第一篇：潢川開發區對外開放材料

潢川經濟開發區對外開放工作匯報

近年來，開發區把加快開放列為經濟工作的重中之重，以科學發展觀為統領，堅定不移走開放發展之路，強力實施招商引資，致力發展外向經濟，不斷拓寬對外開放的廣度和深度，外向型經濟指標逐年大幅增長。2013年實際到位省外資金13.155億元，同比增長19.8%；實際到位境外資金2000萬美元，同比增長75%，完成固定資產投資45.4億元，同比增長25.1%。

一、主要做法：

（一）明責加壓抓開放

上半年我區先后多次召開招商專題會議，對開放工作進行了專門研究部署，針對每一項計劃和工程制定了詳細的、操作性強的實施方案，精心設計工作載體，量化細化責任目標，明確責任主體，重點予以推進，使層層有任務，人人有壓力，并實行了小分隊招商等一系列制度，建立了嚴格的考核獎懲制度，重獎開放有功人員，并把招商引資實績作為動態考核干部的重要指標和依據，形成上上下下抓開放、方方面面促招商的社會氛圍。

（二）突出重點抓開放

在農副產品加工業方面，認真總結小分隊招商經驗，進一步完善招商措施，確定“長三角”地區為重點招商區域，利用沿海地區產業轉移機遇，依托轄區現有企業，引進黃國食品科技園項目，總投資12億元；變地金粗雜糧加工項目，總投資2億元，九菇香珍稀食用菌產業園項目，總投資5億元，康緣飼料加工項目，總投資2.5億元，已初步形成了以金星啤酒、黃國糧業、友利糧業、鑫新油業等食品加工企業為主的工業集群，使我區招商引資出現新亮點，實現新跨越。在現代物流業方面，以火車站為依托，充分利用交通區位優勢，加強與中石油、中石化、中儲糧、煤層氣總公司等大型企業的溝通聯系，開展倉儲物流業招商項目推介活動，按照網絡招商，以商招商，產業鏈招商和配套招商“四位一體”模式展開對接，已經初見成效。目前已入駐中儲糧、中石油、中石化和鐵路物流港等10多家物流項目，建成建材大市場、農產品大市場等多個專業批發市場和物流配送項目，輻射周邊鄂豫皖三省的現代物流體系業已彰顯活力。

（三）依托主體載體抓開放

鎖定對外開放示范產業集聚區不動搖，大力推進基礎設施建，高起點規劃，高標準建設了以京九大道、弋陽大道為主干道的路網體系。建有日供6萬噸自來水廠一座，110千伏變電站1座，10萬平方米標準化廠房，5條鐵路專用線，3個鐵路貨場，貨物中轉能力達1000萬噸，目前已具備了完善的基礎服務設施和較強的產業承載功能。積極搭建融資平臺，依托財政局，注冊了長城擔保有限公司，負責為中小企

業提供融資擔保；依托國土局成立土地收儲中心，為企業提供評估、咨詢、抵押、資產交易等服務。

（四）創新方式抓開放

一是創新招商機制。建立體系化的責任制，開發區主要領導主抓億元以上項目，其他處級領導牽頭協調億元以上的項目，招商責任單位負責5000萬—1億元的項目。建立常態化的督查機制，跟蹤問效合同履約率、項目開工率和資金到位率，每旬一通報、每月一評比。建立標準化的管理機制，完善了大招商活動、招商成果認定、落地項目資金進賬、工程度等十類統計報表，明確專人負責，定期統計上報。建立制度化的獎懲機制，拿出資金設立招商引資專項基金，對落地投產的工業項目前五年形成的地方稅收財政受益部分，每年按比例重獎項目服務單位或引薦服務人。二是創新招商方式。持續開展“四一”招商行動，采取一線招商、大規模招商、大部門招商、大投入招商多方聯動，通過領導帶頭上陣，專業團隊主動出擊，商會牽線搭橋，形成了大招商、招大商的濃厚氛圍。先后組團參加第八屆投洽會、茶文化節等重大招商活動8次，引進億元以上項目13個，總投資達27億元。三是創新招商平臺。完善招商引資資源庫、項目庫、信息庫、專家庫“四庫”平臺。在北京、上海、廣州、鄭州聘請當地潢川籍知名成功人士擔任招商顧問，及時捕捉招商信息，擴大招商成效。四是創新招商服務方式。全面推行外商投資項

