第一篇：我國水資源狀況形勢嚴(yán)峻

我國水資源狀況形勢嚴(yán)峻

來源：中國農(nóng)村水電及電氣化 作者：郭孟卓;黃永基 發(fā)布時間：2008.04.16

從當(dāng)前和21世紀(jì)的發(fā)展看，洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水生態(tài)環(huán)境惡化三大問題，特別是水資源短缺問題，將越來越成為制約我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。水資源狀況形勢嚴(yán)峻 我國水資源總量28000多億立方米，居世界第6位，但人均水資源占有量只有2300立方米，約為世界人均水平的1/4。干旱缺水成為我國尤其是北方地區(qū)的主要自然災(zāi)害。

20世紀(jì)70年代全國農(nóng)田年均受旱面積1.7億畝，到90年代增加到4億畝，增加了2.3倍。1998年冬至1999年1月27日，我國越冬作物受旱面積為1.42億畝，受旱面積是九十年代以來同期最大的一年。目前，全國僅灌區(qū)每年就缺水300億平方米左右。干旱缺水已成為我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全供給的主要制約因素。

我國城市供水不足現(xiàn)象始于20世紀(jì)70年代，以后逐年擴大，并且愈來愈嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，全國666個城市中，有400多個城市供水不足，日缺水量1600萬立方米，年缺水量約60億立方米，平均每年因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。當(dāng)前全國農(nóng)村還有3000多萬人和數(shù)千萬頭牲畜吃水困難。全國有1/4的人口飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，直接影響到人民的健康水平。在水資源本已短缺的情況下，我國水環(huán)境也日益惡化，其主要表現(xiàn)在： 水體污染十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，1997年全國工業(yè)、城市污水總排放量為584億噸，經(jīng)過集中處理達標(biāo)的只占23%，處理后的回用率更低，其余的大都未經(jīng)處理或處理尚未達標(biāo)就排入江河或用于農(nóng)業(yè)灌溉。在全國水資源質(zhì)量評價的約10萬公里河長中，受污染的河長占46.5%，其中海河達62.3%。據(jù)1997年中國環(huán)境狀況公報，我國大淡水湖和城市湖泊均為中度污染。全國90%以上的城市水域受到不同程度的污染。北方河流斷流情況加劇，尤以黃河下游為甚。黃河下游自1972-1998年的27年中，利津站斷流21年，共計1050天；其中90年代就有8年連續(xù)斷流，共計859天，黃河斷流的頻繁發(fā)生、加劇了主河槽的淤積，導(dǎo)致了河道排洪能力下降；使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受損失，城鄉(xiāng)居民飲水困難。嚴(yán)重地破壞了生態(tài)平衡。惡化了河口地區(qū)的生態(tài)與環(huán)境。局部地區(qū)地下水大量超采。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已形成地下水區(qū)域性降落漏斗56個，漏斗面積87000平方公里，有的漏斗中心水位埋深已達60－80米，遼寧、山東、河北等沿海一些城市與地區(qū)，地下水含水層受海水入侵面積在1500平方公里以上；天津、上海、常州、西安等20多個城市出現(xiàn)地面沉陷、地面塌陷、地裂縫。

缺水的兩大原因(一)社會、自然原因。人均水資源少。據(jù)對我國30個省當(dāng)?shù)厮Y源分析，接近聯(lián)合國公布的2000立方米警戒線的有18個省(自治區(qū)、直轄市)，其中10個省人均水資源占有量低于1000立方米。水資源分布極不均衡，與土地、礦產(chǎn)資源分布組合不相適應(yīng)。全國水資源的81%集中分布在長江及其以南地區(qū)，該地區(qū)耕地面積僅占全國的36%；而淮河及其以北地區(qū)，耕地面積占全國的64%，水資源量僅占全國的19%。華北地區(qū)已探明的49種主要礦產(chǎn)資源的潛在價值占全國的41.2%，而水資源只占4.7%；江南地區(qū)礦產(chǎn)資源僅占全國10.2%，而水資源卻占全國的42.6%。因而形成了南方水多耕地礦產(chǎn)少，水量有余；北方耕地礦產(chǎn)多，水資源短缺的局面。水資源年內(nèi)年際變化大。降水及徑流的年內(nèi)分配集中在夏季的幾個月中，年際變化很大，連豐、連枯年份交替出現(xiàn)，造成一些地區(qū)干旱災(zāi)害出現(xiàn)頻繁、水土流失嚴(yán)重和水資源供需矛盾突出以及開發(fā)利用困難等問題。上述不利特點，使我國在發(fā)展經(jīng)濟時，比其他國家保障水資源可持續(xù)利用的任務(wù)更為艱巨。

(二)經(jīng)濟、人為原因。供水增長、防治水污染力度與社會經(jīng)濟發(fā)展不相協(xié)調(diào)。改革開放以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活用水需求急劇增長，但供水總量增長緩慢。防治水污染與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)情況也基本類似。用水設(shè)施落后，用水水平與國外先進水平相差較大。我國灌區(qū)大多是三、四十年前，有的甚至是幾百年前修建的，標(biāo)準(zhǔn)低，老化失修，配套不全，一直沿用傳統(tǒng)的“上渠輸水，大水漫灌”的古老方式，水的浪費十分嚴(yán)重。灌溉用水中有近一半在輸水過程中就滲漏損失掉了，進入田間的另一半水，由于采用大水漫灌又有近一半滲漏、蒸發(fā)了。也就是說，現(xiàn)在全國用水的大頭是白白損失了。國外先進的國家早在四五十年代就開始采用節(jié)水灌溉，我國灌區(qū)的狀況與發(fā)達國家相比落后了30-50年。

