第一篇：中國古代的對外開放

中國古代的對外開放

一、秦漢時期

特征：時期主要往來的僅限于近鄰的朝鮮、日本、越南、泰國、柬埔寨、緬甸等一些國家。直到東漢晚期才和西亞、歐洲有了正式直接往來。

1、絲綢之路

①開通條件

A、西漢國力強(qiáng)盛，經(jīng)濟(jì)文化繁榮。

B、張騫通西域開辟了中西交通新紀(jì)元。

②路線：長安→河西走廊→玉門關(guān)→蔥嶺→大月氏→安息→大秦。

③意義：促進(jìn)了中國與中亞、西亞、南亞的經(jīng)濟(jì)文化交流與友好往來。中國的鐵器、絲綢、井渠法、造紙術(shù)先后西傳，佛教通過絲綢之路傳入中國。

2、海上絲綢之路

①時間：漢武帝后。

②路線：廣東沿海港口→向西沿海岸線→印支半島南下→馬來半島→馬六甲海峽→孟加拉灣→印度半島南端。

③意義：加強(qiáng)了中國和東南亞、南亞各國的關(guān)系，從水路溝通了東西外交圈之間的聯(lián)系。

3、與安息的交往

①安息利用絲綢之路與漢朝頻繁交往。

②安息還通過海上絲綢之路，在漢朝與大秦之間進(jìn)行絲綢轉(zhuǎn)手貿(mào)易。

4、與大秦的交往（指古羅馬）

①97年，班超派甘英出使大秦，至波斯灣，未能到達(dá)大秦。

②166年，大秦安敦王朝派出使者到達(dá)東漢（此史實(shí)記載于《后漢書》中）。

二、隋唐時期

1、隋唐的對外交通

①陸路

A、長安向東到達(dá)朝鮮。

B、長安向西經(jīng)陸上絲綢之路到達(dá)印度、伊朗、阿拉伯、歐非國家。

②海路

A、登州、揚(yáng)州出發(fā)到達(dá)韓國、日本。

B、廣州出發(fā)經(jīng)海上絲綢之路到達(dá)波斯灣。

3長安、洛陽成為當(dāng)時國際大都會。

2、對外交往概況：(見課本)

三、宋元時期

1、南宋時期，指南針傳到歐洲。

2、元朝時，火藥傳到歐洲。

四、明清時期

1、鄭和下西洋（1405年開始）

①條件

A、明前期，政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、國力強(qiáng)盛。

B、指南針的使用，地理、天文導(dǎo)航技術(shù)的進(jìn)步。

C、明政府的大力支持。

②目的：宣揚(yáng)國威、加強(qiáng)與海外諸國的聯(lián)系、滿足統(tǒng)治者對異域珍寶特產(chǎn)的需求。③到達(dá)范圍：亞非三十多個國家和地區(qū)，最遠(yuǎn)到達(dá)紅海沿岸和非洲東海岸地區(qū)。

④評價

A、意義：是中國歷史上空前的主動外交。其規(guī)模之大，歷時之久，航程之遠(yuǎn)，在世界航海史上空前。比歐洲的遠(yuǎn)航早半外多世紀(jì)。鄭和是世界航海事業(yè)的先驅(qū)。

B、局限：其目的不是發(fā)展貿(mào)易，它采取的不計經(jīng)濟(jì)效益的政策，給明朝造成巨大負(fù)擔(dān)。隨著國力衰退，航海的壯舉結(jié)束。

⑤華僑對南洋的開發(fā)：從唐朝開始，東南沿海一帶很多人去南洋謀生，鄭和下西洋以后，更多的人去南洋定居，帶動先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，對南洋的開發(fā)作出的貢獻(xiàn)（南洋：指東南亞地區(qū)）。

2、戚繼光抗倭：臺州抗倭九戰(zhàn)九捷，與俞大猷合作，1565年，倭寇基本肅清。

3、葡萄牙殖民者1553年以欺騙手段占領(lǐng)澳門，后長期租占澳門。

4、鄭成功1662年收復(fù)臺灣，意義：維護(hù)了祖國完整，促進(jìn)了臺灣的開發(fā)，符合中華民族利益。5、1685年和1686年，康熙帝兩次進(jìn)行雅克薩自衛(wèi)戰(zhàn)，俄軍損失慘重，1689年簽訂《尼布楚條約》，從法律上肯定了黑龍江、烏蘇里江流域包括庫頁島都是中國領(lǐng)土。

附：

1、明清時期對外關(guān)系的特點(diǎn)

①對外經(jīng)濟(jì)文化交流頻繁。

②中國與外來侵略勢力矛盾日益尖銳。

③由對外開放轉(zhuǎn)入閉關(guān)自守。

2、對閉關(guān)鎖國的評價：對防止西方殖民勢力滲透起到一定的作用，但是幾乎完全隔斷了中國與世界各國的聯(lián)系，造成中國的落后。

考點(diǎn) 6 中國近現(xiàn)代的開放

一、中國近代的被迫開放 1、1842年8月《南京條約》開放廣州、廈門、福州、上海五處為通商口岸，中國東南沿海門戶大開?！赌暇l約》附件規(guī)定列強(qiáng)在通商口岸租賃土地、房屋、和永久居住的權(quán)利。