目無償代理制、聯審連批制，簡化辦事程序，推行“限時辦結制”和“全程代理制”，為客商提供高效快捷的“一站式”服務。對重大項目實行“一事一議”，切實做到項目運作中全程服務，項目落地后墻外全管，為優化投資環境、促進經濟發展發揮好政府的服務功能。

二、存在的問題：

總體看來，近幾年我區各項經濟指標有了較大提高，但工業形勢總體出現回落，部分企業經營持續困難，經濟回升的基礎并不穩固等等。主要有以下幾方面：一是土地要素制約。隨著我區對外開放力度的不斷加大，簽約項目越來越多，目前土地指標難以滿足開發區加快發展的需要，嚴重影響了項目落地進度，致使許多項目無法落戶和如期開工建設。二是資金制約凸顯。由于我區財政實力較弱，加之缺乏有效的投融資平臺，開發區基礎設施建設資金籌集壓力很大，導致基礎設施建設資金缺口較大。由于大部分企業正處發展成長階段，受國家宏調控政策影響，流動資金嚴重不足，資產負債率處于高位，融資效益差，配套企業實行滾動式結算，資金難以很快到位。三是招商質效不高。開發區一直把精力放在招商引資上，也先后成功引進一批項目。但在引進的項目中，關聯度大、技術含量高的龍頭帶動型項目偏少，產業鏈延伸空間狹窄。

三、下一步工作打算

（一）強化兩項基礎建設。即招商項目庫建設和招商網站建設。在項目庫建設方面，要按照“洽談一批，簽約一批，建設一批，投產一批，儲備一批”的要求，整合招商資源，包裝一批適應市場發展趨勢、市場前景廣闊的項目，并把這些項目編印成冊，在各種招商洽談會和網上進行發布，不斷提高招商項目的可操作性和成功率。在招商網站建設方面，要依托開發區政府網站，單獨建設招商引資網頁，大力宣傳我區區位、產業等方面的優勢，特別是創建國家級經濟技術開發區的優勢，以吸引更多的投資商和大個頭企業來我區進行項目投資考察。

（二）加快項目建設進度。努力在項目落地、投產上實現新突破。按照“政府兌現承諾，企業兌現投資”的要求做好項目全程跟蹤服務，推動重大簽約項目盡快實施，努力實現意向項目向合同項目轉化，合同項目盡快開工建設，開工項目盡快竣工投產，著力提高項目合同履約率、開工竣工率、資金到位率。特別是黃國食品科技園、九龍春天食用菌等省、市重點項目，爭取盡快竣工投產。

第二篇：XX開發區對外開放會議發言稿

XX開發區對外開放會議發言稿

各位領導、同志們:

作為開發區的***,我們為肩負全市對外開放窗口這一使命而倍感神圣,但同時也感到面臨的任務更加繁重,責任更加重大。我們一定要認真貫徹落實好這次會議精神,加快完善各功能小區規劃,圍繞園區型經濟和重點項目建設構建載體,全面加強基礎設施配套建設,進一步優化政策和服務環境,努力提高招商引資工作的實際效果和質量,在抓宣傳、擴大影響的同時,重點抓好項目建設。在抓措施落實上,我們要堅持做到“兩個到位”、“兩個創新”。

一是組織領導到位。

今年我們以重點項目建設為核心,舉全區之力開展項目建設年活動。成立區項目建設領導小組,書記、區長任領導小組組長,按照歸口管理、分工協作的原則,設立項目辦公室,建立了縣級領導包重點項目責任制,不斷整合城市資源和人力資源,努力引進新項目,培植新的經濟增長點。

二是政策服務到位。

進一步完善招商引資優惠政策,使之具有較強的吸引力。堅持和完善聯合審批及統一收費制度,簡化辦事程序,提高工作效率,努力營造“政策優惠、服務優質、素質優秀、秩序優良”的開發區軟環境,真正樹立起對外開放窗口的良好形象。

三是環境建設創新。

圍繞全市城市建設和旅游開發的總體規劃,切實搞好城市基礎設施等硬件建設。著力抓好海濱至****的旅游項目招商和建設;搞好**街和**路改造等城市路網建設;加大城市綠化、美化、亮化工作力度,努力創造最適合人類居住的條件,為對外開放營造良好的城市環境。LocalHOsT