目前我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為103立方米，是發(fā)達國家的10-20倍，我國生產(chǎn)一噸鋼耗水20-40立方米，而發(fā)達國家只需6立方米左右。我國城市生活用水一方面緊缺，另一方面浪費也十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，全國多數(shù)城市自來水管網(wǎng)僅跑、冒、滴、漏損失率至少達20%。節(jié)水力度與社會經(jīng)濟發(fā)展的要求仍然相距甚遠。主要表現(xiàn)在年節(jié)水量偏小，如工業(yè)節(jié)水，1983年到1995年年平均節(jié)水量只有15億立方米，年最大節(jié)水量也不到30億立方米，而全國工業(yè)用水量已達900多億立方米；生活和農(nóng)田灌溉節(jié)水也存在類似的現(xiàn)象；同時地區(qū)之間、城市之間、行業(yè)之間的節(jié)水也發(fā)展不平衡。這些問題的存在，使我國節(jié)水工作在總體上對緩解缺水和水環(huán)境問題顯得乏力。水資源缺乏合理配置。華北地區(qū)水資源開發(fā)程度已經(jīng)很高，缺水對經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境已造成了影響，目前黃河斷流日益嚴(yán)重，卻每年平均調(diào)出90億立方米水接濟淮河與海河，因此，在當(dāng)?shù)厮Y源的合理配置和布局基礎(chǔ)上，對區(qū)域間的水資源的調(diào)配要依靠包括調(diào)水工程在內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。局部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)力布局考虛水資源條件不夠。在計劃經(jīng)濟體制下，過去一些地區(qū)工業(yè)的布局，沒有充分考慮水資源條件，不少耗水大的工業(yè)卻布置在缺水地區(qū)；耗水大的水稻卻在缺水地區(qū)盲目發(fā)展，人為加劇了水資源合理配置的矛盾。

新世紀(jì)我國水資源仍將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 當(dāng)前低水平的人均供水量潛在危害，可能波及下個世紀(jì)。據(jù)分析，1980年全國人均供水量為450立方米，1997年為458立方米，近20年基本沒有變化；1980年全國缺水近400億立方米，1998年也缺近400億立方米，近十幾年總體缺水形勢幾乎也未變化。從1980年到目前，我國社會經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，可一直是在很低的供水能力支持下實現(xiàn)的。人均用水量低而供水總量增長滯后，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展，其潛在的影響將可能波及下個世紀(jì)。今后人口增加、經(jīng)濟發(fā)展，供水需求大幅增加，供需形勢嚴(yán)峻。

據(jù)分析，在充分考慮節(jié)約用水的前提下，2010年全國總需水量為6988億立方米，2030年8000億立方米左右，2050年至少需8500億立方米。分別需要比現(xiàn)有供水能力5500億立方米增加1500億立方米，2500億立方米及3000億立方米。這是一個非常巨大的數(shù)字。而且根據(jù)可能的供水工程布局，2010年供水增加到6670億立方米，仍可能由于地區(qū)不平衡出現(xiàn)缺水318億立方米，其中，黃淮海流域水資源緊缺狀況有可能進一步惡化。水污染形勢不容樂觀。據(jù)分析，隨著人口不斷增長、經(jīng)濟高速發(fā)展和城市化進程的加快，我國廢污水的排放量將急劇增長。

發(fā)達國家經(jīng)驗表明，社會總產(chǎn)值每增加1%，廢水排放量將增加0.26%。工業(yè)總產(chǎn)值每增加10%，工業(yè)廢水排放量將增加0.17%。城市的發(fā)展和城市人口的增加，使生產(chǎn)污水排放量會有很大增長。既要開源又要節(jié)流 做好水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。應(yīng)按照水與人口、經(jīng)濟、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的觀念，搞好水資源開發(fā)利用保護的總體規(guī)劃。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力發(fā)展布局要充分考慮水資源條件，要以水定產(chǎn)、以水定發(fā)展規(guī)模，缺水地區(qū)應(yīng)限制耗水量大的建設(shè)項目上馬，建立科學(xué)的水資源論證制度。要把節(jié)約用水作為當(dāng)前的重要工作、完善計量、計劃用水制度，建立節(jié)水考核的目標(biāo)管理，對于落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備、農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)灌溉方式，要有步驟地實施淘汰，促進廢污水的技術(shù)研究，加快廢水處理、回用經(jīng)濟政策制定步伐。要不失時機地建設(shè)跨流域調(diào)水工程、解決北方地區(qū)水資源短缺的嚴(yán)峻局面。加強水資源保護。重點保護好與人民生活密切相關(guān)的飲用水源，依法劃定生活飲用水源保護區(qū)并嚴(yán)格管理。加強流域機構(gòu)水污染防治工作和河道排污口管理，對污染物排放實行總量控制制度。堅決貫徹“誰污染、誰承擔(dān)責(zé)任，誰受損，誰得補償”的原則。要加強面上的生態(tài)綜合治理，搞好水土保持。

加強水資源統(tǒng)一管理。要繼續(xù)深化取水許可制度，健全水資源管理制度，逐步推行水資源開發(fā)利用評價制度。要加強對地下水管理，完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立干旱期水資源應(yīng)急管理預(yù)案，提出干旱期水資源分配的意見，并結(jié)合取水許可的計劃用水監(jiān)督實施。依靠科技進步，縮小我國與國際先進水平的差距。堅持科教興國的方針，結(jié)合我國的國情，因地制宜地積極研究、開發(fā)、推廣水資源開發(fā)利用和保護管理設(shè)備和技術(shù)，努力趕上國際先進水平。

