第一篇：財(cái)政部、國家海洋局關(guān)于海域使用金減免管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知(財(cái)%BB

【發(fā)布單位】財(cái)政部、國家海洋局 【發(fā)布文號】財(cái)綜[2008]71號 【發(fā)布日期】2008-09-12 【生效日期】2008-09-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財(cái)政部

財(cái)政部、國家海洋局關(guān)于海域使用金減免管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知

(財(cái)綜[2008]71號)

遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）、海洋與漁業(yè)廳（局），大連、青島、寧波、廈門、深圳市財(cái)政局、海洋與漁業(yè)局：

財(cái)政部、國家海洋局印發(fā)《海域使用金減免管理辦法》（財(cái)綜〔2006〕24號）、《關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知》（財(cái)綜〔2007〕10號）以來，各級財(cái)政部門、海洋行政主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，海域使用金減免管理行為日益規(guī)范。為進(jìn)一步明確相關(guān)政策，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步明確海域使用金免繳范圍

（一）財(cái)綜〔2006〕24號文件第四條

（一）規(guī)定的軍事用海范圍，按照國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）財(cái)綜〔2006〕24號文件第四條

（二）規(guī)定的公務(wù)船舶專用碼頭用海，僅指公務(wù)船舶專用的港池、碼頭（含堆場）、防波堤和航道用海，不包括其他相關(guān)用海。

（三）財(cái)綜〔2006〕24號文件第四條

（三）規(guī)定的非經(jīng)營性交通基礎(chǔ)設(shè)施用海，除

（三）明確的范圍以外，還包括城市道路、非收費(fèi)的公路與橋梁用海，不包括企業(yè)專用的交通基礎(chǔ)設(shè)施用海。

（四）財(cái)綜〔2006〕24號文件第四條

（四）規(guī)定的非經(jīng)營性公益事業(yè)用海，不包括為教學(xué)、科研、防災(zāi)救災(zāi)、海難搜救打撈、漁港等非經(jīng)營性公益事業(yè)服務(wù)的各類經(jīng)營性配套設(shè)施用海。漁港用海僅包括港池、引橋、堤壩、航道、漁業(yè)碼頭（含堆場）及附屬的非經(jīng)營性設(shè)施用海。

二、統(tǒng)一海域使用金減免政策

（一）財(cái)綜〔2006〕24號文件第五條

（一）規(guī)定的“除避風(fēng)（避難）以外的其他錨地、出入海通道等公用設(shè)施用海”，指非專用的錨地和出入海通道，減免海域使用金的幅度最高不得超過應(yīng)繳金額的30%。

（二）鑒于國家發(fā)展改革委自2006年起暫停公布國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，財(cái)綜〔2006〕24號文件第五條

（二）規(guī)定已無法執(zhí)行。因此，將國家重大（重點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整為國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其他用海項(xiàng)目均不得以國家重大（重點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目名義減免海域使用金。國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，屬于國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類的，海域使用金減免金額最高不超過應(yīng)繳金額的20%；屬于限制類或淘汰類，一律不予減免海域使用金。國家重大（重點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目的污水達(dá)標(biāo)排放用海不予減免海域使用金。

（三）養(yǎng)殖用海海域使用金的減免幅度，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門、海洋行政主管部門作出規(guī)定，并報(bào)財(cái)政部、國家海洋局備案。省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門、海洋行政主管部門要加強(qiáng)對養(yǎng)殖用海減免政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（四）海域使用權(quán)人申請海域使用金減免時將多個用海項(xiàng)目“打捆”，或者同一用海項(xiàng)目包含多種用海類型的，有關(guān)財(cái)政部門、海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)目、分類型逐一審核，不得籠統(tǒng)進(jìn)行整體核定、“打捆”減免。

三、規(guī)范海域使用金分期繳納行為

用海項(xiàng)目應(yīng)繳海域使用金金額超過1億元，用海單位或者個人一次性繳納海域使用金確有困難的，經(jīng)有關(guān)海洋行政主管部門商同級財(cái)政部門同意，可批準(zhǔn)其分期繳納。海域使用金分期繳納的時間跨度最長不得超過3年，第一期繳納的海域使用金不得低于應(yīng)繳海域使用金金額的50%。有關(guān)海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)與海域使用權(quán)人簽訂分期繳納海域使用金協(xié)議，明確分期繳納海域使用金的具體時間和金額，并督促用海單位和個人按時足額繳納海域使用金。

四、調(diào)整部分項(xiàng)目用海海域使用金減免權(quán)限和程序

（一）申請人應(yīng)當(dāng)在收到《海域使用金繳款通知書》之日起30日內(nèi)，按財(cái)綜〔2006〕24號文件規(guī)定的要求，提出減免海域使用金的書面申請，逾期提交減免海域使用金書面申請的，一律不予受理。

（二）為提高工作效率，將減免國務(wù)院審批的項(xiàng)目用海應(yīng)繳地方國庫的海域使用金由財(cái)政部、國家海洋局審查批準(zhǔn)，調(diào)整為由項(xiàng)目用海所在地省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門、海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，并將審查批準(zhǔn)文件報(bào)財(cái)政部、國家海洋局備案。

（三）減免計(jì)劃單列市人民政府審批的項(xiàng)目用海（不含養(yǎng)殖用海）海域使用金，按照下列程序辦理：減免應(yīng)繳中央國庫的海域使用金，由計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門、海洋行政主管部門提出審核意見，報(bào)財(cái)政部、國家海洋局審查批準(zhǔn)；減免應(yīng)繳地方國庫的海域使用金，由計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門、海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，并將審查批準(zhǔn)文件報(bào)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門、海洋行政主管部門以及財(cái)政部、國家海洋局備案。

本通知自印發(fā)之日起施行，財(cái)綜〔2006〕24號和財(cái)綜〔2007〕10號文件與本通知不一致的，一律以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

二○○八年九月十二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：財(cái)政部、國家海洋局關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知

財(cái)政部、國家海洋局關(guān)于

加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知

（財(cái)綜[2007]10號）

遼寧、大連、河北、天津、山東、青島、江蘇、上海、浙江、寧波、福建、廈門、廣東、深圳、廣西、海南省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）、海洋廳（局）：

