第一篇：河南省人民代表大會常務委員會關于辦理省人大代表建議、批評和意

【發(fā)布單位】81601 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1988-03-13 【生效日期】1988-03-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河南省人民代表大會常務委員會關于

辦理省人大代表建議、批評和意見的辦法

（1988年3月13日河南省第七屆

人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

第一條 第一條 為了進一步加強對省人大代表向省人民代表大會及其常務委員會提出的對各方面工作的建議、批評和意見的辦理工作，切實發(fā)揮代表參政議政的作用，根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定，結(jié)合省人大常委會多年來的工作實踐，制定本辦法。

第二條 第二條 省人大代表對全省各方面的工作向省人民代表大會及其常委會提出建議、批評和意見，是法律賦予的職權(quán)，也是代表人民參與管理國家事務的重要形式之一。認真辦好代表建議、批評和意見，對于發(fā)揚社會主義民主，密切聯(lián)系群眾，促進經(jīng)濟建設，推動全省工作，都具有重要的作用。各承辦部門應當實事求是，嚴肅認真，積極負責地進行辦理，不得草率應付。

第三條 第三條 代表提出的建議、批評和意見由省人大常委會辦事機構(gòu)，省人民政府及其所屬部門，省高級人民法院，省人民檢察院，以及有關的機關和組織負責辦理，并負責答復代表。

第四條 第四條 代表的建議、批評和意見，凡屬幾個部門辦理的，可由各業(yè)務部門分別辦理，分別答復代表；也可以一個部門為主，有關部門協(xié)同研究辦理，由為主的部門答復代表。與其業(yè)務有關的部門不得互相推諉。

對于內(nèi)容相同的建議、批評、意見，可以并案辦理，分別答復；對于代表聯(lián)名提出的建議、批評、意見，應當逐人答復。

第五條 第五條 承辦部門對于交辦的代表建議、批評、意見，應當按照下列要求辦理：

（一）法律和政策有明確規(guī)定，本部門已經(jīng)或正在解決的問題，要據(jù)實答復代表；

（二）應當解決或經(jīng)過努力能夠解決的問題，要采取有效措施，抓緊解決；

（三）需調(diào)查研究或請示上級決定的問題，應當及時調(diào)查處理或向上級請示后答復；

（四）超出現(xiàn)行政策規(guī)定，或因事實有出入，不便采納的問題，應向代表說明情況；

（五）答復代表的復文，應經(jīng)部門領導人審核簽發(fā)，并抄送省人大常委會辦公廳和代表所在選舉單位的市、縣人大常委會。

第六條 第六條 承辦代表建議、批評和意見的各部門，都要明確一位領導人分管，指定專門機構(gòu)或者專人具體負責。

承辦部門收到代表的建議、批評、意見，應及時研究辦理，并在三個月以內(nèi)辦完。個別情況復雜，三個月以內(nèi)確實無法辦完的，應在限期內(nèi)向代表解釋清楚，辦完之后再作正式答復。

對于不認真、不及時辦理代表建議、批評、意見的部門，省人大常委會辦公廳要進行催辦和檢查，必要時可請部門負責人向主任會議匯報。

第七條 第七條 承辦部門對于代表建議、批評、意見的辦理，應堅持辦完一件，答復一件；全部辦完后，應及時向省人大常委會報告辦理情況。

第八條 第八條 代表對承辦部門的答復不滿意，可以要求重新辦理和答復；省人大常委會辦公廳收到答復的抄件，可以向代表征求對答復的意見，也可以要求有關部門重新辦理。

第九條 第九條 代表在代表大會期間提出的議案經(jīng)大會主席團決定改作建議、批評、意見處理的和代表在視察中以及在平時工作中提出的建議、批評、意見，均按本辦法辦理。

第十條 第十條 本辦法自通過之日起實行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：海口市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定

海口市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定.txt2008太不正常了，一切都不正常！在這個關鍵時刻，中國男足挺身而出，向全世界證明：中國男足還是正常的！

海口市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定

字號:

頒布日期：2006/08/03

實施日期：2006/09/01

時 效 性：現(xiàn)行有效

發(fā)文文號：

頒布單位：地方人大常務委員會

（2006年6月29日海口市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過 2006年7月28日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準 2006年8月3日海口市人民代表大會常務委員會公布 自2006年9月1日起施行）

第一條 為保障市人民代表大會代表（以下簡稱代表）依法行使提出建議、批評和意見的權(quán)利，做好代表建議、批評和意見的辦理工作，發(fā)揮代表作用，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 代表在市人民代表大會會議期間和閉會期間分別向市人民代表大會及其常務委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見，是法律賦予的權(quán)利，是執(zhí)行代表職務，參加本市政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)和社會事務管理的一項重要工作。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院及其他有關機關和組織（以下統(tǒng)稱承辦單位）應當履行法定職責，認真辦理代表建議、批評和意見并負責答復。

第三條 本規(guī)定所稱代表建議、批評和意見包括：

（一）代表在市人民代表大會會議期間向大會提出和在市人民代表大會閉會期間向市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）提出的建議、批評和意見；

（二）代表在市人民代表大會會議期間依法提出的議案，經(jīng)主席團決定作為代表建議、批評和意見處理的。

第四條 代表應當主要圍繞本市政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關心的問題，對市人民代表大會及其常務委員會、市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院和其他機關、組織的工作提出建議、批評和意見。

第五條 下列情況不應當作為代表建議、批評和意見提出：

（一）涉及解決代表本人及其近親屬個人問題的；

（二）代轉(zhuǎn)人民群眾來信的；

（三）屬于學術探討、產(chǎn)品推介的；

（四）沒有實際內(nèi)容的；

（五）其他不應當作為代表建議、批評和意見的。

第六條 代表建議、批評和意見，可以由代表一人提出，也可以由代表聯(lián)名提出；聯(lián)名提出的，由領銜代表負責，其內(nèi)容應當反映聯(lián)名代表的真實意愿。

代表建議、批評和意見應當一事一議，內(nèi)容具體，意見明確。要按照市人大常委會印制的專用紙?zhí)顚懀硪H筆簽名。

第七條 市人大常委會對代表提出的建議、批評和意見，按照其內(nèi)容分別交承辦單位研究

辦理。

市人大常委會代表工作機構(gòu)負責代表建議、批評和意見的登記、整理、交辦、督辦、檢查等具體工作；市人大常委會其他工作機構(gòu)，應當做好配合工作。

第八條 市人大常委會對代表建議、批評和意見交辦的期限為：在市人民代表大會會議期間提出的，在大會閉會之后召開的第一次常委會會議上交辦；在市人民代表大會閉會期間提出的，自收到之日起10日內(nèi)交辦。

