第一篇：南寧市廉租住房保障辦法(市人民政府第21號令)

南寧市人民政府令（第21號）

《南寧市廉租住房保障辦法》已于2008年10月8日經南寧市第十二屆人民政府第51次常務會議審議通過，現予公布，自2008年11月1日起施行。

市 長：黃方方

二〇〇八年十月二十日

南寧市廉租住房保障辦法

第一章 總則

第一條 為完善本市廉租住房保障制度，保障低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據國家、自治區有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城區范圍內城鎮非農業常住戶口低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監督管理，適用本辦法。

第三條 市房產主管部門負責本市廉租住房保障管理工作。

市發展和改革、監察、民政、財政、國土資源、建設、規劃、統計、稅務、價格、計生等部門按照各自職責分工，負責本市廉租住房保障的相關工作。

第四條 街道辦事處、鄉鎮人民政府負責廉租住房保障申請的受理、初審等工作。

城區房產主管部門、城區民政部門負責廉租住房保障申請的復核等工作。

第二章 申請條件和保障方式

第五條 符合下列條件的家庭可以申請廉租住房保障：

（一）家庭人均年收入和家庭人均現有住房建筑面積低于市人民政府公布的標準；

（二）家庭成員均具有本市城區范圍內城鎮非農業常住戶口一年以上且在本市城區范圍內實際居住生活。

違法生育的家庭應當按照人口和計劃生育有關法律法規接受處理完畢后，方可依照前款規定申請廉租住房保障。

第六條 家庭成員相互之間應當具有法定的贍養、扶養或者撫養關系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。申請家庭成員中已享受廉租住房政策或者已作為其他家庭成員參與廉租住房申請的人員，不得再次參與申請。

第七條 廉租住房保障實行貨幣補貼、實物配租和租金核減相結合的方式。

貨幣補貼是指向申請廉租住房保障的低收入住房困難家庭發放租賃住房補貼，由其自行到市場上租賃住房。

實物配租是指向申請廉租住房保障的低收入住房困難家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

租金核減是指對現已承租公有住房且符合廉租住房保障申請條件的低收入住房困難家庭，由公有住房出租單位按照廉租住房租金標準給予減收住房租金。

第八條 廉租住房保障面積標準以家庭為單位計算，由市人民政府公布。

第九條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照低收入住房困難家庭現有住房建筑面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。

第十條 采取實物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現有住房建筑面積與保障面積標準的差額。

屬于配租面積部分，由承租人按照廉租住房租金標準支付租金；超出配租面積部分，由承租人按照標準租

金支付租金。

第十一條 符合本辦法第五條規定條件且有下列情形之一的低收入住房困難家庭，優先予以實物配租：

（一）孤老、孤殘、孤病、傷殘軍人、烈屬或者喪失勞動能力的家庭；

（二）需要動遷安置的危舊直管公有住房的承租戶；

（三）城市居民最低生活保障家庭；

（四）其他住房困難的特殊家庭。

在同等條件下，對無政策外生育家庭優先予以實物配租。

城區所轄鄉鎮低收入住房困難家庭申請實物配租但其常住戶口所在鄉鎮范圍內無廉租住房房源的，采取貨幣補貼方式進行保障。

第十二條 符合本辦法第五條規定的條件且現已承租公有住房的低收入住房困難家庭可以申請租金核減。

核減面積按照租住公有住房的面積計算，但不超過廉租住房保障面積標準；核減面積少于保障面積標準的，對差額部分發放貨幣補貼。

第十三條 申請廉租住房保障的條件、廉租住房保障面積標準由市房產主管部門會同市財政、民政、統計等部門，根據本市家庭平均住房水平、財政承受能力以及低收入住房困難家庭的人口數量、結構等因素按年度確定，報市人民政府批準后公布執行。

租賃住房補貼標準由市房產主管部門會同市財政、統計等部門根據經濟發展水平、市場平均租金、低收入住房困難家庭的經濟承受能力等因素按年度確定，報市人民政府批準后公布執行。

廉租住房租金標準由市房產主管部門報市價格主管部門按照規定程序核準。

第三章 保障資金和房屋來源

第十四條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措，包括：

（一）扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（二）從土地出讓凈收益中按照不低于10％的比例安排用于廉租住房保障的資金；

（三）市財政預算安排用于廉租住房保障的資金；

（四）自治區財政預算安排的廉租住房保障補助資金；

（五）中央預算內投資中安排的補助資金；

（六）中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金；

（七）社會捐贈的廉租住房保障資金；

（八）直管公房出售及商業開發拆遷補償等收入，扣除必要安置費用后的余額；

（九）其他方式籌集的資金。

第十五條 廉租住房保障資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發放、廉租住房的新建、改建、配建、收購，不得挪作他用。

市、城區級財政應當安排廉租住房保障專項工作經費，用于廉租住房的維修、物業管理等。

市本級財政適當安排廉租住房保障專項補助資金用于市轄縣的廉租住房保障。

第十六條 實物配租的廉租住房來源包括：

（一）政府出資建設的廉租住房；

（二）政府出資收購的住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）清理騰空并符合廉租住房標準的公有住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第十七條 廉租住房建設計劃由市房產主管部門會同市發展和改革、財政、建設、規劃、國土資源等部門擬定，報市人民政府批準后實施。

廉租住房建設用地應當由市國土資源主管部門在土地供應計劃中優先安排，并在申報年度用地指標時單獨列出，實行行政劃撥方式供應。

第十八條 新建廉租住房，采取配套建設與相對集中建設相結合的方式。

配套建設廉租住房的經濟適用住房項目或者普通商品住房項目，應當在用地規劃條件、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、布局、套型以及建成后移交或者回購等事項。

