第一篇：中國人民銀行關于切實做好銀行卡刷卡手續費標準調整實施工作的通知

中國人民銀行關于切實做好銀行卡刷卡手續費標準調整實施工作的通知

銀發〔2012〕263號 2012-11-19

中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行，各國有商業銀行、股份制商業銀行，中國郵政儲蓄銀行，中國銀聯股份有限公司，中國支付清算協會：

在黨中央、國務院的正確領導下，自“金卡工程”實施以來，我國銀行卡市場快速發展，對促進經濟發展，便利生產生活發揮了重要作用。為繼續改善我國銀行卡受理環境，進一步發揮銀行卡在擴大內需、促進流通和消費等方面的積極作用，國家有關部門共同研究提出了銀行卡刷卡手續費標準調整方案，并已報經國務院同意。為確保2013年2月25日起全面執行《銀行卡刷卡手續費標準》（以下簡稱《標準》，見附件），有關各方要加強領導、精心組織、明確責任、協同配合，扎實做好各項實施準備工作，現就有關要求通知如下：

一、人民銀行各分支機構負責統籌協調和指導轄區內相關機構做好業務實施、技術改造、應急處理、政策宣傳等工作；做好轄區內銀行卡市場的監督管理，及時、有效地開展刷卡手續費標準調整落實情況及銀行卡受理市場檢查；對檢查發現的違規行為，依法實施處罰并督促整改，促進市場主體規范經營，防范銀行卡支付風險。

二、發卡銀行負責本單位的發卡系統、積分系統、會計系統、清算對賬系統等內部系統改造和測試；會同中國銀聯按計劃做好系統聯調測試；組織內部人員培訓，做好政策和操作規程宣傳；繼續有效控制銀行卡風險，改善服務質量，提高服務水平。

三、收單銀行（機構）負責收單系統、商戶管理系統等內部系統改造和測試；會同中國銀聯按計劃做好系統聯調測試；組織商戶入網審核和內部人員培訓，對刷卡手續費標準上調商戶做好解釋工作；積極有序開展商戶協議換簽工作，按時與商戶重新簽訂或補充簽訂收單合同，對不再續簽收單合同的商戶要做好善后工作，切實維護受理市場秩序與穩定。收單銀行（機構）要努力擴大銀行卡受理終端布放范圍，方便持卡人刷卡消費；要求特約商戶在簽訂收單合同并布放銀行卡受理終端后，不得拒絕向持卡人提供刷卡服務；加強對公益類及低費率商戶的審核，建立健全對特約商戶的實名審核、現場檢查和交易監控，加強商戶培訓和風險教育，強化受理終端管理，防范套現風險。

四、中國銀聯負責組織成員機構制定刷卡手續費標準調整實施方案，并完成轉接清算系統的改造；調整、完善相關業務規則并組織實施；組織成員機構進行系統聯調測試；組織制定刷卡手續費標準調整過渡期的業務與技術應急預案，并成立專業支持團隊，協調做好系統聯調測試和業務、技術支持工作，確保各成員機構按總體時間要求，如期完成系統切換。從成員機構系統聯調測試開始，每周向人民銀行報告工程實施進展情況，直至此次調整工作全部完成。

五、中國支付清算協會應進一步加強行業自律管理，加在銀行卡市場自律檢查力度，及時通報和糾正會員機構的市場違規及不公平競爭行為，對違規違約行為實施自律性懲罰，維護市場競爭秩序和消費者的合法權益；適進會同各發卡銀行和收單銀行（機構）、中國銀聯等 會員，做好政策宣傳工作。

此次刷卡手續費標準調整實施工作，僅涉及境內發卡銀行發行的銀行卡在境內銀行卡受理終端發起的消費交易的相關業務規則修訂及系統改造?！吨袊嗣胥y行關于<中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法>的批復》（銀復〔2003〕126號）中涉及商戶刷卡手續費的規定，自2013年2月25日同時廢止。

