第一篇：如何推廣廣西文化發(fā)展

如何促進(jìn)廣西文化發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。

廣西發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2015年，廣西文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元，占廣西壯族自治區(qū)GDP的比重達(dá)到5%，成為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中新的支柱產(chǎn)業(yè)。如何發(fā)展廣西文化產(chǎn)業(yè)：

文化是一個(gè)非常廣泛的概念，可以指一個(gè)地方的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)等等，給它下一個(gè)精確的定義是一件非常困難的事情。面對(duì)這么多個(gè)領(lǐng)域，想要每個(gè)方面都有突飛猛進(jìn)的發(fā)展是很難做到的，我認(rèn)為我們應(yīng)該清楚我們?cè)谀囊环矫嬗懈?jìng)爭(zhēng)力或者是哪一方面加強(qiáng)后可以有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，然后重點(diǎn)打造和建設(shè)才能事倍功半，才能更高效率地使得文化產(chǎn)業(yè)成為廣西的支柱產(chǎn)業(yè)。我認(rèn)為廣西文化產(chǎn)業(yè)的落后并不因?yàn)閺V西缺少資源，而因?yàn)閺V西資源沒(méi)有得到很好的規(guī)劃，整合與利用。

我認(rèn)為我們應(yīng)該注重特色城鎮(zhèn)的建設(shè)。事實(shí)上廣西很多地方都有自己的特色，而很多特色卻只被當(dāng)?shù)厝嘶蚴菑V西人了解。我們應(yīng)該如何將這些有意義，有價(jià)值的文化推廣至全國(guó)甚至推廣至世界，然后讓它們帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益呢？這還需要我們做很大的努力與改變。

1、加強(qiáng)地方重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展與宣傳，充分利用本土資源，打造地方特色品牌。

例如：橫縣是 “中國(guó)茉莉之鄉(xiāng)”，茉莉花產(chǎn)量和花茶產(chǎn)量均占全國(guó)總量的80%以上，占世界總量的60%以上，橫縣已成為全世界最大的茉莉花生產(chǎn)和花茶加工基地，每?jī)赡昱e辦一次茉莉花節(jié)。這可以說(shuō)是廣西的一個(gè)驕傲，可是不說(shuō)全國(guó)有多少人知道有橫縣這個(gè)地方，知道橫縣是茉莉花之鄉(xiāng)，就連廣西人自己也不見(jiàn)得有多少人知道這個(gè)節(jié)日。但我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了，很多人甚至知道遠(yuǎn)在貴州荔波的梅花節(jié)卻不知道就在自己家門(mén)口的茉莉花節(jié)。顯而易見(jiàn)，那么這個(gè)資源就是由于沒(méi)有得到很好的推廣與宣傳，其價(jià)值就會(huì)被大打折扣。要想提高知名度，就必須有吸引人的特色活動(dòng)，有一個(gè)好的宣傳語(yǔ)和活動(dòng)主題，最重要是要加大宣傳力度。我們可以根據(jù)我們廣西自有的民族特色，在活動(dòng)中融入民族文化。比如，可以把打造成具有當(dāng)在民族特色的旅游景區(qū)，在那里旅客們可以品嘗純正的茉莉花茶和廣西特色小吃，還能看到茉莉花的盛景，還可以加入一些民族表演，和民族娛樂(lè)活動(dòng)。活動(dòng)有特色是關(guān)鍵，但是要取得成功重中之重的還是在于宣傳，為了活動(dòng)能取得更好的收益，一定要保證宣傳力度和宣傳效果。首先我們可以利用媒體作為主要宣傳方式，其它宣傳作輔助，這樣宣傳范圍很廣，大大提高了宣傳的力度。但是光有大力度宣傳是不夠的，還必須保證宣傳的質(zhì)量。要保證宣傳的質(zhì)量就必須有能吸引人，讓人記得的東西，如：一條沁人心脾，容易上口的宣傳語(yǔ)，讓人耳目一新的活動(dòng)等等。

類(lèi)似橫縣的還有田東縣，田東是“中國(guó)的芒果之鄉(xiāng)”。田東也可以舉辦關(guān)于芒果的特色活動(dòng)，加入創(chuàng)新元素，作出自己的特色，打響自己的品牌，提高知名度。

2、廣西地理位置獨(dú)特，自古多民族文化融合，聚居著壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等民族,是全國(guó)居住少數(shù)民族種數(shù)最多的省份，形成特色的文化區(qū)域。其中最突出的是壯族文化，為最多人知道的也是壯族文化，壯族的繡球是廣西的文化符號(hào)。廣西可以以壯族的文化發(fā)展，帶動(dòng)其他民族文化的傳播與發(fā)展。

雖然廣西具有豐富的天然的民族文化資源，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，很多民族風(fēng)俗已經(jīng)被時(shí)代的車(chē)輪碾去，很多民族風(fēng)情已經(jīng)流失，很多民族文化已經(jīng)不再純正。而且各民族分散在廣西的各個(gè)地方，這不便于讓外界感受和了解各民族風(fēng)情文化，也增大了各民族文化推廣和發(fā)展的難度，阻礙了民族文化傳播的進(jìn)程。政府應(yīng)采取相關(guān)政策對(duì)各民族文化進(jìn)行整合，加大對(duì)少數(shù)民族的扶持力度，還可以指派相關(guān)人員指導(dǎo)那些文化稀缺民族找回遺失的傳統(tǒng)和文化。

雖然民族文化資源很多，但是資源也分散得很廣，不利于我們使用，也就不能發(fā)揮基價(jià)值。我們可以把分散的資源整合起來(lái)，可以把地方特色與民族文化相結(jié)合，如：我們可以在現(xiàn)有的少數(shù)民族聚集的地方，加入其他的少數(shù)民族入住，然后形成一個(gè)少數(shù)民族部落的旅游點(diǎn)，再在這些景點(diǎn)加入廣西特色活動(dòng)或中國(guó)的傳統(tǒng)活動(dòng)（舞龍、舞獅、賓陽(yáng)的炮龍節(jié)等等），還可以加入廣西的特色食品（玉林市牛巴、盛產(chǎn)的熱帶水果）。例如：可以在現(xiàn)有的三江侗族自治縣，加入其他少數(shù)民族的居民，再通過(guò)一系列的規(guī)劃和建設(shè)，形成有特色的少數(shù)民族部落，再與當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、風(fēng)景特色組合成旅游景點(diǎn)。這樣可以豐富原來(lái)的民族特色，使原來(lái)單一的民族文化變得多元化，聚集到一起后，便于游客的參觀(guān)游玩，使得各民族的文化價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。

3、當(dāng)我們把資源都整合起來(lái)，形成自己的特色城鎮(zhèn)后，就應(yīng)借助大舞臺(tái)大力宣傳與推廣廣西各地方風(fēng)情。近年來(lái)，廣西國(guó)際民歌節(jié)、廣西東盟博覽會(huì)、柳州國(guó)際水上狂歡節(jié)、柳州水上摩托艇大賽，這些活動(dòng)都取得了較好效果，是向全國(guó)及至東盟展示廣西的窗口，向全國(guó)乃至東盟各國(guó)的人民展示了廣西的魅力，也提高了廣西的知名度。但是想要這些活動(dòng)得以持續(xù)發(fā)展，影響力度不斷擴(kuò)大，就要把這些活動(dòng)特色鮮明化，做大做強(qiáng)。我們可以利用這些已經(jīng)有名氣的活動(dòng)來(lái)打響，其它特色活動(dòng)的名聲。在以上這些活動(dòng)中，穿插其它的特色活動(dòng)的宣傳。

為什么桂林的知名度這么高呢？還不是因?yàn)橐痪洹肮鹆稚剿滋煜隆保谔?hào)響亮，有氣勢(shì)，于是一傳十，十傳百。那么廣西的文化宣傳也可以用這個(gè)辦法，找出一句有特點(diǎn)，有容易上口的宣傳語(yǔ)，將廣西的品牌文化打響。有了知名度才有客源，才有經(jīng)濟(jì)收入，才能進(jìn)一步推動(dòng)文化的發(fā)展。

廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要政府，不僅需要錢(qián)，還需要我們每一個(gè)廣西人。讓我們一起攜手打造宣傳廣西文化，只有人人都奉出一點(diǎn)力量，廣西的文化發(fā)展才會(huì)更加美好。

第二篇：廣西文化

廣西形象之我所見(jiàn)

學(xué) 院 專(zhuān) 業(yè)

年級(jí)班別 學(xué) 號(hào) 學(xué)生姓名

2011年 1月

正文：

桂林山水甲天下，這就是外人對(duì)廣西的大致認(rèn)識(shí)，而廣西的更多方面，卻了解甚少。身為土生土長(zhǎng)的廣西人，我想通過(guò)本篇論文獨(dú)特的角度，讓讀者們進(jìn)一步感受廣西的文化。本文從廣西的地理位置，歷史文化和東盟博覽會(huì)，民歌節(jié)，繡球文化及飲食文化來(lái)五個(gè)角度來(lái)宣傳廣西的形象。關(guān)于東盟博覽會(huì)及民歌節(jié)放入介紹廣西文化形象的原因，我認(rèn)為，隨著東盟博覽會(huì)和民歌節(jié)每年成功的舉辦，讓外人日漸通過(guò)東盟博覽會(huì)和民歌節(jié)之類(lèi)的活動(dòng)，進(jìn)一步了解到廣西的風(fēng)采，所以我將東盟博覽會(huì)和民歌節(jié)列入介紹廣西文化的符號(hào)之一。我從以下五個(gè)角度介紹廣西：

一、廣西的地理位置及相關(guān)簡(jiǎn)介

1.地理位置

廣西地處中國(guó)南部。南臨北部灣，與海南省隔海相望，東連廣東，東北接湖南，西北靠貴州，西鄰云南，西南與越南毗鄰。陸地區(qū)域面積23.67萬(wàn)平方公里，占全國(guó)國(guó)土總面積的2.5%，居各省區(qū)市第9位。廣西地處云貴高原東南邊緣，山多地少。[1]

2.氣候

廣西各地的年平均氣溫在17℃至22℃之間，平均氣溫的分布特點(diǎn)都是由北向南遞增。廣西是全國(guó)降水量比較多的地區(qū)之一。[1]

3.民族

廣西省是一個(gè)以壯族為主體、多民族聚居的自治區(qū)。主要居住著壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、水、彝、仡佬等12個(gè)世居民族。此外，還居住著滿(mǎn)、布依、蒙古、傣、黎、傈僳、拉祜、俄羅斯、土、高山、土家、朝鮮、白、藏、納西等39個(gè)民族成分。[2]

二、歷史文化

秦始皇統(tǒng)一嶺南后，開(kāi)鑿靈渠，把長(zhǎng)江與珠江兩條水系聯(lián)接起來(lái)，促進(jìn)了廣西與中原經(jīng)濟(jì)和文化的交流。漢代，蒼梧、布山、合浦就有了商貿(mào)集市，合浦成為海外貿(mào)易港口；唐代，桂州、柳州、邕州、容州城鄉(xiāng)出現(xiàn)定期圩市；宋代，出現(xiàn)與交趾商人展開(kāi)貨物交換的搏易場(chǎng)；明清時(shí)，廣西采礦業(yè)有了很大發(fā)展，主要是金、銀、銅、鋁、錫、鐵等礦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，清順治六年至十八年報(bào)開(kāi)的礦場(chǎng)達(dá)127處，居全國(guó)第3位。

廣西也是我國(guó)近現(xiàn)代一些重大歷史事件如金田起義、黑旗軍抗法、鎮(zhèn)南關(guān)戰(zhàn)役等的策源地和發(fā)生地，涌現(xiàn)了洪秀全、劉永福、馮子材等一批杰出人物。一代偉人鄧小平在廣西領(lǐng)導(dǎo)了百色起義，創(chuàng)建了紅七軍和右江革命根據(jù)地。[3]

悠久的歷史，形成了廣西絢麗多彩、獨(dú)具特色的民族文化。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期廣西先民在左江沿岸創(chuàng)作的崖壁畫(huà)，漢代前創(chuàng)造的大銅鼓以及古樸曲雅、可避濕熱、防蛇獸侵害的干欄建筑等，成為廣西當(dāng)時(shí)的文化代表；明代的真武閣及三江侗族程陽(yáng)風(fēng)雨橋均具有很高的科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值。廣西素有“歌海”之稱(chēng)，主要有壯族的三月三歌墟、瑤族的達(dá)努節(jié)、苗族的踩花山和蘆笙節(jié)、仫佬族的走坡節(jié)、侗族的花炮節(jié)以及別具風(fēng)味的打油茶等，其中農(nóng)歷三月三的壯族傳統(tǒng)歌節(jié)，最為隆重。

三、廣西南寧東盟博覽會(huì)

東盟博覽會(huì)，又稱(chēng)南博會(huì)，是由中國(guó)和東盟10國(guó)政府經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)及東盟秘書(shū)處共同主辦的國(guó)家級(jí)，中國(guó)—東盟博覽會(huì)會(huì)徽國(guó)際性經(jīng)貿(mào)交流盛會(huì),每年在中國(guó)廣西廣西南寧舉辦。

中國(guó)—東盟博覽會(huì)是由中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶倡議，由中國(guó)和東盟10國(guó)經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)及東盟秘書(shū)處共同主辦，廣西壯族自治區(qū)人民政府承辦的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性經(jīng)貿(mào)交流盛會(huì)，每年在廣西廣西南寧舉辦。博覽會(huì)以“促進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、共享合作與發(fā)展機(jī)遇”為宗旨，涵蓋商品貿(mào)易、投資合作和服務(wù)貿(mào)易三大內(nèi)容，是中國(guó)與東盟擴(kuò)大商貿(mào)合作的新平臺(tái)。在中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)順利、商品貿(mào)易日趨活躍的背景下，獨(dú)具區(qū)位優(yōu)勢(shì)的廣西南寧趁勢(shì)搭建起了以廣西南寧華南城為核心的大型商貿(mào)物流平臺(tái)，而隨著中國(guó)－東盟商品交易中心在廣西南寧啟動(dòng)運(yùn)行，一個(gè)“全產(chǎn)業(yè)鏈一站式”的商品交易展示平臺(tái)和物流基地正漸趨成型。

同時(shí)東盟博覽會(huì)也隨著廣西的發(fā)展，逐漸成為廣西的名片符號(hào)，她代表的是廣西互利共贏(yíng)，雙邊合作，開(kāi)放自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)態(tài)度和精神。

四、廣西南寧民歌藝術(shù)節(jié)

1.節(jié)日起源

廣西素有“歌海”之譽(yù)，是壯族歌仙劉三姐的故鄉(xiāng), 廣西各族人民一向有愛(ài)唱民歌的習(xí)俗。劉三姐是壯族人心目中美與愛(ài)、智慧與才能的化身。每逢節(jié)日及重大節(jié)慶活動(dòng)都以唱山歌的方式互相交流，傳情達(dá)意。農(nóng)歷的三月三是壯族傳統(tǒng)的歌圩，在這一天許多壯家姑娘、小伙甚至是上年紀(jì)的老人都會(huì)在田間山坡上相互對(duì)唱山歌，以歌定情，以歌會(huì)友。他們帶著節(jié)前已做好的五色糯飯和彩蛋，先祭祀歌仙劉三姐的神像，祈求她賜予歌才。

2.節(jié)日歷史

為把民歌發(fā)揚(yáng)光大，1985年，自治區(qū)人民政府把“三月三”歌節(jié)定為文化藝術(shù)節(jié)，后演化為廣西國(guó)際民歌節(jié)，從1993年起廣西開(kāi)始舉辦民歌節(jié)。人們?cè)诿窀韫?jié)上以歌傳情，以歌會(huì)友，共同抒發(fā)對(duì)美好生活的向往和熱愛(ài)。民歌成了飛架于廣西各民族與全國(guó)各兄弟民族及世界民族之間的彩虹。

為了把民歌節(jié)辦得更具特色，從1999年起廣西區(qū)人民政府決定把“廣西國(guó)際民歌節(jié)”更名為“廣西南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)”，并定于每年的11月在廣西南寧舉行，由廣西南寧市人民政府邀請(qǐng)國(guó)家文化部文化圖書(shū)館司、國(guó)家民委文化宣傳司聯(lián)合舉辦。

從1999年11月到今年11月民歌節(jié)成功舉辦，廣西南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)以濃郁的民族風(fēng)情、開(kāi)闊的國(guó)際視野和強(qiáng)勁的現(xiàn)代氣息一路走來(lái)，贏(yíng)得了社會(huì)各界人士的贊譽(yù)。

3.節(jié)日意義

廣西南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)的宗旨是繼承和弘揚(yáng)壯族人民的文化藝術(shù)，加強(qiáng)與世界各民族文化的交流和發(fā)展。藝術(shù)節(jié)期間，國(guó)內(nèi)著名藝術(shù)家、歌手以及國(guó)外民間藝術(shù)家為觀(guān)眾帶來(lái)精彩紛呈的民族文化節(jié)目演出。與民歌節(jié)同時(shí)舉辦的還有時(shí)裝大賽、壯族節(jié)日聯(lián)歡、全國(guó)少數(shù)民族孔雀獎(jiǎng)聲樂(lè)大賽、旅游美食節(jié)、廣西山歌擂臺(tái)賽以及經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等活動(dòng)。歷屆藝術(shù)節(jié)舉辦以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外受到了廣泛贊譽(yù)，影響力不斷擴(kuò)大。

五、廣西繡球文化

廣西繡球又稱(chēng)為“堆繡繡球”，由老藝人采用“堆繡”這一古老而復(fù)雜的刺繡工藝制作而成。其結(jié)構(gòu)獨(dú)特、選料考究，且全部以手工制作，做工精細(xì)，小巧玲瓏，色彩鮮艷，是世界上最精美的繡球。一般的繡球大都是采用單線(xiàn)刺繡的方式在花瓣的面料上繡出各色圖案，繡球大多為12瓣，每瓣皆繡上各式吉祥物，如梅、蘭、菊、竹等花卉圖案或春燕、龍、鳳等。拋繡球都是在每年春節(jié)及“三月三”歌節(jié)時(shí)舉行，正是春播時(shí)節(jié)，繡球內(nèi)填放有谷物種子，就是希望年內(nèi)“五谷豐登”之意，同時(shí)繡球也是廣西壯家人之定情物和吉祥物，是廣西極具特色的旅游工藝品之一，也被當(dāng)作壯族青年男女之間的愛(ài)情信物。