市人民政府對市人大常委會交辦的代表建議、批評和意見，應當自交辦之日起30日內(nèi)確定并轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。具體協(xié)調(diào)工作由市人民政府辦公廳負責。

第九條 承辦單位對不屬于本單位職責范圍內(nèi)的代表建議、批評和意見，應當在收到之日起7日內(nèi)，向市人大常委會代表工作機構(gòu)或市人民政府辦公廳說明情況，經(jīng)同意后及時退回。市人大常委會代表工作機構(gòu)或市人民政府辦公廳對承辦單位退回的代表建議、批評和意見，應當在收到之日起7日內(nèi)確定新的承辦單位并重新交辦或轉(zhuǎn)辦。

第十條 代表建議、批評和意見需要兩個以上單位共同辦理的，交辦或轉(zhuǎn)辦時應確定主辦單位和協(xié)辦單位。

主辦和協(xié)辦單位應當及時聯(lián)系和協(xié)商。協(xié)辦單位應當在30日內(nèi)將辦理意見函告主辦單位，主辦單位負責按規(guī)定期限答復代表。

第十一條 承辦單位應當建立和健全辦理代表建議、批評和意見的制度，實行主管領導和具體承辦人員負責制，保證辦理質(zhì)量。

第十二條 承辦單位在辦理代表建議、批評和意見過程中，應當通過下列形式辦理：

（一）走訪代表，與代表面對面直接了解建議和意見；

（二）開展調(diào)研，針對代表的意見和要求，研究解決措施；

（三）召開座談會，認真聽取代表的意見；

（四）邀請代表實地視察，了解情況；

（五）現(xiàn)場辦理，現(xiàn)場答復代表。第十三條 承辦單位應當區(qū)別不同情況，將辦理代表建議、批評和意見的結(jié)果答復代表：

（一）應當解決且有條件解決的問題，應盡快解決并明確答復代表；

（二）應當解決而因客觀原因暫時不能解決的問題，應向代表如實說明情況，并提出解決的意見；

（三）確實不能解決的問題，應當向代表充分說明原因；

（四）內(nèi)容相同的合并辦理，分別答復。

第十四條 承辦單位對答復代表予以解決的問題，應當及時組織實施落實。

第十五條 承辦單位辦理代表建議、批評和意見涉及國家有關保密規(guī)定的，應當做好保密工作。

第十六條 承辦單位應當在市人大常委會交辦之日起3個月內(nèi)就辦理情況和意見向代表作出書面答復。需要延長辦理時間的應向代表說明理由，并報經(jīng)市人大常委會代表工作機構(gòu)同意，所延長時間不得超過2個月。

第十七條 承辦單位對代表建議、批評和意見辦理的書面答復，經(jīng)單位主要負責人簽發(fā)并加蓋公章后，送交代表，抄送市人大常委會代表工作機構(gòu)。市人民政府所屬工作部門和直屬機構(gòu)的答復意見同時抄送市人民政府辦公廳。

第十八條 代表收到辦理結(jié)果的答復后，應當在30日內(nèi)用書面或其他形式向承辦單位和市人大常委會代表工作機構(gòu)進行反饋意見。

代表對辦理結(jié)果不滿意的，可以提出書面意見，交市人大常委會代表工作機構(gòu)督促承辦單位重新辦理。承辦單位應當在1個月內(nèi)將重新辦理情況作出答復。

第十九條 市人大常委會采取下列方式，對承辦單位辦理代表建議、批評和意見的情況進

行檢查、監(jiān)督：

（一）對辦理情況進行通報；

（二）通過新聞媒體公布辦理情況；

（三）必要時，組織代表對辦理情況進行專題視察；

（四）對涉及本市政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等方面重大問題的，由市人大常委會或主任會議決定重點督辦；

（五）其他檢查、監(jiān)督方式。

第二十條 市人大常委會組織對市人民政府及其所屬部門、市中級人民法院、市人民檢察院進行工作評議時，應當將辦理代表建議、批評和意見的情況列為評議的內(nèi)容。

第二十一條 代表可以持代表證向承辦單位了解代表建議、批評和意見的辦理情況，或者約見承辦單位主管領導，提出意見和詢問。

第二十二條 市人民政府應當對所屬部門、直屬機構(gòu)和下級人民政府辦理代表建議、批評和意見的情況進行檢查督促。

第二十三條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應當在當年年底前分別將代表建議、批評和意見辦理情況向市人大常委會報告；市人大常委會應當將本的辦理情況，向下一召開的市人民代表大會會議書面報告。

第二十四條 代表提出的建議、批評和意見發(fā)揮作用成效顯著的，承辦單位和人員辦理代表建議、批評和意見成績突出的，由市人大常委會給予表彰。

第二十五條 有下列情形之一的，市人大常委會主任會議可以責成承辦單位限期改正并報告處理結(jié)果；情節(jié)嚴重的，有關機關應依法追究承辦單位有關負責人及直接責任人員的行政責任或者刑事責任：

（一）對代表建議、批評和意見辦理超期限或弄虛作假，隱瞞事實真相的；

（二）主辦單位和協(xié)辦單位互相推諉，嚴重影響辦理工作的；

（三）貽誤辦理工作造成重大損失的；

（四）對代表進行刁難、無理指責或者打擊報復的；

（五）違反本規(guī)定有關保密規(guī)定的。

第二十六條 本規(guī)定自2006年9月1日起施行。

第三篇：烏魯木齊市人民代表大會代表議案和建議、批評、意見辦理規(guī)定(200

【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-05-27 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務院法制辦公室

烏魯木齊市人民代表大會代表議案和建議、批評、意見辦理規(guī)定

（2005年2月1日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會第三次會議通過 2005年5月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準 自2005年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為保障市人民代表大會代表依法行使提出議案和建議、批評、意見的權(quán)利，做好代表議案和建議、批評、意見的辦理工作，根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱代表議案，是指符合法定人數(shù)要求的市人民代表大會代表在市人民代表大會會議期間規(guī)定的時間內(nèi)，書面向市人民代表大會提出的屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案，主要包括：

