第一篇：舉報人保護制度

舉報人保護制度

一、對被舉報單位、被舉報人以及舉報內(nèi)容有管轄權(quán)的機關(guān)或組織（以下簡稱綜合管理部），應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互配合，依法受理舉報，共同做好保護舉報人合法權(quán)益的工作。二、一切機關(guān)和組織都應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持員工和供應(yīng)商依法舉報。任何單位和個人不得以任何借口打擊報復(fù)舉報人。

三、應(yīng)當(dāng)遵循為舉報人保密、舉報有功受獎和舉報人合法權(quán)益不受侵犯的原則。

四、舉報人可以通過面述、信函、電話或其他形式舉報，也可以委托他人舉報。提倡使用真實姓名舉報。舉報人應(yīng)當(dāng)如實提供情況，說明被舉報人的姓名、單位、職務(wù)、住址或被舉報單位的名稱，以及違紀(jì)、違法和犯罪的基本事實、線索或證據(jù)。

五、綜合管理部應(yīng)當(dāng)為舉報人舉報提供便利條件，并向群眾提供舉報電話號碼。

六、舉報人對綜合管理部的處理結(jié)果有異議或多次舉報不予受理的，可以向其上層主管陳述意見，并由其上級主管在三十日內(nèi)將辦理情況答復(fù)舉報人。七受理舉報的部門及其工作人員辦理舉報案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，保護舉報人的合法權(quán)益。

七、綜合管理部應(yīng)當(dāng)實行回避制度。舉報人認(rèn)為受理舉報的工作人員于被舉報人是近親屬或有利害關(guān)系，可能影響案件客觀、公正處理的，有權(quán)向綜合管理部或其上層主管提出回避要求。情況屬實的，有關(guān)人員必須回避。

八、嚴(yán)禁將舉報人的姓名、單位、住址等有關(guān)情況和舉報內(nèi)容透露給被舉報人和被舉報單位；被舉報人是單位負(fù)責(zé)人的，不得將舉報材料轉(zhuǎn)給該負(fù)責(zé)人所在單位。違反前款規(guī)定的，應(yīng)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。

九、調(diào)查被舉報人或被舉報單位的情況時，應(yīng)在做好保密工作、不暴露舉報人身份的情況下進行，不得出示舉報材料。

第二篇：淺論保護信訪舉報人與構(gòu)建和諧社會

社會主義和諧社會是一個權(quán)利得到尊重和保障的社會。然而，現(xiàn)實生活中，一些地方時有發(fā)生信訪舉報人因舉報違法違紀(jì)行為遭受打擊報復(fù)的現(xiàn)象。公民信訪舉報的合法權(quán)益得不到保障，人為地激化了社會矛盾，重復(fù)訪、越級訪、多頭舉報等問題成為社會的熱點、難點問題，增添了社會不穩(wěn)定、不和諧的因素。因此，保障公民行使反映權(quán)、建議權(quán)、投訴權(quán)，已成為構(gòu)建和諧社會的一項緊迫的基礎(chǔ)性工程。筆者結(jié)合社會主義和諧社會的學(xué)習(xí)和從事紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報管理工作多年的實踐，對我國保護公民舉報權(quán)利方面存在的問題，從信訪舉報人與和諧社會的關(guān)系角度談幾點認(rèn)識。

