紀律、樹形象 ”的工作要求,倡導機關干部勤奮學習理論,尊重法律,維護法制權威,積極規范自己的行為,樹立國家公務員的良好形象,不斷提高干部業務素質和法律素質,從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展。
第五篇:依法行政建設法治中國下
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正確答案:
第一部分;判斷題
1.憲法和法律的權威從憲法和法律的實施中來。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析: 無
2.我國已經建立了中國特色社會主義法律體系。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析: 無
3.勞動教養制度面臨法律障礙,需要改革。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析: 無
正確 √
正確 √
正確 √
4.行政權力與每一個公民息息相關。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
5.現行行政執法體制存在一些問題,需要責任上移,以確保權責一致。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無 6.不實施的憲法是沒有權威的。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
7.我國《刑法》尚未確定無罪推定原則。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
8.《立法法》規定,所有限制公民人身自由的處罰和強制性措施都要由全國人民代表大會制定的法律來規定。
A.正確
B.錯誤
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
9.法治中國建設主要是法治部門的建設。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
10.在現有制度下,鄉村和街道辦事處擁有部分執法權。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
正確 √
正確 √
第二部分;單選題
1.改革司法管理體制,省以下地方法院、檢察院人財物實現()。
A.地方管理
B.內部管理
C.統一管理
D.政府管理
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
2.落實黨風廉政建設責任制,()負主體責任。
A.政府
B.紀委
正確 √
正確 √
C.黨委
D.宣傳部
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
3.堅持用制度管權管事管人,必須構建()、執行堅決、監督有力的權力運行體系。
A.依法行政
B.有法必依
C.執法必嚴
D.決策科學
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無
4.健全社會普法教育機制,增強全民()。
A.學習觀念
B.法治觀念
C.教育觀念
D.紀律觀念
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
5.20世紀90年代,我國執法機關經費實行()。
A.國家撥款
B.單位自籌
正確 √
正確 √
正確 √
C.部分國家撥款,部分單位自籌
D.地方撥款
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無 6.行政執法與()存在銜接問題。
A.司法
B.法律監督
C.刑事執法
D.審查機制
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
7.()是黨領導人民治理國家的基本方略。
A.“三個代表”重要思想
B.依法治國
C.以德治國
D.科學發展觀
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無 8.法律的權威來自于()。
A.權力
B.公平
C.正義
正確 √
正確 √
正確 √
D.法律的實施
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無
9.綜合執法中的大綜合是()的執法權合并,進行綜合執法。
A.不同執法部門
B.一個部門內部
C.大部門
D.一個部門不同環節
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
10.行政執法體系縱向關系體系存在的問題是()。
A.綜合執法體制不合理
B.大部門執法體制不合理
C.相對集中處罰權的執法體制不合理
D.權力在上級,責任在下級
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無 11.文化綜合執法是()。
A.大綜合執法體制
B.大部門執法
C.小綜合執法
正確 √
正確 √
正確 √
D.相對集中處罰權的執法
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
12.()年頒布了《立法法》,規定了限制公民人身自由的處罰應有法律規定。
A.2010
B.2009
C.2008
D.2000
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無 13.勞動教養制度是()規定的。
A.法律
B.國務院
C.全國人大常委會
D.全國人大
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
14.相對集中處罰權的執法體制是()的結合。
A.部門
B.機制
C.體制
D.權力
正確 √
正確 √
正確 √
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無
15.健全司法權力運行機制要()。
A.推進審判公開、檢務公開
B.健全法官、檢察官招錄制度
C.整合執法主體
D.逐步減少適用死刑罪名
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
16.十八屆三中全會第一次把法治政府與()并列提出。
A.高效政府
B.廉潔政府
C.服務型政府
D.陽光政府
您的答案:B
正確答案:C
答案分析:
無
17.我國現在已經解決了()的問題。
A.有法必依
B.執法必嚴
C.有法可依
D.違法必究
正確 √
錯誤 ×
正確 √
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
18.在黨風建設中,要更好地發揮()的作用。
A.黨內監督
B.制度監督
C.群眾監督
D.行政監督
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
19.農業部所實行的部門執法是()。
A.大綜合執法體制
B.大部門執法
C.小綜合執法
D.相對集中處罰權的執法
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
20.十八屆三中全會決定,為完善規范性文件、重大決策合法性審查機制,要建立()。
A.法律顧問制度
B.法律監督機制
C.問責機制
D.違法必究機制
您的答案:A
正確答案:A
正確 √
正確 √
正確 √
答案分析:
無
第三部分;多選題
1.法治政府建設要落實()制度。
A.重大決策聽證
B.重要事項公示
C.重點工作通報
D.政府信息查詢
您的答案:AB
正確答案:ABCD
答案分析:
2.深化行政執法體制改革,著力解決權責交叉、多頭執法問題,建立()的行政執法體制。
A.權責統一
B.權威高效
C.公正
D.公平
您的答案:AB
正確答案:AB
答案分析:
3.行政執法體制之間存在沖突,如()之間的權限交叉現象十分多見。
A.城市規劃局與城管局
B.工商局與城管局
C.衛生局與教育局
D.地稅局與工商局
錯誤 ×
正確 √
錯誤 ×
您的答案:ABCD
正確答案:AB
答案分析:
4.我國行政執法體制改革的目的是建立()的執法體系。
A.規范
B.嚴格
C.文明
D.公正
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
5.()、()和()是有機統一的。
A.黨的領導
B.人民當家做主
C.法治中國建設
D.依法治國
您的答案:ABCD
正確答案:ABD
答案分析:
6.維護憲法權威,建立健全全社會()憲法法律的制度。
A.忠于
B.遵守
C.維護
D.運用
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
正確 √
錯誤 ×
正確 √
答案分析:
7.國家賠償分為()。
A.行政賠償
B.民事賠償
C.刑事賠償
D.司法賠償
您的答案:AC
正確答案:AC
答案分析:
8.冤假錯案的產生是在司法過程中對()原則落實不到位的產物。
A.罪刑法定
B.疑罪從無
C.無罪推定
D.疑罪從輕
您的答案:BC
正確答案:BC
答案分析:
9.法治政府集()于一身。
A.陽光政府
B.責任政府
C.有限政府
D.誠信政府
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
正確 √
正確 √
正確 √
10.深化改革,為維護憲法和法律權威,要()。
A.把國家的各項事業和工作都納入法治化軌道
B.提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力
C.黨必須在憲法和法律范圍內活動
D.維護憲法和法律的權威重在實施
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
正確 √