四是招商方式創新。

繼續堅持“走出去”與“請進來”相結合的方針,在強化傳統的會議招商、活動招商的同時,積極采取項目招商、網上招商、以商招商和政企聯合招商等多種有針對性的招商方式及活動,擴大招商引資的輻射面,通過招商方式的創新,把全區對外開放引向更高層次和更寬領域。

回顧過去,開發區的發展傾注了市委、市政府的關心和厚愛,也得到了兄弟縣區和市直有關部門的大力支持和幫助,借此機會我代表區委、區政府向在座的各位領導表示衷心的感謝,并希望得到你們一如既往的關心與支持。我們相信,在市委、市政府的正確領導下,只要發揚“敢為人先”的闖勁,“只爭朝夕”的拼勁,“鐵杵成針”的韌勁,就一定能夠勝利完成市里下達的任務指標,開創我區對外開放工作的新局面,就一定能夠為促進全市對外開放水平的整體提高和經濟快速發展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

第三篇：潢川建行二代轉型

按照總分行網點轉型推廣工作的進度安排，潢川支行從2007年開始進行網點轉型，通過客戶經理70%以上時間的維護與聯系，效果較為明顯。我行客戶經理占網點銷售比例大幅提高，合格白金卡客戶迅猛增加，客戶滿意度忠誠度明顯提升。在些轉變過程中，我們延續了一代轉型中“以客戶為中心”的經營理念，加強促進VIP客戶服務銷售工作從“產品驅動”模式向“客戶需求驅動”模式轉變，通過實施客戶分層分析、明確客戶經理職責、優化銷售服務流程、設計標準化工具等措施，滿足VIP客戶的差別化需求，實現提高客戶經理服務能力和銷售業績，提升客戶滿意度的業務目標。

我行客戶經理每天都會充分利用OCRM系統加強與客戶的見面、短信、電話等聯系，向客戶介紹我行的特色理財產品、基金、保險、黃金、網銀等個人產品，或一些溫馨問候等。使個人中高端客戶感受建設銀行的“至尊”服務。從而不斷的拉進了與客戶間的距離，逐步的取得了客戶的信任，為今后的營銷活動作好了強有力的鋪墊。同時，適時地邀請VIP客戶參加我行組織的客戶聯誼會、高端客戶“百家講壇”等。使我們在獲取豐收的同時也贏得了客戶口啤。這為我行今后的持續發展創造了良好的條件。

與此同時，我行的產品銷售業績在客戶經理的帶動下也大幅提升。

首先，補短板爭份額。個人存款是銀行發展的生命線，爭搶市場份額，補長短板，刻不容緩。我行客戶經理積極與領導層勾通交流，認為存款是立行之本、發展之基。面對社會流動資金日益趨緊，存款

競爭嚴峻的形勢，我行在客戶經理的帶動下，明確目標和任務，建立激勵和問責機制，調動全行積極性，全力以赴抓增存吸儲。經過全力拼搏，個人存款交上了一份滿意的答卷。

其次，拓市場爭客戶。客戶是存款之基，資金之源。我行始終將改善客戶結構、壯大客戶基礎放在首要位置。對客戶分層次管理、差別化服務。由專職客戶經理管理和維護AUM20萬元以上客戶，做到全覆蓋。不斷擴大個人優質客戶規模，著力提升個人大眾富裕和富裕客戶群體的占比。經過一年努力，大眾客戶、大眾富裕客戶、富裕客戶、高端客戶增速增速均高出全行系統平均水平。

然后，積極銷產品增存款。我行以客戶需求為導向，強化產品研發和組合營銷，為客戶提供有效產品，穩存增存。全行以產品產品績效考核為核心加強對員工進行激勵，以銷售標兵帶團隊，強化全行員工產品營銷意識，調動積極性。以點帶面，多點開花，不同時期，重點時段開展形式多樣的宣傳營銷活動，有效拓展了客戶資源；“爭客戶，搶市場”專題營銷競賽活動，對穩存增存起到了重要作用。