為貫徹落實(shí)《海域使用管理法》，適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，提高海域資源配置效率，現(xiàn)就加強(qiáng)海域使用金征收管理等有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)海域使用金征收管理

單位和個人使用海域，必須依法繳納海域使用金。沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門和海洋行政主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)海域使用金的征收管理。財(cái)政部駐相關(guān)地方財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)海域使用金中央分成收入的就地監(jiān)繳。用海單位和個人不按規(guī)定足額繳納海域使用金并提供有效繳款憑證的，海洋行政主管部門一律不予核發(fā)海域使用權(quán)證書。依法申請減免海域使用金，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家海洋局聯(lián)合公布的《海域使用金減免管理辦法》（財(cái)綜[2006]24號）的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范申請減免及審批程序。任何地區(qū)、部門和單位都不得以“招商引資”等名義違規(guī)越權(quán)減免海域使用金。

對漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動收取海域使用金的具體實(shí)施步驟和辦法，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、統(tǒng)一海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)

海域使用金統(tǒng)一按照用海類型、海域等別以及相應(yīng)的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收。其中，對填海造地、非透水構(gòu)筑物、跨海橋梁和海底隧道等項(xiàng)目用海實(shí)行一次性計(jì)征海域使用金，對其他項(xiàng)目用海按照使用年限逐年計(jì)征海域使用金。使用海域不超過6個月的，按年征收標(biāo)準(zhǔn)的50%一次性計(jì)征海域使用金；超過6個月不足1年的，按年征收標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)征海域使用金。經(jīng)營性臨時用海按年征收標(biāo)準(zhǔn)的25%一次性計(jì)征海域使用金。對于一次性計(jì)征的海域使用金，用海單位和個人一次性繳納確有困難的，經(jīng)海洋行政主管部門批準(zhǔn)后，可以采取分期繳納方式，但最后一次繳納海域使用金的期限不得超過項(xiàng)目用海的施工期限。海域等別詳見附件1，海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2，用海類型界定詳見附件3。

考慮到各地農(nóng)業(yè)填海造地用海、鹽業(yè)用海、養(yǎng)殖用海具體情況不同，上述用海海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)暫由沿海各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和海洋行政主管部門制定，并報(bào)財(cái)政部、國家海洋局備案后實(shí)施。

今后，財(cái)政部將會同國家海洋局根據(jù)用海類型、海域使用權(quán)價(jià)值、用海需求情況、對海域生態(tài)環(huán)境所造成的影響程度、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及社會承受能力等因素，適時調(diào)整海域等別和海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)。

三、依法推行海域使用權(quán)配置市場化

為提高海域資源配置效率，除國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用海、國防建設(shè)項(xiàng)目用海、傳統(tǒng)趕海區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、有爭議的海域、涉及公共利益的海域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他用海情形以外，各地在同一海域具有兩個以上意向用海單位或個人的，應(yīng)依法采取招標(biāo)、拍賣方式出讓海域使用權(quán)。

以招標(biāo)、拍賣方式取得海域使用權(quán)的項(xiàng)目用海，海域使用金征收金額按照招標(biāo)、拍賣的成交價(jià)款確定。海洋行政主管部門會同同級財(cái)政部門制定海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案時，招標(biāo)、拍賣的底價(jià)不得低于按照用海類型、海域等別、相應(yīng)的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)、海域使用面積以及使用年限計(jì)算的海域使用金金額。

四、進(jìn)一步規(guī)范海域使用金繳庫管理

海域使用金納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。海洋行政主管部門征收海域使用金，應(yīng)當(dāng)向海域使用單位和個人發(fā)送《海域使用金繳款通知書》，通知海域使用單位和個人按照規(guī)定金額、期限、方式以及財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的政府收支分類科目，填寫“一般繳款書”繳納海域使用金。其中：涉及應(yīng)繳中央國庫的海域使用金，海洋行政主管部門應(yīng)將《海域使用金繳款通知書》以及“一般繳款書”第四聯(lián)復(fù)印件報(bào)送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處備查；涉及應(yīng)繳地方國庫的海域使用金，海洋行政主管部門應(yīng)將《海域使用金繳款通知書》抄送項(xiàng)目用海所在地省級（指省或自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）財(cái)政部門或同級財(cái)政部門備查。《海域使用金繳款通知書》應(yīng)明確用海面積、適用的征收等別、征收標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)繳納的海域使用金數(shù)額、繳納海域使用金的期限、繳庫方式、適用的政府收支分類科目等相關(guān)內(nèi)容。

地方人民政府管理海域以外以及跨省（自治區(qū)、直轄市）管理海域的項(xiàng)目用海繳納的海域使用金，由國家海洋局負(fù)責(zé)征收，就地全額繳入中央國庫。繳庫時

填寫一份“一般繳款書”，填列《2007年政府收支分類科目》103070101目“中央海域使用金收入”科目，“財(cái)政機(jī)關(guān)”填寫“財(cái)政部”，“預(yù)算級次”填寫“中央級”，“收款國庫”填寫實(shí)際收納款項(xiàng)的國庫名稱。

養(yǎng)殖用海繳納的海域使用金，由市、縣海洋行政主管部門負(fù)責(zé)征收，就地全額繳入同級地方國庫。繳庫時填寫一份“一般繳款書”，填列《2007年政府收支分類科目》103070102目“地方海域使用金收入”科目，“財(cái)政機(jī)關(guān)”填寫相應(yīng)級次財(cái)政部門，“預(yù)算級次”填寫“地方級”，“收款國庫”填寫實(shí)際收納款項(xiàng)的國庫名稱。除上述兩類以外的其他用海項(xiàng)目繳納的海域使用金，由有關(guān)海洋行政主管部門負(fù)責(zé)征收，30%繳入中央國庫，70%繳入用海項(xiàng)目所在地的省級地方國庫。30%繳入中央國庫時，填寫一份“一般繳款書”，填列《2007年政府收支分類科目》103070101目“中央海域使用金收入”科目，“財(cái)政機(jī)關(guān)”填寫“財(cái)政部”，“預(yù)算級次”填寫“中央級”，“收款國庫”填寫實(shí)際收納款項(xiàng)的國庫名稱；70%繳入地方國庫時，填寫一份“一般繳款書”，填列《2007年政府收支分類科目》103070102目“地方海域使用金收入”科目，“財(cái)政機(jī)關(guān)”填寫相應(yīng)級次財(cái)政部門，“預(yù)算級次”填寫“地方級”，“收款國庫”填寫實(shí)際收納款項(xiàng)的國庫名稱。地方分成的海域使用金在省級和市、縣級之間的分配比例，按照沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