（一）制定、修改、廢止地方性法規(guī)案；

（二）重大事項的決定、決議案；

（三）選舉候選人提名案；

（四）罷免案；

（五）特定問題調(diào)查案；

（六）符合本條第一款規(guī)定的其他議事原案。

第三條第三條 本規(guī)定所稱代表建議、批評、意見，是指代表個人或者聯(lián)名以書面形式，向市人民代表大會及其常委會提出的對各方面工作的建議、批評、意見。

第四條第四條 人民代表大會代表依法提出的代表議案和建議、批評、意見，是履行法律賦予的權(quán)利，代表人民管理國家事務，監(jiān)督國家機關工作的重要形式，必須依法認真辦理。

第二章 代表議案

第五條第五條 在市人民代表大會舉行會議時，代表依照法律規(guī)定，可以在大會主席團規(guī)定的時間內(nèi)提出代表議案。議案應有領銜代表和聯(lián)名代表簽名。

第六條第六條 議案應一事一案，要求明確，有案由、案據(jù)和方案。

第七條第七條 要求制定、修訂、廢止地方性法規(guī)的議案，應當有制定、修訂、廢止地方性法規(guī)的說明及法規(guī)草案。

第八條第八條 向人民代表大會提出的選舉候選人提名案、罷免案、特定問題調(diào)查案按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定處理。

第九條第九條 對所提問題不屬市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，作為代表建議、批評、意見處理。

第十條第十條 代表提出的議案，由主席團決定是否列入大會議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入大會議程的意見，再由主席團決定是否列入大會議程。

第十一條第十一條 經(jīng)主席團決定列入大會議程的代表議案，由議案領銜人向大會作關于該項議案的說明，并提供必要的資料。議案交各代表團審議后，由主席團決定提交大會全體會議表決。必要時可以做出相應的決議、決定。

第十二條第十二條 代表議案在交付大會表決前，提案人書面要求撤回的，經(jīng)主席團同意，對該議案的審議即行終止。

第十三條第十三條 經(jīng)主席團決定不列入大會議程的代表議案，由主席團交市人大常委會。

交市人大常委會的代表議案，在人民代表大會閉會一個月內(nèi)分別交市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人大常委會有關辦事機構(gòu)辦理。

第十四條第十四條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人大常委會有關辦事機構(gòu)，應當在收到代表議案后六個月內(nèi)，向市人大常委會提出代表議案處理情況的報告。

第十五條第十五條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人大常委會有關辦事機構(gòu)關于代表議案處理情況的報告，由市人大常委會會議審議通過，或者由市人大常委會提請下一次市人民代表大會會議審議。

第十六條第十六條 市人大常委會會議在審議代表議案處理情況的報告時，可邀請?zhí)岢鲎h案的有關代表列席會議。

第十七條第十七條 經(jīng)市人大常委會審議通過的代表議案處理情況的報告，報下一次市人民代表大會會議。

第十八條第十八條 主席團對不符合本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的代表議案，說明理由后按照代表建議、批評、意見處理。

第三章 代表建議、批評、意見

第十九條第十九條 在市人民代表大會會議期間，代表建議、批評、意見由大會秘書處負責收集、登記、分類、交辦。凡在會議期間能夠辦理的代表建議、批評、意見，有關機關和組織應當及時辦理答復；會議期間辦理有困難的，市人大常委會有關辦事機構(gòu)于閉會后一個月內(nèi)交市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和有關機關和組織研究辦理并負責答復。

在市人民代表大會閉會期間，代表建議、批評、意見由常委會有關辦事機構(gòu)負責收集、登記、分類，并在一個月內(nèi)交辦。

第二十條第二十條 代表提出建議、批評、意見，應一事一案，內(nèi)容明確。

第二十一條第二十一條 承辦單位收到代表建議、批評、意見后，應在三個月內(nèi)辦結(jié)并答復代表。時間性較強的建議、批評、意見，應立即研究辦理；涉及面廣、不能在三個月內(nèi)辦理答復的，經(jīng)交辦機關同意，并向代表說明情況后，可以延長辦結(jié)時間，但最長不得超過六個月。

第二十二條第二十二條 代表建議、批評、意見必須書面答復代表。承辦單位辦理代表建議、批評、意見，應通過走訪、座談、面復或其他方式征求代表意見。

市人民政府所屬工作部門和區(qū)縣人民政府答復代表的答復函，應抄報市人民政府辦公廳。

代表建議、批評、意見答復函應同時抄報市人大常委會有關辦事機構(gòu)備案。

代表對建議、批評、意見答復不滿意的，應及時向市人大常委會有關辦事機構(gòu)反饋。

第二十三條第二十三條 承辦單位收到不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的代表建議、批評、意見，應在收到后的五日內(nèi)向交辦單位說明情況，經(jīng)同意后退回，不得滯壓和自行轉(zhuǎn)辦。交辦單位應重新確定承辦單位，同時抄報市人大常委會有關辦事機構(gòu)。

第二十四條第二十四條 需要由兩個以上單位承辦的代表建議、批評、意見，由交辦單位確定主辦單位和會辦單位。主辦單位應及時與會辦單位溝通，會辦單位應在兩個月以內(nèi)向主辦單位提出辦理意見，辦理結(jié)果由主辦單位負責答復代表。

承辦單位對內(nèi)容相同的代表建議、批評、意見，可以并案辦理，分別答復代表。

第二十五條第二十五條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人大常委會有關辦事機構(gòu)應向市人大常委會報告市人民代表大會代表建議、批評、意見辦理情況，市人大常委會審議后，報下一次市人民代表大會會議。

第四章 代表議案和建議、批評、意見的督辦

第二十六條第二十六條 市人大常委會應組織代表對代表議案和建議、批評、意見辦理情況進行視察和檢查。

第二十七條第二十七條 市人大常委會有關辦事機構(gòu)對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和有關組織承辦代表議案和建議、批評、意見的情況進行檢查、督辦。

第二十八條第二十八條 市人民代表大會代表可依法對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院辦理代表議案和建議、批評、意見的情況，提出詢問或質(zhì)詢。

