第一篇：世界電力體制改革大事記大全

世界各國電力體制改革大事記

1982年

智利頒布《電力服務法》，為第一個電力工業結構重組和自有競爭法律框架 1983年

智利實施電力結構重組，基本實現發、輸、配分開 英國頒布《能源法》，取消電力行業進入限制，實施電網無歧視進入 1984年

美國緬因州首次引入發電側競爭招標，對新增發電容量按可免成本公開招標

新西蘭開始推行電力工業私有化，撤銷了能源部下電力廳 1985年

智利建立成本型電力庫 西班牙成立獨立輸電公司 1986年

智利實現2MW以上用戶零售競爭 1987年

新西蘭實現電力政企分開，成立新西蘭電力公司(ECNZ)1988年

新西蘭電力公司重組，形成發電、輸電、營銷、電建四個利潤中心

英國政府發布“電力工業私有化”白皮書，開啟電力改革 1989年

英國議會通過《電力法1989》，同步實施電力重組、私有化、市場建設和行業監管，成立獨立監管機構 阿根廷頒布《國家改革法》，確立國有工業私有化 荷蘭頒布電力法，確定電力改革原則，實現電網開放 澳大利亞中央政府調查電力工業效率，成為發展全國電力市場的導火索 1990年

澳大利亞成立專職負責全國電力市場設計和建設的電網管理委員會(NGMC)。新南威爾士和維多利亞州實施模擬市場 墨西哥總統澤迪羅發起在發電、配電、售電引入競爭的系列電力改革

英國國家電網公司(NGC)成立，英格蘭地區發、輸、配完全分開，放開1MW以上用戶。建立英格蘭威爾士強制型電力庫，為世界上第一個現代意義的組織性電力市場(organized market)。NGC負責調度、結算、基金周轉和組織輔助服務 挪威頒布新能源法，為電改提供法律框架 芬蘭引入電力躉售競爭

波蘭撤銷電力煤炭委員會(類似電力部)，開始重組電力企業，實施發、輸、配三分開 1991年

阿根廷頒布電力市場法，確定電改框架

澳大利亞工業委員會提出電力改革與電力市場建設建議報告

蘇格蘭實行除核電外全部發電資產私有化

葡萄牙出臺電力改革計劃，開始葡萄牙電力公司(EDP)的重組 1992年

美國能源政策法出臺，要求在電力批發市場引入競爭，對大宗買賣電開放輸電網 墨西哥批準獨立發電商計劃

阿根廷開始實施發電私有化，開放電力批發市場

澳大利亞制定國家電力工業戰略，確定放松管制目標和方案 新西蘭制定電力法案，分步驟取消供電專營

意大利國家電力公司(國有一體化)該組成聯合股份公司 瑞典實施“廠網分開”，其國家電力局發電資產組成Vattefall(大瀑布)電力公司，電網資產組成SK電網公司，均為全國有