一、對信訪舉報人遭受打擊報復(fù)的情形和原因的分析

（一）當(dāng)前信訪舉報人遭受打擊報復(fù)的主要情形目前，信訪舉報雖已成為我國紀(jì)檢監(jiān)察等機關(guān)查辦案件線索的重要來源。可是，信訪舉報人權(quán)益得不到保障，遭受打擊報復(fù)的事件卻屢屢發(fā)生。主要有以下幾種情形：一是對舉報人進行人身傷害。一些犯有重罪、涉案金額巨大，一旦被查實將被處以重刑的被舉報人，通常總是利用權(quán)力或金錢指使他人毆打、傷害,甚至殘害、殺害舉報人。有的還會傷害舉報人的親友。二是對舉報人進行誣告陷害。有的被舉報人冒用他人姓名或匿名，向有關(guān)機關(guān)反映子虛烏有的事情，企圖混淆是非，轉(zhuǎn)移視線，分散調(diào)查機關(guān)的力量，隱蓋自己的違紀(jì)違法事實；有的栽贓陷害舉報人，濫用司法權(quán)，使舉報人含冤入獄。三是對舉報人進行辱罵誹謗或排擠孤立。當(dāng)舉報人對所屬單位違紀(jì)違法行為舉報時，或?qū)εe報人隨意辱罵、誹謗，或唆使眾人對舉報人進行感情孤立和歧視；對實名舉報者或假想舉報人進行刁難、壓制，影響舉報人正常的年終考核、職務(wù)和工資晉升等。

（二）信訪舉報人遭受打擊報復(fù)的主要情形產(chǎn)生的原因當(dāng)前，打擊報復(fù)舉報人的行為時有發(fā)生，且有愈演愈烈趨勢，究其原因，主要有以下幾個方面：第一，法律制度不完善。這是信訪舉報人遭受打擊報復(fù)的主要原因。雖然我國在保護舉報人方面已有相關(guān)的法律和規(guī)定，如中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于保護檢舉控告人的規(guī)定》第十條做出禁止打擊報復(fù)的規(guī)定；最高人民檢察院《關(guān)于保護公民舉報權(quán)利的規(guī)定》也有類似規(guī)定；《刑法》第二百五十四條規(guī)定：“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復(fù)陷害的，處二年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑”。但上述規(guī)定和法律條文在實踐中可操作性不強。一是沒有明確界定“打擊報復(fù)行為”的含義。二是對被打擊報復(fù)的對象規(guī)定范圍過窄。除了中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于保護檢舉控告人的規(guī)定》第十條明確規(guī)定“任何單位和個人不得以任何借口和手段打擊報復(fù)檢舉、控告人及其親屬或假想檢舉、控告人”外，其他法律法規(guī)都只是把被打擊報復(fù)的對象局限于舉報人本人，因而存在著保護舉報人合法權(quán)利的盲點。三是法律法規(guī)條款都只表明黨和政府嚴(yán)禁、嚴(yán)懲打擊報復(fù)行為的立場和態(tài)度，而沒有相應(yīng)的可操作性和強制性的細(xì)則。比如《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》中第四十條的第六款規(guī)定“因進行檢舉、控告、申訴，其合法權(quán)利受到威脅或侵害時，檢舉、控告、申訴人有權(quán)要求受理機關(guān)給予保護”，但沒有規(guī)定檢舉、控告、舉報人都有什么樣的合法權(quán)利等等；現(xiàn)行《刑法》第二百五十四規(guī)定：國家機關(guān)工作人員濫用權(quán)利，假公濟私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復(fù)陷害的，處2年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)嚴(yán)重的處2年以上10年以下有期徒刑。刑法的上述規(guī)定存在著過于原則、可操作性較差、適用范圍較窄等諸多立法缺憾，造成對打擊報復(fù)行為難以認(rèn)定、難以進行懲處，信訪舉報人合法權(quán)利難以得到保護。第二，對打擊報復(fù)行為查處不力。這是信訪舉報人遭受打擊報復(fù)的重要原因。具體體現(xiàn)在：一是有關(guān)部門只重視對信訪舉報人受到嚴(yán)重的人身傷害行為進行立案查處，而對信訪舉報人受壓制、刁難等行為缺乏有效查處。二是因被舉報人大多數(shù)是有權(quán)有勢的在職領(lǐng)導(dǎo)干部，并且往往和黑惡勢力有勾結(jié)，相關(guān)職能部門對打擊報復(fù)行為進行查處時，要么無法可依，要么受到當(dāng)權(quán)腐敗官員的干擾，要么因為調(diào)查難度大而無法進一步查實，總之，難于實現(xiàn)對信訪舉報人合法權(quán)利的保護。三是受理機關(guān)由于注重對舉報線索的利用，導(dǎo)致在利用舉報線索查處案件和保護信訪舉報人合法權(quán)利這兩個問題上出現(xiàn)了錯位和缺位，對于重要案件都爭著調(diào)查，對于打擊報復(fù)行為案件都不愿受理，沒有履行保護好信訪舉報人的職責(zé)。第三，越級信訪和多頭舉報。這是信訪舉報人遭受打擊報復(fù)的誘因。各級黨委和政府及其有關(guān)職能部門是依據(jù)“分級負(fù)責(zé)，歸口處理”原則處理信訪件的，由于信訪舉報人對此不了解，或者怕舉報的問題得不到重視和解決，往往越級信訪或多頭舉報。