新建廉租住房應當按照下列標準建設：一房或者一房一廳為40平方米以內，二房一廳為50平方米以內。具體建設標準由市房產主管部門會同有關部門另行制定。

第十九條 廉租住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。

第二十條 實物配租的廉租住房實行保障型物業管理。廉租住房承租人應當按照有關規定交納物業服務費。

第四章 申請與核準

第二十一條 申請廉租住房保障的，應當以家庭為單位按照規定程序提出申請。

第二十二條 申請廉租住房保障的，應當向常住戶口所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府提交書面申請，并提供下列材料：

（一）申請當月前一年內家庭成員收入證明。收入證明可以是以下材料之一：

1．民政部門出具的城市居民最低生活保障家庭證明或者救助證明；

2．市總工會核定的特困職工證明；

3．經單位蓋章確認的單位職工年收入證明（包括工資、獎金、各類補貼、加班費和其他收入）；

4．領取養老金、失業保險金的相關證件或者證明；

5．居住地社區居委會出具的就業狀況證明；

6．其他符合要求的收入證明材料。

（二）家庭成員身份證明、戶口簿，以及婚姻狀況、婚育狀況證明；

（三）家庭成員所在單位或者居住地社區居委會出具的居住狀況證明；

（四）家庭成員現有住房的權屬證書或者其他證明材料；

（五）屬孤老、孤殘、孤病、傷殘軍人、烈屬或者喪失勞動能力家庭的，提供相關證明材料；

（六）依法需要提交的其他材料。

第二十三條 街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當自受理申請之日起20日內，就申請家庭的戶籍、收入、住房狀況等是否符合規定條件進行審查。審查可以采取入戶調查、查檔取證、鄰里訪問以及信函索證等方式。申請家庭及有關單位或者個人應當予以配合，并如實提供有關情況。申請人常住戶口所在地和實際居住地不一致的，實際居住地街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當配合審查。

審查合格的，街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當將申請人姓名、工作單位、現居住地址、現有住房狀況、家庭人口、家庭人均現有住房建筑面積、家庭人均年收入、受理單位等在申請家庭居住地和居住地社區居委會或者家庭成員工作單位進行公示，公示時間為15日。公示期滿無異議或者異議不成立的，街道辦事處或者鄉鎮人民政府提出初審意見并將申請材料報送城區房產主管部門。對審查不合格的，街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當書面通知申請人，并說明理由。

第二十四條 城區房產主管部門應當自收到申請材料之日起15日內，會同城區民政部門對申請家庭的戶籍、人口、收入及住房狀況等進行復核，簽署意見后將申請材料報送市房產主管部門。城區民政部門同時將復核結果報市民政部門備案。

復核不合格的，城區房產主管部門應當書面通知申請人，并說明理由。

第二十五條 市房產主管部門應當自收到申請材料之日起15日內，對申請材料進行審核，材料齊全、符合保障條件的，予以登記，書面通知申請人，并在指定網站上公布登記結果。公布內容包括受理單位、申請人姓名、家庭人口、家庭人均現有住房建筑面積、家庭人均年收入以及保障方式等。

材料不齊全或者不符合保障條件的，市房產主管部門應當通知城區房產主管部門，由城區房產主管部門及時書面通知申請人，并說明理由。

第二十六條 對已登記為貨幣補貼的低收入住房困難家庭，由城區房產主管部門與其簽訂租賃住房補貼協議，并辦理租賃住房補貼發放手續。

獲得貨幣補貼的家庭自收到租賃住房補貼通知之日起30日內無正當理由不與城區房產主管部門簽訂租賃住房補貼協議的，注銷其登記。

第二十七條 對已登記為實物配租的低收入住房困難家庭按照登記先后順序實行輪候。在實物配租未能實施前，發放租賃住房補貼。

已輪候獲得實物配租的低收入住房困難家庭，應當與產權單位簽訂為期1年的廉租住房租賃合同。廉租住房租賃合同應當明確下列內容：

（一）房屋的位置、面積、附屬設施和設備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責任；

（六）停止實物配租的情形；

（七）違約責任及爭議解決方式；

（八）雙方約定的其他內容。

獲得實物配租的家庭自收到實物配租通知之日起30日內無正當理由不與產權單位簽訂廉租住房租賃合同的，注銷其登記。

第二十八條 已登記為租金核減的低收入住房困難家庭，由市房產主管部門出具租金核減認定證明，到房屋產權單位辦理租金核減手續。

承擔租金核減的房屋產權單位應當統計相關核減情況，并報市房產主管部門備案。

第五章 監督管理

第二十九條 市房產主管部門應當會同有關部門對廉租住房保障情況進行監督檢查，并定期向社會公布低收入住房困難家庭的廉租住房保障情況及監督檢查結果。

第三十條 市房產主管部門應當以家庭為單位建立廉租住房檔案，及時掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關情況，實行動態管理。

第三十一條 獲得廉租住房保障的低收入住房困難家庭應當遵守以下規定：

（一）家庭人口、收入及住房等情況發生變動的，應當在30日內向常住戶口所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府申報變動情況；

（二）自取得廉租住房保障滿一年之日起2個月內向常住戶口所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府申報家庭人口、收入及住房等情況。

街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當對申報的變動情況進行審核，并將審核結果報送城區房產主管部門，由城區房產主管部門會同城區民政部門核查后報送市房產主管部門。

市房產主管部門應當根據城區房產、民政部門的核查意見及低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，采取調整租賃住房補貼額度或者保障方式等相應措施。

第三十二條 獲得廉租住房保障的家庭有下列情形之一的，由市房產主管部門按協議約定停止發放或者調整貨幣補貼，收回或者調整其承租的廉租住房，停止或者調整租金核減：

（一）家庭人均年收入超出本市廉租住房保障申請條件的；

（二）因家庭成員人數減少或者住房面積增加，人均現有住房建筑面積發生變化的；

（三）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（四）擅自改變房屋使用用途的；

（五）無正當理由連續3個月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（六）無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的；