請人民銀行各分支機構將本通知轉發至轄區內各地方性商業銀行、外資銀行和支付機構。各單位在執行中發現的問題，請及時向人民銀行報告。附件：銀行卡刷卡手續費標準

二O一二年十一月十九日

附件

銀行卡刷卡手續費標準

商戶類別 發卡行服務費 銀行止清算機構網絡服務費 收單服務費基準價

1.餐娛類：餐飲、娛樂、0.9%，其中房地產和 0.13%，其中房地產和 0.22%，其中房地產、珠寶、工藝美術品、房 汽車銷售封頂60元 汽車銷售封頂10元 汽車銷售封頂10元

2.一般類：百貨、批發、0.55%，其中批發類 0.08%，其中批發類 0.15%，其中批發類 社會培訓、中介服務、封頂20元 封頂2.5元 封頂3.5元 旅行社、景區門票等

3.民生類：超市、大型 0.26% 0.04% 0.08% 倉儲式賣場、水電煤氣 繳費、加油、交通運輸 售票

4.公益類:公立醫院和 0 0 按照服務成本收取 公立學校

注：1.單店營業面積在100（含100）平方米以下的餐飲類商戶按一般類商戶標準執行； 2.未在表中列出的行業按照一般類商戶標準執行；

3.收單服務費標準為基準價，實際執行中可以此為基礎上下浮動10%。

第二篇：關于銀行卡刷卡手續費調整的確認函

關于銀行卡刷卡手續費調整的確認函

XXXX支付有限公司：

我單位確認已收到貴單位寄來的《關于調整XXX商戶銀行卡刷卡手續費的通知》（以下簡稱“《通知》”），并確認同意《通知》中對《XXX商戶銀聯卡受理協議書》或《XXX商戶受理銀聯卡受理協議書》（以下簡稱“《協議書》”）中手續費標準的以下變更：

一、我單位商戶號為 的POS，境內銀聯卡刷卡手續費由原來每筆交易金額的 %、封頂值 元/筆，調整為每筆交易金額的 %、封頂值 元/筆。該手續費標準自20XX年X月XX日XX時XX分起執行。

二、除手續費標準條款進行上述變更外，《協議書》其他條款繼續有效。

商戶名稱：（公章）

商戶經辦人簽字：

年 月 日交易日即刷卡消費日。例如：協議中新的手續費標準執行日是2012年12月1日，結算日為T+1的商戶，新扣率標準會在1個工作日后的結算金額中體現；若結算日為T+3的商戶，會在3個工作日后的結算金額中體現。

第三篇：國家發展改革委中國人民銀行關于完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知

國家發展改革委中國人民銀行關于完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局；中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，深圳市中心支行；中國商業聯合會、中國銀行業協會、中國支付清算協會；各國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行；各銀行卡清算機構： 為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進內貿流通健康發展的若干意見》（國辦發[2014]51號）精神，進一步降低商戶經營成本，擴大消費，引導銀行卡經營機構提升經營管理水平和服務質量，增強競爭力，促進我國銀行卡產業持續健康發展，現就完善銀行卡刷卡手續費定價機制有關事項通知如下：

一、完善定價機制的具體措施

（一）降低發卡行服務費費率水平。發卡機構收取的發卡行服務費由現行區分不同商戶類別實行政府定價，對借記卡、貸記卡（含準貸記卡，下同）執行相同費率，改為不區分商戶類別，實行政府指導價、上限管理，并對借記卡、貸記卡差別計費。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%。

（二）降低網絡服務費費率水平。銀行卡清算機構收取的網絡服務費由現行區分商戶類別實行政府定價，改為不區分商戶類別，實行政府指導價、上限管理，分別向收單、發卡機構計收。費率水平降低為不超過交易金額的0.065%，由發卡、收單機構各承擔50%（即分別向發卡、收單機構計收的費率均不超過交易金額的0.0325%）。

（三）調整發卡行服務費、網絡服務費封頂控制措施。發卡機構收取的發卡行服務費，借記卡交易單筆收費金額不超過13元，貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制。銀行卡清算機構收取的網絡服務費不區分借、貸記卡，單筆交易的收費金額不超過6.5元（即分別向收單、發卡機構計收時，單筆收費金額均不超過3.25元）。