2、1844年《望廈條約》規(guī)定美國兵船可任意進(jìn)入中國各通商口岸“巡查貿(mào)易”，破壞了中國的領(lǐng)海權(quán)。美國人在通商口岸“開設(shè)醫(yī)院，建立教堂”。3、1858年《天津條約》規(guī)定外國公使可以進(jìn)駐北京。增開牛莊、淡水漢口等10處為通商口岸。外國軍艦和商船可以在長江各口岸自由航行。外國人可以到內(nèi)地游歷、經(jīng)商、傳教。

4、1860年10月《北京條約》增開天津?yàn)樯滩骸?、1861年設(shè)立總理衙門，標(biāo)志著中國由傳統(tǒng)的理藩外交向近代外交轉(zhuǎn)變。

二、新中國外交政策的演變

新中國成立后，我國一直奉行和平的外交政策，但在不同時期其內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)有所變化。

1、50年代初，“一邊倒”。在當(dāng)時世界分裂為兩大陣營的國際環(huán)境下，我國站在以蘇聯(lián)為首的和平民主陣營中，這是維護(hù)自身主權(quán)利益，維護(hù)世界和平的正確選擇。20世紀(jì)50年代中期我國提出和平共處五項原則，開始逐步實(shí)行“一大片”政策，加強(qiáng)同亞非拉國家的政治經(jīng)濟(jì)往來。

2、60年代，“兩個拳頭出擊”。60年代，隨著中蘇關(guān)系惡化，中美繼續(xù)對抗，為捍衛(wèi)國家利益、世界和平，中國實(shí)行“兩個拳頭出擊”的方針，同時反對美蘇兩個超級大國。

3、70年代，“一條線，一大片”。70年代中美關(guān)系緩和，蘇聯(lián)嚴(yán)重威脅中國安全，毛澤東提出“三個世界”的構(gòu)想。中國在聯(lián)合國合法地位得到恢復(fù)。我國外交關(guān)系取得重大突破，既重視發(fā)展與美、日等資本主義國家的關(guān)系，又注重發(fā)展同廣大亞非拉第三世界國家的關(guān)系。我國開始全面參與國際事務(wù)，在國際舞臺上發(fā)揮著日益重要的作用。4、80年代后“無敵國外交”。隨著第三世界力量的壯大及和平與發(fā)展成為世界的主題，中國外交政策作出重大調(diào)整，堅持獨(dú)立自主的外交政策，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，同世界上一切國家友好相處，建設(shè)和平的周邊環(huán)境，為維護(hù)世界和平而奮斗。

三、現(xiàn)代對外開放

1、對外開放格局的形成過程

①1979年，廣東、福建兩省的對外經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行特殊優(yōu)惠政策。

②1980年，正式確定深圳、珠海、汕頭、廈門為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

③1984年，國家進(jìn)一步開放天津、上海、等十四個沿海開放城市。

④后來，國家又把長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角洲以及環(huán)渤海地區(qū)作為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。

⑤在我國，逐漸形成“經(jīng)濟(jì)特區(qū)－沿海開放城市－沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)－內(nèi)地”這樣一個多層次有重點(diǎn)，點(diǎn)線面結(jié)合的全方位對外開放的新格局。

2、成就

①農(nóng)業(yè)方面：國家堅持把農(nóng)業(yè)放在首位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面振興，糧棉產(chǎn)量已躍居世界首位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。

②工業(yè)方面：基本建設(shè)和技術(shù)改革取得重大發(fā)展，建成一批接近或達(dá)到世界先進(jìn)技術(shù)水平的工程項目，如寶山鋼鐵公司、葛洲壩水利樞紐、大亞灣核電站和京九鐵路等。

③對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)交流打開了新局面。科技、教育、文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高。

第二篇：高三歷史重要知識點(diǎn)復(fù)習(xí)：中國古代的對外開放

高三歷史重要知識點(diǎn)復(fù)習(xí)：中國古代的對外開放

發(fā)布時間：2012-8-22 瀏覽人數(shù)：123 本文編輯：高考學(xué)習(xí)

一、秦漢時期

特征：時期主要往來的僅限于近鄰的朝鮮、日本、越南、泰國、柬埔寨、緬甸等一些國家。直到東漢晚期才和西亞、歐洲有了正式直接往來。

1、絲綢之路

①開通條件

A、西漢國力強(qiáng)盛，經(jīng)濟(jì)文化繁榮。

B、張騫通西域開辟了中西交通新紀(jì)元。

②路線：長安→河西走廊→玉門關(guān)→蔥嶺→大月氏→安息→大秦。

③意義：促進(jìn)了中國與中亞、西亞、南亞的經(jīng)濟(jì)文化交流與友好往來。中國的鐵器、絲綢、井渠法、造紙術(shù)先后西傳，佛教通過絲綢之路傳入中國。

