第一篇：論中國大學學生會的畸形發展和未來走向

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論中國大以學太原學科生技大會學的學畸生會形為發 例 展

姓名：石馳

班級：社會工作

學號：

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本人是XXXX大學的一名學生，而且曾經是XXXX大學學生會，科技實踐部的部員，現為我們XX學院院學生會宣傳部部長，在學生會混了有一年多了，對于本學校學生會的運作模式，工作流程有一定的了解。我發現現在中國大學學生會是畸形發展的，已經背離了學生會創立的初衷，下面，我就我所在XXXX大學XX學院學生會為例，對中國大學學生會的現狀進行剖析。

我們先來看一下學生會的定義：學生會，亦稱“學生聯合會（student union）”或“學生委員會（Student Committee）”。在中國大陸，學生會一詞一般代指中華全國學生聯合會（簡稱全國學聯）在各院校的團體會員機構。《中華全國學生聯合會章程》第四章中對“學生會”以及“學生會會員”的描述為“學生會、研究生會是學生自己的群眾組織。凡在校的中國學生，不分民族、性別、宗教信仰均可為學生會、研究生會會員”。各大中專院校、高中學生會在本校黨組織的領導和團組織的指導幫助下，依照法律、學校規章制度和各自的章程，獨立自主地開展工作。它的基本任務是：遵循和貫徹黨的教育方針，促進同學德、智、體全面發展，團結和引導同學成為熱愛祖國、適應有中國特色社會主義現代化建設事業要求的合格人才；發揮作為黨和學校聯系同學的橋梁和紐帶作用，在維護國家和全國人民整體利益的同時，表達和維護同學的具體利益；倡導和組織自我服務、自我管理、自我教育，開展健康有益、豐富多彩的課外活動和社會服務，努力為同學服務。

補充：第一、它是每個大中學校不可缺少的部門（少數大學，如中國防衛科技學院除外），它是提倡自我服務，自我管理，自我學習的學生組織，為學校學生和老師提供無償服務的部門。學生會的任務是在學校共產黨組織的領導和共青團組織的指導和幫助下，團結全體同學，貫徹黨的教育方針。引導同學努力做到身體好、學習好、工作好，德、智、體、美、勞全面發展，成為有社會主義覺悟的、有科學文化知識的、身體健康的勞動者。中等學校和高等學校中學生自己的群眾組織；第二、1919 年五四運動時期，中國中等學校和高等學校學生成立了進步的學生團體，稱學生自治會，對學生運動起了積極作用。中華人民共和國建立后，改名學生會。凡在校學生都是學生會的當然成員。學生會的干部經全體學生民主協商，選舉產生；第三、高等、中等學校中學生的群眾性組織。任務是，在學校共產黨組織的領導和共青團組織的指導和幫助下，團結全體同學，使他們在德智體方面得到全面發展。

我們再來看一下大學的學生會，大陸大學的學生會普遍都是學校設立的一個機構，一些比較積極的、想鍛煉自己的學生可以申請加入。無論是主席還是成員都是受制于系主任等領導。這種狀況在中國大陸很常見，以至于我們都沒感覺出這有多么的不正常。學生會——全稱為學生聯合會——之所以叫這個名字，就是因為這個組織是由學生自發創建，并且是代表學生利益的。之所以有這個組織，就是因為學生和學校相比是絕對的弱勢群體，校方的權利對于每一個或每一小群學生來說都是難以抗衡的。而學生會的一個重要作用就是為了在某個學生個體的正當利益受到侵害時，能將學生組織起來，從而形成一股可以與校方抗衡的力量。而中國大學學生會的畸形之處在于，一個本應是與校方叫板的組織，卻成為了學校下設的一個機構，既然這個組織受制于學校，那它還怎么跟學校討價還價呢？所以說中國大陸的學生會不僅不正常，簡直是滑稽至極。

以XXXX大學為例，XXXX大學的XX學生會的機構設置為，主席，兩個副主席，文秘部，宣傳部，自律部，紀檢部，體育部，外聯部，文藝部，另有兩個下屬社團，風雨論壇協會，書友會，記者團。XX學院是一個小學院，總共才兩個專業，一個年級的學生大概才60人，幾乎有一半人是學生會成員，每一個部門大致有兩個部長，6名部員。學生會平時受學校老師和團委老師的間接管轄或直接管轄，學生會要開展的的活動必須先以申請的形式呈交給老師，然后由老師批準。平時維持學生會運轉的經費也需要向老師批準。此外，老師要求學生會監管班級學生的思想動態，并且在一些政治敏感型活動發生時，要求學生會監管學院同學的行動，并對一些行為予以制止。所以，學院領導是學生會的絕對領導，是老師的辦事機構。除此之外，學生會成員進入學生的目的除了鍛煉自己，結交朋友之外，還有學生會能給人帶來利益，以為學生會干部可以加德育分，可以在評獎學金的時候提高自己的競爭力，另方面就是能給自己入黨提供便利。當然，還有人為了所謂的虛榮。

這樣的組織，雖然名字叫學生會，但其實是學校會。雖然成員是學生，但最管事的領導還是校方。所以我們經常能聽到xx領導給學生會開會說：“我們要管理好同學，加強xx管理??”然后呢某些學生會的就像領了圣旨一樣，在各種場合“管理”同學，比較好的說話會客氣點，比較不好的就會跟同學擺出一副高人一等的樣子，指指點點，更有甚者旁邊還有幾個小馬仔，成天跟著屁股后面溜須拍馬。這些社會上才有的方式過早的的進入學校，進入學生會，一些人還認為這是為以后進入社會做準備。這與多年來學校給我們灌輸的錯誤教育有關。首先，中國的學校認為自己有權利管理學生，同時，中國的學校希望學生都聽自己的安排。學校設立學生會的目的也是如此，學校其實是想用學生管理學生，但是對于大多數學生而言是不會聽從一個和自己同樣是學生的人管理的，所以學校就把學生會定義成一個管理學生的組織，從而使得學生會成員擁有某些權利。并且，為了防止某些不服管的不聽從學生會的管理，還弄出一系列處罰規定，誰要是不聽就罰你。有了學校的授權，再加上校規的硬性要求，就讓本來沒有權利管理學生的人行使管理職能。如果仔細分析，這其中也極其不合理。從本質上說，學校不是管理學生的，而是服務、教育學生的，這很好理解，學生交了學費來學校是來學習的，而學校提供的應該是教學服務，學校只能為了防止某一部分學生正當利益受損，而管理其他學生。既然學校本身都沒有權利過多的對學生進行管理，那么怎能授權一個組織管理學生呢？所以說，大陸的學生會已經完全背離了其本質。

作為比較，我們來看看國外的學生會，以美國為例，在美國，學生會是一種很能體現美國學校特色的組織。美國學生把它看作培養能力的途徑。從事政治、法律和商業，不一定需要數學、物理和文學，但一定需要口才、說服能力和辯論等人際交往的能力。學生會就是培養人際交往能力的重要機構。它從小學就開始設置了。到了大學時，學生會更加成熟了。在做出對學生生活質量有影響的決定時，學生會代表學生，有較強的參與價值。

在多數高校對學生會工作的要求及賦予的責任基本相同，包括兩個方面：

（1）向學校負責的要求和責任，包括：參與對學校的管理，對學校做出的決定承擔責任；對學生所受的教育和社會實踐情況進行評價，以改善學校的工作；在學校制定或個性方針政策時，提供有關學生情況的信息；有效地管理與學生會工作有關的人力和財力資源；通過執行和完善學生行為準則來體現學校的價值觀念；鼓勵學生參與學校管理；動員和幫助學生建設多民族、多種族、多文化的環境，并教育和引導學生適應這樣的環境；當學生中出現危機的時候，代表學校承擔領導責任等等。

