第一篇：論中國海洋資源污染現狀及治理措施

論中國海洋資源污染現狀及治理措施

海洋是生命的搖籃，是萬物的百寶箱，海洋生物也是人類社會非常重要的資源。海洋資源將給我們的生活帶來很大的方便。然而，隨著這幾年工業化的進程，海洋資源出現了嚴重的問題，我們面臨著嚴峻的挑戰。我們主要從以下幾方面來看看我們的海洋資源所面臨的問題以及我們所應當采取的措施。

一 中國海洋環境污染的現狀

目前，總的來看，中國的海洋環境，基本上還是處于良好狀態。但在某些沿岸的海灣、河口及局部海域，如大連灣、遼河口、錦州灣、渤海灣、萊州灣和膠州灣等環境污染比較嚴重；某些海洋水產資源衰落，漁獲量減少，少數珍貴海產品受損，一些海洋水產資源質量受到影響；部分灘涂荒廢，濱海環境遭到損害。就海區而言，渤海沿岸污染較嚴重，東海和黃海次之，南海污染較輕，基本尚屬正常。

當前，污染和損害中國海洋環境的因素主要有以下幾個方面：

（1）陸源污染物。據有關部門統計，中國沿海地區每年排放入海的工業污水和生活污水約60億噸。在生活污水中，以東海沿岸的排放量最大，其次為南海沿岸和渤海沿岸，黃海沿岸最小。在工業污水中，也以東海沿岸排放量最大，占總量的50％；渤海沿岸和南海沿岸其次，黃海沿岸最少。

（2）船舶排放的污染物。中國擁有各種機動船只10多萬艘，每年進入中國港口和航經我國管轄海域的外輪幾萬艘次，有大量含油污水排放入海。如1979年巴西油輪在青島油碼頭作業，一次跑油380噸。

（3）海洋石油勘探開發的污染。中國沿岸分布著幾個大油田和十幾個石油化工企業，跑、冒、滴、漏的石油數量很可觀，每年有10多萬噸石油入海。

（4）人工傾倒廢物污染。過去把海洋當作大“垃圾箱”，任意傾倒廢物。如大連香爐礁海岸、葫蘆島、青島、溫州、湛江等地，把垃圾、礦渣、爐渣和其他廢物堆放在海邊或直接倒入海中。

（5）不合理的海洋工程的興建和海洋開發，使一些深水港和航道淤積，局部海域生態平衡遭到破壞。

中國沿海各種類型的主要污染源有200多處，渤、黃海沿岸有100多處，東、南海沿岸100處左右。這些污染源排放入海的主要污染物有石油烴、重金屬污染物及有機物污染物。河流攜帶是污染物入海的主要途徑。

石油污染中國沿海油污染比較嚴重，石油是各種污染物中入海量最大的一種。石油污染對海洋生物資源危害極大，油在水面容易形成薄膜，阻止海氣交換，使海水中的溶解氧減少，故油污染能引起大面積的缺氧現象。油膜、油塊能粘住大量魚卵和幼魚，使其窒息死亡；能使卵化的幼魚畸形，導致魚、貝蓄積某些致癌物質。中國沿海油污染面積約12萬平方公里。相對而言，渤海和東海油污染比較嚴重，分別占石油排放入海量的34％和33％；南海占19％；黃海最少，占14％。渤海油污染面積約4萬平方公里，其中遼東灣為1.8萬平方公里，油濃度（幾何均值）為0.049ppm；渤海灣為0.9萬平方公里，油濃度為0.050ppm；萊州灣為0.6萬平方公里，油濃度0.059ppm；渤海中部海域為0.7萬平方公里，油濃度0.041ppm。可見，渤海灣和萊州灣的油污染比較嚴重，而遼東灣的污染面積最大。

黃海的油污染面積為2.6萬平方公里，北黃海的油濃度為0.059ppm；南黃海北部油濃度為0.052ppm；南黃海南部油濃度為0.026ppm；大連灣和膠州灣分別為0.085ppm和0.062ppm。表明北黃海污染程度較重，尤以大連灣最為突出；南黃海以膠州灣油污染較重。

東海油污染面積約3.4萬平方公里，其中長江口至杭州灣一帶的油濃度為0.059ppm；浙南至閩東一帶油濃度為0.078ppm。東海油污染以浙南至閩東一帶較重，而污染范圍則以長江口至杭州灣一帶為廣。南海油污染面積約1.7萬平方公里。珠江口一帶的油濃度為0.055ppm，粵西沿岸為0.052ppm。因此，珠江口附近油污染程度略重于粵西沿岸，而粵西沿岸油污染范圍較大。

重金屬污染主要指汞、鎘、鉛等。中國沿海汞的主要污染源有60多處，尤以長江、珠江、鴨綠江、五里河等為汞的主要污染源。汞以排放入東海的量最大，其次南海和黃海，渤海最少。但汞的平均濃度以東海最高，渤海次之，南海最低。渤海以遼東灣汞的濃度最高，均值為0.05mmb；渤海其它海域的汞的濃度為0.01ppb左右。錦州灣、遼河口等是渤海汞濃度較高的地區。北黃海、南黃海北部和南部汞濃度分別為0.04、0.02和0.01ppb；大連灣和膠州灣為0.02ppb。黃海以鴨綠江口汞濃度較高。東海汞濃度為0.01～0.23ppb，長江口至杭州灣一帶為0.07ppb，浙南至閩東一帶為0.04ppb。南海汞濃度為0.02ppb。

中國沿海鎘的主要污染源也有60多處。鎘也以河流攜帶入海為主，珠江、長江、灤河和漠陽江所攜帶入海的鎘占總量的80％。鎘以排放入南海的量為最大。整個中國沿海鎘的濃度范圍為0.02～0.45ppb，平均濃度為0.10ppb，以南海最高，東海最低。渤海中以遼東灣和渤海灣濃度較高，黃海以大連灣較高。

中國沿海鉛的主要污染源有80多處。以流入南海的排污量最大，約占總量的60％；東海和渤海次之；黃海最少。鉛的入海途徑也主要靠河流攜帶。中國近海表層水中鉛的濃度為0.05～51.44ppb，平均值為1.60ppb。其中：渤海鉛濃度平均值為2.95ppb；黃海為1.34ppb；東海平均濃度低于分析方法的最低檢出限，但浙江南部曾達10～30ppb；南海鉛濃度平均為7.68ppb，珠江口高達150ppb，為中國近海鉛濃度最高區，粵西沿海為4.85ppb。

有機物污染海水的有機物污染通常可用化學耗氧量（COD）衡量。主要有機物污染源在中國沿海有150多處。每年入海的有機物以COD計，達700多萬噸。其中流入東海的約占50％，其余一半分別流入渤、黃、南海。河流也是有機物排污入海的主要途徑。渤海COD的平均值較高，為1.63ppm。其中又以萊州灣最高，達2.08ppm；其次是遼東灣；渤海中部最低。萊州灣沿岸、遼東灣北部和灤河口等地COD已達“標準”，有些已超標，如遼河口達