六、廣西銅鼓文化

眾所周知廣西有“銅鼓之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。在廣西不僅有關(guān)銅鼓的歷史記載極為豐富，而且至今所發(fā)現(xiàn)的銅鼓，種類(lèi)繁多，數(shù)量逾千，居全球第一。廣西銅鼓，是中華民族古代文化藝術(shù)中一顆璀璨的明珠，蘊(yùn)藏著豐富的南方少數(shù)民族的歷史文化內(nèi)涵。銅鼓的花紋瑰麗而富有民族文化特色

1、銅鼓特點(diǎn)

通體皆銅,一頭有面,中空無(wú)底,側(cè)附四耳，形似圓墩，平面曲腰。它的大小、輕重不一。大者直徑1米以上，小者僅10余厘米，重量幾十斤至數(shù)百斤不等，體形凝重，精美大方。鼓面多鑄有太陽(yáng)紋、翎眼紋、云紋、乳釘紋、櫛紋、游旗紋等紋飾。有的鼓邊還環(huán)鑄蛙、龜、牛、馬等立體裝飾。鼓身亦多環(huán)鑄各種紋飾，并鑄有鼓耳和合范縫。銅鼓是我國(guó)古代南方少數(shù)民族的一種打擊樂(lè)器，也是他們生活中財(cái)富、權(quán)力的象征和頂禮膜拜的神器[4]。時(shí)至今日，在我國(guó)苗、瑤、壯、侗、布依、水、仡佬、佤等民族和東南亞地區(qū)的一些民族中仍有傳承與使用。可以說(shuō)它是集雕刻、繪畫(huà)、裝飾、音樂(lè)、舞蹈于一身的綜合藝術(shù)品。

2、銅鼓的歷史與現(xiàn)狀

銅鼓的前身是一種炊具，在春秋晚期出現(xiàn)，據(jù)考證已有2700多年歷史。在十六世紀(jì)晚期開(kāi)始存在的壯族祖先在商朝時(shí)就已經(jīng)掌握了先進(jìn)的青銅冶煉技術(shù)。銅鼓最早源與陶釜，個(gè)體不大，從素面無(wú)紋到有簡(jiǎn)單的紋飾。漢以后到唐，逐漸向雄渾高大、精美穩(wěn)重的方向發(fā)展。[4]唐以后又逐漸變小。迄今除了部分銅鼓被博物館珍藏之外，仍有數(shù)千面銅鼓以它們獨(dú)特的魅力活躍于民間。

目前全世界館藏傳世銅鼓2400多面，其中，中國(guó)館藏量1400面，為世界之最。在廣西，館藏的銅鼓達(dá)900多面，民間珍藏的銅鼓也十分豐富，因而廣西素有“銅鼓之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

七、飲食文化——廣西特色小吃

俗話(huà)說(shuō)得好“名以食為天”，吃也是一種文化，更是一種享受，在廣西，好吃的美食更是數(shù)不甚數(shù)，主要有以下幾種:

1、柳州螺螄粉

在外游學(xué)的莘莘學(xué)子們，哪怕是從美國(guó)回來(lái)，短短的幾天，也一定要去巷子里嘗嘗自己朝思暮想的螺螄粉，體味那濃濃的鄉(xiāng)情。螺螄粉：顧名思義，用螺螄湯煮泡的米粉。但看著簡(jiǎn)單，其實(shí)里面大有作為。螺螄湯一定要熬得濃，米粉具有彈性。配料要有地道的酸筍與腐竹以及新鮮蔬菜(一般為空心菜、菜花、生菜任選其一)，外加點(diǎn)蘿卜干。而且自己可以隨喜好加豬蹄兒或者鴨掌，均為美味上乘之選。

2、酸

酸是將大白菜、黃瓜、蓮藕、刀豆、木瓜、辣椒、蘿卜、筍子等各種蔬菜或水果，用純正的白米醋浸泡而成，“酸”就是指這個(gè)腌制品。廣西人都愛(ài)好吃酸，微帶辣椒，味道十分之美。解渴解乏，促進(jìn)食欲。

3、打油茶

陽(yáng)春三月，春意正濃。南下桂林旅游，品嘗一下桂林“打油茶”，當(dāng)然是一件美事。“打油茶”有祛寒濕、提神、飽腹之功能。桂北地區(qū)濕度大，礦工頗多，喝“打油茶”便成為當(dāng)?shù)匕傩盏娘嬍沉?xí)慣，亦是他們用來(lái)待客的一種方式，客人圍桌而坐，主人用一小爐，“文君”當(dāng)爐，當(dāng)眾操作，一杯接一杯，頗有風(fēng)味。如今，“打油茶”不徑而走，流傳廣西數(shù)地，倍得人們青睞，風(fēng)味亦添數(shù)種，如“雞絲打油茶”、“肉絲打油茶”等。

4、玉林牛巴

玉林是我國(guó)南方重鎮(zhèn)，位于廣西東南邊陲。“玉林牛巴”是玉林傳統(tǒng)風(fēng)味名吃，它是用黃牛臀部肉（俗稱(chēng)打棒肉）為主料，肉質(zhì)細(xì)而有嚼勁，吃后滿(mǎn)口生香，堪稱(chēng)地方一絕。《清異錄》載：牛巴“赤明香，世傳鄺士良家脯也。輕薄甘香，殷紅浮脆，后世莫及”。玉林牛巴色澤暗亮，氣味醇香，肉質(zhì)細(xì)而耐嚼，入口生香，令人回味。

5、老友粉

有人說(shuō)：到過(guò)廣西南寧如果沒(méi)有吃老友粉就不算來(lái)過(guò)廣西南寧，要想融入到廣西南寧生活，和朋友一起去吃碗老友粉是必不可少的。也許很多人剛開(kāi)始都有點(diǎn)吃不慣廣西南寧酸筍的味道，認(rèn)為有點(diǎn)怪臭味，但是這就是老友的味道。俗話(huà)說(shuō)得好，臭味相投！如果不是喜歡同樣的味道又怎么能成為“老友”呢？！

綜上所述，這就是我們廣西的五種文化符號(hào)，我認(rèn)為只有考慮人們對(duì)吃住行三方面的需求，這樣的宣傳才更到位，同時(shí)我也希望我們廣西越來(lái)越好。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 羅昭祥 《廣西地理大發(fā)現(xiàn)》 中國(guó)審計(jì)出版社，98,34-37

[2]廣西少數(shù)民族簡(jiǎn)介 海峽之聲網(wǎng) 2009，06（07）

[3]歷史簡(jiǎn)介 廣西新聞網(wǎng) 2010，08（07）[4]廣西銅鼓文化 1991 56-59

第三篇：廣西江夏文化發(fā)展研究會(huì)2014工作計(jì)劃

1廣西江夏文化發(fā)展研究會(huì)2014工作計(jì)劃。

2關(guān)于籌備廣西江夏商會(huì)的前期準(zhǔn)備工作。拿出可行性方案。

3加強(qiáng)辦公室工作職責(zé)和強(qiáng)化辦公室工作效率建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

4先詢(xún)問(wèn)黃龍，大衛(wèi)，衛(wèi)民，黃馗的時(shí)間安排，然后再確定開(kāi)會(huì)時(shí)間

第四篇：廣西百色文化

廣西百色：打造文化品牌 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2009年，廣西百色市著力整合文化資源，發(fā)掘民族文化遺產(chǎn)，打造文化精品，文化亮點(diǎn)閃現(xiàn)。正以一座“文化名市”的姿態(tài)從幕后走向臺(tái)前。

文化品牌遍地開(kāi)花

在2009年自治區(qū)人大、政協(xié)兩會(huì)期間，百色市推出的廣西首部大型原生態(tài)壯民族歌舞劇《壯錦》作為重頭大戲濃情登場(chǎng)，以一位壯族母親和三個(gè)兒子尋找?guī)в袎炎濉靶腋Ｃ艽a”的壯錦為線(xiàn)索，將民歌、民舞、民飾、民俗融為一體，把“壯錦”、“馬骨胡”、“馱娘江”、“紅棉樹(shù)”等廣西最富特色的傳說(shuō)故事，“黑衣壯尼的呀”、“嘹歌”、“八音”、“壯劇”等壯民族經(jīng)典藝術(shù)元素和壯族絢麗多姿的服飾文化以及內(nèi)涵豐富的民風(fēng)習(xí)俗展現(xiàn)在觀(guān)眾面前。

去年9月該劇參加第七屆廣西戲劇展覽會(huì)大型劇目展榮獲桂花金獎(jiǎng)，同時(shí)獲得7個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。12月，該劇參加在廈門(mén)舉行的第十一屆中國(guó)戲劇節(jié)展演，榮獲“中國(guó)戲劇劇目獎(jiǎng)”，主演韋藝榮獲優(yōu)秀表演獎(jiǎng)。

由樂(lè)業(yè)縣和區(qū)直文化團(tuán)體聯(lián)合創(chuàng)作的古駱越歌舞劇《谷魂》也在第七屆廣西戲劇展覽會(huì)大型劇目展上將桂花銀獎(jiǎng)收入囊中。《壯錦》、《谷魂》這兩部劇一亮相，各界好評(píng)如潮，成為了外界了解壯民族文化、了解百色的一張文化名片。

第五屆廣西音樂(lè)舞蹈比賽中，右江民族歌舞團(tuán)創(chuàng)作的舞蹈《爺孫》榮獲節(jié)目一等獎(jiǎng)、表演一等獎(jiǎng)、編導(dǎo)一等獎(jiǎng)、作曲二等獎(jiǎng)；隆林各族自治縣歌舞團(tuán)創(chuàng)作的舞蹈《遷徙記憶—臘染》榮獲舞蹈編導(dǎo)一等獎(jiǎng)、節(jié)目二等獎(jiǎng)、樂(lè)舞表演二等獎(jiǎng)、作曲二等獎(jiǎng)、服裝設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，并代表廣西參加全國(guó)舞蹈比賽；西林縣歌舞團(tuán)創(chuàng)作的舞蹈《彝鄉(xiāng)酒趣》榮獲節(jié)目二等獎(jiǎng)、表演二等獎(jiǎng)、編導(dǎo)二等獎(jiǎng)、作曲三等獎(jiǎng)；百色市粵劇團(tuán)創(chuàng)作的小粵劇《紅棉》榮獲第七屆廣西劇展小戲小品展桂花銅獎(jiǎng)。

舞臺(tái)文藝大放異彩，縣（區(qū)）各具特色的文化藝術(shù)活動(dòng)也開(kāi)展得有聲有色。一年來(lái)，田陽(yáng)布洛陀民族文化旅游節(jié)，田林北路壯劇藝術(shù)節(jié)，田林瑤族盤(pán)王節(jié)，平果“壯鄉(xiāng)天籟”歌圩音樂(lè)節(jié)，隆林苗族跳坡節(jié)、彝族火把節(jié)、仡佬族吃新節(jié)，田東芒果節(jié)，西林句町文化藝術(shù)節(jié)，那坡彝族跳弓節(jié)，靖西端午藥市，樂(lè)業(yè)映山紅攝影藝術(shù)節(jié)，凌云茶文化藝術(shù)節(jié)，右江區(qū)山歌節(jié)等民族節(jié)慶活動(dòng)交相輝映，不但繁榮了民族文化，豐富了群眾的文化生活，而且在節(jié)慶活動(dòng)中，促進(jìn)了民族和歷史文化的挖掘與深入探討，提升了文化品牌的層次。在布洛陀文化、古句町文化、百色起義紅色經(jīng)典文化、壯族歌圩文化的探討上都取得了喜人的成果，藝術(shù)創(chuàng)作也找到了新的基點(diǎn)，有了新的嘗試。

文化走在廣西前列

在百色這片肥沃的文化土壤上，從來(lái)都不缺乏文化食糧，而相關(guān)保護(hù)工作也走在全廣西的前列。去年，百色市穩(wěn)步推進(jìn)第三次文物普查工作，全市累計(jì)投入普查經(jīng)費(fèi)210.36萬(wàn)元。全市12 個(gè)縣（區(qū)）全部啟動(dòng)實(shí)地文物調(diào)查，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)，全境普查啟動(dòng)率97%，全境普查完成率89.6%，平均完成普查任務(wù)87.9%，共調(diào)查登記不可移動(dòng)文物899處，其中新發(fā)現(xiàn)430處，復(fù)查459處，調(diào)查登記消失文物73處；百色盆地舊石器遺址群專(zhuān)題調(diào)查工作也正式開(kāi)展。

在抓好文物普查工作的基礎(chǔ)上，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)也取得了驕人的成績(jī)。全市12個(gè)縣（區(qū)）共完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查17035項(xiàng)（條），其中完成重點(diǎn)項(xiàng)目普查488項(xiàng)。

百色市文化局一名負(fù)責(zé)人介紹，目前，百色市被列入各級(jí)人民政府保護(hù)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到237項(xiàng)，居廣西第一位。其中，田陽(yáng)布洛陀、那坡壯族民歌等6個(gè)項(xiàng)目分別被列入國(guó)務(wù)院公布的第一、第二批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，凌云壯族72巫調(diào)音樂(lè)、隆林德峨苗族跳坡節(jié)等12個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)民族文化保護(hù)名錄，另有16個(gè)項(xiàng)目和203個(gè)項(xiàng)目分別被列入百色市、縣（區(qū)）級(jí)民族文化保護(hù)名錄，形成了四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護(hù)體系。

群眾滿(mǎn)意度不斷上升

為了滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化需求，近年來(lái)，百色市花大力氣進(jìn)行文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共文化服務(wù)體系。去年，百色市爭(zhēng)取到國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)890萬(wàn)元，用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，凌云、樂(lè)業(yè)、平果3縣文化中心，31個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站，12個(gè)縣（區(qū)）圖書(shū)館的館舍維修，7個(gè)縣級(jí)、65個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、46個(gè)村級(jí)文化信息共享工程的建設(shè)任務(wù)已經(jīng)順利完成；65個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的基本設(shè)備、200個(gè)村級(jí)業(yè)余文藝隊(duì)的演出器材得到配備；百色舊石器檀河遺址保護(hù)工程、紅七軍軍部舊址安全技防工程、右江民主政府舊址安全技防工程、右江民族博物館安保監(jiān)控系統(tǒng)、凌云縣水源洞石刻保護(hù)工程、隆林民族博物館建設(shè)等項(xiàng)目全面實(shí)施。

據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查顯示，近來(lái)年，百色市廣大人民群眾對(duì)自身文化權(quán)益的滿(mǎn)意度明顯上升。

文化助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

百色素來(lái)人杰地靈，文化資源豐厚富足，文化底蘊(yùn)博大精深，擁有歷史文化、紅色文化、七彩民族文化、古人類(lèi)文化、特色生態(tài)文化、現(xiàn)代科技文化、非物質(zhì)文化等豐富的文化資源。不僅如此，百色奇特瑰麗的山水地理資源，琳瑯滿(mǎn)目的物產(chǎn)，無(wú)一不展示百色這座城市的恢宏與神秘。

有民間文化研究人士認(rèn)為，文化的傳承與創(chuàng)新也是一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。城市文化不僅反映了一個(gè)城市的活力與凝聚力，而且代表著一個(gè)城市的對(duì)外形象，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后必須要靠城市文化作支撐。

城市的發(fā)展歷程也證明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是快速發(fā)展，越需要文化的引領(lǐng)和支撐，越需要文化為其提供充足的動(dòng)力和后勁，誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能占得先機(jī)、贏(yíng)得主動(dòng)。

在2010年百色市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，百色市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次提到要把發(fā)掘、發(fā)展百色文化、繁榮文化產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)百色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施之一。文化將成為百色市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。

【載自】國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

第五篇：廣西林業(yè)發(fā)展

廣西林業(yè)發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃

目 錄

一、“十一五”簡(jiǎn)要回顧

（一）邁進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新階段 1.確立林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新地位 2.開(kāi)創(chuàng)林業(yè)發(fā)展新局面 3.取得林業(yè)改革新突破

4.形成林業(yè)開(kāi)放合作新格局

（二）林業(yè)建設(shè)取得新成就 1.森林資源大幅增長(zhǎng) 2.區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善 3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

4.生物多樣性得到有效保護(hù) 5.農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 6.生態(tài)文化體系初步建立 7.支撐保障不斷增強(qiáng)

（三）基本經(jīng)驗(yàn)

1.堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) 2.堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革 3.堅(jiān)定不移地走多元化發(fā)展道路 4.堅(jiān)定不移地貫徹依法治林方針 5.堅(jiān)定不移地實(shí)施科技興林戰(zhàn)略 6.堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開(kāi)放合作

二、發(fā)展趨勢(shì)分析

（一）國(guó)際環(huán)境變化給林業(yè)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)

（二）生態(tài)文明建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展提出新要求

（三）現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)給林業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇

（四）“富民強(qiáng)桂”戰(zhàn)略為林業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力

三、“十二五”發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則.1.堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展的原則 2.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 3.堅(jiān)持全民參與，和諧發(fā)展的原則 4.堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新發(fā)展的原則

（三）發(fā)展目標(biāo)

（四）重大戰(zhàn)略

1.實(shí)施“生態(tài)立區(qū)，綠色發(fā)展”的生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略 2.實(shí)施“龍頭帶動(dòng)，集約發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 3.實(shí)施“傳承文明，樹(shù)立典范”的生態(tài)文化戰(zhàn)略 4.實(shí)施“夯實(shí)基礎(chǔ)，提升層次”的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略 3

（五）總體布局

1.兩屏四區(qū)一走廊生態(tài)格局 2.培育三大資源基地 3.打造八大產(chǎn)業(yè)集群 4.建設(shè)多點(diǎn)生態(tài)文化基地

四、主要任務(wù)

（一）加大造林綠化，提升環(huán)境承載力

（二）加強(qiáng)森林管護(hù)，鞏固建設(shè)成果

（三）強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量

（四）推進(jìn)自然保護(hù)，維護(hù)生物多樣性

（五）提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造林業(yè)強(qiáng)區(qū)

