第一篇：南寧市公共租賃住房保障辦法

南寧市公共租賃住房保障辦法

2016-07-11 18:24:53

來源：南寧市保障住房資格審核和管理中心

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2第一章

總則

第一條 為完善住房保障制度，規范公共租賃住房籌集、分配和管理，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規劃區范圍內公共租賃住房規劃建設、房源籌集、分配和監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房保障，是指向符合規定條件的住房困難的城市中低收入家庭、新就業大中專畢業生和在本市穩定就業的外來務工人員給予公共租賃住房實物配租或者貨幣補貼。

本辦法所稱住房困難，是指在本市城市規劃區范圍內無自有住房或者家庭人均自有住房建筑面積低于本市住房困難標準。

本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設標準和租金水平，面向符合第一款規定的受保障人群出租的保障性住房。

本市住房困難標準由市住房保障部門擬定，報市人民政府批準后公布。

第四條 公共租賃住房區分不同對象實行分類保障，優先保障低收入住房困難家庭。

第五條 市住房保障部門是本市公共租賃住房保障的行政主管部門。

街道辦事處、鄉鎮人民政府負責本轄區公共租賃住房保障申請的受理、初審等工作。城區住房保障部門負責本轄區公共租賃住房保障申請的復核工作，城區民政部門根據本部門職責開展公共租賃住房保障申請人可支配收入和家庭財產的核對工作。

城區人民政府及市發展改革、價格、審計、財政、規劃、建設、國土、民政、社會保障、公安等部門按照各自職責負責公共租賃住房保障相關工作。

第二章 規劃建設與房源籌集

第六條 公共租賃住房發展中長期規劃由市住房保障部門會同市發展改革、財政、規劃、建設、國土等部門擬定，報市人民政府批準后實施。

市住房保障部門根據公共租賃住房發展中長期規劃制定公共租賃住房年度發展計劃，報市人民政府批準后實施。

第七條 公共租賃住房保障年度資金計劃由市財政部門會同市住房保障部門根據公共租賃住房年度發展計劃編制，報市人民政府批準后實施。

公共租賃住房保障資金主要用于投資公共租賃住房籌集、運營和發放貨幣補貼。資金的來源主要包括：

（一）中央、自治區、市安排、籌措的專項補助建設資金；

（二）土地出讓金凈收益按照不低于10%的比例安排用于住房保障的資金；

（三）房改資金、住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金及管理費用后的余額；

（四）公共租賃住房及其配套商業用房的租金及收益；

（五）保障性住房建設融資；

（六）中央代發的地方政府債券融資；

（七）社會捐贈等其他資金。

第八條 公共租賃住房通過以下方式籌集：

（一）政府投資新建、改建、購買、租賃；

（二）社會投資新建、改建、購買；

（三）從其他保障性住房或者公有住房調劑；

（四）社會捐贈及其他渠道。

第九條 政府投資建設的公共租賃住房建設用地在年度土地供應計劃中優先安排，實行劃撥供應。

鼓勵社會投資建設公共租賃住房。

公共租賃住房項目建設、運營按照國家有關規定減免稅費。

第十條 公共租賃住房建設投資者可以依法轉讓其投資者權益或將公共租賃住房項目用于抵押融資，但不得改變公共租賃住房項目的規劃設計性質和用途。公共租賃住房項目辦理抵押登記時應當注明該項目為公共租賃住房，抵押權實現時不得改變項目的規劃設計性質和用途。

第十一條 公共租賃住房建設項目可以按項目內住宅總建筑面積百分之十至百分之十五的比例配套建設商業服務用房。

配套建設的商業服務用房，由政府投資建設的，歸政府所有，只能出租，不得出售；由社會投資建設的，歸投資者所有。

第十二條 政府投資的公共租賃住房新建項目選址，由城區人民政府提出用地選址意向，經市住房保障部門審核，并報市規劃部門確認后，依法辦理用地規劃許可等手續。第十三條 新建成套的公共租賃?房單套建筑面積控制在六十平方米以內。

總建筑面積（含地下室）在二萬平方米以上的公共租賃住房項目應當全面執行綠色建筑標準。

新建的公共租賃住房交付使用前應當按照有關標準進行室內裝修。

第十四條 政府投資新建的公共租賃住房，推廣采用智能門禁、視頻監控、網絡通信等新技術。

第十五條 在商品住房項目中配套建設公共租賃住房的，應當在規劃設計條件、建設條件意見書以及國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的比例、面積、戶型、建設標準、土地使用權和房屋所有權的歸屬以及建成后向政府移交等內容。

第十六條 公共租賃住房項目的配套設施，應當與項目主體同步建設，并經驗收合格后與項目主體同步交付使用。

公共租賃住房項目周邊配套建設的市政基礎設施由項目所在地城區人民政府或者市人民政府確定的建設單位負責投資建設。

配套建設的市政基礎設施應當與公共租賃住房項目同時或者提前竣工交付使用。

第十七條 采用租賃方式籌集公共租賃住房的，市住房保障部門應當與房屋所有權人簽訂租賃期限為三年以上二十年以下的房屋租賃協議。

第三章

保障方式與資格管理

第十八條 公共租賃住房保障包括實物配租和貨幣補貼。

實物配租，是指將公共租賃住房出租給符合規定條件的保障對象，并按規定的標準收取租金。

貨幣補貼，是指向符合本辦法第二十一條規定條件但未享受實物配租的保障對象給予住房租金補助。

第十九條 同一公共租賃住房保障對象不得同時享受實物配租和貨幣補貼。

實行實物配租的，每個保障家庭配租一套公共租賃住房。已經承租公有住房的家庭，獲得公共租賃住房保障資格后二十日內應當退出原承租的公有住房。

實行貨幣補貼的，補貼金額按照本市住房困難標準、家庭人均現有住房建筑面積、受保障的家庭成員人數、房?租賃貨幣補貼標準計算確定。

房屋租賃貨幣補貼標準由市住房保障部門擬定，報市人民政府批準后實施。

第二十條 申請公共租賃住房保障以家庭為單位。一個家庭推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為主申請人。主申請人的配偶、未成年子女應當作為共同申請人。與主申請人具有法定的贍養、扶養、撫養關系的其他家庭成員，需要與主申請人共同申請的，其配偶及未成年子女應當作為共同申請人。

主申請人的申請經受理機構受理后，其配偶、未成年子女又提出申請的，受理機構不予受理；與主申請人具有法定的贍養、扶養、撫養關系的其他家庭成員，已經與主申請人共同申請，其配偶、未成年子女又提出申請的，受理機構不予受理，本辦法另有規定的除外。