挪威、芬蘭輸電資產分離，成立國家輸電公司，同時發布通用輸電價格

俄羅斯統一電力系統成立，實現股份制，成立俄羅斯統一電力公司 1993年

墨西哥設立能源監管委員會

智利輸電資產分離，成立輸電公司，并向社會出售

澳大利亞制定“國家電力市場試行要點”，開始全國市場模擬。維多利亞州宣布電力工業改組規劃

西班牙開始放松電力管制改革

瑞典提出自愿型電力庫方案

挪威國家電力市場有限公司(Statnett Marked)成立

1994年

澳大利亞維多利亞州電力庫開始運行;新南威爾士太平洋電力公司廠網分開，改組為純發電公司

新西蘭輸電資產分離，成立輸電公司，同時放開發電投資

英格蘭放開售電市場至100千瓦以上用戶

葡萄牙電力公司分拆成1個發電、1個輸電、4個配電公司

芬蘭電力庫運行

韓國首次提出重組韓國電力公司，引入競爭型交易市場

1995年

澳大利亞新南威爾士重組成立7個供電公司，負責配電和售電

新西蘭電力公司分離30%電廠成立新的發電公司

英國國家電網公司實行私有化，并出售其抽蓄電站

日本修改電力法，放開新增發電競爭 1996年

美國加州通過電力改革法案。美國聯邦能源監管委員會頒布888、889號法令，要求發輸配售分開，開放批發市場，發布統一輸電價格，無歧視開放電網

加拿大阿爾伯塔省建立電力批發市場

澳大利亞新南威爾士州啟動批發市場，包括太平洋電力在內的3家發電參與競爭。同年，澳大利亞國家電力市場規則發布

新西蘭實現售電完全競爭，建立批發市場，2家國有發電公司和新增發電公司參與競爭

西班牙電力市場建立，開放2500萬千瓦時以上用戶

歐盟15國達成內部統一電力市場協議，發布96指令

瑞典新電力法生效，開始零售競爭

挪威、瑞典建成第一個跨國電力市場Nord Pool

丹麥國家電網向年電量在1億千瓦時以上發電、配電和用戶開放

波蘭制定能源改革方案，確立到2010年改革路線圖

日本開始放開發電，對新建電源實施招標

1997年

阿根廷和巴西相互開放電力市場

澳大利亞維多利亞和新南威爾士2州開始實施國家電力市場計劃

葡萄牙電力公司實施部分私有化，降低國家持股至50%

芬蘭電網公司向全部用戶開放輸電網

波蘭實施《能源法》，設立能源監管局

埃及頒布“投資保護獎勵法”，電力工業作為私有化對象

1998年

美國PJM競爭市場建立。加州電力改革方案開始實施。在加州等10個州開始第一批大用戶跨州交易試點

巴西調度獨立，國家電力系統運行機構成立

澳大利亞國家電力市場正式運營

新西蘭通過《電力工業改革法》，以進一步促進發電和售電競爭

英國售電市場全面開放

德國頒布《電力和天然氣自由化法》，取消供電專營

西班牙實施新電力法，開放電力市場。西班牙電網公司成立電力交易中心，該中心后續改組為獨立股份公司，股東為各發電公司和供電公司

芬蘭加入北歐電力市場

波蘭將發電重組為7家公司

印度頒布并實施《電力監管委員會法》 南非發表《能源政策白皮書》，開始對Escom進行重組，成立獨立發電、輸電、配電公司 1999年

美國新英格蘭市場從成本型電力庫轉為競價型電力庫。美國聯邦能源委員會發布2000號法令，促進成立區域輸電組織RTO

加拿大安大略水電局改組成立獨立發電、輸電、配電公司

新西蘭新成立的國有發電公司Contact Energy私有化

英國發布NETA(新電力交易制度)詳細文件

意大利國家電力公司中分拆成立3家獨立發電公司

丹麥西部電網加入北歐電力市場

德國第一個電力交易中心—萊比錫電力交易所成立

波蘭成立能源交易公司，從次年6月開始電力交易 日本頒布并實施新電力法，開放30%大用戶直接參與批發市場

韓國公布電力工業重組方案

2000年

美國加州爆發電力危機。加拿大阿爾伯塔省批發電價急劇上升。巴西因干旱發生電力危機

墨西哥建立電力“影子市場”，包括日前和實時平衡市場，實施節點電價，包含容量補償

法國迫于歐盟壓力發布電力自由化法，開放市場，分設發電、輸電、配電部門，調度中立

意大利國家電力調度中心正式運行，財政部擁有全部股權

丹麥東部加入北歐電力市場

俄羅斯實施兩次電力改革，國家只保留電網和調度控制權 韓國通過《電力企業修正法》和《電力工業重組促進法》

2001年

加州電力市場停運。FERC發布四個RTO設想

英國開始實施NETA，用自愿型平衡機制代替強制型電力庫，涵括長期、中期、短期和實時市場

歐盟宣布電力和天然氣全面放開計劃

俄羅斯成立電力改革工作組，發布打破壟斷時間表

印度達波爾電廠項目流產，IPP計劃失敗，市場建設停滯

韓國電力公司開始重組，剝離6家發電公司，成立獨立調度交易中心KPX，建立成本型電力庫 2002年

美國FERC發布“標準電力市場”草案。

加拿大安大略省實施發電私有化，競價上網，用戶放開

北歐電力市場拆分現貨業務，成立北歐電力現貨交易所

俄羅斯政府向議會提交一攬子電力改革法案

克羅地亞通過電力私有化法案

7月，印度大停電，2.35億用戶斷電。8月，印度政府發布包括電力改革在內的15項經濟發展方案，提出2012人人有電

埃及、約旦、敘利亞、土耳其、伊拉克五國聯網工程完成，目標是在2015年建成地中海電力市場

波蘭全部發電、配電公司及波蘭輸電公司全部實現民營化

2003年

美國新英格蘭市場采用“標準電力市場”模式改造成功

英國發布BETTA法案，蘇格蘭納入全國電力市場 法國電力進行私有化改造

意大利放開大用戶選擇權

歐盟頒布48號文件，全面指導各國電力市場化改革

北歐電力交易所清算業務獨立，成立北歐電力交易清算所

俄羅斯總統普金簽署六項法案，啟動新一輪電力改革，包括廠網分開、輸配分開、調度獨立、主輔分離，2006年完成。該年11月，電力交易所正式運營

印度通過新電力法，推進電力私有化，允許用戶直接交易

日本修訂電氣事業法，賦予用戶選擇供電商的自由

2004年

巴西成立電力監管委員會

法國電力公司改制為股份公司。該年7月1日，法國放開非家庭用戶

意大利電力交易所正式運營

俄羅斯拆分并出售聯合能源旗下發電公司

日本放開500千瓦以上用戶 2005年

英國將電力市場NETA模式推廣到全國，建立了BETTA模式

法國電力(EDF)整體改制上市，但國家仍絕對控股，對輸電網公司RTE實施法律性分離，RTE成為EDF的全資子公司

北歐電交所成為歐洲首個歐盟排碳配額(EUA)交易的電力交易所

德國《能源工業法案2005》出臺

澳大利亞出臺新的國家能源法和國家能源規則

日本電力批發市場開始運行，允許容量為50千瓦以上且供電電壓6千伏以上的用戶自由選擇售電商，這部分用戶的用電量占總用電量的比例達到63%

印度頒布了與2003年電力法案相應的國家電力政策，開始執行輸、配電網開放接入

2007年

北歐電交所成為歐洲首個開展核證減排量(CER)交易的電力交易所

俄羅斯開始建立容量機制，由系統調度機構對新增容量進行招標，并支付容量費用(該費用作為系統使用費在全體用戶電價中分攤)

印度電力監管委員會發布了電力交易的準則

2008年

俄羅斯完成了拆分俄羅斯統一電力公司RAO和垂直一體化區域電力公司AO-energos的過程

印度頒布《輸電項目鼓勵競爭指南和輸電服務競標指南》、《開放使用條例》，發布了“應對氣候變化國家行動計劃”(NAPCC)

印度能源交易所和印度電力交易所開始正式運營 2009年

歐盟發布第三能源法案，要求將垂直一體化公司的壟斷業務拆分出來，各成員國建立獨立的監管機構，制定協調一致的電力市場規則，促進電力市場融合和跨國電力交易。北歐與德國聯合運作啟動日內平衡市場。

澳大利亞能源市場運營商成立，負責管理國家電力市場和天然氣市場

印度電力監管委員會原則上批準成立國家電力交易公司

2010年

NASDAQ OMX收購了NordPool ASA，包括電力金融交易、清算、咨詢三塊業務，與NordPool Spot AS合作在英國啟動N2EX電力市場 俄羅斯修訂電力法，保留政府對批發市場價格的部分控制力，管制價格依據成本和合理投資收益確定

印度國家電網公司將國調和5個區調從職能部門中分離出來，注冊成立其全資擁有的電力系統調度運行公司

2011年

歐洲理事會正式宣布2014年完成內部歐盟能源市場建設

英國能源部發布《電力市場化改革白皮書(2011)》

德國按照歐盟第三能源法案要求實施了相關指令

俄羅斯啟動了長期容量交易市場，進行發電容量的自由交易

澳大利亞成立了能源市場改革工作小組，負責能源市場改革工作

福島核電事故后，日本提出新一輪電力改革思路框架 2012年 俄羅斯將輸配電重新整合，將跨區域的配電公司(IDGC)與聯邦輸電公司(FGC)合并，組建輸電和配電一體化的國有電網公司