（2）向學生負責的要求和責任，包括：幫助學生成功地適應大學生活，探索和澄清價值觀念；教育和引導學生正確處理個人之間和集體之間的矛盾，鼓勵學生之間發展友誼和樹立集體意識；幫助學生得到適當的經濟資助以完成學業；為提高學生的美學和文化修養及領導藝術創造條件；幫助學生正確認識并理解多元化的環境；為學生娛樂和業余愛好提供機會；幫助學生明確事業目標，選擇學習方向，獲得就業機會等等。

美國大學學生會的最大的特點是它權力大，在美國大學可以說是三足鼎立，校長，董事會和學生會，三者是平級的，互相制約。學生會是資金獨立的，不受學校之約，資金基本上是從社會上募捐而來，或者由學校的學費給補充。學生會在學校能做很多事，小到給校車改道，大到換校長都能做到。

當然，在大陸我們很難找到理想的學校和學生會，但我們不必走太遠，香港就能找到這樣的學生會。香港大學學生會（HKUSU）成立于1912年。在1949年，香港大學學生會向香港警務署注冊成為獨立組織社團，脫離大學管治。也就是說，香港的大學無權干涉學生會的行為。讓我們來看看香港中文大學的學生會是如何為學生爭取利益的。在香港中文大學校園的中心地帶有一塊平臺廣場，名叫“烽火臺”。用梁文道的話說，那是學生們“集會誓師的圣地”。2008年底，中大校方突然宣布：由于要擴建圖書館，所以要把這塊地方拆掉。在得知此消息后，香港中文大學的學生會組織同學聚集起來抗議。很快，校方宣布圖書館的擴建計劃改變。與此相反，2007年的北大“三角地”拆除事件卻以校方強硬的態度而告終。2007年11月，北大校方以迎接奧運會為由決定拆除“三角地”，整個事件的決議和拆除過程都是校方一手操辦，全然不顧學生的想法。這竟然發生在以自由和民主著名的北大校園內，真是令人無奈。連北大都沒有一個真正的學生會，那么中國大陸的其他大學似乎就更不能有了。

經過調查，一些人對學生抗議的做法有不同意見，他們說，如果我們也有那樣可以組織學生抗議的學生會，那我們的學校不是太亂了么？這種觀點很幼稚，無論假設還是推理都不符合邏輯。首先，他們是認為中國現在的大學不亂，這就很可笑了，中國的大學只是表面不亂，在一片欣欣向榮的和諧景象下面隱藏諸多黑暗，經濟貪污、學術腐敗在校園內早已不是什么新聞。這樣的校園難道還不夠亂么？第二，學生會抗議就是亂么？當校方做出了侵犯學生權益的決定，學生通過抗議表達自己的意見，通過眾多小力量凝聚成可以和校方談判的大力量，進而尋求解決的辦法。而不是像現在這樣，校方過于強勢，掩蓋該解決問題，逃避該承擔的責任。

也許有的人說，不就一個學生會么，大不了我就忍四年，畢業哥就走人了！雖然貌似有理，但是學生會這種東西帶來的影響不會因為我們離開學校而消失。因為我們每一個人在面對公司、政府的時候都是弱勢群體，在學校的時候，我們的利益被侵犯沒有學生會為我們撐腰，到了社會上也不會有一個組織為我們爭取利益。雖然對于弱勢群體的保護應該是政府的責任，但政府很難面面俱到，有的時候它會失靈（在中國是大多數時候都不靈），所以更重要的是，弱勢群體要能保護自己，而學生會、工會等民間的NGO組織就是為弱勢群體保護自己正當利益的有效途徑。這種組織就是弱勢群體的擴音器，通過這些組織，我們能聽到弱勢群體的呼聲，讓我們知道有哪些人是迫切的需要幫助的，從而使社會資源流向更需要的地方。可是在我們這個神奇的國度，經常有為弱勢群體爭取利益的人被無情打壓、工人獨立選舉的工會被破壞。當弱勢群體失去了保護自己的雙手，他們只能任由他人摧殘。而一個社會是否健康的重要標準就是看那些無權無勢的人能否保護自己的利益。政府應該鼓勵這些組織，不可把他們看做是影響社會穩定的團體。應該正視問題，之所以有人“鬧事”，就是因為他們的利益受到了侵害，如果強行打壓，那只會讓問題越積越多，讓社會矛盾不斷加劇。只有讓那些掛著羊頭的組織真正能為他們代表的人群服務，而不是反過頭來欺壓它所代表的公民，只有如此我們的社會才能朝著健康的方向發展、我們的公民才真正有公民的尊嚴。

中國大陸大學的學生會已經背離了學生會的初衷，按道理說，學生會是作為一種學生與學校之間的“平衡器”、“穩定器”的角色出現。一方面對學校領導層形成制衡，促進學校各項工作能夠更加貼近學生需要，另一方面也保證了學生意志能在各項日常管理決策中可以得到充分反映。中國第一個大學學生會是清華于1919年12月23日成立了第一個學生會，它誕生于“五四”運動愛國、民主、科學的洪流中。作為一個真正的為學生爭取利益的組織，它還在五四運動中起到了領頭軍的作用。五四后，它繼續在為學生的權益奮斗，例如抗議學校的的收費制度，北大學生會甚至一度把當初北大著名校長蔡元培逼離校長職位。但是現在的學生會已經完全變質了，成為校黨委領導下的一個學生管理機構，雖然一定程度上是為學生服務的，但是它已經徹底失去對學校制約的地位和權力，在學校損害學生利益的情況下，學生會不能為學生會在學校爭取到權益，甚至會淪為監控，鎮壓學生運動的機構。

照目前的國情來看，在中國現有的政治體制下，學生會只能是維持現狀，不可能脫離學校的掌控。學生會要真正獨立成為為廣大學生謀福利的組織，只能寄希望于高校體制改革，高校需擺脫掉官僚主義，行政化，產業化的帽子，而這是一條任重道遠，困難重重的道路。

第二篇：如何分析中國未來政治走向

如何分析中國未來政治走向

有一句話我始終是拍相信的，幾乎當成真理：只有深刻了解歷史的人，方能了解現在，只有了解歷史和現在的人，才能準確判斷未來。我們不妨按此思路，分析一下中國未來政治走向。先說中國政治史大的方面，大的朝代變化如夏、商、周、秦、漢、三國、晉、五代十國、南北朝、隋、唐、元、明、清、民國等，我們從中能看出什么呢？原來所謂發展規律、生產力決定論等成了胡說八道，王朝的興衰跟生產力、發展規律并無多大關系，主要看政治是否腐敗。歷史不單發展，也可倒退，一場戰爭下來，人口銳減，耕地荒廢，工商凋零，吃穿住困難，就是證明。歷史不是生產力發達、社會富足文明就戰無不勝，決定勝負的是織織程度、武裝程度、領導水平。如宋、明兩朝滅亡，不是亡于生產力低下，而是內亡于腐敗，重商重文、輕武力、輕組織；外亡于有組織嚴密、武裝牙齒的蒙古、八旗民族國家。再如現代國、共兩黨逐鹿天下，國民黨擁有的生產力和經濟武器層面無不超過*，而*靠的是組織嚴密、紀律嚴明、領導廉潔、政策得當、路線正確，領袖英明得了天下。事實上是一心發財致富而不思看守，最終不過是為他人作嫁衣裳罷了，中國正在走這條路而不知。朝代歷史有長有短，朝代有