（六）加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

（七）繁榮生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明

（八）深化林業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力

（九）加快科技創(chuàng)新，提升發(fā)展能力

（十）完善保障支撐，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

五、保障措施

（一）健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任

（二）落實(shí)政策，完善制度

（三）規(guī)范體系，依法治林

（四）拓寬渠道，擴(kuò)大融資

（五）科技興林，人才強(qiáng)林

（六）優(yōu)化環(huán)境，開(kāi)放合作

一、“十一五”簡(jiǎn)要回顧

“十一五”時(shí)期是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年，是廣西林業(yè)發(fā)展最快的五年，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的五年。面對(duì)歷史罕見(jiàn)的雨雪冰凍及干旱、洪澇等重大自然災(zāi)害的襲擊，面對(duì)嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心和支持下，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)和各族人民團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，林業(yè)發(fā)展邁進(jìn)了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新階段，林業(yè)建設(shè)取得了顯著成績(jī)。“十一五”期末，我區(qū)人工林面積、經(jīng)濟(jì)林面積、速生豐產(chǎn)林面積、木材采伐指標(biāo)限額、木材產(chǎn)量、沼氣入戶(hù)率等指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第一；全區(qū)林業(yè)用地總面積1560 萬(wàn)公頃，居全國(guó)第五位；森林面積達(dá)1342.7 萬(wàn)公頃，居全國(guó)第六位；森林覆蓋率58%，居全國(guó)第四位；森林提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)8500 億元，居全國(guó)第四位；林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1277 億元，居全國(guó)第六位。

（一）邁進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新階段

1.確立林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新地位“十一五”期間，中央首次召開(kāi)林業(yè)工作會(huì)議，把林業(yè)擺在重要位置，確立林業(yè)的“四大地位”，賦予林業(yè)“四大使命”，明確林業(yè)“五大功能”。自治區(qū)黨委、政府站在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，提出“建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)”和“林業(yè)強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略決策。2009 年，自治區(qū)人民政府與國(guó)家林業(yè)局簽署了《合作建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強(qiáng)區(qū)備忘錄》，確立了“生態(tài)立區(qū)，2綠色發(fā)展”的重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持把發(fā)展林業(yè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。2010 年，自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》、《關(guān)于建設(shè)林業(yè)強(qiáng)區(qū)的決定》和《關(guān)于實(shí)施“綠滿(mǎn)八桂”造林綠化工程的意見(jiàn)》，廣西生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強(qiáng)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)階段。此外，自治區(qū)人民政府還先后出臺(tái)了《造紙與木材加工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列重大政策，優(yōu)化了林業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快了林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010 年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1277 億元，林業(yè)固定資產(chǎn)投資353億元，森林生態(tài)價(jià)值8500 億元。2009 年，廣西林業(yè)局升格為廣西林業(yè)廳，重返政府組成部門(mén)，強(qiáng)化了林業(yè)職能。隨著“富民興桂”戰(zhàn)略的實(shí)施，廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和保障作用愈加顯現(xiàn)。

3專(zhuān)欄1 林業(yè)的“四大地位”、“四大使命”和“五大功能”四大地位“：在中央林業(yè)工作會(huì)議上，溫家寶總理對(duì)林業(yè)地位作出了”四個(gè)地位“的精辟概括，明確指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開(kāi)發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。”四大使命“：在中央林業(yè)工作會(huì)議上，回良玉副總理對(duì)新時(shí)期林業(yè)的”四大使命“進(jìn)行了了科學(xué)分析，明確指出，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決”三農(nóng)“問(wèn)題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。”五大功能“：即林業(yè)具有的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、碳匯、文化功能。專(zhuān)欄2 ”綠滿(mǎn)八桂“造林綠化工程自治區(qū)黨委、政府從廣西實(shí)際出發(fā)，作出了全面實(shí)施”綠滿(mǎn)八桂“造林綠化工程的決策，并出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施”綠滿(mǎn)八桂“造林綠化工程的意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2010〕26 號(hào)），把造林綠化工作提到了前所未有的新高度。”綠滿(mǎn)八桂“造林綠化工程緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和打造林業(yè)強(qiáng)區(qū)總目標(biāo)，以提高國(guó)土整體綠化水平和改善人居環(huán)境為目的，以實(shí)施通道綠化、城鎮(zhèn)綠化和村屯綠化”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)“為突破口，按照山上調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，山下擴(kuò)綠化、增總量的要求，全面加快實(shí)施”綠滿(mǎn)八桂“造林綠化工程，鞏固和提升我區(qū)”山青水秀生態(tài)美“的綠色生態(tài)品牌，更好地服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。

2.開(kāi)創(chuàng)林業(yè)發(fā)展新局面

自治區(qū)黨委、政府將生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作提高到一個(gè)嶄新高度，明確提出：”生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存之源，林業(yè)是生態(tài)環(huán)境之基。“啟動(dòng)”綠滿(mǎn)八桂“造林綠化工程，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)容和任務(wù)，作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。深化林業(yè)改革，推進(jìn)北部灣綠色生態(tài)屏障、西江千里綠色走廊為主的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化資源保護(hù)，擴(kuò)投資、惠民生、保穩(wěn)定，取得了顯著成效，有力地推進(jìn)了生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新臺(tái)階。努力提高林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)林業(yè)日益增長(zhǎng)多樣化的需求，逐步形成林業(yè)發(fā)展新格局。

3.取得林業(yè)改革新突破

2009 年，自治區(qū)政府印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案》，全面推開(kāi)集體林權(quán)制度改革。與此同時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)和林業(yè)審批制度改革也進(jìn)一步深化。一是集體林權(quán)制度改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，自2009 年正式啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革以來(lái)，各地積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。累計(jì)完成外業(yè)勘界1227 萬(wàn)公頃，占總?cè)蝿?wù)的91.6%，比全國(guó)平均水平高11%，累計(jì)發(fā)證1013萬(wàn)公頃，占總?cè)蝿?wù)的75.8%，比全國(guó)平均水平高8%，成為全國(guó)林改的一面旗幟；配套改革邁出了關(guān)鍵步伐，2010 年6 月，我區(qū)正式啟動(dòng)17 個(gè)縣區(qū)林改配套改革試點(diǎn)工作；二是區(qū)直國(guó)有林場(chǎng)改革不斷深化。出臺(tái)”績(jī)效考核、干部交流、收入分配“三項(xiàng)制度，引入現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，實(shí)行”事業(yè)單位，企業(yè)化管理，公司化經(jīng)營(yíng)“，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，充分調(diào)動(dòng)了林場(chǎng)發(fā)展林業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)、改善民生的積極性；充分利用林場(chǎng)的營(yíng)造林優(yōu)勢(shì)，加大了在全區(qū)范圍內(nèi)的場(chǎng)外造林，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，成為全國(guó)林場(chǎng)改革的一面旗幟；三是國(guó)有林業(yè)企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)國(guó)有林業(yè)企業(yè)的改制分流和移交屬地管理工作，加強(qiáng)企業(yè)改革改制后續(xù)管理工作，監(jiān)管好國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；四是林業(yè)行政審批制度不斷健全。完善行政審批的管理、運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制，提高工作水平、質(zhì)量和效率，有效降低林業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化環(huán)境。

4.形成林業(yè)開(kāi)放合作新格局 實(shí)施”走出去、引進(jìn)來(lái)“開(kāi)放合作戰(zhàn)略，不斷加快開(kāi)發(fā)合作步伐，基本形成了面向東盟、放眼全球開(kāi)放合作新格局。一是與東盟國(guó)家的合作不斷加強(qiáng)。成功舉辦中國(guó)-東盟林業(yè)合作論壇，通過(guò)了《中國(guó)-東盟林業(yè)合作南寧倡議》，加強(qiáng)了與東盟國(guó)家的聯(lián)系，國(guó)有林場(chǎng)、科研院所、林業(yè)企業(yè)加大了對(duì)東盟的投資投入。二是國(guó)際交流不斷擴(kuò)大。引進(jìn)了世界漿紙業(yè)排名第一的斯道拉恩索、第二的金光集團(tuán)公司，順利實(shí)施世界銀行貸款”廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目“和”中國(guó)廣西珠江流域治理再造林項(xiàng)目“、”中國(guó)廣西西北部地區(qū)退化土地再造林項(xiàng)目“等

6碳匯項(xiàng)目，先后與澳大利亞等10 多個(gè)國(guó)際組織和國(guó)家建立了科技合作關(guān)系，完成中澳桉樹(shù)科技合作項(xiàng)目、中日綠化合作海防林示范項(xiàng)目等。三是國(guó)際林產(chǎn)品交易進(jìn)一步拓展。依托中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，進(jìn)一步拓展國(guó)際林產(chǎn)品市場(chǎng)，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額逐年在增加，2010 年實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額12 億美元。

（二）林業(yè)建設(shè)取得新成就

”十一五“期間，在全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)的共同努力下，林業(yè)發(fā)展和建設(shè)取得了明顯成效。全區(qū)營(yíng)造林面積達(dá)到114.2 萬(wàn)公頃，其中重點(diǎn)生態(tài)工程完成造林36 萬(wàn)公頃；完成義務(wù)植樹(shù)3.7 億株；到2010 年底，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到58%，森林蓄積量達(dá)到6.02億立方米。林業(yè)投入大幅度增加，”十一五“期間完成林業(yè)固定資產(chǎn)投資848.4 億元，是”十五“60.9 億元的14 倍。中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金對(duì)林業(yè)投入總計(jì)達(dá)到154.7 億元，是”十五“時(shí)期59.7 億元的2.6 倍；其中中央投入林業(yè)資金107.3 億元，是”十五“時(shí)期45.6 億元的2.3 倍；自治區(qū)投入林業(yè)資金47.5億元，是”十五“時(shí)期14.1 億元的3.4 倍。”十一五“期末林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1277 億元。

7圖1 ”十一五“期間廣西林業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展 1.森林資源大幅增長(zhǎng)

通過(guò)大力開(kāi)展植樹(shù)造林，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，全區(qū)森林資源實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。五年累計(jì)完成人工造林97.5 萬(wàn)公頃，封山育林16.7 萬(wàn)公頃，森林面積增長(zhǎng)到1342.7 萬(wàn)公頃，比2005 年的1252 萬(wàn)公頃增加90.7 萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)7.3%；全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到58%，比2005 年的52.71%提高5.29 個(gè)百分點(diǎn)；森林蓄積量達(dá)到6.02 億立方米，比2005 年5.1 億立方米增加9200萬(wàn)立方米，年均增長(zhǎng)1840 萬(wàn)立方米。

2.區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善

積極推進(jìn)退耕還林、沿海防護(hù)林、珠江防護(hù)林、石漠化綜合治理試點(diǎn)工程等一批重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，森林生態(tài)效益價(jià)值達(dá)到了8500 億元。一是重點(diǎn)公益林保護(hù)工程促進(jìn)林業(yè)生態(tài)功能不斷強(qiáng)化。森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積達(dá)到531 萬(wàn)公頃，比2005 年增加297.7 萬(wàn)公頃，是原來(lái)的2.3倍。二是退耕還林工程保障了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。累計(jì)完成退耕還林工程建設(shè)面積20.4 萬(wàn)公頃，完成工程投資31.4 億元，有效治理水土流失面積23 萬(wàn)公頃；三是沿海防護(hù)林逐步構(gòu)筑北部灣生態(tài)屏障。完成沿海防護(hù)林工程人工造林面積4.44 萬(wàn)公頃，封山育林0.78 萬(wàn)公頃，完成工程投資2.7 億元；四是珠江防護(hù)林促進(jìn)局部生態(tài)環(huán)境明顯改善。完成珠江防護(hù)林工程人工造林面積2.8 萬(wàn)公頃，封山育林1.27 萬(wàn)公頃，完成工程投資1.31 億元；五是石漠化綜合治理試點(diǎn)工程成效初顯。完成石漠化綜合治理試點(diǎn)工程封山育林面積6.85 萬(wàn)公頃，荒山荒地造林0.2 萬(wàn)公頃，完成工程投資18 億元。

3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭，通過(guò)緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線(xiàn)，突出發(fā)展林漿紙一體化、木材深加工、林產(chǎn)化工、油茶、花卉、森林旅游等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，大力推進(jìn)興林富民。一是速豐林快速發(fā)展。發(fā)展速豐林85.47 萬(wàn)公頃，累計(jì)達(dá)233.33 萬(wàn)公頃，繼續(xù)保持全國(guó)首位，極大地提高了木材供給能力，使我區(qū)的森林采伐蓄積量從”十五“期的年均500 多萬(wàn)立方米增加到”十一五“的1400 多萬(wàn)立方米，成為名符其實(shí)的南方用材林基地；二是林槳紙一體化區(qū)域布局初步形成。林漿紙一體化建設(shè)率先在我區(qū)沿海地區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了機(jī)制紙及紙板年產(chǎn)量達(dá)到280 萬(wàn)噸，機(jī)制紙及紙板造紙業(yè)年產(chǎn)值85 億元，分別比”十五“期末增長(zhǎng)了123%和337%，對(duì)我區(qū)林業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用；三是木材加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，林板一體化趨勢(shì)明顯。積極推進(jìn)林板一體化，實(shí)現(xiàn)木材加工工業(yè)年產(chǎn)值350 億元，其中人造板年產(chǎn)值150 億元，是”十五“期末的6.1 倍和3.4 倍，并逐步形成一批在國(guó)內(nèi)外有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和林業(yè)企業(yè)集團(tuán)；四是林產(chǎn)化工快速擴(kuò)張，在全國(guó)的地位得到鞏固。林產(chǎn)化工業(yè)繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，累計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值341.5 億元，其中松脂產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)185.7 億元；香料香精產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)117.7 億元，工業(yè)用木本油料累計(jì)實(shí)現(xiàn)33.6 億元。其中年產(chǎn)松香30 萬(wàn)噸左右，占全國(guó)總產(chǎn)量的40%以上，出口量達(dá)20 萬(wàn)噸，占世界松香貿(mào)易量的30%，在國(guó)際市場(chǎng)上占有重要地位；五是油茶產(chǎn)業(yè)初步形成，種苗瓶頸有所突破。油茶林面積達(dá)到36.7 萬(wàn)公頃，年產(chǎn)茶油約3.5 萬(wàn)噸；選育出油茶優(yōu)良品種20 個(gè)，建立了以廣西林科院為代表的一批良種基地，為全國(guó)多個(gè)省區(qū)提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)的良種和苗木，為我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)；六是花卉產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。形成了初具規(guī)模的花卉產(chǎn)業(yè)及10消費(fèi)市場(chǎng)，建成花卉生產(chǎn)基地、花卉交易市場(chǎng)、花卉展示園等13 個(gè)，花卉種植面積達(dá)到2.67 萬(wàn)公頃，花卉生產(chǎn)企業(yè)、花卉大戶(hù)等達(dá)2000 多家，各類(lèi)從業(yè)人員達(dá)50 萬(wàn)人，花農(nóng)100 多萬(wàn)戶(hù)，年產(chǎn)值突破60 億元，有力的促進(jìn)了農(nóng)民的增收；七是森林旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)。基本上形成了融食、住、行、游、娛、購(gòu)各要素為一體的森林旅游網(wǎng)絡(luò)體系。新增森林公園7 處，全區(qū)森林公園達(dá)到50 處,森林公園總面積25.84 萬(wàn)公頃；”十一五“期間，接待旅游人數(shù)2746.28 萬(wàn)人次，比”十五“期間增長(zhǎng)116%；森林旅游收入20.73 億元，比”十五“期間增長(zhǎng)160%，呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭。

4.生物多樣性得到有效保護(hù)

通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)公益林保護(hù)工程、國(guó)家和自治區(qū)重要濕地及濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了有效改善，野生動(dòng)植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升。一是濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)有效改善濕地生態(tài)功能。開(kāi)展了國(guó)際和國(guó)家重要濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，編制了多項(xiàng)有關(guān)法規(guī)，積極保護(hù)了濕地生態(tài)系統(tǒng)和改善了濕地生態(tài)功能；全區(qū)19.8%的自然濕地、70%的重要濕地得到有效的保護(hù)。二是野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成績(jī)顯著。新建林業(yè)自然保護(hù)區(qū)5 處，新增面積4.75 萬(wàn)公頃；全區(qū)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)達(dá)到63 處，總面積138.5 萬(wàn)公頃；保護(hù)了全區(qū)90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)、33%的紅樹(shù)林，90%以上的野生動(dòng)物種群和幾乎全部高等植物種群。

5.農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

通過(guò)大力建設(shè)戶(hù)用沼氣池，推廣大中型沼氣集中供氣、省柴節(jié)煤灶和太陽(yáng)能產(chǎn)品，優(yōu)化了農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，改善了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。完成戶(hù)用沼氣池建設(shè)106萬(wàn)座，累計(jì)建設(shè)沼氣池371 萬(wàn)座，沼氣入戶(hù)率達(dá)46.4%，比”十五“期末提高了12.2%。建設(shè)大中型沼氣工程728 處，小型沼氣工程2005 處。推廣省柴節(jié)煤灶79.7 萬(wàn)臺(tái)；推廣太陽(yáng)能熱水器31.4 萬(wàn)平方米,小型風(fēng)力發(fā)電778 處,微型水力發(fā)電272 處,節(jié)能爐3 萬(wàn)臺(tái)。我區(qū)累計(jì)建成的沼氣池正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每年可為371 多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)燃料14.8 億立方米，能源開(kāi)發(fā)量約折合標(biāo)煤233 萬(wàn)噸，全區(qū)約有1484 萬(wàn)農(nóng)民直接受益。