10ppm。黃海COD值平均為1.10ppm，其中大連灣高于黃海其他海域，鴨綠江口、北黃海沿岸和江蘇近海局部地區也有超標現象。東海COD值較低，約0.89ppm，長江口—杭州灣一帶稍高于浙南至閩東沿海。南海COD無一超標現象，平均值最低，為0.45ppm。

總之，石油是中國近海最主要的污染物，東海近岸和渤海是油污染的兩個嚴重區。從總體來看重金屬污染并不嚴重，但在遼東灣北部、鴨綠江口及珠江口等局部海域，濃度較高，應引起注意。至于有機物污染，在中國渤海及某些海灣有明顯反映，COD值有自南向北增高的趨勢。

二 中國保護海洋環境的基本政策和主要措施：

海洋環境與陸上不同，一旦被污染，即使采取措施，其危害也難以在短時間內消除。因為治理海域污染比治理陸上污染所化費的時間要長，技術上要復雜，難度要大，投資也高，而且還不易收到良好效果。所以保護海洋環境，應以預防為主，防治結合，合理開發，綜合利用。這應該說是保護海洋環境的基本策略。保護海洋環境不僅需要有正確的海洋開發政策和先進的科學技術，還需要有一整套科學的、嚴格的管理制度和方法，尤其是要抓好污染源的管理，這是海洋環境保護的重要環節。海洋的自凈能力也是一種資源，我們應該充分利用海域的自凈能力，以利于降低治理“三廢”的成本，發展生產，同時有效地控制污染物的入海量，要避免走先污染后治理的彎路。

許多年來，中國在工農業蓬勃發展的同時，積極治理工業“三廢”，大搞技術革新，廣泛開展綜合利用，為消除污染，保護和改善環境，保障人民健康，促進社會主義建設，做出了很大成績。在廣泛地調查研究和積累許多寶貴經驗的基礎上，制定出中國環境保護的基本方針：“全面規劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環境，造福人民”。實踐證明，這也是搞好海洋環境保護的正確方針。

“全面規劃，合理布局”，是保護環境，防患于未然的極其重要的措施，也是貫徹預防為主、防治結合方針的體現。在安排國民經濟計劃和發展工農業生產時，必須統籌兼顧，全面規劃，正確處理好工業和農業、重工業和輕工業、沿海工業和內地工業、城市和農村、生產與生活、經濟發展和保護環境等關系。要把保護自然資源和合理利用自然資源結合起來，加強計劃性、科學性和預見性，避免盲目性和片面性。要把近期利益和長遠利益結合起來，力求避免或減少開發后對自然資源的破壞及對環境的影響。在工、農、林、牧、漁、鹽、副業、養殖以及其它海洋資源開發的布局上，除注意原料、動力、水源、交通等條件外，還需考慮地質、地形、海洋水文、氣象條件以及生物資源的特點，要綜合研究，權衡利弊，協調統一，反對各行其是，不能只顧生產，忽視環境保護，既要注意短期的效益，又要充分估計到今后可能會帶來的長遠的影響。不能只顧利用，不顧資源和環境的保護。

“綜合利用，化害為利”，是發展社會主義企業和消除環境污染的有效途徑。“害”與“利”是對立統一的矛盾，它們在一定條件下可以相互轉化。“害”是由生產中的“廢”所造成的，“廢”與“寶”又是對立統一的矛盾，在一定條件下，它們也可以相互轉化。促進這個轉化的條件，就是綜合利用。綜合利用的內容很廣，一方面是指資源本身的綜合利用，另一方面要建立經濟、合理的聯合企業。只有把治理工業“三廢”同開展企業技術改造和資源的綜合利用結合起來，才能盡量做到把“三廢”中的危害物質消滅在生產過程中，許多原來棄之為害的“三廢”，把它充分利用起來，大搞工藝改革和技術革新，就能變“廢”為“寶”，化“害”為“利”，達到投資少、收益大、品種多、危害小的合理開發的目的。

“依靠群眾，大家動手”，這是黨的群眾路線在海洋環境保護工作上的體現，也是加強環境保護工作的重要保證。保護和改善環境，關系到廣大人民群眾的切身利益，涉及每個人和各個方面。只有依靠群眾，充分調動廣大人民群眾的積極性，人人動手，個個關心，大家齊心協力，海洋環境保護工作才能順利進行，許多海洋環境保護措施才能落實，海洋環境保護工作才能搞好。因此，海洋環境保護工作必須堅持群眾路線，放手發動群眾。

“保護環境，造福人民”，這是環境保護工作的根本目的和最重要的宗旨。保護環境，從根本上講，是為了保護人民的身體健康和發展社會主義生產，造福于人民，為人民謀取更多的幸福，把中國建設得更加美好富強。

中國有優越的社會主義制度，為防止和消除污染及迅速發展海洋環境科學，提供了最大的可能和極大的有利條件。中國政府歷來重視環境保護和改善環境的工作。早在新中國成立初，政府即要求在實施增產節約的同時，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業。要求在搞社會主義工業建設的同時，必須注意對環境的保護和改善，絕對不能做貽害子孫后代的事。中國政府多次指示：要合理利用自然資源，積極開展綜合利用，正確處理資源開發與環境保護的關系。以后又針對中國出現環境污染的情勢，制定了符合中國國情的環境保護工作的三十二字方針，頒布了中國工業“三廢”的排放和防止沿海水域污染的規定，采取許多有力措施，如應用新技術、新工藝，縮短流程，不讓廢水流失，根治污染源，大搞綜合利用以及裝備環境污染物的處理設施等。對于一些不適宜在城市的工廠，進行搬遷和轉移；對那些目前還難以治理或有礙市容的企業進行合理的關、停、并或改造。采用多種方法，來控制污染源。因為工業廢水是海洋污染的重要來源，控制工業廢水的排放仍是減少海洋污染的重要途徑。與此同時，大搞植樹造林、整頓廠容、綠化環境和開展愛國衛生運動，從而出現了一大批“花園式”的工廠，為大型工廠找到了整頓治理的良好方法。

在組織落實方面，國務院成立了環境保護的主管機構和“三廢”的治理機構，各省、市、區也成立了相應的專門領導管理機構，負責領導和管理中國各地和沿海水域的環境保護工作。在健全領導機構的同時，還設置了一系列的海洋環境科研機構和監測機構，積極組織廣大科技人員，開展中國沿海、重點港灣及河口區的污染調查監測工作，為控制和理治海洋污染提供了科學依據。沿海的石油化工等企業，按照“三廢”治理的措施，不僅設有污水處理的裝置，還設有監測機構。有關的環保部門正加強監督和檢查，因地制宜地實行有效的防治和管理。目前，中國已建立了沿海污染的監測網，發布海域污染通報，評價海域環境質量。如國家海洋局下屬的“中國海監11”號，就是一艘對渤、黃海進行海洋環境監測、監視和執法管理的執法船，船上裝有海洋環境調查、監測的專用儀器設備和海洋水文、化學、地質、生物等實驗室，進行溶解氧、pH值、化學耗氧量等現場分析和油類、汞、鉻、鉛、鎘以及有機氯農藥等的室內分析。