已經(jīng)實(shí)施非稅收入收繳管理制度改革的，海域使用金的繳庫方式，按照非稅收入收繳管理制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從2007年起，不再按照海域使用金征收數(shù)額的一定比例核撥或提取海域使用金征管業(yè)務(wù)費(fèi)，海域使用金征管業(yè)務(wù)費(fèi)及招標(biāo)、拍賣所需相關(guān)費(fèi)用，一律通過預(yù)算從海域使用金收入中統(tǒng)籌安排。

五、建立健全海域有償使用統(tǒng)計(jì)制度

建立健全海域有償使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，統(tǒng)一海域使用金收入統(tǒng)計(jì)口徑，確保海域使用金收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、無誤，為加強(qiáng)海域使用金收入管理提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。海域有償使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表（式樣）詳見附件4。沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政、海洋行政主管部門，應(yīng)當(dāng)于每年3月20日前，將上一海域有償使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表分別報(bào)送財(cái)政部、國家海洋局一式一份并附EXCEL匯總的報(bào)表電子版，同時抄送財(cái)政部駐相關(guān)地方財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。

六、強(qiáng)化海域使用金監(jiān)督檢查

沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政、海洋行政主管部門要加強(qiáng)對海域使用金征收管理的監(jiān)督檢查，確保海域使用金及時足額繳入中央和地方國庫。財(cái)政部駐相關(guān)地方財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)中央海域使用金收入監(jiān)繳入庫工作，確保應(yīng)繳中央海域使用金收入及時足額解繳入庫，對不按規(guī)定及時足額繳納海域使用金的，一律按照其滯納日期及滯納金額按日加收1‰的滯納金。滯納金隨同海域使用金一并繳入相應(yīng)級次國庫。對違反規(guī)定擅自減免、緩繳、截留、擠占、挪用海域使用金的，要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

本通知自2007年3月1日起施行。沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政、海洋行政主管部門收到本通知后，要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定，抓緊做好相關(guān)工作，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國家海洋局備案。此前有關(guān)規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，一律以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：

1.海域等別

2.海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)（略）

3.用海類型界定（略）

4.海域有償使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表（式樣）（略）

財(cái)政部

國家海洋局

二○○七年一月二十四日

附件1：

海 域 等 別

一等：

上海：寶山區(qū) 浦東新區(qū)

山東：青島市（市北區(qū) 市南區(qū) 四方區(qū)）

福建：廈門市（湖里區(qū) 思明區(qū)）

廣東：廣州市（番禹區(qū) 黃埔區(qū) 蘿崗區(qū) 南沙區(qū)）深圳市（寶安區(qū)福田區(qū) 龍崗區(qū) 南山區(qū) 鹽田區(qū)）

二等：

上海：奉賢區(qū) 金山區(qū) 南匯區(qū)

天津：塘沽區(qū)

遼寧：大連市（沙河口區(qū) 西崗區(qū) 中山區(qū)）

山東：青島市（城陽區(qū) 黃島區(qū) 嶗山區(qū) 李滄區(qū)）

浙江：寧波市（海曙區(qū) 江北區(qū) 江東區(qū)）溫州市（龍灣區(qū) 鹿城區(qū)）福建：泉州市豐澤區(qū) 廈門市（海滄區(qū) 集美區(qū)）

廣東：東莞市 汕頭市（潮陽區(qū) 澄海區(qū) 濠江區(qū) 金平區(qū) 龍湖區(qū)）中山市 珠海市（斗門區(qū) 金灣區(qū) 香洲區(qū)）

三等：

上海：崇明縣

天津：大港區(qū)

遼寧：大連市甘井子區(qū) 營口市鲅魚圈區(qū)

河北：秦皇島市（北戴河區(qū) 海港區(qū)）

山東：即墨市 膠州市 膠南市 龍口市 蓬萊市 日照市（東港區(qū)嵐山區(qū)）榮成市 威海市環(huán)翠區(qū) 煙臺市（福山區(qū) 萊山區(qū) 芝罘區(qū)）

浙江：寧波市（北侖區(qū) 鄞州區(qū) 鎮(zhèn)海區(qū)）臺州市（椒江區(qū) 路橋區(qū)）舟山市定海區(qū)

福建：福清市 福州市馬尾區(qū) 晉江市 泉州市（洛江區(qū) 泉港區(qū)）石獅市 廈門市（同安區(qū) 翔安區(qū)）

廣東：惠東縣 惠州市惠陽區(qū) 江門市新會區(qū) 茂名市茂港區(qū) 汕頭市潮南區(qū) 湛江市（赤坎區(qū) 麻章區(qū) 坡頭區(qū) 霞山區(qū)）

海南：海口市（龍華區(qū) 美蘭區(qū) 秀英區(qū)）三亞市

四等：

天津：漢沽區(qū)

遼寧：長海縣 大連市（金州區(qū) 旅順口區(qū)）葫蘆島市（連山區(qū) 龍港區(qū)）綏中縣 瓦房店市 興城市 營口市（西市區(qū) 老邊區(qū)）

河北：秦皇島市山海關(guān)區(qū)

山東：萊州市 乳山市 文登市 煙臺市牟平區(qū)

浙江：慈溪市 海鹽縣平湖市 嵊泗縣 溫嶺市 玉環(huán)縣 余姚市樂清市 舟山市普陀區(qū)

福建：長樂市 惠安縣 龍海市 南安市

廣東：恩平市 南澳縣 汕尾市城區(qū) 臺山市 陽江市江城區(qū)