6.生態(tài)文化體系初步建立

積極開(kāi)展生態(tài)文化理論和組織體系建設(shè)，不斷豐富內(nèi)涵，促進(jìn)生態(tài)文化向社會(huì)各領(lǐng)域滲透，取得了良好效果。一是加強(qiáng)生態(tài)文化載體建設(shè)。貓兒山保護(hù)區(qū)被確定為”全國(guó)保護(hù)母親河教育基地“、”全國(guó)青少年生態(tài)教育基地“、”全國(guó)林業(yè)科普基地“，姑婆山國(guó)家森林公園被國(guó)家林業(yè)局確定為”全國(guó)生態(tài)文化教育基地“之一；二是加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳和教育。通過(guò)推進(jìn)”綠滿(mǎn)八桂“、”生態(tài)城市“、”世界濕地日“、”愛(ài)鳥(niǎo)周“、”野生動(dòng)植物宣傳月“、”國(guó)際生物多樣性年“等活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與生態(tài)環(huán)保的良好社會(huì)風(fēng)尚和文化氛圍；三是積極推進(jìn)各類(lèi)生態(tài)社團(tuán)組織的發(fā)展。成立了廣西大學(xué)學(xué)生綠色環(huán)保協(xié)會(huì)、廣西醫(yī)科大學(xué)綠色沙龍環(huán)保協(xié)會(huì)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院綠色先鋒環(huán)保協(xié)會(huì)等，有力的促進(jìn)了生態(tài)文化理論研究、創(chuàng)作、宣傳隊(duì)伍的發(fā)展壯大。

7.支撐保障不斷增強(qiáng)

通過(guò)不斷強(qiáng)化林業(yè)科技支撐，加強(qiáng)林業(yè)種苗建設(shè)，完善森林資源監(jiān)管體系，加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防治和森林公安隊(duì)伍建設(shè)，提升了林業(yè)發(fā)展支撐保障能力，進(jìn)一步夯實(shí)了林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是林業(yè)科技支撐不斷強(qiáng)化。林業(yè)科研機(jī)構(gòu)達(dá)到17 個(gè)，區(qū)、市、縣級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)83 個(gè)，新建各類(lèi)林業(yè)科技試驗(yàn)示范點(diǎn)30 多個(gè)，建成5 處國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地，選育出50 多個(gè)林木優(yōu)良品種，推廣面積超過(guò)100 萬(wàn)公頃，獲得林業(yè)科技成果80 項(xiàng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到40%，有效推動(dòng)了我區(qū)林業(yè)科技優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的科技含量；二是林木種苗建設(shè)不斷加強(qiáng)。建設(shè)了包括林木種子園、母樹(shù)林、采穗圃、繁殖圃、林木采種基地等一批林木種苗工程項(xiàng)目，總面積達(dá)到1.73 萬(wàn)公頃；全區(qū)年產(chǎn)各類(lèi)林木種子20 多萬(wàn)公斤，其中林木良種3 萬(wàn)公斤，良種穗條2 億根。林木優(yōu)良品種50 個(gè)；主要造林樹(shù)種優(yōu)良無(wú)性系100 多個(gè)。全區(qū)容器苗造林使用率在50%以上，人工造林良種使用率達(dá)65%。；三是森林火災(zāi)防控能力逐步提高。重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)瞭望監(jiān)測(cè)和地面巡護(hù)覆蓋率達(dá)到80%以上、通訊覆蓋率達(dá)到75%，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以?xún)?nèi)，森林防火宣傳教育綜合體系、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，森林專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍不斷壯大，森林航空防火能力不斷加強(qiáng)；四是有害生物防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在1.03‰以下，無(wú)公害防治率94.1%，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率91%，種苗產(chǎn)地檢疫率99.7%；五是森林公安隊(duì)伍建設(shè)和依法護(hù)林成績(jī)顯著。加強(qiáng)了廣西森林公安”三基“工程和森林公安隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展”破案攻堅(jiān)戰(zhàn)“、”綠盾行動(dòng)“、”飛鷹行動(dòng)“、”候鳥(niǎo)三號(hào)行動(dòng)“、”綠盾系列行動(dòng)“等全區(qū)性和區(qū)域性的打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，較好的調(diào)處解決山林糾紛問(wèn)題，有效地保護(hù)了森林資源，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提升了森林公安的良好形象；六是基層林業(yè)工作站、木材檢查站穩(wěn)步發(fā)展，森林監(jiān)督體系不斷完善。全區(qū)11 個(gè)地市成立了林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立了64 個(gè)縣級(jí)林業(yè)站，1011 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)站，全區(qū)木材檢查站235 個(gè)，森林資源監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了全區(qū)14 個(gè)地市的覆蓋。

（三）基本經(jīng)驗(yàn)

1.堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作，把林業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)運(yùn)作，協(xié)調(diào)林業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收、政府財(cái)政收入增加、和諧社會(huì)建設(shè)等關(guān)系問(wèn)題，將林業(yè)建設(shè)與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化結(jié)合起來(lái)，與全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)結(jié)合起來(lái)。在堅(jiān)決抓好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提下，大力發(fā)展林產(chǎn)加工業(yè)，以加工業(yè)為龍頭，反哺和拉動(dòng)種植業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，激發(fā)廣大群眾投身林業(yè)建設(shè)的熱情，形成了林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)”兩翼齊飛“、”兩腿齊奔“的發(fā)展格局。

2.堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革

林業(yè)改革是一次深層次、根本性、綜合性改革，是推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我區(qū)緊緊圍繞構(gòu)建完善的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系，堅(jiān)持并不斷完善”五級(jí)書(shū)記抓林改“的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)了集體林權(quán)制度改革及其配套改革、國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有企業(yè)改革、行政審批制度改革，理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，挖掘內(nèi)部潛力，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步解放了林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)了林業(yè)快速發(fā)展。專(zhuān)欄3 五級(jí)書(shū)記抓林改為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)集體林權(quán)制度改革，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，自治區(qū)成立了由馬飚主席任組長(zhǎng)，陳際瓦副書(shū)記、李金早常務(wù)副主席、陳章良和梁勝利副主席任副組長(zhǎng)，區(qū)直34 個(gè)相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、縣均相應(yīng)成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部書(shū)記深入山頭抓林改。形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，高位推進(jìn)林改工作的良好局面。

3.堅(jiān)定不移地走多元化發(fā)展道路

林業(yè)既是一個(gè)基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)集公益性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性于一體的產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，林業(yè)發(fā)展始終堅(jiān)持走投資主體多元化道路，既有政府投資、也有企業(yè)和社會(huì)的投資，確保了林業(yè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)；堅(jiān)持走統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、多層次運(yùn)行的林業(yè)發(fā)展道路，保證了林業(yè)科學(xué)發(fā)展路線(xiàn)、方針、政策的實(shí)施，突出了地域特色。

4.堅(jiān)定不移地貫徹依法治林方針

我區(qū)林業(yè)法制法規(guī)不斷完善，通過(guò)建立健全地方林業(yè)法規(guī)政策體系，嚴(yán)格執(zhí)行森林資源管理制度，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法和監(jiān)督，加強(qiáng)林業(yè)糾紛的調(diào)處力度，提高了林業(yè)案件的查處率，使森林資源得到進(jìn)一步保護(hù)；通過(guò)制定、完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化了工程資金監(jiān)管和造林質(zhì)量管理，提高了森林經(jīng)營(yíng)管理水平，為林業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的法制保障。

5.堅(jiān)定不移地實(shí)施科技興林戰(zhàn)略

我區(qū)深入實(shí)施”科技興林“和”人才強(qiáng)林“戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，不斷提高林業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，逐步提高林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化步伐；促進(jìn)林業(yè)科技服務(wù)體系和質(zhì)量監(jiān)督體系進(jìn)一步完善，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；積極推進(jìn)林業(yè)科技隊(duì)伍總體水平的提高，實(shí)施林業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)工程，加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍及廣大林農(nóng)的培訓(xùn)，加大對(duì)外科技交流與合作，壯大林業(yè)人才隊(duì)伍，為林業(yè)的快速發(fā)展提供了智力支持。

6.堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開(kāi)放合作

一直以來(lái)，我區(qū)林業(yè)堅(jiān)定不移地實(shí)施”引進(jìn)來(lái)“和”走出去“的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移把對(duì)外開(kāi)放作為推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，積極開(kāi)展國(guó)際和國(guó)內(nèi)交流與合作，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。不斷推進(jìn)林業(yè)多層次、寬領(lǐng)域、全方位對(duì)外開(kāi)放合作，加大東盟區(qū)域合作的力度，將林業(yè)開(kāi)發(fā)合作納入泛北部灣區(qū)域交流與合作范疇，建立更加緊密的協(xié)作關(guān)系，提高廣西林業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，促進(jìn)資源整合、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群，全面提升我區(qū)林業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)我區(qū)林業(yè)跨越式發(fā)展。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要看到我區(qū)林業(yè)發(fā)展中仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在：我區(qū)局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境抵御自然災(zāi)害能力較弱，水土流失、石漠化等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然存在；林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不合理，相互依存、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)帶尚未形成；農(nóng)村能源后續(xù)服務(wù)不足；林業(yè)建設(shè)資金投入仍需加強(qiáng)，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制未完全形成且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低；林業(yè)科技支撐能力有待進(jìn)一步提高；林業(yè)災(zāi)害防控能力不強(qiáng)；林業(yè)法制不夠完善；林業(yè)信息化建設(shè)程度不高，統(tǒng)一的信息交流平臺(tái)尚未有效建立。

二、發(fā)展趨勢(shì)分析

”十二五“時(shí)期，是我區(qū)加快”富民強(qiáng)桂“新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（一）國(guó)際環(huán)境變化給林業(yè)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)

從國(guó)際看，應(yīng)對(duì)氣候變化作為維護(hù)國(guó)家利益的一場(chǎng)政治經(jīng)濟(jì)博弈，林業(yè)作用更加凸顯，已成為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵措施之一。在丹麥哥本哈根氣候大會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第十三屆國(guó)際林業(yè)大會(huì)等重要國(guó)際場(chǎng)合，林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中不可替代的能力倍受關(guān)注。毀林開(kāi)荒和森林退化造成的溫室氣體排放引起全球高度關(guān)注，為我國(guó)參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)、全球生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際影響力提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，林業(yè)已成為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，國(guó)際金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)未結(jié)束，林業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。世界林產(chǎn)品需求與價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，加之個(gè)別國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，以及碳關(guān)稅、森林認(rèn)證等綠色貿(mào)易壁壘，將對(duì)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨深度調(diào)整。全球資源保護(hù)力度加大，我國(guó)木材供給形勢(shì)更加嚴(yán)峻，廣西作為全國(guó)最大的商品林基地和木材生產(chǎn)基地，將會(huì)迎來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇。此外，隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面建成，資源的交易成本逐步降低，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有利的條件逐步成熟。另外，世界科技創(chuàng)新孕育新的突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)將成為全球新一輪增長(zhǎng)動(dòng)力。

（二）生態(tài)文明建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展提出新要求

從國(guó)內(nèi)看，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好，綜合國(guó)力不斷加強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)差距以及貧富分化等問(wèn)題依然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線(xiàn)。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，資源環(huán)境的瓶頸必然加劇，生態(tài)問(wèn)題已成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的最突出的問(wèn)題之一，生態(tài)產(chǎn)品已成為我國(guó)最短缺的產(chǎn)品之一，生態(tài)差距已構(gòu)成我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間最主要的差距之一，建設(shè)生態(tài)文明，已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，林業(yè)工作肩負(fù)著更加重大的歷史使命。中央對(duì)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作高度重視，對(duì)林業(yè)工作提出了新的更高的要求。黨的十七大站在國(guó)家和全球的戰(zhàn)略高度，作出了建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略決策。2009 年召開(kāi)的中央林業(yè)工作會(huì)議，更是明確了林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的”四大地位“、”四大使命“和”五大功能“。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，將更加注重生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第”十二個(gè)“五年規(guī)劃的建議》，再一次強(qiáng)調(diào)提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。這些政策和舉措為林業(yè)發(fā)展提供了更多的政策支持條件和更加廣闊的發(fā)展空間。國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，將為林業(yè)發(fā)展提供資金保障。

（三）現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)給林業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇

從林業(yè)發(fā)展看，林業(yè)在多年保持快速發(fā)展的同時(shí)，各種歷史性、結(jié)構(gòu)性、深層次的矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)成為我國(guó)林業(yè)工作的總?cè)蝿?wù)。現(xiàn)代林業(yè)是科學(xué)發(fā)展的林業(yè)，是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。其核心內(nèi)容是，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系，全面開(kāi)發(fā)和不斷提升林業(yè)的多種功能，努力提高林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，滿(mǎn)足社會(huì)日益增長(zhǎng)的對(duì)林業(yè)的多樣化需求。只有發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建好林業(yè)三大體系，特別是實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好，才能為建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）”富民強(qiáng)桂“戰(zhàn)略為林業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力

從區(qū)內(nèi)看，我區(qū)今后一段時(shí)間將努力實(shí)現(xiàn)”富民強(qiáng)桂“新跨越，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、提高生態(tài)環(huán)境承載能力提出了更高的要求。2009 年，國(guó)家林業(yè)局、廣西壯族自治區(qū)人民政府共同簽署合作建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強(qiáng)區(qū)備忘錄，為我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)提供決策支持，給我區(qū)林業(yè)發(fā)展的未來(lái)指明方向，將生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作提高到一個(gè)嶄新高度，明確提出：”生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存之源，林業(yè)是生態(tài)環(huán)境之基。發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，必須既要金山銀山，又要綠水青山。“自治區(qū)人民政府組織編制《廣西林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步規(guī)范林地保護(hù)與合理利用，明確林地保護(hù)利用的責(zé)任主體，必將激發(fā)全區(qū)人民發(fā)展林業(yè)的熱情。綜觀(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)內(nèi)形勢(shì)，”十二五“時(shí)期我區(qū)林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路，制定科學(xué)的行動(dòng)計(jì)劃，采取有力的貫徹措施，我區(qū)林業(yè)發(fā)展必將進(jìn)入黃金時(shí)期。

三、”十二五“發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)”富民強(qiáng)桂“新跨越，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強(qiáng)區(qū)為核心，以增資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、強(qiáng)支撐為宗旨，以建設(shè)重點(diǎn)工程、加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施重大項(xiàng)目為抓手，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，著力建設(shè)”兩屏四區(qū)一走廊“，培育三大資源基地，打造八大產(chǎn)業(yè)集群，繁榮生態(tài)文化，深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持科技強(qiáng)林，強(qiáng)化依法治林，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升林業(yè)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)”雙增“目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)”五個(gè)轉(zhuǎn)變“，為全面建成小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。

專(zhuān)欄4 ”雙增“目標(biāo)和”五個(gè)轉(zhuǎn)變“"雙增”目標(biāo)：在2009 年9 月聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，國(guó)家主席胡錦濤就向全世界宣布，中國(guó)將大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020 年森林面積比2005 年增加4000 萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005 年增加13 億立方米“，即”雙增“目標(biāo)。”五個(gè)轉(zhuǎn)變“：即從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，從封閉型、半封閉型林業(yè)向開(kāi)放型林業(yè)轉(zhuǎn)變，從粗放型林業(yè)向集約型林業(yè)轉(zhuǎn)變，從數(shù)量型林業(yè)向質(zhì)量型林業(yè)轉(zhuǎn)變，從平面型林業(yè)向立體型林業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展的原則

堅(jiān)持”生態(tài)立區(qū)，綠色發(fā)展“，尊重自然，遵循規(guī)律，維護(hù)最廣大林農(nóng)利益。使生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化和最佳組合。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

建立機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、碳匯和文化五大功能和服務(wù)相統(tǒng)一。

3.堅(jiān)持全民參與，和諧發(fā)展的原則

要加強(qiáng)林業(yè)宏觀(guān)調(diào)控，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)，發(fā)動(dòng)全民參與義務(wù)植樹(shù)，深入實(shí)施”綠滿(mǎn)八桂“工程，促進(jìn)”身邊增綠“，全面完成建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)。

4.堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新發(fā)展的原則

通過(guò)深化林業(yè)改革，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，達(dá)到轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)林業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)林業(yè)跨越發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

”十二五“期間，全區(qū)”綠滿(mǎn)八桂“造林綠化工程全面推進(jìn)，石漠化綜合治理取得突破性進(jìn)展，濕地和生物多樣性得到有效保護(hù)，森林質(zhì)量得到提高，森林固碳和生態(tài)承載能力明顯提升；兩屏四區(qū)一走廊生態(tài)格局初步建立；特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成，林業(yè)總產(chǎn)值居全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)林業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)；生態(tài)文化廣泛傳播，生態(tài)意識(shí)普遍提高，生態(tài)文化體系初步建成。

1.約束性指標(biāo)

--森林面積增加47 萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到60%；--森林蓄積增加0.5 億立方米，森林蓄積量達(dá)到6.5 億立方米以上；-自治區(qū)級(jí)以上公益林面積達(dá)到547 萬(wàn)公頃；--自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)面積占國(guó)土面積的6%以上；--自然濕地保護(hù)率50%以上。

2.預(yù)期性指標(biāo)

林地保有量達(dá)到1580 萬(wàn)公頃；--商品材年產(chǎn)量2000 萬(wàn)立方米以上；--木材綜合利用率達(dá)到90%；--全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到2000 億元；--90%以上國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)野生動(dòng)、植物種類(lèi)得到有效保護(hù)；--森林碳匯增加1 億噸，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能年總價(jià)值達(dá)12000 億元；--義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率80%以上；-沼氣入戶(hù)率達(dá)到50%以上；-林農(nóng)年人均增收500 元以上；生態(tài)林建設(shè)基地供種率達(dá)到80%，商品林造林基地良種使用率達(dá)到90%；--林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下；--森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以?xún)?nèi)；--科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。

專(zhuān)欄5：”十二五“時(shí)期林業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)類(lèi)型 指標(biāo)名稱(chēng) 目標(biāo)值 屬性森林覆蓋率（%）60 約束性增資源 森林蓄積量（億立方米）6.5 約束性林地保有量（萬(wàn)公頃）1580 預(yù)期性商品材年產(chǎn)量（萬(wàn)立方米）2000 預(yù)期性木材綜合利用率（%）90 預(yù)期性木材加工和造紙產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值（億元）1500 預(yù)期性調(diào)結(jié)構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值（億元）2000 預(yù)期性自治區(qū)級(jí)以上公益林面積（萬(wàn)公頃）547 約束性自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)面積占國(guó)土面積（%）6 約束性自然濕地保護(hù)率（%）50 約束性國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)野生動(dòng)、植物種類(lèi)保護(hù)比例（%）90 預(yù)期性森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能年總價(jià)值（億元）12000 預(yù)期性?xún)?yōu)生態(tài)義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率（%）80 預(yù)期性沼氣入戶(hù)率（%）50 預(yù)期性惠民生林農(nóng)年人均增收（元）500 預(yù)期性良種使用率（%）90 預(yù)期性林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制（‰）﹤4.5 預(yù)期性森林火災(zāi)受害率控制（‰）﹤1 預(yù)期性強(qiáng)支撐科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（%）50 預(yù)期性