第三篇：碾子山區(qū)人民檢察院舉報線索保密和舉報人保護檢查工作自查報告

碾子山區(qū)人民檢察院

舉報線索保密和舉報人保護檢查工作自查報告

市院控申處：

按照《關(guān)于開展舉報線索保密和舉報人保護檢查工作的通知》要求，進一步加強舉報線索和舉報人保護工作，切實強化舉報工作管理，履行好檢察機關(guān)保護舉報人的職責(zé)，我院結(jié)合自身實際工作，對照《人民檢察院舉報工作規(guī)定》和檢察人員保密規(guī)定進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、完善工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

隨著國家懲治腐敗力度的不斷加大，舉報線索保密和舉報人保護工作以成為檢察機關(guān)提高執(zhí)法公信力的重要前提。近年來，我院完善了檢察院保密工作責(zé)任制度、舉報人獎勵制度、舉報人保護安全制度。進一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的保密責(zé)任，修訂了保密管理制度，保密審查、失泄密報告制度和保密守則，對文件的傳閱、管理、歸檔和檔案的管理及保密范圍和密級等級都做出了具體規(guī)定，對舉報人保護工作也做出了具體規(guī)定并制定了舉報獎勵辦法，加大了舉報人的積極性，擴大了舉報線索的來源，積極有效的遏制和打擊了職務(wù)犯罪。

二、保密管理及涉密載體工作開展情況

（一）我院嚴(yán)格執(zhí)行《人民檢察院舉報工作規(guī)定》，對全 院的舉報線索由控申科實行統(tǒng)一歸口管理，主管檢察長統(tǒng)一批辦，統(tǒng)一分流，及時催辦。通過舉報線索的統(tǒng)一管理杜絕了舉報線索的流失和泄密情況的發(fā)生；及時催辦避免了舉報線索積壓和舉報案件久拖不絕現(xiàn)象。

（二）在我院辦公樓一樓設(shè)置了舉報侯等區(qū)、舉報接待室、檢察長接待室等接待場所，做到舉報和辦案區(qū)域分開；開通了三級機密局域網(wǎng)；接收、處理以及傳輸舉報線索確定了專用計算機，并且做到了涉密移動存儲介質(zhì)與非涉密計算機分離。并加強加密計算機的的管理工作。按照上級有關(guān)部門的要求，我院指定懂業(yè)務(wù)、會管理的計算機工作人員專門負(fù)責(zé)加密計算機的管理工作，全年無發(fā)生計算機泄密事件。加強對計算機上網(wǎng)檢查工作，對上網(wǎng)計算機進行登記造冊，在管理上做到心中有數(shù)；對于涉密的計算機，明確實行物理隔離，嚴(yán)禁上互聯(lián)網(wǎng)，做到“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”。

（三）我院建立了完整的舉報線索登記臺帳，由控申科保密工作人員登記并管理，涉密載體的存放都有專門的場所，到年底進行統(tǒng)一的銷毀，截至目前為止，我院涉密載體無一流失。

（四）有存放舉報線索資料的保密專柜，對舉報線索報批及有關(guān)答復(fù)函使用專用信封；本區(qū)內(nèi)的舉報線索移送設(shè)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格保密程序。在舉報區(qū)域安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，并加 裝了防護欄，確保舉報人員人身安全；嚴(yán)格執(zhí)行非本院工作人員進入舉報區(qū)域?qū)嵭械怯浿贫取?/p>