無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應當和與其有法定贍養、扶養、撫養關系的監護人作為共同申請人提出申請；沒有上述監護人的，可以由其他監護人代為申請。

第二十一條

符合下列條件的低收入住房困難家庭可以申請實物配租或者貨幣補貼：

（一）戶籍在本市城區范圍內，并且在本市城區范圍內居住；

（二）經民政部門認定屬于城市居民最低生活保障家庭、分散供養的特困人員以及家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城填居民人均可支配收入百分之五十的家庭。

（三）無自有汽車。

申請人單身的，除需要符合前款規定條件外，還應當年滿三十五周歲；享受城市居民最低生活保障、分散供養的特困人員不受年齡限制。

符合本條規定條件的低收入困難家庭申請實物配租的，經市住房保障部門核準后，在獲得實物配租前，由市住房保障部門發放貨幣補貼。

第二十二條 符合下列條件的中低收入住房困難家庭可以申請實物配租：

（一）戶籍在本市城區范圍內，并且在本市城區范圍內居住；

（二）家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城鎮居民人均可支配收入的一點五倍。

申請人單身的，除需要符合前款規定條件外，還應當年滿二十三周歲。

第二十三條 住房困難的新就業大中專畢業生符合下列條件的，可以申請實物配租：

（一）在本市城區范圍內居住，并且在本市累計繳納社會保險費滿六個月；

（二）持有大中專院校畢業證，自畢業次月起計算不滿五年；

（三）已與本市用人單位簽訂一年以上的勞動合同且在合同有效期內；

（四）家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城鎮居民人均可支配收入的一點五倍。

第二十四條 住房困難的外來務工人員符合下列條件的，可以申請實物配租：

（一）在本市城區范圍內居住，并且在本市累計繳納社會保險費滿一年；

（二）已與本市用人單位簽訂一年以上的勞動合同且在合同有效期內；

（三）家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城鎮居民人均可支配收入的一點五倍。

單身外來務工人員申請的，除需要符合前款規定條件外，還應當年滿二十三周歲。

第二十五條 有下列情形之一的人員，不得申請公共租賃住房保障：

（一）正在享受住房保障的；

（二）申請其他保障性住房已經受理的；

（三）自申請之日起前三年內有住房所有權轉移行為，并且已經轉移的住房面積與現有住房面積之和超過住房困難標準的；

（四）通過自建、購買或者其他方式取得商業、倉儲、辦公等用房，或者在申請之日起前五年內轉移上述用房的；

（五）按照失信聯合懲戒的規定被限制申請資格的。

申請公共租賃住房保障后，申請人家庭的人口、收入及住房等情況發生變化，不再符合申請條件，或者又申請其他住房保障并且已經受理的，申請人應當撤回公共租賃住房保障申請。

第二十六條 市住房保障部門應當根據公共租賃住房房源供應情況，合理確定實物配租申請的受理期限，并及時向社會公布。實物配租的申請人應當在受理期限內向受理機構提出申請。

符合本辦法第二十一條規定的低收入住房困難家庭不受前款申請受理期限限制。

第二十七條 申請公共租賃住房保障，申請人應當向戶籍所在地或者居住地的街道辦事處、鄉鎮人民政府（統稱受理機構）提出申請，如實填寫《南寧市公共租賃住房申請表》，并提交以下材料：

（一）申請人的身份證明、家庭成員關系證明、成年家庭成員婚姻狀況證明；

（二）所在用人單位或者社區居民委員會、村民委員會出具的居住狀況證明；

（三）所在用人單位出具的收入證明；

（四）申請住房救助家庭經濟狀況核對的授權文書；

（五）非本市戶籍人員申請的還應當提供勞動合同、社會保險證明以及公安機關出具的居住證明；

（六）新就業大中專畢業生申請的還應當提交學歷證明、社會保險證明；

（七）申請優先實物配租的，還應當提供存在本辦法第三十九條規定情形的證明材料。

新就業大中專畢業生、外來務工人員申請公共租賃住房保障的，可以由用人單位向住所地受理機構申請，并提供用人單位的身份證明材料。

第二十八條 申請人提交的申報材料應當真實、準確、完整，不得捏造事實或者提供偽造、虛假的證明材料，騙取公共租賃住房保障的資格。

第二十九條 申請人提交的材料齊全的，受理機構應當當場予以受理；材料不全的，應當一次性告知補正。

第三十條 受理機構應當自受理申請之日起十個工作日內完成初審，初審符合保障條件的，報送城區住房保障部門。

受理機構應當將申請人的姓名、家庭人口、工作單位、現居住地址、房產、家庭人均年收入等基本情況在申請人所在的用人單位或者居住地社區公示五日。公示期間不計入初審期限。

第三十一條 城區住房保障部門收到申報材料后，應當在十五個工作日內完成復審，復審符合保障條件的，報送市住房保障部門。

復審期間，城區住房保障部門應當將申請人家庭收入和家庭財產申報材料交城區民政部門核對，城區民政部門應當在收到材料之日起十個工作日內出具核對意見。

第三十二條 市住房保障部門應當在接到申報材料之日起十五個工作日內決定是否予以核準。

市住房保障部門認為符合保障條件的，應當將申請人的姓名、家庭人口、工作單位、現居住地址、房產、家庭人均年收入等基本情況在政務信息網公示五日。公示無異議或者異議不成立的，予以核準，并向社會公布。公示期間不計入核準期限。

第三十三條 受理機構、復審或者核準部門認定申請人不符合公共租賃住房保障條件的，應當書面告知申請人并說明理由。申請人對處理結果有異議的，可以自知道處理結果之日起十五日內，向原處理機構、部門申請復核。受理機構、復審或者核準部門應當自收到復核申請之日起二十個工作日內進行復核，并將復核結論書面告知申請人。

受理機構、復審或者核準部門對公示時收到的異議，應當進行審查，并將審查處理結果反饋異議人。

第三十四條 申請貨幣補貼經市住房保障部門核準的，申請人應當自收到核準通知之日起三十個工作日內與住房保障部門簽訂貨幣補貼協議。貨幣補貼協議的有效期限不超過三年。

市住房保障部門應當在貨幣補貼協議簽訂后的次月十日前辦理完畢發放貨幣補貼的相關手續。貨幣補貼自協議簽訂的次月起發放，每月發放一次。

申請人無正當理由不簽訂貨幣補貼協議的，視為放棄受保障資格。

第三十五條

申請人或者受保障人的家庭人口、收入及住房等情況發生變化，影響其受保障方式或者保障水平的，作如下處理：

（一）符合其他保障方式或者保障水平的，按規定變更保障方式或者保障水平；

（二）不再符合保障條件的，不予核準或者取消保障資格。

申請人或者受保障人的家庭人口、收入及住房等情況發生變化，影響其受保障方式或者保障水平的，應當在情況發生變化之日起三十日內向原受理機構申報變動情況，并按照本辦法的規定重新進行初審、復審及核準。