長如周八百年，有短如隋二十幾年。朝代長短未見是因為生產力、經濟文化是否發達，實為政治是否腐敗所致。隋朝生產力、經濟、文化遠勝過周朝，然而成短命鬼，實為揚廣昏庸無道所致。國家、民族分裂、滅亡是屢見不鮮的，并非中華民族將永遠如日中天、興旺下去。南北朝、五代十國一分裂就是幾百年，蒙古族、滿族一統治就是幾百年，中國的被殖民化、亡國滅種危險是始終存在的。中國政治史小的方面，就是王位的更替。當皇帝時間有長短，政績有優劣，喜惡千差萬別，但有一點是統一的，無一例外，就是誰當皇帝都要重新洗牌，重認敵我友，揚長避短。中國歷史上的新皇帝一登基，往往出一著重拳，叫大赦天下。何謂大赦天下？說穿了主要就是解放政敵；因何要解放政敵？為的是緩和矛盾，培育新朝政治基礎。凡不懂大赦天下類手段的，決非一流政治家。鄧小平在這方面堪稱高手，上任伊始，不管三七二十一，先解放政敵，最大限度建立統一戰線，解放老干部，給權、給錢、給房、給正名；解放地富反壞右，摘帽、平反、落實政策；把知識分子拉過來，誘以官、名、利、祿；利用農民小生產習慣，給農民分地；給工人長工資，等等，結果是舉國上下歡呼叫好，有幾個人知道鄧小平是用毛澤東的家底送人情呢！月圓而虧、物極必反的道理，也是一流政治家都明白的道理。事物都有生死過程，有生死條件。聰明政治家都知道順勢而為，力求政治生命長一些，凡逆潮流而動的必然滅亡。什么千秋萬代不變色，什么一百年不動搖，都是偽理論，世界上沒那回事！始皇帝想建萬世基業，結果如何？二十幾年就垮了。毛澤東英明神武，紅色江山并沒保住。有人老想不動搖，結果一定會動搖，這才是規律！那朝那代政治家是不變的？一個沒有。穿衣服老穿一樣，再好，也有煩的時候，所以要換新的，沒新的換舊的心里也舒服；天天吃龍蝦是不行的，要吃土豆、白菜，否則不舒服；天天住大都市，也六神無主，到農村草房休息片刻也能放松一下。至于那些天天穿破衣服，天天吃土豆、白菜，天天住草房的人更想變一下，那有不變的道理？順民心、得民心也是歷代政治家要長久生存必須做到的。得民心者得天下，失民心者失天下，以為歷史反復證明。問題是中國老祖宗的民字老被強奸，真假難辯了。民的本意就是指靠出賣體力勞動和腦力勞動，無權力又無生產資料的勞動者，不包括當官的和擁有生產資料的地主、資本家一類。可有些政治白癡了解民意把民的內含擴大了，把靠權力為生的官和靠生產資料為生的富人也當成民，結果一調查民

意，往往問當官的和有錢的感覺如何，結果是當官的一定喊首長好，有錢的一定說舒服極了，這種大好形勢的民意一定是假的、靠不住的。政策好不好，要調查勞動者才能真正知道。當然，懂辯證法的政治家也可做反向推定，當官喊萬歲，富人喊好得很，結果一定是人民群眾罵娘，說遭得很，那一天當官的和有錢的叫苦，倒可印證百姓可能日子不錯。近代中國知識分子主流最差勁，國家和人民花錢供他們上學，結果全無真知實見，一齊和外國人攻擊自己的老祖宗，其實老祖宗并不像他們指責的那樣一無是處。就政治制度來說也并非無制約制度，設左右承相制、諫官制等就是例子。諫官魏征死了，唐太宗李世民痛哭自已失去一面鏡子，李世民是深知兼聽則明，偏聽則暗的。現代許多當家人連祖宗都不如，喜陽不喜陰，喜拍不喜批，搞個表什么的自吹自擂，完全是在演戲。中國古代政治家很多人還知道文治和武治相結合的，一味迷信鎮壓的是少數。孔夫子地位被抬得那么高，為什么？為的是以德治天下，為的是精神文明。中國古代社會的產權也是明析的，天下一切都是皇家的，所以對敢于貪污受賄的官吏處理是極其殘酷的，不像現在，財產不明，大家都可做竊賊。次說一下外國。外國的月亮，特別是發達國家的月亮是否一直圓呢？答案是

否定的。外國改朝換代、亡國滅種的事比中國不差。中國的政治特點外國也有，只不過表現形式有別罷了。就拿近代最令中國右派傾心的美國來說，所謂兩黨制、輪流坐莊，都是隨民意變化的。你掌權往東走，我上來往西走，反反復復，起了很好的平衡作用。他們的政策經常變，沒什么不動搖之說，既使憲法，也可用修正案方式增加、改動。美國類民主制國家社會制度不怎么樣，但政治制度是較完善的，可以避免摔大跟頭。不像專制國家，為了張王李趙面子，高舉這高舉那，一條道走到黑，到了懸崖邊了還不停步，叫人民當陪葬品。有許多人，特別是右派，總以為西方強大是因為搞資本主義和民主制，表現得很無知。拿英國為例，能有今天的富，靠的是武力掠奪。小小英國殖民地有多少？小的不算，光算大的就有美國、加拿大、澳大利亞、印度等，多厲害！自由貿易賺錢，哄傻子罷了。英國為何要發動鴉片戰爭？是因為和大清國貿易逆差賠慘了！英國是用武力解決的虧空。現在許多中國人做夢，想走資本主義致富強國，你那里有殖民地？除非你走新帝國主義道路，步希特勒后塵，試一下運氣，不上天堂，就下地獄。現在的中國如何呢？新中國成立后，可以毫不夸張地講，經歷了天翻地覆的變化。毛澤東與鄧小平分別領導了世界新社會主義

和新資本主義的兩大潮流。文化革 命領導了整個世界左翼潮流? 一九六六年至一九七六年的中國，毛澤東親自發動和領導的偉大的無產階級文化大革命，在我看來，是一次新社會主義運動：社會主義社會是一個相當長的歷史階段，在這個歷史階段中，始終存在階級和階級斗爭，存在社會主義和資本主義的兩條道路斗爭，無產階級與資產階級、社會主義與資本主義的矛盾是主要矛盾。在社會主義與資本主義的斗爭中，誰勝誰負問題遠沒有解決，資本主義復辟是隨時可能的。無產階級只有通過不斷的斗爭，不但要摧毀資產階級國家政權，摧毀資產階級經濟基礎，摧毀資產階級上層建筑，摧毀資產階級意識形態，而且要徹底建立完善無產階級專政，徹底建立完善社會主義生產關系，徹底建立完善社會主義上層建筑，徹底建立完善社會主義意識形態，一句話，就是要徹底向舊世界告別，向新世界前進。文化革命是國際共產主義運動的高峰，又僅深刻影響了中國，而且深刻影響了全世界，領導了整個世界的左翼思潮。同樣令人遺憾的是，由于右派政變等多方面的原因，文化大革命歷史進程中斷，事物向相反方面轉化，中國從左翼頂峰向右翼頂峰沖刺。改革開放領導了整個世界右翼潮流。一九七八年發生在

中國的改革開放，是一次世界性的新資本主義運動。這個運動，在思想上公開宣布剝削、壓迫有理，利已主義光榮，發財光榮，......；在政治上信奉......主義，無情清洗反對派，剝奪......，實行高度集權，......；在經濟上極力削弱國有制，取消各種福利，反對計劃經濟，強行市場經濟，實行最不人道的勞動制度，強行私有制，利潤高于一切。改革開放后的政策完全逆文化革命而動，逆.....而動，給國際共產主義以最深刻的沖擊。東歐劇變、蘇聯解體，歸根到底，是受到了中國新資本主義的鼓舞。中國新資本主義的野蠻競爭力，還給了歐美發達國家中的社會主義政黨以沉重打擊，相反，歐美發達國家的右翼政黨卻從中受益，歐美國家紛紛倒退，非國有化、非福利化政策有增無減。在中國新資本主義和美國新帝國主義共同影響下，整個世界重新陷入資本主義的泥潭。因此，可以說是中國右傾影響了整個世界。通過前述，我們可以斷言，自新中國成立后，的確領導了世界進步與反動的左右兩大潮流。中國新社會主義和新資本主義思潮的出現，說明了中國正在快速崛起。無論將來世界走向光明還是走向黑暗，中國注定成為決定世界歷史命運的主角，成為世界的中心。當前中國的左翼和右翼的斗爭命運，必將決定全人類的命運；而左派重新回到歷史的潮頭，才是整個世界的光明所在。毛澤東苦心經營的光明的新中國，正在迅速退化成.....中國，組織嚴密、朝氣蓬勃、廉潔自律、政令暢通的執政集團正在向......轉化，政治、經濟、文化一邊倒，與人民的魚水之情正在......，整個社會健康狀況嚴重......，各種矛盾正在激化，整個中國面臨......的選擇，這就是當前中國的真實現狀。事實正在雄辯地證明，毛澤東的社會主義路線給中國帶來的是光明，...的資本主義路線給中國帶來的是.....。那么，對中國的未來政治走向還有什么難以判斷的呢？對于當代中國政治家來說，面臨三種選擇三種命運。