（七）無正當理由不在規定時間內向所在街道辦事處或者鄉鎮人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況的；

（八）發生違法生育行為未按照人口和計劃生育有關法律法規予以處理的。

第三十三條 獲得實物配租的家庭不再具備實物配租條件的，應當自收到市房產主管部門作出的退出廉租住房通知之日起6個月內騰退住房。騰退期間，按成本租金標準收取房租。騰退期間屆滿仍不騰退的，市房產主管部門可依法申請人民法院強制騰退。

第六章 法律責任

第三十四條 申請人不如實申報家庭收入、人口及住房狀況，騙取廉租住房保障資格登記的，由市房產主管部門取消其保障資格登記，責令限期退還已領取的貨幣補貼或者退出廉租住房并補交市場租金與廉租住房租金標準的差額或者補交核減的租金，并可處1000元以上5000元以下罰款，申請人2年內不得再申請廉租住房保障；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條 對出具虛假證明的單位，屬于機關事業單位、社會團體、群眾組織的，由市房產主管部門提請其上級主管部門或者監察部門依法追究相關責任人員的責任；屬企業單位的，由市房產主管部門通知工商部門，將其列入不良信用記錄名單，依法追究其法律責任。

第三十六條 申請人對審核結果、輪候結果有異議的，可以向市房產主管部門申請復核，也可以依法申請行政復議或者提起訴訟。

第三十七條 市房產主管部門及其他有關部門的工作人員，在資格審核和監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十八條 本辦法所稱的低于、以內、以下均包含本數，以上、超出、超過均不包含本數。

第三十九條 本辦法所稱現有住房建筑面積是指家庭成員擁有的私有住房建筑面積。申請家庭現有兩處或者兩處以上住房的，住房建筑面積應當合并計算。

本辦法所稱標準租金是指直管公房的租金標準，由折舊費、維修費、管理費三項因素構成。

本辦法所稱成本租金是指按照出租房屋的經營成本確定的租金標準，由折舊費、維修費、管理費、貸款利息、房產稅五項因素構成。

第四十條 市轄各縣廉租住房保障可參照本辦法執行。

第四十一條 本辦法自2008年11月1日起施行。2006年3月21日發布的《南寧市城鎮廉租住房管理辦法》（南寧市人民政府令第44號）同時廢止。

第二篇：××市城鎮廉租住房保障辦法

××市城鎮廉租住房保障辦法

第一章 總 則

第一條 為促進廉租住房制度建設，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據國家、省和※※市規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 ××市城鎮低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監督管理，適用于本辦法。

本辦法所稱城鎮低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規定要求的家庭。

第三條 市住房和城鄉建設部門負責指導和監督廉租住房保障工作。市房產管理部門負責廉租住房保障具體工作。市發展改革、民政、財政、國土資源、統計、物價、監察等部門按照職責分工，負責廉租住房保障的相關工作。第二章 保障方式

第四條 廉租住房保障采取貨幣補貼和實物配租相結合的方式。貨幣補貼是指按照規定標準向符合條件的申請人發放租賃住房補貼，增強其承租住房的能力，由其自行承租住房。實物配租是指向符合條件的申請人提供住房，并按照規定標準收取租金。實物配租房源主要通過新建、收購、長期租賃等方式提供。

第五條 廉租住房保障面積標準根據家庭平均住房水平、財政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數量、結構等因素，以戶為單位確定，家庭的保障面積標準為建筑面積15平方米/人。

廉租住房保障面積標準、貨幣補貼標準應當根據經濟社會發展及時調整，由市房產管理部門會同有關部門研究制定，經市政府批準后公布。

第六條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。

對最低生活保障家庭，目前按照市場平均租金每平方米4元補貼；對其他低收入住房困難家庭，按照每平方米3元（市場平均租金的70%）補貼。對低收入家庭中的無房戶，應先確定租賃房源，再申請貨幣補貼。

第七條 采取實物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額。

實物配租的住房租金標準實行政府定價，由市物價部門會同房產管理部門制定，最低生活保障家庭免收保障面積標準內的租金。

第三章 廉租住房保障資金和房屋

第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

第九條 廉租住房保障資金實行專戶管理、分賬核算、專款專用，專項用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放租賃補貼開支，不得用于其他開支。

提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額，應當全部用于購買和建設廉租住房。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。廉租住房租金收入按照國家財政預算支出和財務制度的有關規定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。

第十條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府組織新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條 廉租住房建設用地在土地供應計劃中優先安排，采取劃撥方式供應。

廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業的便利。

廉租住房應當符合國家質量安全標準。廉租住房建設應當堅持經濟、適用的原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能，按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。

第十二條 新建廉租住房，采取配套建設與相對集中建設相結合的方式，主要在經濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設。

新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內，并根據低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。

經濟適用住房和普通商品住房項目中配套建設廉租住房的，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、套型以及建成后的無償移交或按約定價格回購等事項。

第十三條 廉租住房建設免征行政事業性收費和政府性基金，經營服務性收費按最低收費標準的30%收取。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。政府或經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，以及社會捐贈的廉租住房房源、資金，按照國家規定的有關稅收政策執行，并由市政府給予表彰獎勵。第四章 申請與核準

第十四條 同時符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請廉租住房保障：

（一）在城市規劃區內和鎮政府（街道辦事處）駐地內有城鎮常住戶口（非農村經濟組織成員）；

（二）無房戶或自有住房人均建筑面積低于12平方米（包括12平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實際收入低于6000元（包括6000元）；