第三十六條 經核準的公共租賃住房保障資格有效期為三年。

受保障人應當在保障資格有效期屆滿三個月前按照本辦法的規定重新進行初審、復審及核準。未申請或者申請后經核實不符合保障條件的，保障資格終止。

保障資格終止后，已承租公共租賃住房的，應當按照本辦法第三十八條第一款的規定退回承租的公共租賃住房；正在享受貨幣補貼的，停止發放貨幣補貼。

第三十七條 受保障人有下列情形之一的，取消其受保障資格：

（一）隱瞞真實情況、提交虛假材料騙取保障資格的；

（二）無正當理由連續閑置公共租賃住房六個月以上的；

（三）拖欠公共租賃住房租金累計六個月以上的；

（四）轉借、轉租、擅自互換公共租賃住房或者改變公共租賃住房用途的；

（五）擅自裝修公共租賃住房或者拆改房屋結構的；

（六）將承租的公共租賃住房用于違法活動的；

（七）其他違反公共租賃住房管理規定的情形。

第三十八條 公共租賃住房保障資格被取消后，享受貨幣補貼的，停止貨幣補貼。已經承租公共租賃住房的，應當自保障資格被取消之日起六個月內騰退所承租的公共租賃住房；逾期不騰退的，由市住房保障部門依照租賃合同的約定收取房屋占用費，并依法申請人民法院強制執行。

受保障人有第三十七條第一項情形的，還應當退還已領取的貨幣補貼、補交市場租金與公共租賃住房租金的差額。

第四章

住房分配和租賃管理

第三十九條 受保障人有下列情形之一的，優先享受實物配租：

（一）符合本辦法第二十一條規定條件的孤老、孤病、孤殘人員的家庭；

（二）享受城市居民最低生活保障的家庭、分散供養的特困人員；

（三）家庭成員中有重大疾病、重度殘疾、重點優撫對象、企業內失業的軍隊轉業干部、曾參加對外作戰的軍人、民兵或者獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號者；

（四）承租的直管公房已經列入被征收范圍，需要拆遷安置或者被鑒定為危房需要騰空的；

（五）其他特殊困難家庭。

第四十條 公共租賃住房按照以下順序采取分批隨機抽簽的辦法確定承租人：

（一）本辦法第三十九條規定的應當優先實物配租的家庭；

（二）正在領取貨幣補貼的應當實物配租的其他低收入家庭；

（三）其他應當實物配租的家庭。

已經參加抽簽但未能分配租賃住房的受保障人，在保障資格有效期內，可以報名參加其他批次的選房抽簽。

市住房保障部門應當在政務信息網等平臺向社會公布待分配住房的位置、數量、參加抽簽的受保障人名單、抽簽結果等信息。具體辦法由市住房保障部門另行制定。

第四十一條 受保障人無正當理由有下列行為之一的，取消其保障資格，二年內不得申請公共租賃住房保障。

（一）選房后放棄租賃權的；

（二）分配住房后未在規定時間內與出租人簽訂公共租賃住房租賃合同的；

（三）未在規定的時間內辦理入住手續的。

第四十二條 公共租賃住房只能用于自住，不得轉借、轉租或者閑置，不得改變房屋用途；未經公共租賃住房所有權人批準不得對房屋進行裝修、擴建，不得擅自拆改房屋結構。

第四十三條 受保障人選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位應當與配租對象簽訂書面公共租賃住房租賃合同。

用人單位提出申請的，用人單位應當作為公共租賃住房租賃合同的當事人。

公共租賃住房租賃合同期限最長不超過三年。

第四十四條 公共租賃住房租賃合同應當包括以下內容：

（一）當事人的名稱或者姓名；

（二）房屋坐落、面積、結構、室內設施設備狀況；

（三）租賃期限、租賃保證金、租金數額和支付方式；

（四）水電費、燃氣費、生活垃圾處理費、物業服務費等費用的繳納責任和支付方式；

（五）房屋用途和使用要求；

（六）房屋維修責任；

（七）應當退出公共租賃住房的情形；

（八）申請租賃公共租賃住房的用人單位相關職責；

（九）違約責任及爭議解決方式；

（十）其他應當約定的事項。

第四十五條 政府投資的公共租賃住房的租金標準實行政府定價，社會投資建設的公共租賃住房的租金標準實行政府指導價。

公共租賃住房的租金標準由市價格主管部門會同市住房保障部門、市財政部門按照適當低于相同地段房屋租賃市場平均租金水平的原則確定，報市人民政府批準后公布實施。

公共租賃住房按出租房屋的建筑面積計算租金。

第四十六條 申請人屬于以下情形之一的，可以申請核減租金。

（一）享受城市居民最低生活保障的家庭、分散供養的特困人員；

（二）其他特殊困難家庭。

租金核減的幅度及辦法由市住房保障部門另行制定。

第四十七條 政府投資的公共租賃住房及其配套商業服務用房租金收入按照政府非稅收入管理規定繳入本級國庫。社會投資建設的公共租賃住房租金收入及其配套商業服務用房收益由投資者自行管理。

第四十八條 公共租賃住房承租人應當在簽訂租賃合同之日向出租人一次性交納租賃保證金，租賃保證金按照三個月租金標準計算。

公共租賃住房租賃合同終止，承租人無違約責任的，出租人應當全額退還保證金；承租人應當承擔違約責任的，出租人可以從保證金中抵扣相關費用。

低收入以下的孤老、孤病、孤殘人員家庭以及城市居民最低生活保障家庭、分散供養的特困人員經市住房保障部門同意，可以減交或者免交租賃保證金。

第四十九條 經市住房保障部門同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。互換公共租賃住房的具體辦法由市住房保障部門另行制定。