第一種是死亡選擇。明知不可為而為之，無視改革開放以走完歷史周期，問題成堆，以成強弓之未，不顧全國多數人的強烈反對，硬著頭皮將改革開放路線走下去，自取滅亡，成他人恂葬品。第二種是保守療法。

放慢或叫停改革開放，維持現狀，尋求平衡，放慢死亡速度，在任期內不出大亂，安全退出政壇，浪費了千載難逢的英雄用武機遇。第三種是積極進取方略。

必須明白，中國近代史，就是一部中華民族奮斗、失敗，再奮斗，再失敗，不斷探索的歷史，是看到了光明的歷史。中國新社會主義和新資本主義思潮的出現，說明了中國正在快速崛起。放眼全世界，只有中國經歷了高山與低谷，白天與黑夜的完整過程，具備了前所未有的經驗教訓。無論將來世界走向光明還是走向黑暗，中國注定成為決定世界歷史命運的主角，成為世界的中心。天降大任安有不取之理？欲達治國平天下的目的： 首先要認真總結歷史經驗教訓，特別是重新認識建國后的毛澤東與鄧小平的政治遺產，實事求事地進行揚棄，為我所用。中國歷史證明，朝代興亡是隨時可能的，做為一國領袖要格外慎重，懂得民心向背才是真正的勢，順勢而為就是順民心而為。要懂兼聽則明、偏信則暗，陰陽平衡的道理，要有諫官制、副報告制；要懂大赦天下之必要，要懂調整政策是常態，不調整是辦不到的，古今中外，莫不如此。其次，認真決策道路、路線問題。改革開放無疑是破產了，不能再走下去，這是一定的。問題是下一步朝哪里去？一步回到毛澤東路線上？不現實，那只是個方向；搞顏色革命，更不行，那是改革開放的目標，是亡國滅種的極右之路；剩下的就是先廢除新自由主義政策，搞節制資本、扶助農工，古今結合、中外結合的社會資本主義了，經過一定階段，最后目標是逐步消滅資本，建立全新的民主社會主義中國，回到毛澤東追求的道路上來。中國勢必將走上短暫的社會資本主義道

路，然后朝著民主社會主義目標前進，這就是末來中國的政治走向。

第三篇：中國利用外資的未來走向

中國利用外資的未來走向

2006-02-17

“繼續積極有效利用外資”，作為“實施互利共贏的開放戰略”的重要內容，已經寫進了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。這是中國政府發出的一個重要信息，表明中國將繼續保持吸收外資政策的穩定性和連續性，歡迎外商來華投資，同時提高利用外資的質量，加強對外資的產業和區域投向引導，促進國內產業優化升級。外國投資者應把握住中國利用外資的這一基本取向，找準自己的定位和切入點，積極尋求投資合作機會。對此，以下幾個方面應引起特別關注。第一，服務業是新一輪對外開放的重點

目前中國服務業發展水平還比較低，僅占GDP的30%，因此，五中全會公報明確提出了要“加快發展服務業”，“有序承接國際現代服務業轉移”。根據我國“入世”承諾，2005年開始允許外資在批發和零售企業控股，允許外資銀行向本地企業提供人民幣服務，允許外商設立獨資建筑公司；2005年底，將允許外商設立獨資速遞、公路貨運和貨代企業；2006年底，將允許外資銀行提供全面的銀行服務，允許設立獨資鐵路貨運企業。相信，隨著中國服務領域的進一步對外開放，中國將是未來世界服務貿易增長最大、最快的市場，外商在該領域有很多合作機會。

第二，高新技術領域是利用外資著力推進的重點

高新技術是提升產業結構和競爭力的關鍵，因此中國歡迎擁有先進技術的投資項目，尤其鼓勵外商投資企業設立研發中心，這也是提高利用外資質量的要求所在。目前，中國正在制定一系列鼓勵外商投資企業設立研發中心的政策。但是，對那些“高能耗、高污染、低效益”的投資項目將予以限制或禁止。目前已取消一些高能耗、高污染加工貿易的出口退稅。

第三，我國中部、西部和東北地區將成為新一輪投資的熱土

一是這些地區地域廣闊，資源豐富，基礎設施有所改善，科技教育有相當的實力，經濟發展深具潛力；二是我國實施的“中部崛起”、“西部大開發”和“振興東北老工業基地”戰略正在大力推進，國家已出臺并將繼續出臺一系列支持其加快發展的政策措施，包括鼓勵外商投資企業參與進來的政策措施，以及政府相關部門(包括商務部)為外商投資企業到這些區域去發展提供必要幫助。

第四，國企改革步伐加快，外資參與機會難得

“十一五”期間，中國將加快國有大型企業股份制改革，深化壟斷性行業改革，放寬市場準入，實現投資主體和產權多元化，鼓勵和支持非公所有制經濟參與國有企業改革，進入金融服務、公用事業、基礎設施等領域。這為外商提供了難得的投資機遇。希望有實力的跨國公司不要錯失良機，在中國經濟

發展中獲得共贏。

經過30年改革開放，中國利用外資工作到達一個新起點。為了提高利用外資的水平，未來5年利用外資的目標與外資工作的方式面臨新的調整。

今年兩會的政府工作報中，溫家寶總理指出，“利用外資和對外投資都是對外開放的重要內容，是溝通和連接國內外兩個市場的重要橋梁，是在經濟全球化條件下匯集國內外要素和資源形成新的競爭優勢的重要途徑。”

在今年兩會前，由商務部國際貿易經濟合作研究院主辦的“2010(第八屆)跨國公司中國論壇”在北京召開，在這個主題為“跨越危機 聚焦中國——后危機時代跨國公司的戰略機遇與合規管理”的論壇上，官員、專家、跨國公司高管，均從各自的角度，圍繞如何發揮外資企業在我國轉變經濟發展方式中的積極作用，如何推進和完善我們利用外資的環境等核心議題展開深入討論。

外交部外交政策咨詢委員會委員、國際展覽局名譽主席吳建民： 改革30年，跨國公司的作用不容抹煞

在2010年（第八屆）跨國公司中國論壇上，外交部外交政策咨詢委員會委員、國際展覽局名譽主席吳建民指出，中國的改革開放是堅定不移的，跨國公司還要在中國進一步發展，這是所有人期待的。

吳建民表示，在其外交生涯當中第一次跟跨國公司有所接觸是在1974年紐約舉行的第六屆特別聯大上，鄧小平率領中國代表團出席了特別聯大，他作為一個年輕的外交官，第一次接觸了“跨國公司”這個概念。

第一點，觀念上的變化。當時中國對跨國公司的認識，跟許多發展中國家對跨國公司的看法一樣，是新殖民主義的工具，是敵人。在中國代表團的發言以及參加的各種討論當中，都批判跨國公司。代表團認為應當對跨國公司進行約束，把它當成一個敵人一樣要制服他，這是我們當年的認識。

吳建民感嘆道：“今天我們在這里舉行中國與跨國公司論壇，多大的變化呀！”他在另外一個會議上注意到，一位北京市領導非常自豪地表示“現在世界500強已經有二十幾家公司進入了北京”。“這位領導已經把與跨國公司的合作作為他一個重要的成就，作為城市開放度的標志，你說這是多大的變化？這些變化說明什么？說明中國與世界的關系發生了歷史性的變化，說明中國的發展離不開世界，世界的繁榮穩定離不開中國，千真萬確。”