第二十九條第二十九條 代表對建議、批評、意見辦理不滿意的，由市人大常委會責成有關承辦單位重新辦理。

第三十條第三十條 市人民政府組成人員、市中級人民法院和市人民檢察院負責人，向市人大常委會述職，應將代表議案和建議、批評、意見辦理情況列為述職內(nèi)容。

市人大常委會組織代表評議市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院工作時，應將代表議案和建議、批評、意見的辦理情況列入評議的范圍。

第五章 附則

第三十一條第三十一條 本規(guī)定自2005年7月1日起施行。《烏魯木齊市人大常委會關于辦理市人民代表建議、批評和意見的辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：河南省人民政府辦公廳關于認真做好省人大代表建議和政協(xié)提案辦理

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕4號 【發(fā)布日期】2006-01-24 【生效日期】2006-01-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關于認真做好省人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知

(豫政辦 〔2006〕4號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

在最近召開的省十屆人大四次會議和省政協(xié)九屆四次會議上,省人大代表、政協(xié)委員(含各民主黨派和團體、政協(xié)各專門委員會)提出并交省政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議、政協(xié)提案總計1475件,其中人大代表建議763件,政協(xié)提案712件。為切實做好今年人大代表建議和政協(xié)提案(以下簡稱建議、提案)辦理工作,通知如下:

一、進一步提高認識,切實加強對辦理工作的領導

人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是社會主義政治文明的重要制度載體,也是依法治國的制度保障。人大代表受人民委托行使國家權(quán)力,對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán),是代表人民管理國家和社會事務、行使當家作主權(quán)力的重要形式。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。政協(xié)提案是人民政協(xié)履行職能的最直接、最有效的方式和途徑。人大代表和政協(xié)委員通過提交建議、提案的形式監(jiān)督政府工作和參政議政,是建設社會主義民主政治的重要內(nèi)容。建議和提案辦理工作是政府工作的重要組成部分,是政府及其部門必須履行的法律職責。做好建議和提案辦理工作,對于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,增強政府決策的科學化、民主化,提高政府工作水平,加快全面建設小康社會、實現(xiàn)中原崛起步伐,具有十分重要的意義。各承辦單位要切實提高對建議和提案辦理工作重要性的認識,不斷增強做好辦理工作的自覺性。把辦理工作列入重要議事日程,切實加強領導,建立規(guī)范完善的辦理工作制度,承辦單位主要負責人要親自過問,并確定一位領導同志分管辦理工作,指定機構(gòu)和人員具體承辦。對重要的建議和提案,承辦單位主要負責人應親自負責研究辦理。所有建議和提案的復文要由主要負責同志審核簽發(fā)。

二、轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦理質(zhì)量,真正在解決問題上下功夫

各承辦單位要以法律、法規(guī)及黨和國家的方針政策為依據(jù),認真分析研究每件建議和提案。要切實轉(zhuǎn)變作風,扎扎實實地解決代表、委員們關心的問題,讓代表、委員滿意。凡符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定,應該解決而又有條件解決的,要認真解決,抓緊落實;凡應該解決,但由于財力、物力等條件限制,一時難以解決的問題,要列入計劃,制定方案,逐步加以解決,要讓代表和委員不斷看到階段性的辦理成果;對不符合法律、政策規(guī)定或情況與事實有出入的,要向代表、委員實事求是地做好說明和解釋。對代表、委員過去多次提出,至今沒有從根本上得到解決的建議、提案,要深入研究,耐心細致地開展工作,能辦的要抓緊辦好辦實,不符合要求或確實難以辦到的,要說明緣由,解釋清楚,爭取代表和委員的理解和認可。各承辦單位要在全面做好建議和提案辦理工作的基礎上,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,把握和篩選那些事關全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和廣大人民群眾普遍關心的難點、熱點問題作為辦理重點,統(tǒng)籌安排,著力解決。各承辦單位要把辦實事、求實效、抓落實體現(xiàn)在辦理工作中,在解決實際問題上下功夫,提高問題的解決率和代表、委員的滿意率。要加強與代表、委員和省人大、省政協(xié)有關部門及各黨派、團體的聯(lián)系,了解代表、委員提出建議、提案的意圖,認真聽取他們的意見,找準解決問題的途徑。各承辦單位要認真學習領會省人大和省政協(xié)有關建議、提案辦理工作的法規(guī)和規(guī)定,同時結(jié)合本單位實際,對現(xiàn)有的規(guī)章制度進一步細化、完善并嚴格遵守;要強化精品意識,不斷提高辦理水平。所有建議、提案要做到件件有答復,復文要符合政策,不說大話、空話,切忌答非所問,敷衍應付。對省人大、省政協(xié)有關部門和省政府辦公廳確定的重點建議、提案,承辦單位在答復前要征求代表、委員的意見,復文報分管副省長審定后再行文。

三、規(guī)范辦理程序,加大督辦力度,確保辦理工作按時完成

各承辦單位應在收到建議、提案之日起3個月內(nèi)辦理完畢并答復代表、委員。對于涉及幾個單位辦理的建議、提案,主辦單位要主動與會辦單位溝通、協(xié)商,匯總有關意見并答復代表、委員;會辦單位應積極配合,將本單位意見于3月15日前函告主辦單位;主辦單位和會辦單位意見不一致的,要協(xié)商一致后再答復。個別因情況復雜確需延長辦理時限的,承辦單位應及時向省人大選任聯(lián)工委、省政協(xié)提案委及省政府督查室說明情況,經(jīng)同意后,可延長1個月辦結(jié)。所有建議、提案須在6月30日前辦理完畢并答復代表、委員。各承辦單位要倒排時間,分輕重緩急逐一列出辦理進度表,按計劃抓緊辦理落實。要盡量早答復、早落實,堅決杜絕臨時突擊辦理現(xiàn)象。

省政府辦公廳將加強對建議、提案辦理工作的督促檢查,健全和完善辦理工作的督辦機制,確保辦理工作按期完成。各承辦單位也要建立內(nèi)部督辦機制,做到事前有目標、事中有督促、事后有檢查。對承辦數(shù)量在10件以上的重點承辦單位,要根據(jù)建議的內(nèi)容、數(shù)量和難易程度,認真研究,制定辦理計劃,并及時向省政府辦公廳和省人大、省政協(xié)有關部門報告辦理情況。省政府督查室要加強與承辦單位聯(lián)系,不定期對承辦單位進行督辦,掌握辦復進度;要配合省人大、省政協(xié)有關部門對承辦單位的辦理工作進行督促檢查。省政府辦公廳將及時通報各承辦單位的辦理情況,對辦理進度快、質(zhì)量好的提出表揚,對無故延誤期限或辦理差的給予批評。