三、加強思想教育，提高保密認(rèn)識

為認(rèn)真做好保密機要工作，我院結(jié)合實際，切實把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時的學(xué)習(xí)例會上，多次強調(diào)做好保密工作和舉報人保護工作的極端重要性，組織全體機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《人民檢察院舉報工作規(guī)定》、《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密工作規(guī)章制度以及市、區(qū)保密工作有關(guān)文件會議精神等。對全院干警加強思想教育，加強做好保密工作舉報人保護工作的檢查督促，促進全體工作人員提高思想認(rèn)識，增強做好保密工作的責(zé)任感。同時，進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

四、存在的問題

1、與當(dāng)?shù)攸h委、政府舉報網(wǎng)站沒有實現(xiàn)鏈接 2、12309舉報電話的保密設(shè)施至今未開通

3、未設(shè)置具有國家保密機構(gòu)認(rèn)證的具有保密資質(zhì)的處理軟件。

碾子山區(qū)人民檢察院控申科

二○一一年五月九日

第四篇：舉報人申請行政復(fù)議

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舉報人申請行政復(fù)議

在實踐中，行政機關(guān)有時會遇到未受舉報事項侵害的具名舉報人以行政機關(guān)未予答復(fù)或者核查，侵害了其合法權(quán)益為由，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。這就需要對未受舉報事項侵害的具名舉報人在行政復(fù)議申請人資格或者行政訴訟主體資格等方面的情況進行認(rèn)真分析。

現(xiàn)行法律、法規(guī)對于行政復(fù)議申請人資格或行政訴訟原告資格有明確規(guī)定

行政復(fù)議申請人資格或行政訴訟原告資格，與行政機關(guān)或司法機關(guān)的受案范圍密切相關(guān)。

關(guān)于行政復(fù)議申請人資格，《行政復(fù)議法》第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。”該法第八條規(guī)定：“……不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。”《行

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政復(fù)議法實施條例》第二十八條規(guī)定：“行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由……”

關(guān)于行政訴訟原告資格，《行政訴訟法》第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。” 《行政復(fù)議法》第五條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。” 同時，依照《行政訴訟法》第二條、第十一條、第十二條，《行政復(fù)議法》第六條、第八條，以及《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋〔2000〕8號)(以下簡稱《解釋》)第一條的規(guī)定，不服國防、外交等國家行為，內(nèi)部行政行為，民事糾紛調(diào)解處理行為的，不屬于行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍;不服對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實際影響的具體行政行為的，屬于行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍，但法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的不能提起行政訴訟，法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議前置的應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議。

研究行政復(fù)議申請人資格或行政訴訟原告資格，必須搞清楚法律意義上的利害關(guān)系概念

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關(guān)于行政復(fù)議申請人資格，《行政訴訟法》第四十一條規(guī)定：“提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請求和事實根據(jù)……”同時，《解釋》第十二條規(guī)定：“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。”《解釋》第十三條還列舉了行政訴訟原告在法律意義上與具體行政行為有利害關(guān)系的4種情形：“(一)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的;(二)與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的;(三)要求主管行政機關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;(四)與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。”

基于以上規(guī)定，可以對法律意義上的利害關(guān)系作出如下表述：行政復(fù)議申請人或行政訴訟原告的合法權(quán)益被具體行政行為侵犯，且該權(quán)益與該具體行政行為之間有直接的因果關(guān)系;這種因果關(guān)系屬于已經(jīng)發(fā)生或者必將發(fā)生的關(guān)系，不包括可能造成的影響或可能存在的間接的因果關(guān)系。

未受舉報事項侵害的舉報人，基于實名舉報而期待的獲得舉報獎勵的權(quán)利或者利益，與行政機關(guān)對舉報事項未作答復(fù)或未作核查的不作為之間，或者與行政機關(guān)就舉報事項所作的核查結(jié)論之間，僅存在法律咨詢s.yingle.com