第五十條 公共租賃住房的維修責任由出租人承擔，法律另有規定或者出租人與承租人另有約定的除外。

政府投資的公共租賃住房維修養護以及共用設施設備維修養護和更新的經費納入部門預算管理。

第五十一條

政府投資集中建設的公共租賃住房項目應當聘用物業服務企業進行管理。物業服務費由承租人按政府指導價承擔。

在商品住房項目中配套建設的公共租賃住房，納入所在商品住房項目物業管理，物業服務費由承租人按該商品住房項目標準承擔。

符合本辦法第二十一條規定的承租人，可以按一定比例給予物業服務費補貼。具體辦法由市住房保障部門會同市財政部門制定。

第五十二條 房地產經紀機構及其經紀人員不得以任何形式為經紀目的參與公共租賃住房的出租、轉租和出售等活動。

第五章

法律責任

第五十三條 受保障人保障資格終止后，不按照本辦法規定辦理退出保障手續的，由市住房保障部門責令限期辦理，逾期不辦理的，自責令限期辦理期限屆滿之日起三年內不得申請公共租賃住房保障。

第五十四條 受保障人有本辦法第三十七條規定情形的，自保障資格被取消之日起五年內不得申請公共租賃住房保障，并由市住房保障部門處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十五條 市住房保障部門應當將申請人、受保障人違反本辦法規定的情況通報信用信息征集服務機構，納入個人信用檔案。

第五十六條 房地產經紀機構及其經紀人員違反本辦法第五十二條規定的，由市住房保障部門責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的處罰，違規行為納入信用檔案。

第五十七條 行政部門的工作人員，在公共租賃住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。

第六章

附 則

第五十八條 社會投資的公共租賃住房的租賃管理辦法由投資者根據本辦法的規定自行制定，報市住房保障部門備案后執行。其公共租賃住房的租賃信息應當報送市住房保障部門。

第五十九條 本辦法所稱以上、以下包括本數；低于、不滿不包括本數。

第六十條 市轄縣、武鳴區的公共租賃住房保障工作，可以參照本辦法的規定執行。第六十一條 本辦法自2016年1月1日起施行，《南寧市廉租住房保障辦法》（南寧市人民政府令第21號）和《南寧市人民政府關于印發<南寧市公共租賃住房管理暫行辦法>的通知》（南府發〔2012〕93號）同時廢止；依據廉租住房政策籌集的住房以及廉租住房保障的管理，按照本辦法規定執行。

第二篇：蘇州市公共租賃住房保障辦法

蘇州市人民政府關于印發蘇州市公共租賃住房保障辦法的通知

蘇府規字[2010]18號

各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市公共租賃住房保障辦法》已于2010年9月1日市政府第50次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年十月二十五日

蘇州市公共租賃住房保障辦法

第一章 總則

第一條 為了健全和完善住房保障體系，建立和規范公共租賃住房制度，根據國家和省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內公共租賃住房的規劃、建設、管理及監督。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府籌集或提供政策支持，限制套型面積、供應對象和租金標準，供應給城市中等偏低收入以下住房困難家庭、新就業人員、外來務工人員等租住的保障性住房。

第四條 發展公共租賃住房應當遵循“政府主導、社會參與、統籌規劃、因地制宜、管理規范、生活便利”的原則。

公共租賃住房保障實行有條件配租、有期限承租和有償居住。

第五條 市、縣級市、區人民政府住房保障主管部門負責本行政區域內公共租賃住房行政管理工作。市、縣級市、區人民政府確定的住房保障實施機構負責具體實施。

市發展改革、公安、監察、財政、民政、人社、住建、國土資源、規劃、審計、統計、價格、稅務、人民銀行、土地儲備、住房公積金、總工會等部門，在各自職責范圍內，做好涉及公共租賃住房的管理和監督工作。

第二章 規劃建設和房源籌集

第六條 市、縣級市、區人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃，根據城市中等偏低收入以下住房困難家庭、新就業人員、外來務工人員的規模、基本居住需求、當地居住水平及發展趨勢，制定本轄區公共租賃住房規劃，納入住房保障規劃體系，并確定實施計劃。

第七條 公共租賃住房的房源采用多主體投資多渠道籌集的方式，遵循“誰投資、誰所有”的原則。

政府籌集的公共租賃住房保障資金實行專款專用，專項用于政府投資的公共租賃住房保障開支，包括新建、改建、收購、租用、裝修公共租賃住房和租賃管理。

第八條 公共租賃住房房源籌集渠道主要包括：

（一）政府及政府機構新建、改建、收購、租用的住房；

（二）企事業單位、社會組織新建、改建、收購、租用的住房；

（三）退出或閑置的廉租住房、經濟適用住房；

（四）住建部門閑置的直管公房；

（五）其他形式籌集的住房。

第九條 公共租賃住房的房源建設、籌集、租賃管理等，參照執行廉租住房、經濟適用住房的各項優惠政策。

企事業單位、社會組織等用于解決新就業人員、外來務工人員居住的住房，符合公共租賃住房有關規定的，經住房保障主管部門認定，納入住房保障體系，可以享受公共租賃住房的優惠政策。

第十條 公共租賃住房的建設以新建、改建為主，做到統籌規劃、因地制宜、布局合理、配套齊全。

公共租賃住房建設應當符合相關規定，滿足基本居住需求，并根據不同的承租群體，進行相應的室內裝修，配備必要的生活設施。

第十一條 以公共租賃住房立項的建設項目建成后，投資單位按有關規定辦理房產登記。房屋登記機構在房屋所有權證附記欄中注記“公共租賃住房”。公共租賃住房所有權轉移時按住房保障政策的有關規定辦理。

公共租賃住房不得改變用途，變相進行商品住房開發；任何單位或組織不得以公共租賃住房名義變相進行實物分房。

第十二條 各級政府及政府機構、企事業單位、社會組織籌集的公共租賃住房，優先保障本轄區或本單位符合公共租賃住房保障條件的人員租住。市、縣級市、區住房保障機構應當建立使現有公共租賃住房有效、合理、充分利用的制度。

第三章 保障對象

第十三條 公共租賃住房保障對象為城市中等偏低收入以下住房困難家庭、新就業人員、外來務工人員等。

市、縣級市、區人民政府應當根據各類人群對住房保障的實際需求情況，因地制宜，合理確定本地近期公共租賃住房的主要保障對象，有重點地分步實施公共租賃住房制度，并逐步擴大保障范圍。