除進行了大量環境基礎調查外，中國還大力開展海洋環境科學方面的研究工作，如在海洋環境質量評價，海洋污染監測技術與方法，海洋污染對生物資源的影響，海洋開發對環境的影響，石油和金屬污染物遷移規律，海水水質標準和漁業水質標準的測定以及海洋污染航空遙感等等方面，都取得一定成績。為了統一中國的海洋污染調查方法及其各項技術規定，編印了中國的“海洋污染調查規范”。此外，有關高等院校還設置和開設了海洋污染的專業課，培養有關專業人材，以適應我國海洋環境保護工作的需要。

保護海洋環境的另一重要措施，就是管理海洋環境，制定和健全必要的法制和規章制度。早在50年代中期和60年代初期，中國先后頒布了一系列關于船舶、港口、航運和海事處理等管理規定；1974年，國務院批準了《中華人民共和國防止沿海水域污染暫行規定》，并在內部試行。

為了保護中國水產資源，1955年6月國務院公布了《渤海、黃海、東海機輪拖網漁業禁漁區》的命令。1957年8月國務院又作了補充規定。1956年11月頒發了“關于貫徹資源保護政策，有力地安排漁場和改造船網工具的指示”。1957年4月頒發了“水產資源繁殖保護暫行條例（草案）”。沿海各省市根據此條例，分別制定了繁殖保護措施。1957年7月頒布了“對機輪侵入禁漁區的處理指示”。1979年2月，國務院正式頒布了《水產資源繁殖保護條例》。這些均充分說明黨和政府對水產資源保護的重視。《水產資源繁殖保護條例》中明確規定：對帶魚、大黃魚、小黃魚、藍圓鲹、沙丁魚、太平洋鯡魚、鰳魚、真鯛、黑鯛、二長棘鯛、紅笛鯛、梭魚、鲆、鰈、鰨、石斑魚、鱈魚、狗母魚、金錢魚、鯧魚、魚、白姑魚、黃姑魚、鮐魚、馬鮫、海鰻等海水魚類；對蝦、毛蝦、青蟹、鷹爪蝦、中華絨螯蟹、梭子蟹等蝦蟹類；鮑魚、蟶、蚶、牡蠣、西施舌、扇貝、江鰩、文蛤、雜色蛤、翡翠貽貝、紫貽貝、厚殼貽貝、珍珠貝等貝類；紫菜、裙帶菜、石花菜、江蘺、海帶、麒麟菜等藻類以及鯨、海龜、玳瑁、海參、烏賊和魷魚等重點加以保護。“嚴禁炸魚、毒魚、濫用電力捕魚以及進行敲作業等嚴重損害水產資源的行為”。禁止向漁業水域排棄有害水產資源的污水、油類、油性混合物等污染物質和廢棄物”。對產重危害資源的漁具，加以禁止或限期淘汰；對危害資源較輕的漁具，應有計劃、有步驟地予以改進。各種主要漁具，應按不同捕撈對象，分別規定最小網眼尺寸。禁止制造或出售不合規定的漁具。等等。

特別是1983年3月1日施行的《中華人民共和國海洋環境保護法》，是用法制來管理中國的海洋環境，保護國家權益的大事；是中國第一部綜合性的保護海洋環境的法律，適合于中國管轄的一切海域。《海洋環境保護法》的公布和實施，標志著我國海洋環境立法工作進入了一個新的歷史時期。《海洋環境保護法》主要對防止海洋污染損害從法律上作了規定；一是防止海岸工程對海洋環境的損害，主要指在海岸建造港口、油碼頭和興建入海口的水利工程等；二是防止海洋石油勘探開發對海洋環境的污染，主要指爆破勘探、鉆井、試油、輸油等；三是防止陸源污染物對海洋環境的污染，主要指向海洋排放污染物、在海岸灘涂設置廢棄物堆放處理場等；四是防止船舶對海洋環境的污染；五是防止傾倒廢棄物對海洋環境的污染損害，規定了向海洋傾倒廢棄物的限制條件、申請、批準和監督的程序。上述方面做到了，則基本上可以達到保護海洋環境的需要。凡違反本法，造成海洋環境污染和損害的，將區別不同情況，承擔賠償責任、行政責任和刑事責任。無疑，《海洋環境保護法》的施行，是一項促進中國海洋事業發展、保護海洋環境的重大措施。

經過多年的努力，中國的海洋環境保護工作有了顯著的進展，治理工業污染取得較大成績，城市的環境狀況有一定的改善，生態環境保護初見成效，環境管理體系已初步形成，環境監測工作迅速發展，環境科學的研究、教育事業得到加強，海洋環境保護法已得到了充實和完善。

第二篇：農村水質污染現狀及治理措施（推薦）

農村水質污染現狀及治理措施

摘要 環境問題一直是現代社會深切關注的問題，農村水污染的成因包括鄉鎮企業的排污，由農藥化肥的過量和不合理施用所致的農業污染，未經處理的的污水直接灌溉，畜禽養殖污染，以及居民生活污染等。本文是關于農村水污染類型及污染治理措施。關鍵詞: 農村水污染；生態處理；治理措施。:正文: 當前，國家大力倡導建設環境友好資源節約型社會。環境友好型社會是人與自然和諧發展的社會，通過人與自然的和諧發展來促進人與人、人與社會的和諧。改革開放以來，我國農村經濟取得了長足發展。但隨著農村經濟的快速發展，許多環境問題日益凸現，農村生態環境令人擔憂，飲用水源水質下降、畜禽養殖污染、農村面源污染等問題突出，使農村環境質量進一步惡化，不僅威脅著農民群眾的身體健康，而且制約了農村經濟的進一步發展。

當前我國農村飲用水保障程度依然很低，全國約有3.2億農村人口飲水不安全，其中1.9億人的飲用水有害物質含量超標，6300多萬人飲用高含氟水，3800多萬人飲用苦咸水。飲水不安全導致一些農村地區疾病流行。據調查，我國一些沿江農村地區，由于受大量工業污水和生活污水的污染，因飲用水問題，一些農村地區出現了斑牙病、結石、皮膚病等疾病，有的還出現了“癌癥高發村”。目前我國農村生產與生活中存在的這些環境問題，已嚴重威脅到廣大農民群眾的身體健康，制約了農村經濟的進一步發展，這些環境問題如不能得到及時解決，必將影響社會主義新農村建設和全面建設小康社會總體目標的實現。1 農村水污染現狀及成因 1.1鄉鎮企業的排污