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間接因果關(guān)系，不存在直接因果關(guān)系，因此不構(gòu)成法律上的利害關(guān)系

為了充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進市場秩序的穩(wěn)定，進一步打擊違法經(jīng)營行為，有關(guān)法律、法規(guī)作出了給予舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動有功人員適當(dāng)獎勵的規(guī)定。比如，《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》(國發(fā)〔2001〕11號)，財政部發(fā)布的《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》，財政部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局制定的《舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》等，就對獎勵舉報有功人員作了相關(guān)規(guī)定，其中包括：舉報人應(yīng)實名舉報;舉報事項須經(jīng)工商機關(guān)或質(zhì)檢機關(guān)辦案查證屬實，并在依法作出處罰之后;須在相關(guān)罰沒款已全部上繳國庫之后，由辦案機關(guān)履行報批程序，對舉報有功人員給予一次性獎勵等。

由此可以看出，未受舉報事項侵害的舉報人獲得舉報獎勵只是一種可期待的權(quán)利或者利益，而不是已經(jīng)客觀存在、已經(jīng)實際取得的權(quán)利或者利益，因為在舉報之后，舉報人可能獲得舉報獎勵，也可能無法獲得舉報獎勵。這樣，在舉報人實行實名舉報之后，工商機關(guān)無論對舉報事項作出答復(fù)或者進行了核查，還是未作答復(fù)或者未進行核查，都與舉報人可期待的獲得舉報獎勵權(quán)利或者利益不存在法律上的利害關(guān)系。

具體來說，在行政復(fù)議申請人或者行政訴訟原告的合法權(quán)益與具

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體行政行為之間，必須是直接因果關(guān)系，即已經(jīng)發(fā)生或者必將發(fā)生的因果關(guān)系，在兩者之間，無須任何其他因素介入即可構(gòu)成直接因果關(guān)系，即合法權(quán)益受到影響是行政行為直接造成的，而不是通過其他法律關(guān)系而產(chǎn)生的。但是，舉報人獲得舉報獎勵的權(quán)利或者利益與具體行政行為之間，并不是直接因果關(guān)系(即已經(jīng)發(fā)生或者必將發(fā)生的因果關(guān)系)，因為在兩者之間，至少需要一個其他因素的介入，方可構(gòu)成因果關(guān)系，這顯然屬于間接的因果關(guān)系。

類似的例子很多。比如在繼承法律關(guān)系中，法定繼承權(quán)在繼承開始前，僅僅是一種可期待的權(quán)利或者利益，只有當(dāng)法律規(guī)定的法律事實發(fā)生時才能實現(xiàn)。也就是說，第一，必須發(fā)生被繼承人死亡且有合法遺產(chǎn)的法律事實;第二，沒有發(fā)生被繼承人訂立特別遺囑或者對遺產(chǎn)作出遺贈等專門處分約定的法律事實;第三，繼承人沒有發(fā)生喪失法定繼承權(quán)的法律事實。只有在上述3種法律事實都確已發(fā)生的情況下，繼承人的法定繼承權(quán)才得以實現(xiàn)，否則就不能實現(xiàn)。

公民建議權(quán)和舉報人獲得舉報答復(fù)權(quán)都屬于程序性權(quán)利，而不屬于實體性權(quán)利。如果舉報人以行政機關(guān)對舉報事項未作答復(fù)或未進行核查，侵犯其合法權(quán)益為由，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，則舉報人并不具備行政復(fù)議申請人資格或者行政訴訟原告資格

無論是行政復(fù)議法律還是行政訴訟法律，都對申請人或者原告的法律咨詢s.yingle.com

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權(quán)利作出了明確規(guī)定。在法律意義上，有的權(quán)利屬于程序性權(quán)利，有的屬于實體性權(quán)利。由于法律性質(zhì)不同，兩種權(quán)利的實現(xiàn)方式也截然不同。就程序性權(quán)利而言，只要行政機關(guān)或者司法機關(guān)依法履行了程序，申請人或者原告就自動實現(xiàn)了權(quán)利。