四、幾個具體問題

(一)復文要按問題的解決程度,用“A、B、C、D”標出辦理結(jié)果(注在復文首頁右上角)。所提問題已經(jīng)解決或基本解決的,用“A”標明;所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的,用“B”標明;所提問題因目前條件限制或其他原因需以后解決的,用“C”標明;所提問題留作參考的,用“D”標明。復文要嚴格按照省人大和省政協(xié)有關部門規(guī)定的格式進行辦理(見附件1、2)。

(二)承辦單位接到建議、提案后,要逐件清點、核對、簽收,并將簽收的《人大代表建議交辦單》和《省政協(xié)提案交辦單》在10日內(nèi)分別寄回省政府督查室和省政協(xié)提案委辦公室。承辦單位若認為交辦意見確有不妥,應于接到建議、提案10日內(nèi)與省人大選任聯(lián)工委代表聯(lián)絡處、省政協(xié)提案委辦公室及省政府督查室聯(lián)系,不得拖壓擱置,自行轉(zhuǎn)給其他承辦單位。

(三)對人大代表建議的復文應寄送所有提建議人,對政協(xié)提案的復文只寄送前三名提案人,同時按要求抄送有關單位。

(四)各承辦單位給代表、委員的復文須附省政府辦公廳印制的《人大代表建議政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》。對代表、委員反映不滿意的建議、提案,省人大選任聯(lián)工委責成承辦單位重新辦理的,或者省政協(xié)提案委建議重新研究辦理的,原承辦單位應于1個月內(nèi)辦結(jié)。

(五)凡辦理建議、提案在5件以上(含5件)的承辦單位,應于7月31日前向省政府寫出書面總結(jié)報告。

附件:1.承辦單位答復人大代表建議的辦文格式

2.承辦單位答復政協(xié)提案的辦文格式

河南省人民政府辦公廳

二○○六年一月二十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：XXXX縣人民代表大會代表建議、批評和意見辦理情況的報告

在召開縣十二屆人大四次會議期間，代表們共提出各類建議69件。這些建議涉及農(nóng)林水電、工交、財貿(mào)、城建、環(huán)保、旅游、土地、供銷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等經(jīng)濟建設類的有53件，占76.8%；涉及教育、衛(wèi)生、電信、廣播電視等社會事業(yè)類的有11件，占15.9%;涉及公安、人事、扶貧等綜合類的有5件，占7.3%。其中交由政府系統(tǒng)辦理的有68件，占代表建議總件數(shù)的98.6%。按“分級負責，歸口辦理”的原則，68件建議分別落實到政府19個部門負責辦理。

一、基本情況

根據(jù)分類標準，經(jīng)逐件核定，辦理情況分為以下四類：

（一）A類：建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有21件，占總件數(shù)的30.49%。比如：蔡光發(fā)代表提出的《建議返還95年上交的預留更新費15000元》（第34號建議），經(jīng)過林業(yè)部門調(diào)查，里古白村委會1995年以間伐方式采伐杉木1500立方米興辦公益事業(yè)，按政策規(guī)定每立方米收取預留造林更新費10元，共計15000元，現(xiàn)已返還里古白村委會。陸自美代表提出的《要求解決團結(jié)村委會老二寨小組過河難建造簡易橋》（第9號建議），在省州對鄉(xiāng)村驛道橋建設沒有專款補助的情況下，縣政府籌集資金給予了補助，解決了建造簡易橋的問題。張幫云代表提出的《建議縣政府解決縣城幾個大理石廠的石漿污染農(nóng)田的問題》（第16號建議），縣城內(nèi)的大理石廠在縣環(huán)保部門的督促下，修建了沉淀池，對生產(chǎn)中排出的污水進行處理，但由于打撈不及時，石漿污水外溢，流入農(nóng)田，造成污染。縣環(huán)保部門通過實地調(diào)查取證后，認為反映情況屬實，督促廠方對受污染的農(nóng)田進行了經(jīng)濟補償，并加強了污水處理設施建設。李國清代表提出的《關于請求檢測黃磷廠是否有粉塵污染》（第24號建議），1996年群眾反映過黃磷廠粉塵污染一事，縣農(nóng)環(huán)站到實地摘取了植物標本到省農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心檢測，經(jīng)過監(jiān)測，符合國家規(guī)定的標準；同年該廠請個舊市環(huán)境監(jiān)測站對該地區(qū)的大氣環(huán)境作了監(jiān)測，結(jié)果表明符合國家規(guī)定的標準；2000年經(jīng)州環(huán)境監(jiān)測站對該廠排放的煙、粉塵進行監(jiān)測，各項指標均在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。鄒開德代表提出的《建議為白云鄉(xiāng)2002年“普九”解決中學校舍設施的問題》（第51號建議），經(jīng)縣人民政府多次匯報，爭取了國家第二期貧困地區(qū)義務教育工程項目土建經(jīng)費885萬元，省州將按項目計劃于～年前撥付完畢。縣教委已對白云中學預安排70萬元的擴建經(jīng)費，待項目經(jīng)費到位，便可動工。張學柱代表提出的《建議加強城區(qū)交通秩序管理，治理整頓城區(qū)交通混亂》（第59號建議），縣委、縣政府歷來都十分重視城區(qū)交通安全工作，2001年6月28日縣政府下發(fā)了《關于整頓城區(qū)交通和市場秩序的通知》（屏政發(fā)〔2001〕48號），成立了城區(qū)交通管理領導小組，指定了客運車輛停放地點，加強了對城區(qū)機動車輛亂停亂放的管理。同時在財政十分困難的情況下，專門增招了4名城區(qū)交通協(xié)管員，并以公安為主，組建了城區(qū)交通秩序執(zhí)法隊，有效改善了城區(qū)道路交通秩序。張永庭等2位代表提出的《請求幫助解決新現(xiàn)鄉(xiāng)村公路遺留問題》（第3號建議），昆河公路改道后，原穿越新現(xiàn)集鎮(zhèn)的過境公路，因交接手續(xù)不清，致使該段公路一直無單位管養(yǎng)，經(jīng)縣交通局的努力，已納入XX縣地方公路養(yǎng)護范圍，同時縣地方公路段已與新現(xiàn)鄉(xiāng)政府達成協(xié)議，該路段交由新現(xiàn)鄉(xiāng)政府負責管養(yǎng)，地方段每年補助鄉(xiāng)政府養(yǎng)護資金2400元。另外，坐斗公路系村委會公路，每公里有8000元的補助資金，經(jīng)縣政府及縣交通部門的努力，已于2002年2月竣工通車。王秀華等10位代表提出的《關于修建金廠河橋》（第14號建議），金廠河橋?qū)偃税坠放涮坠こ蹋h財政已借出5萬元專款投入工程建設。經(jīng)過努力，金廠河橋已于2001年9月竣工通車。