廣西：北海市（海城區(qū) 銀海區(qū)）

五等：

遼寧：東港市 蓋州市 普蘭店市 莊河市

河北：撫寧縣 灤南縣 唐海縣 唐山市豐南區(qū) 樂亭縣

山東：長島縣 東營市（東營區(qū) 河口區(qū)）海陽市 萊陽市 濰坊市寒亭區(qū) 招遠(yuǎn)市

江蘇：大豐市 東臺市 海安縣 海門市 啟東市 如東縣 通州市

浙江：岱山縣 洞頭縣 奉化市 臨海市 寧海縣 瑞安市 三門縣 象山縣

福建：連江縣 羅源縣平潭縣 莆田市（城廂區(qū) 涵江區(qū) 荔城區(qū) 秀嶼區(qū)）漳浦縣

廣東：電白縣 海豐縣 惠來縣 揭東縣 雷州市 廉江市 陸豐市饒平縣 遂溪縣 吳川市 徐聞縣 陽東縣 陽西縣

廣西：北海市鐵山港區(qū) 防城港市（防城區(qū) 港口區(qū)）欽州市欽南區(qū)海南：澄邁縣 儋州市 瓊海市 文昌市

六等：

遼寧：大洼縣 凌海市 盤山縣

河北：昌黎縣 海興縣 黃驊市

山東：昌邑市 廣饒縣 墾利縣 利津縣 壽光市 無棣縣 沾化縣江蘇：濱海縣 贛榆縣 灌云縣 射陽縣 響水縣

浙江：蒼南縣平陽縣

福建：東山縣 福安市 福鼎市 寧德市蕉城區(qū) 霞浦縣 仙游縣云霄縣 詔安縣

廣西：東興市 合浦縣

海南：昌江縣 東方市 臨高縣 陵水縣 萬寧市 樂東縣

第三篇：財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于調(diào)整汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知(財(cái)%BB

【發(fā)布單位】財(cái)政部 商務(wù)部 【發(fā)布文號】財(cái)建2009年第995號 【發(fā)布日期】2009-12-28 【生效日期】2009-12-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務(wù)部

財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于調(diào)整汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

(財(cái)建2009年第995號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)主管部門：

為完善汽車以舊換新政策，提高政策吸引力，進(jìn)一步加快老舊汽車報(bào)廢更新，擴(kuò)大汽車消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排和資源有效利用，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，現(xiàn)就調(diào)整汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對符合《關(guān)于印發(fā)<汽車以舊換新實(shí)施辦法>的通知》（財(cái)建[2009]333號），以下簡稱《實(shí)施辦法》），提前報(bào)廢老舊汽車、“黃標(biāo)車”并換購新車的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下：

（一）報(bào)廢老舊汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

報(bào)廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣13000元；

報(bào)廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣9000元；

報(bào)廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣6000元；

報(bào)廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣11000元。

（二）報(bào)廢“黃標(biāo)車”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

報(bào)廢重型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣18000元；

報(bào)廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣13000元；

報(bào)廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣9000元；

報(bào)廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣6000元；

報(bào)廢大型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣18000元；

報(bào)廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣11000元；

報(bào)廢小型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣7000元； 報(bào)廢微型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣5000元；

報(bào)廢1.35升及以上排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣18000元；

報(bào)廢1升（不含）―1.35升（不含）排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣10000元；

報(bào)廢1升及以下排量轎車、專項(xiàng)作業(yè)車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍為每輛補(bǔ)貼人民幣6000元。

二、將《實(shí)施辦法》第六條中車輛使用年計(jì)算的終止日期由注銷日期調(diào)整為將車輛交售給依法設(shè)立的指定報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的日期。

三、各地商務(wù)主管部門應(yīng)會同環(huán)保、財(cái)政部門，通過汽車以舊換新信息管理系統(tǒng)，對已經(jīng)按原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放汽車以舊換新補(bǔ)貼的進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)完成后，由財(cái)政部門按照本通知確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向車主補(bǔ)發(fā)差額部分的補(bǔ)貼資金。

四、對已經(jīng)按財(cái)政部商務(wù)部公告2009年第20號規(guī)定享受補(bǔ)貼的，如果同時符合汽車以舊換新有關(guān)條件，或車主補(bǔ)充新車購車發(fā)票、機(jī)動車登記證書等材料后符合汽車以舊換新有關(guān)條件，經(jīng)所在地商務(wù)主管部門會同環(huán)保、財(cái)政部門通過汽車以舊換新信息管理系統(tǒng)確認(rèn)后，由財(cái)政部門按照本通知確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向車主補(bǔ)發(fā)差額部分的補(bǔ)貼資金。

五、商務(wù)主管部門要引導(dǎo)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)依法誠信經(jīng)營，做到車輛收購價(jià)格公開透明，不得變相壓價(jià)。承擔(dān)汽車以舊換新車輛回收工作的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)在汽車以舊換新信息管理系統(tǒng)中如實(shí)填報(bào)報(bào)廢車輛型號、轎車排量等有關(guān)信息。對不履行填報(bào)義務(wù)或不如實(shí)填報(bào)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)，商務(wù)主管部門可依據(jù)《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：江蘇省海域使用金征收管理暫行辦法

江蘇省海域使用金征收管理暫行辦法

第一條 為了規(guī)范全省海域使用金的征收與管理，依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《財(cái)政部、國家海洋局關(guān)于頒發(fā)〈國家海域使用管理暫行規(guī)定〉的通知》（〔93〕財(cái)綜字第73號）和《關(guān)于加強(qiáng)海域使用管理工作的通知》（財(cái)綜字〔2000〕34號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱海域，是指與我省毗鄰的、海岸線以外的我國內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。

海域使用是指使用某一特定海域三個月以上的排他性用海活動。

第三條 凡在我省管轄海域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)（作業(yè)）經(jīng)營活動的單位和個人，必須按照本辦法繳納海域使用金，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書，取得海域使用權(quán)。國家另行規(guī)定的除外。

第四條 海域?qū)賴宜校瑢?shí)行有償使用制度。海域使用金包括海域出讓金、海域轉(zhuǎn)讓金及海域租金。海域使用權(quán)的出讓，是指國家將海域使用權(quán)在一定時限內(nèi)讓與使用者，并由使用者向國家繳納海域使用金的行為；海域使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，是指海域使用者將其海域使用權(quán)再有償轉(zhuǎn)讓與其他海域使用者的行為；海域使用權(quán)的出租，是指海域使用者作為出租人，將其海域使用權(quán)租賃給承包人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第五條 根據(jù)海域區(qū)位和環(huán)境狀況及不同類型用海項(xiàng)目對海洋生態(tài)的影響程度，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征海域使用金：