這次金融危機，胡錦濤主席講了八個字“攜手合作，同舟共濟”，全世界廣為流傳。“我們在一條船上”，這就是中國人對今天中國同世界關系的認識，這樣一個認識使得中國同世界的合作大大加深了。

第二點，中國30多年當中，同跨國公司的合作是我們利用外資的一個主要力量，這個話講得很貼切。1994年吳建民赴任荷蘭大使，行前拜訪了時任國家計委主任的陳錦華同志，請教到荷蘭能做什么事。陳錦華建議他可以抓南海石化這個項目。南海石化是中海油（占股40%）和殼牌公司（占股60%）的合作公司。吳建民到了荷蘭以后，當成重要的事情去抓，積極推動。

今年吳建民到大亞灣一看，南海石化已然是全世界最先進的石化項目。投資43億美元，中海油和殼牌各占50%，跨國公司把最先進的理念，最先進的技術引進來了。這樣一來，惠州大亞灣工業園變成了一個非常繁榮的景象，一旁中海油所建的1200萬噸的煉油廠，很快發展成4000萬噸。因為南海石化是制造石化的上游產品，很多下游產業也被帶動起來，整個工業園區發展起來了。吳建民在惠州見到了陳錦華，后者告訴他，沒有南海石化，這個大發展是不可能的，“這就是跨國公司的作用。”

吳建民也在法國擔任過五年大使，中法之間核電站的合作是很重要的項目。現在的大亞灣的核電站，正在運行的裝機容量是400萬千瓦，二期很快要運行，加起來大概是800萬千瓦。在2020年的時候，裝機容量會達到5000萬千瓦。“大亞灣核電站運營非常好，很經濟，到2014年以后，一度電才一毛多錢，具有強大競爭力。”吳建民表示，如果沒有當年與跨國公司的合作，很難有核電大發展的局面，“中國和世界關系發生了歷史性的變化，中國的發展離不開世界，世界的繁榮穩定離不開中國，在這個過程當中，跨國公司的作用是不容抹煞的。”

第三點，關于這次危機，和1929-1933年經濟危機比較，反映了世界的變化。這包括三個共同點和三個不同點。

三個共同點：

1、兩次危機都是從美國爆發向世界蔓延；

2、危機都是全球性的，不是地區性的；

3、危機都會改變世界的格局。這次危機正在改變世界的面貌，完全走出危機之后，我們將會面臨著一個新的、很大的變化，我們正處于這個變化正在發生的時候。

三個不同點：

1、1929-1933年危機爆發的時候，沒有任何國際合作，大家各顧各的；

2、各國之間是相互排斥，貿易保護主義膨脹，導致了大家的矛盾越來越尖銳；

3、這一次的國際合作很好，大家都承認這次金融危機沒有演變成大蕭條。1929-1933年大危機導致了世界戰爭，這一次打不起來了，這就是不同。這兩個危機比較，看出世界的變化，這就是國際合作的結果，沒有國際合作不可能的。

西方輿論指責中國人到非洲去掠奪資源。吳建民認為，“中國出口60%是來自跨國公司，可能是美國的、德國的、法國的、日本的，全世界都有，中國的生產是為了世界，這種情況下，指責中國需要資源是沒有道理的，中國需要資源是非常正當的。”

吳建民最后說，“中國的公司正在走向世界。今后20年，大家可以看到中國有很多的公司走向世界，中國會逐漸出現一批跨國公司，之間能不能進行一定的合作，這是我覺得我們需要考慮的問題，也需要探索。”

商務部研究院研究員王志樂:我國仍需要進一步利用外資

2010年將是中國經濟完全走出危機的一年，也是中國確定第十二個五年計劃發展藍圖的關鍵一年。“十二·五”規劃將在30年改革開放取得巨大成功以及國際金融危機沖擊后全球經濟格局發生重大調整的背景下制定。這個規劃將指引中國加快經濟發展方式轉變。在金融危機后以及未來的“十二·五”規劃期間，如何發揮跨國公司的積極作用，加快我國經濟發展方式的轉變是我們面臨的挑戰。

商務部研究院研究員、北京新世紀跨國公司研究所所長王志樂在此次論壇發言中指出，相比較歐美發達國家利用外資的比例，中國利用外資的比例遠遠落后。因此，中國仍需要進一步引進外資，這樣才能加速經濟發展方式的轉變。

一、我國需要進一步利用外資

改革開放初期，我們吸引跨國公司一個重要目標是獲取資金，現在我國外匯儲備超過2萬億美元，許多企業擁有充裕的自有資金，銀行則擁有大量的貸款能力。我們還需要通過同跨國公司合作而引進資金嗎？改革開放初期，我們引進跨國公司目的之一是為了引進先進技術，現在我們不少工廠已經有了先進的技術設備，我們正在致力于“自主創新”，獲取“自主知識產權”，建立自己的標準。我們還需要同跨國公司合作引進他們的技術嗎？

改革開放初期，我們與跨國公司合作目的之一是為了學習現代企業管理。現在我們的銀行市值超過所有世界著名跨國銀行，我們已經有36家大企業進入全球500大排名，我們許多公司都已經建立了現代公司治理結構和企業集團管理結構。我們還需要向跨國公司學習企業管理嗎？

一個流行的觀點是“引進外資不是越多越好”。那么，究竟引進多少外資為好呢？2007年，美國引進外商直接投資2712億美元，2008年為3161億美元。我國2008年吸納外商直接投資達到30多年來的高峰，是1083億美元，也只是美國當年吸納外資的1/3。美國經濟實力最強，為什么還在如此大規模吸引外資？應當看到，通過大規模引進外資和對外投資，美國實現了在開放中與全球經濟的互動，實現了經濟資源的優化，保持了經濟發展的活力。

我國經濟發展需要通過引進外資來引進我國經濟發展所需要的資源。即使將來我國成為經濟發達國家，也還需要像美國等發達國家那樣繼續大規模利用外資，通過引進外資優化資源配置，通過引 進外資與全球經濟互動發展（見表1）。

二、調整利用外資的方式

近年來，許多地方在招商引資中創造和積累了許多新經驗。王志樂認為以下幾個方面的引資方式調整值

得關注。

引資對象——從主要是產業投資者到多種投資者

過去來華投資的外商多數是產業投資者。近年來，投資的外商類型呈現出多樣化。新加坡、紐約、東京以及倫敦證券市場來吸引中國企業上市。海外上市成為不少企業吸引外資的途徑。這是通過海外公眾投資者吸引外資。近年來，凱雷等世界著名私募股權基金紛紛進入中國。這是與產業投資者不同的財務投資者。財務投資者、產業投資者和公眾投資者在華投資各有自己的優勢。我們吸引產業投資者投資的經驗比較多，但是對吸引財務投資者或公眾投資的經驗還不足。

引資主體——從政府為主引資到企業為主引資

過去由于掌握土地以及其他政策資源，政府部門往往成為招商引資的主體。今后由于招商引資目標以及其他引資方式的變化，政府為主的引資將轉變為企業為主的引資。尤其是并購方式投資以及私募基金的股權投資和海外上市的公眾投資方式的發展，企業將越來越成為引資的主體。

引資方式——從主要綠地引資到多種方式引資

過去我們對綠地引資，即新建企業的引資方式比較熟悉。隨著我國企業和產業的迅速發展，我國出現了眾多有價值的企業。跨國公司現在有可能通過兼并和收購當地企業進入中國或進入中國某個行業。與此同時，中國許多產業都出現了產能巨大而集中度高度分散的狀況。中國這些產業面臨通過重組做強的任務。這就為通過并購吸引外資提供了廣闊的平臺。