最后，優渠道提服務，不斷完善和優化渠道建設，提高服務水平，是提升競爭實力的基礎。分行在大力推動物理網點建設的同時，積極推進自助設備布設和布局優化。加強大堂經理與個人業務顧問的分流，充分利用電子銀行領域的創新，拓展兩個渠道做業務，兩個渠道做客戶。

隨著潢川二代轉型的推進，讓我們更加堅信：人與人之間的關系是靠維護的，銀行與客戶之間的關系更是以維護為基礎的信任。只要

我們時刻以客戶為中心，提供優質高效的服務，把合適的產品營銷給合適的客戶，潢川建行的明天一定會更加燦爛。

第四篇：對外開放教案

《對外開放的基本國策》教案 [課標要求] 主要幫助學生感受當今開放的世界形勢，理解堅持對外開放的必要性、重要意義，認識對外開放中應該正確處理的幾種關系，全面提高對外開放水平。[教學目標]

1、知識目標：當今的世界是開放的世界，對外開放是我們必須長期堅持的一項基本國策；

2、能力目標：認識對外開放的必要性和重要性，辯證地看待對外開放與獨立自主的關系；

3、情感態度和價值觀目標：感受對外開放帶來的好處，理解并堅持對外開放的基本國策等；

4、過程與方法：學生通過調查、了解、辯論等手段，掌握和互相檢測相關基礎知識，解決有一定難度的問題。

[教學重點]對外開放是我們必須長期堅持的一項基本國策。[教學難點]對外開放與獨立自主的關系。

[教學準備]鼓勵學生搜集有關對外開放取得巨大成就的材料，老師進行深入的分析和講解，并制做課件，解決書中問題。

[教學方法]講授法；討論法；問題討論法；舉例法；情境教學法。[板書設計] 第四課 了解基本國策與發展戰略

一、對外開放的基本國策

1、當今世界是開放的世界（1）世界一天一天變得更加開放（2）閉關自守只能導致落后（3）中國的發展離不開世界

2、堅持對外開放（1）全方位的對外開放

（2）正確處理對外開放與獨立自主的關系 [教學過程] 導入新課:放音樂《北京歡迎你》，說說你喜歡這音樂的理由 學生：回答

教師：是的，這首歌曲表達了中國打開大門融入世界，歡迎世界擁抱中國的美好愿望。這也是我們今天本節課的主題（幻燈片：課題），那么為什么要制定對外開放的基本國策，怎樣堅持這一基本國策？ 講授新課：

【感受開放的世界】——KP47活動1 幻燈片（哈里波特、麥當勞、NBA），○你還能說一說開放的世界對你的生活的影響嗎？

學生例舉，學生自由回答：如：曾經和日本某所學校搞聯誼活動，中國的學生在日本孩子家里住一段時間，日本學生在中國孩子家里住一段時間；中國孩子和外國孩子自費參加夏令營活動，互相學習，共同進步；還有有條件的同學假期可以到外國探索，給外國朋友發E-mail等。

○ 這些事例說明了什么？

教師歸納：日益擴大的開放已經影響到普通百姓的生活，給人們帶來了許多便利和好處。科學技術尤其是信息技術的發展，使世界各地的聯系更加緊密，世界正變得越來越開放。

一、對外開放的基本國策

1、當今世界是開放的世界（1）世界一天一天變得更加開放

幻燈片（圓明園、頤和園圖）問：從享譽世界的漢唐盛世到豪強瓜分的近代中國，你做何認識。

（2）閉關自守只能導致落后

【閉關自守為什么會導致落后】——KP47活動2 ○ 閉關自守為什么會導致落后？ 學生：回答

教師：信息封閉，思想僵化，不思進取是閉關自守所以導致落后的原因。現在的世界是開放的世界。當今世界開放與興盛相伴，封閉與落后并存，無論什么國家，要發展，就要開放，就要融入世界發展的大潮中去；無論什么國家要發展，就要對外開放。（3）中國的發展離不開世界