（一）圍海、填海工程用海

1.改變海域?qū)傩缘姆欠N植、養(yǎng)殖業(yè)填海工程用海，每畝一次性計(jì)征8 000元；

2.基本改變海域?qū)傩缘膬遥ㄔ⒗﹫鰢９こ逃煤＃疵磕昝慨€500元計(jì)征；

3.半封閉或部分改變海域?qū)傩缘膰９こ蹋疵磕昝慨€400元計(jì)征。

（二）漁業(yè)用海

1.海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，按每年每畝20元計(jì)征；

2.海水筏式養(yǎng)殖，按每年每畝10元計(jì)征；

3.海水增殖護(hù)養(yǎng)，按每年每畝5～10元計(jì)征；

4.海水高涂養(yǎng)殖，按每年每畝20元計(jì)征；

5.其他海水增養(yǎng)殖、海水栽培業(yè)使用海域，按每年每畝5～20元計(jì)征。

（三）鹽業(yè)用海

鹽業(yè)用海按每年每1 000千克1元計(jì)征。

（四）旅游用海

經(jīng)營性海水浴場、海上運(yùn)動場等旅游用海，按占用海域面積每年每畝50元計(jì)征；

潛水、海底觀光等高收費(fèi)旅游用海項(xiàng)目，按占用海域面積每年每畝200～500元計(jì)征。

（五）海底電纜、管道及工業(yè)、交通用海

1.海底電纜、管道，按實(shí)際長度乘以保護(hù)寬度的確定面積，按每年每畝10元計(jì)征；

2.海上采油平臺或井組，按每年每畝100元計(jì)征；

3.修造船用海，按每年每畝100元計(jì)征；拆船用海按每年每畝300元計(jì)征；

4.經(jīng)營性專用港口、碼頭，按批準(zhǔn)使用的碼頭、防浪堤、其他海上固定設(shè)施及水域面積，每年每畝100元計(jì)征；

5.海上人工漁礁、離岸堤壩等人工構(gòu)造物綜合使用海域的，按每年每畝10～50元計(jì)征。海上人工漁礁建成三年內(nèi)，免征海域使用金。

6.經(jīng)批準(zhǔn)在海域設(shè)立處理尾水和廢渣排放區(qū)、傾倒區(qū)的，每年每畝征收不低于200元；未經(jīng)批準(zhǔn)排污傾廢的，除按原每年每畝200元標(biāo)準(zhǔn)加倍征收外，另按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（六）開采海砂、礦產(chǎn)資源用海

開采海砂按批準(zhǔn)采挖面積，按每年每畝500～1 000元計(jì)征；

開采海洋礦產(chǎn)資源占用海域的，按每年每畝不低于100元計(jì)征。

第六條 專業(yè)漁民養(yǎng)殖用海，按每戶不高于50畝的用海面積，免征海域使用金。具體免征面積由縣級海洋行政主管部門和同級財(cái)政部門根據(jù)海域資源實(shí)際情況統(tǒng)一制定，報(bào)省海洋行政主管部門和省財(cái)政廳審定。

專業(yè)漁民是指在沿海專業(yè)漁業(yè)鄉(xiāng)或村，持有非農(nóng)業(yè)戶口，沒有耕地，原從事捕撈后棄捕轉(zhuǎn)養(yǎng)，沒有其他生產(chǎn)經(jīng)營活動，專門從事海域?yàn)┩克a(chǎn)養(yǎng)殖的漁民。

第七條 海域多方同時提出多種用海項(xiàng)目申請的，按照（1）海底電纜、管道、交通用海；（2）圍海、填海工程用海；（3）專業(yè)漁民養(yǎng)殖用海；（4）其他漁業(yè)用海；（5）鹽業(yè)用海；（6）旅游用海的順序確定使用者，其中（1）、（2）類型項(xiàng)目用海應(yīng)提供縣級以上政府機(jī)關(guān)批準(zhǔn)用海的文件。同一海域多方同時提出同種用海申請的，由縣級海洋行政主管部門和同級財(cái)政部門采取公開拍賣海域使用權(quán)的方式確定使用者，海域使用金的收取不受上限限制。

第八條 不同類型的海域使用，除填海用海項(xiàng)目的海域使用金一次性征收外，其余用海項(xiàng)目可由獲得批準(zhǔn)使用海域申請人按照本辦法規(guī)定按繳納規(guī)定數(shù)額的海域使用金。

凡屬一次性計(jì)征的，應(yīng)在領(lǐng)取海域使用權(quán)證書時一次性繳清海域使用金。

凡按計(jì)征的，第一年應(yīng)在領(lǐng)取海域使用權(quán)證書時繳納海域使用金；自第二年起，應(yīng)在每年年審海域使用權(quán)證書時繳納。第一年繳納海域使用金時，不足6個月的，按6個月計(jì)證；超過6個月不足1年的按1年計(jì)征。

海域轉(zhuǎn)讓金按不低于40%的轉(zhuǎn)讓增值額上繳，由轉(zhuǎn)讓人繳納；海域租金按租金收入的20%上繳，由出租人繳納。

轉(zhuǎn)讓增值額是指海域轉(zhuǎn)讓價(jià)款扣除海域轉(zhuǎn)讓者受讓該海域時支付的全部價(jià)款和該海域設(shè)施重置費(fèi)后的余額。轉(zhuǎn)讓海域的海域設(shè)施重置費(fèi)，需經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)的評估機(jī)構(gòu)評估。

第九條 各級人民政府海洋行政主管部門應(yīng)依據(jù)海域使用申請者的海域使用金繳款收據(jù)辦理海域使用權(quán)登記、發(fā)證手續(xù)以及辦理海域使用權(quán)證書年審。