為應對電價上漲的挑戰，澳大利亞政府通過了一攬子國家能源市場改革計劃

日本開始實施可再生能源發電全額收購制度

南非政府發起了可再生能源獨立發電商采購計劃(RE IPPPP)2013年

英國能源氣候變化部(DECC)發布《電力體制改革實施草案》，宣布2014年正式實施新一輪電力市場化改革。主要內容包括針對低碳電源引入差價合約機制、對新建機組設立碳排放績效標準、建立容量機制、引入最低碳價機制等

第二篇：世界環保大事記

世界環保大事記

1891年自然保護團體塞拉俱樂部在美國成立。1962年美國女科學家 雷切爾·卡遜（Rachel Carson）出書《寂靜的春天》，警告化學殺蟲劑對環境造成的污染。1969年環境保護非政府組織“地球之友”在美國成立。1970年經濟合作與發展組織OECD（International Organization for Economic Cooperation and Development）環境委員會成立。1972年羅馬俱樂部《增長的極限》出版，提出地球資源的有限性

“聯合國人類環境會議”在斯德哥爾摩舉行，通過了《人類環境宣言》及《行動計劃》，通過了將每年的6月5日作為“世界環境日”的建議，成立了聯合國環境規劃署UNEP;聯合國教科文組織大會通過了《保護世界文化和自然遺產公約》（1975年生效）。1974年世界人口會議召開，通過《世界人口行動計劃》

世界糧食會議召開，通過《消除饑餓及營養不良的世界宣言》。1976年聯合國人類居住會議（HABITAT）在加拿大溫哥華召開。1979年第二屆經濟合作與發展組織OECD環境部長級會議召開，通過了《關于預見性環境政策的宣言》； 1980年聯合國環境規劃署UNEP及世界銀行等10家多邊援助機構通過了《關于經濟開發中的環境政策及實施程序的宣言》；

國際自然和自然資源保護同盟IUCN（International Union for the Conservation of Nature and Natural Resources）/世界自然基金會WWF（World Wide Fund for Nature）發表《世界自然資源保護大綱》；

美國政府出版《公元2000年的地球》，預言21世紀將面臨更嚴重的環境問題。1981年聯合國召開“新能源及可再生能源會議”，通過了《增加新能源及可再生能源利用的行動計劃》。1982年聯合國人類環境會議10周年紀念會議在內羅畢召開，通過《內羅畢宣言》。1983年 OECD設置“環境影響評價與開發援助特別團體”。1984年聯合國成立“世界環境與發展委員會WCED”；

世界銀行制定《環境政策與實施程序》。1985年第三屆環境部長級會議召開，通過了《環境：未來的資源》宣言及《在環境援助計劃和項目中有關環境影響評價的理事會建議》等。1987年聯合國世界與環境發展委員會WCED通過了《東京宣言》，并公布《我們共同的未來》報告書，提出了許多以“可持續發展”為中心思想的建議。1990年歐盟委員會EU首腦會議通過環境宣言。1991年世界銀行、聯合國環境規劃署UNEP、聯合國發展計劃署UNDP設立“全球環境基金會GEF”；

41個發展中國家環境與發展部長級會議在北京舉行，發表了《北京宣言》。1992年“聯合國環境與發展大會”在巴西里約熱內盧召開，通過了《里約熱內盧環境與發展宣言》和《21世紀議程-可持續環境與發展行動計劃》，通過了《森林原則聲明》、《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》，出席會議的非政府環保組織通過了《消費和生活方式公約》。20世紀全人類共同保護地球環境的三大宣言

一、1972年，《人類環境宣言》（世界首次召開的“聯合國人類環境會議”宣言）

聯合國人類環境會議于1972年6月5日－16日在斯德哥爾摩召開，有113個國家1300多名代表參加。中國出席了此會。這是世界各國政府代表第一次坐在一起討論環境問題，討論人類對于環境的權利與義務的大會。會議的目的是：促使人們和各國政府注意人類的活動正在破壞自然環境，并給人類的生存和發展造成嚴重的威脅。

會議的希望是：鼓勵和指導各國政府和國際機構采取保護和改善環境的行動，并要求各國政府、聯合國機構和國際組織在采取具體措施解決各種環境問題方面進行合作。

會議通過了劃時代的歷史性文獻《人類環境宣言》，鄭重申明：人類有權享有良好的環境，也有責任為子孫后代保護和改善環境；各國有責任確保不損害其他國家的環境；環境政策應當增進發展中國家的發展潛力。

會議警告說：“在現代，人類改造其環境的能力，如果明智地加以使用的話，可以給各國人民帶來開發的利益和提高生活質量的機會。如果使用不當或輕率地使用，這種能力就會給人類和人類環境造成無法估量的損害。”

會議還通過了將每年的6月5日作為“世界環境日”的建議。

會議把生物圈的保護列入國際法之中，成為國際談判的基礎，而且，第三世界國家成為保護世界環境的重要力量，使環境保護成為全球的一致行動，并得到各國政府的承認和支持。

在會議的建議下，成立了聯合國環境規劃署UNEP，總部設在肯尼亞首都內羅畢。

二、1982年，《內羅畢宣言》

為了紀念聯合國人類環境會議10周年，促使世界環境的好轉，國際社會成員國于1982年5月10日至18日在內羅畢召開了人類環境特別會議，并通過了《內羅畢宣言》。在充分肯定了《斯德哥爾摩人類環境宣言》的基礎上，針對世界環境出現的新問題，提出了一些各國應共同遵守的新的原則。

《內羅畢宣言》指出了進行環境管理和評價的必要性，和環境、發展、人口與資源之間緊密而復雜的相互關系。宣言指出：只有采取一種綜合的并在區域內做到統一的辦法，才能使環境無害化和社會經濟持續發展。

宣言告誡人類因為貧困和浪費，都會過度開發其環境，必須用計劃手段予以調節。

宣言反對核戰爭的威懾和軍備競賽，反對種族歧視和殖民主義。這對人類環境會有極大的好處。

三、1992年，《里約環境與發展宣言》（世界首次“環境與發展大會”宣言）

1992年6月3日至4日，“聯合國環境與發展大會”在巴西里約熱內盧舉行。183個國家的代表團和聯合國及其下屬機構70個國際組織的代表出席了會議，102位國家元首或政府首腦親自與會。