依照《憲法》第四十一條第一款的規(guī)定，公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利。這一公民政治權(quán)利(公民建議權(quán))受法律保護。就國家機關(guān)而言，在收到公民提出的查處違法行為的建議后，負(fù)有接收公民建議、處理公民建議的法定職責(zé);但只要接收并處理了公民提出的建議，則無論該公民對處理結(jié)果是否滿意，其公民建議權(quán)均獲實現(xiàn)。

《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十九條規(guī)定：“對于不予立案的投訴、舉報、申訴，經(jīng)工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦案機構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人。工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存。”該規(guī)定第五十八條規(guī)定：“工商行政管理機關(guān)對投訴、舉報、申訴所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關(guān)等處理決定的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名投訴人、申訴人、舉報人。”

顯然，具名向工商機關(guān)舉報經(jīng)濟違法行為，但自身未受舉報事項侵害的舉報人，已經(jīng)依法獲得舉報答復(fù)的權(quán)利;這一權(quán)利屬于程序性

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權(quán)利，而非實體性權(quán)利。也就是說，工商機關(guān)對舉報事項，未向具名舉報人履行告知、答復(fù)義務(wù)的，屬侵犯具名舉報人獲得舉報答復(fù)這一程序性權(quán)利的不作為;如果工商機關(guān)將處理結(jié)果告知了具名舉報人，那么，無論具名舉報人對答復(fù)內(nèi)容是否滿意，其關(guān)于查處違法行為的建議權(quán)和舉報答復(fù)權(quán)都已獲得實現(xiàn)。

? 工商罰款不交會坐牢嗎

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? 授權(quán)組織的判別標(biāo)準(zhǔn)

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? 村民委員會由哪些人員組成

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? 農(nóng)村賣煙花被抓什么后果

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? 了解行政復(fù)議抵抗行政侵權(quán)

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? 行政復(fù)議法釋義第十三條

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? 商家違約工商如何處罰

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? 如何罷免村民委員會成員

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? 該行政許可行為能否確認(rèn)違法

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? 信息公開保密審核制度的規(guī)定(2018)http://s.yingle.com/w/xz/623257.html

? 行政復(fù)議對提起行政訴訟的限制性效果 http://s.yingle.com/w/xz/623256.html

? 藥品廣告的內(nèi)容應(yīng)遵守哪些規(guī)定

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? 優(yōu)惠的招商政策中隱含著對法治的漠視 http://s.yingle.com/w/xz/623254.html

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? 從漢穆拉比法典說起

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? 音像制品出版發(fā)行商怎樣購買進口節(jié)目 http://s.yingle.com/w/xz/623247.html

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? 責(zé)任追究的方法是什么

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? 劃撥的土地能夠取得商品房預(yù)售許可證嗎 http://s.yingle.com/w/xz/623238.html

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? 社會主義法制和法治社會主義

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? 化解社會矛盾的重要法律制度

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? 強制執(zhí)行是否單獨收費

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? ? 行政區(qū)劃 http://s.yingle.com/w/xz/623225.html 村民委員會是

否應(yīng)視為

行政主體

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? 試論車管機關(guān)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任

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? ? ? 我國公民申請換領(lǐng) http://s.yingle.com/w/xz/623218.html 柔性行政營造和諧 http://s.yingle.com/w/xz/623217.html 行政

復(fù)

議的審

理

和

決

定

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? 央視名嘴王志空降麗江任職程序不違法 http://s.yingle.com/w/xz/623215.html

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? 法院強制執(zhí)行會留生活費嗎

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? 行政許可程序和它的作用

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? ? 稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則 http://s.yingle.com/w/xz/623208.html 我國

憲

法的基

本

原

則

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? 占有妨害排除請求權(quán)

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? 行政拘留罰款什么時候交

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? 被申請的行政機關(guān)可以不履行或者無故拖延履行行政復(fù)議決定嗎 http://s.yingle.com/w/xz/623202.html

? 擾亂公共秩序的行為分類

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年)? ? 行政復(fù)議的特點 http://s.yingle.com/w/xz/623199.html 以制度建構(gòu)權(quán)