（四）規定的其他條件。

住房建筑面積以房屋所有權證的記載為準；無房屋所有權證的，以實地測量的建筑面積為準。

低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準根據經濟社會發展情況及時調整。

第十五條 申請廉租住房保障，應當提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

第十六條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請家庭的戶主向市房產管理部門提出書面申請，同時上報相關的證明材料；

（二）市房產管理部門自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出初審意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉市民政部門；

（三）市民政部門自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，并反饋給市房產管理部門；

（四）市房產管理部門自收到市民政部門反饋的材料10日內，將家庭收入、家庭住房狀況等符合規定條件的申請家庭，在其所在單位公示，公示期限為7日，期滿后將經公示無異議或者異議不成立的再次在新聞媒體、政府網站上予以公示，公示期限為15日；對經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，并向社會公開登記結果。經審核，不符合規定條件的，書面通知申請人，說明理由。

第十七條 市房產管理、民政等有關部門可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況。

第十八條 市房產管理部門應將當實物配租的房源和廉租住房補貼計劃向社會公布，由低收入住房困難家庭自行選擇保障方式。當申請保障家庭多于保障計劃時，優先面向已經登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及最低生活保障家庭；對其他家庭由市房產管理部門采取公開搖號的方式確定。

第十九條 對已確定的低收入住房困難家庭，市房產管理部門應按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協議或者廉租住房租賃合同，予以發放租賃住房補貼或者配租廉租住房。發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果，應當予以公布。

第二十條 租賃住房補貼協議應當明確租賃住房補貼額度、停止發放租賃住房補貼的情形等內容。

廉租住房租賃合同應當明確下列內容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責任；

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規定條件，將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途，無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住或無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調整租金、依照有關法律法規規定處理等；

（八）其他約定。第五章 監督管理

第二十一條 市房產管理部門應當將城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報市政府同意后向社會公布，接受社會監督。

第二十二條 市房產管理部門應當按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關情況。

第二十三條 城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障對象，應當按向市房產管理和民政部門如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。

市房產管理部門應當根據城鎮低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變動情況，相應調整租賃住房補貼額度或實物配租面積、租金等；對不再符合規定條件的，停止發放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十四條 低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途；違反規定的，應當退回廉租住房。

低收入住房困難家庭未按照本辦法規定或合同約定退回廉租住房的，市房產管理部門應當責令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調整租金等方式處理。

城鎮低收入住房困難家庭拒絕接受前款規定的處理方式的，由市房產管理部門依照有關法律法規規定處理。第六章 法律責任

第二十五條 低收入住房困難家庭隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，市房產管理部門不予受理，并給予警告。

第二十六條 對以欺騙等不正當手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市房產管理部門給予以下處理：

（一）對已經登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對已經獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。

第二十七條 對廉租住房保障計劃不落實、保障資金不到位、專款不專用的部門，給予通報批評，責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

在收取廉租住房租金時，對違反本辦法規定，不執行政府規定的廉租住房租金標準的，由市物價部門依法查處。

第二十八條 對市房產管理等部門及其工作人員違反本辦法規定，在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則

第二十九條 對承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，參照本辦法規定進行管理，實行實物配租方式予以保障。

第三十條 本辦法自二○一一年××月××日起施行。

第三篇：南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法

南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法

2010年06月12日 17時53分 74 主題分類: 土地房產 財稅審計

“廉租住房”

“保障資金”

南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法的通知

南府辦[2010]79號

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業，企業單位：

《南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法》已經市十二屆人民政府第八十四次常務會議研究同意。現印發給你們，請認真遵照執行。

二〇一〇年五月二十四日

南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為規范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益，確保廉租住房保障資金專款專用，根據財政部《廉租住房保障資金管理辦法》（財綜[2007]64號）、《南寧市廉租住房保障辦法》（南寧市人民政府令第21號）等規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廉租住房保障資金是指按照有關規定籌集并用于廉租住房保障的專項資金。

第三條 本辦法適用于本市城區范圍內廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理工作。

第四條 市財政部門負責廉租住房保障資金的籌集、撥付、管理和預決算審核以及監督檢查工作。

市住房保障和房產主管部門負責廉租住房保障資金的預決算編制，嚴格按照規定安排和使用廉租住房保障資金。

第五條 廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受市審計部門的審計監督。

第二章 資金來源

第六條 市財政部門要結合我市財力，按照廉租住房保障任務以及《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發[2007]24號）及《南寧市廉租住房保障辦法》（南寧市人民政府令第21號）等文件規定的來源渠道籌集廉租住房保障資金。

第七條 廉租住房保障資金來源于下列渠道：

（一）住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的全部余額；

（二）從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；

（三）市財政預算安排用于廉租住房保障的資金；

（四）自治區財政預算安排的廉租住房保障補助資金；

（五）中央預算內投資中安排的補助資金；

（六）中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金；

（七）社會捐贈的廉租住房保障資金；

（八）直管公房出售、拍賣及商業開發拆遷補償等收入，扣除必要安置費用后的余額。

（九）其他方式籌集的資金。

第八條 土地出讓凈收益為當年實際收取的土地出讓總價款扣除實際支付的征地補償費、拆遷補償費、土地開發費、計提用于農業土地開發的資金以及土地出讓業務費等費用后的余額。

第九條 廉租住房租金收入嚴格實行“收支兩條線”管理，專項用于廉租住房維護和管理，不足部分在一般預算中安排。廉租住房租金與廉租住房保障資金不得混同安排使用。

第三章 資金使用

第十條 廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、專款專用，專項用于廉租住房保障開支，包括新建、改建和收購廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放租賃補貼開支，不得用于其他開支。

新建廉租住房開支，是指利用廉租住房保障資金新建廉租住房的開支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地補償費、拆遷補償費以及支付廉租住房建設成本支出。