與1972年旨在喚醒人們的環境意識的斯德哥爾摩人類環境會議相比，這次會議不但提高了對環境問題認識的廣度和深度，而且把環境問題與經濟、社會發展結合起來，樹立了環境與發展相互協調的觀點，找到了在發展中解決環境問題的正確道路，即被普遍接受的“可持續發展戰略”。

會議通過了《里約環境與發展宣言》。這是一個有關環境與發展方面國家和國際行動的指導性文件。它確定了可持續發展的觀點，第一次在承認發展中國家擁有發展權力的同時，制定了環境與發展相結合的方針。

這次會議還通過了為各國領導人提供下一世紀在環境問題上戰略行動的文件《二十一世紀議程》和《關于森林問題的原則聲明》，聲明認為出于經濟、生態、社會和文化的原因，持續管理森林是重要的。

會議簽署了旨防止全球氣溫變暖的《氣候變化框架公約》和推動保護生物多樣性的《生物多樣性公約》。李鵬總理代表中國政府簽署了這兩個公約。《氣候變化框架公約》呼吁各國將造成溫室效應的二氧化碳等氣體的排放量限制在最低水平。

會議上，非政府環保組織通過了《消費和生活方式公約》，認為商品生產的日益增多，引起自然資源的迅速枯竭，造成生態體系的破壞、物種的滅絕、水質污染、大氣污染、垃圾堆積。因此，新的經濟模式應當是大力發展滿足居民基本需求的生產，禁止為少數人服務的奢侈品的生產，降低世界消費水平，減少不必要的浪費。

歷年世界環境日的主題（1974年-2006年）1974年 只有一個地球 1975年 人類居住 1976年

水：生命的重要源泉 1977年 關注臭氧層破壞、水土流失、土壤退化和濫伐森林 1978年 沒有破壞的發展 1979年 為了兒童和未來－沒有破壞的發展 1980年 新的10年，新的挑戰－沒有破壞的發展 1981年 保護地下水和人類食物鏈，防止有毒化學品污染 1982年 紀念斯德哥爾摩人類環境會議10周年－提高環境意識 1983年 管理和處置有害廢棄物，防止酸雨污染和提高能源利用率 1984年 防止沙漠化 1985年 青年、人口、環境 1986年 環境與和平1987年 環境與居住 1988年 保護環境、持續發展、公眾參與 1989年 警惕全球變暖 1990年 兒童與環境 1991年 氣候變化－需要全球合作 1992年 只有一個地球－一齊關心，共同分享 1993年 貧窮與環境--擺脫惡性循環 1994年 一個地球，一個家1995年 各國人民聯合起來，創造更加美好的世1996年 我們的地球·居住地·家1997年 為了地球上的生1998年 為了地球上的生命-關注我們的海1999年 為了地球上的生命-拯救地球就是拯救未2000年 環境千年-行動起來2001年 世間萬物，生命之2002年

使地球充滿生庭 界 園 命 洋 來 吧 網 機

2003年

水———二十億人生2004年

海洋存亡，匹2005年 營造綠色城市，呵護2006年

國際沙漠和荒漠化年

命之所夫有地球家系

責

園

第三篇：世界航天大事記

1957.10.4蘇聯發射世界上第一顆人造地球衛星成功，開創了人類航天新紀元。

1961.4.12蘇聯成功發射世界上第一艘載人飛船“東方”1號。宇航員加加林在繞地飛行1圈、歷時108分鐘后安全返回地面，開始了載人航天的新時代。

1961.5.5美國宇航員艾倫·B·謝潑德駕駛美國“水星”MR3飛船進行首次載人亞軌道飛行，美國成為繼蘇聯之后世界上第二個具有載人航天能力的國家。

1965.3.18蘇聯宇航員列昂諾夫走出“上升”2號宇宙飛船，第一次在太空自由行走了10分鐘。

1966.3.16載有宇航員阿姆斯特朗和斯科特的美國“雙子星座”8號在飛行中與一個名叫“阿金納”的對接艙體對接，這是世界航天史上第一次空間對接。

1969.7.21美國發射的“阿波羅”11號飛船完成了第一次登月，宇航員阿姆斯特朗走出飛船的登月艙，在月球表面停留了21小時18分鐘，成為人類踏上月球的第一人。

1971.4.19蘇聯用“質子”號火箭發射世界上第一個載人空間站“禮炮”1號。

1973.5.14美國用“土星”V火箭發射名為“天空實驗室”的空間站，后與多艘“阿波羅”飛船對接，先后有3批9名航天員到空間站工作。這是美國發射的第一個載人空間站。

1981.4.12美國發射了世界上第一架航天飛機“哥倫比亞”號。

1986.1.28美國的“挑戰者”號航天飛機在發射后73秒爆炸，7名宇航員全部遇難，其中包括2名女宇航員。

1986.2.20蘇聯發射了第三代長期載人空間站——“和平”號空間站。“和平”號在繞地球飛行8萬多圈、行程約35億公里、服役15年后，于2001年3月23日墜毀在太平洋預定海域。“和平”號是世界上第一個長期載人空間站，也是20世紀質量最大、載人最多和壽命最長的航天器。

1994年美國、俄羅斯、歐洲航天局、日本、加拿大和巴西共16個國家開始建立國際空間站，計劃于2007年完成。“國際空間站”是一種更先進的多艙段空間站，代表了當代空間站技術的最高水平。