近年來隨著我國現代化、城鎮化進程的加快以及城市人口規模的擴大，加之產業梯級轉移和農村生產力布局調整的加速，越來越多的工業企業、工業開發區和工業園區在鄉鎮地區悄然興起，造成城鎮工業廢水、生活污水和垃圾向鄉鎮地區轉移的趨勢進一步加劇，工業企業的廢水、廢氣、廢渣等“三廢”超標排放已成為影響農村地區環境質量的主要因素。1.2農藥化肥的過量和不合理施用

目前我國化肥的畝施用量超出世界平均水平的1倍多,呈逐年增加趨勢，而利用率在下降。在我的調查中發現，農民在施肥觀念上，普遍存在重化肥、輕有機肥，重氮磷肥、輕鉀肥，重大量元素肥、輕中微量元素肥的“三重三輕”現象。在施肥方法上，表施和撒施的現象較為普遍。在施用量上，地區之間、作物之間存在不平衡，農民不了解自己所耕種的土壤、作物對養分的需求，盲目施肥、過量施肥現象嚴重。

1.3未經處理的的污水直接灌溉

污水灌溉對于緩解水資源緊缺地區的農業用水危機起到了舉足輕重的作用,同時,污水中含有豐富的N、P等營養成分,提高了農業生產產量。因此,污水灌溉給農業生產帶來了可觀的水、肥效益。然而,不合理污水灌溉對土壤、農作物、地下水造成了污染,并對人類健康造成了一定危害。引用污水農灌造成污染的最根本原由,是因為灌溉用水的污染。因此,控制污水農灌的污染,必須要控制農業用水污染。

1.4畜禽養殖污染

我國的畜禽養殖業發展迅猛，畜禽養殖已成為我國農村面源污染的主要來源。許多地區的畜禽糞便污染物排放量已超過居民生活、農業、鄉鎮和餐飲業的污染排放量，成為許多重要水源地、河、湖、海洋嚴重污染及其富營養化的主要原因。1.5居民生活污水污染

隨著經濟的發展，我村居民的生活方式也發生了巨大的變化，自來水的普及使衛生潔具、洗衣機、沐浴設施等走進了平常百姓家，群眾的人均日用水量和生活污水排放量急增，產生大量的污水，生活污水的無序排放和生活垃圾的亂堆、亂放，已逐步成為導致我村環境惡化的主要原因。環境污染致使水體變黑發臭，村莊內蚊蠅孳生，群眾的身體健康受到極大的影響。2農村水質污染治理措施 2.1提高農民的環保意識

我們應當加強農村地區環保宣傳教育的力度，進一步提高農民對環境保護工作重要性的認識。使廣大農民群眾了解國家環保方針政策，法律法規，了解環境保護與農村經濟社會發展，農民生活質量提高的內在聯系；了解怎樣科學、全面、協調地發展農村各項事業和如何運用法律武器維護合法的環境權益；讓農民多學習，多了解環境保護的基本常識，增強環保意識和環境憂患感，自覺參與、積極保護農村環境。農民環保意識的提高，一方面能夠使其清醒地認識到環境保護與經濟發展的關系，增強其對自身污染或破壞環境行為的自我約束 2.2建設綠色社區

通過政府與民間組織、公眾的合作把環境管理納入社區管理,建立社區層面的公眾參與機制,讓環保走進每個人的生活,加強居民的環境意識和文明素質,推動大眾對環保的參與。同時,在建設綠色社區的過程中,通過各種活動增強社區的凝聚力,創造出一種與環境友好、鄰里親密、和睦相處的社區氛圍。因此,政府在整治水環境過程中,應積極引導沿岸居民社區參與綠色社區建設。2.3加強水質監測工作

水體水質監測是開展水環境保護工作的基礎，是了解和掌握水體中污染物規律和發展趨勢的重要手段，也是防治污染、改善水環境質量、制定各項環境標準和環境管理條例的科學依據。

2.4地方政府要建立有效保護水環境的長效管理機制，出臺和制定獎懲政策，廣泛宣傳環保知識，使環保觀念融化到每個公民的血液中，提高人們參與環保的積極性和主動性，自覺地把環保作為一種習慣、責任和義務。

2.5農業部門要大力推廣多施用農家肥和生物農藥，減少化肥和劇毒農藥的施用量，遏制地下水污染加劇的勢頭。

實踐總結：通過此次實踐我深入了解了許多現實中的環保知識，也充分認識到環保工作的重要性與復雜性。開拓了視野，豐富了社會閱歷，鍛煉了實踐能力，也磨練了我的意志。此次實踐讓我以親身經歷去接觸社會，了解社會并引導我關心社會，服務社會。使我深化了對理論知識的理解，鍛煉了我對所學知識的運用能力，積累社會經驗，為以后走出校門，更好的融入社會打下基礎，提高綜合素質。

參考文獻

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第三篇：湯陰縣畜禽養殖業污染現狀及治理措施

湯陰縣畜禽養殖業污染現狀及治理措施

生態環境建設是新農村建設的重要內容。十八大報告提出：把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。要建設美麗新農村，就必須合理規劃農村布局，加強村莊環境整治，保護農村生態環境，構建和諧人居環境。

進入21世紀以來,人民生活水平得到全面提升,人們對肉、蛋、奶等高蛋白食品的需求量逐漸提高,從而促進了畜禽養殖業的健康高速發展。但是在大力發展養殖業的同時,農村畜禽糞便污染問題也日益突出,對農村生態造成嚴重的破壞。因此抓好畜禽養殖業環境污染防治工作,對建設美麗鄉村促進新農村建設具有非常重要的現實意義。對推動畜牧業轉型升級、有效預防禽流感等公共衛生事件發生、保障人民群眾身體健康，具有重要意義。會議要求，要強化激勵措施，鼓勵規模化、標準化養殖，統籌養殖生產布局與農村環境保護，嚴格落實養殖者污染防治責任，扶持養殖廢棄物綜合利用和無害化處理，使畜禽養殖污染明顯改善，保護生態環境，促進畜牧業持續健康發展

一、我縣畜禽養殖業及糞污排放情況

近年來，我縣畜禽養殖業迅速發展，2012年全縣家禽飼養量5500萬只，同比（下同）增長22%；生豬飼養量100萬頭，增長11%；牛飼養量6萬頭，增長20%；實現肉類總產量10.2萬噸，增長16%；禽蛋總產量5.3萬噸，增長10.4%；牛奶產量2.5萬噸，增長25%。全縣規模養殖戶1438戶，其中，千頭以上豬場79家，存欄萬只以上蛋雞場93家，年出欄萬只以上肉雞場300家，存欄500頭以上奶牛場4家，年出欄100頭以上肉牛場28家，年出欄100頭以上羊場187家。

隨著養殖規模的擴大，畜禽養殖糞便排放量逐年增加，據統計,全縣肉牛存欄1.7萬頭,每頭日糞便產生量是13kg，奶牛存欄0.38萬頭,每頭日產生糞便量是25kg,總產糞量是11.5萬噸/年。家禽共存欄929.16萬只,每只日產生糞便量分別是肉雞0.15kg,蛋雞0.12kg,鴨、鵝類是0.15kg,禽糞量為48.1萬噸/年。豬存欄30.79萬頭,每頭日產生糞便量是1.35kg,產生豬糞15.2萬噸/年。羊存欄數是11.91萬只,每只日產生糞便量是0.45kg,產生羊糞2萬噸/年。這樣每年共產生畜禽糞便76.8萬噸。