第二篇：2012年我國水資源形勢嚴(yán)峻調(diào)查分析

水資源的思考

一滴水，微不足道。但是不停地滴起來，數(shù)量就很可觀了。據(jù)測定，“滴水”在1個小時里可以集到3.6公斤水；1個水月里可集到2.6噸水。這些水量，足可以供給予一個人的生活所需。可見，一點一滴的浪費都是不應(yīng)該有的。至于連續(xù)成線的小水流，每小時可集水17公斤，每月可集水12噸；嘩嘩響的“大流水”，每小時可集水670公斤，每月可集水482噸。所以，節(jié)約用水要從點滴做起。

水是生命的源泉，動植物離不開水，人類更離不開水。一旦沒有了水，我們就無法生存下去。但是能夠飲用的淡水資源日益減少，其中一個原因是世界人口的不斷增加，另一個更重要的原因是許多水資源受到了嚴(yán)重的污染。所以，要想有充足的水資源，不僅要保護水資源，還要節(jié)約用水。如果我們不節(jié)約用水，就等于向死亡加快了腳步。

水資源如此珍貴，地球表面有2/3是被水覆蓋著，浩瀚的海洋，滔滔長河，星羅棋布的湖泊，把地球裝扮得秀麗多彩。對于生命來說，水是生命的成因，一個成年人身體中的2/3是水，血液中水占90%，甚至連骨頭里也含有1/5的水份。一個正常人，如果沒有任何食物而有飲水的條件下，可以成活20－30天，但如果沒有了水，最多只能活一個星期，所以人類離不開水。

一、中國水資源現(xiàn)狀 中國水資源現(xiàn)狀不容樂觀。中國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但是人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/

4、美國的1/5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。扣除難以利用的洪水涇流和散步在偏遠地區(qū)的地下水資源后，中國現(xiàn)實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。到20世紀(jì)末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市110個，全國城市缺水總量為60億立方米。

從人口的增長上看，2030年左右，我國人口將達到16億，人均占有水資源量將比目前減少1/5，降至1700立方米左右；從經(jīng)濟增長上看，到21世紀(jì)中葉，國內(nèi)生產(chǎn)總值要增長10倍以上，城市和工業(yè)用水將較大幅度增長，廢污水排放量也將相應(yīng)增加，開源節(jié)流保護任務(wù)十分艱巨；從城市發(fā)展看，21世紀(jì)中葉，我國的城市化率將達到70%，城市水供求矛盾更加尖銳；從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)上看，2050年前，我國糧食產(chǎn)量要比現(xiàn)在增加1400億公斤以上，這意味著農(nóng)業(yè)灌溉總用水量必須增加，尤其是北方地區(qū)的水資源形勢將更加嚴(yán)峻。

據(jù)監(jiān)測，目前全國多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的實用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對中國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴(yán)重影響，而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

二、中國水資源量評估

20世紀(jì)80年代初，在水利部的支持下，全國開展了第一次水資源評估工作，并根據(jù)1956-1979年的水文氣象資料，對全國水資源量進行了評價。

（1）降水總量。1956-1979年間的平均年降水總量為6.2萬億立方米，折合降水深為648mm，比全球陸地平均值低約20%。受氣候與地形影響，降水的地區(qū)分布極不均勻，從東南沿海向西北內(nèi)陸遞減。臺灣省多年平均年降水為2535mm，而塔里木盆地和柴達木盆地的多年平均年降水深則不足25mm。

（2）河川徑流量。在我國，降水量中約有56%通過陸面蒸發(fā)返回空中，其余44%形成徑流。全國河川徑流量為2.7萬億立方米，折合徑流量深為284mm。其中地下水排泄量為6780億立方米，約占27%；冰川融水補給量為560億立方米，約占2%；從國境外流入的水量約為172億立方米。

（3）土壤水通量。根據(jù)陸面蒸散發(fā)量和地下水排泄量估算，全國土壤水通量約為4.2萬億立方米，其中約有16%通過重力作用補給地下含水層，最后由河道排泄形成河川基流量，其余3.5萬億立方米消耗于土壤和植被的蒸散發(fā)。

（4）地下水資源量。地下水資源量系指與降水、地表水有直接補排關(guān)系的地下水總補給量。根據(jù)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，全國多年平均地下水資源量約為8288億立方米，其中有6762億立方米分布于山丘區(qū)，1874億立方米分布于平原區(qū)，山區(qū)與平原區(qū)的重復(fù)交換量約為348億立方米。

（5）水資源總量。扣除地表水和地下水相互轉(zhuǎn)化的重復(fù)量，我國水資源總量為2.8萬億立方米；其比河川徑流量多的1009億立方米水量，是平原、山間何故與盆地中降水和地表水補給地下水的部分水量。在不開采地下水的情況下，這部分水量以潛水蒸發(fā)的形式消耗，通過地下水開采，可以從蒸發(fā)中奪取部分水量加以利用。經(jīng)過計算，平均年潛水蒸發(fā)量在北方平原地區(qū)為844億立方米，在南方平原地區(qū)為119億立方米。