1999.11.20中國的第一艘宇宙飛船“神舟一號”發射成功。中國成為繼俄、美之后第三個發射宇宙飛船的國家。

2003.2.1美國“哥倫比亞”號航天飛機在返航途中解體，機上7名宇航員遇難。

2003.10.15中國首次發射載人飛船“神舟五號”成功，成為世界上第三個能夠獨立開展載人航天活動的國家。

第四篇：電力體制改革試題

電 力 改 革 試 題 庫

一、填空

1、電力體制改革從根本上改變了指令性計劃體制和 政企不分、廠網不分 等問題。

2、通過電力體制改革，要建立健全電力行業“ 有法可依、政企分開、主體規范、交易公平、價格合理、監管有效的市場機制。

3、山西省電力中長期交易規則中規定，電力中長期交易可以采取 雙邊協商、集中競價、掛牌交易 等方式進行。

4、推進售電側改革的基本原則是 堅持市場方向、堅持安全高效、鼓勵改革創新、完善監管機制。

5、深化電力體制改革是一項緊迫的任務，事關我國 能源安全 和經濟社會發展 全局。

6、售電公司以 服務用戶 為核心，以經濟、優質、安全、環保為經營原則。

7、電力市場售電公司準入條件要求，資產總額在 2千萬元至1億元 人民幣的，可以從事年售電量不超過6至30億千瓦時的售電業務。

8、符合準入電力市場的市場主體向 省級政府 或由 省級政府 授權的部門申請，并提交相關資料。

9、潞安集團電力中心是集團電力的業務主管部門，負責集團發電、供電、配電、售電管理及光伏和新能源電站管理。對潞安集團電力市場化運作負監督和管理責任。

10、電力市場有序開發用電計劃的主要原則是堅持市場化、堅持保障民生、堅持節能減排和清潔能源優先上網，堅持電力系統安全和供需平衡，堅持 有序推進。

11、對于社會資本投資增量配電網控股的，在取得供電業務許可后即擁有配電網的 運營權，在供電營業區域內擁有與電網企業 相同 的權力，并切實履行相同的責任和義務。

12、山西省售電側改革實施方案中指出要理順電價形成機制，還原電力的 商品 屬性，推進電力市場建設，完善市場化交易機制。

13、進一步激活省內用電市場，提高電力消納能力，在現有大用戶直接交易的基礎上，不斷擴大參與電力市場交易的 市場主體 范圍和交易規模。

14、堅持市場化改革要區分競爭性和壟斷性環節，在 發電 側和 售電 側開展有效競爭。

15、放開增量配電業務應按照“試點先行、積極穩妥、有序推進”的原則，嚴格履行試點手續，及時總結試點經驗并逐步擴大試點范圍。

16、按照 公平、公正、公開 的原則，組建相對獨立的電力市場交易機構，組建電力市場管理委員會，推動電力市場規范運行。

17、為保障電力系統安全穩定運行、促進清潔能源消納以及滿足各類用戶安全可靠用電，按照“誰受益，誰承擔”的原則構建電力用戶參與的輔助服務分擔共享機制。

18、創新售電業務市場準入機制，以注冊認定代替 行政審批，實行“一承諾、一公示、一注冊、兩備案”。

19、統籌推動 省內、省外 兩個市場建設，更好地發揮國家綜合能源基地優勢，促進“黑色煤炭綠色發展，高碳資源低碳發展”。

20、電力市場中，市場主體違反國家有關 法律法規 的、嚴重違反交易規則和破產倒閉的需強制退出市場，列入黑名單，不得再進入市場。

20、增量配電網的試點范圍是以 煤礦集團等大型企業自供區和國家、省級園區為重點，鼓勵以混合所有制方式發展增量配電業務。

21、電力市場的交易方式是以自主協商交易為主，集中撮合競價交易為輔，協商和

競價 相結合的交易方式進行。

22、電力改革初期，電力交易機構負責提供結算依據，電網企業負責收費、結算，負責歸集交叉補貼，代收國家基金，并按規定及時向有關發電企業和售電企業支付電費。

23、擁有配電網運營權的售電公司，應將 配電 業務和競爭性售電業務分開核算。

24、同一營業區內可以有多個售電公司，但只能有一個擁有配電網資產的售電公司，具有配電網經營權，并提供 保底供電 服務。

25、潞安配售電公司于 2017年1月17日 正式成立。

26、供電企業供電的額定頻率為交流 50 赫茲。

27、售電公司在準入后，需取得電力用戶的交易委托代理權，并向交易中心提交委托代理協議后方可參與市場交易。

28、未參與電力市場的用戶，繼續執行 政府定價。

29、電網企業要嚴格按照《山西省發展和改革委員會關于山西電網2017——2019年輸配電價及有關事項的通知》中規定的價格執行，不得擅自 提高 和 降低 電價水平。30、2017年7月1日起，大工業電度電價，110KV電壓等級是 0.4582元/千瓦時；35KV電壓等級是 0.4782 元/千瓦時。

31、參與電力市場化交易的電力用戶輸配電價水平按山西電網輸配電價表執行，并按規定征收 政府性基金 及附加。32、2017年山西省電力直接交易規模為500億千瓦時，約占全省工業用電量的36%，占全社會用電量的30%。

33、兩部制上網電價是將上網電價分成 電量 電價和 容量 電價兩部分。

34、峰谷分時電價是指根據電網負荷變化情況，將電力系統中負荷的一個周期（一般指一天24小時）劃分為 高峰、平段 和 低谷 等多個時段分別制定不同的電價水平以鼓勵用電客戶合理安排用電時間。35、2016年，潞安集團按照國家電力體制改革的政策導向，實現總交易電量13.5億KWh，交易電價0.4284元/KWh，比以往購電方式下降0.071元/KWh，全年可為集團公司降低購電成本超過 10135萬元。36、2017年集團電力中心電力2—8月組織的直接交易，共完成交易及結算電量 11.16億 KWh，同比2016年電價水平為集團節約電費支出約7300 多萬元。

37、國家電力需求側管理平臺是國家發展改革委為廣泛深入推進電力需求側管理工作而組織開發的綜合性、專業化、開放式的網絡應用平臺。

38、國家電力需求側管理平臺功能模塊本著“總體設計、分步實施”的原則進行開發。

二、單選題

1、《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》是中發【2015】（B）號文。A、5 B、9 C、280、還原電力商品屬性，輸配電價逐步過渡到按“準許成本加合理收益”原則，分（A）等級核定。A、電壓 B、電流 C、電量