2、海上絲綢之路

①時間：漢武帝后。

②路線：廣東沿海港口→向西沿海岸線→印支半島南下→馬來半島→馬六甲海峽→孟加拉灣→印度半島南端。

③意義：加強(qiáng)了中國和東南亞、南亞各國的關(guān)系，從水路溝通了東西外交圈之間的聯(lián)系。

3、與安息的交往

①安息利用絲綢之路與漢朝頻繁交往。

②安息還通過海上絲綢之路，在漢朝與大秦之間進(jìn)行絲綢轉(zhuǎn)手貿(mào)易。

4、與大秦的交往（指古羅馬）

①97年，班超派甘英出使大秦，至波斯灣，未能到達(dá)大秦。

②166年，大秦安敦王朝派出使者到達(dá)東漢（此史實(shí)記載于《后漢書》中）。

二、隋唐時期

1、隋唐的對外交通

①陸路

A、長安向東到達(dá)朝鮮。

B、長安向西經(jīng)陸上絲綢之路到達(dá)印度、伊朗、阿拉伯、歐非國家。

②海路

A、登州、揚(yáng)州出發(fā)到達(dá)韓國、日本。

B、廣州出發(fā)經(jīng)海上絲綢之路到達(dá)波斯灣。

3長安、洛陽成為當(dāng)時國際大都會。

2、對外交往概況：(見課本)

三、宋元時期

1、南宋時期，指南針傳到歐洲。

2、元朝時，火藥傳到歐洲。

第三篇：對外開放教案

《對外開放的基本國策》教案 [課標(biāo)要求] 主要幫助學(xué)生感受當(dāng)今開放的世界形勢，理解堅持對外開放的必要性、重要意義，認(rèn)識對外開放中應(yīng)該正確處理的幾種關(guān)系，全面提高對外開放水平。[教學(xué)目標(biāo)]

1、知識目標(biāo)：當(dāng)今的世界是開放的世界，對外開放是我們必須長期堅持的一項基本國策；

2、能力目標(biāo)：認(rèn)識對外開放的必要性和重要性，辯證地看待對外開放與獨(dú)立自主的關(guān)系；

3、情感態(tài)度和價值觀目標(biāo)：感受對外開放帶來的好處，理解并堅持對外開放的基本國策等；

4、過程與方法：學(xué)生通過調(diào)查、了解、辯論等手段，掌握和互相檢測相關(guān)基礎(chǔ)知識，解決有一定難度的問題。

[教學(xué)重點(diǎn)]對外開放是我們必須長期堅持的一項基本國策。[教學(xué)難點(diǎn)]對外開放與獨(dú)立自主的關(guān)系。

[教學(xué)準(zhǔn)備]鼓勵學(xué)生搜集有關(guān)對外開放取得巨大成就的材料，老師進(jìn)行深入的分析和講解，并制做課件，解決書中問題。

[教學(xué)方法]講授法；討論法；問題討論法；舉例法；情境教學(xué)法。[板書設(shè)計] 第四課 了解基本國策與發(fā)展戰(zhàn)略

一、對外開放的基本國策

1、當(dāng)今世界是開放的世界（1）世界一天一天變得更加開放（2）閉關(guān)自守只能導(dǎo)致落后（3）中國的發(fā)展離不開世界

2、堅持對外開放（1）全方位的對外開放

（2）正確處理對外開放與獨(dú)立自主的關(guān)系 [教學(xué)過程] 導(dǎo)入新課:放音樂《北京歡迎你》，說說你喜歡這音樂的理由 學(xué)生：回答

教師：是的，這首歌曲表達(dá)了中國打開大門融入世界，歡迎世界擁抱中國的美好愿望。這也是我們今天本節(jié)課的主題（幻燈片：課題），那么為什么要制定對外開放的基本國策，怎樣堅持這一基本國策？ 講授新課：

【感受開放的世界】——KP47活動1 幻燈片（哈里波特、麥當(dāng)勞、NBA），○你還能說一說開放的世界對你的生活的影響嗎？

學(xué)生例舉，學(xué)生自由回答：如：曾經(jīng)和日本某所學(xué)校搞聯(lián)誼活動，中國的學(xué)生在日本孩子家里住一段時間，日本學(xué)生在中國孩子家里住一段時間；中國孩子和外國孩子自費(fèi)參加夏令營活動，互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步；還有有條件的同學(xué)假期可以到外國探索，給外國朋友發(fā)E-mail等。

○ 這些事例說明了什么？

教師歸納：日益擴(kuò)大的開放已經(jīng)影響到普通百姓的生活，給人們帶來了許多便利和好處。科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的發(fā)展，使世界各地的聯(lián)系更加緊密，世界正變得越來越開放。

一、對外開放的基本國策

1、當(dāng)今世界是開放的世界（1）世界一天一天變得更加開放

幻燈片（圓明園、頤和園圖）問：從享譽(yù)世界的漢唐盛世到豪強(qiáng)瓜分的近代中國，你做何認(rèn)識。

（2）閉關(guān)自守只能導(dǎo)致落后

【閉關(guān)自守為什么會導(dǎo)致落后】——KP47活動2 ○ 閉關(guān)自守為什么會導(dǎo)致落后？ 學(xué)生：回答

教師：信息封閉，思想僵化，不思進(jìn)取是閉關(guān)自守所以導(dǎo)致落后的原因?，F(xiàn)在的世界是開放的世界。當(dāng)今世界開放與興盛相伴，封閉與落后并存，無論什么國家，要發(fā)展，就要開放，就要融入世界發(fā)展的大潮中去；無論什么國家要發(fā)展，就要對外開放。（3）中國的發(fā)展離不開世界

幻燈片（腳?。褐袊鴮ν忾_放的歷程）

教師：中國對外開放經(jīng)歷了由開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)到加入世貿(mào)的幾個階段，為什么中國歷經(jīng)15年時間堅持加入世貿(mào)組織？