當(dāng)獲得批準(zhǔn)的海域使用者將其海域使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓時，須經(jīng)辦理其海域使用登記、發(fā)證的海洋行政主管部門批準(zhǔn)，辦理海域使用權(quán)變更登記，重新頒發(fā)海域使用權(quán)證書，并按本規(guī)定繳納海域轉(zhuǎn)讓金；當(dāng)獲批準(zhǔn)的海域使用者出租海域使用權(quán)時，必須報(bào)經(jīng)辦理其海域使用登記證的海洋行政主管部門備案，并按本規(guī)定繳納海域租金。

第十條 海域使用金屬納入預(yù)算管理的財(cái)政資金，海域使用金征收實(shí)行屬地交納、分級交庫辦法。由縣（市、區(qū)）級海洋行政主管部門負(fù)責(zé)代收，資金全額納入同級財(cái)政專戶。征收的海域使用金，省、市、縣級財(cái)政按照40（含交中央的30%）∶15∶45比例分配。財(cái)政部門在提取海域使用金征收業(yè)務(wù)費(fèi)后，于次月5日前按前述比例，將海域使用金從財(cái)政專戶繳入金庫。屬市、縣兩級的海域使用金就地辦理繳庫手續(xù)；屬省級（含交中央的30%）的海域使用金由縣（市、區(qū)）交入省級財(cái)政專戶，由省財(cái)政辦理入庫手續(xù)。

第十一條 納入財(cái)政預(yù)算管理的海域使用金，根據(jù)規(guī)定的預(yù)算級次，按2004年政府預(yù)算收支科目中第44類中4 403款“海域使用金”科目入庫，并分別在本“款”各“項(xiàng)”級科目中反映，海域使用金支出使用2004年政府預(yù)算收支科目中第29類中2 903款“海域開發(fā)建設(shè)支出”科目。

第十二條 征收海域使用金必須使用由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的江蘇省海域使用金專用票據(jù)（式樣附后），海域使用金專用票據(jù)由市級財(cái)政部門向省財(cái)政廳申請印制，具體管理辦法按照蘇財(cái)綜〔2001〕43號文件規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 各縣（市、區(qū)）級財(cái)政部門可按實(shí)際征收的海域使用金總額在不超過3%的幅度內(nèi)為同級海洋行政主管部門提取征管業(yè)務(wù)費(fèi)。征管業(yè)務(wù)費(fèi)主要用于海域使用權(quán)登記、發(fā)證、轉(zhuǎn)讓、出租及年審等管理工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并納入各級海洋行政主管部門的部門預(yù)算。

第十四條 各市財(cái)政部門應(yīng)向省財(cái)政廳報(bào)送全市匯總及所屬縣級海域使用金收入支出決算和半報(bào)表。半報(bào)表于每年7月5日前上報(bào)，報(bào)表于次年1月10日前上報(bào)。

第十五條 下列用海，由海域使用人提出申請，縣、市海洋行政主管部門審核，報(bào)請省海洋行政主管部門簽署意見后，經(jīng)省財(cái)政部門批準(zhǔn)免繳海域使用金：

（一）軍事用海；

（二）公務(wù)船舶專用碼頭用海；

（三）非經(jīng)營性的航道、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海；

（四）教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等非經(jīng)營性公益事業(yè)用海。

第十六條 下列用海，由海域使用人提出申請，縣、市海洋行政主管部門審核，報(bào)請省海洋行政主管部門簽署意見后，經(jīng)省財(cái)政部門批準(zhǔn)減繳或者免繳海域使用金：

（一）公用設(shè)施用海；

（二）國家重大建設(shè)項(xiàng)目用海；

（三）養(yǎng)殖用海。

第十七條 對按繳納海域使用金的海域使用權(quán)人不按期繳納海域使用金的，限期繳納；在限期內(nèi)仍拒不繳納的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的人民政府海洋行政主管部門注銷海域使用權(quán)證書，收回海域使用權(quán)。

第十八條 征收的海域使用金，應(yīng)由各級財(cái)政專項(xiàng)用于海域整治、保護(hù)和管理，不得用于各級海洋行政主管部門的人員、機(jī)構(gòu)開支。對違規(guī)違法使用、挪用海域使用金的，按有關(guān)規(guī)定懲處。

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自二oo四年一月一日起施行，暫定三年。執(zhí)行期間，如國家出臺新的辦法，以國家新辦法為準(zhǔn)。1994年江蘇省財(cái)政廳、江蘇省科委關(guān)于頒發(fā)《江蘇省〈國家海域使用管理暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》的通知（蘇財(cái)綜〔94〕80號、蘇科海〔94〕96號）文件同時廢止。

第五篇：財(cái)政部 國家海洋局關(guān)于印發(fā)《無居民海島使用金征收使用管理辦法》的通知- 財(cái)綜〔2010〕44號

財(cái)政部 國家海洋局關(guān)于印發(fā)《無居民海島使用金征收使用管理辦法》的通知

財(cái)綜〔2010〕44號 遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）、海洋廳（局）：

為加強(qiáng)和規(guī)范無居民海島使用金的征收、使用管理，促進(jìn)無居民海島的有效保護(hù)和合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國海島保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)算法》等法律規(guī)定，我們制定了《無居民海島使用金征收使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財(cái) 政 部

海 洋 局

二○一○年六月七日

無居民海島使用金征收使用管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范無居民海島使用金的征收、使用管理，促進(jìn)無居民海島的有效保護(hù)和合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國海島保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)算法》等法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家實(shí)行無居民海島有償使用制度。

單位和個人利用無居民海島，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院或者沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn)，并按照本辦法規(guī)定繳納無居民海島使用金。未足額繳納無居民海島使用金的，海洋主管部門不得辦理無居民海島使用權(quán)證書。

無居民海島使用金，是指國家在一定年限內(nèi)出讓無居民海島使用權(quán)，由無居民海島使用者依法向國家繳納的無居民海島使用權(quán)價(jià)款，不包括無居民海島使用者取得無居民海島使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法繳納的其他相關(guān)稅費(fèi)。

第三條 無居民海島使用權(quán)可以通過申請審批方式出讓，也可以通過招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓。其中，旅游、娛樂、工業(yè)等經(jīng)營性用島有兩個及兩個以上意向者的，一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

未經(jīng)批準(zhǔn)，無居民海島使用者不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押無居民海島使用權(quán)，不得改變海島用途和用島性質(zhì)。