幻燈片（腳印：中國對外開放的歷程）

教師：中國對外開放經歷了由開放經濟特區到加入世貿的幾個階段，為什么中國歷經15年時間堅持加入世貿組織？

老師在這里拋磚引玉，希望能使同學們有一個大概的認識，世界貿易組織150個成員國的貿易額占世界貿易額的90%。

世界貿易組織好比一個綜合性的大市場，里面林林總總，而過去的中國因為經濟實力很弱，只是一般性的參加世界經濟，就象擔著菜籃在綜合市場外面賣菜的小販，你可以不進入市場，可以不遵守工商部門的規則，看到工商管理干部來了就趕快跑。小販菜籃里的菜是有限的，它的價格對市場的正常運作不會產生大的影響。但是，如今的中國，已經是世界貿易大國，你的買賣價格會對市場產生一定影響，影響到市場的正常運作，他就會對你管教、驅趕、懲罰。因此，小販要想把生意做大，要想成為一個有頭有臉有身份有地位的商人，就要怎樣？就得進入市場，就得在市場里建一個鋪面，就得遵守市場的規則運行，從而擴大經營。中國經濟不能只做小販，中國要發展經濟，要進一步擴大貿易額，就不能只看到自己菜籃里那一點菜，就必須放眼世界，就必須走出去，進到世界貿易組織這個大市場，取得一席之地，遵守世界貿易組織的規則，從而取得發展。幻燈片（入世）【看待入世的兩種觀點】——KP48活動3 ○ 你是如何看待上述兩種觀點的？請說明理由。自由討論，學生總結，最后教師歸納： 幻燈片（入世以來中國取得的成就）

教師：加入世貿組織有利也有弊，總的來講利大于弊，我們要認識到適應經濟全球化和日益開放的世界形勢是各國發展的必然趨勢，我們要以更加積極的姿態走向世界，堅持“引進來”和“走出去”相結合，在“大海”中學會游泳，全面提高對外開放水平。幻燈片（開放前后中國變化圖片）

總結：中國的發展離不開世界，實行對外開放，符合當今時代特征和世界經濟技術發展規律，是加快我國現代化建設的必然選擇。

2、堅持對外開放（1）全方位的對外開放

幻燈片【全方位的對外開放】——KP49活動4 我國對外開放體現在哪些方面？請舉例說明。幻燈片（關于全方位開放的圖片）

以上說明，我國與世界各國的經濟、政治、文化、教育、體育等方面的交往日益頻繁，我國的對外開放是對所有國家、所有方面的開放。（2）正確處理對外開放與獨立自主的關系 幻燈片（國內外品牌汽車的PK）

討論題：入世以后，我國的國產汽車面臨很大的挑戰，在如何發展的問題上，一直有兩種傾向：觀點一：應該堅持獨立自主，自創品牌；觀點二：應該堅持對外開放，全面引進。（1）你如何看待上述觀點？（2）如果你是國內某大型汽車集團公司的總裁，你會如何應對呢？

自由討論，學生總結，最后教師歸納：

上述兩種觀點均具有片面性。第一種觀點看到了獨立自主、自力更生的重要性，但不懂得吸收和借鑒外國的先進科技和管理經驗，固步自封，不求創新，其結果必將導致落后于其他國家，更談不上自創品牌。第二種觀點，看到了對外開放的必要性，但一味依靠別人，全盤西化，忽視自身的努力，其結果必將是失去自我，失去民族特色，發展緩慢。我們應把獨立自主、自力更生作為自己發展的根本基點，同時又打開大門搞建設，為現代化建設提供強大動力。

總之，我們要堅定不移地堅持對外開放的基本國策，既要積極敞開國門又要維護自身安全，既要借鑒、吸收一切先進的東西又要抵制一切腐朽的東西。要堅持“引進來”和“走出去”相結合，全面提高對外開放水平，以開放促改革、促發展。課堂延伸

幻燈片（北京奧運會圖。“長久以來,中國一直夢想著打開國門,邀請世界各地的運動員來北京參加奧運會。今晚,夢想變成了現實,祝賀北京!北京,你是今天的主人,也是通往明天的大門”---羅格）課后思考：北京奧運會的成功舉辦標志中國對外開放進入新的歷史階段，作為一名中學生，你將如何適應和促進中國開放的時代大潮？ 學生自由討論，教師總結全課：要堅定不移地堅持對外開放的基本國策，不斷地提高對外開放水平，共創富強、民主、文明的社會主義現代化國家。