三、2012年我國水資源形勢嚴(yán)峻調(diào)查分析

水利部副部長胡四一在回答提問時表示，我國現(xiàn)階段實行最嚴(yán)格的水資源管理制度的原因有三點：一是基于我國特殊的水情和國情；二是基于當(dāng)前嚴(yán)峻的水資源形勢；三是出于水資源管理改革的現(xiàn)實需求。

具體包括以下四點內(nèi)容：

一是水資源總量的約束日趨突出，我國目前的年用水總量已經(jīng)突破了6000億立方米，大約占水資源可開發(fā)利用量74%，很多地方水資源的形勢十分嚴(yán)峻，過度開發(fā)，已經(jīng)超過其承載能力。

二是除了水資源總量的約束之外，水資源水質(zhì)的約束也更加突出。2010年全國廢污水的排放總量達到了750億噸，河流水質(zhì)的不達標(biāo)率接近40%，其中喪失了利用價值的劣五類水占了20%，直接威脅到城鄉(xiāng)的飲水安全和人民的身心健康。

三是未來引發(fā)更大水資源壓力的各種因素仍然十分突出、十分活躍。我國是一個水資源嚴(yán)重短缺的國家，水資源的時空分布不均衡，而經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理是長期困擾經(jīng)濟社會發(fā)展的難題，也是水資源問題產(chǎn)生和積累的一個重要原因。

四是以往的水資源管理手段和效果不佳，最主要的問題是沒有形成管理上的硬約束和硬手段，水資源管理的措施沒能夠以考核、審批運行手段予以體現(xiàn)。為了使水資源管理與經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相協(xié)調(diào)，必須從根本上更新思路，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度

四、全面了解最嚴(yán)格水資源管理制度 科學(xué)推進流域水資源管理

（一）最嚴(yán)格水資源管理制度的內(nèi)涵

2011年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》中明確要“實行最嚴(yán)格的水資源管理制度”，包括建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度和水資源管理責(zé)任和考核制度等4項制度。

建立用水總量控制制度。確立水資源開發(fā)利用控制紅線，抓緊制定主要江河水量分配方案，建立取用水總量控制指標(biāo)體系。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，要與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度，對擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的一律責(zé)令停止。嚴(yán)格取水許可審批管理，對取用水總量已達到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。嚴(yán)格地下水管理和保護，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實現(xiàn)采補平衡。強化水資源統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水，完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計劃。建立和完善國家水權(quán)制度，充分運用市場機制優(yōu)化配置水資源。

建立用水效率控制制度。確立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強用水定額和計劃管理。對取用水達到一定規(guī)模的用水戶實行重點監(jiān)控。嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項目。落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度。加快實施節(jié)水技術(shù)改造，全面加強企業(yè)節(jié)水管理，建設(shè)節(jié)水示范工程，普及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)。抓緊制定節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)，盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

建立水功能區(qū)限制納污制度。確立水功能區(qū)限制納污紅線，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。各級政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，明確責(zé)任，落實措施。對排污量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口。建立水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)評價體系，完善監(jiān)測預(yù)警監(jiān)督管理制度。加強水源地保護，依法劃定飲用水水源保護區(qū)，強化飲用水水源應(yīng)急管理。建立水生態(tài)補償機制。

建立水資源管理責(zé)任和考核制度。縣級以上地方政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格實施水資源管理考核制度，水行政主管部門會同有關(guān)部門，對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標(biāo)的落實情況進行考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。加強水量水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，為強化監(jiān)督考核提供技術(shù)支撐。

（二）海河流域水資源管理控制指標(biāo)有哪些

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》中明確要建立用水總量控制制度，確立水資源開發(fā)利用控制紅線；建立用水效率控制制度，確立用水效率控制紅線；建立水功能區(qū)限制納污制度，確立水功能區(qū)限制納污紅線，即水資源管理要實行“三條紅線管理”。在國務(wù)院《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)[2012]3號）中，將2030年水資源管理指標(biāo)確定為“控制紅線”，將2015年、2020年水資源管理指標(biāo)明確為“控制指標(biāo)”。

目前，國家為海河流域劃定的“三條紅線”分別是：（1）用水總量控制指標(biāo)

2015年、2020年、2030年分別為419億立方米、453億立方米和497億立方米（2010年流域?qū)嶋H用水量為370億立方米）。

（2）用水效率控制指標(biāo)

2015年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0.501--0.7。萬元工業(yè)增加值用水量下降幅度達到20％--30％。

（3）水功能區(qū)達標(biāo)率控制指標(biāo)

2015年、2020年和2030年分別為>45％、>71％和100％（2009年為35％）。

（三）省級水資源管理控制指標(biāo)為何難以協(xié)調(diào)確認(rèn) 海河流域省級水資源管理控制指標(biāo)行政協(xié)調(diào)、確認(rèn)難度較大，主要原因有：

1.流域經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求大

海河流域包括首都北京、直轄市天津，河南、山東、河北是糧食主產(chǎn)區(qū)，山西是煤炭能源基地和“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)”，內(nèi)蒙古是少數(shù)民族地區(qū)又是國家能源基地，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)地跨海河流域。從發(fā)展態(tài)勢看，城鎮(zhèn)化水平迅速提高，人口將大量增加，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，要力保國家糧食安全，用水量將有較大增長。

2.流域用水挖潛能力有限

流域水資源開發(fā)利用程度很高，節(jié)水工作卓有成效，用水效率高于全國水平，節(jié)水潛力有限，目前用水量是在近年大力推進節(jié)水型社會建設(shè)并取得成效基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)，用水量基數(shù)偏小，不能全部反映真實用水量。