第十四條 城市中等偏低收入以下住房困難家庭承租公共租賃住房，應同時具備以下條件：

（一）具有當地戶籍，并符合現行城市居民住房保障條件；

（二）申請人及家庭成員未享受廉租住房實物配租和購買經濟適用住房政策，但已通過廉租住房、經濟適用住房資格審核尚在輪候的家庭除外；

（三）市、縣級市、區人民政府和相關部門規定的其它條件。

申請人及其家庭人員在承租公共租賃住房后，不再享受住房保障的租賃補貼政策。

第十五條 新就業人員申請承租公共租賃住房，應同時具備以下條件：

（一）持有大中專院校畢業證，從畢業當月計算起未滿60個月；

（二）在本地有手續完備的勞動合同或聘用合同，并交納社會保險金；

（三）申請人及配偶在本地無私有住房，未租住公有住房；

（四）市、縣級市、區人民政府和相關部門規定的其它條件。

第十六條 外來務工人員申請承租公共租賃住房，應同時具備以下條件：

（一）在本地有手續完備的勞動合同或聘用合同，并交納社會保險金；

（二）申請人及配偶在本地無私有住房，未租住公有住房；

（三）申請政府提供家庭型成套住房的申請人，應當是在本地居住就業并已有一定的年限；

（四）市、縣級市、區人民政府和相關部門規定的其它條件。

第四章 申請和審核

第十七條 申請承租城市居民公共租賃住房的家庭，必須先按相關程序和規定申請中等偏低收入以下住房困難家庭的“住房保障資格”。

已取得住房保障資格的城市中等偏低收入以下住房困難家庭，申請政府提供的公共租賃住房的，應當向戶籍所在地的政府機構設立的“住房保障窗口”提出書面申請，提供相關證明材料。

相關部門和機構應當按照本轄區住房保障的相關規定，對申請人提供的證明材料進行審查；審查合格的，適時配租公共租賃住房。

第十八條 新就業人員、外來務工人員申請政府提供的公共租賃住房的，由其用人單位向所在地住房保障實施機構提出申請。住房保障實施機構不受理新就業人員、外來務工人員的個人申請。

住房保障實施機構應當按照相關程序進行審查；審查通過的予以登記；對經審核符合條件并已登記的新就業人員、外來務工人員適時配租公共租賃住房。

新就業人員、外來務工人員承租政府提供的公共租賃住房的，用人單位應當承擔擔保責任。

第十九條 新就業人員、外來務工人員申請由用人單位提供的公共租賃住房的，申請人直接向用人單位申請。

用人單位對申請人提供的相關證明材料進行審查；對經審核符合條件的申請人，適時配租公共租賃住房。

第五章 租賃管理

第二十條 政府提供的公共租賃住房實行輪候配租制度。已登記的申請人配租公共租賃住房，應當按照規定的輪候方式公開進行，配租結果應當向社會公布。

城市中等偏低收入以下住房困難家庭辦理配租入住手續時，應當與住房保障實施機構簽訂公共租賃住房租賃合同，明確出租人與承租人的權利和義務。

新就業人員、外來務工人員辦理配租入住手續時，由申請人、用人單位與住房保障實施機構簽訂公共租賃住房租賃合同，明確出租人與承租人、用人單位的權利和義務。

第二十一條 申請人不接受政府配租的房源、不簽訂公共租賃住房租賃合同、不按規定時間辦理入住手續的，作棄權處理。住房保障實施機構二年內不再受理棄權申請人配租公共租賃住房的申請。

第二十二條 用人單位提供的公共租賃住房原則上由用人單位自行安排申請人租住。辦理配租入住手續時，用人單位應當與申請人簽訂租賃合同。

第二十三條 城市中等偏低收入以下住房困難家庭租賃公共租賃住房實行復審制度。經復審不再符合租賃條件的，應當退出已承租的公共租賃住房。

對僅因經濟收入原因不再符合租賃條件且退房確有困難的，經申請核準，可按調整租金標準的方式繼續承租。

第二十四條 新就業人員、外來務工人員承租政府提供的公共租賃住房的初次承租期一般為1～3年。初次承租期滿后，符合相關規定的可以繼續承租。

新就業人員繼續承租政府提供的公共租賃住房的，續租期限最長不超過2年，并應當根據合同約定提高續租期內的租金標準。

第二十五條 公共租賃住房租金實行“參照市場價格、體現保障功能”的原則。政府提供的公共租賃住房的基本租金為住房市場同類地區、同類住房的平均租金價格的70％左右；對符合城市居民住房保障條件的低收入家庭承租的按市場平均租金50％左右的比例實行減免。

具體租金標準，由市、縣級市、區價格主管部門會同財政、住房保障部門確定，并適時調整、公布。

公共租賃住房承租人應及時繳納租金和其他費用。承租人可提取本人和共同租住的直系親屬的住房公積金繳納租金。

第二十六條 政府提供的公共租賃住房租金收入納入住房保障專項資金，實行“收支兩條線”管理，用于公共租賃住房的維護、管理和投資補助。

第二十七條 公共租賃住房應當完善公共服務設施，提供安全、衛生、方便、舒適的居住環境和社會環境。住房保障主管部門應當加強公共租賃住房的監督管理，公安機關應當加強新就業人員、外來務工人員的治安管理，計劃生育部門應當加強計生指導，衛生防疫和食品衛生部門應當定期檢查公共衛生和食品衛生狀況。

第二十八條 承租人租住的公共租賃住房，不得轉借、轉租、閑置、改變用途；不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能以及內部結構。

承租人應當合理使用租住的公共租賃住房。因不當行為造成房屋和家用設施損壞的，應當賠償；因過失造成責任事故，應當承擔相應的法律責任。

第二十九條 承租人租住公共租賃住房合同期滿應當及時退房。在租賃期內需要退房的，應當提前提出書面申請。

承租人違反合同約定，公共租賃住房出租人有權按照租賃合同的有關條款提前終止合同。

第三十條 單獨建設的公共租賃住房小區，應當為承租人提供物業管理服務。有物業管理的公共租賃住房，租賃期內的物業管理費應當由承租人負擔。

第六章 監督管理

第三十一條 申請人隱瞞身份、住房和收入狀況，以虛假證件或證明材料申請配租政府提供的公共租賃住房的，住房保障機構對其2年內不予配租。

申請人以欺騙等不正當手段承租政府提供的公共租賃住房的，住房保障機構責令其退房，5年內不予配租。

第三十二條 用人單位出具虛假證明申請政府提供的公共租賃住房保障的，住房保障機構可以在2年內停止受理該單位的申請。

第三十三條 承租人將所承租的公共租賃住房轉借、轉租、改變用途的，或無正當理由連續6個月未居住的，或累計6個月以上未繳納租金的，或合同期滿不符合續租條件的，出租人應當按照合同約定收回其承租的公共租賃住房，承租人應當承擔合同約定的相關責任。