幻燈片（北京奧運會圖：祝賀祖國改革開放30周年取得的偉大成就，祝愿祖國改革開放之路越走越好！）在音樂《北京歡迎你》中結束本節課。自我評析：

本節課本著“以學為主”的精神，嘗試對課堂教學中“先學后教，多學少教，以學論教”教學原則的實踐和運用。具體思路如下：教師首先準備一首同學們都熟悉的歌，再設計一系列導學題或活動，通過學生自主探究或小組合作，師生共同得出相關結論。這樣符合感性材料到理性認識一般認識規律，符合思想品德課中“三貼近”原則。在學生的學習方式上嘗試以學生合作學習為主，加以討論和實踐。通過課堂實踐，感到案例材料這一塊比較滿意，從材料的選取、組織，到問題的設置都比較成功，成功之處在于，一、與時事緊密結合，時代感強。

二、選取了我們熟悉的事例，拉近了對外開放與學生的距離，三、問題設置恰當，有思維含量，學生參與度比較高。但在讓學生列舉生活中大事，對對外開放成就的認識方面有點少，應引導學生多舉例。學生活動能較好地體現“活動引領教學”、“教學內容活動化”、“活動內容化”，但在對學生的激勵上準備過于倉促，沒有很好地把學生的積極性調動起來，這些不足要在今后教學中逐步改進。

第五篇：對外開放工作總結

近幾年來，在市委、市政府的領導下，我縣堅持鄧小平理論為指導，深入貫徹落實國家西部大開發以及自治區黨委、自治區人民政府進一步擴大對外開放的一系列政策措施，緊緊抓住機遇，改善投資環境，實行低門檻政策，搞好服務工作，大力發展非公有制經濟，加大招商引資力度，使我縣形成全方位開放的新局面。到200*年9月22日止，全縣個體工商戶發展到4443戶，私營企業30家，共引進外地客商投資項目95個，合同計劃投資20.38億元，實際利用外資4.25億元。這些項目的開工建設，為我縣經濟發展注入了新的活力，成為我縣國民經濟的重要組成部分，我們改善投資環境，大力招商引資，擴大對外開放的主要做法是：

一、高度重視，加強領導，對外開放工作。××縣全區面積最大、人口密度最小的一個少數民族山區縣，也是國家重點扶持廣西28個特困縣之一，經濟基礎比較薄弱，加快發展難度較大。縣委、縣人民政府堅持“解放思想、實事求是”，貫徹發展才是硬道理的思想，堅持改革開放，加大招商引力度，借助外商外企的經濟力量，發展田林經濟。為了切實抓好對外開放工作，我縣成立了對外開放工作領導小組，由縣委、縣政府主要領導親自抓，分管領導具體抓，加強對外開放工作的領導，做好組織、協調、指導、保障和監督工作，確保招商引資工作順利地發展。

二、出臺優惠政策，降低門檻吸引客商。我縣認真貫徹落實中央、自治區、市有關政策，結合實際情況制定了有利于本縣經濟發展的優惠政策，并對過去一些政策法規和文件進行清理和調整。我們首先確立“讓利于民”的思想，打破束縛外商投資積極性的條條框框，積極鼓勵社會力量和民間資金的投入和非公有制經濟的發展。最近，縣委、縣政府先后出臺了《關于鼓勵國內外客商投資的優惠辦法》、《關于在領導干部中開展“下鄉、思學、跑部”的通知》、《關于營林工作優惠政策與激勵機制的決定》、《關于田林縣招商引資的“十不準”決定》等文件。一是加快“跑部”步伐，堅持“走出去”、“引進來”。在新的形勢下，要抓住國家實施積極的財政政策和西部大開發良好機遇，抓住我國加入世貿組織的機遇，根據國家投入重點，結合本縣、本鄉（鎮）、本部門實際，選擇好發展項目，千方百計跑國家部委、跑自治區部門、跑市縣部門、跑發達地區，跑項目，爭資金，千方百計爭取和引進項目，引進資金，引進人才，引進信息，引進技術，引進管理經驗，以此增加我縣產業發展、基礎設施、公益事業項目的投資，拉動內需，增強我縣經濟發展后勁，為加快發展多作貢獻。二是外商在××搞農業綜合開發，所租賃的土地實行優惠辦法。每畝山地承包費計價50元以內，租期30年，簡化辦理土地流轉手續，土地使用證、土地管理、土地合同公證等項目收費按有關規定的最低收費標準收取。政府給予協助辦理農村集體土地承包手續。三是建立招商引資有功人員獎勵機制，鼓勵干部職工或能人走出門，招商引資從事農業綜合開發。四是為擴大對外開放，加快田林經濟發展鼓勵外商來我縣投資經商、辦實業，出臺了招商引資“十不準”規定，充分保障投資商的合法權益。規定外地客商到××辦企業的，在符合“三個有利于”的條件下，做到六個不限：生產經濟形式不限；生產經營行業不限；建設投資規模不限；發展速度不限；區域不限；資金不限。另外，在執行稅收方面也給予極大的優惠，主要是免征投資方向調節稅和所得稅，所得稅采用先征后返的辦法，實行“免三減二”。這些優惠政策的出臺和實施，吸引大批客商前來考察和洽談，成功引進了勁達興十二萬噸新聞紙廠等項目。