（二）B類：建議所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的有30件，占總件數(shù)的43.5%。比如：李國代表提出的《建議縣政府打通縣糧食局至縣中醫(yī)院道路》（第18號建議），1998年縣政府行文擴建建設路北段時，縣城建、土地部門就對該段路作了初步設計，打通該段路需拆遷二十余戶農(nóng)戶和部分單位的房屋，拆遷費用是建設費用的10倍，縣城建局已立項上報省州爭取建設資金，待資金落實后及時組織實施。吳自明等11位代表提出的《關于加快灣塘鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設》（第25號建議），縣政府對此專門成立了領導小組，組建了機構(gòu)，落實了人員，召開了現(xiàn)場辦公會。縣城建部門已于2000年初組織人員完成了灣塘新區(qū)的規(guī)劃設計，并積極上報省州爭取建設資金，目前正在抓緊建設。楊忠華等10位代表提出的《把滴水層鄉(xiāng)集貿(mào)市場開發(fā)列為小城鎮(zhèn)建設項目，解決滴水層鄉(xiāng)無市場的問題》（第20號建議），經(jīng)縣城建部門調(diào)查，滴水層鄉(xiāng)集鎮(zhèn)距縣城較近，絕大部分物資自然向縣城市場流通，現(xiàn)有市場無更多的人進行商品交易，目前再興建產(chǎn)品交易市場不符合實際。根據(jù)縣委、縣政府《關于加快小城鎮(zhèn)建設步伐的決定》，已把滴水層鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設納入縣城建設總體規(guī)劃，定位為縣城的工業(yè)區(qū)、蔬菜供給基地。秦高德代表提出的《村村通公路，打擊無牌、無證、無照和黑車黑戶》（第58號建議），縣委、縣政府十分重視，把交通列為我縣“十五”期間的一項重要任務，以縣城為中心，縣鄉(xiāng)公路和鄉(xiāng)村公路為網(wǎng)絡，國家和地方一起上，構(gòu)筑內(nèi)通鄉(xiāng)村、外通周邊市縣的交通網(wǎng)絡。“十五”期間重點完成人白公路、白團公路建設和芷白公路、大圍山公路改造，實現(xiàn)村村通公路，加快自然村公路建設，強化公路管養(yǎng)，提高通載率。建議中提到的打擊無牌、無證、無照和黑車黑戶的問題，縣公安局從2001年6月11日起在全縣范圍內(nèi)開展了“拉網(wǎng)式”排查無牌無證機動車，查出一批被盜搶的機動車和595輛無牌、無證、無照車輛，并對無牌無證機動車輛采勸先納入、后管理，先管理、后規(guī)范，先規(guī)范、后完善”的辦法進行管理。李家春代表提出的《建議縣人民醫(yī)院強化服務意識，提高醫(yī)療技術水平》（第53號建議），2000年，縣醫(yī)院針對全院醫(yī)務人員的服務態(tài)度問題，在全院開展了行風建設工作。通過開展行風建設，使醫(yī)務人員增強了服務意識，服務態(tài)度有了明顯改變。醫(yī)療技術水平方面，縣衛(wèi)生局適時選送縣醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務人員到省州醫(yī)院進行業(yè)務培訓，在一定程度上促進了醫(yī)療技術水平的不斷提高。李春榮等10位代表提出的《關于給予安排解決灣塘鄉(xiāng)有線電視聯(lián)盛州網(wǎng)絡》（第55號建議），原計劃納入全州光纖網(wǎng)建設第一期工程的滴水、新現(xiàn)、白河、灣塘四個鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡，由于經(jīng)費未能落實，在第一期建設工程中未能與州同步實施。根據(jù)灣塘鄉(xiāng)的實際，計劃在第二期光纖網(wǎng)建設工程中予以考慮。侯有興代表提出的《要求縣政府考慮將平田老鷹坡幾戶農(nóng)戶異地搬遷》（第60號建議），目前，我縣特困群眾大都居住在基本喪失生存條件的深山區(qū)和石山區(qū)，自國家實施異地扶貧開發(fā)以來，縣委、縣政府對異地搬遷工作非常重視，已規(guī)劃將這部分特困人口轉(zhuǎn)移到縣境內(nèi)低海拔地區(qū)的馬衛(wèi)、熱水、五家、卡口片區(qū)實施異地移民開發(fā)，現(xiàn)已規(guī)劃的開發(fā)區(qū)內(nèi)，已以“公司+農(nóng)戶”的模式進行小規(guī)模異地移民。此外，我縣編制上報的6000人異地扶貧開發(fā)項目已經(jīng)省政府批準，待派專人對平田老鷹坡農(nóng)戶搬遷進行調(diào)查后，可納入總體規(guī)劃一并實施。羅福應代表提出的《白云鄉(xiāng)農(nóng)村基金會存款取不到的問題》（第28號建議），根據(jù)xx辦公廳和省政府關于清理整頓農(nóng)村合作基金會的通知精神，我縣農(nóng)村合作基金會于2000年3月3日統(tǒng)一關門停業(yè)，由縣基金會清理小組對全縣農(nóng)村合作基金會的資產(chǎn)負債情況進行全面清查核實。縣政府于2000年8月15日下發(fā)了《關于農(nóng)村合作基金會清理整頓情況的通告》，全縣農(nóng)村合作基金會于2000年8月15日起，按照《通告》規(guī)定，兌付股金和代管資金80%。白云基金會到2001年7月28日止，兌付股金44.81萬元，未兌付4.64萬元。未兌付股金和代管資金將按縣委、縣政府下發(fā)的《關于清收農(nóng)村合作基金會借款的緊急通知》（屏發(fā)〔2001〕30號）辦理。王得強代表提出的《采取傾斜政策，加大新現(xiàn)河沿岸村寨沼氣建設力度》（第30號建議），縣委、縣政府十分重視對新現(xiàn)河流域生態(tài)環(huán)境的保護建設，于2000年11月23日出臺了《關于新現(xiàn)河流域綜合治理的決定》（屏發(fā)〔2000〕26號），提出了明確的治理目標和治理措施，對新現(xiàn)河沿岸村寨沼氣建設給予了政策優(yōu)惠。在資金扶持上，執(zhí)行《決定》中提出的“建一口‘三配套’沼氣池，縣級補助350元”的政策，補助資金主要用于解決水泥、灶具等，同時還安排人員給予技術上的指導。李平華等11位代表提出的《關于新華鄉(xiāng)機關人畜飲水工程的問題》（第40號建議），為了解決新華鄉(xiāng)機關的人畜飲水困難問題，縣委、縣政府已決定興建余家旦水庫，縣水電部門已完成水庫勘測和內(nèi)業(yè)設計，目前已全面啟動工程建設。張學柱等11位代表提出的《加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力，保證旱澇保收》（第27號建議），加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力，在我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中一直處于首要位置，政府每年都要投入大量資金加強建設。2001年初，縣農(nóng)業(yè)部門向省州上報了我縣農(nóng)田水利建設和中低產(chǎn)田地改良可行性報告，目前，省州已批了200萬元資金，解決8000畝的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。