責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任政府

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? 2018撫養(yǎng)費的強制執(zhí)行怎么申請

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? ? 行政復(fù)議程序 http://s.yingle.com/w/xz/623194.html 擾亂公共秩序行為的規(guī)定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/w/xz/623193.html

? 政府信息已網(wǎng)上公開，可否不再書面答復(fù) http://s.yingle.com/w/xz/623192.html

? 代履行的適用條件 http://s.yingle.com/w/xz/623191.html

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? 臨高縣政府信息公開工作報告 http://s.yingle.com/w/xz/623190.html

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理

處

罰的種

類

有

哪

些

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? 五日內(nèi)未書面告知申請人不予受理決定，能否視為行政復(fù)議機關(guān) http://s.yingle.com/w/xz/623185.html

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? ? 環(huán)境行政復(fù)議辦法 http://s.yingle.com/w/xz/623183.html 安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(2018)http://s.yingle.com/w/xz/623182.html

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? 市政府行政復(fù)議機構(gòu)及其職責(zé)

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? 治安案件會有案底嗎

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? 我國禁止進出境物品有什么

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? 滯納金跟罰款有無區(qū)別

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? 如何申請異地強制執(zhí)行

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? 什么是行政監(jiān)察的管轄

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? 什么叫法院強制執(zhí)行

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? 行政失信補償體現(xiàn)信賴原則

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? 邊防檢查的流程有什么

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? 治安處罰能在網(wǎng)上查到嗎

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? ? 民事 http://s.yingle.com/w/xz/623170.html

為什么行政復(fù)議機構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)時要堅持有錯必糾 http://s.yingle.com/w/xz/623169.html

? 不服評估結(jié)果可否提出重新評估

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第五篇：水源地保護制度

水源地保護制度

為進一步加集中式飲用水水源地保護工作，積極推進集中式飲用水源地規(guī)范化管理，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定集中式飲用水水源地規(guī)范化管理規(guī)定如下：

第一條 飲用水源地保護區(qū)必須設(shè)有警示標(biāo)志，標(biāo)志范圍內(nèi)嚴(yán)禁閑人入內(nèi)。

第二條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物。

第三條 在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)，限制和禁止高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。

第四條 建立健全內(nèi)部管理制度，對水井進行加蓋處理，嚴(yán)格避免污染物進入，定時消毒，規(guī)范管理行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第五條 設(shè)立供水專管員，建立飲用水水源地系統(tǒng)檔案。基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫包括集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況、環(huán)境管理狀況（水源地管理及管理制度制定情況；水源地保護區(qū)劃分狀況、面積；管理情況，包括管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費、起始時間等）、水源地水文地質(zhì)狀況（包括機井狀況、建井時間、抽水量 及供水情況、靜水位、水質(zhì)、供水人口），地理坐標(biāo)測量、污染源分布狀況（水源地作物種類、種植面積；化肥農(nóng)藥使用狀況以及排放情況；養(yǎng)殖數(shù)量、種類、飼養(yǎng)畜禽量；水源地及周邊工業(yè)污染源的排污情況、排污量；水源地及周邊生活人口及排污情況等）。

第六條 供水管理人員要會同衛(wèi)生防疫部門每年至少兩次對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進行必要的檢測，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達到《農(nóng)村 實施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》的要求。建立飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)和監(jiān)測信息公布制度。

第七條 供水管理人員要建立飲用水源地的定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，及時處理。

第八條 發(fā)生飲用水水源污染事故的區(qū)域，必須迅速采取措施，通知有關(guān)取水單位，并立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護、衛(wèi)生、水務(wù)等相關(guān)部門。

第九條 出現(xiàn)飲用水水源受到嚴(yán)重污染或威脅供水安全等緊急情況時，應(yīng)采取強制性應(yīng)急措施，會同主管部門責(zé)令排污單位停止生產(chǎn)和消除污染，并報告上級相關(guān)部門。

第十條 本規(guī)定自 2015 年 1 月 1 日起施行。