老師在這里拋磚引玉，希望能使同學(xué)們有一個大概的認(rèn)識，世界貿(mào)易組織150個成員國的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的90%。

世界貿(mào)易組織好比一個綜合性的大市場，里面林林總總，而過去的中國因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力很弱，只是一般性的參加世界經(jīng)濟(jì)，就象擔(dān)著菜籃在綜合市場外面賣菜的小販，你可以不進(jìn)入市場，可以不遵守工商部門的規(guī)則，看到工商管理干部來了就趕快跑。小販菜籃里的菜是有限的，它的價格對市場的正常運(yùn)作不會產(chǎn)生大的影響。但是，如今的中國，已經(jīng)是世界貿(mào)易大國，你的買賣價格會對市場產(chǎn)生一定影響，影響到市場的正常運(yùn)作，他就會對你管教、驅(qū)趕、懲罰。因此，小販要想把生意做大，要想成為一個有頭有臉有身份有地位的商人，就要怎樣？就得進(jìn)入市場，就得在市場里建一個鋪面，就得遵守市場的規(guī)則運(yùn)行，從而擴(kuò)大經(jīng)營。中國經(jīng)濟(jì)不能只做小販，中國要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易額，就不能只看到自己菜籃里那一點(diǎn)菜，就必須放眼世界，就必須走出去，進(jìn)到世界貿(mào)易組織這個大市場，取得一席之地，遵守世界貿(mào)易組織的規(guī)則，從而取得發(fā)展?；脽羝ㄈ胧溃究创胧赖膬煞N觀點(diǎn)】——KP48活動3 ○ 你是如何看待上述兩種觀點(diǎn)的？請說明理由。自由討論，學(xué)生總結(jié)，最后教師歸納： 幻燈片（入世以來中國取得的成就）

教師：加入世貿(mào)組織有利也有弊，總的來講利大于弊，我們要認(rèn)識到適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和日益開放的世界形勢是各國發(fā)展的必然趨勢，我們要以更加積極的姿態(tài)走向世界，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，在“大?！敝袑W(xué)會游泳，全面提高對外開放水平。幻燈片（開放前后中國變化圖片）

總結(jié)：中國的發(fā)展離不開世界，實(shí)行對外開放，符合當(dāng)今時代特征和世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展規(guī)律，是加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

2、堅持對外開放（1）全方位的對外開放

幻燈片【全方位的對外開放】——KP49活動4 我國對外開放體現(xiàn)在哪些方面？請舉例說明?；脽羝P(guān)于全方位開放的圖片）

以上說明，我國與世界各國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、體育等方面的交往日益頻繁，我國的對外開放是對所有國家、所有方面的開放。（2）正確處理對外開放與獨(dú)立自主的關(guān)系 幻燈片（國內(nèi)外品牌汽車的PK）

討論題：入世以后，我國的國產(chǎn)汽車面臨很大的挑戰(zhàn)，在如何發(fā)展的問題上，一直有兩種傾向：觀點(diǎn)一：應(yīng)該堅持獨(dú)立自主，自創(chuàng)品牌；觀點(diǎn)二：應(yīng)該堅持對外開放，全面引進(jìn)。（1）你如何看待上述觀點(diǎn)？（2）如果你是國內(nèi)某大型汽車集團(tuán)公司的總裁，你會如何應(yīng)對呢？

自由討論，學(xué)生總結(jié)，最后教師歸納：

上述兩種觀點(diǎn)均具有片面性。第一種觀點(diǎn)看到了獨(dú)立自主、自力更生的重要性，但不懂得吸收和借鑒外國的先進(jìn)科技和管理經(jīng)驗(yàn)，固步自封，不求創(chuàng)新，其結(jié)果必將導(dǎo)致落后于其他國家，更談不上自創(chuàng)品牌。第二種觀點(diǎn)，看到了對外開放的必要性，但一味依靠別人，全盤西化，忽視自身的努力，其結(jié)果必將是失去自我，失去民族特色，發(fā)展緩慢。我們應(yīng)把獨(dú)立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點(diǎn)，同時又打開大門搞建設(shè)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動力。

總之，我們要堅定不移地堅持對外開放的基本國策，既要積極敞開國門又要維護(hù)自身安全，既要借鑒、吸收一切先進(jìn)的東西又要抵制一切腐朽的東西。要堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，全面提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展。課堂延伸

幻燈片（北京奧運(yùn)會圖?！伴L久以來,中國一直夢想著打開國門,邀請世界各地的運(yùn)動員來北京參加奧運(yùn)會。今晚,夢想變成了現(xiàn)實(shí),祝賀北京!北京,你是今天的主人,也是通往明天的大門”---羅格）課后思考：北京奧運(yùn)會的成功舉辦標(biāo)志中國對外開放進(jìn)入新的歷史階段，作為一名中學(xué)生，你將如何適應(yīng)和促進(jìn)中國開放的時代大潮？ 學(xué)生自由討論，教師總結(jié)全課：要堅定不移地堅持對外開放的基本國策，不斷地提高對外開放水平，共創(chuàng)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。

幻燈片（北京奧運(yùn)會圖：祝賀祖國改革開放30周年取得的偉大成就，祝愿祖國改革開放之路越走越好！）在音樂《北京歡迎你》中結(jié)束本節(jié)課。自我評析：