改建廉租住房開支，是指對已收購的舊有住房和騰空、收回的公有住房進行維修改造后用于廉租住房保障的支出。

收購廉租住房開支，是指利用廉租住房保障資金收購房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價款等開支。

發放租賃補貼開支，是指利用廉租住房保障資金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放的租賃補貼支出。

第四章 預算管理

第十一條 廉租住房保障資金實行項目預算管理。市住房保障和房產主管部門應當會同有關部門于每年第三季度根據下廉租住房保障任務，編制下廉租住房保障支出項目預算，經市財政部門審核，并報經市人民政府提請市人大批準后實施。

市財政部門要根據廉租住房保障任務，會同市住房保障和房產主管部門科學、合理測算廉租住房保障資金需求，并根據廉租住房保障資金來源情況，做好廉租住房保障支出項目預算編制工作。

第十二條 市財政部門在安排廉租住房保障支出項目預算時，應將住房公積金增值收益計提貸款風險準備金和管理費用后的余額全部用于廉租住房保障；并應將土地出讓凈收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。上述兩項資金不足的，可以適當提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市財政通過本級預算以及上級補助（包括中央預算內投資補助以及中央財政和省級財政專項補助）予以安排。

第十三條 廉租住房保障支出項目預算中涉及購建廉租住房的，必須符合固定資產投資管理的相關規定。

第十四條 廉租住房保障支出項目預算經批準后，市住房保障和房產主管部門應當嚴格按照批準的預算執行，原則上不得突破預算。

第五章 資金撥付

第十五條 市財政部門按照批準的廉租住房保障支出項目預算，根據廉租住房保障任務和投資計劃、實施進度撥付廉租住房保障資金，并安排廉租住房保障專項工作經費，用于廉租住房的收回、維修、物業管理和廉租住房保障所需的工作經費等。市住房保障和房產主管部門應當將廉租住房保障資金專款專用于廉租住房購建項目以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭。

第十六條 市財政部門根據廉租住房保障預算安排，對經市住房保障和房產主管部門審核確認符合廉租住房保障條件的低收入家庭申請核撥的補貼金額進行審核后，及時將租賃補貼資金撥付到市住房保障和房產主管部門賬戶，由市住房保障和房產主管部門統一支付廉租住房租賃補貼。

具備實行集中支付條件的，市財政部門應當將廉租住房租賃補貼直接撥付到符合廉租住房保障條件的低收入家庭。

第十七條 新建、改建和收購廉租住房，由市住房保障和房產主管部門根據工程合同和進度、購房合同以及預算，提出預算撥款申請，經市財政部門審核后，由市財政部門將資金撥付到市住房保障和房產主管部門，市住房保障和房產主管部門將資金直接支付給廉租住房建設單位或銷售廉租住房的單位或個人。

具備實行集中支付條件的，市財政部門應當將資金直接撥付到廉租住房建設單位或銷售廉租住房的單位或個人。

第六章 決算管理

第十八條 每年終結，市住房保障和房產主管部門應當按照市財政部門規定，報送廉租住房保障支出項目決算。廉租住房保障支出項目出現資金結余，經市財政部門批準后，可以繼續滾存下年安排使用。

第十九條 市住房保障和房產主管部門在向市財政部門報送廉租住房保障支出項目決算時，還應當提交廉租住房保障工作實施進展情況，包括當年租賃補貼發放戶數、發放標準、發放金額，當年購建廉租住房套數、面積、位置、金額，當年廉租住房實物配租戶數、面積、金額等相關資料。

第二十條 市財政部門應當會同市住房保障和房產管理、發展改革、民政部門將市廉租住房保障工作實施進展情況報自治區財政等相關部門備案。

第七章 監督檢查

第二十一條 市住房保障和房產主管部門應建立廉租住房保障對象的動態監管機制，對于享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況進行跟蹤復核，確認其是否可以繼續享受廉租住房保障制度。對于不符合廉租住房保障條件的，應當停止發放租賃補貼、按照市場租金標準收取租金或收回配租的廉租住房。

第二十二條 市財政部門和市審計部門要加強對廉租住房保障資金籌集和使用情況的監督檢查。對于不按照規定籌集、安排使用和管理廉租住房保障資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第二十三條 市轄縣的廉租住房保障資金管理參照本辦法執行。

第二十四條 本辦法由市財政部門和市住房保障和房產主管部門負責解釋。

第二十五條 本辦法自2010年7月1日起實施，《南寧市城鎮廉租住房資金管理辦法》（南府辦[2006]141號）同時廢止。

第四篇：開封市廉租住房保障辦法市政府令31號

開封市人民政府令

第31號

《開封市廉租住房保障辦法》已經2010年12月17日市人民政府第37次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市長

周以忠

二○一○年十二月三十一日

開封市廉租住房保障辦法

第一章 總則

第一條 為促進我市廉租住房保障制度建設,逐步解決城市低收入家庭的住房困難,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發?2007?24號）、《廉租住房保障辦法》（建設部第162號令）等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 我市市區范圍內城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監督管理,適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指市區范圍內家庭收入、住房狀況等符合本辦法規定條件的家庭。

低收入住房困難家庭住房保障面積標準為人均建筑面積12平方米。

住房保障面積標準由市人民政府根據城市家庭平均住房水平及財政承受能力等確定。城市低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準由市人民政府按照統計部門公布的本市上城市家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例、結合城市經濟發展水平和住房價格水平確定。

第三條 市人民政府統一領導全市廉租住房保障工作,市住房城鄉建設局是全市住房保障行政主管部門，負責全市低收入住房困難家庭廉租住房保障管理工作。各區住房保障部門負責本行政區域內的廉租住房保障管理工作。