第四條 無居民海島使用權(quán)出讓實(shí)行最低價(jià)限制制度。

無居民海島使用權(quán)出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院海洋主管部門根據(jù)無居民海島的等別、用島類型和方式、離岸距離等因素，適當(dāng)考慮生態(tài)補(bǔ)償因素確定，并適時進(jìn)行調(diào)整。

無居民海島的等別劃分、用島類型界定和無居民海島使用權(quán)出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別參見附件

1、附件2和附件3。

第五條 無居民海島使用權(quán)出讓價(jià)款不得低于無居民海島使用權(quán)出讓最低價(jià)。

無居民海島使用權(quán)出讓最低價(jià)的計(jì)算公式為：

無居民海島使用權(quán)出讓最低價(jià)＝無居民海島使用權(quán)出讓面積×使用年限×無居民海島使用權(quán)出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

公式中無居民海島使用權(quán)出讓面積以無居民海島使用批準(zhǔn)文件確定的開發(fā)利用面積為準(zhǔn)。

第六條 無居民海島使用權(quán)出讓前應(yīng)當(dāng)由具有資產(chǎn)評估資格的中介機(jī)構(gòu)對出讓價(jià)款進(jìn)行預(yù)評估，評估結(jié)果作為政府決策的參考依據(jù)。有關(guān)評估管理規(guī)定由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院海洋主管部門制定。

第七條 無居民海島使用金屬于政府非稅收入，由省級以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收管理，由省級以上海洋主管部門負(fù)責(zé)具體征收。

第八條 無居民海島使用金實(shí)行中央地方分成。其中20%繳入中央國庫，80%繳入地方國庫。地方分成的無居民海島使用金在省（自治區(qū)、直轄市，以下簡稱省）、市、縣級之間的分配比例，由沿海各省級人民政府財(cái)政部門確定，報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九條 無居民海島使用金納入一般預(yù)算管理，主要用于海島保護(hù)、管理和生態(tài)修復(fù)。

第二章 征

收

第十條 無居民海島使用金按照批準(zhǔn)的使用年限實(shí)行一次性計(jì)征。

應(yīng)繳納的無居民海島使用金額度超過1億元的，無居民海島使用者可以提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)用島的海洋主管部門商同級財(cái)政部門同意后，可以在3年時間內(nèi)分次繳納。

分次繳納無居民海島使用金的，首次繳納額度不得低于總額度的50%。在首次繳納無居民海島使用金后，由國務(wù)院海洋主管部門或者省級海洋主管部門依法頒發(fā)無居民海島使用臨時證書；全部繳清無居民海島使用金后，由國務(wù)院海洋主管部門或者省級海洋主管部門依法換發(fā)無居民海島使用權(quán)證書。

無居民海島使用者申請分次繳納無居民海島使用金的申請和批準(zhǔn)程序，按照本辦法規(guī)定的免繳無居民海島使用金的申請和核準(zhǔn)程序執(zhí)行。

第十一條 國務(wù)院批準(zhǔn)用島的，無居民海島使用金由國務(wù)院海洋主管部門負(fù)責(zé)征收。

省級人民政府批準(zhǔn)用島的，無居民海島使用金由海島所在地省級海洋主管部門負(fù)責(zé)征收。

第十二條 無居民海島使用金實(shí)行就地繳庫辦法。

省級以上海洋主管部門征收無居民海島使用金，應(yīng)當(dāng)向無居民海島使用者開具《無居民海島使用金繳款通知書》，通知無居民海島使用者按照有關(guān)要求，填寫“一般繳款書”，在無居民海島所在市、縣就地繳納無居民海島使用金。省級以上海洋主管部門應(yīng)將《無居民海島使用金繳款通知書》以及“一般繳款書”第四聯(lián)復(fù)印件報(bào)送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處備查。填寫“一般繳款書”時，“財(cái)政機(jī)關(guān)”填寫“財(cái)政部門”，“預(yù)算級次”填寫“中央地方分成”，“收款國庫”填寫實(shí)際收納款項(xiàng)的國庫名稱，“備注”欄注明中央地方分成比例。

《無居民海島使用金繳款通知書》應(yīng)當(dāng)明確用島面積、適用的征收等別、征收標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)繳納的無居民海島使用金數(shù)額、繳納無居民海島使用金的期限、繳庫方式、適用的政府收支分類科目等相關(guān)內(nèi)容。無居民海島使用者應(yīng)當(dāng)在收到《無居民海島使用金繳款通知書》一個月之內(nèi)，按要求繳納無居民海島使用金。

無居民海島使用金收入列 《政府收支分類科目》“1030708無居民海島使用金收入”（新增），并下設(shè)01目“中央無居民海島使用金收入”和02目“地方無居民海島使用金收入”。

第十三條 無居民海島使用者未按規(guī)定及時足額繳納無居民海島使用金的，按日加收1‰的滯納金。

滯納金隨同無居民海島使用金按規(guī)定分成比例和科目一并繳入相應(yīng)級次國庫。

第三章 免

繳

第十四條 下列用島免繳無居民海島使用金：

（一）國防用島；

（二）公務(wù)用島，指各級國家行政機(jī)關(guān)或者其他承擔(dān)公共事務(wù)管理任務(wù)的單位依法履行公共事務(wù)管理職責(zé)的用島；

（三）教學(xué)用島，指非經(jīng)營性的教學(xué)和科研項(xiàng)目用島；

（四）防災(zāi)減災(zāi)用島；

（五）非經(jīng)營性公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用島，包括非經(jīng)營性碼頭、橋梁、道路建設(shè)用島，非經(jīng)營性供水、供電設(shè)施建設(shè)用島，不包括為上述非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施提供配套服務(wù)的經(jīng)營性用島；

（六）基礎(chǔ)測繪和氣象觀測用島；

（七）國務(wù)院財(cái)政部門、海洋主管部門認(rèn)定的其他公益事業(yè)用島。

第十五條 免繳無居民海島使用金的，應(yīng)當(dāng)依法申請并經(jīng)核準(zhǔn)。

符合本辦法第十四條規(guī)定情形的項(xiàng)目用島，申請人應(yīng)當(dāng)在收到《無居民海島使用金繳款通知書》之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定提出免繳無居民海島使用金的書面申請，逾期不予受理：