3、電力交易中直接交易雙方通過（A）決定交易事項，依法依規簽訂電網企業參與的三方合同。A、自主協商 B、自由結合 C、相互約定

4、建立相對獨立的電力交易機構，形成（C）市場交易平臺。A、公平競爭 B、公平協商 C、公平規范

5、電力市場售電公司準入條件中要求，資產總額在（B）億元人民幣以上的，不限制其售電量。A、1 B、2 C、3

6、穩步推進售電側改革，（A）向社會資本放開售電業務。A、有序 B、逐步 C、統一

7、深化電力體制改革，實現三個規范分別是規范交易機構的運行、規范市場化售電業務和（C）

A、規范售電公司管理B、規范供電系統管理C、規范自備電廠管理

8、開展輸配電價摸底測算要全面調查電網輸配電資產、（A）和企業經營情況。A、成本 B、利潤 C、收入

9、山西電網的特點是（B）、送出型、規模型。A、內向型 B、外向型 C、內外結合型

10、建立優先發電制度是以資源消耗、環境保護為主要依據，堅持節能減排和（A）優先上網的原則。A、清潔能源 B、高耗能源 C、燃煤能源

11、經山西省人民政府同意，晉政辦發【2016】113號文件印發《山西省（A）改革實施方案》。A、售電側 B、發電側 C、用電側

12、售電公司應擁有與申請的售電規模相適應的掌握電力系統技術經濟相關知識、具備（B）年以上相關工作經驗的專業人員。A、1 B、2 C、3

13、山西省售電側改革實施步驟分為兩個階段，第一階段是（C），第二階段是2018年——2020年。A、2010——2015 B、2015——2017 C、2016——2017

14、售電側改革第一階段的工作內容中要求完善山西省電力直接交易機制，電力直接交易規模達到全社會用電量的（B）A、20% B、30% v C、50%

15、開展放開增量配電投資業務試點要求社會資本投資增量配電網（B）控股，擁有配電網運營權。A、相對 B、絕對 C、參與

16、供電設備計劃檢修時，對35KV及以上電壓供電用戶的停電次數，每年不應超過（A）次，對10KV供電的用戶，每年不應超過三次。A、一 B、二 C、三

18、供電企業必須按規定的周期校驗、輪換計費電能表，并對計費電能表進行（B）檢查。A、定期 B、不定期 C、經常

19、山西省電網銷售電價表中規定大工業用電的基本電價部分，按最大需量是（C）元/千瓦??月；按變壓器容量是（C）元/千伏安???月。A、24、36 B、40、20 C、36、24 20、電力體制改革的實施使電網企業的收入來源不再是原來的上網電價和銷售電價價差，而是按照政府核定的輸配電價收取（A）。A、過網費 B、政府性補貼 C、附加費

三、多選題

1、電力體制改革的重要性包括（ABCD）

A、促進了電力行業快速發展 B、提高了電力普遍服務水平C、初步形成了多元化市場體系 D、電價形成機制逐步完善

2、市場交易價格可以通過以下哪些方式確定（ABC）

A、雙方自主協商確定 B、集中撮合C、市場競價 D、政府定價

3、推進售電側改革的組織實施包括以下哪些方面（ABC）

A、分步推進 B、加強組織指導C、強化監督檢查D、加強協商管理

4、電力交易機構在山西省能源監管辦和山西省電力管理部門和監管下為市場主體提供（BCD）的電力交易服務。A、開放B、規范C、公開D、透明

5、山西省售電側改革實施方案的基本原則是（ABCD）A、堅持市場方向B、堅持安全高效 C、鼓勵改革創新D、完善監管機制

6、電網的基本供電任務是履行確保（ABCD）等用電的基本責任。

A、居民B、農業C、重要公用事業D、公益性服務

7、對按規定實行差別電價和懲罰性電價的企業，不得借機變相對其提供（BC）A、降低電價B、優惠電價C、電費補貼D、照顧補貼

8、鼓勵發用電雙方建立（AB）的交易關系，科學規避市場風險，防止出現非理性競爭。A、長期 B、穩定 C、短期 D、融洽

9、用電計量裝置包括（ABCD）

A、計費電能表B、電壓互感器C、電流互感器D、二次連接線導線

10、在電力交易中各有關交易主體應按照交易規則要求，平等協商，自主交易，誠信為本，嚴禁（ABC）

A、串通聯盟B、形成價格壁壘C、干擾交易秩序D、惡性競爭

四、判斷題

1、此次國家電改進入“廠網分開”時段。（√）

2、此次國家電改現在進入“管住中間、放開兩頭”階段。（√）

3、潞安電力體制改革的方向是“經營與管理職能分離”。（√）

4、參與國家及山西省電力體制改革是潞安電力產業發展的必經之路。（√）

5、從事配售電業務不需要辦理《電力業務許可證（供電類》。（╳）【需要】

6、電改形勢下，職工思想和職業技術素養都需要進一步提升。（√）

7、電網企業是指擁有輸電網、配電網運營權（包括地方電力公司、躉售縣供電公司），承擔其供電營業區保底供電服務的企業。（√）

8、擁有配電網經營權的售電公司其注冊資本不低于其總資產的 30%（╳）【20%】。

9、發電公司、電網企業、售電公司和用戶應根據有關電力交易規則，按照自愿原則簽訂 雙方（╳）【三方】合同。

10、推進輸配電價改革的總體目標是建立規則明晰、水平合理、監管有力，科學透明的獨立的輸配電價體系，形成保障電網安全運行、滿足電力市場需要的輸配電價形成機制。（√）

11、對于歷史形成的，國網山西省電力公司和晉能集團有限公司以 內（╳）【外】的存量配電網資產，可視為增量配電業務。

12、山西省放開增量配電業務試點方案中納入電網建設計劃中包括電壓等級在110KV及以下的新增配電網和 110KV（╳）【220KV】及以下電壓等級工業園區（經濟開發區）等局域電網。

13、電網企業應履行的職責和相關業務有基本供電、普遍服務、信息報送和披露、交易結算。（√）

14、電力市場售電企業的合法主體是的是按照《中華人民共和國公司法》進行工商注冊，具有獨立法人資格的售電公司。（√）

15、電力市場的電力用戶企業和準入條件包括用電項目手續齊全、能源消耗達到國家標準、環保排放達到國家標準、信用良好、擁有自備電源并滿足微電網接入系統條件的用戶。（√）

16、電力市場主體的準入步驟是“一承諾，一公示，一注冊，一（╳）【兩】備案。”