市發展改革、監察、民政、財政、國土資源、規劃、金融、稅務、統計等部門按照職責分工,負責廉租住房保障的相關工作。

第二章 保障方式

第四條 城市低收入家庭廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結合。

本辦法所稱貨幣補貼,是指市人民政府向符合條件的申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發放租賃住房補貼,由其自行承租住房。

本辦法所稱實物配租,是指市人民政府向符合條件的申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房,并按照廉租住房租金標準收取租金。

實施廉租住房保障,由以發放租賃補貼為主逐步向實物配租為主轉變。市人民政府應當通過新建和購置等方式,增加廉租住房實物配租的房源。

第五條 采取貨幣補貼方式的,補貼標準由市人民政府根據本市經濟發展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經濟承受能力等因素確定，并向社會公布。

第六條 采取實物配租方式的,廉租住房租金標準實行政府定價。租金標準由房屋的維修費、管理費二項因素構成。

第三章 保障資金及房屋來源

第七條 我市城市低收入住房困難家庭廉租住房保障資金的來源,采取多渠道籌措的原則,主要包括:

（一）市級財政預算安排用于廉租住房保障的資金;

（二）從土地出讓凈收益中按照不低于10%安排用于廉租住房保障的資金;

（三）住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的全部余額;

（四）省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金;

（五）中央預算內投資中安排的補助資金;

（六）中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金;

（七）政府的廉租住房租金收入;

（八）社會捐贈的廉租住房保障資金及其他方式籌集的資金。

第八條 城市低收入家庭廉租住房保障資金實行專項管理、專款專用,專項用于廉租住房保障開支,包括購置和新建廉租住房開支、向符合廉租住房保障條件的家庭發放租賃住房補貼開支,不得用于其它開支。

廉租住房租金要按時足額收取，嚴格按照規定及時全額繳入地方同級國庫，實行“收支兩條線”管理，全額用于廉租住房及配套設施的維修養護管理，不足部分由財政預算安排。

第九條 實物配租的廉租住房來源主要包括:

（一）政府新建、改建、購置、租賃的住房;

（二）騰退的公有住房;

（三）社會捐贈的住房;

（四）其它渠道籌集的住房。

第四章 廉租住房建設

第十條 新建廉租住房,應當采取配套建設與相對集中建設相結合的方式,主要在普通商品住房、經濟適用住房等保障性住房項目中配套建設。在確定配建的項目中,廉租住房建設要相對集中。新建廉租住房項目要盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，同步做好小區內外市政配套設施建設，方便低收入家庭生活、就業、就醫和子女入學。

建設廉租住房應優化戶型設計，加大建筑節能技術的推廣應用，力求在較小的戶型內滿足基本居住需要，努力做到功能齊全、布局合理、節能環保和經濟適用。

第十一條 廉租住房建設所需用地在土地供應計劃中優先安排,并在申報用地指標時單獨列出,采取劃撥方式,保證供應。

第十二條 根據我市廉租住房發展規劃和保障計劃確定具體的配建項目,在已確定的普通商品住房、經濟適用住房等保障性住房項目中按住宅總建筑面積的一定比例配套建設廉租住房。配建的廉租住房其單套的建筑面積控制在50平方米以內。

第十三條

廉租住房應具備基本入住條件方可竣工驗收，即通水、通電、通氣、安裝套內門，房屋室內地面為水泥光面，室內墻面為涂料，廚房、衛生間鋪地板磚、貼瓷片、安裝潔具等。

建設廉租住房的項目要建設公共車庫或車棚，整棟樓房為廉租住房的建筑不得設置分戶車庫和分戶儲藏間。

第十四條 廉租住房建設免征行政事業性收費和政府性基金，經營服務性收費減半收取。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。

政府或經政府認定的單位新建、改建、購置、租賃住房作為廉租住房,社會捐贈廉租住房房源、資金,按照國家規定的有關稅收政策執行。

第十五條 配建廉租住房的保障性住房項目法人招標時，市住房城鄉建設部門應將廉租住房配建作為招標條件，并提出套型面積等控制要求，由項目競得人按招標公告條件和要求負責配建；無需招標的，配建比例、套型、面積等指標參照招標項目執行。

第十六條 集中建設廉租住房按照經濟適用住房項目有關規定和程序辦理。

第十七條 配建廉租住房建設項目審批程序。

（一）市住房城鄉建設部門會同發展改革、規劃、國土資源、財政等有關部門,組織編制我市廉租住房發展規劃和保障計劃,納入市住房建設規劃、計劃;確定在普通商品住房、經濟適用住房等保障性住房項目中的具體配建項目和配建指標。

（二）市發展改革部門會同住房城鄉建設、國土資源、規劃、財政等有關部門依據市人民政府制定的廉租住房發展規劃、保障計劃,結合廉租住房保障資金和廉租住房房源等落實情況,編制新建廉租住房投資計劃,報市人民政府批準實施。

（三）市國土資源部門應依據批準的廉租住房項目初步設計或實施方案,及時辦理供地手續。配套建設廉租住房的普通商品住房、經濟適用住房等保障性住房開發項目,應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中,明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、布局、套型以及建成后的移交等事項。

（四）市規劃部門應及時辦理建設項目規劃許可手續，且同時審查其是否符合土地出讓公告或《保障性住房項目建設合同書》的要求，不符合有關要求的要及時予以糾正，否則不予審批。

（五）市住房城鄉建設部門應及時辦理施工許可手續，并加強廉租住房建設工程的建設管理，監督項目建設單位保質保量按時完成合同約定的建設內容。在實施工程竣工驗收備案時，應當審核建設的相關內容是否符合合同約定，對不符合的不予備案。在核發保障性住房項目的商品房預（銷）售許可證時，應將配建的廉租住房部分明確標注，并登記備案。