引資手段——從主要靠政策引導到主要靠市場引導

過去引資主要的促進措施是優惠政策。近年來，專門針對外資企業的優惠政策隨著內外資政策統一的推進越來越少。實際上來華投資的外商越來越看重的是我國迅速擴容的龐大市場以及相對低廉的人力資源。今后應當把完善市場管理體系和形成內外資平等競爭相互促進的機制作為吸引外資的主要著力點。

三、外資企業是中國企業的有機組成部分

王志樂認為，在經濟體制改革和經營機制轉換的關鍵時期，擺在我們面前的任務不是如何收縮外資規模，如何限制跨國公司的作用，而是如何進一步發揮跨國公司積極作用，使跨國公司成為我國可持續發展的積極因素。

四、把握機遇融入中國可持續發展

要進一步發揮外資特別是著名跨國公司的積極作用，王志樂認為，除了政府部門需要調整引資的目標和方式，進一步完善投資環境外，外資企業也需要調整自己在華戰略，強化在華責任。

1.研究在華經營存在的問題2.準確把握中國未來經濟社會變化趨勢3.調整在中國的經營發展戰略4.強化在中國的責任

第四篇：論中國匯率制度走向講稿

中國匯率制度走向

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趙昱

我國的匯率制度的歷史性變化

在近十年間，我國的匯率制度經過了三次重大的根本性調整。

1994年,我國實現了匯率并軌,并實行“以市場供求為基礎的,有管理的浮動匯率制度”,1997年亞洲金融危機爆發,我國主動收窄匯率浮動區間,雖然仍然保留“以市場供求為基礎”,但“有管理的浮動匯率制度”演變為“準固定匯率”。2005年7月21日,人民銀行公布了《關于完善人民幣匯率形成機制改革》的公告,重新確立了我國實行“以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度”,同時,從盯住美元轉向“參考一籃子貨幣調節”,并將美元對人民幣交易價格調整為1美元兌8.11元人民幣。2005年的匯率形成機制的改革大大重于匯率水平的調整,它標志著中國在邁向真正有彈性和可浮動的匯率制度方面走出了關鍵性的歷史一步。

人民幣匯率變化

2005年7月21日人民幣對美元匯率由8.2765上調至8.1100，上調2.1%。2006年5月15日人民幣對美元匯率中間價突破8∶1的心理關口，達到1美元兌7.9982元人民幣。

2007年1月11日人民幣對美元中間價突破7.8，同時人民幣匯率13年來首次超過港幣。

2008年4月10日人民幣對美元匯率中間價首度“破7”，達到6.9920元人民幣兌1美元。

2011年8月11日，人民幣對美元的中間價首破6.4，1美元兌換6.3991元人民幣

人民幣現行匯率制度特點

1、鮮明的市場導向性。更大幅度地引入了市場的力量，市場化導向更加鮮明，市場供求對匯價的形成作用更加顯著。

2、“參考一籃子貨幣”：相較之前的單一盯住美元有更多的靈活性和局部可變性。參考一籃子貨幣有利于較好地應對美元不穩定所帶來的影響，降低人民幣多邊匯率的波動，從而保障我國匯率的安全。參考一籃子表明外幣之間的匯率變化會影響人民幣匯率，但參考一籃子貨幣不等于盯住一籃子貨幣，它還需要將市場供求關系作為另一重要依據，據此形成有管理的浮動匯率。這將有利于增加匯率彈性，抑制單邊投機，維護多邊匯。

3、浮動匯率制：與市場化導向的一致性。在有管理的浮動匯率制度中，中央銀行主要起到濾波器的作用。隨著經濟適應程度的提高，濾波器的作用是可以減弱的、是自適應的。

現行匯率制度的正面效應分析

匯率制度由之前的固定匯率機制向浮動匯率機制轉變后帶來了一系列正面效應：

1、富有彈性。相比于之前的釘住單一美元的制度現行匯率制度更具彈性且經常波動，一籃子貨幣中貨幣的相互波動可能部分被抵消，因此，人民幣匯率波動的壓力實際上較之原來是下降了，有利于穩定匯率預期。同時保留了央行對調節匯率的主動權和控制權，有效的規避世界上其他貨幣的匯率變動給人民幣帶來沖擊由此引發的結構失衡，從而增強了我國應對投機壓力的能力。

2、與國際接軌。隨著我國經濟增長的不斷加快，我國同其他國家的經貿往來也越來越密切。從單一盯住美元到參考一籃子貨幣的變化，更加符合中國經濟國際化、多元化的趨勢，使人民幣匯率制度日趨與國際接軌。

3、對市場反應靈敏。隨著我國匯率形成機制的日益完善、市場作用在不斷增強，人民幣匯率的靈敏反應促進了我國市場經濟體制的完善。有利于間接融資企業的發展。

4、有利于以外需拉動經濟增長。現行匯率政策推動外需擴張，帶來經常項目和資本項目雙順差，有利于促進經濟增長。現行匯率制度的負面效應分析

在看到現行匯率制度的優點的同時，也必須正視其存在的缺陷。主要表現在以下五方面：

1、限制了貨幣政策的獨立性。（根據著名的“三元悖論”，在開放經濟條件下，資本自由流動、本國貨幣政策的獨立性和匯率的穩定性三者不能同時實現，最多只能同時滿足兩個目標。）我國現行的匯率制度決定了匯率變動不能充分反映外匯市場供求狀況的變動，而是根據籃子中貨幣之間的匯率來被動調整的，是中央銀行被動干預的結果。因此，目前的匯率制極大地限制了我國實行貨幣政策的能力，并加劇了宏觀經濟的波動。

2、匯率基本上不能發揮調節國際收支的經濟杠桿作用。匯率的變動可以起到影響一國國際收支的作用，因此它可以作為調節一國國際收支的經濟杠桿。但在我國現行的匯率決定機制下，貨幣的比率被基本固定，而且匯率的波動范圍被限制在央行規定的一定幅度之內，從而使得匯率基本上失去了調節國際收支的經濟杠桿作用。

3、匯率調整缺乏準確依據，且維持成本較高。在匯率由外匯市場的供求關系來決定時，這一市場十分狹窄，而且僅限于由經常項目中的貿易項目派生出的外匯供求，但由于信息不對稱中央銀行無法獲取準確定價所需要的完全信息。此外，維持現行匯率制度增加貨幣政策靈活操作的難度，其總維持成本較高。

4、弱化了企業的風險意識。現有匯率制度約束了匯率變化的靈活性,使人民幣匯率的經濟杠桿功能被弱化,也淡化了交易主體的風險概念。如果人民幣僅是小幅波動，企業通過適當的內部調整就可以應對匯率變化，但未通過運用金融市場工具防范和化解匯率風險，因而，企業缺乏匯率風險意識和規避匯率風險的能力,造成了風險的累積,而這些風險的累積是引發金融危機的重要隱患。

5、銀行風險增加。雖然間接融資企業對匯率的敏感性強于對利率的敏感性，但是對浮動匯率制下的市場波動適應性較弱。這些企業向銀行的借款并不會隨利率的升降而出現大幅變化，但是企業經營國際貿易的收益卻會隨匯率的變化而波動。企業還貸不確定性增加，銀行貸款回收率下降，貸款風險增大，呆賬壞賬增加，銀行利潤率和收益率隨之下降。

美國操縱匯率的手法

透過國際匯率制度歷史變遷的軌跡，我們可以看到美國操縱匯率的慣用手法，其匯率政策的調整具有強烈的利己主義和單邊主義色彩。美元一直是美國國家利益平衡和危機治理的有力工具，美元看似毫無規律的漲跌與美國的經濟策略不謀而合。美國的匯率政策可謂是“予取予奪、隨心所欲”，需要貶值時，就立即操縱貶值；需要升值時，就立即操縱升值，該匯率政策的關鍵條件正是“浮動匯率”。當經常賬戶急劇飆升或者對外負債急劇增加時，為了促進出口、改善國際收支、降低對外凈負債，美聯儲則采取入市干預或迫使別國匯率升值等手段，操縱美元貶值。而當國際社會對美元信用有所質疑、資金流入美國速度大幅放緩之時，美國政府則會高唱強勢美元，甚至主動入市推高美元匯率。