（四）重大戰(zhàn)略

1.實(shí)施”生態(tài)立區(qū)，綠色發(fā)展“的生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施”綠滿(mǎn)八桂“造林綠化工程，以保護(hù)和建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、治理和修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)生物多樣性為核心，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)與管護(hù)，強(qiáng)化野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，推進(jìn)通道、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、園區(qū)綠化美化，確保林地總量，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯，促進(jìn)身邊增綠。

2.實(shí)施”龍頭帶動(dòng)，集約發(fā)展“的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)實(shí)施”12345“工作思路和”56820“行動(dòng)計(jì)劃，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，大力發(fā)展林漿紙、木材精深加工、林產(chǎn)化工、油茶、花卉5 大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持6 家國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，培育林漿紙、木材精深加工、林產(chǎn)化工、油茶、花卉、野生動(dòng)物繁育利用、森林旅游和竹藤加工等8 大特色產(chǎn)業(yè)集群，全力扶持20 家自治區(qū)級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。大力發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高林地產(chǎn)出。

專(zhuān)欄6 ”12345“工作思路和”56820“行動(dòng)計(jì)劃”12345“工作思路：即打造一個(gè)龍頭、建設(shè)兩大基地、推進(jìn)3 個(gè)重大項(xiàng)目、培育4 個(gè)林業(yè)上市公司、構(gòu)建5 大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。將廣西林業(yè)集團(tuán)打造為全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭；加快速豐林基地建設(shè)和經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)；加快推進(jìn)欽州、北海、梧州3 個(gè)大型林漿紙一體化項(xiàng)目的建設(shè)；培育和支持廣西豐林、高峰容洲、桂峰林業(yè)、梧州林化等4 家林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，盡快上市，成為我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱企業(yè)；打造林漿紙一體化、木材深加工、林產(chǎn)化工、油茶、花卉5 大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。”56820“行動(dòng)計(jì)劃：即重點(diǎn)發(fā)展5 大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持6 家國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，培育8 大特色產(chǎn)業(yè)集群（林漿紙木材精深加工、林產(chǎn)化工、油茶、花卉、野生動(dòng)植物繁育利用、森林旅游和竹藤加工），全力扶持20 家自治區(qū)級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。

3.實(shí)施”傳承文明，樹(shù)立典范“的生態(tài)文化戰(zhàn)略積極構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化體系，加強(qiáng)生態(tài)文化載體建設(shè)，建設(shè)一批森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、樹(shù)木園、植物園、博物館等具有特色的生態(tài)文化和生態(tài)文明教育示范基地，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，弘揚(yáng)生態(tài)文化，創(chuàng)作文化產(chǎn)品，傳承生態(tài)文明。

4.實(shí)施”夯實(shí)基礎(chǔ)，提升層次“的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略實(shí)施”136“人才工程和”226“人才培養(yǎng)計(jì)劃，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、緊缺急需人才、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域骨干人才，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)行政管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才三支隊(duì)伍建設(shè)，加大林業(yè)人才資源的整合，建立人才高地，集聚高層人才，構(gòu)建人才開(kāi)發(fā)新機(jī)制。專(zhuān)欄7 ”136“人才引進(jìn)工程和”226“人才培養(yǎng)計(jì)劃”136“人才引進(jìn)工程：即2009～2012 年，在廳機(jī)關(guān)和直屬單位培養(yǎng)和引進(jìn)100 名博士、300 名碩士、600 名重點(diǎn)院校緊缺專(zhuān)業(yè)學(xué)士。”226“人才培養(yǎng)計(jì)劃：即2011～2013 年，與北京林業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)2 所院校開(kāi)展合作，在博士、碩士2 個(gè)層次，培養(yǎng)200 名碩士、60 名博士。

（五）總體布局

綜合考慮廣西林業(yè)在國(guó)家層面的戰(zhàn)略定位、廣西”兩區(qū)一帶“經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、《廣西林業(yè)三級(jí)區(qū)劃》，按照構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系的要求，建設(shè)”兩屏四區(qū)一走廊生態(tài)格局，三大資源基地，八大產(chǎn)業(yè)集群，多點(diǎn)文化基地“。

1.建設(shè)”兩屏四區(qū)一走廊“生態(tài)格局根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和主體功能區(qū)區(qū)劃，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防洪防潮能力，構(gòu)筑以”兩屏四區(qū)一走廊“為主骨架，以點(diǎn)狀分布的自然保護(hù)區(qū)為重要組成的生態(tài)安全格局。專(zhuān)欄8 兩屏四區(qū)一走廊”兩屏四區(qū)一走廊“指：桂西生態(tài)屏障、北部灣沿海生態(tài)屏障、桂東北生態(tài)功能區(qū)、桂西南生態(tài)功能區(qū)、桂中生態(tài)功能區(qū)、十萬(wàn)大山生態(tài)保護(hù)區(qū)、西江千里綠色走廊。桂西生態(tài)屏障：重點(diǎn)加強(qiáng)以石漠化治理、礦區(qū)植被恢復(fù)、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)為主要內(nèi)容的生態(tài)建設(shè)；北部灣沿海生態(tài)屏障：重點(diǎn)加強(qiáng)以沿海防護(hù)林、海洋生態(tài)恢復(fù)為主要內(nèi)容的生態(tài)建設(shè)；桂東北生態(tài)功能區(qū)：重點(diǎn)加強(qiáng)以水源涵養(yǎng)、林生態(tài)、災(zāi)害恢復(fù)和維護(hù)生物多樣性為主要內(nèi)容的生態(tài)建設(shè)；桂西南生態(tài)功能區(qū)：重點(diǎn)加強(qiáng)以石漠化綜合治理和維護(hù)生物多樣性為主要內(nèi)容的生態(tài)建設(shè)；桂中生態(tài)功能區(qū)：重點(diǎn)加強(qiáng)以石漠化綜合治理和水土流失為主要內(nèi)容的生態(tài)建設(shè)；十萬(wàn)大山生態(tài)保護(hù)區(qū)：重點(diǎn)加強(qiáng)以森林生態(tài)、保護(hù)植被、水土流失和維護(hù)生物多樣性為主要內(nèi)容的生態(tài)建設(shè)；西江千里綠色走廊：重點(diǎn)加強(qiáng)以沿江防護(hù)林、水土流失為主要內(nèi)容的生態(tài)建設(shè)。

2.培育三大資源基地

培育速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地。一是在桂東、桂南和桂中重點(diǎn)營(yíng)造速豐桉、良種松、竹子等速生豐產(chǎn)用材林。二是在桂北、桂西重點(diǎn)營(yíng)造良種松、杉、竹子和速生闊葉林。三是因地制宜發(fā)展大徑級(jí)用材林。培育特色經(jīng)濟(jì)林基地。因地制宜，積極發(fā)展特色鮮明、經(jīng)濟(jì)效益好、能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)增收的經(jīng)濟(jì)林基地。重點(diǎn)打造桂東北銀杏柑橘柿子”三木“藥材區(qū)、桂西北油茶油桐板栗區(qū)、桂西芒果茶葉竹筍區(qū)、桂西南八角竹筍雜果區(qū)、桂中柑橘八角雜果區(qū)、桂東南柑橘八角肉桂區(qū)和桂南荔枝龍眼八角區(qū)。培育珍貴樹(shù)種基地。將全區(qū)劃分為五大建設(shè)區(qū)，因地制宜建設(shè)珍貴樹(shù)種基地。一是桂東北建設(shè)區(qū)。包括桂林市、賀州市、柳州市北部縣、河池市東北部縣及來(lái)賓市金秀縣，重點(diǎn)發(fā)展西南樺、香椿、銀杏、禿杉、馬褂木、南方紅豆杉、櫸木等。二是桂西北建設(shè)區(qū)。包括河池市及百色市大部分地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展西南樺、香椿、蘇木、頂果木、南方紅豆杉等。三是桂中建設(shè)區(qū)。包括來(lái)賓市和柳州市大部分地區(qū)，南寧市、河池市部分地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展香椿、蘇木、頂果木、蜆木、紫荊木等。四是桂東南建設(shè)區(qū)。包括南寧、貴港、梧州、玉林、欽州、防城港、北海7 個(gè)地級(jí)市，重點(diǎn)發(fā)展紅錐、降香黃檀、土沉香、蘇木、香梓楠、柚木、格木、紫荊木、印度紫檀等。五是桂西南建設(shè)區(qū)。包括南寧市大部分縣、崇左市、百色市西南部分縣及防城港市上思縣，重點(diǎn)發(fā)展紅錐、香椿、降香黃檀、土沉香、頂果木、香梓楠、望天樹(shù)、印度紫檀等。

3.打造八大產(chǎn)業(yè)集群

根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)以及林業(yè)資源分布特點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。打造林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)集群。布局”沿海林漿紙，南柳竹漿紙“林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)集群。一是重點(diǎn)在北海、欽州布局沿海林漿紙產(chǎn)業(yè)集群。二是重點(diǎn)在柳州、南寧布局竹漿紙產(chǎn)業(yè)。打造木材加工產(chǎn)業(yè)集群。因地制宜，布局特色木材加工產(chǎn)業(yè)。一是南寧建設(shè)中國(guó)-東盟（南寧）林產(chǎn)品加工物流園區(qū)。二是南寧、貴港、玉林建設(shè)速豐桉產(chǎn)品生產(chǎn)流通區(qū)。三是南寧、柳州市建設(shè)家具制造產(chǎn)業(yè)集群。四是桂林荔浦建設(shè)”中國(guó)木衣架生產(chǎn)基地“。五是柳州、桂林、河池建設(shè)杉木細(xì)木工板產(chǎn)業(yè)帶。六是南寧、梧州、玉林、貴港、賀州打造人造板產(chǎn)業(yè)集群。七是崇左憑祥、東興建設(shè)國(guó)際家具及木制工藝品產(chǎn)業(yè)區(qū)。八是柳州、桂林竹綜合加工產(chǎn)業(yè)。九是南寧、百色建設(shè)中心櫥柜、木門(mén)生產(chǎn)基地。十是促進(jìn)林板一體化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。打造林產(chǎn)化工一體化產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)政策引導(dǎo)、運(yùn)用市場(chǎng)手段，促進(jìn)桂東南林化產(chǎn)業(yè)集群的逐步形成，構(gòu)建林產(chǎn)化工一體化項(xiàng)目，做大做強(qiáng)林產(chǎn)化工一體化產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在梧州打造松香、松節(jié)油精深加工，在玉林、貴港、防城港打造八角、玉桂深加工林產(chǎn)化工一體化產(chǎn)業(yè)集群。打造油茶產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)原料生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的方式，采取”園區(qū)+企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)“等發(fā)展模式，建設(shè)具有區(qū)域特色的油茶產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)在油茶核心發(fā)展區(qū)建設(shè)油茶原料林基地，在南寧、柳州、桂林、百色、河池、防城港布局油茶加工企業(yè)。打造花卉產(chǎn)業(yè)集群。”兩區(qū)一帶八特“布局花卉產(chǎn)業(yè)集群，即：北部灣現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、桂北桂西北特色花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣西西江”黃金水道“沿江花卉產(chǎn)業(yè)帶；”八特“即桂花、蘭花、茉莉花、羅漢松、金茶花、茶花產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)園區(qū)和特色盆景生產(chǎn)園區(qū)、特色花木園區(qū)。打造森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群。”一帶三群“布局森林旅游集群，即：西江黃金水道森林旅游經(jīng)濟(jì)帶、北部灣濱海森林旅游集群、大桂林山水森林旅游集群、桂西北神奇森林旅游集群。打造竹藤加工產(chǎn)業(yè)集群。采取”企業(yè)帶基地，基地連農(nóng)戶(hù)“的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建設(shè)定向培育、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、集約化管理的原料基地，由分散加工、集中收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)模式向規(guī)模化加工企業(yè)發(fā)展。布局以桂林（興安）、玉林（博白）、欽州（浦北）為中心的竹材加工及藤芒編產(chǎn)業(yè)集群。打造野生動(dòng)植物利用產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持”保護(hù)第一，合理利用，可持續(xù)發(fā)展“的原則，合理利用野生動(dòng)植物保護(hù)資源，因地制宜布局野生動(dòng)植物利用產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)在南寧、玉林、貴港布局實(shí)驗(yàn)用猴馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)，柳州布局梅花鹿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，防城港、欽州培育金花茶繁殖利用產(chǎn)業(yè)。

4.建設(shè)多點(diǎn)生態(tài)文化基地

以森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、自然保護(hù)小區(qū)、樹(shù)木園、植物園、博物館等為載體，構(gòu)建多點(diǎn)生態(tài)文明、生態(tài)文化教育基地。每個(gè)地級(jí)市建設(shè)一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明或生態(tài)文化教育基地，每個(gè)縣有一個(gè)地方級(jí)生態(tài)文明或生態(tài)文化教育基地；每個(gè)地區(qū)的生態(tài)文化教育基地要突出地方和民族特色，如桂西北少數(shù)民族地區(qū)，要以自然保護(hù)區(qū)、森林公園、紅色文化基地、民俗生態(tài)旅游區(qū)和民族文化遺產(chǎn)為主，桂東南和桂南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要以城市森林、濕地公園、濕地博物館、樹(shù)木園、森林公園為主，充分展示區(qū)域民族生態(tài)文化。

四、主要任務(wù)

（一）加大造林綠化，提升環(huán)境承載力

全面實(shí)施”綠滿(mǎn)八桂“造林綠化工程，按照”山上治本，身邊增綠“的國(guó)土綠化思路，在繼續(xù)抓好珠防林、海防林、退耕還林工程，推進(jìn)石漠化綜合治理等山上造林綠化的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施城市綠化、通道綠化、村屯綠化”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)“，加快山下綠化，形成以通道綠化為主線(xiàn)，城鎮(zhèn)、村莊、單位園區(qū)綠化點(diǎn)綴其間，山上綠化集中連片，農(nóng)田林網(wǎng)輻射周?chē)脑炝志G化新 格局。到2015 年，全區(qū)新造林120 萬(wàn)公頃，義務(wù)植樹(shù)5 億株，林分質(zhì)量逐步提高，全面實(shí)現(xiàn)”有山皆綠，有水皆清，一條通道一條綠色走廊，一座城市一片森林，一個(gè)村莊一座綠島“的”綠滿(mǎn)八桂“目標(biāo)。專(zhuān)欄9 ”綠滿(mǎn)八桂“造林綠化工程建設(shè)任務(wù)珠江防護(hù)林體系建設(shè)工程：重點(diǎn)打造西江千里綠色走廊，建設(shè)南盤(pán)江、左右江、紅水河、珠江中下游水源涵養(yǎng)、水土保持林項(xiàng)目，構(gòu)筑珠江流域生態(tài)安全屏障。規(guī)劃人工造林20.65 萬(wàn)公頃，封山育林78.83 萬(wàn)公頃，低效林改造66.67 萬(wàn)公頃；沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程：重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)海岸基干林帶，保護(hù)與發(fā)展紅樹(shù)林，大力營(yíng)造以防風(fēng)固沙、水土保持為主的縱深防護(hù)林，構(gòu)筑北部灣生態(tài)屏障。規(guī)劃營(yíng)造林6.47 萬(wàn)公頃；退耕還林工程：加快推進(jìn)《廣西鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施，鞏固退耕還林成果；在巖溶石山區(qū)、紅水河電站庫(kù)區(qū)等生態(tài)脆弱和生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程，規(guī)劃退耕還林16.67 萬(wàn)公頃；巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程：切實(shí)加強(qiáng)林草植被保護(hù)和建設(shè)，大力開(kāi)展封山育林、人工造林、種草養(yǎng)畜，加快推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，開(kāi)展坡耕地治理和土地整治。實(shí)施封山育林133.33 萬(wàn)公頃，荒山造林24 萬(wàn)公頃，建設(shè)戶(hù)用沼氣池48.69 萬(wàn)座；平原綠化工程：平原區(qū)新增造林面積46524 公頃，平原區(qū)宜林荒坡荒地綠化面積9260 公頃，農(nóng)田防護(hù)林控制面積達(dá)到832686 公頃，農(nóng)林間作6583 公頃。通道綠化：以高速公路、鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)和主要河流兩岸為點(diǎn)，全面加快通道綠化，綠化任務(wù)1.06 萬(wàn)公頃；城鎮(zhèn)綠化：全面推進(jìn)城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的綠化。到2015 年，全區(qū)城鎮(zhèn)綠化水平明顯提高，設(shè)區(qū)城市建成區(qū)綠化覆蓋和綠化質(zhì)量穩(wěn)步提高，綠化任務(wù)2.33萬(wàn)公頃；村屯綠化：以”四旁綠化“建設(shè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展”百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)種千萬(wàn)棵樹(shù)“活動(dòng)。到2015 年，全區(qū)農(nóng)戶(hù)新植樹(shù)1.5 億株以上，綠化任務(wù)1.33 萬(wàn)公頃；工業(yè)園區(qū)綠化工程：著力開(kāi)展”身邊增綠“活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠化，實(shí)施綠化造林0.67 萬(wàn)公頃。到2015 年，園區(qū)綠化水平和綠化質(zhì)量穩(wěn)步提高，宜綠化地綠化率達(dá)100％，實(shí)現(xiàn)單位庭院園林化，綠化任務(wù)0.67 萬(wàn)公頃。

（二）加強(qiáng)森林管護(hù)，鞏固建設(shè)成果

組織實(shí)施廣西林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)和管理林地和森林資源；全面加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)公益林管護(hù)，提高管理水平，鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。