3.試點省市政府此前已公布控制指標(biāo)

北京、天津、河北、山東是“先行先試”試點省市，其用水總量指標(biāo)已在省內(nèi)公開和多次征求市區(qū)縣意見，若調(diào)整牽涉面較大。

4.河南、山東等省地屬多個流域機構(gòu)管轄，橫向?qū)Ρ瓤刂浦笜?biāo)額度不平衡。

第三篇：我國水資源狀況調(diào)查

我國水資源狀況調(diào)查

說起來，地球的儲水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。但是其中海水卻占了97.2%，陸地淡水僅占2.8%，面與人類生活最密切的江河、淡水湖和淺層地下水等淡水，又僅占淡水儲量的0.34%。更令人擔(dān)憂的是，這數(shù)量極有限的淡水，正越來越多地受到污染。據(jù)科學(xué)界估計，全世界有半數(shù)以上的國家和地區(qū)缺乏飲用水，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的第三世界國家，目前已有70％，即17億人喝不上清潔水，世界已有將近80％人口受到水荒的威脅。也許是生在水鄉(xiāng)，感覺不到水的珍貴。事實上，中國水資源現(xiàn)狀不容樂觀 ：中國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。扣除難以利用的地下水資源后，中國現(xiàn)實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。目前的660座城市中，有2/3的城市缺水、110座城市嚴(yán)重缺水，全國城市缺水總量為60億立方米。每年因缺水而造成的經(jīng)濟損失達100多億元，因水污染而造成的經(jīng)濟損失更達400多億元。

同時，我國在水資源利用方面存在著許多尚待解決的問題，2002年，我國萬元GDP用水量為537立方米，是世界平均水平的4

倍；農(nóng)業(yè)用水利用系數(shù)為0.4～0.45，發(fā)達國家為0.7～0.8；全國工業(yè)萬元增加值用水量是發(fā)達國家的5～10倍；水的重復(fù)利用率為50％，發(fā)達國家已達85％。另外，在污水處理回用等方面也存在很大差距。

專家預(yù)計，我國將在2030年左右出現(xiàn)用水高峰，屆時用水總量達到上限，供需矛盾將更加突出，水資源短缺并非危言聳聽。但是廣大老百姓能感受到我們?nèi)绱说木骄硢幔繘]有。而如此缺水又如此揮霍，那么我們靠什么維持這種虛假的富有呢？以河北省為例，這個人均水資源比以色列還少的地區(qū)，靠大量超采地下水，掩蓋著極度缺水這一重要事實。全省累計超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無法補充。再有15年，石家莊的地下水就能采完。現(xiàn)在，華北平原已擁有全世界面積最大的地下復(fù)合漏斗區(qū)，達四五萬平方公里。西部的許多地區(qū)，因地下水超采嚴(yán)重，大片已成活多年的樹木枯死。專家說：我們是用慘重的代價維持茍安，虛假的綠色使我們依然悠然自得。

要解決現(xiàn)在面臨的“水危機”，還應(yīng)該首先了解一下我國水資源的特點。我國水資源還有幾個特點：一是全國降水在空間和時間的分布上極不平衡。從人口和水資源分布統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，中國水資源南北分配的差異非常明顯。長江流域及其以南地區(qū)人口占了中國的54％，但是水資源卻占了81％；北方人口占46％，水資源只有19％。南方水多，北方水少，差別懸殊，歷史上水旱災(zāi)害極為頻繁；二是用水量逐年增長。1949～2002年，全國總用水量增加

了4000多億立方米，大約每10年增加1000億立方米，年平均增加約100億立方米。在這期間，全國的用水結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)用水比例逐步下降，而工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水比例則有所增加；三是污水排放量大且處理率低，全國年排污水363億噸，其中80％未經(jīng)處理，使江河湖海和地下水嚴(yán)重污染，水質(zhì)性缺水現(xiàn)象越來越嚴(yán)重；四是缺乏科學(xué)的用水定額和管理，生產(chǎn)耗水量大，水的浪費相當(dāng)普遍，全國工業(yè)用水重復(fù)利用率僅有45%，萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量遠遠高于工業(yè)發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)灌溉有效利用率一般只有25％至

40%。五是全國各地區(qū)缺水類型各不相同。總體而言缺水全面告急，北方資源性缺水，·南方水質(zhì)性缺水，·中西部工程性缺水。所以，水的問題在我國是很嚴(yán)峻的。

而隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口增加，以及自然條件的變化，中國在水資源領(lǐng)域面臨著五大嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

一是水旱災(zāi)害依然頻繁，并有加重的趨勢。中國水資源時空分布不均，與土地資源分布不相匹配，南方水多、土地少，北方水少、土地多。耕地面積的一半以上處于水資源緊缺的干旱、半干旱地區(qū)，約1/3的耕地面積位于洪水威脅的大江大河中下游地區(qū)，干旱和洪澇引發(fā)的自然災(zāi)害，是中國損失最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害。由于氣候變化等原因，中國的水旱災(zāi)害呈現(xiàn)加重的趨勢。20世紀(jì)70年代，中國農(nóng)田受旱面積平均每年約1100萬公頃，80-90年代約2000多萬公頃，近5年來，平均每年受旱面積上升到3300多萬公頃，因旱災(zāi)減產(chǎn)糧食約占同期全國平均糧食產(chǎn)量的5%左右。1950年～2000