17、供電企業和用戶應當在正式供電前，根據用戶用電需求和供電企業的供電能力以及辦理用電申請時雙方認可協商一致的相關文件簽訂供用電合同。（√）

18、在電力市場交易中對2016有違約記錄、信譽度較低的企業和上交易合同兌現較低的企業，適當扣減2017年交易總量上限或取消交易資格。(√)

19、國家需求側管理平臺目前主要具有門戶、業務兩類功能。（√）

20、潞安集團抓住新一輪電改機遇，將對現有電網結構進行優化和改造，實現潞安煤—電—化、煤—電—油產業成本優化、協同發展。（√）

五、問答題

1、深化電力體制改革的基本原則是什么？

答：堅持安全可靠，堅持市場化改革，堅持保障民生，堅持節能減排，堅持科學監管。

2、現有電力體制下售電公司分哪三類？

答：第一類是電網企業的售電公司；第二類是社會資本投資增量配電網，擁有配電網運營權的售電公司；第三類是獨立的售電公司，不擁有配電網運營權，不承擔保底供電服務。

3、山西省電力體制綜合改革的必要性和可行性有哪些？

答：一是山西實施電力體制綜合改革有基礎；二是山西實施電力體制綜合改革有需求；三是山西實施電力體制綜合改革有共識。

4、推進輸配電價改革的主要任務有哪些？

答：①開展輸配電價摸底預算；②做好輸配電價定價成本監審；③妥善處理電價交叉補貼；④制定輸配電價改革試點方案。

5、如何建立和完善電力市場交易機制？

答：①完善省內直接交易機制；②開展跨省跨區電力直接交易試點；③適時建立有效競爭的現貨交易機制；④探索建立市場化的輔助服務分擔機構。

6、參與電力市場的用戶購電價格由哪幾部分組成？

答：由市場交易價格、輸配電價（含線損和交叉補貼）和政府性基金及附加組成。

7、電力市場交易主體應該滿足哪些要求？

答:應該是具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體。8、2017年山西省電力市場的交易模式有哪些？

答：普通交易、重點交易、長協交易。對重點交易和長協交易，同一發電企業只能選擇其一，不得同時參加。

9、省電力交易平臺發布的交易信息公告包括哪些內容？

答：電量規模、輸配電價、線損、政府性基金、交易政策及電網的主要約束條件等。

10、國家電力需求側管理平臺具有哪些功能？

答：具有信息發布、在線監測、核查認證、電力供需形勢分析、有序用電管理、網絡培訓、經濟分析、需求響應等功能。

11、峰谷分時電價的意義是什么？

答：提高高峰時段的電價，降低低谷時段的電價，以鼓勵用電客戶合理安排用電時間，削峰填谷，提高系統負荷率和電力資源的利用效率。

12、為了保證電力市場的正常運行，電力市場應該具備的六大要素是什么？ 答：市場主體、市場客體、市場載體、市場價格、市場規則和市場監管等。

第五篇：中國的電力體制改革

中國特色社會主義理論和實踐研究課程論文

馮凌

中國特色電力體制改革之路

姓名：馮凌

學號：1140319080 前言

電力產業是對經濟社會影響極大，在結構上又十分復雜的基礎性能源產業，由于具有較強的自然壟斷性，該產業長期實行一體化壟斷經營和政府嚴格管制。在關于“私有化是不是國企的改革方向”的課堂辯論上，正反雙方都就電力產業和電力體制改革進行了充分的辯論，其一在于我們的專業與電相關，更重要的是電力行業是國家最基本的基礎產業，電力體制改革的成敗影響到我國整個經濟體制的改革成果。改革是為了發展，解決電力改革與發展中涌現的問題需要勇氣，更需要智慧。

總書記在今年6月份的中央財經領導小組會議上就明確提出，要抓緊制定電力體制改革總體方案，并對發改委提出要求，在今年底拿出新電改方案。10月28日，國家發改委再次組織召開電力體制改革方案專家研討會，研究改革思路。這是繼發改委6月密集向各方征求意見后，開始新一輪征求意見，新一輪的電力體制改革已經拉開帷幕，本文通過梳理中國電力工業與電力體制改革的歷史過程，分析了國內外當前電力體制改革面臨的問題，對怎樣解決這些問題提出了一些想法。通過對電力體制改革的相關研究，將中國特色社會主義課程中學習到的相關知識與自己的專業相結合，以期有所收獲。

一、中國電力工業以及電力體制改革的歷程

中國電力工業的發展同中國工業發展一樣，是一部艱難的創業史。1882年，英國商人戴斯（C.M.Dyce）、洛（G.E.Low）和韋特莫爾（W.S.Wetmore）三人投資五萬兩白銀在上海乍浦路老同孚洋行住房后的倉庫里創辦了上海電光公司，標志著中國電力工業的誕生。八年后，中國第一家民族資本電燈公司——廣州電燈廠誕生，從1882年到1911年的30年正是帝國主義對華資本輸出，進行經濟擴張的時期，也是我國民族工業初步發展的時期。截止到1911年，中國電力生產能力約為2.7萬多千瓦。1911年到1949年解放前期，中國經歷了北伐戰爭、抗日戰爭和解放戰爭。戰爭嚴重影響了中國電力工業的發展，到1949年年底全國發電裝機總容量只有184.84萬千瓦，排在世界第21位。新中國成立后，電力工業歷經解放初的艱苦創業、文革時期的逆境求生、改革開放后的振翅騰飛，電力發展的每一步都與國家、民族的命運緊密交織，在改革開放后的20多年時間里，中國電力工業取得了舉世矚目的成就，2000年，發電裝機總容量達到3億千瓦，2005年突破5億千瓦，2006年三峽水電站竣工，2013年，發電裝機總容量達到12.5億千瓦，首次超過美國，成為世界第一。