1.加強(qiáng)林地和林木管理

建立健全林地林權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化確權(quán)發(fā)證，嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)墾和非法占用林地；加大山林權(quán)屬糾紛的處理力度，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)和規(guī)范森林資源產(chǎn)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)；有效補(bǔ)充林地?cái)?shù)量，引導(dǎo)節(jié)約使用林地，確保”十二五“期末林地保有量達(dá)到1580 萬(wàn)公頃；依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010－2020 年）》，分縣編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，明確林地范圍、性質(zhì)和權(quán)屬，落實(shí)到山頭地塊，建立林地地籍檔案；建立林地質(zhì)量評(píng)價(jià)定級(jí)制度，優(yōu)化林地保護(hù)利用結(jié)構(gòu)和布局，規(guī)范林地利用秩序。嚴(yán)格林地用途管制，”十二五“期間，全區(qū)征占用林地總額控制在3.5 萬(wàn)公頃以?xún)?nèi)。加強(qiáng)林木采伐管理。實(shí)施好國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的”十二五“期間年森林采伐限額，打擊非法采伐，規(guī)范木材運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工管理，基本形成以森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)的新型采伐限額管理制度，促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

2.組織編制森林經(jīng)營(yíng)方案

森林經(jīng)營(yíng)方案是集體林采伐管理改革的重點(diǎn)，是簡(jiǎn)化森林采伐管理環(huán)節(jié)、規(guī)范林業(yè)收費(fèi)、降低林農(nóng)經(jīng)營(yíng)成本的前提條件。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局下發(fā)的《關(guān)于改革和完善集體林采伐管理的意見(jiàn)》要求，組織編制自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者四級(jí)森林經(jīng)營(yíng)方案，為年森林采伐限額核定提供依據(jù)，讓森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)森林采伐做到”五年、十年早知道“。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)公益林監(jiān)管體系建設(shè)

建立自治區(qū)級(jí)以上公益林監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化完善自治區(qū)級(jí)以上公益林政策標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)自治區(qū)級(jí)以上公益林政策執(zhí)行和落實(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整及管護(hù)效果等情況的監(jiān)管。加快建立自治區(qū)級(jí)以上公益林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系、地籍管理體系和管理成效檢查考評(píng)體系。制定頒布公益林管理辦法，拓展補(bǔ)償基金來(lái)源渠道，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)補(bǔ)償?shù)却胧媛?/p>

實(shí)公益林管護(hù)責(zé)任。在大瑤山、貓兒山、弄崗3 個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立3 處生態(tài)定位站，加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能的監(jiān)測(cè)，為森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。

（三）強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量

以國(guó)家實(shí)施森林撫育補(bǔ)貼、森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持抓經(jīng)營(yíng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促撫育、出效果，全面啟動(dòng)實(shí)施全區(qū)森林經(jīng)營(yíng)工程，提高單位面積森林蓄積量，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，全面提升森林的多種功能，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)森林的多樣化需求。到2015 年，喬木林平均單位面積蓄積達(dá)到75 立方米，與2010 年相比，每公頃提高17.4 立方米，提高30%。

1.全面啟動(dòng)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)工程

一是抓緊編制全區(qū)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，抓好營(yíng)造林試驗(yàn)示范工作，總結(jié)森林經(jīng)營(yíng)的典型經(jīng)驗(yàn)和主要森林經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)面上森林經(jīng)營(yíng)工作的全面開(kāi)展；探索建立科學(xué)合理的森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快建立以林木采伐為核心的森林經(jīng)營(yíng)管理體系，努力提高全區(qū)森林質(zhì)量和森林生態(tài)功能。二是進(jìn)一步加強(qiáng)林木良種選育和繁育，培育出適合我區(qū)大面積發(fā)展的優(yōu)良樹(shù)種；大力營(yíng)造多層次混交林，提高林分質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、抗逆性和抗病蟲(chóng)害能力；大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種和珍貴樹(shù)種，調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，維持樹(shù)種多樣性，培育高價(jià)值的優(yōu)質(zhì)森林資源；著力培育大徑級(jí)用材林，逐步調(diào)整林分徑級(jí)結(jié)構(gòu)，提高后備森林資源整體質(zhì)量，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)木材的多樣化需求。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新造林地的撫育和管護(hù)工作，提高造林成活率和保存率。四是加強(qiáng)中幼齡林撫育間伐。按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程，針對(duì)不同類(lèi)型的林分采取不同的撫育方法和措施，改善林分生長(zhǎng)條件，促進(jìn)保留木速生快長(zhǎng)，提高林分質(zhì)量，提高用材林木材產(chǎn)量和森林經(jīng)營(yíng)效益，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性；促進(jìn)公益林林下雜灌木生長(zhǎng)，調(diào)整樹(shù)種組成結(jié)構(gòu)，逐步形成針闊、闊闊混交林，增加物種多樣性，提升森林生態(tài)功能。五是加強(qiáng)商品林低產(chǎn)林改造。對(duì)商品用材林中的疏殘林、”小老頭“林和疏林地采取皆伐后重新造林措施，增加速豐林面積存量，從根本上提高林地生產(chǎn)力；對(duì)優(yōu)良品種的低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林，通過(guò)除草施肥、撫育墾復(fù)進(jìn)行改造，提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量；對(duì)品種低劣、沒(méi)有培育前途的低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林，通過(guò)嫁接換冠或重新用良種造林等方式，提高單產(chǎn)和效益。六是加強(qiáng)公益林低效林改造。在確保公益林生態(tài)功能不降低的前提下，對(duì)公益林進(jìn)行適度經(jīng)營(yíng)，充分挖掘公益林的經(jīng)濟(jì)功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，提高公益林所有者和管護(hù)者的積極性。規(guī)劃期內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有143.89萬(wàn)公頃中幼林進(jìn)行撫育經(jīng)營(yíng)，改造低產(chǎn)（效）林128.81萬(wàn)公頃。2.擴(kuò)大碳匯造林試點(diǎn)示范總結(jié)世界銀行生物碳基金一、二期碳匯造林項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)測(cè)，探索建立可測(cè)量、可報(bào)告、可核查的監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，加強(qiáng)林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)施能力建設(shè)，充分發(fā)揮我區(qū)在林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化方面的示范作用；開(kāi)辟新的融資渠道，擴(kuò)大碳匯造林試點(diǎn)示范，提高林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

3.實(shí)施災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建工程

繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)災(zāi)害恢復(fù)重建工作，加強(qiáng)對(duì)受損生態(tài)的修復(fù)，恢復(fù)程度達(dá)到90%以上。優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)職工群眾基本生活和生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加大包括種苗生產(chǎn)、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、自然保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和森林植被、野生動(dòng)物棲息地的恢復(fù)重建；加強(qiáng)桂北和桂西北重災(zāi)區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和研究，科學(xué)制定林業(yè)災(zāi)害防控方案，完善應(yīng)急預(yù)案。

（四）推進(jìn)自然保護(hù)，維護(hù)生物多樣性

切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)和濕地的建設(shè)，維護(hù)生物多樣性。1.加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)

一是加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理體系建設(shè)。在重要野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)分布縣建立專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職管理人員，建立起自治區(qū)、市、縣三級(jí)野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)行政管理網(wǎng)絡(luò)；新建、擴(kuò)大和完善一批種源基地及珍稀動(dòng)植物培育基地，恢復(fù)和發(fā)展珍稀野生動(dòng)植物資源。二是加大野生動(dòng)植物拯救與保護(hù)力度。重點(diǎn)實(shí)施15 種（類(lèi)）珍稀瀕危野生動(dòng)物保護(hù)拯救工程，建設(shè)中越邊、滇黔桂和南嶺3 條生物廊道，加強(qiáng)棲息地保護(hù)與恢復(fù)；建立白頭葉猴等幾個(gè)種類(lèi)珍稀物種保護(hù)與研究中心。到2015 年，確保90%以上的國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物得到有效保護(hù)；啟動(dòng)和開(kāi)展穿山甲、巨蜥等珍稀瀕危野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)繁殖研究試點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人工馴養(yǎng)繁殖技術(shù)的突破；建立和維持20～30 種珍稀瀕危物種人工種群，并實(shí)現(xiàn)鱷蜥、黑葉猴等部分人工繁育成熟種群的野外放歸；重點(diǎn)實(shí)施20 種（類(lèi)）極小種群野生植物保護(hù)拯救工程，通過(guò)實(shí)施就地、近地與遷地保護(hù)，促進(jìn)極小種群野生植物資源的恢復(fù)；規(guī)劃建設(shè)廣西重點(diǎn)保護(hù)野生植物種質(zhì)基因庫(kù)，并在全區(qū)63 處林業(yè)自然保護(hù)區(qū)中建立30 個(gè)野生植物種質(zhì)資源保存點(diǎn)。三是加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。建立自治區(qū)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)中心，建成76 處國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站，完成監(jiān)測(cè)中心和監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立9 處預(yù)警站，完成初檢能力和預(yù)警分析平臺(tái)建設(shè)；建立健全信息管理與決策指揮平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理，積極履行瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約。2．加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理 一是完善保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制，建立和完善地方級(jí)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)管理有效評(píng)估機(jī)制。二是新建5 個(gè)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)、500 個(gè)自然保護(hù)小區(qū)，完善我區(qū)自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。三是申報(bào)晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)7 處，晉升自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)5 個(gè)。四是加強(qiáng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)貓兒山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的示范建設(shè)，同時(shí)，組織雅長(zhǎng)蘭科植物國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局努力爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局將其列入全國(guó)示范保護(hù)區(qū)進(jìn)行建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是加強(qiáng)地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，改善保護(hù)管理?xiàng)l件，有效提高保護(hù)區(qū)管理能力。六是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局支持我區(qū)現(xiàn)有自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),給予建設(shè)資金補(bǔ)助，開(kāi)展保護(hù)管理、巡護(hù)監(jiān)測(cè)、管理信息平臺(tái)、自然保護(hù)區(qū)培訓(xùn)、完善自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)工作。七是加快保護(hù)區(qū)資源考察與總體規(guī)劃。全面推進(jìn)26 處尚未開(kāi)展總體規(guī)劃的森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的面積和界線(xiàn)確定及報(bào)批工作，完成26 處自然保護(hù)區(qū)的資源考察和總體規(guī)劃工作。

3.重點(diǎn)推進(jìn)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程

實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。加快建設(shè)以國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地自然保護(hù)小區(qū)和濕地多用途管制區(qū)為基本格局的濕地保護(hù)體系。申報(bào)晉升國(guó)際重要濕地1 塊，新增國(guó)家重要濕地2 塊，新建濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)3 處，新建國(guó)家級(jí)濕地公園10 處，省級(jí)濕地公園12處，濕地保護(hù)小區(qū)17 處，濕地多用途管制區(qū)3 處，使我區(qū)濕地得到有效保護(hù)。加強(qiáng)濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)、宣教、研究和體系等能力建設(shè)，全面提高濕地保護(hù)、管理和綜合利用水平。建設(shè)1 處濕地科研監(jiān)測(cè)評(píng)估中心、濕地資源監(jiān)測(cè)站14 個(gè)，建立水生動(dòng)物定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)30 個(gè)、濕地植物監(jiān)測(cè)點(diǎn)50 個(gè)、濕地生態(tài)旅游監(jiān)測(cè)點(diǎn)20 個(gè)；廣西鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志站2 處、廣西濕地動(dòng)物疫源疾病監(jiān)測(cè)站1處；建設(shè)2 座濕地博物館、14 個(gè)濕地宣教中心，1 個(gè)濕地學(xué)校和15 個(gè)濕地培訓(xùn)基地，10 個(gè)野外宣教基地。建設(shè)濕地可持續(xù)利用示范項(xiàng)目50 處。重點(diǎn)實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)水、退養(yǎng)（耕）還灘（湖）4000 公頃、濕地植被和野生動(dòng)植物棲息地恢復(fù)20000.0 公頃、紅樹(shù)林恢復(fù)2106.8 公頃，營(yíng)造紅樹(shù)林地4235.3 公頃；進(jìn)行南流江、欽江、防城江、右江、紅水河、柳江、潯江、湘江生態(tài)河流廊道系統(tǒng)建設(shè)；建設(shè)濕地生態(tài)濾場(chǎng)面積5000.0 公頃；建設(shè)結(jié)構(gòu)完整、功能完備的湖濱帶5000.0 公頃、消漲帶3000.0 公頃；建立濕地生態(tài)攔截工程200 萬(wàn)米。力爭(zhēng)到”十二五“期末，初步緩解濕地面積萎縮和功能退化的趨勢(shì)。

（五）提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造林業(yè)強(qiáng)區(qū)

切實(shí)加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，全面提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全力拓展新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)9 個(gè)千百萬(wàn)畝原料基地、打造9大千百億元產(chǎn)業(yè)、建設(shè)12 個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2015 年全區(qū)實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2000 億元，林業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)前列，初步構(gòu)建發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)。

1.建設(shè)9 個(gè)千（百）萬(wàn)畝原料基地

建設(shè)千萬(wàn)畝桉樹(shù)工業(yè)原料林基地。重點(diǎn)在桂南、桂東南和桂西南等桉樹(shù)適生栽培區(qū)，大力發(fā)展、科學(xué)發(fā)展桉樹(shù)短輪伐期工業(yè)原料林，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)、提高單產(chǎn)，定向培育人造板材及漿紙纖維材，滿(mǎn)足林漿紙、林板一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)木材原料的需求，形成以加工企業(yè)為龍頭、企業(yè)辦基地、基地連農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。”十二五“期間，新增桉樹(shù)林面積34.7 萬(wàn)公頃，期末達(dá)到200 萬(wàn)公頃（3000.0 萬(wàn)畝）。建設(shè)千萬(wàn)畝松樹(shù)豐產(chǎn)用材林基地。重點(diǎn)在桂東南、桂東北、桂北、桂中等松類(lèi)適宜栽培區(qū)，大力發(fā)展松類(lèi)速豐林，定位培育漿紙纖維材，兼顧培育脂材兩用林和大徑級(jí)用材林。”十二五“期間，新增松類(lèi)速豐林面積14 萬(wàn)公頃，期末達(dá)到46.7 萬(wàn)公頃。建設(shè)千萬(wàn)畝杉木豐產(chǎn)用材林基地。重點(diǎn)在桂北、桂東北、桂西北杉木適宜栽培區(qū)，大力發(fā)展杉木速豐林和大徑級(jí)用材林，定向培育實(shí)木地板基材、木線(xiàn)條、杉指接材、細(xì)木工板等加工原料，為木材精深加工業(yè)提供原料。”十二五“期間，新增杉木速豐林面積10.97 萬(wàn)公頃，期末達(dá)到133.3 萬(wàn)公頃（2000.0 萬(wàn)畝）。建設(shè)千萬(wàn)畝油茶基地。大力推進(jìn)油茶基地建設(shè)的同時(shí)，加大低產(chǎn)油茶林改造力度，抓好良種繁育，抓好種苗管理，加快油茶良種化，擴(kuò)大油茶面積，提高油茶單產(chǎn)。”十二五“期末，油茶總面積達(dá)到并穩(wěn)定在60 萬(wàn)公頃（900 萬(wàn)畝），力爭(zhēng)達(dá)到千萬(wàn)畝。建設(shè)千萬(wàn)畝果品經(jīng)濟(jì)林基地。在進(jìn)一步抓好板栗、核桃、柑橘橙、芒果、龍眼、荔枝等現(xiàn)有品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，突出抓好良種選育、改良、繁殖和優(yōu)良品種的引進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林良種化。大力開(kāi)展低產(chǎn)林改造，不斷提高經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。”十二五“期末，經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到并穩(wěn)定在166.7萬(wàn)公頃（2500 萬(wàn)畝）。建設(shè)百萬(wàn)畝香料林基地。重點(diǎn)進(jìn)行八角、肉桂品種更新優(yōu)化，加大科技投入，鼓勵(lì)”種植+加工“一體化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)精深加工，注重品牌保護(hù)，適當(dāng)控制種植面積。”十二五“期末，八 角總面積穩(wěn)定在26.7 萬(wàn)公頃（400 萬(wàn)畝），肉桂總面積穩(wěn)定在13.3 萬(wàn)公頃（200 萬(wàn)畝）。建設(shè)百萬(wàn)畝竹林基地。在桂北毛竹適生區(qū)，適當(dāng)發(fā)展毛竹速豐林；在桂中、桂西、桂東南和桂南等叢生竹適宜栽培區(qū)，大力發(fā)展叢生竹漿紙?jiān)狭帧！笔濉捌陂g，新增竹林面積2.61 萬(wàn)公頃，期末達(dá)到13.33 萬(wàn)公頃（200.0 萬(wàn)畝）。建設(shè)百萬(wàn)畝珍貴樹(shù)種基地。引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大造林業(yè)主發(fā)展珍貴樹(shù)種，積極培育珍貴樹(shù)種大徑材，調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)和林分徑級(jí)結(jié)構(gòu)，維持樹(shù)種多樣性，為木材精深加工業(yè)發(fā)展提供原料支撐，逐步緩解木材供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，提高后備森林資源整體質(zhì)量。規(guī)劃到2015 年，”四旁“種植珍貴樹(shù)種1500 萬(wàn)株，新造和定向改培成片的珍貴樹(shù)種10 萬(wàn)公頃，總規(guī)模逐步達(dá)到33.3萬(wàn)公頃（500 萬(wàn)畝）。建設(shè)百萬(wàn)畝生物能源林基地。積極培育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的生物能源樹(shù)種品種，重點(diǎn)加強(qiáng)示范林建設(shè)，逐步推進(jìn)能源林建設(shè)，鼓勵(lì)加工企業(yè)走”種植-加工“一體化發(fā)展模式。規(guī)劃到2015年，建成超百萬(wàn)畝的生物能源林基地。

2.打造9 大千（百）億元產(chǎn)業(yè)