據統計，目前我縣農村畜禽糞便隨意堆放、污水直接排放的養殖場戶占70%以上，畜禽糞便處理方式尚處于分散的堆積發酵階段，其發酵效果較差，隨意堆積的糞便不易直接施肥，存在肥力不夠和二次發酵燒苗的現象。經過生物發酵床、沼氣池、有機肥加工處理的畜禽糞便不到30%。

二、畜禽養殖業造成環境污染的成因

畜禽糞便造成環境污染的原因有很多,但主要原因在于以下三個方面: 一是養殖場戶防治意識低。多數養殖場戶單方面只考慮養殖的產值和效益,沒有意識到環境保護的重要性,沒有深刻意識到畜禽糞便造成環境污染會對農村環境造成多么嚴重的影響。同時受資金、場地、觀念等因素限制，所建養殖場多數未經過畜牧部門規劃、設計，存在距離村莊、水源近，凈道、污道不分，污物處理區與生活區、養殖區混淆，缺乏污水三級沉淀和防滲漏的糞便堆積發酵場所等。

二是法律制度不健全。現在,環保部門雖對畜禽養殖場糞便的污染防治工作提出了一定要求,但多數條款都不具有權威性和強制性,不能作為有關部門的監督和執法依據。

三是基礎防治設施不配套。基于我國養殖業的特殊情況,畜禽養殖沒能實行一定標準的準入制度,具有一定規模的養殖場和養殖小區都沒能進行合理的規劃,嚴重缺乏糞便處理設施,不僅不能循環高效利用,而且嚴重污染當地的環境。

三、養殖場糞污處理主要技術模式

目前，科研部門和養殖企業已逐步探索研究出多種畜禽污染治理模式。主要有以下幾種：

１、達標處理排放模式。該模式是采用工業化治污設備，通過物理、化學、生物等處理設施，對養殖糞污進行處理，最終達到排放標準的方式。如采用大型沼氣、高頻電子活化—生物酶技術等綜合工業化污水處理系統工程，排放可達到國家一級排放標準。該模式優點是占地少，適應性廣，而且治理效果好，可徹底解決養殖業污水排放問題。缺點是工程建設投資大，運行過程中有一定的能耗和運轉費用，規模小的養殖場較難承受。

２、種養結合模式。種養結合是統籌協調種植業和養殖業生產，使養殖規模與種植規模相匹配，養殖糞水處理后用于澆灌農作物，實現種養平衡。目前主要有“豬--沼--果”、“豬--沼--菜（苗木花卉）”、“豬（禽）--沼--漁”、“四

（三）位一體”等生態立體種養模式。

３、發酵床零排放模式。發酵床零排放技術是用鋸末、秸稈、谷殼、米糠等農林業生產下腳料配以專業的有益微生態活菌制劑制成發酵床吸收降解豬糞尿，因為墊料里富含有益微生物可以迅速降解豬的糞尿排泄物，并利用發酵熱殺死寄生蟲卵及其他有害微生物菌群，達到凈化環境的目的。

４、濕地生態處理模式。該模式根據自然條件選擇建設天然濕地、人工濕地、生態溝渠等設施，對畜禽糞便進行處理，實現達標排放。

（1）天然濕地主要是選擇天然坑塘、洼地等進行適當改造，將養殖場初步處理后的污水接入其中進行凈化處理。

（２）人工濕地主要是選擇地勢低洼的田地、人工種植狐尾藻、水芹等水生作物，將上游污水接入其中進行凈化處理。

（３）生態溝渠主要是對農村河溝進行改造，根據長度和流量大小，分成若干級（段）種植各類水生植物，進行凈化處理。

5、循環利用模式。利用秸稈和畜禽糞便生產雙孢菇等食用菌，消除養殖污染，菌渣和糞便加益生菌發酵制成有機肥還田，消除空氣和水污染，實現動物、植物和微生物有機循環，帶動循環農業發展。

四、治理污染的主要措施

1、健全法律法規，實行養殖準入制度。

認真貫徹落實國家環境保護總局《畜禽養殖污染防治管理辦法》和即將實施的國務院《畜禽規模養殖污染防治條例(草案)》、《河南省減少污染物排放條例（草案）》，運用法律手段促進養殖污染防治。按照“科學選址、統一規劃、綜合防治、環保達標”的原則，規劃禁養區、限養區、適養區，對各個功能區域的養殖戶提出不同的治理要求。堅持治污設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。今后凡新、改、擴建的畜禽養殖場，在項目建設前，需到環保部門辦理環評審批手續。發改、建設、國土、畜牧等部門不得為未辦理“環境影響評價”的企業辦理項目備案、規劃選址、用地預審、動物防疫等許可手續。項目建成后，須向環保部門申請項目竣工環境保護“三同時”驗收，驗收合格后，方可正式投入運營。原有養殖場沒有配建糞污處理設施的，限期補辦環評，并按照環評文件及批復要求，落實各項環保防治措施，配建的糞污處理設施處理能力要與養殖量和糞污排放量相匹配。

2、加強組織領導，形成污染治理合力。

建立畜禽污染防治工作領導小組，有關鄉鎮、縣直部門為成員單位，形成治理合力。按照屬地管理原則，鄉鎮人民政府對現有規模以上畜禽養殖場進行摸排調查、統計上報，結合本地功能區劃，劃定禁養區，制定禁養區畜禽養殖場限期搬遷或取締計劃和本轄區養殖場污染治理計劃，做好政策法規宣傳，督促非禁養區養殖場進行綜合治理。不符合養殖規劃區要求的，由所在鄉鎮書面通知限期搬遷。環保部門負責牽頭組織有關部門對已建所有規模場污染治理，落實新、擴、改建規模養殖場的環境影響評價審批和環保“三同時”制度。畜牧獸醫部門負責全縣養殖場調查摸底，開展養殖業結構調整和技術指導，對新建、改建、擴建規模養殖場，嚴格按照《養殖業規劃》等要求作出預審意見，對取得環評的養殖場準予發放動物防疫合格證。國土資源部門嚴格執行養殖場用地預審制度，堅決打擊違法占用土地違章建筑行為。農業部門負責推廣沼氣建設和“豬一沼一果（菜）”等立體生態種養模式的推廣。城鄉規劃建設部門配合有關部門和當地政府搬遷或關閉不符合村鎮規劃布局的畜禽養殖場。電力部門：對未經縣政府審批的養殖場，堅決不予批準架設安裝電路，同時積極配合有關執法部門，對查處的違規新建養殖場，采取切斷電源等措施。監察、效能辦負責定期和不定期對各有關部門落實執行整治任務情況進行督促檢查。水利、發改等其它有關部門：負責在職責范圍內做好養殖業污染整治工作。