（一）申請人申請免繳國務(wù)院審批項(xiàng)目用島應(yīng)繳的無居民海島使用金，應(yīng)當(dāng)分別向國務(wù)院財(cái)政、海洋主管部門提出書面申請。

（二）申請人申請免繳省級人民政府審批項(xiàng)目用島應(yīng)繳的無居民海島使用金，應(yīng)當(dāng)分別向項(xiàng)目所在地的省級財(cái)政、海洋主管部門提出書面申請。

第十六條 申請人申請免繳無居民海島使用金，應(yīng)當(dāng)提交下列相關(guān)資料：

（一）免繳無居民海島使用金的書面申請，包括免繳理由、免繳金額、免繳期限等內(nèi)容；

（二）能夠證明項(xiàng)目用島性質(zhì)的相關(guān)證明材料；

（三）省級以上財(cái)政、海洋主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。

第十七條 國務(wù)院財(cái)政、海洋主管部門原則上應(yīng)當(dāng)在收到申請人的申請后60日內(nèi)，由國務(wù)院海洋主管部門對免繳無居民海島使用金的合法性提出初審意見，經(jīng)同級財(cái)政部門審核同意后，由國務(wù)院財(cái)政部門會同同級海洋主管部門以書面形式批復(fù)申請人。

省級財(cái)政、海洋主管部門原則上應(yīng)當(dāng)在收到申請人的申請后60日內(nèi)，由省級海洋主管部門對免繳無居民海島使用金的合法性提出初審意見，經(jīng)同級財(cái)政部門審核同意后，由省級財(cái)政部門會同同級海洋主管部門以書面形式批復(fù)申請人。

第十八條 經(jīng)依法核準(zhǔn)免繳無居民海島使用金的用島項(xiàng)目，申請轉(zhuǎn)讓無居民海島使用權(quán)或者改變海島用途和用島性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新履行無居民海島使用金免繳申請和報(bào)批手續(xù)。

第十九條 省級以上財(cái)政、海洋主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)免繳無居民海島使用金。其他任何部門和單位均不得核準(zhǔn)免繳無居民海島使用金。

第四章 使

用

第二十條 無居民海島使用金的具體使用范圍如下：

（一）海島保護(hù)。包括海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、無居民海島自然資源保護(hù)和特殊用途海島保護(hù)，即保護(hù)海島資源、生態(tài)，維護(hù)國家海洋權(quán)益和國防安全。

（二）海島管理。包括各級政府及其海島管理部門依據(jù)法律及法定職權(quán)，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等措施對海島保護(hù)和合理利用進(jìn)行的管理和監(jiān)督。

（三）海島生態(tài)修復(fù)。包括依據(jù)生態(tài)修復(fù)方案，通過生物技術(shù)、工程技術(shù)等人工方法對生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞的海島進(jìn)行修復(fù)，并對修復(fù)效果進(jìn)行追蹤的工作。

（四）省級以上財(cái)政、海洋主管部門確定的其他項(xiàng)目。

第二十一條 當(dāng)年繳入國庫的無居民海島使用金由財(cái)政部門在下一支出預(yù)算中安排使用。

第二十二條 中央分成的無居民海島使用金支出預(yù)算，按照國務(wù)院財(cái)政部門關(guān)于部門預(yù)算管理的規(guī)定進(jìn)行編報(bào)、審核和下達(dá)；地方分成的無居民海島使用金支出預(yù)算，按照本地區(qū)關(guān)于部門預(yù)算管理的規(guī)定執(zhí)行。中央分成的無居民海島使用金在用于中央本級支出有結(jié)余時，可以視情況安排補(bǔ)助地方無居民海島使用金支出預(yù)算，或者由國務(wù)院財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。

第二十三條 無居民海島使用金的支付按照財(cái)政國庫管理制度的規(guī)定執(zhí)行。資金使用中涉及政府采購的，按照《中華人民共和國政府采購法》及政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

無居民海島使用金支出列 《政府收支分類科目》220類02款17項(xiàng) “無居民海島使用金支出”科目（新增）。

第二十四條 無居民海島使用金項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，分賬核算，確保專款專用。嚴(yán)禁將無居民海島使用金項(xiàng)目資金用于支付各種罰款、捐助、贊助、投資等。

第二十五條 跨執(zhí)行的項(xiàng)目在項(xiàng)目未完成時形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。項(xiàng)目因故終止的，結(jié)余資金按照國務(wù)院財(cái)政部門關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)余資金的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第二十六條 各級財(cái)政、海洋主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無居民海島使用金征收、使用情況的管理，定期或不定期地開展無居民海島使用金征收、使用情況的專項(xiàng)檢查。

第二十七條 拒不繳納無居民海島使用金的，由依法頒發(fā)無居民海島使用權(quán)證書的海洋主管部門無償收回?zé)o居民海島使用權(quán)。

第二十八條 無居民海島使用金項(xiàng)目承擔(dān)單位未按照批準(zhǔn)的用途使用無居民海島使用金的，由縣級以上財(cái)政部門會同同級海洋主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將無居民海島使用金按原撥款渠道退回批準(zhǔn)預(yù)算的財(cái)政部門，并給予5年內(nèi)不得申請無居民海島使用金項(xiàng)目的處理。

第二十九條 單位和個人有下列行為之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任：

（一）不按規(guī)定征收無居民海島使用金的；

（二）不按規(guī)定及時足額繳納無居民海島使用金的；

（三）違反本辦法規(guī)定核準(zhǔn)免繳無居民海島使用金的；

（四）申請人不如實(shí)提供有關(guān)資料，弄虛作假，騙取免繳無居民海島使用金的；

（五）截留、擠占、挪用無居民海島使用金的。

第六章 附

則

第三十條 沿海地區(qū)省級財(cái)政部門會同同級海洋主管部門根據(jù)本辦法，可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本地區(qū)無居民海島使用金的具體征收使用管理辦法，并報(bào)國務(wù)院財(cái)政、海洋主管部門備案。

第三十一條 本辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院海洋主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自2010年8月1日起施行。

附件：1.無居民海島等別劃分（略）

2.無居民海島用島類型界定（略）

3.無居民海島使用權(quán)出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（略）