著力抓好千億元造紙和木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快以桉樹(shù)為主的林漿紙一體化原料林基地建設(shè),擴(kuò)大工業(yè)原料林基地規(guī)模；大力推進(jìn)沿海林漿紙一體化項(xiàng)目建設(shè)步伐；引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有造紙企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、跨地區(qū)重組和延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方式，迅速提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力；大力發(fā)展木（竹）漿造紙，豐富造紙產(chǎn)品種類(lèi)，提高中高檔產(chǎn)品比重；堅(jiān)持引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備與國(guó)內(nèi)創(chuàng)新技術(shù)相結(jié)合，加快裝備現(xiàn)代化步伐，將我區(qū)建成全國(guó)重要的制漿造紙生產(chǎn)基地。大力推進(jìn)林板一體化和木材精深加工，以品牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)為核心，加大產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力拓展深加工產(chǎn)品，全面提升產(chǎn)業(yè)整體水平。大力發(fā)展膠合板和刨花板，調(diào)整纖維板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展家具、木地板等附加值高的產(chǎn)品和珍貴樹(shù)種木皮加工、木制工藝品、木衣架等為重點(diǎn)的木制品和裝飾材料制品。大力推廣木材及人造板改性、防腐、阻燃等技術(shù)，努力拓展深加工產(chǎn)品。建立健全木材加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，限制、淘汰落后產(chǎn)能，全面提升產(chǎn)業(yè)整體水平。重點(diǎn)扶持上檔次、上規(guī)模的人造板企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有人造板骨干企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)和促進(jìn)小企業(yè)的聯(lián)合重組，逐步培植一批大型人造板骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。到”十二五“期末，全區(qū)造紙和木材加工產(chǎn)值達(dá)到1500 億元，其中造紙業(yè)產(chǎn)值達(dá)800 億元，木材加工產(chǎn)值達(dá)700億元，人造板產(chǎn)量1500 萬(wàn)立方米。著力抓好百億元林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鞏固松香、松節(jié)油以及茴油、桂油在國(guó)際市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。大力發(fā)展松香、松節(jié)油及香精香料精深加工，拓展松香、松節(jié)油應(yīng)用領(lǐng)域。充分利用桂東、桂南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以林化為主的林化工業(yè)園區(qū)和流通中心。重點(diǎn)培育發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型林產(chǎn)化工企業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)大中型林化企業(yè)建立自有原料林基地，推動(dòng)林化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。以松香、松節(jié)油及香精香料精深加工為主，開(kāi)發(fā)林化新產(chǎn)品，拓展國(guó)外市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易。到”十二五“期末，全區(qū)林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)230 億元以上，實(shí)現(xiàn)松脂產(chǎn)量48 萬(wàn)噸，松香產(chǎn)量達(dá)到38 萬(wàn)噸、松節(jié)油產(chǎn)量達(dá)到5 萬(wàn)噸，松香深加工率達(dá)到50%以上，松節(jié)油深加工率達(dá)到40%以上。著力抓好百億元油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)良新品種選育和良種繁育基地建設(shè)，以提高油茶綜合利用水平和產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，在桂林、柳州、河池、百色、賀州、梧州等主要產(chǎn)區(qū)布局發(fā)展油茶原料基地和茶油加工重點(diǎn)企業(yè)，將油茶產(chǎn)業(yè)培育成開(kāi)發(fā)利用水平高、綜合效益顯著、可持續(xù)發(fā)展的特色林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。”十二五“期末，油茶林種植總面積達(dá)到60 萬(wàn)公頃，達(dá)產(chǎn)后通過(guò)精深加工和提高綜合利用，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200 億元。著力抓好百億元花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分利用我區(qū)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件，重點(diǎn)加強(qiáng)花卉生產(chǎn)示范基地、花卉市場(chǎng)流通體系、花卉科研服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的花卉產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)廣西花卉產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)單一種植模式向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)過(guò)渡和延伸，從而建立起產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新、區(qū)域布局合理的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)體系。到”十二五“期末，全區(qū)花卉生產(chǎn)面積5.3萬(wàn)公頃，花卉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150 億元。著力抓好百億元竹藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適當(dāng)發(fā)展竹藤加工企業(yè)，發(fā)展竹膠板、竹地板、竹裝飾材等精深加工和高附加值產(chǎn)業(yè)。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高竹藤加工的機(jī)械化和自動(dòng)化水平，拓寬竹藤加工領(lǐng)域，研發(fā)以日用工藝品為主的竹藤精深加工系列產(chǎn)品，擴(kuò)大出口。著力抓好百億元森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)以森林公園為主、以自然保護(hù)區(qū)為輔的森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)西江黃金水道森林旅游經(jīng)濟(jì)帶、北部灣濱海森林旅游集群、大桂林山水森林旅游集群、桂西北神奇森林旅游集群”一帶三群“森林旅游集群，做大做強(qiáng)一批森林公園、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游區(qū)和濕地公園，培育開(kāi)發(fā)”八桂森態(tài)莊園“品牌，建設(shè)一批森林旅游示范縣、示范村。”十二五“期間，新增森林公園30 處，”十二五“期末，全區(qū)森林公園達(dá)60 處，森林旅游年接待總?cè)藬?shù)達(dá)1000 萬(wàn)人次，森林旅游年直接收入28 億元。著力抓好百億元野生動(dòng)植物繁育利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照”加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開(kāi)發(fā)利用“的要求，鼓勵(lì)和擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)用猴、鱷類(lèi)、蛇類(lèi)和蘭科植物、金花茶等廣西優(yōu)勢(shì)野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁（培）育基地建設(shè)規(guī)模，加大種源儲(chǔ)備力度，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品流通監(jiān)管工作。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)用猴、鱷類(lèi)、蛇類(lèi)、石斛、金花茶等藥用和觀(guān)賞價(jià)值高、研發(fā)潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的野生動(dòng)植物品種，積極培育和扶持龍頭企業(yè)，形成一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)優(yōu)勢(shì)物種發(fā)展的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。逐步制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，制定馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，提高野生動(dòng)植物繁育利用業(yè)管理水平，基本實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)植物資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。到”十二五“期末，野生動(dòng)植物繁育利用產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值和進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)100 億元以上。著力抓好百億元林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用林下資源，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游和林下產(chǎn)品的加工流通和銷(xiāo)售業(yè)，因地制宜地開(kāi)發(fā)林-果、林-草、林-蜂、林-藥、林-禽等模式，延長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化，使其成為推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到”十二五“期末，使全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展到86 萬(wàn)公頃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值300 億元以上。著力抓好百億元林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)能源、綠色生物產(chǎn)品、林業(yè)生物制劑等林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生物質(zhì)能源樹(shù)種，建設(shè)生物柴油生產(chǎn)基地，形成原料培養(yǎng)、加工生產(chǎn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、科技開(kāi)發(fā)林油一體化格局。引導(dǎo)、扶持一批林業(yè)生物能源開(kāi)發(fā)利用企業(yè)，提高生物能源的產(chǎn)業(yè)化水平。生物產(chǎn)品重點(diǎn)推進(jìn)抗逆、抗蟲(chóng)、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)基因的林木、竹藤品種等產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)高品質(zhì)的重要酶制劑的工業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)用，發(fā)展適用于林木的生物農(nóng)藥、生物肥料、綠色植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等制劑產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展玉林生物制劑基地為龍頭的示范企業(yè)；加快森林藥材的種植和林下資源培育，建立一批林藥一體的生物制藥產(chǎn)業(yè)基地；開(kāi)發(fā)利用林木采伐”三剩物“發(fā)電項(xiàng)目，提高資源綜合利用率。

3.重點(diǎn)扶持12 個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

著力推進(jìn)中國(guó)-東盟（南寧）林業(yè)產(chǎn)業(yè)物流園、賀州市八桂木材加工集散中心、中國(guó)-東盟花卉產(chǎn)業(yè)園、柳州柳北區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)沿海林漿紙工業(yè)園、桂林竹木加工集中區(qū)、玉林木材加工工業(yè)園、百色林產(chǎn)工業(yè)園、崇左寧明林產(chǎn)工業(yè)園、梧州林化產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)、柳州家具工業(yè)園、憑祥國(guó)際珍貴家具貿(mào)易城等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定提高入戶(hù)率的同時(shí)，更加注重鞏固農(nóng)村能源建設(shè)成果，提高農(nóng)村能源設(shè)施的使用率，減少薪柴消耗，有效保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村美好生態(tài)家園，提升農(nóng)村能源建設(shè)綜合效益。

1.積極穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展

積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，從戶(hù)用沼氣向規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、大中型沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶(hù)沼氣等多元化沼氣工程轉(zhuǎn)變，建管用并重，提高沼氣建設(shè)綜合效益。新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣池50 萬(wàn)戶(hù)，大中型沼氣工程600 處，小型沼氣工程（養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶(hù)沼氣）1500 處，到”十二五“期末，全區(qū)累計(jì)建設(shè)戶(hù)用沼氣池400 萬(wàn)座。

2.創(chuàng)新后續(xù)服務(wù)，提高沼氣使用率

堅(jiān)持”三分建七分管“思想，創(chuàng)新后期管理服務(wù)模式，促進(jìn)從自管自用向?qū)I(yè)管護(hù)轉(zhuǎn)變。建設(shè)自治區(qū)農(nóng)村沼氣科研實(shí)訓(xùn)基地，新建農(nóng)村沼氣縣級(jí)服務(wù)站60 個(gè)，鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4000個(gè)，鼓勵(lì)各種投資主體組建自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的沼氣服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立各種形式的農(nóng)村沼氣社會(huì)化服務(wù)和物業(yè)化管理模式，探索和推廣建池、修池、管池、出渣出料、原料配送、配件更換、故障排除、沼肥加工等一條龍、保姆式的全托管服務(wù)。同時(shí)，改造修復(fù)戶(hù)用沼氣病廢池25 萬(wàn)戶(hù)，進(jìn)一步提高沼氣使用率。

3.拓寬農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)

按照”因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益“的農(nóng)村能源方針，在重點(diǎn)抓好農(nóng)村戶(hù)用沼氣、大中型沼氣、小型沼氣的同時(shí)，積極開(kāi)展太陽(yáng)能、小型風(fēng)力發(fā)電、微型水力發(fā)電、秸稈能源化利用、省柴節(jié)煤灶、高效低排生物質(zhì)爐等農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)新能源的需求，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

（七）繁榮生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明

推進(jìn)生態(tài)文化載體建設(shè)，加大文化宣傳，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化一體化建設(shè)，繁榮生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明。.推進(jìn)生態(tài)文化載體建設(shè)加強(qiáng)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、動(dòng)植物園、生態(tài)科普中心、標(biāo)本館等生態(tài)文化載體建設(shè)，拓展生態(tài)文化建設(shè)基地，建設(shè)5 座森林（自然）博物館和標(biāo)本館，2 座濕地博物館，15個(gè)濕地培訓(xùn)基地，14 個(gè)濕地宣傳教育中心以及10 個(gè)濕地野外宣傳教育基地，建設(shè)廣西濕地文化研究中心。選擇一批典型性、代表性且交通便利的森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)文明教育深入扎實(shí)的學(xué)校、團(tuán)組織命名為生態(tài)文明教育示范基地或生態(tài)文化教育示范基地，新增黃猄洞天坑群國(guó)家森林公園、十萬(wàn)大山國(guó)家森林公園、大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大瑤山國(guó)家森林公園、龍?zhí)秶?guó)家森林公園5 處國(guó)家生態(tài)文化教育基地。

2.加大生態(tài)文化宣傳

加強(qiáng)新聞宣傳，及時(shí)廣泛地傳播生態(tài)知識(shí)和生態(tài)建設(shè)成就，反映生態(tài)建設(shè)面臨的困難、問(wèn)題，深入開(kāi)展文明城市、生態(tài)文明示范縣、文明示范村創(chuàng)建以及綠色學(xué)校、社區(qū)、家庭和環(huán)境友好企業(yè)等”綠色系列“創(chuàng)建活動(dòng)，傳播生態(tài)文化，普及生態(tài)知識(shí)，為建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。充分挖掘、保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)生態(tài)文化，積極開(kāi)發(fā)體現(xiàn)廣西民族、山水、人文特色的生態(tài)產(chǎn)品，大力創(chuàng)作生態(tài)文學(xué)、生態(tài)藝術(shù)等文化產(chǎn)品。強(qiáng)化生態(tài)文化傳播，大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和生態(tài)觀(guān)光、生態(tài)休閑活動(dòng)，組織營(yíng)造各種紀(jì)念林，培育人們善待生命、善待自然、善待環(huán)境的生態(tài)文明觀(guān)，培養(yǎng)人與自然和諧相處的生態(tài)倫理觀(guān)。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化一體化建設(shè)

以實(shí)施”城鄉(xiāng)綠化美化一體化工程“、”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“和”城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造“為載體，大力發(fā)展城市林業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化，推進(jìn)”身邊增綠“。開(kāi)展”創(chuàng)綠色家園、建富裕新村“和創(chuàng)建森林城市、全國(guó)綠化模范先進(jìn)城市（縣、單位）、園林城市、”百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)種千萬(wàn)棵樹(shù)“等活動(dòng)，不斷推進(jìn)森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)，創(chuàng)建南寧、柳州、桂林、梧州、北海、玉林、賀州等7 個(gè)”國(guó)家森林城市“，努力將防城港、欽州、來(lái)賓等市打造為”省級(jí)森林城市“，建設(shè)14 個(gè)生態(tài)文明示范市，109 個(gè)生態(tài)文明示范縣，以及一批生態(tài)文明示范村。讓城鄉(xiāng)居民享受更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。

（八）深化林業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力

深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快國(guó)有林業(yè)企事業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力。1.繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革

2011-2012 年基本完成以”明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶(hù)“為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)以”放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)“為主要內(nèi)容的集體林權(quán)配套改革。建立健全支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度。將全區(qū)各級(jí)林業(yè)部門(mén)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理；完善集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)費(fèi)保障制度；建立健全和不斷完善林權(quán)抵押貸款貼息辦法和政策性森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼辦法。推進(jìn)森林采伐管理改革。改革森林采伐限額管理辦法；簡(jiǎn)化森林采伐類(lèi)型；簡(jiǎn)化采伐管理環(huán)節(jié)，推行采伐許可”一站式“服務(wù)；改變采伐管理方式，實(shí)行伐區(qū)簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)；推行采伐公示制度；推進(jìn)木材生產(chǎn)計(jì)劃審批制向備案制轉(zhuǎn)變；實(shí)行采伐限額”蓄積量“單項(xiàng)控制；允許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)采伐指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)。推進(jìn)林權(quán)抵押貸款。鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦林農(nóng)小額信用貸款、林權(quán)抵押貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款；研究出臺(tái)林業(yè)貼息貸款的長(zhǎng)效機(jī)制；扶持以林權(quán)抵押貸款擔(dān)保為主要業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司發(fā)展；加快建立符合我區(qū)實(shí)際的森林資源資產(chǎn)評(píng)估體系。推進(jìn)森林保險(xiǎn)體系建設(shè)，建立由保險(xiǎn)監(jiān)管、林業(yè)、財(cái)政合力推動(dòng)，保險(xiǎn)公司、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、林農(nóng)多方參與的森林保險(xiǎn)體系，降低林農(nóng)投資風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，正式運(yùn)營(yíng)北部灣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，加快組建市、縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，構(gòu)建多層次的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易體系。強(qiáng)化林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，研究推進(jìn)”廣西綠卡“工程建設(shè)，提高林業(yè)管理、服務(wù)的信息化水平，提高基層林業(yè)站提供林業(yè)公共服務(wù)的水平。指導(dǎo)建立各類(lèi)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，扶持建立50 個(gè)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作示范社，引導(dǎo)林農(nóng)走專(zhuān)業(yè)化合作道路，提高林業(yè)組織化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。

2.穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革 完善國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制，將國(guó)有林場(chǎng)劃分為生態(tài)公益型林場(chǎng)和商品型林場(chǎng)。生態(tài)公益型林場(chǎng)按從事公益事業(yè)單位管理，人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)按事權(quán)管理納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算；商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)全面推行企業(yè)化管理，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行事業(yè)單位人員聘用制度和崗位管理制度，激活內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極推進(jìn)商品經(jīng)營(yíng)型國(guó)有林場(chǎng)職工參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，多渠道妥善安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。妥善解決國(guó)有林場(chǎng)分離辦社會(huì)職能。加快推進(jìn)廣西林業(yè)集團(tuán)、自治區(qū)直屬?lài)?guó)有林場(chǎng)兼并，重組市、縣小型國(guó)有林場(chǎng)；探索國(guó)有林場(chǎng)收入分配制度改革。

3.加快推進(jìn)區(qū)直林業(yè)企業(yè)改制

加快推進(jìn)局直屬企業(yè)的改革分流和移交屬地管理工作。加強(qiáng)企業(yè)改制后續(xù)管理工作，建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的管理體制和經(jīng)營(yíng)體系，監(jiān)管好國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；妥善分流安置企業(yè)富余職工。

4.加大林業(yè)行政審批制度改革

深入貫徹落實(shí)國(guó)家在重大項(xiàng)目征占用林地管理中出臺(tái)的改進(jìn)審批方式、精簡(jiǎn)審批材料、壓縮審批時(shí)間和清理、規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目等方面的優(yōu)惠政策。推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，貫徹落實(shí)信息公開(kāi)條例，堅(jiān)持公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外。完善行政審批的管理、運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制，提高工作水平、質(zhì)量和效率。

（九）加快科技創(chuàng)新，提升發(fā)展能力

進(jìn)一步加快林業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系和科技服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，提升科技服務(wù)水平，提升林業(yè)發(fā)展能力。1.推進(jìn)科技創(chuàng)新

圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高資源利用率和林業(yè)綜合效益，加大科技攻關(guān)力度，推進(jìn)林業(yè)生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大項(xiàng)目，組織開(kāi)展良種良法、基因工程、困難立地造林和森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)、木材精深加工、家具制造、油茶開(kāi)發(fā)利用、桉樹(shù)科學(xué)經(jīng)營(yíng)、速生林混交、珍貴樹(shù)種速生、林業(yè)肥料、林業(yè)機(jī)械化作業(yè)等重大科技課題聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。到”十二五“期末，力爭(zhēng)一批新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)取得重大成果并推廣應(yīng)用到相關(guān)領(lǐng)域，提高我區(qū)林業(yè)發(fā)展科技含量，使我區(qū)林業(yè)科技總體保持全國(guó)先進(jìn)水平，部分研究領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。

2.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

整合林業(yè)科技資金、資源、市場(chǎng)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、”產(chǎn)學(xué)研“相結(jié)合的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和林業(yè)科技應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)林業(yè)新品種應(yīng)用和重大科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化林業(yè)科技服務(wù)，實(shí)施林業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)工程；積極推動(dòng)建立各級(jí)各類(lèi)科技示范樣板，充分發(fā)揮科技在加快林業(yè)發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)、突破和帶動(dòng)作用。到2015 年，全區(qū)林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到50%以上，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率提高到75%。