3、完善扶持政策，支持畜禽養殖污染治理。

通過政策扶持、資金獎勵等方式引導社會企業開發糞污處理技術。在進一步加大沼氣等污染治理獎補政策的基礎上，加快建設有機肥料加工廠。將養殖行業的糞污“收購”后，運用現代加工技術生產成包裝好、運輸方便，使用簡單、效果好的有機肥成品出售，為種植、水產養殖戶提供生態、環保、物美價廉的有機肥料產品。在條件成熟的情況下，也可依照城市垃圾發電的模式，開發利用養殖糞污發電等項目。

4、推廣減排技術，減少糞便污染排放。

一是通過營養調控降低畜禽排泄物的污染。為獲得高生產率，給畜禽提供過量營養是造成污染的原因之一，通過營養調控最大限度地提高動物對營養物質的利用率是解決問題的重要手段。飼用酶制劑是高效、無毒副作用和環保型的飼料添加劑，既能提高飼料的消化率和利用率，又能減少畜禽排泄物中氮、磷的排泄量，保護水體和土壤免受污染。切實控制飼料組分中重金屬、抗生素、生長激素等物質的添加量，保障畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用的環境安全。

二是改善畜禽養殖業的飲水方式和糞便收集方式。采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，可以減少對地表水和地下水的污染。及時更換飲水設備，限制畜禽用水額度，建立糞便收集池，設置畜禽糞便的儲存設施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失。采用固液分離等污染防治措施，達到減量化的要求，做到達標排放或零排放。

5、加大宣傳力度，提高群眾環保意識。

充分利用廣播、報紙、電視，發放“美化家園”倡議書等方式，大力宣傳國家環保法律法規及畜禽養殖污染整治的重要意義，加強對畜禽養殖業污染整治工作的宣傳，引導全社會的關注和參與，充分發揮人民群眾和新聞媒體的監督作用，為畜禽養殖污染整治工作營造良好的社會氛圍，使保護生態環境的觀念深入人心，不斷增強養殖戶的環保意識、生態意識和可持續發展意識。

6、樹立治理典型，強化污染治理服務。

在全縣打造一批畜禽糞便污染治理的示范場戶，加強規模養殖場治理典型的建設與推介，如德源、順好運等的規模豬場沼氣工程建設典型等。通過組織廣大養殖戶到這些示范場參觀學習，極大地調動廣大養殖戶的治理的積極性，有力地促進治理工作的開展。

為確保治理技術模式科學合理，縣畜牧、環保等部門要加強對畜禽養殖場污染治理的技術服務，提供各種規模養殖戶的治理模式技術參數，保證治理技術的科學性；組織人員上門對治理戶進行現場設計，實事求是、因地制宜地制定治理方案，確保治理方案的可操作性。

一是科學規劃畜禽養殖布局，實現畜禽養殖規模化、標準化、規范化建設。要按照“統一規劃、合理布局、規模適度、相對集中”的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環境因素，改變小而分散的畜禽養殖方式，把具備一定養殖規模的養殖戶集中到一起，遷出村莊，重新選址，在遠離居民區，對環境影響較小的地方建設養殖場，嚴格控制小型畜禽養殖戶盲目發展。加強新型養殖戶規范化、標準化、規模化建設，這樣既便于爭取各項扶持政策，又減少資源耗損和環境污染，在增加經濟效益的同時，提升農民居住環境質量，促進新農村建設。

二是改善畜禽污染嚴重現狀，實現畜禽養殖潔化、凈化、美化創建。實現畜禽養殖區與居民生活區相分離，結合新農村建設規劃需要，結合當前開展的“三改一拆”行動，整治私搭亂建的牛棚、豬圈、雞舍，潔化畜禽養殖環境。對于各家各戶零散養殖的畜禽，一般在幾頭、幾只左右，不可能搬遷的養殖戶，加強畜禽糞便管理，采取還田施肥、統一收集、定點填埋、指定人員集中處理的方式，杜絕畜禽糞便亂排亂倒現象的發生。要加強村莊基礎設施改建，在人口相對集中的村，采用地埋式排污管網設施進行處理，在人口密集低的偏遠山村，采用溝、渠、山林等自然系統就地處理，因地制宜建立化糞池，切實解決污水無處排放、糞便亂堆棄的問題。

二是加強監管，完善機制。充分發揮好村級組織戰斗堡壘作用，帶動村級各類組織各支隊伍加強對畜禽污染治理的監管力度。引導各村通過村規民約來規范養殖區域、排泄物處理，利用村規民約的方式對畜禽養殖，加以約束和規范。政府與個行政村簽定治理工作責任書，并將該項工作列為各村目標責任考核內容。政府對畜禽污染治理工作作為新農村建設的一項重要工作來抓，并將這項工作治理的成效，列入“一票否決制”的范疇。同時，加強對養殖戶的培訓和指導,采用現場參觀、專題講座等方式,推廣先進的治理技術和養殖模式，并定期對畜禽養殖排污量進行跟蹤監測，完善動態長效監管機制。

第四篇：海洋石油污染及治理措施

海洋石油污染及治理措施

石油是海洋環境最為重要的污染物之一。它不僅威脅著海洋生態安全，而且其致癌物通過在海洋生物體內濃縮蓄積給人類也會造成嚴重的健康危害。嚴峻的海洋石油污染的現實已經使其治理工作迫在眉睫。

石油的理化性質石油烴生物降解的程度取決于油的化學組成、微生物的種類和數量以及環境參數, 如溫度、營養鹽、陸源污染物、鹽度、海流、氧含量等。石油在海水中存在的物理形式對石油的生物降解有很大影響。液態芳烴在水-烴界面能被細菌代謝,但在固態時卻很難被利用。石油化學組分不同也明顯地影響它們被降解的速率。在各組分中,飽和烴最容易降解,其次是低分子量的芳香族烴類化合物,高分子量的芳香族烴類化合物、樹脂和瀝青質則極難降解。不同烴類化合物的降解率模式是: 正烷烴>分枝烷烴>低分子量芳香烴>多環芳烴。石油烴類化合物組成成分的差異直接影響其生物降解速率,低硫、高飽和烴的粗油最易降解,高硫、高芳香烴類化合物的純油則很難降解。我國及全球海洋石油污染的現狀

海洋占了地球表面積的 71%，為人們提供了豐富的生產、生活資源和空間資源，是全球生命支持系統的重要組成部分。近十年來，隨著沿海河口、港灣地區經濟的迅速發展，造成海洋環境污染、生態破壞等問題日益嚴重。海上的石油勘探與開發及航運事故中的大量溢油等龐雜的污染物進入河口、海灣和近岸海域，使得沿海海域的水質、底質和生態環境不斷惡化，我國近海承受著前所未有的環境污染壓力。這些有毒污染物在環境中的積累和食物鏈的累積效應已成為當今一大不可忽視的環境問題。目前全球面臨的主要近海污染問題是石油等有機物污染、富營養化、赤潮、重金屬污染、非降解垃圾污染以及放射性污染等。近年來，隨著我國沿海城市的開發，使得港口碼頭年吞吐量逐年增加，加之港口碼頭水體遷移能力差，導致潮流速度減少，流向改變，水交換能力變弱，淤積速度增大，這樣污染物的稀釋擴散和自凈作用不利，這給海洋環境帶來很大的壓力，近海海域石油污染亦呈增加趨勢。