（六）配套建設的廉租住房,開發建設單位在取得《建設用地規劃許可證》和批準的《修建性詳細規劃》后,應與市住房城鄉建設部門簽定《廉租住房配建合同書》。

開發建設單位應依據土地劃撥資料，按照整棟或者整單元集中建設的原則，編制項目實施方案或初步設計并報市發展改革部門。對于列入建設計劃的廉租住房項目，開發建設單位要編制初步設計或建設實施方案。集中建設的廉租住房項目應編制初步設計；配套建設的廉租住房項目應編制實施方案。

市發展改革部門應根據權限規定，對廉租住房項目進行立項審批，并將批準的實施方案（或初步設計）和招標方案報市住房城鄉建設部門備案。

（七）市財政部門根據新建廉租住房投資計劃,負責廉租住房建設資金的籌集和監督管理。

第十八條 廉租住房建設資金撥付與成本核算。

（一）廉租住房建設資金撥付按照廉租住房建設合同的約定進行。

廉租住房集中新建或配建合同一經簽訂，市財政部門按合同總價的20％預付建設單位定金。建設項目建筑工程主體全部結頂且用地規劃許可證、土地證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等四證辦理完畢時，市住房城鄉建設部門勘驗后，財政部門按合同價款50％支付配建資金。工程竣工并具備入住條件、經市產權產籍部門面積界定、住房城鄉建設部門驗收后，按發展改革部門核定的房屋價格，住房城鄉建設部門對建設單位進行工程決算。合同價格暫按項目法人招標中標價格計算，或先按上經濟適用住房最高限價計算。市財政部門對住房城鄉建設部門根據決算提出的撥款意見進行審核后，向建設單位支付剩余款項。

（二）廉租住房建設成本由市發展改革部門會同住房城鄉建設部門依據有關規定確定,主要包括以下方面: 1.征地和拆遷安置補償費。

2.三通一平費,房屋主體建筑安裝工程費,小區用地規劃紅線以內基礎設施配套費,以及按小區規劃建設的非營業性公共配套設施及附屬工程建設費。

3.項目前期工作費、勘察設計費、監理費、招標代理費、建設單位管理費。

在普通商品住房、經濟適用住房等保障性住房項目中配套建設的廉租住房,上述費用按確定的配建比例分攤部分和應稅價格計入建設成本。

第十九條 政府購置廉租住房。

（一）政府購置廉租住房是指政府在普通商品住房、經濟適用住房等保障性住房項目中購置未納入廉租住房配建范圍的住房。購置廉租住房應納入廉租住房保障計劃，由市住房城鄉建設部門統一購買。

（二）購置的廉租住房建設面積、交付標準按照配建廉租住房的標準執行。

（三）購置的廉租住房，成本核算參照配建廉租住房的標準執行，最終結算價格按市發展改革部門審核的價格執行，基礎配套設施費用結算時一并支付。

（四）購置的廉租住房各項銷售手續齊全且達到入住條件后，資金由市財政部門一次性支付。

第二十條 廉租住房房屋產權屬市人民政府所有,市住房城鄉建設部門統一登記、維修、管理，并按照《城鎮廉租住房檔案管理辦法》（建住房?2006?205號）的規定,做好廉租住房的檔案管理工作。開發建設單位和物業管理服務企業應按照國家相關規定對建設的廉租住房承擔保修、維護等義務。

第五章 申請、核準

第二十一條 申請廉租住房保障的家庭（以下簡稱申請家庭）應當同時具備下列條件:

（一）申請家庭人均年收入不超過本市上城市居民人均可支配收入的70%;

（二）申請家庭人均住房建筑面積不高于12平方米；

（三）申請家庭成員均為本市城市市民戶口;

（四）申請家庭成員之間有法定的贍養、扶養或者撫養關系。本條第一款第（一）項規定的低收入標準和第（二）項規定的人均住房困難面積標準根據本市實際情況適時調整，并向社會公布。

第二十二條 申請廉租住房保障的,應當由申請家庭的戶主作為申請人;戶主不具有完全民事行為能力的,申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

申請人應當提供下列申請材料:

（一）申請家庭成員所在單位或有關部門出具的家庭收入情況的證明材料;

（二）申請家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現住房證明;

（三）申請家庭成員身份證和戶口簿;

（四）市政府規定的需要提交的其它證明材料。

申請人為非戶主的,還應當出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

第二十三條 申請廉租住房保障,按照下列程序辦理:

（一）申請廉租住房保障的家庭,應當由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府提出書面申請。

（二）街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府應當自受理申請之日起30日內,就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審核,提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請材料一并報送區住房保障部門。

（三）區住房保障部門應當會同區民政部門自收到申請材料之日起7日內,就申請人的家庭住房及收入狀況是否符合規定條件提出審核意見。

家庭收入、家庭住房狀況符合規定條件的,由區住房保障部門予以公示,公示期限不得少于15日。對經公示無異議或者異議不成立的,書面通知申請人,并上報市住房城鄉建設部門。

（四）市住房城鄉建設部門接到區住房保障部門移交的申請材料之日起7日內審核。經審核，符合規定條件的, 由市住房城鄉建設部門在“開封市住房和城鄉建設網”予以公示，公示期不得少于15日。對經公示無異議或者異議不成立的,作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，并在“開封市住房和城鄉建設網”公布登記結果。

經審核，不符合規定條件的, 街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府、區住房保障部門、市住房城鄉建設部門應當書面通知申請人并說明理由。申請人對審核結果有異議的,可以向街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府、區住房保障部門、市住房城鄉建設部門申訴。