（三）C類：建議所提問題因目前條件限制或其他原因，暫時不能解決，留待以后研究解決的17件，占總件數(shù)的24.6%。比如：關于幫助解決凹嘎、水田、石坎、勝利村委會建蓋辦公樓所需資金的問題，張家春、陶紹全、廖興合、王永彪代表提出了第42、44、45、46號建議，在政收入增長緩慢，收入與支出比例反差越來越大，財政供需矛盾十分突出的情況下，每建一個村委會，縣財政補助10000元的政策不變，不足部分只有積極向省州爭取資金，逐步進行解決。楊光榮等11位代表提出的《關于自然村公路建設給予補助》（第11號建議），目前，省州對鄉(xiāng)村公路建設給予每公里補助火工材料款8000元，對自然村公路建設沒有納入補助計劃，而我縣財政又處于收不抵支的狀況，對建議反映和要求解決的問題一時難以解決，只有待今后財政狀況好轉(zhuǎn)再給予考慮。胡紹興代表提出的《建議放開化肥市撤（第65號建議），為切實做好2001年全州的化肥等農(nóng)資供應工作，州政府根據(jù)省政府的有關文件精神，印發(fā)了《關于做好2001年化肥等農(nóng)資供應工作的通知》（紅政發(fā)〔2000〕102號），明確規(guī)定全州2001年執(zhí)行邊疆、內(nèi)地區(qū)別對待的化肥流通管理方式，含XX縣在內(nèi)的邊疆六縣化肥流通管理繼續(xù)實行直接計劃管理為主，政府定價的經(jīng)營模式。邊六縣化肥經(jīng)營渠道只是供銷社農(nóng)資公司，其他單位和個人一律不得從事化肥經(jīng)營，并確定邊六縣的化肥價格由州物價局會同州財政局、州供銷社、州農(nóng)資公司制定。因此，XX無權(quán)擅自放開化肥經(jīng)營市常為切實解決XX化肥價格比內(nèi)地市縣價格稍高而導致農(nóng)民負擔較重的問題，縣政府已加強對供銷部門的督促，在確保企業(yè)正常經(jīng)營的前提下，降低了化肥銷售價格，經(jīng)營的化肥品種價格均比州物價局定價低。馬學武等10位代表提出的《關于要求恢復灣塘鄉(xiāng)有關站所》（第67號建議），1994年以來，灣塘鄉(xiāng)工商所、國稅所、營業(yè)所、供銷社、郵電所、糧管所相繼拆并白河鄉(xiāng)，是符合灣塘鄉(xiāng)實際的。主要因為灣塘鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎相對薄弱，且只有一個市場，涉及到的業(yè)務量不大，有的站所效益不好，收不抵支，有的站所工作量小，職能弱化。為提高綜合服務效能，增強競爭能力，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分站所實行區(qū)域管理、設點服務，是符合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分站所實情的。但隨著灣塘鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，縣人民政府將根據(jù)需要，協(xié)調(diào)有關部門對有關站所逐步恢復。張石祥代表提出的《建議適當降低城區(qū)農(nóng)村電視信號費》（第54號建議），我縣城區(qū)的有線電視收視費是經(jīng)過州縣物價部門審核批準，不屬于多收或亂收的情況。我縣由于網(wǎng)絡用戶少，投資大，特別是對農(nóng)村的投入更大，整個網(wǎng)絡運行處于收不抵支狀況。如果再降低收視費，將會造成難以維護的狀況，但在服務上我們將全力提供優(yōu)質(zhì)服務，讓廣大人民群眾更加滿意。黃大云代表提出的《關于解決和平底咪底電話村建設》（第56號建議），根據(jù)電信局技術人員勘察，底咪底距離和平鄉(xiāng)電信所較遠，架設電纜無法解決，只有用光纜才能保證通話質(zhì)量，但架設光纜線路需要投入資金50萬元，而實際安裝電話的用戶并不多，造成投入大而產(chǎn)出校結(jié)合邊遠山區(qū)的實際，可以采用450兆無線電話來解決。廖興合代表提出的《關于修建石坎村委會狗頭山驛道橋》（第7號建議），驛道橋建設因無專門補助資金，而我縣財政又十分困難，無力解決，建議發(fā)動群眾投工投勞，財政給予一定補助。

（四）D類：所提建議和要求因其他原因不能解決的1件，占1.5%。熊開云等10位代表提出的《要求政府再次解決木梯黑和縣茶廠以地換路而不履行合同的糾紛》（第1號建議），縣經(jīng)貿(mào)委于2001年8月30日深入木梯黑村民小組與村干部協(xié)商，但由于種種原因，協(xié)商未果。9月14日，縣經(jīng)貿(mào)委又到滴水鄉(xiāng)就此糾紛問題與鄉(xiāng)領導交換意見，由鄉(xiāng)人大幫助協(xié)調(diào)，至今仍未有結(jié)果。此問題在意見難以統(tǒng)一的情況下，建議雙方通過司法程序，由法院裁決。