本節(jié)課本著“以學(xué)為主”的精神，嘗試對課堂教學(xué)中“先學(xué)后教，多學(xué)少教，以學(xué)論教”教學(xué)原則的實(shí)踐和運(yùn)用。具體思路如下：教師首先準(zhǔn)備一首同學(xué)們都熟悉的歌，再設(shè)計一系列導(dǎo)學(xué)題或活動，通過學(xué)生自主探究或小組合作，師生共同得出相關(guān)結(jié)論。這樣符合感性材料到理性認(rèn)識一般認(rèn)識規(guī)律，符合思想品德課中“三貼近”原則。在學(xué)生的學(xué)習(xí)方式上嘗試以學(xué)生合作學(xué)習(xí)為主，加以討論和實(shí)踐。通過課堂實(shí)踐，感到案例材料這一塊比較滿意，從材料的選取、組織，到問題的設(shè)置都比較成功，成功之處在于，一、與時事緊密結(jié)合，時代感強(qiáng)。

二、選取了我們熟悉的事例，拉近了對外開放與學(xué)生的距離，三、問題設(shè)置恰當(dāng)，有思維含量，學(xué)生參與度比較高。但在讓學(xué)生列舉生活中大事，對對外開放成就的認(rèn)識方面有點(diǎn)少，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生多舉例。學(xué)生活動能較好地體現(xiàn)“活動引領(lǐng)教學(xué)”、“教學(xué)內(nèi)容活動化”、“活動內(nèi)容化”，但在對學(xué)生的激勵上準(zhǔn)備過于倉促，沒有很好地把學(xué)生的積極性調(diào)動起來，這些不足要在今后教學(xué)中逐步改進(jìn)。

第四篇：對外開放工作總結(jié)

近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家西部大開發(fā)以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的一系列政策措施，緊緊抓住機(jī)遇，改善投資環(huán)境，實(shí)行低門檻政策，搞好服務(wù)工作，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，使我縣形成全方位開放的新局面。到200*年9月22日止，全縣個體工商戶發(fā)展到4443戶，私營企業(yè)30家，共引進(jìn)外地客商投資項目95個，合同計劃投資20.38億元，實(shí)際利用外資4.25億元。這些項目的開工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，成為我縣國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我們改善投資環(huán)境，大力招商引資，擴(kuò)大對外開放的主要做法是：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對外開放工作。××縣全區(qū)面積最大、人口密度最小的一個少數(shù)民族山區(qū)縣，也是國家重點(diǎn)扶持廣西28個特困縣之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展難度較大?？h委、縣人民政府堅持“解放思想、實(shí)事求是”，貫徹發(fā)展才是硬道理的思想，堅持改革開放，加大招商引力度，借助外商外企的經(jīng)濟(jì)力量，發(fā)展田林經(jīng)濟(jì)。為了切實(shí)抓好對外開放工作，我縣成立了對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)對外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、保障和監(jiān)督工作，確保招商引資工作順利地發(fā)展。

二、出臺優(yōu)惠政策，降低門檻吸引客商。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際情況制定了有利于本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，并對過去一些政策法規(guī)和文件進(jìn)行清理和調(diào)整。我們首先確立“讓利于民”的思想，打破束縛外商投資積極性的條條框框，積極鼓勵社會力量和民間資金的投入和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最近，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“下鄉(xiāng)、思學(xué)、跑部”的通知》、《關(guān)于營林工作優(yōu)惠政策與激勵機(jī)制的決定》、《關(guān)于田林縣招商引資的“十不準(zhǔn)”決定》等文件。一是加快“跑部”步伐，堅持“走出去”、“引進(jìn)來”。在新的形勢下，要抓住國家實(shí)施積極的財政政策和西部大開發(fā)良好機(jī)遇，抓住我國加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，根據(jù)國家投入重點(diǎn)，結(jié)合本縣、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門實(shí)際，選擇好發(fā)展項目，千方百計跑國家部委、跑自治區(qū)部門、跑市縣部門、跑發(fā)達(dá)地區(qū)，跑項目，爭資金，千方百計爭取和引進(jìn)項目，引進(jìn)資金，引進(jìn)人才，引進(jìn)信息，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，以此增加我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項目的投資，拉動內(nèi)需，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為加快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。二是外商在××搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，所租賃的土地實(shí)行優(yōu)惠辦法。每畝山地承包費(fèi)計價50元以內(nèi)，租期30年，簡化辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，土地使用證、土地管理、土地合同公證等項目收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。政府給予協(xié)助辦理農(nóng)村集體土地承包手續(xù)。三是建立招商引資有功人員獎勵機(jī)制，鼓勵干部職工或能人走出門，招商引資從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。四是為擴(kuò)大對外開放，加快田林經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵外商來我縣投資經(jīng)商、辦實(shí)業(yè)，出臺了招商引資“十不準(zhǔn)”規(guī)定，充分保障投資商的合法權(quán)益。規(guī)定外地客商到××辦企業(yè)的，在符合“三個有利于”的條件下，做到六個不限：生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)形式不限；生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)不限；建設(shè)投資規(guī)模不限；發(fā)展速度不限；區(qū)域不限；資金不限。另外，在執(zhí)行稅收方面也給予極大的優(yōu)惠，主要是免征投資方向調(diào)節(jié)稅和所得稅，所得稅采用先征后返的辦法，實(shí)行“免三減二”。這些優(yōu)惠政策的出臺和實(shí)施，吸引大批客商前來考察和洽談，成功引進(jìn)了勁達(dá)興十二萬噸新聞紙廠等項目。