年的51年中，中國平均農(nóng)田因洪澇災(zāi)害受災(zāi)面積937萬公頃，而1990-2000年的十年間，年均受洪澇災(zāi)害面積為1580萬公頃，因水災(zāi)減產(chǎn)糧食約占同期全國平均糧食產(chǎn)量的3%左右。

二是農(nóng)業(yè)用地減少，農(nóng)業(yè)用水短缺程度加劇。隨著城市化和經(jīng)濟社會發(fā)展，土地被大量占用，非農(nóng)業(yè)灌溉用水需求在急劇增加，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、生產(chǎn)與生活、生產(chǎn)與生態(tài)等諸多用水矛盾進一步加劇。盡管中國采取了最嚴(yán)格的耕地保護措施，但大量的農(nóng)田和農(nóng)業(yè)灌溉水源被城市和工業(yè)占用，耕地資源減少的勢頭難以逆轉(zhuǎn)，水資源短缺的壓力進一步增大。從1980年到2004年的二十多年間，中國經(jīng)濟發(fā)展速度較快，全國總用水量增加了25%，而農(nóng)業(yè)用水總量基本沒有增加。全國農(nóng)業(yè)用水量在總用水量中所占比例不斷下降，由1980年的88%下降到2004年的66%。

三是中國水土流失尚未得到有效控制，生態(tài)脆弱。中國眾多的山地、丘陵，因季風(fēng)型暴雨，極易造成水土流失。同時，對水土資源不合理的開發(fā)利用，加劇了水土流失。目前，中國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積37%，每年流失的土壤總量達50億噸。嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致土地退化、生態(tài)惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害。由于干旱和超載過牧，導(dǎo)致草原出現(xiàn)退化、沙化現(xiàn)象。

四是污染負(fù)荷急劇增加，加重了水體污染。2003年全國廢污水排放總量達680億噸，比1980年增加了1倍多。大量的工業(yè)和生活污水未經(jīng)處理直接排入水中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥大量使用，使得部分水體污染嚴(yán)重。水污染不僅加劇了灌溉可用水資源的短缺，成為糧食生產(chǎn)用水的一個重要制約因素，而且直接影響到飲水安全、糧食生產(chǎn)和農(nóng)作物安全，造成了巨大經(jīng)濟損失。

五是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。中國約占55%的耕地還沒有灌排設(shè)施，農(nóng)村有3億多人飲水不安全。全國灌溉面積中有1/3以上是中低產(chǎn)田，已建的灌排工程大多修建于上世紀(jì)五、六十年代，受當(dāng)時的經(jīng)濟和技術(shù)條件的限制，一些灌排工程標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全，經(jīng)過幾十年的運行，很多工程存在工程老化嚴(yán)重、效益衰減等問題，灌溉用水效率低，節(jié)約用水和提高土地糧食生產(chǎn)率的潛力還很大。

也許，你還心存僥幸，因為自己生在江南水鄉(xiāng)。然而，“江南水鄉(xiāng)鬧水荒”的現(xiàn)象在江浙地區(qū)尤為突出。江蘇水資源量僅為全國的六分之一，而70%以上的河道湖泊污染嚴(yán)重，南京、無錫、徐州、南通等地的城市河流污染嚴(yán)重，河水發(fā)黑發(fā)臭，魚蝦絕跡；浙江的人均水資源低于全國平均水平，杭嘉湖及寧紹地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，耕地占全省近一半，但水資源卻只占全省的四分之一不到，而且河網(wǎng)與部分河流水污染正在加劇。無論是情愿還是不情愿，缺水，這一讓水鄉(xiāng)人感到無比陌生和尷尬的事實已經(jīng)真實地擺在了人們的面前。杭嘉湖平原、寧紹平原、蘇錫常平原等歷史上的天府澤國，目前基本上都處于程度不同的缺水狀態(tài)，一些地區(qū)出現(xiàn)了水鄉(xiāng)無水喝的尷尬局面，水資源危機給江南水鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

城市生活用水和工農(nóng)業(yè)生活用水都要求有穩(wěn)定、可靠的供水。只有合理開發(fā)利用和保護水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜

合效益，才能適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。嚴(yán)峻的水環(huán)境形勢要求進一步重視水的開發(fā)和利用。保護和水害防治等方面的立法工作，提高人們的節(jié)水、護水意識和“水患意識”，確保更有效地利用水資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

第47屆聯(lián)合國大會決定，從1993年起，每年的3月22日為“世界水日”。我國國家建設(shè)部也決定每年6月份的第二周作為全國城市節(jié)約用水宣傳周，解決中國的“水危機”，不僅僅是一個口號，更需要我們每個人切實的行動。

第四篇：第三章：介紹我國水資源狀況

第三章：介紹我國水資源狀況

我國水資源總量為

2.7萬億米3。其中地表水2.7萬億米2，地下水0.83萬億米3，由于地表水與地下水相互轉(zhuǎn)換、互為補給，扣除兩者重復(fù)計算量0.73萬億米3，與河川徑流不重復(fù)的地下水資源量約為0.1萬億米3。按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于3000米3為輕度缺水，人均水資源低于2 000米3為中度缺水，人均水資源低于1 000 *3為重度缺水，人均水資源低于500米“為極度缺水。我國目前有16個省（自治區(qū)、直轄市）人均水資源量（不包括過境水）低于嚴(yán)重缺水線，有6個省、自治區(qū)（寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇）人均水資源量低于500米“。我國水資源具有以下特點：(1)總量并不豐富，人均占有量更低。我國水資源總量居世界第六位，人均占有量為2240米3，約為世界人均的1/4,在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計的153個國家中居第88位。