二、主要做法

縣人民政府對辦理人大代表建議工作歷來十分重視，經(jīng)過近幾年的實踐、探索和總結(jié)，已基本形成了符合我縣實際的制度比較健全、程序比較規(guī)范、措施比較完備的建議辦理工作管理體系，辦理工作基本實現(xiàn)了制度化、程序化和規(guī)范化。去年從收到代表反饋的意見來看，滿意和基本滿意的占100%，辦理工作取得了明顯成效。主要做法是：

（一）提高認識，加強領導

人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是對政府工作的關心、愛護和支持，是法律賦予代表的神圣職責。作為政府機關，認真辦好每一件建議，有利于促進政府工作的民主決策和科學決策，有利于促進政府提高依法行政水平，有利于促進黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，提高工作效率，更好地為人民服務。去年的辦理工作，在接到縣人大常委會交辦的69件建議后，縣政府辦公室進行了認真歸類，按政府工作分工送各位副縣長閱示。為保證辦理工作落到實處，2001年5月14日，縣政府召開了人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會。縣政府有關部門領導及辦公室主任參加了會議。縣人民政府縣長鄧小禮、縣人大常委會副主任蔣子庭、縣政協(xié)副主席萬元書在會上分別作了重要講話和發(fā)言，提出了明確具體的辦理要求，指出對建議辦理要進一步提高認識，并細化和落實到具體工作之中，結(jié)合我縣正在開展的“三個代表”學習教育活動，進一步解放思想，更新觀念，擺正位置，端正態(tài)度，以實事求是的態(tài)度，深入踏實的工作作風，認真研究和解決代表們反映的情況及提出的要求，使建議辦理工作提高到一個新的水平。

（二）健全制度，明確責任

隨著民主法制建設的不斷推進和完善，辦理代表建議越來越得到政府領導及承辦部門的重視，自覺地把辦理工作列入政府工作的重要議事日程。縣政府辦作為縣政府的綜合職能部門，專門安排分管文秘工作的副主任具體負責協(xié)調(diào)、批辦，督辦科具體抓督促檢查落實。各承辦單位建立了“主要領導高度重視，分管領導親自掛帥，職能科室具體承辦，辦公室督促協(xié)調(diào)”的責任制。政府的一些部門在“交辦會”結(jié)束后，隨即召開會議，認真?zhèn)鬟_領會縣長的講話精神，對承辦工作作出了具體部署，要求承辦科室和承辦人員，要提高認識，統(tǒng)一思想，以嚴肅認真的態(tài)度和高度的責任感，辦好每件建議，不僅要思想認識到位，而且具體工作上也要到位，要把辦理建議工作與XX縣的“十五”規(guī)劃工作結(jié)合起來，對能辦理的要及時答復辦理，該列入計劃、規(guī)劃的要列入計劃、規(guī)劃，因條件限制不能辦到的，要做好解釋工作，保證了交政府辦理的68件建議在規(guī)定時限內(nèi)全部辦理完畢。

（三）改進方法、注重實效

認真辦好每一件建議，是對人民高度負責的具體體現(xiàn)。各承辦部門在辦理過程中，盡力按照建議反映和提出的事項及要求，根據(jù)政策規(guī)定和現(xiàn)有條件，實事求是地給予辦理和作出答復。凡是應該解決而且有條件解決的就給予盡快解決；對目前解決暫時有困難的，認真研究，列入工作計劃，創(chuàng)造條件逐步解決；對需要上級部門解決的問題，承辦部門積極向上級有關部門反映和請示，爭取落實解決；對一些受目前條件限制、不符合政策規(guī)定、確實無法解決的問題，耐心細致、實事求是地向代表解釋清楚，取得代表的理解和支持。

（四）嚴格要求，提高質(zhì)量

在去年的建議辦理過程中，各承辦單位嚴格按照縣政府要求，面商在前，答復在后，采取請進來走出去、電話、書信聯(lián)系等方法，廣泛與代表進行聯(lián)系、溝通和協(xié)商，認真聽取代表對辦理工作的要求和意見，受到代表的普遍歡迎。19個部門所辦理的建議面商率達100%。通過面商，為承辦部門及承辦人員與代表直接對話提供了機會，代表與承辦部門人員能更深入、更直接地探討問題，陳述意見，共同商討解決問題的辦法和途徑，同時也密切了政府機關及承辦人員與代表和人民群眾的聯(lián)系。

（五）加大督促，認真總結(jié)

去年，在辦理代表建議期間，恰逢縣級各部門開展“三個代表”重要思想學習教育活動，為保證辦理工作在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，縣政府辦公室與縣人大常委會選聯(lián)委密切配合，加強對整個建議辦理工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和業(yè)務指導，并采取了電話催辦等措施，使各承辦部門～完成了建議辦理工作。建議辦理工作結(jié)束后，各承辦部門對本部門辦理工作作了認真總結(jié)，凡是辦理2件以上的部門，大都寫出了書面總結(jié)，報送縣政府辦公室及縣人大常委會選聯(lián)委。縣政府辦公室對全年的辦理工作作出全面總結(jié)，認真分析辦理過程中的成績、經(jīng)驗和存在的問題，提出改進的辦法和措施，促進了建議辦理工作。

三、今后工作意見

總結(jié)我縣政府系統(tǒng)近幾年來，特別是2001辦理人大代表建議的工作，認識在不斷深化，工作在不斷進步，質(zhì)量在不斷提高，效果在不斷體現(xiàn)，積累了一定的經(jīng)驗，形成了一套有效的管理體系。然而，與形勢發(fā)展的要求和代表們的期望，還存在一些問題和不足：一是辦理過程中對一些辦理難度較大的建議，深入調(diào)查研究不夠；二是有的答復過于原則、簡單和空泛，缺乏有針對性的措施和辦法；三是對一些需要請示上級有關部門解決的問題，還做得不夠積極主動；四是有一些建議涉及資金問題，因我縣財力有限，一時無法解決。針對辦理工作存在的問題，我們要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，在今后的辦理工作中，采取有力措施，進一步改進和完善辦理方法，使辦理工作不斷辦出新的水平和新的成效，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。