三、切實(shí)加大招商引資力度，提高對外開放水平

（一）招商引資基本情況，存在問題及努力方向

我縣近幾年來，積極組團(tuán)參加區(qū)、市組織的各種展銷展示會，加大宣傳××、推銷××的力度，組織優(yōu)勢項目參加區(qū)內(nèi)外招商引資項目洽談會等，取得了較好的成效。

目前，我縣在國家積極財政政策持續(xù)作用和西部大開發(fā)的推動下，成功引進(jìn)勁達(dá)興紙廠、那讀電站、洞巴電站等一批重大項目，這些項目的建設(shè)，推動了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于歷史條件、環(huán)境因素和縣財政政策的影響，田林在招商引資方面主要存在以下問題：

1、縣內(nèi)配套資金嚴(yán)重不足，使有意向合資的引資項目無法實(shí)施。

2、投資環(huán)境有待改善，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，不配套；亂收費(fèi)、收費(fèi)項目多等現(xiàn)象還存在，各項投資優(yōu)惠政策有待完善。

面對引資、融資存在的困難和問題，我們一定要解放思想、更新觀念，多渠道、多層次加大引資、融資措施，重點(diǎn)要做好以下六個方面的工作：

1、針對新的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改進(jìn)以往利用外資的思路和做法，提出新思路，開辟新渠道。一是積極爭取國外貸款，努力解決我縣配套資金；二是進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)項目的引資比重。

2、認(rèn)真做好外資項目的前期工作。精心選擇好利用外資項目，委托有資質(zhì)的設(shè)計、科研單位編寫項目建議書和可研報告，增加項目儲備。

3、抓好外資項目配套資金的落實(shí)。一是把利用外資與重要的基礎(chǔ)性建設(shè)項目結(jié)合起來，積極引導(dǎo)外資投向，把預(yù)算內(nèi)資金、信貸優(yōu)先安排用于重大的利用外資進(jìn)行的基礎(chǔ)性建設(shè)項目和重點(diǎn)技改項目；二是用現(xiàn)有企業(yè)的固定資產(chǎn)適度引進(jìn)外資進(jìn)行技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和發(fā)展后勁，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；三是把零星土地使用權(quán)和成片土地開發(fā)權(quán)同利用外資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來；四是積極爭取自治區(qū)對我縣引資項目的支持和參股投入。

4、努力辦好現(xiàn)有利用外資項目?？朔乩猛赓Y、輕企業(yè)管理的思想，幫助現(xiàn)有外資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，為利用外資項目的單位創(chuàng)造一個良好、寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，努力辦好現(xiàn)有的利用外資項目。

5、加強(qiáng)外資隊伍建設(shè)。在努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境的同時，加強(qiáng)外資隊伍的政治思想建設(shè)和業(yè)務(wù)知識教育，培養(yǎng)一支懂政策、熟業(yè)務(wù)、政治責(zé)任心強(qiáng)的外資骨干隊伍，不斷提高我縣外資整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。

6、拓寬融資渠道。在繼續(xù)加強(qiáng)利用好銀行貸款、引進(jìn)外資、爭取國家支持這些現(xiàn)有渠道的同時，開辟新的融資渠道，逐步建立產(chǎn)業(yè)投資基金，積極發(fā)展完善金融市場，擺脫政府僅靠單個項目籌融資的困境，逐步形成新的項目籌融資機(jī)制。

（二）投資環(huán)境建設(shè)基本情況

對外開放涉及政府的多個部門，如何理順各有關(guān)部門的關(guān)系，使全社會形成共同關(guān)心、重視和支持外商發(fā)展的氛圍，是我們政府義不容辭的責(zé)任。幾年來，我們十分注意理順各有關(guān)部門的關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為外商發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造更為寬松的投資環(huán)境。一是各部門、各單位進(jìn)一步簡化有關(guān)事務(wù)辦理手續(xù)。①優(yōu)先審批立項；②優(yōu)先安排用地；③對故意拖拉扯皮或頂著不辦的部門或當(dāng)事人追究責(zé)任。二是提高辦事效率，規(guī)定辦照時限，外商到各部門辦手續(xù)，在材料齊全的情況下，盡量做到隨到隨辦，特事特辦。三是做到秉公執(zhí)法，廉潔從政，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，杜絕“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”行為，治理“吃、拿、卡、壓、要”現(xiàn)象，減輕外商負(fù)擔(dān)，切實(shí)保護(hù)外商合法權(quán)益。各單位收費(fèi)時均使用自治區(qū)統(tǒng)一印制的《企業(yè)收費(fèi)卡》、出示物價部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》，并出具財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。實(shí)行“一本登記制”，各收費(fèi)單位收費(fèi)時必須在登記冊上登記，以備檢查是否屬于合理收費(fèi)范圍。在縣計劃局設(shè)立外商服務(wù)中心，公布辦呈程序和辦事制度，設(shè)立投訴電話。四是定期或不定期召開外商召開座談會，讓客商提意見，反映情況，提合理化建設(shè)，拉近政府各部門與客商之間的關(guān)系，真正使客商在田林體會到“政治上得到信任，政策上得到優(yōu)惠，服務(wù)上得到方便，發(fā)展上得到支持”，同心協(xié)力為發(fā)展田林經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。