（四）對部分商戶實行發卡行服務費、網絡服務費費率優惠措施。對非營利性的醫療機構、教育機構、社會福利機構、養老機構、慈善機構刷卡交易，實行發卡行服務費、網絡服務費全額減免；自本次刷卡手續費調整措施正式實施起2年的過渡期內，按照費率水平保持總體穩定的原則，對超市、大型倉儲式賣場、水電煤氣繳費、加油、交通運輸售票商戶刷卡交易實行發卡行服務費、網絡服務費優惠。

（五）收單環節服務費實行市場調節價。收單機構收取的收單服務費由現行政府指導價改為實行市場調節價，由收單機構與商戶協商確定具體費率。國家鼓勵收單機構積極開展業務創新，根據商戶需求提供個性化、差異化增值服務，并按照市場化原則，綜合考慮雙方合作需要和業務開展狀況，與商戶協商合理確定服務收費。調整后的銀行卡刷卡手續費項目和費率上限詳見附表。由銀行卡清算機構在不超過上限標準的范圍內，按照國家政策規定，確定其品牌銀行卡執行的發卡行服務費、網絡服務費具體費率及相關優惠措施操作辦法，并抄報國家發展改革委、中國人民銀行。

二、相關工作要求

此次完善銀行卡刷卡手續費定價機制政策性強，調整內容多、涉及方面廣。各有關部門和單位要高度重視、加強領導，明確責任、協同配合，精心組織、依法推進，積極、穩妥做好銀行卡刷卡手續費調整、完善措施的準備和實施工作。

（一）國家發展改革委、中國人民銀行統一負責完善銀行卡刷卡手續費定價機制有關政策措施的組織實施工作。中國人民銀行及其分支機構負責部署、組織各發卡、收單機構和銀行卡清算機構，做好技術改造、業務調整、應急處理等工作。國家發展改革委牽頭負責政策解讀和宣傳工作。各級價格主管部門要加強對銀行卡刷卡交易領域價格政策執行情況的監督檢查，依法查處各類價格違法違規行為，維護市場正常價格秩序。

（二）銀行卡清算機構及各發卡、收單機構要按各自業務分工，認真做好各項實施準備工作，并組織內部人員培訓，向持卡人、商戶做好政策宣傳解讀。銀行卡清算機構負責完成轉接清算系統改造，組織各成員機構制定具體的業務、技術實施方案及應急預案，開展系統聯調測試，確保調整后的系統按照規定時間切換上線并安全運行。各發卡機構負責發卡、積分、會計、清算對賬等內部系統改造；會同銀行卡清算機構開展系統聯調測試和切換上線工作。

各收單機構負責收單、商戶管理、會計、清算對賬等內部系統改造；有序開展商戶協議換簽工作；會同銀行卡清算機構開展系統聯調測試和切換上線工作。

（三）中國商業聯合會、中國銀行業協會、中國支付清算協會要積極配合政府有關部門宣傳解釋政策，組織協調所屬會員單位做好準備工作，落實完善銀行卡刷卡手續費定價機制的各項措施。本次調整、完善后的銀行卡刷卡手續費政策，適用于我國境內發卡機構發行的銀行卡在境內銀行卡受理終端發起的消費交易。國家發展改革委、中國人民銀行此前制定的銀行卡刷卡手續費有關政策規定與本通知相抵觸的，以本通知規定為準。

銀行卡清算機構應于本通知印發之日起30日內，將其品牌銀行卡發卡行服務費、網絡服務費具體費率和優惠措施操作辦法抄報國家發展改革委、中國人民銀行，經審核符合國家有關法律、法規和政策規定后自2016年9月6日起實施。

請中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，深圳市中心支行將本通知轉發至轄區內人民銀行分支機構，城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、外資銀行和非銀行支付機構。各單位執行中如遇問題，請及時報告國家發展改革委、中國人民銀行。