(2)地區(qū)分布不均，水土資源不相匹配。長江流域及其以南地區(qū)國土面積只占全國的36.5％，其水資源量占全國的81％；淮河流域及其以北地區(qū)的國土面積占全國的3.5％，其水資源量僅占全國水資源總量的19％。1998-2007年華北區(qū)平均水資源總量1 467.3億米“，最高值出現(xiàn)在1998年，最低值出現(xiàn)在2002年，為918.5億米3。(3)平原區(qū)地下水儲存量減少，降落漏斗面積不斷擴人。2008年北方17個省級行政區(qū)對77萬千米2平原地下水開采區(qū)進行了統(tǒng)計分析，年末淺層地下水儲存量比年初減少38億米3。21個省級行政區(qū)對地卜水位降落漏斗81個，漏斗總面積從2006年的6.4萬千米2增加至7萬千米2。

(4)年內(nèi)年際分配不勻，旱澇災(zāi)害頻繁。大部分地區(qū)年內(nèi)連續(xù)4個月降水量占全年的70％以上，連續(xù)豐水或連續(xù)枯水年較為常見。(5)據(jù)2008年中國水資源公報，全國用水消耗總量3 110億米3，其中農(nóng)業(yè)耗水占74.7％。全國綜合耗水率（消耗量占用水量的百分比）為53％，干旱地區(qū)耗水率普遍大于濕潤地區(qū)。各類用戶耗水率差別較大，農(nóng)田灌溉為62％，實灌面積畝①均用水量為435米3。問題：

一、我國水資源特點是什么？

二、從我國水資源狀況，你應(yīng)該怎么做？

我國水資源分布現(xiàn)狀

中國水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，由于地表水與地下水相互轉(zhuǎn)換、互為補給，扣除兩者重復(fù)計算量0.73萬億立方米，與河川徑流不重復(fù)的地下水資源量約為0.1萬億立方米。按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于2000立方米為中度缺水；人均水資源低于1000立方米為重度缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。中國目前有16個省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴(yán)重缺水線，有6個省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米，為極度缺水地區(qū)。中國水資源分布的主要特點是：

總量并不豐富，人均占有量更低。中國水資源總量居世界第六位，人均占有量為2240立方米，約為世界人均的1/4，在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計的153個國家中居第88位。

地區(qū)分布不均，水土資源不相匹配。長江流域及其以南地區(qū)國土面積只占全國的36.5%，其水資源量占全國的81%；淮河流域及其以北地區(qū)的國土面積占全國的63.5%，其水資源量僅占全國水資源總量的19%。

年內(nèi)年際分配不勻，旱澇災(zāi)害頻繁。大部分地區(qū)年內(nèi)連續(xù)四個月降水量占全年的70%以上，連續(xù)豐水或連續(xù)枯水較為常見。思考：

一、人均水資源量低于500立方米的省區(qū)有哪些？

二、我國哪些地區(qū)水土資源分布不均？

第五篇：我國水資源狀況及主要問題分析

我國水資源狀況及主要問題分析

環(huán)境與資源學(xué)院水文與水資源工程五班 萬罕立 64120527

摘要：本文從水資源分布，水量及水體水質(zhì)三方面對中國的水資源狀況進行了介紹，并分析了水資源開發(fā)利用中存在的一些主要問題并針對問題提出建議。

關(guān)鍵詞：水資源 水質(zhì) 水量 問題 建議

1.水資源含義及主要特點

1.1自然資源是指自然界中能被人類用于生產(chǎn)與生活的物質(zhì)和能量的總稱，它是自然環(huán)境的【】重要總成部分。其主要包括土地資源、水資源、氣候資源、生物資源和礦產(chǎn)資源等。1

水是生命之源，水是地球上所有生物的生存之源，是關(guān)系人類發(fā)展和社會進步的重要物質(zhì)，【】是生態(tài)環(huán)境中最活躍和最廣泛的因素，是經(jīng)濟社會發(fā)展無法替代的資源。2水資源是指在一

定時間段內(nèi)，存在于河流湖泊濕地和含水層系統(tǒng)內(nèi)以現(xiàn)有手段和經(jīng)濟合理的條件可被人們所開發(fā)利用的那部分資源量，由大氣降水不斷補給的自然資源，《中華人民共和國水法》所稱的水資源包括地表水和地下水。聯(lián)合國教科文組織的定義為：水資源為可利用或有可能利用

【】的水源，具有足夠的數(shù)量和可用的質(zhì)量，并能在某一地點為滿足某種用途而可被利用。3

1.2水資源主要特點

1.水資源的循環(huán)再生性：可利用的淡水資源主要來源是大氣降水。正是由于降水作用，使得地球上的淡水可以進行永不停歇的水文循環(huán)，不斷得到更新。因此，睡資源具有循環(huán)再生的特點。

2.水資源的有限性：地球上水的總儲量為14.6×1017m3，其中97.5%為咸水，淡水僅占2.5%，而其中大部分又儲存在冰川當(dāng)中，或是為土壤水、深層地下水難以被人類利用。事實上易于人類開發(fā)利用的淡水資源不足全球淡水資源的1%。從這個意義上來講，可利用的淡水資源量是有限的。

3.水資源的區(qū)域性：淡水資源雖然具有循環(huán)再生特點，可利用量盡管有限但仍能滿足人類的基本需求。但是淡水資源在地區(qū)分布上并不是均衡的，其常常與人口的地區(qū)分布不相協(xié)調(diào)。體現(xiàn)了水資源的區(qū)域性特點。