四、抓好行政審批制度改革

行政審批制度改革事關(guān)發(fā)展大局。我縣的行政審批制度，雖然有了一定改善，但存在環(huán)節(jié)多，耗時長等問題，項目因?yàn)轫氁芏嗖块T審批，而一些部門中某些同志總是利用手中的權(quán)力進(jìn)行“吃、拿、卡、壓、要”使項目業(yè)主望而生畏，甚至嚇跑投資者。繁鎖的行政審批帶來了無休止的官僚主義，帶來了經(jīng)濟(jì)的低效率。為了更好、更多地引進(jìn)項目發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們對行政審批制度進(jìn)行改革，樹立業(yè)主（老板）發(fā)財，地方發(fā)展的思想，而且不只體現(xiàn)在思想上，講上嘴上，而是落實(shí)到行動上。首先要逐步取消項目審批制度實(shí)行項目案制，今后對到我縣投資辦企業(yè)，只要進(jìn)行環(huán)境評估，取得環(huán)保部門認(rèn)可，把項目材料送到縣發(fā)展計劃局備案即可動工。其次是逐步推行新辦項目全程代理制度。外來投資者或縣內(nèi)人士辦民營企業(yè)由發(fā)展計劃局無償提供全程服務(wù)，從立項、審批、辦證、辦照、土地、供電、供水等等都必須有專人幫辦理。三是推行項目審批責(zé)任制追究制，凡是因?yàn)樵趯徟^程中“吃、拿、卡、壓、要”，損害投資者利益，甚至使項目流失的，要追究責(zé)任人的責(zé)任的責(zé)任，四是加強(qiáng)審批監(jiān)督。通過以上措施，使審批事項得到精減，程序得到簡化，管理得到規(guī)范，監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。

五、不斷優(yōu)化行政服務(wù)，擴(kuò)大對外開放成果

過去對外開放的認(rèn)識存在片面性，注重招商，忽略了為客商服務(wù)，致使招商的收效不大，另一方面不敢引進(jìn)個體私營企業(yè)?！笆蟆碧岢龊敛粍訐u地支持、鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)過學(xué)習(xí)，討論做到“不求所有，但求所在”、“你發(fā)財，我發(fā)展”、“親商、客商、富商”在全縣群眾中樹立“人人都是投資環(huán)境”，“誰到××投資辦企業(yè)，誰就是××建設(shè)者”的新觀念。使各級干部工作有了新的認(rèn)識，對外商到××投資給予各方面的優(yōu)惠并做好優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)工作，我們的做法：一是各部門密切配合，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力為項目“鳴鑼開道”。二是以優(yōu)質(zhì)管理保證項目落實(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)項目聯(lián)系責(zé)任制。項目的實(shí)施，涉及方方面面，各部門的工作，溝通上下的關(guān)系，都需要優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。因此，強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)項目”，加強(qiáng)管理，從項目的前期工作到招商引資，建設(shè)實(shí)施，全程聯(lián)系，一桿子插到底，不換鏡頭，不斷線。如由臺灣老板投資的山弘公司，該企業(yè)項目建議書、可行性報告批文、企業(yè)章程、合同的批復(fù)、區(qū)外經(jīng)委批準(zhǔn)書、營業(yè)執(zhí)照的辦理等工作都由縣招商引資辦一手代辦。紅楓淀粉廠項目是全縣實(shí)施速度最快的項目之一，這項目由一名人大副主任一名政協(xié)副主席親自抓，組織精干的辦事機(jī)構(gòu)，僅用半年時間即建成投資，縣政府還廣泛動員群眾種植木薯，解決企業(yè)加工原料問題，又如剛投產(chǎn)的勁達(dá)興項目，則由黨委、政府分管工業(yè)的副職領(lǐng)導(dǎo)親自抓，而剛動工興建的洞巴電站則由一名副書記、一名副縣長負(fù)責(zé)到底。

通過解放思想，使我們的觀念得到更新，對外開放工作取得了更有明顯的效果，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。

第五篇：對外開放工作總結(jié)

紅旗區(qū)對外開放工作總結(jié)

2008年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，紅旗區(qū)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，對外開放工作保持快速發(fā)展態(tài)勢，招商引資工作連續(xù)5年全市排名前三。

一、招商引資工作

2008年以來，紅旗區(qū)共利用外資4820萬美元；利用市外資金23.26億元，其中省外資金20.8億元；外貿(mào)出口3753萬美元。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制

制定《紅旗區(qū)招商引資工作實(shí)施意見》，對全區(qū)招商引資工作進(jìn)行全面部署和安排；將全年目標(biāo)層層分解到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直有關(guān)部門。進(jìn)一步修訂和完善《招商引資考核評價激勵辦法》，實(shí)行嚴(yán)格獎懲制度；制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特色商業(yè)街（區(qū)）建設(shè)與管理的實(shí)施意見》，要求各鎮(zhèn)、辦事處加強(qiáng)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計報表和信息傳遞工作，區(qū)對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各鎮(zhèn)、辦事處和主要經(jīng)濟(jì)部門招商引資目標(biāo)和項目進(jìn)展情況向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報；組織召開招商引資工作例會，及時通報全區(qū)招商引資工作進(jìn)展情況，對各責(zé)任單位的目標(biāo)完成情況進(jìn)行排序，并進(jìn)行講評，及時解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對各鎮(zhèn)、辦事處和主要經(jīng)濟(jì)部門明確招商引資任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走上招商引資第一線，各鎮(zhèn)、辦事處黨政正職輪流外出招商，親自參與洽談項目，親自協(xié)調(diào)問題；領(lǐng)導(dǎo)招商要主攻大項目，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓億元以上項目，各鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓5000萬元以上項目；對重點(diǎn)招商項目繼續(xù)實(shí)行《首席服務(wù)官制度》，全程跟蹤服務(wù)，直至該項目開工建設(shè)。