公示有異議的,公示單位應當自接到異議之日起10日內重新進行調查、核實；經核實異議成立的,應當書面通知申請人并說明理由。

第二十四條 住房保障、民政等有關部門以及街道辦事處、鄉（鎮）人民政府，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關單位和個人應當予以配合,如實提供有關情況。第二十五條 根據城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請順序以及個人申請的保障方式等,由區住房保障部門確定相應的保障方式及輪候順序,并報經市住房城鄉建設局同意后，向社會公開。

對于已登記為廉租住房保障對象的城市最低收入住房困難家庭,凡申請租賃住房補貼的,優先安排發放補貼,做到應保盡保。

實物配租優先面向已經登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭,城市最低收入住房困難家庭及其他急需救助家庭。

第二十六條 對輪候到位的城市低收入住房困難家庭,市住房城鄉建設部門按照已確定的保障方式與其簽定租賃住房補貼協議或廉租住房租賃合同,由區住房保障部門將發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果予以公布。

輪候期間,申請家庭收入、人口、住房等基本情況發生變化的,申請人應當及時向有關部門申報,經審核不符合申請條件的,取消輪候。

第二十七條

準予實物配租的家庭，原租賃的公有住房應騰退。

第二十八條 已準予實物配租的家庭,應當與廉租住房保障主管部門簽訂廉租住房租賃合同。合同應當明確下列內容:

（一）房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況;

（二）租金及其支付方式;

（三）房屋用途和使用要求;

（四）租賃期限;

（五）房屋維修責任;

（六）停止實物配租的情形,包括承租人已不符合規定條件的,將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途,無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;

（七）違約責任及爭議解決辦法,包括退回廉租住房、調整租金、依照有關法律法規規定處理等;

（八）其他約定。

第六章 監督管理

第二十九條 市住房城鄉建設部門應當會同有關部門，加強對廉租住房保障工作的監督檢查,并公布監督檢查結果。

市人民政府應當定期向社會公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

第三十條 市住房城鄉建設部門應當按戶建立廉租住房檔案,并采取定期走訪、抽查等方式,及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關情況。

第三十一條 已領取租賃住房補貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭,應當按向所在地街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。

街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府可以參考申報情況進行核實、張榜公布,并將申報情況及核實結果報市住房城鄉建設部門。

市住房城鄉建設部門應當根據城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況,調整租賃住房補貼額度或實物配租面積、租金;對不再符合規定條件的,應當停止發放租賃住房補貼,或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第三十二條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途。

城市低收入住房困難家庭違反前款規定或者有下列行為之一的,應當按照合同約定退回廉租住房:

（一）無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住的;

（二）無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的。第三十三條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的,市住房城鄉建設部門應當責令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同約定,采取調整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規定的處理方式的,由市住房城鄉建設部門或者具體實施機構依照有關法律法規規定處理。

第三十四條 城市低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準等以及住房保障面積標準,實行動態管理,由市人民政府每年向社會公布一次。

第三十五條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。

第七章 法律責任

第三十六條 對隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的,市、區住房保障部門不予受理,并給予警告。

第三十七條 對以欺騙等不正當手段,取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,由市住房城鄉建設部門給予警告。對已經登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對已經獲得廉租住房保障的,責令其退還已領取的租賃住房補貼,或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。

第三十八條 對隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，以及以欺騙等不正當手段,取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,取消其2年內廉租住房保障申請資格。

第三十九條 廉租住房保障實施機構違反本辦法規定,不執行政府規定的廉租住房租金標準的,由市發展改革部門依法查處。

第四十條 違反本辦法規定,廉租住房保障主管部門及有關部門的工作人員或者市、區人民政府確定的實施機構的工作人員,在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十一條 各縣城鎮低收入家庭廉租住房保障辦法可參照本辦法執行。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行。2008年5月1日發布的《開封市廉租住房保障辦法》（開封市人民政府令第21號）同時廢止。

第五篇：鄭州市廉租住房保障辦法

鄭州市廉租住房保障辦法 鄭政〔2008〕25號

二○○八年八月十二日

第一章 總 則

第一條 為促進廉租住房制度建設,逐步解決城市低收入家庭的住房困難,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)、《廉租住房保障辦法》(建設部、發展改革委、監察部、民政部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家統計局第162號令)和《鄭州市人民政府關于完善住房保障體系穩定住房價格的若干意見》(鄭政〔2007〕24號),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(不含上街區)范圍內城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監督管理。

第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指市區范圍內家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規定條件的家庭。

第四條 市房地產行政管理部門負責本行政區域廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由市廉租住房管理辦公室實施。區房地產行政管理部門負責各區廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由各區人民政府確定的實施機構以及街道辦事處、鄉(鎮)政府實施。發展改革、建設、監察、民政、財政、國土資源、規劃、統計、公安、勞動和社會保障、物價、稅務、金融管理、土地儲備及住房公積金管理等部門按照各自職責,共同做好廉租住房保障工作。

第五條 城市低收入家庭住房保障發展規劃及計劃納入全市國民經濟和社會發展規劃以及住房建設規劃。市房地產管理局負責會同有關部門制定本市城市低收入家庭住房保障發展規劃及計劃,明確廉租住房保障的工作目標和措施,報市人民政府批準后實施。

第二章 保障方式及標準

第六條 本市廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主,實物配租和公房租金核減為輔。(一)發放租賃住房補貼是指市、區人民政府向符合條件的申請家庭按照規定的標準發放租賃住房補貼,由其自行承租住房。(二)實物配租是指市、區人民政府向符合條件的申請家庭提供住房,并按照規定標準收取租金。(三)公房租金核減是指市、區人民政府參照租賃住房補貼標準,向承租公有住房且符合條件的申請家庭在住房保障面積標準范圍內的租金進行補貼。符合條件的申請人只能享有一種保障方式。

第七條 租賃住房補貼保障面積及補貼標準,