三、切實加大招商引資力度，提高對外開放水平

（一）招商引資基本情況，存在問題及努力方向

我縣近幾年來，積極組團參加區、市組織的各種展銷展示會，加大宣傳××、推銷××的力度，組織優勢項目參加區內外招商引資項目洽談會等，取得了較好的成效。

目前，我縣在國家積極財政政策持續作用和西部大開發的推動下，成功引進勁達興紙廠、那讀電站、洞巴電站等一批重大項目，這些項目的建設，推動了我縣經濟的發展，但由于歷史條件、環境因素和縣財政政策的影響，田林在招商引資方面主要存在以下問題：

1、縣內配套資金嚴重不足，使有意向合資的引資項目無法實施。

2、投資環境有待改善，主要表現為城鎮基礎設施落后，不配套；亂收費、收費項目多等現象還存在，各項投資優惠政策有待完善。

面對引資、融資存在的困難和問題，我們一定要解放思想、更新觀念，多渠道、多層次加大引資、融資措施，重點要做好以下六個方面的工作：

1、針對新的國際國內經濟環境，改進以往利用外資的思路和做法，提出新思路，開辟新渠道。一是積極爭取國外貸款，努力解決我縣配套資金；二是進一步提高基礎設施、農業項目的引資比重。

2、認真做好外資項目的前期工作。精心選擇好利用外資項目，委托有資質的設計、科研單位編寫項目建議書和可研報告，增加項目儲備。

3、抓好外資項目配套資金的落實。一是把利用外資與重要的基礎性建設項目結合起來，積極引導外資投向，把預算內資金、信貸優先安排用于重大的利用外資進行的基礎性建設項目和重點技改項目；二是用現有企業的固定資產適度引進外資進行技術改造，引進先進技術、設備和管理經驗，增強企業素質和發展后勁，提高產品質量和檔次；三是把零星土地使用權和成片土地開發權同利用外資進行基礎設施建設結合起來；四是積極爭取自治區對我縣引資項目的支持和參股投入。

4、努力辦好現有利用外資項目。克服重利用外資、輕企業管理的思想，幫助現有外資企業解決生產經營中的困難，為利用外資項目的單位創造一個良好、寬松的生產經營環境，努力辦好現有的利用外資項目。

5、加強外資隊伍建設。在努力創造良好的投資環境的同時，加強外資隊伍的政治思想建設和業務知識教育，培養一支懂政策、熟業務、政治責任心強的外資骨干隊伍，不斷提高我縣外資整體素質和經營管理水平。

6、拓寬融資渠道。在繼續加強利用好銀行貸款、引進外資、爭取國家支持這些現有渠道的同時，開辟新的融資渠道，逐步建立產業投資基金，積極發展完善金融市場，擺脫政府僅靠單個項目籌融資的困境，逐步形成新的項目籌融資機制。