承租人和用人單位拒絕履行合同義務的，由出租人依法向人民法院提起訴訟，申請強制執行。

第三十四條 住房保障主管部門、住房保障實施機構及有關部門的工作人員，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由行政主管部門或者監察機關依法依紀追究行政責任；涉嫌構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十五條 縣級市、區人民政府可以根據本辦法，制定本轄區公共租賃住房實施細則。

第三十六條 中等偏低收入以下住房困難家庭包括中等偏低收入、低收入、最低收入住房困難家庭，具體認定標準由市、縣級市、區人民政府根據本轄區住房保障的有關規定制定公布，并適時調整。

第三十七條 引進人才專用公共租賃住房的具體規定，由人才管理部門會同相關部門制定。

第三十八條 本辦法自2010年12月1日起施行。

第三篇：濰坊公共租賃住房保障

濰坊市公共租賃住房保障

服務指南

一、事項名稱

公共租賃住房保障

二、辦理依據

1.《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號，2014年5月施行）第三十八條：“住房救助通過配租公共租賃住房、發放住房租賃補貼、農村危房改造等方式實施。”

2.《關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）“

一、調整公共租賃住房建設計劃 從2014年起，各地廉租住房(含購改租等方式籌集，下同)建設計劃調整并入公共租賃住房建設計劃。2014年以前已列入廉租住房建設計劃的在建項目可繼續建設，建成后統一納入公共租賃住房管理。”

3.《山東省廉租住房保障辦法》（魯政辦發〔2008〕16號）第三條：“市、縣人民政府應當把解決城市低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和政府公共服務的重要職責，編制解決城市低收入家庭住房困難的發展規劃及計劃，明確廉租住房保障工作目標、措施，并納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃。”"

三、申請條件

（一）實物配租的條件

1、低收入家庭

上家庭人均年收入符合低收入標準線；無私有住房；家庭成員至少一人為市區常住戶口。

2015年城鎮居民人均可支配收入為31060元，低收入標準線為26401元。

2、中等偏下收入家庭

無私有住房；家庭成員至少一人為市區常住戶口。

符合上述條件的35周歲及以上單身人員也可申請實物配租。

3、新就業人員

無私有住房；具有市區常住戶口,未婚；與用人單位簽訂勞動合同。

4、外來務工人員

無私有住房；與用人單位簽訂勞動合同。

5、外來創業及從業人員

無私有住房；在濰坊市區建廠、購置或租賃商業房（門頭房、寫字間等商業用房）或在濰坊市區開辦企業。

6、市區機關、事業單位新入職人員

無私有住房；正式在編在職人員；現工作單位工作時間5年以內（限5年租住期限）。

（二）租賃補貼的條件

上家庭人均年收入符合低收入標準線；家庭人均住房面積符合住房困難標準線；家庭成員至少一人為市區常住戶口。

上家庭人均年收入符合低收入標準線、無私有住房的35周歲及以上單身人員也可申請租賃補貼。

2015年住房困難標準線為人均20.75平方米。

四、提報材料

（一）低收入家庭（單身）

1、上收入情況證明。最低生活保障家庭提供低保證明。其他中低收入家庭，家庭成員有工作單位的由所在單位出具，無工作單位的由戶口所在地社區居（村）委會出具。

2、住房情況證明。申請人及家庭成員，有工作單位的由工作單位出具，無工作單位的由戶口所在地社區居(村)委會出具；由市房屋登記機構出具申請人及家庭成員《濰坊市區住房保障申請對象房產登記信息查詢結果》證明；有私有住房的，提供房屋所有權證。

3、申請家庭成員不在同一戶籍的，除申請人外，其他家庭成員需由戶口所在地社區居（村）委會出具未享受住房保障的證明。

4、戶口簿、家庭成員身份證明。

5、婚姻狀況證明。申請人已婚，提供結婚證；單身人員對婚姻狀況做出承諾。

租住直管公房的對象申請實物配租，須提供與直管公房產權單位簽訂的在實物配租后騰退直管公房的協議。

（二）中等偏下收入家庭

除不提供上收入情況證明外，其他材料與低收入家庭相同。

（三）新就業人員、外來務工人員

1、所在企業提供營業執照；

2、所在單位出具擔保書；

3、住房情況證明。由市房屋登記機構出具本人及家庭成員《濰坊市區住房保障申請對象房產登記信息查詢結果》證明；

4、工作關系證明。勞動合同可出具由申請人與用人單位簽訂的用工合同；

5、戶口簿、家庭成員身份證明；

6、婚姻狀況證明。申請人已婚，提供結婚證；單身人員對婚姻狀況做出承諾。

（四）外來創業及從業人員

1、建廠、購置或租賃商業房的人員

（1）住房情況證明。由市房屋登記機構出具本人及家庭成員《濰坊市區住房保障申請對象房產登記信息查詢結果》證明；

（2）身份證原件及復印件；

（3）建廠立項文件、購置或租賃合同原件及復印件（購置的且取得房產證的，提供房產證原件及復印件）、營業執照原件及復印件。

2、開辦企業的外來人員

（1）住房情況證明。由市房屋登記機構出具本人及家庭成員《濰坊市區住房保障申請對象房產登記信息查詢結果》證明；

（2）身份證原件及復印件；

（3）營業執照、稅務登記證原件及復印件；

其企業職工由企業統一提供身份證、用工合同原件及復印件。

（五）機關、事業單位新入職人員

1、住房情況證明。由市房屋登記機構出具本人及家庭成員《濰坊市區住房保障申請對象房產登記信息查詢結果》證明；

2、單位出具的工作關系及現單位工作年限證明；

3、婚姻狀況證明。申請人已婚，提供結婚證；單身人員對婚姻狀況做出承諾；

4、戶口簿、家庭成員身份證明。

五、申請時間

1、實物配租：常態化受理，在有空置房源的情況下，實施隨報隨分，先報先分，無房源時，納入輪候。

2、租賃補貼：每季度首月1-15日。

六、申請審查程序

（一）申請材料的審查

1、低收入家庭（單身）

申請人直接到戶口所在地社區居委會申報，填寫相關表格，提報有關證明材料。審查程序為社區居委會--街辦--區住房保障（分別不超過5個工作日）、民政部門（不超過10個工作日）--市住房保障部門，內部流轉審查，最后在市級新聞媒體公示，公示后發放資格證明，享受保障。

2、中等偏下收入家庭

申請人直接到戶口所在地社區居委會申報，填寫相關表格，提報有關證明材料。審查程序為社區居委會--街辦--區住房保障部門--市住房保障部門，內部流轉審查，最后在市級新聞媒體公示，公示后發放資格證明，享受保障。