第四篇：中國人民銀行關于調整銀行卡跨行交易收費及分配辦法的通知

中國人民銀行關于調整銀行卡跨行交易收費及分配

辦法的通知

中國人民銀行關于調整銀行卡跨行交易收費及分配辦法的通知

中國人民銀行

銀發(2001)144號

各國有獨資商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲匯局，中國人民銀行各分行、營業管

理部、金融監管辦事處、省會（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、深圳、廈

門市中心支行：

為了適應當前銀行卡聯網聯合工作要求，給各商業銀行創造平等競爭的環境，加快建立全國統一的受理市場，按照既有利于銀行卡聯網聯合的順利開展，又能充分調動各方面積極性的原則，現就銀行卡業務結算手續費的收取和跨行交易分配比例等問題通知如下：

一、ＡＴＭ跨行取款交易

（一）ＡＴＭ跨行取款手續費采用固定代理行收益方式。對

于持卡人在他行ＡＴＭ機上辦理的取款交易，無論同城或異地，發卡行均應按每筆4元的標準向代理行繳納代理費。

（二）對于通過交換中心完成的ＡＴＭ跨行取款交易，交換中心按每筆交易不超過0．7元的標準向代理行收取網絡服務費。不論該交易經過幾個交換中心，均只收取一次網絡服務費。

（三）考慮到目前有相當部分的借記卡用于發放工資，為進一步推進銀行卡跨行使用，同時考慮各家商業銀行的服務成本，發卡銀行對持卡人跨行取款是否收費，由各商業銀行總行自主確定，但無論同城或異地，每筆取款的手續費最高不得超過2元。

二、商戶結算手續費的收取和分配

（一）商戶結算手續費設定統一的最低費率。賓館、餐飲、娛樂、旅游等行業的商戶結算手續費不得低于交易金額的2％，其他行業的商戶結算手續費不得低于交易金額的1％。

（二）商戶結算手續費的分配采用固定發卡行收益比例的方式。賓館、餐飲、娛樂、旅游等行業發卡行收益比例為交易金額的16‰；其他行業發卡行的收益比例為交易金額的8‰。

（三）對于通過交換中心完成的跨行ＰＯＳ交易，交換中心按照固定比例向收單行收取網絡服務費。賓館、餐飲、娛樂、旅游等行業網絡服務費比例為交易金額的2‰；其他行業為交易金額的1‰，不論經過幾個交換中心，均只收取一次網

絡服務費。

（四）對于采用直聯方式實現業務聯合且由交換中心承擔ＰＯＳ設備運行維護工作的商戶，其結算手續費中扣除發卡行收益后節余部分的分配，由所在交換中心與入網銀行協商確定。

三、本通知自2001年10月1日起施行?！躲y行卡業務管理辦法》第二十五條、二十六條，銀發〔2000〕72號文件中的有關規定同時廢止。

第五篇：關于調整審計人員工作補貼實施范圍和標準的通知

人力資源和社會保障部

文件 財 政 部

人社部發[2011]20號

關于調整審計人員工作補貼 實施范圍和標準的通知

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局），福建省公務員局，新疆生產建設兵團人事局、財務局：

經國務院批準，決定適當調整審計人員工作補貼實施范圍和標準。現將有關事項通知如下：

一、審計人員工作補貼的執行范圍，限于國家各級審計機關和列入審計署編制的審計署派駐國務院部委、地方審計機構工作人員，財政部駐各地財政監察專員辦事處工作人員。

二、審計人員工作補貼標準調整為，每人每月220元。

三、審計人員工作補貼列入工資統發，按月發放。調離審計工作崗位或離退休的人員，從調離或離退休的下個月起停發工作補貼。

四、審計人員工作補貼所需經費，仍按其行政隸屬關系和現行經費保障、工資發放渠道解決。

五、各地區要嚴格執行審計人員工作補貼規定，不得擅自擴大范圍和提高標準。

六、調整審計人員工作補貼標準，從2011年1月1日起執行。1997年人事部、財政部、審計署《關于調整審計機關審計人員工作補貼范圍和標準的通知》（人發〔1997〕119號）同時廢止。

七、本通知由人力資源社會保障部負責解釋。

人力資源和社會保障部

財

政

部

二○一一年二月十四日