據資料統計，近年來世界主要石油泄漏的事故也頻頻發生： 2010年 1 月 23 日美國得克薩斯州阿瑟港油輪與牽引船相撞，造成船體損壞，泄露原油數量高達 1.1 萬桶，約 170 萬 L。2010 年 4 月 20 日，英國石油公司墨西哥灣“深水地平線”鉆井平臺爆炸，每天有 2.5~3 萬桶原油流入墨西哥灣，形成 5180km2 的污染區，造成美國史上最大的海洋環境災難。2010 年 7 月 16 日，我國遼寧大連新港鎮中石油儲備庫輸油管道爆炸起火，據估算有 1500t原油進入海洋，受污染海域擴大到 430km2。2011 年 6 月，中海油康菲油田出現漏油事故，在蓬萊 19-3 油田海域和西北部海域溢油污染面積超過 5500km2，經濟損失達數十億人民幣。國土資源部最新數據顯示，最近的“十一五”期間，全國發生 41 起海洋石油勘探開發溢油事故。由此可見，重大海洋石油污染事故屢屢發生，海洋石油污染事態極其嚴重。社會危害

(1)石油污染對漁業的危害: 由于石油污染抑制光合作用,降低溶解氧含量,破壞生物生理機能, 海洋漁業資源正逐步衰退。

(2)石油污染刺激赤潮的發生: 據研究,在石油污染嚴重的海區,赤潮的發生概率增加,雖然赤潮發生機理尚無定論,但應考慮石油烴類在其中的作用。

(3)石油污染對工農業生產的影響: 海洋中的石油易附著在漁船網具上,加大清洗難度,降低網具效率,增加捕撈成本,造成巨大經濟損失。而對海灘曬鹽廠,受污海水無疑難以使用,對于海水淡化廠和其他需要以海水為原料的企業。

（4)石油污染對旅游業的影響: 海洋石油極易貼岸而玷污海灘等極具吸引力的海濱娛樂場所,影響濱海城市形象。

3海洋石油污染的防治措施

目前，常用的海洋石油污染的治理方法主要有物理修復、化學修復和生物修復。3.1 物理處理法主要是用物理方法和機械裝置消除海面及海岸帶油污染，又可分為：①清污船和回收裝置。回收裝置種類較多，可根據海況和氣象條件的不同，選用不同的裝置；②圍油欄。當石油泄露到海面后，首先用圍油欄將其圍住，防止其擴散，然后再處理、回收。圍油欄具有滯油性、隨波性強等性能。一般常用于港口碼頭；③吸油材料。具有親油憎水性，可在其表面吸附石油，然后通過回收吸油材料方式回收石油。其原料包括高分子材料、無機多孔物質和纖維等。

3.2 化學處理法主要包括以下幾種：①燃燒法。通過燃燒將大量浮油在短時間內徹底燒凈，但不完全燃燒會放出濃煙，產生大量芳烴化合物，仍會污染海洋和大氣；②乳化劑。可以將油粒分散成小油滴。使其易于和海水充分混合利于降解。但只能處理低濃度油，且使用時有必要考慮其本身的毒性；③凝油劑。可將油凝聚成粘稠物形成一種回收的凝聚物的物質，用機械方法除去；④集油劑。可增加油表面張力，增加油膜厚度，然后用物理方法除去。該法需定期用藥，且用量較大；⑤沉降劑。可使石油吸附沉降到海底，但這樣會將油污染帶到海洋底部，危害底棲生物。

3.3 生物處理法與化學、物理方法相比，生物修復對人和環境造成的影響小，且修復費用僅為傳統物理、化學修復的 30%~50%。生物修復以其投入小，無二次污染的優勢被視為最有前途和經濟有效的環境治理方式。20 世紀 80 年代末美國在ExxonVadez油輪石油泄露的生物修復項目中，短時間內清除了污染，治理了環境，是生物修復成功應用的開端，同時也開創了生物修復在治理海洋污染中的應用。海洋中降解石油烴微生物的分布特點海洋中石油降解微生物的分布特點為近海、海灣等石油污染嚴重的地區,石油降解微生物的數量亦多。在遠洋,石油降解微生物的數量和石油的多少無關,而與細菌數量多少有關,即海水中養分多則細菌數量多,相應地石油降解微生物也多。因此在外洋由于營養貧乏,石油降解微生物很少,一旦受到污染,不容易很快消除,后果較為嚴重。降解石油烴微生物通常生長在油水界面上,而不是油液中。石油降解微生物的種類和數量對海洋石油烴的降解有明顯影響。不同微生物種類對石油烴的降解能力差別較大，同一菌株對不同烴類的利用能力差別也較大，混合培養的微生物對石油烴的降解比純培養快。石油污染能夠誘導降解石油的微生物種群生長，未受石油污染地區的石油降解菌不到 1 ％，但受污染地區石油降解菌比例和數量明顯上升，說明石油污染能富集石油降解菌。

4.海洋石油生態修復技術應用實例

世紀 80 年代末美國成功修復 Exxon Valdez 油輪石油泄漏，開創了生物修復在治理海洋污染中的應用。受污染的海面和海灘通常可采用 3 種方式進行修復：投加表面活性劑，增加石油(1)與海水中微生物的接觸面積；投加高效降解(2)石油的微生物，增加微生物的種群數量；投(3)加氮、磷等營養源，促進土著微生物對石油的降解[1]。由于表面活性劑可能具有毒性并在環境中積累；引入高效降解菌不能對土著微生物保持長久競爭優勢，同時會引起相應的生態和社會問題，不同學者對是否應投入高效微生物及其是否在生物修復中起作用意見不一，因此對投加營養鹽進行石油污染海洋環境生物修復研究相對較多。目前主要有3種形式：緩釋型。該類營養 3(1)鹽具有合適的釋放速率，通過海潮可緩慢釋放營養物質。親油型。親油肥料可使營養鹽“溶(2)解”到油中，在油相中螯合的營養鹽可以促進細菌在表面生長。水溶型。該類產品會被海水(3)溶解，可以解決下層水體及沉積物的污染問題 海洋石油污染是當前國際上較為突出的問題，全球每天都有大小船只和油輪穿梭于各大海域中，油輪的溢油沉船事件也時有發生，這些都給海洋生態環境帶來嚴重危害并且對人類健康和經濟的可持續發展帶來不利，治理海洋環境的石油污染已刻不容緩。微生物降解是去除環境中石油污染的主要途徑。我們在海洋開發的同時，時刻要豎立保護海洋環境，維護生態安全的觀念，加強海洋環境監測，避免石油類物質污染海洋環境，防止其對人群健康產生危害，保證海岸帶的可持續性發展。