伴隨著電力工業的飛速發展，電力體制改革也經歷了三步走的進程。新中國成立以中國特色社會主義理論和實踐研究課程論文

馮凌

來，電力管理體制先后經歷了軍事管制、燃料工業部、電力工業部、水利電力部、電力工業部、國家電力公司等多次重大變革。從1985年開始，我國實行多家辦電，允許外商投資電力項目，打破了獨家辦電的壟斷局面，形成了多元化的投資主體，此為中國電力體制改革的第一步。1997年，國家電力公司成立，標志著第二輪電力體制改革開始，一年后確定了“政企分開、省為實體”和“廠網分開、競價上網”的改革思路。2002年3月，國務院頒布了《關于印發電力體制改革方案的通知》，提出了我國電力體制改革的總體目標：打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優化資源配置，促進電力發展，推進全國聯網，構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。該通知標志著中國電力體制迎來了第三次改革。同年12月，在國家電力公司的基礎上分拆重組，成立了11家電力公司，包括兩家電網公司、五家發電集團公司和四家輔業集團公司。

二、中外電力體制改革現狀

自電進入到人類生活中后，世界各國對于電力工業一直采取的是一種垂直一體化的經營管理體制，通過政府制定統一的電力價格，統一進行買賣，這種模式可以保證電力系統的安全穩定運行，在一定程度上促進了電力工業的發展，但是由于缺少競爭，發電商失去了改進工藝、降低成本的動力，企業效率和勞動生產率難以得到提高，政府的過多干預也消耗了過多人力和物力，造成電力建設資金的缺乏。

中國的電力體制改革是為了適應建立社會主義市場經濟體制的要求，在電力管理中引入競爭機制，發揮市場配置電力資源的基礎作用，進一步促進我國電力工業的持續健康發展。中國電力體制改革的三個階段在上文中已經有所闡述，從目前中國電力工業發展和電力體制改革進程看，中國的電力體制改革有了重大突破，政企分開、廠網分離基本實現，發電領域競爭態勢已經形成，電力企業的活力得到增強，尤其是從事電氣二次設備制造和新能源發電的民有企業空前發展，形成了像陽光新能源、深瑞繼保、南瑞繼保等優秀的民有企業，打破了外企相關設備的壟斷地位。此外，區域電力市場的建立，電力法制的加強以及電力監管體制的建設使得我國的電力體制改革取得了階段性的成果，但是與此同時，中國的電力體制改革還面臨這諸多問題。

其一是在實行廠網分開的過程中資產以及債務爭議較多，產權變現和轉讓不徹底，相關利益主體的改革成本未得到及時的補償，2002年年底實施廠網分離之后原國家電力公司的資產拆分為電網資產和發電資產以及輔業資產，這一次分離僅實現了中央層面的主輔分離，各省的電力公司層面實施效果則不盡如人意。其二，在電力市場體系建設中，目前我國的電力市場體系還不是很完整，國家電力市場還未能正式建立，區域電力市場的建設還有待完善，區域之間的電力市場規則還不統一，與市場機制相配套的電價機制尚未建立，市場引導作用還未能充分發揮，對電力行業各環節的屬性還有待進一步中國特色社會主義理論和實踐研究課程論文

馮凌

研究。其三，中國是傳統的計劃經濟國家，在建立市場條件的科學發展機制上還有許多的欠缺，新型的電力監管體制也還不是很完善，對于電網建設、電價的管理還缺乏扎實的理論基礎和相關研究。

世界上各國都積極探索了電力改革道路，他們的一些經驗值得我們學習和借鑒。英國是世界上最早進行電力體制改革的國家之一，前后通過電力庫、電力交易系統、電力貿易和傳輸協議一系列改革措施，積累了豐富的電力改革經驗，形成了相對健康穩定的電力體制。英國的電力體制改革主要經驗是通過電廠競價上網銷售，用戶可以自主選擇供電廠，調度和電網只作為媒介，從而開放了電力市場。其次，通過廠網分開，調度獨立，使發電單位和中低壓配電系統成為獨立法人，成為市場競爭的主體，打破了壟斷經營，引入了市場競爭。美國電力體制改革也是一個循序漸進的過程，通過《能效政策法》、888、889號令以及2000號令的頒布，形成了四個集中的電力市場，從而形成了比較充分而有效的競爭，市場機制在配置電力資源方面發揮了重要的作用，有效提高了美國電力產業的運行效率，電力終端銷售價格始終維持在較低的水平。俄羅斯電力體制改革起始于1992年，經歷了電力工業股份制改革和市場化改革兩大階段，在保證實力雄厚的國有電力企業繼續提供可靠、長期而充足的電力供應的基礎上形成了市場化電價制定機制，促進電力行業提高效率和管理意識，改善服務。

三、建設有中國特色的社會主義電力體制

建設具有中國特色的電力體制必然是以中國特色社會主義市場經濟體制為基礎的，目前我國經濟體制改革的中點主要集中在長期被少數國有企業和國有部門壟斷的行業，如鐵路、銀行、電信、電力等等。全面建設社會主義市場經濟就需要對這些問題逐一擊破，在電力體制改革方面，我們必須堅持自己的目標：打破壟斷，引入市場競爭機制；使廣大用戶直接受益，降低電價并確保優質服務；促進“西電東送”，保證用電公平，人人都用得起電；吸引外資，促進技術進步，建立可持續發展的電力產業；鼓勵電力生產競爭性行業投資多元化，加速資產非國有化進程。總的來說，就是要促進電力工業生產的發展，滿足國民經濟的發展和人民群眾生活水平進一步提高對于電力供應的需求。

中國的電力體制改革目前已經取得階段性成果，但是同時也產生了許多新的問題，我們必須進一步深化改革，鞏固廠網分開，逐步推進落實主輔分離，改進發電調度方式，加快電力市場建設，創造條件穩步實行輸配電分開試點和深化農村電力體制改革試點，積極培育市場主體，全面推進電價改革，加快政府職能轉變，初步形成政府宏觀調控和有效監督下的公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。（《國務院關于印發電力體制改革方案的通知》 國發[2002] 5號）

中國電力工業的未來是由國民經濟發展的需求所決定的，我國國民經濟的發展目標是全面建設小康社會，電力工業的發展必須與之相適應并適度超前，良好的電力體制是中國特色社會主義理論和實踐研究課程論文

馮凌

電力工業發展的保障，走中國特色的電力體制改革之路，必須逐步打破電力行業長期由國家壟斷經營的現狀，建立電力市場多元化機制，是電力市場結構由傳統的垂直一體化壟斷結構向競爭性市場結構轉變，逐步放寬民營資本在電力基礎建設行業中的準入門檻，使我國電力工業走向穩定健康的發展之路。