三、大力推進(jìn)城中村改造

2008年以來，紅旗區(qū)大力推動城中村改造工作，極大的改善了城市人居環(huán)境，提升了紅旗區(qū)的城市品位。按照市委、市政府的要求，結(jié)合我市城市發(fā)展的需要，我們以“兩改”項目為切入點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的城中村改造、舊城改造建設(shè)。先后分三批對我區(qū)8個城中村和26個具備開發(fā)條件的危舊住宅區(qū)地塊進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，并積極與市規(guī)劃、國土等部門對接，作進(jìn)一步的謀劃和包裝，制成推介材料，積極對外招商。上海升龍集團(tuán)、天津?yàn)I海集團(tuán)、福建天福集團(tuán)、浙江中強(qiáng)集團(tuán)、澳門寶龍集團(tuán)、浙江大東吳集團(tuán)等數(shù)十家大型房產(chǎn)和商業(yè)集團(tuán)先后在紅旗區(qū)投資興業(yè)。成功引進(jìn)了沃爾瑪、北京居然之家、法國家樂福等30多家國內(nèi)外實(shí)力雄厚的大型商業(yè)企業(yè)入駐，聚集形成了大型連鎖超市、中央商務(wù)中心、樓宇經(jīng)濟(jì)等多種新型商業(yè)業(yè)態(tài)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。

四、以新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，強(qiáng)力招商 依托新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢，依據(jù)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以機(jī)械制造、食品加工、生物醫(yī)藥、電子電器、汽車零部件等行業(yè)為重點(diǎn)招商方向，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、成長性好的項目向集聚區(qū)集中。圍繞產(chǎn)業(yè)或核心企業(yè)及與之配套的原輔料、零部件、包裝件等產(chǎn)品，有意識地進(jìn)行上下游的開發(fā)、延伸和配套，大力吸引外來投資。以行業(yè)龍頭企業(yè)為主攻方向，把引進(jìn)工業(yè)項目、大型商貿(mào)物流項目作為招商引資的重點(diǎn)工作去抓。以小分隊專業(yè)性招商為主，采取走出去與請進(jìn)來招商相結(jié)合，多次赴溫州、深圳、晉江、泉州、上海等地，廣泛收集信息、結(jié)交客商、洽談項目。并先后在深圳、泉州、晉江等地組織召開了以電子、服裝等多形式、分層次的招商推介會，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，收到了很好的效果。截至目前，投資20億元的上海勝華電纜工業(yè)園項目已經(jīng)簽約落位，總投資1.5億元的云南機(jī)床數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)線項目即將簽約，總投資5億元的上海鋼鐵貿(mào)易物流園項目正在積極洽談，近期有望落位。此外，正在積極推動溫州客商投資的納米高能電池項目、上海博格公司的生物制藥高科技項目等一批重大招商引資項目落戶集聚區(qū)。

五、大招商、招大商

我區(qū)按照省、市大招商工作的要求，全力做好大招商工作，把三個500強(qiáng)、民營500強(qiáng)和區(qū)域百強(qiáng)項目作為招商引資的主攻方向，緊盯不放，密切聯(lián)系，全方位跟蹤。經(jīng)過努力促使了一批重大項目簽約落位。總投資1.5億美元的菲律賓SM集團(tuán)大型綜合購物廣場項目、總投資2億元的北京居然之家的大型家居商場項目、總投資1500萬美元法國家樂福的大型超市項目、總投資130億元的上海升龍馬小營城中村改造項目、總投資30億元的浙江大東吳張莊城中村改造項目、總投資4.5億元的浙江中強(qiáng)五星級酒店項目、總投資1.2億元的溫州地下商業(yè)街項目等一批行業(yè)龍頭企業(yè)相繼落戶我區(qū)。

六、加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)

依據(jù)新鄉(xiāng)市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，著手制定《紅旗區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺《紅旗區(qū)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理辦法》。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目招商力度，加強(qiáng)與SM集團(tuán)、家樂福、大潤發(fā)、紅星美凱龍、新世紀(jì)等500強(qiáng)商業(yè)企業(yè)合作，推動我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)上規(guī)模上檔次。著力發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，做好關(guān)帝廟歷史文化街、衛(wèi)河民俗文化村、紅酒一條街、向陽小區(qū)特色餐飲一條街、文化體育用品一條街等特色商業(yè)街區(qū)的規(guī)劃。

七、積極參加省、市組織的招商引資會議

2008年以來，共計參加省、市招商引資會議40余次，多次在深圳、上海等地召開區(qū)情推介會。共簽約億元以上項目15個，總投資約270億元，其中外資項目6個，總投資約2億美元。