2.中國水資源狀況

2.1水資源的分布特征

受到中國西高東低地勢的影響，中國水資源分布有明顯的空間、時間差異。受東南季風(fēng)和西南季風(fēng)的影響，加之地勢阻隔，降水主要在東南部，西北部降水量很少。而淡水分布與降水分布一致，從東到西，由南至北減少，地區(qū)分布很不均勻。長江及其以南地區(qū)的流域面積占全國總面積的36.5%，卻擁有占全國80.9%的水資源量，西北內(nèi)陸地區(qū)及額爾齊斯河流域

【】面積占全國的63.5%，擁有的水資源量卻僅占全國的4.6%。2

2.2水資源總量

2010年全國水資源總量為30906.4億m3，比常年值偏多11.5%。地下水與地表水資源不重復(fù)量為1108.8億m3，占地下水資源量的13.2%，也就是說，地下水資源量的86.8%與地表水資源量重復(fù)。北方6區(qū)水資源總量6049.5億m3，比常年值偏多15.0%，占全國的19.6%；南方4區(qū)水資源總量為24856.9億m3，比常年值偏多10.7%，占全國的80.4%。

【】全國水資源總量占降水總量的46.9%，平均每平方公里產(chǎn)水32.6萬m3。4

2.3水體水質(zhì)

1.河流水質(zhì) 2010年，對全國17.6萬km的河流水質(zhì)進行了監(jiān)測評價，全國全年Ⅰ～Ⅲ類水河長比例為61.4%，Ⅳ類水河長占13.1%，Ⅴ類水河長占7.8%，劣Ⅴ類水河長占17.7%。

2.湖泊水質(zhì) 對99個湖泊的2.5萬km2水面水質(zhì)進行了監(jiān)測評價，水質(zhì)符合和優(yōu)于Ⅲ類水的面積占58.9%，Ⅳ類和Ⅴ類水的面積共占27.9%，劣Ⅴ類水的面積占13.2%。對上述湖泊進行營養(yǎng)狀態(tài)評價，貧營養(yǎng)湖泊有1個，中營養(yǎng)湖泊有33個，輕度富營養(yǎng)湖泊有37個，中度

富營養(yǎng)湖泊有28個。

3.地下水水質(zhì) 2010年，根據(jù)763眼監(jiān)測井的水質(zhì)監(jiān)測資料，北京、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、海南、寧夏、廣東9個省（自治區(qū)、直轄市）對地下水水質(zhì)進行了分類評價。水質(zhì)適合于各種使用用途的Ⅰ～Ⅱ類監(jiān)測井占評價監(jiān)測井總數(shù)的11.8%，適合集中式生活飲用水水源及工農(nóng)業(yè)用水的Ⅲ類監(jiān)測井占26.2%，適合除飲用外其它用途的Ⅳ～Ⅴ類監(jiān)測井占62.0%。

3.中國水資源利用中存在的問題

中國在水資源利用方面存在許多問題。第一，農(nóng)業(yè)水資源利用效率低。農(nóng)業(yè)上，農(nóng)民依然習(xí)慣大水漫灌的方式進行澆灌農(nóng)田，加之農(nóng)村地區(qū)水利設(shè)施較差，灌渠區(qū)睡的利用率僅為

【】0.4~0.5，而農(nóng)田灌溉水量超過作物需水量1/3甚至一倍以上，導(dǎo)致嚴(yán)重的水資源浪費。2第二，全國性水資源供需矛盾進一步加劇。人口增長對水資源供需矛盾的影響是不言而喻的，單單是新增人口的生活飲用水就是一大負(fù)擔(dān)。此外，中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，工農(nóng)業(yè)用水也在持續(xù)增長。第三，水體水質(zhì)令人擔(dān)憂。根據(jù)《2010年中國水資源公報》中的數(shù)據(jù)知，我國不同水體水質(zhì)均存在不同程度的惡化。其中湖泊存在較為嚴(yán)重的水體富營養(yǎng)化問題，輕度、中度富營養(yǎng)湖泊共計65個占調(diào)查湖泊將近65%。與此同時，地下水水質(zhì)也不容樂觀，在2010年對763眼監(jiān)測井的監(jiān)測中，Ⅳ~Ⅴ類監(jiān)測井就占到62.0%。

4.建議

1.針對農(nóng)業(yè)水資源利用效率低的問題，應(yīng)加快新型灌溉技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的推進步伐，用先進，高效的灌溉方式代替原來落后、低效的漫灌方式，達到農(nóng)業(yè)節(jié)水的目的，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。

2.積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從解決水危機的根本處開源節(jié)流、防治污染、做好地區(qū)水資源的優(yōu)化配置入手，因地制宜選擇適合本地的解決途徑。

5.結(jié)論

中國水資源在分布上存在較大的時間、空間差異，總的說是夏秋多春冬少，東南多西北少。總體水量豐富，但由于分布特點，中國存在嚴(yán)重的水資源供需矛盾，另外農(nóng)業(yè)用水效率低，水質(zhì)惡化，人口增長等問題也嚴(yán)重加劇了這一矛盾。對此，應(yīng)大力推廣先進的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，并結(jié)合地區(qū)實際情況，選擇何時方法應(yīng)對水危機。

參考文獻：

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【2】水資源概論 肖長來，梁秀娟等 吉林大學(xué) 2012.3

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