3.完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

以建立和完善林業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，健全林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，整合林業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)涉及人類(lèi)身體健康和生命安全的林產(chǎn)品及非物質(zhì)林產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督力度，在邊境地區(qū)建設(shè)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心；以大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范縣建設(shè)為突破口，強(qiáng)化林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，加快現(xiàn)代林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

4.加快科技創(chuàng)新平臺(tái)和推廣服務(wù)體系建設(shè)

優(yōu)化整合林業(yè)科技人才、技術(shù)、設(shè)施、基地等資源，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、生態(tài)定位站、創(chuàng)新中心、科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地等建設(shè)，著力打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和各類(lèi)林業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，逐步提高林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)公共服務(wù)的能力和水平。建設(shè)一批林業(yè)科技推廣示范基地（林），加快推廣技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十）完善保障支撐，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

進(jìn)一步完善林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，實(shí)施”五大會(huì)戰(zhàn)“，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。專(zhuān)欄10 ”五大會(huì)戰(zhàn)“"五大會(huì)戰(zhàn)”：從2011 年開(kāi)始，逐步在全區(qū)實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所和區(qū)直國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)部等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加強(qiáng)林區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè)，提高林業(yè)管理水平。

1.加強(qiáng)森林火災(zāi)防控體系建設(shè)

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，全面加強(qiáng)森林防火的組織管理、預(yù)防、撲救、基礎(chǔ)保障、依法治火和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、森林防火阻隔系統(tǒng)、森林防火通信和信息指揮系統(tǒng)、火災(zāi)撲救系統(tǒng)、航空消防系統(tǒng)、森林火災(zāi)損失評(píng)估和火案勘查系統(tǒng)、科技支撐系統(tǒng)、火源管理系統(tǒng)和制度規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法火；完善地方各級(jí)政府和部門(mén)的森林防火預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力；完善森林防火科研開(kāi)發(fā)和宣教培訓(xùn)，推進(jìn)現(xiàn)代化林火管理進(jìn)程。重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)中心、森林防火指揮中心、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、邊境沿線(xiàn)防火阻隔系統(tǒng)、防火通信和信息指揮系統(tǒng)、撲火機(jī)具與消防裝備、省級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)、森林消防培訓(xùn)基地、廣西森林防火宣傳教育工程、航空護(hù)林工程、森林火災(zāi)損失評(píng)估系統(tǒng)、直屬?lài)?guó)有林場(chǎng)森林防火綜合治理工程建設(shè)和鄉(xiāng)村防火體系。

2.加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治

強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系、防治法規(guī)體系和公共保障服務(wù)能力建設(shè)。建立自治區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心、14 個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)區(qū)域中心和50 個(gè)縣級(jí)（含區(qū)直屬林場(chǎng)）林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)采集與氣象預(yù)報(bào)服務(wù)站。開(kāi)展林業(yè)有害生物防治技術(shù)研究，為全面提高森林質(zhì)量提供有力保障。大力推進(jìn)以生物防治為主的無(wú)公害防治。到“十二五”期末，無(wú)公害防治率高于80%，重大林業(yè)有害生物災(zāi)害測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率高于85%，種苗產(chǎn)地檢疫率高于99.7%。

3.加強(qiáng)森林公安能力建設(shè)

加大森林公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，建立健全森林公安內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，科學(xué)配置警力，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)和偵察破案的能力。不斷強(qiáng)化執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)，賦予森林公安獨(dú)立行使林業(yè)行政處罰權(quán)，建立健全森林和野生動(dòng)植物刑事技術(shù)體系，適時(shí)部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。推進(jìn)警務(wù)信息化建設(shè)，建立健全現(xiàn)代化、信息化的森林公安綜合信息體系。全面落實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政全額保障，理順投資渠道，加強(qiáng)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)廣西森林公安指揮中心和森林公安培訓(xùn)中心。促進(jìn)警民關(guān)系和諧化，切實(shí)加強(qiáng)警務(wù)督察、撫優(yōu)撫恤等工作，提前發(fā)現(xiàn)和防控林區(qū)各項(xiàng)隱患，確保林區(qū)警民和諧穩(wěn)定。

4.加強(qiáng)林木種苗和良種繁育基地建設(shè)

全面推進(jìn)林木良種選育推廣、優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)供應(yīng)、種苗質(zhì)量監(jiān)管、種苗社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。一是搭建林木良種研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)。重點(diǎn)開(kāi)展林木良種選育和種苗繁育新技術(shù)研究與示范，規(guī)劃期內(nèi)計(jì)劃每年選育珍、優(yōu)、新品種10～15 個(gè)，審（認(rèn)）定林木良種5～10 個(gè)。二是有效保護(hù)林木種質(zhì)資源。完成全區(qū)主要林木種質(zhì)資源普查，建立國(guó)家和省級(jí)林木種質(zhì)資源原地保存和異地保存庫(kù)26 處，采種母樹(shù)林24 處，至2015 年，母樹(shù)林種子生產(chǎn)能力達(dá)到20 萬(wàn)公斤以上。三是加強(qiáng)林木良種基地建設(shè)和管理。重點(diǎn)建設(shè)20 處林木良種生產(chǎn)基地，年產(chǎn)各類(lèi)良種5 萬(wàn)公斤。對(duì)現(xiàn)有主要造林樹(shù)種的種子園實(shí)行升級(jí)換代，選擇最優(yōu)的種質(zhì)基因材料建設(shè)高世代種子園，努力提高種子園營(yíng)建技術(shù)和管理水平。四是根據(jù)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展建設(shè)需要，新建一批以油茶、油桐、八角、肉桂和紅錐、西南樺、任豆等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種和珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種的良種基地和采種基地，實(shí)現(xiàn)人工造林基地供種。五是實(shí)施建設(shè)百處標(biāo)準(zhǔn)化苗圃。即具備供水、排水、溫室、蔭棚等設(shè)施和培育多個(gè)樹(shù)種并有較大育苗規(guī)劃的苗圃，加快推進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木10 億株以上，“十二五”期末，優(yōu)質(zhì)苗木使用率達(dá)到90%以上。六是啟動(dòng)良種推廣行動(dòng)，確定珍、優(yōu)新、良種推廣品種，培養(yǎng)育苗技術(shù)能人，建立良種苗木培育標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、良種推廣應(yīng)用示范戶(hù)、示范林等，增強(qiáng)人們對(duì)良種在提高林地生產(chǎn)力水平、轉(zhuǎn)變林業(yè)增長(zhǎng)方式中重要意義的認(rèn)識(shí)。七是建立和完善區(qū)、市、縣級(jí)林木種苗管理和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。建設(shè)1 個(gè)省級(jí)、14 個(gè)市級(jí)、50 個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣級(jí)種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，種苗受檢率達(dá)到100%。八是強(qiáng)化林木種苗管理人員培訓(xùn)，建立種苗服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高行業(yè)管理能力，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

5.加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

加強(qiáng)林業(yè)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)林業(yè)行政機(jī)構(gòu)，解決人員編制，確保行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，提高林業(yè)宏觀(guān)管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督能力，以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。依據(jù)法律法規(guī)和調(diào)研成果，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)大力支持自然保護(hù)區(qū)事業(yè)，理順自然保護(hù)區(qū)管理體制，解決好自然保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)、級(jí)別、編制、經(jīng)費(fèi)和管理權(quán)限等問(wèn)題，提高自然保護(hù)區(qū)管理能力和水平，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。

6.加強(qiáng)林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的要求，建立比較完備的省、市、縣林業(yè)站管理體系；理順管理體制和經(jīng)費(fèi)渠道；全面加強(qiáng)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、工作手段和服務(wù)能力建設(shè)。“十二五”期間，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)站282 個(gè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，使林業(yè)站更有效地為廣大林農(nóng)服務(wù)。

7.加強(qiáng)木材檢查站規(guī)范化建設(shè)

加強(qiáng)木材檢查站布局調(diào)整，按重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域進(jìn)行布局，到“十二五”期末，全區(qū)木材檢查站新增158 個(gè)，調(diào)整布局后達(dá)到390 個(gè)。完成全區(qū)一、二級(jí)木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立起一套規(guī)范有效的管理制度和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有木材運(yùn)輸管理和林政執(zhí)法人員進(jìn)行輪訓(xùn)；修訂完善《廣西壯族自治區(qū)木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章，建立木材運(yùn)輸檢查新機(jī)制。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)木材檢查站設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、檢查執(zhí)法規(guī)范化。

8.加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè)

依據(jù)《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》和《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南》，按照以林業(yè)信息化帶動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展思路，建立以林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)、營(yíng)造林管理系統(tǒng)、林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急系統(tǒng)、林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)、林業(yè)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)、生態(tài)文化與教育培訓(xùn)系統(tǒng)等為主要內(nèi)容的信息管理和應(yīng)用系統(tǒng)，為各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)管理與決策提供及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的服務(wù)，增強(qiáng)決策支持和應(yīng)急處理能力。著力構(gòu)建廣西林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、基礎(chǔ)支撐體系和政務(wù)管理體系等三大體系。到“十二五”期末，信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)在林業(yè)資源監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，全面提升林業(yè)管理手段和科學(xué)決策水平；完成林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系并全面應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)行政許可項(xiàng)目在線(xiàn)辦理；基本完成全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)；構(gòu)建安全、穩(wěn)定、實(shí)用的林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，確保林業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全；形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)上下互聯(lián)互通的林業(yè)電子政務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)要求，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。

9.加強(qiáng)資源監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系建設(shè)

加強(qiáng)森林資源連續(xù)清查體系建設(shè)，增加對(duì)森林質(zhì)量、生物多樣性等調(diào)查和評(píng)價(jià)指標(biāo)，加快基礎(chǔ)數(shù)表和規(guī)程規(guī)范的制定更新步伐，完善造林核查、采伐限額檢查、征占用林地檢查、公益林核查等專(zhuān)項(xiàng)核查技術(shù)方法，完善地方森林資源監(jiān)測(cè)體系技術(shù)方法；加強(qiáng)森林資源綜合監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)；加快建立和完善森林、濕地、石漠化等生態(tài)系統(tǒng)以及森林經(jīng)營(yíng)成效監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。

10.加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

深入貫徹落實(shí)“以人為本”的原則，不斷改善林區(qū)民生。大力實(shí)施國(guó)有林區(qū)道路建設(shè)工程、用水安全和供電保障工程以及林區(qū)危舊房改造工程，以及巡護(hù)道路和生物防火林帶建設(shè)。“十二五”期間，規(guī)劃改造2.5 萬(wàn)戶(hù)危舊房，建設(shè)林區(qū)道路1.8萬(wàn)公里，新建生物防火林帶5.8 萬(wàn)公里。

五、保障措施

（一）健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任

合理劃分各級(jí)政府在林業(yè)生態(tài)建設(shè)的事權(quán)，實(shí)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和森林資源保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任狀檢查制度，建立激勵(lì)約束機(jī)制，制定森林生態(tài)功能價(jià)值年評(píng)估制度。將林業(yè)生態(tài)建設(shè)列為各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)管理。各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)，由自治區(qū)人民政府與各級(jí)人民政府簽訂林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，定期進(jìn)行檢查、考核和評(píng)優(yōu)。建立離任評(píng)價(jià)機(jī)制，將森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量、自然保護(hù)區(qū)面積、濕地保護(hù)與恢復(fù)面積等生態(tài)建設(shè)約束性指標(biāo)納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。

（二）落實(shí)政策，完善制度

按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，建立健全重要生態(tài)功能區(qū)、森林與自然保護(hù)區(qū)、流域水資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，力爭(zhēng)將珠江中上游流域作為國(guó)家 生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域。加快完善我區(qū)林業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)貼制度，落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)林業(yè)優(yōu)惠政策。各級(jí)政府要建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，逐步提高重點(diǎn)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo) 準(zhǔn)；抓緊建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度；完善財(cái)政對(duì)造林優(yōu)質(zhì)苗木、中幼林和低產(chǎn)林撫育補(bǔ)貼制度，建立林木良種補(bǔ)貼制度，實(shí)行林業(yè)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和生產(chǎn)資料價(jià)格綜合補(bǔ)貼，實(shí)行生物防治國(guó)家補(bǔ)貼制度，完善育林基金管理辦法；加大財(cái)政貼息補(bǔ)貼力度，建立健全森林保險(xiǎn)機(jī)制和林權(quán)抵押貸款制度，對(duì)林業(yè)綜合利用、勞動(dòng)密集型和高附加值林產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)惠稅收政策；推進(jìn)林業(yè)改革補(bǔ)貼政策，加大林業(yè)合作社、產(chǎn)權(quán)交易中心、林改工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。加強(qiáng)林業(yè)工作站、木材檢查站等林業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，將林業(yè)部門(mén)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（三）規(guī)范體系，依法治林

以我區(qū)林業(yè)發(fā)展中急需解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，加快建立健全法律法規(guī)體系。一是做好林業(yè)法律法規(guī)的立、改、廢工作。逐步建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系。健全山林糾紛調(diào)處機(jī)制，實(shí)行分級(jí)調(diào)處。加快推進(jìn)濕地管理、野生動(dòng)植物開(kāi)發(fā)利用管理、海防林、珠防林管理、森林公園管理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理、森林旅游管理、國(guó)有林場(chǎng)管理、義務(wù)植樹(shù)等方面的立法工作；二是依法行政。依法保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)成份造林業(yè)主的合法權(quán)益，妥善處置集體林權(quán)制度改革后租地造林業(yè)主林木資產(chǎn)權(quán)益，加大對(duì)非法占用林地、侵占國(guó)有林地、破壞森林資源行為的打擊力度，抓好大案要案的督查督辦，維護(hù)林區(qū)平安和諧；三是規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為。落實(shí)和完善執(zhí)法責(zé)任考評(píng)考核制度，完善行政許可配套制度，推進(jìn)林業(yè)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)林業(yè)依法行政的監(jiān)督；四是加強(qiáng)林業(yè)普法和法制宣傳工作。通過(guò)各種方式大力開(kāi)展全社會(huì)的法制宣傳教育，全面提高廣大公眾的法律意識(shí)和法制水平，為依法治林、加快發(fā)展?fàn)I造和諧的社會(huì)氛圍。

（四）拓寬渠道，擴(kuò)大融資

建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一致和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的林業(yè)生態(tài)建設(shè)投融資制度。建立以公共財(cái)政體系為主的林業(yè)投入體系。將林業(yè)納入各級(jí)政府公共財(cái)政體系。以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主的林業(yè)項(xiàng)目，由公共財(cái)政無(wú)償投入；對(duì)以經(jīng)濟(jì)效益為主的林業(yè)項(xiàng)目，以造林主體投資為主，政策扶持為輔；建立多渠道融資為輔的林業(yè)投入體系。建立鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)投資主體參與林業(yè)建設(shè)的社會(huì)投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取外資投入和信貸資金投入。拓展同國(guó)內(nèi)外金融組織、機(jī)構(gòu)的合作，充分利用國(guó)內(nèi)外資金發(fā)展林業(yè)。搭建投融資平臺(tái)，發(fā)揮中國(guó)綠化基金會(huì)珠江廣西專(zhuān)項(xiàng)籌資作用，抓緊籌建林業(yè)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司。廣泛吸納社會(huì)資金投入。加大招商引資力度，落實(shí)促進(jìn)非公有制林業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化，吸納社會(huì)閑散資金進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域。

（五）科技興林，人才強(qiáng)林

加快實(shí)施“科技興林”戰(zhàn)略，加大林業(yè)科技投入和科技資源的整合力度，加快林業(yè)科技體系創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合，加大對(duì)重大科技課題攻關(guān)力度，著力在關(guān)鍵領(lǐng)域取得新突破，加速建立完善包括林業(yè)科研體系、技術(shù)推廣服務(wù)體系、技術(shù)監(jiān)督體系、科教培訓(xùn)體系、科技管理體系在內(nèi)的新型林業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高我區(qū)林業(yè)建設(shè)的整體科技水平和創(chuàng)新能力，加大林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率，加快林業(yè)科研成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。大力實(shí)施“人才強(qiáng)林”戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施“136”人才工程和“226”人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合林漿紙、林板等重大工程實(shí)施、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科研項(xiàng)目攻關(guān)等，突出高層次創(chuàng)新人才、緊缺急需人才、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域骨干人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。建立完善現(xiàn)代林業(yè)教育培訓(xùn)體系，大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，改善人才結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和基層林業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)，以及林業(yè)重點(diǎn)改革配套培訓(xùn)和教育培訓(xùn)基地建設(shè)；加大林業(yè)人才資源的整合，建立人才高地，集聚高層人才，構(gòu)建林業(yè)人才開(kāi)發(fā)新機(jī)制。

（六）優(yōu)化環(huán)境，開(kāi)放合作 抓住我區(qū)多重發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮多種政策疊加優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資開(kāi)發(fā)林業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)國(guó)際合作和對(duì)外開(kāi)放。一是加強(qiáng)林業(yè)合作的政策扶持。在用足、用好現(xiàn)有政策的同時(shí)，結(jié)合林業(yè)合作發(fā)展的新要求，爭(zhēng)取出臺(tái)稅收、土地、信貸、種植及加工技術(shù)、設(shè)備進(jìn)出口等方面更加優(yōu)惠政策；二是建立健全林業(yè)合作機(jī)制。要建立定期磋商機(jī)制，創(chuàng)新投入機(jī)制，力爭(zhēng)合作方式多樣化，合作領(lǐng)域全方位；三是搭建交流平臺(tái)。利用廣西政策優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建林業(yè)合作交流平臺(tái)，支持和鼓勵(lì)各種投資主體跨地域、跨所有制、跨行業(yè)參與林業(yè)開(kāi)發(fā)，拓寬合作交流的領(lǐng)域和渠道；四是建立林業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，在邊境區(qū)域規(guī)劃建設(shè)林業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。重點(diǎn)突出抓好一批影響林業(yè)全局的龍頭骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，利用國(guó)內(nèi)外森林資源和市場(chǎng)，逐步把試驗(yàn)區(qū)辦成廣西林業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口、中國(guó)與東盟林業(yè)合作的示范區(qū)；五是完善林業(yè)合作的環(huán)境。包括貫徹落實(shí)好林業(yè)政策，健立健全林業(yè)要素市場(chǎng)，加強(qiáng)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)效能建設(shè)、整治林區(qū)社會(huì)治安等方面，為廣西林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

信息來(lái)源：廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