（二）投資環境建設基本情況

對外開放涉及政府的多個部門，如何理順各有關部門的關系，使全社會形成共同關心、重視和支持外商發展的氛圍，是我們政府義不容辭的責任。幾年來，我們十分注意理順各有關部門的關系，轉變工作作風，為外商發展提供優質服務，創造更為寬松的投資環境。一是各部門、各單位進一步簡化有關事務辦理手續。①優先審批立項；②優先安排用地；③對故意拖拉扯皮或頂著不辦的部門或當事人追究責任。二是提高辦事效率，規定辦照時限，外商到各部門辦手續，在材料齊全的情況下，盡量做到隨到隨辦，特事特辦。三是做到秉公執法，廉潔從政，切實糾正行業不正之風，杜絕“亂收費、亂攤派、亂罰款”行為，治理“吃、拿、卡、壓、要”現象，減輕外商負擔，切實保護外商合法權益。各單位收費時均使用自治區統一印制的《企業收費卡》、出示物價部門核發的《收費許可證》，并出具財政部門統一印制的行政事業性收費票據。實行“一本登記制”，各收費單位收費時必須在登記冊上登記，以備檢查是否屬于合理收費范圍。在縣計劃局設立外商服務中心，公布辦呈程序和辦事制度，設立投訴電話。四是定期或不定期召開外商召開座談會，讓客商提意見，反映情況，提合理化建設，拉近政府各部門與客商之間的關系，真正使客商在田林體會到“政治上得到信任，政策上得到優惠，服務上得到方便，發展上得到支持”，同心協力為發展田林經濟作貢獻。

四、抓好行政審批制度改革

行政審批制度改革事關發展大局。我縣的行政審批制度，雖然有了一定改善，但存在環節多，耗時長等問題，項目因為須要很多部門審批，而一些部門中某些同志總是利用手中的權力進行“吃、拿、卡、壓、要”使項目業主望而生畏，甚至嚇跑投資者。繁鎖的行政審批帶來了無休止的官僚主義，帶來了經濟的低效率。為了更好、更多地引進項目發展經濟，我們對行政審批制度進行改革，樹立業主（老板）發財，地方發展的思想，而且不只體現在思想上，講上嘴上，而是落實到行動上。首先要逐步取消項目審批制度實行項目案制，今后對到我縣投資辦企業，只要進行環境評估，取得環保部門認可，把項目材料送到縣發展計劃局備案即可動工。其次是逐步推行新辦項目全程代理制度。外來投資者或縣內人士辦民營企業由發展計劃局無償提供全程服務，從立項、審批、辦證、辦照、土地、供電、供水等等都必須有專人幫辦理。三是推行項目審批責任制追究制，凡是因為在審批過程中“吃、拿、卡、壓、要”，損害投資者利益，甚至使項目流失的，要追究責任人的責任的責任，四是加強審批監督。通過以上措施，使審批事項得到精減，程序得到簡化，管理得到規范，監督工作得到加強。

五、不斷優化行政服務，擴大對外開放成果

過去對外開放的認識存在片面性，注重招商，忽略了為客商服務，致使招商的收效不大，另一方面不敢引進個體私營企業。“十六大”提出毫不動搖地支持、鼓勵和引導非公有制經濟發展，經過學習，討論做到“不求所有，但求所在”、“你發財，我發展”、“親商、客商、富商”在全縣群眾中樹立“人人都是投資環境”，“誰到××投資辦企業，誰就是××建設者”的新觀念。使各級干部工作有了新的認識，對外商到××投資給予各方面的優惠并做好優質的行政服務工作，我們的做法：一是各部門密切配合，各盡其職，各負其責，齊心協力為項目“鳴鑼開道”。二是以優質管理保證項目落實，建立領導項目聯系責任制。項目的實施，涉及方方面面，各部門的工作，溝通上下的關系，都需要優質高效的行政服務。因此，強化“領導項目”，加強管理，從項目的前期工作到招商引資，建設實施，全程聯系，一桿子插到底，不換鏡頭，不斷線。如由臺灣老板投資的山弘公司，該企業項目建議書、可行性報告批文、企業章程、合同的批復、區外經委批準書、營業執照的辦理等工作都由縣招商引資辦一手代辦。紅楓淀粉廠項目是全縣實施速度最快的項目之一，這項目由一名人大副主任一名政協副主席親自抓，組織精干的辦事機構，僅用半年時間即建成投資，縣政府還廣泛動員群眾種植木薯，解決企業加工原料問題，又如剛投產的勁達興項目，則由黨委、政府分管工業的副職領導親自抓，而剛動工興建的洞巴電站則由一名副書記、一名副縣長負責到底。

通過解放思想，使我們的觀念得到更新，對外開放工作取得了更有明顯的效果，逐步形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。