第五篇：治理水體污染的措施

治理水體污染的措施

近年來，隨著工業化進程的不斷發展，各種工業廢水、廢氣急劇增加，重大污染事故時有發生，大氣、河流、海洋的污染日益嚴重，森林在萎縮，沙漠在擴大，生物物種在減少，臭氧層正出現越來越大的空洞??人類的共同家園已千瘡百孔，生態環境正在加速惡化，高溫、洪澇、干旱、臺風、寒害等極端天氣頻繁發生，這些既是大自然給人類的懲罰，也是大自然向人類敲響的一次次警鐘。

“一些工廠和企業經營業主環保意識和法律觀念淡薄，為了追逐自己的短期經濟效益，不惜以犧牲環境為代價，有的甚至將違法排放廢水廢氣作為降低成本、追求利潤的捷徑。”據該案二審承辦法官季金華介紹，環境保護法、環境影響評價法、建設項目環境保護管理條例都規定了建設項目實行環境影響評價制度，其中環境保護法第二十四條規定：“產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度；采取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。”同時，環境保護法第二十六條第一款規定：“建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。”本案中，資源再生廠經營業主隋某在增加工藝流程、產品類別、新生廢物的情況下，應依法重新報批環境影響評價文件，但隋某在未獲得批準的情況下依然堅持生產，其行為違反了排污申報登記等相關法律規定，對環境造成了污染，環保局作出的處罰決定適用法律、法規正確，符合法定程序，應予以支持。

“人類的生存與發展離不開良好的生態環境。”季金華法官提醒，各級環保主管部門要切實履行好環保監測職責，依法嚴懲污染環境的行為；廣大生產企業要嚴格遵守環保法律法規，從思想上提高環境保護意識，共同保護人類賴以生存的環境，還地球一個碧水藍天

對于污水采取的措施主要有：

1： 資金、行政、法律保障措施

（1）資金支持是必不可少的條件

顯然，資金支持是污染治理重要的條件之一，沒有資金，一切治理措施就無法實施。

（2）政府的支持是后盾

城市水系污染治理涉及面很廣，不但涉及到居民，還涉及到外地人員，涉及到部隊系統，涉及到少數民族，也會涉及到權利持有者的利益。因此，單靠水利部門是無法解決問題的，即使再加上環保部門，力量依然是蒼白無力的。需要市政府的強力支持，市政府也需要中央政府的支持。沒有一個強大政府的支持，許多強制性措施就難以行得通。

（3）污染治理需要法制

法律法規是人們共同遵守的準繩，應制定保護城市水環境的地方性法律，讓水系管理部門有法可依，依法行政，這樣一些事情做起來會容易一些。

2：工程保障措施

（1）必須實施徹底截污、污/雨分流

根據實地調查結果，生活污水是水系最嚴重的污染源，將生活污水完全截留是治污的根本。另外，由于雨水管經常被用作排污管，所以實施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水處理廠處理，雨水則可直接排入自然水體中，降低污水處理廠處理負荷，污水可以通過河道排放。

（2）對老平房區進行搬遷改造

一般來說，城鎮新建居民區都有完備的下水道系統，都實施了污/雨分流。但是，老平房區房屋破舊，多數沒有下水道系統，而且污/雨不分，是造成河流污染的主要來源。不管從污染治理的角度還是從城市建設的角度，都需要對老平房區進行搬遷改造。

3： 市政管理措施

（1）加強城市衛生綜合管理

加強城鎮的綜合衛生管理，使街面保持干凈，減少因風吹、雨水等因素將臟物帶入河流。對自由市場、餐館、外來人口聚居區進行嚴格的衛生管理，對建設工地衛生實行嚴格監督，對產生污染的路邊小生意、洗車點或進行環境改造、或取締。

（2）環衛部門應提高管理水平

鑒于環衛部門職工向河道傾倒所收集的垃圾、大糞的情況客觀存在，環衛部門應提高管理水平，嚴格要求職工遵守規矩，教育職工明確自己的責任，對不守規矩、擅自污染環境的職工給與相應的處罰。

（3）合理布置垃圾處理站點、公共廁所

應健全垃圾處理站點網絡（尤其是公共場所），讓人們垃圾有處可棄，減少因無垃圾站（箱）而導致的垃圾隨意丟棄。應在沿河設置一些公共廁所，讓在外活動的人們感到方便，減少因為沒有廁所而將河沿當廁所的現象。

（4）拆除一切造成污染的違章建筑

對一切形成污染的沿河餐館、水上游樂廳等應取締。

4： 水資源調控措施

加強水源調配方面的研究

水資源不足是影響水質的重要因素，河水不流，水質就會惡化。應加強水源調配方面的研究，如何既節約水源又保護水環境是必須研究的課題。建設一批污水處理廠，應加強處理水的應用，處理廠與輸水管道應同時規劃、同時設計，將處理后的潔凈水引入河道，這樣既節約水資源又可保護水環境。

記者：水污染對“南水北調”有什么影響?

汪恕誠：南水北調東線的水污染防治是大家十分關注的問題，有三條解決措施：關停嚴重超標的污染源，隔離污水和輸水通道，建設綠色通道(即在南水北調輸水線路兩側，種植樹、草、綠色無公害作物等，形成一條數百米寬的綠色長廊，來保證調水水質)。今后，湖泊、河流、水源工程都應該進行這種建設。

我有一句話，如果東線的水污染不能解決，中國的發展就沒有希望。為什么呢?如果水污染都治不好的話，中國今后怎么可持續發展呢?不管搞不搞南水北調，水污染都要治理，而且一定要治理好。我國的水污染問題已十分嚴重，其造成的嚴重后果也不亞于洪災和旱災，已經到了迫在眉睫、非解決不可的時候了。

記者：那么，水污染怎么治理呢?

汪恕誠：第一，不同的污染源的防治特點是不同的，點源污染、面源污染、自源污染的防治是不同的，要特別強調水源地的保護。水源地對人類健康的影響最大，要根據不同的污染源采取不同的防治措施。第二，防治的手段有工程手段、經濟手段、技術手段、行政手段和法律手段，要綜合使用。第三，污水處理要實現市場化運作。第四，培育水域的自我凈化能力。

這里特別講一下污水處理市場化問題。污水處理市場化對于中國來講是剛起步，但特別重要。全國2400多個縣，每個縣搞一個污水處理廠得要多少錢?因此污水處理不能全靠國家財政，要將水污染處理費計入生產成本。國外的情況是，在收取水費的同時收取水污染處理費，有的國家收取的治污費是水費的一倍。只要這條路走開了，收益有了保證，就能吸引投資者，只有實行市場化，我國的水污染防治工作才能走上良性發展軌道。實行了這條政策，國外的投資者就會進來，BOT的方式就會采用。因此，污水處理市場化是一項非常重要的措施。