人民幣升值的后果

人民幣升值可以增強進口購買力，有利于企業實施“走出去”戰略，有利于企業自主創新，推動產業結構升級，減少資源消耗，轉變外貿和經濟增長方式。

但是，以我國目前的經濟競爭力，在完成工業化之前，如果倉促讓人民幣匯率大幅升值，將會使我國陷入既無法化解升值帶來的外部風險，也無法充分利用升值帶來的積極影響，相反卻會嚴重削弱現階段的我國勞動力廉價等比較優勢，嚴重影響我國出口，造成大量失業和社會動蕩，過早結束我國經濟快速增長期。

當前人民幣升值過快，已經給我國外向型經濟帶來嚴重的沖擊。

迎接挑戰的四大對策

為防止通貨膨脹失控和防止經濟大幅下滑，我們必須采用財政、稅收、價格等經濟杠桿。

一：暫緩人民幣升值。目前，大量的熱錢通過各種渠道進來我國，金融風險正在不斷地累計。要扭轉這種局面，除了采取嚴厲管制措施外，必須利用匯率工具，果斷地暫緩人民幣升值，切斷國際投機資金對人民幣升值的預期。要根據經濟發展需要及國內承受能力，在一定的幅度內，使之有升有貶，并不斷創造有利于經濟持續快速增長的國內、國際環境。

二：推動生產要素價格市場化。長期以來，我國企業以低價格要素制造價廉物美的商品來貼補國外的消費者，致使國內初級產品對外依存度急速上升。同時，大量資源消耗型產業向中國轉移，環境成本越來越高。為此，要根據經濟結構調整的任務，針對不同產業和不同類別的資源能源產品推進價格改革，逐步提高最低工資標準，強制企業承擔環境保護、生產安全等方面的社會成本。

三：加快經濟轉型的改革。轉型的內容可以用三個“轉變”概括：一向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；二向依靠第一、第二、第三產業協調帶動轉變；三向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。依靠科技進步，提高企業自主創新能力，則人民幣升值不僅能降低企業成本，而且會加快產業結構升級。所以，加快經濟轉型，人民幣升值的壓力就會變成促進我國經濟持續快速增長的動力。

四：推進金融改革，建立風險防范系統。目前，我國金融業正處在一個重要的轉折期。我們既要推進金融改革開放，又要加強對某項領域的管制，建立金融預防性、應對性管理框架，防范金融風險。

為此，首先，要加快利率市場化改革；其次，穩妥地推進匯率市場化改革；第三、改善外匯儲備結構，增加黃金及石油儲備；第四、隨著金融市場的逐步開放可，要建立完備的金融風險識別、預警和控制體系。

對中國未來匯率體制發展展望

保持經濟持續，穩定，快速增長是中國宏觀經濟管理的根本目標，包括人民幣匯率政策在內的一切宏觀調控政策都需以此為最基本的出發點。與人民幣利率的完全市場化和資本項目管制的放寬一樣，匯率形成機制對于中國這樣自主的龐大經濟體而言，只是諸種考慮的經濟變量之一。判斷其匯率制度是否合適的主要標準是它與國內實體經濟的關系，實體經濟在這種匯率制度和匯率水平下是否良性運行，以及經濟增長是否能夠持續。匯率應服從和服務于經濟增長與金融穩定。

中國政策制定以自身考慮為主，同時也強調考慮亞太和世界的經濟。中國正逐漸變為一個經濟大國，既要考慮自己的經濟發展和平衡，也歷來重視對亞太地區和世界經濟的相互作用。

隨著經濟全球化的加速，中國經濟與其他國家的互補性增強。穩定人民幣匯率，一方面會帶動我國外貿出口發展，有助于發達國家產業結構調整，提升經濟發展水平。另一方面，我國經濟金融穩定，市場容量不斷擴大，會增加進口需求，拉動其他國家出口擴張。完善匯率制度

浮動匯率制應是必然的選擇。現階段，我國必須在貨幣政策、匯率政策和資本管制之間尋求某種平衡，既能保持貨幣政策的相對獨立性，又能兼顧匯率的穩定性和靈活性，同時使資本管制發揮一定效果。

1、適當擴大人民幣匯率的浮動幅度，實現真正意義上的有管理浮動

隨著我國經濟和金融實力的進一步提高以及央行調控能力的進一步加強，我國可以逐步由管理浮動匯率制轉向單獨浮動匯率制。但目前的主要工作還是加強完善現行匯率制度。

2、堅持匯率改革市場化方向的同時要打破市場對人民幣單邊升值的預期。近些兩年來，人民幣匯率較均幅的、緩慢的爬升，使市場上形成了強烈的、可預測的升值幅度預期。這使得國際投機資本通過各種渠道流入國內，進入房地產市場和股票市場，這不僅不利于人民幣匯率的穩定和金融市場的穩定，而且給宏觀經濟調控帶來了很大困難。因此，打破市場上人民幣可測算的升值預期刻不容緩。

3、加大國際游說和溝通力度，保持改革的話語權并贏得外部支持。一國匯率的變動會影響到相關國家的利益，因此，一國匯率制度的改變也常常會引起國際上的干預或協調。隨著我國貿易順差的持續擴大和外匯儲備的持續增長，國際上要求人民幣加快升值的呼聲也越來越大，美國等西方國家出于自身利益或是部分利益集團的壓力不斷地通過政治等途徑對中國政府施壓。在這種情況下，我國要主動應對，加大國際游說和溝通的力度，保持對人民幣匯率制度改革的話語權，為人民幣匯率形成機制改革贏得有利的外部環境。

4、大力發展金融衍生品市場，深化商業銀行和企業的改革。當前要加快發展外匯市場和各種外匯衍生品，為微觀經濟主體提供更多、更好的風險管理工具。例如在已允許開辦人民幣外匯貨幣遠期和互換的基礎上，加快研究和推出人民幣期貨和期權交易等。從匯率改革的過程來看，今后人民幣匯率的波動將難以預測，人民幣升值的空間也可能會大于預期。因此，企業必須加強對匯率問題的研究，提高風險意識，學會應用各種金融工具規避匯率風險。金融機構應加快金融衍生品的研究與創新，為企業提供高效、優質的金融服務。

5、協調好匯率與利率等貨幣政策工具的關系，保證經濟又好又快發展。合理的利率水平是形成合理的匯率水平的基礎。如果一個國家利率水平高于國外，則會推動本國匯率上升，反之則下降，因此匯率制度改革要與利率市場化的改革保持同步，相互協調，共同維護幣值的穩定，促進國民經濟又好又快發展。

面對重壓下人民幣匯率的選擇

在短期內，從中國目前的具體經濟環境看，現行的單一的、有管理的浮動匯率制應是向自由浮動匯率制轉型階段的最優選擇。目前面對外部重壓下的人民幣匯率的選擇，我們要堅持保障我國經濟可持續健康發展核心利益的前提下，充分發揮我們靈活解決對外爭端的智慧，在充分揭露美國習慣操作國際匯率嘴臉的同時，耐心向全世界人們解釋中國的匯率政策，在過去的幾年中，中國已經采取了有效措施提高匯率靈活性，而且人民幣相對于美元已經大幅升值了很多，希望得到其他國家和人們的理解，并且給出我們人民幣匯率制度改革的切實可行的時間表。人民幣升值一定是個漸進的可控的過程，要小幅逐步地進行，中國在人民幣匯率問題上應該是根據自身的經濟情況來調整，而不是屈服于國際輿論的壓力和個別大國的操縱。