3、新就業人員和外來務工人員、外來創業及從業人員、市區機關事業單位新入職人員

申請人所在單位統一向單位所在地的區、開發區住房保障部門提出申請，填寫相關表格，提報有關證明材料。審查程序為區、開發區住房保障部門--市住房保障部門，內部流轉審查，最后在市級新聞媒體公示，公示后發放資格證明，享受保障。

七、保障標準

公共租賃住房保障面積標準為每戶建筑面積60平方米,補貼標準如下:

1、實物配租。60平方米以內，最低生活保障對象免收租金，其他低收入保障對象按實際面積收取市場價40%的租金，中等偏下收入、新就業和外來務工、外來創業及從業、機關、事業單位新入職保障對象按實際面積收取市場價70%的租金；超出60平方米的面積，按市場價計收租金。

2、租賃補貼。戶口在寒亭區的最低生活保障家庭（單身）每月每平方米建筑面積補貼6元，其他低收入家庭（單身）補貼3.6元。有私有住房的保障對象,按照現住房面積與保障面積標準差額部分計發補貼。無私有住房的保障對象，按照保障面積標準計發補貼。

九、咨詢方式

（一）現場咨詢：寒亭區住房和城鄉建設局公用事業管理科；濰坊棟海熱力有限公司。

（二）電話咨詢：0536-7277811；0536-8679803。

第四篇：申請公共租賃住房保障住房情況聲明書

申請公共租賃住房保障住房情況聲明書

本人

（身份證號碼：）及共同申請的家庭成員現就在本市的住房情況聲明如下：

一、本市擁有自有產權住房情況

□在本市無自有產權住房（包括宅基地住房、集資房、自建住房等）。

□在本市擁有自有產權住房，所有自有產權住房情況已在《廣州市公共租賃住房保障申請表》內如實填寫并申報。

二、承租直管房、單位自管房情況 □在本市無承租直管房、單位自管房。

□在本市有承租直管房、單位自管房，承租直管房、單位自管房情況已在《廣州市公共租賃住房保障申請表》內如實填寫并申報。

附：1.房產證復印件

份

2.其他證明文件

份

3.租賃合同

份

申請人簽名：

共同申請家庭成員簽名：

日期：

注：請在“□”內打“√”選擇適用的內容。

承租單位公房情況證明

茲證明

（身份證號碼：）同志：自

年

月起在本單位任職（如已離職，請注明離職日期：

年

月），職務為

，□其無承租本單位的公房/□承租本單位的公房，地址為

，建筑面積

平方米。

本單位承諾以上所填內容真實有效，如有虛報、瞞報、造假等違反相關法律及政策規定的行為的，本單位愿意按照有關規定接受處理。本證明僅限用于該職工申請住房保障。

單位名稱（蓋章）：

經辦人簽名：

聯系電話：

單位地址：

日 期：

申請公共租賃住房保障繼承情況聲明書

（適用于被繼承人死亡，繼承人未辦理繼承住房登記手續的情形）

本人謹此聲明：

本人□繼承/□放棄繼承已故親屬

（與本人關系：）遺產住房，地址為

，房屋建筑面積

平方米，應繼承

份額，建筑面積

平方米。

附：1.房產證明

份

2.相關證明材料（如：經公證的遺囑等）

份

聲明人簽名：

身份證號碼：

日

期：

注：請在“□”內打“√”選擇適用的內容。

申請公共租賃住房保障居住情況聲明書

（租/借住房屋，無法提供房屋產權證或租賃合同人士適用）

本人

（身份證號碼：）及共同申請的家庭成員現居住房屋地址為：

。現就上述居住情況聲明如下：

一、居住性質：□租住私房（非直管公房、單位自管房）

□借住私房（父母、子女、親戚、朋友房）

二、居住房屋情況：建筑面積

平方米、租金

元/月；

三、本家庭與出租方（出借方）未簽訂房屋租賃合同，無法提供房屋產權證或租賃合同。

申請人簽名：

共同申請家庭成員簽名：

日期：

注：1.請在“□”內打“√”選擇適用的內容。

2.請在“

”上填寫相應內容，若無則填寫“／”。

共同申請/非共同申請公共租賃住房保障

聲明書

（申請人離異且子女已滿18周歲適用）

本人謹此聲明：

本人是申請人

的子女，現□同意/□不同意作為共同申請家庭成員申請住房保障。

聲明人簽名：

身份證號碼：

日

期：

注：請在“□”內打“√”選擇適用的內容。

第五篇：住房和城鄉建設部第11號令 公共租賃住房保障辦法

索 引 號： 000013338/2012-00397 主題信息： 住房保障

發文單位： 中華人民共和國住房和城鄉建設部 生成日期： 2012年05月28日 文件名稱： 公共租賃住房管理辦法 有 效 期： 2012年07月15日生效 文

號： 中華人民共和國住房和城鄉建設部令第11號 主 題 詞： 公共租賃住房管理辦法

《公共租賃住房管理辦法》已經第84次部常務會議審議通過，現予發布，自2012年7月15日起施行。

住房和城鄉建設部部長 姜偉新

二〇一二年五月二十八日

公共租賃住房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對公共租賃住房的管理，保障公平分配，規范運營與使用，健全退出機制，制定本辦法。

第二條 公共租賃住房的分配、運營、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設標準和租金水平，面向符合規定條件的城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員出租的保障性住房。

公共租賃住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四條 國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國公共租賃住房的指導和監督工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設（住房保障）主管部門負責本行政區域內的公共租賃住房管理工作。

第五條 直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應當加強公共租賃住房管理信息系統建設，建立和完善公共租賃住房管理檔案。

第六條 任何組織和個人對違反本辦法的行為都有權進行舉報、投訴。

住房城鄉建設（住房保障）主管部門接到舉報、投訴，應當依法及時核實、處理。

第二章 申請與審核

第七條 申請公共租賃住房，應當符合以下條件：

（一）在本地無住房或者住房面積低于規定標準；

（二）收入、財產低于規定標準；

（三）申請人為外來務工人員的，在本地穩定就業達到規定年限。

具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據本地區實際情況確定，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。

第八條 申請人應當根據市、縣級人民政府住房保障主管部門的規定，提交申請材料，并對申請材料的真實性負責。申請人應當書面同意市、縣級人民政府住房保障主管部門核實其申報信息。

申請人提交的申請材料齊全的，市、縣級人民政府住房保障主管部門應當受理，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全的，應當一次性書面告知申請人需要補正的材料。

對在開發區和園區集中建設面向用工單位或者園區就業人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請。

第九條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門，對申請人提交的申請材料進行審核。

經審核，對符合申請條件的申請人，應當予以公示，經公示無異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候對象，并向社會公開；對不符合申請條件的申請人，應當書面通知并說明理由。

申請人對審核結果有異議，可以向市、縣級人民政府住房保障主管部門申請復核。市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門進行復核，并在15個工作日內將復核結果書面告知申請人。第三章 輪候與配租

第十條 對登記為輪候對象的申請人，應當在輪候期內安排公共租賃住房。

直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應當根據本地區經濟發展水平和公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房輪候期，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。輪候期一般不超過5年。

第十一條 公共租賃住房房源確定后，市、縣級人民政府住房保障主管部門應當制定配租方案并向社會公布。

配租方案應當包括房源的位置、數量、戶型、面積，租金標準，供應對象范圍，意向登記時限等內容。

企事業單位投資的公共租賃住房的供應對象范圍，可以規定為本單位職工。

第十二條 配租方案公布后，輪候對象可以按照配租方案，到市、縣級人民政府住房保障主管部門進行意向登記。

市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門，在15個工作日內對意向登記的輪候對象進行復審。對不符合條件的，應當書面通知并說明理由。

第十三條 對復審通過的輪候對象，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以采取綜合評分、隨機搖號等方式，確定配租對象與配租排序。

綜合評分辦法、搖號方式及評分、搖號的過程和結果應當向社會公開。

第十四條 配租對象與配租排序確定后應當予以公示。公示無異議或者異議不成立的，配租對象按照配租排序選擇公共租賃住房。

配租結果應當向社會公開。

第十五條 復審通過的輪候對象中享受國家定期撫恤補助的優撫對象、孤老病殘人員等，可以優先安排公共租賃住房。優先對象的范圍和優先安排的辦法由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據本地區實際情況確定，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。

社會力量投資和用人單位代表本單位職工申請的公共租賃住房，只能向經審核登記為輪候對象的申請人配租。

第十六條 配租對象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位與配租對象應當簽訂書面租賃合同。

租賃合同簽訂前，所有權人或者其委托的運營單位應當將租賃合同中涉及承租人責任的條款內容和應當退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明。

第十七條 公共租賃住房租賃合同一般應當包括以下內容：

（一）合同當事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結構、室內設施和設備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數額和支付方式；

（四）房屋維修責任；

（五）物業服務、水、電、燃氣、供熱等相關費用的繳納責任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責任及爭議解決辦法；

（八）其他應當約定的事項。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設（住房保障）主管部門應當制定公共租賃住房租賃合同示范文本。

合同簽訂后，公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位應當在30日內將合同報市、縣級人民政府住房保障主管部門備案。

第十八條 公共租賃住房租賃期限一般不超過5年。

第十九條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門，按照略低于同地段住房市場租金水平的原則，確定本地區的公共租賃住房租金標準，報本級人民政府批準后實施。

公共租賃住房租金標準應當向社會公布，并定期調整。

第二十條 公共租賃住房租賃合同約定的租金數額，應當根據市、縣級人民政府批準的公共租賃住房租金標準確定。

第二十一條 承租人應當根據合同約定，按時支付租金。

承租人收入低于當地規定標準的，可以依照有關規定申請租賃補貼或者減免。

第二十二條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關規定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理，專項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理等。

第二十三條 因就業、子女就學等原因需要調換公共租賃住房的，經公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。第四章 使用與退出

第二十四條 公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位應當負責公共租賃住房及其配套設施的維修養護，確保公共租賃住房的正常使用。

政府投資的公共租賃住房維修養護費用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業服務設施租金收入解決，不足部分由財政預算安排解決；社會力量投資建設的公共租賃住房維修養護費用由所有權人及其委托的運營單位承擔。

第二十五條 公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質、用途及其配套設施的規劃用途。

第二十六條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應當取得公共租賃住房的所有權人或其委托的運營單位同意。

第二十七條 承租人有下列行為之一的，應當退回公共租賃住房：

（一）轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；

（四）在公共租賃住房內從事違法活動的；

（五）無正當理由連續6個月以上閑置公共租賃住房的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門應當責令其限期退回；逾期不退回的，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執行。

第二十八條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應當加強對公共租賃住房使用的監督檢查。

公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位應當對承租人使用公共租賃住房的情況進行巡查，發現有違反本辦法規定行為的，應當及時依法處理或者向有關部門報告。

第二十九條 承租人累計6個月以上拖欠租金的，應當騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十條 租賃期屆滿需要續租的，承租人應當在租賃期滿3個月前向市、縣級人民政府住房保障主管部門提出申請。

市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門對申請人是否符合條件進行審核。經審核符合條件的，準予續租，并簽訂續租合同。

未按規定提出續租申請的承租人，租賃期滿應當騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十一條 承租人有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：

（一）提出續租申請但經審核不符合續租條件的；

（二）租賃期內，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；

（三）租賃期內，承租或者承購其他保障性住房的。

承租人有前款規定情形之一的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位應當為其安排合理的搬遷期，搬遷期內租金按照合同約定的租金數額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應當按照市場價格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十二條 房地產經紀機構及其經紀人員不得提供公共租賃住房出租、轉租、出售等經紀業務。第五章 法律責任

第三十三條 住房城鄉建設（住房保障）主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門責令限期改正，并處以3萬元以下罰款：

（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設施維修養護義務的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質、用途，以及配套設施的規劃用途的。

公共租賃住房的所有權人為行政機關的，按照本辦法第三十三條處理。

第三十五條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正手段，登記為輪候對象或者承租公共租賃住房的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候對象的，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內不得再次申請公共租賃住房。

第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門責令按市場價格補繳從違法行為發生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款：

（一）轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；

（四）在公共租賃住房內從事違法活動的；

（五）無正當理由連續6個月以上閑置公共租賃住房的。

有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內不得再次申請公共租賃住房；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十七條 違反本辦法第三十二條的，依照《房地產經紀管理辦法》第三十七條，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設（房地產）主管部門責令限期改正，記入房地產經紀信用檔案；對房地產經紀人員，處以1萬元以下罰款；對房地產經紀機構，取消網上簽約資格，處以3萬元以下罰款。第六章 附

則

第三十八條 省、自治區、直轄市住房城鄉建設（住房保障）主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第三十九條 本辦法自2012年7月15日起施行。