第五篇：論中國少數民族傳統文化現狀及其走向

論中國少數民族傳統文化現狀及其走向[ 來源：中國民俗學網 | 發布日期：2012-01-03 | 瀏覽（2472）人次 | 投稿 | 收藏 ] 王希恩

內容提要：本文對我國少數民族傳統文化的現狀和發展趨向作了宏觀分析。文章認為，改革開放以來現代化的強烈沖擊以及國家和社會對少數民族傳統文化著力弘揚的雙重作用，使當前少數民族傳統文化呈現出復興、衰退和變異并存的狀況;而隨著現代化進程的推進，尤其是西部大開發的實施和中國加入WTO的完成，這種狀況將持續存在并加劇或擴展。為此，文章提出了正確對待衰退、引導健康變異和促進全面繁榮等應對建設。

關鍵詞：少數民族;傳統文化;現代化發展趨向

一、影響少數民族傳統文化現狀的兩個社會背景

(一)現代化的強烈沖擊

現代化的推進過程中必然伴隨著對傳統文化的沖擊，這是世界現代史和當代社會發展中極具普遍性的問題;不論發達國家還是發展中國家，不論占人口多數的民族還是少數民族，都是如此。在我國改革開放引導的現代化進程中，不同地區不同民族的交流空前擴大，各種現代傳媒的傳布速度和傳布范圍達至空前，各種傳統文化受現代文化的沖擊也都達至空前。少數民族和民族地區一般較漢族和漢族地區的發展要滯后一些，但至少在80年代后期和90年代初，少數民族傳統文化便已面臨危機：一些民族歌謠、曲藝、傳說等開始失傳;一些精湛的民族工藝和建筑開始衰微;一些靈驗有效的民族醫藥失去了市場;一些有利于培養人類美德的傳統禮儀和習俗被逐漸廢棄等等。時至今日，這種狀況有增無減。

關于民族傳統文化在某一地區具體的縱向變化，云南大學的李子賢教授在一篇文章中提供了他三下怒江峽谷進行田野考察的印象。

第一次是1963年9月。他從昆明出發，乘車、騎馬和步行，幾乎花了一個月時間才抵達目的地。當時所見所聞，都是原汁原味的傳統文化。村寨里的人們都是清一色的民族服飾，人人會唱傳統民謠，都能講上幾則故事，能滔滔不絕地講解各種習俗禮儀的由來，講述該族神話。每進一家，均受到傳統禮儀的接待。村民中幾乎沒有會講漢語的。

第二次是1991年秋。一路乘車，僅花了三天的時間。當年只有幾間瓦房、十多間草房的貢山縣城，已有了一條大街和高層建筑。傈僳族和怒族村寨中已有人經商，村里的一些年輕人已穿上了城里人的時裝。村里講漢語的人多了，但唱傳統歌謠和講述神話、民間故事及各種民俗由來的人則不多了。

第三次是1997年8月。這里的變化已令人驚訝：貢山、福貢、瀘水縣城高樓林立，各類商店、餐館、旅館應有盡有。有的卡拉OK廳的老板就是少數民族。一住進旅館，就可以和昆明的家人通電話，讓人幾乎沒有已抵達邊境少數民族地 區的感覺。當年聞名省內外的民間歌手，大多已過世;通曉一切的民間藝人，已很難找到。過去收集到的神話和民俗，現在能夠知曉的人已不多，而此次收集到的民俗文化及口頭文學，已發生了較大變異。當地各民族傳統文化的某些部分，正在不斷喪失。要想真正了解到當地各民族系統、完整的傳統文化，尤其是內隱文化，已很困難了。(注：參見李子賢：《云南少數民族傳統文化保存教育芻議》，《思想戰線》1998年第4期。)

對于怒江地區的這些變化恐怕沒有人懷疑，因為這種變化實際上在很多地區都在發生。從我們在民族地區的直接感受來看，傳統文化色彩在大多數地區都已很不明顯，或者說，除了大跨度的空間距離造成的地區文化差別之外，相近民族之間的文化特征已不清晰。從我們回收的民族問題問卷調查來看，58.72%的應答者認為近年來本民族的傳統文化“逐漸減少”，23.68%的應答者認為“大大減少”。當然，由于發展程度、環境、生產方式、既有文化對外來文化的天然抗御力等因素的不同，各民族和各個地區傳統文化的受沖擊程度是有較大差別的。如居住于廣西防城港市的大板瑤(瑤族的一支)現今的政治、經濟生活發生了翻天覆地的變化，但那里的“阿寶節”、“盤王節”等節慶活動的對歌、婚禮等民俗民風都保存完好，尤其是在服飾方面，“婦女們無論是外出到鄉里趕集、上山勞動、下地干活或是做家務，她們都一絲不茍地身著民族服裝，把頗具特色的民族服飾認認真真穿在身上”。(注：徐正榮：《大板瑤：把民族服飾一絲不茍穿在身上》，《民族團結》1998年第1期。)這些都是傳統文化受沖擊較少或自身保存較好的例證。但顯然，受影響發生變化是絕對的，不變則是相對的。一般而言，同一民族聚居區和封閉程度較大的地區變化要小一些，反之則要大一些。

需要說明的是，把沖擊少數民族傳統文化的外來文化都說成是漢文化是不確切的。因為，除了漢語之外，當今處于主導地位的社會思想、價值觀念，流行的服飾、音樂、交際方式、建筑風格、生活器物等等，都很難說有多少真正屬于漢族的文化成分。實際上，傳統的漢族文化也在受到外來文化的沖擊。沖擊傳統文化的是與之相對的現代文化，它們屬于普同文化范疇，而很難說是哪一個具體民族的文化。當今普同文化的成分確切地說源于西方的成分多一些，這是由近現代及至當代西方在世界經濟和文化上的強勢地位所決定的。而在我國，由于漢族在人口、經濟和文化上的優勢，匯入普同文化的成分要多一些，但這不等于普同文化就是漢族文化，更不能把現代文化對少數民族傳統文化的沖擊看作是漢族文化對少數民族文化的威脅。

(二)國家和社會對民族傳統文化的著力弘揚

我國社會主義的民族政策是促進民族繁榮的政策。這種繁榮既包括政治、經濟、科技教育和思想道德水平及人口規模和素質等方面的全面提高，也包括各民族優秀文化的充分發展。因此，黨和國家歷來重視民族文化的保護、繼承和弘揚，改革開放以來尤其如此。

首先，對少數民族優秀文化遺產實施有效的保護、整理和研究。面對少數民族傳統文化遺產日漸湮滅、損毀和流失的危險，國家本著“搶救第一”和“有效保護，合理利用，加強管理”的方針，動員各種力量努力予以搶救性的保護、發 掘，并適時加以整理和研究。如少數民族的三大英雄史詩《格薩爾》、《江格爾》和《瑪納斯》一直受到政府的高度重視，60年代即展開了有關資料的調查收集，80年代又成立了相應的研究機構。截至1998年，僅《格薩爾》的藏、蒙古文手抄本和記錄、整理民間藝人的說唱本就收集各300多部;出版藏文說唱本70多部，總印數達300多萬冊。又如，納西族的東巴文化舉世聞名。東巴文是世界上唯一保留完整的“活著的象形文字”，用東巴文書寫的《納西族東巴舞譜》是我國最早的民族舞譜和世界上僅存的象形文字舞譜。因此，1981年在云南省社科院專門設立了麗江東巴文化研究所。經過多年的努力，迄今已把2萬多卷1000種的《納西族東巴古籍譯注全集》全部譯成漢文，而云南省有關部門也已首次把東巴象形文字輸入了電腦。此外，對西藏布達拉宮和三大寺(哲蚌寺、色拉寺和甘丹寺)、青海塔爾寺、新疆克孜爾千佛洞等大批重點少數民族文物保護單位，國家都投巨資進行了大規模的維修。同樣有意義的是，1984年，文化部和國家民委等幾個部門組織成立了全國藝術科學規劃領導小組及其辦公室，籌劃編纂《中國民間歌曲集成》、《中國民間故事集成》和《中國歌謠集成》等十部文藝集成志書。這一被稱為“文藝學大百科全書”和“文化長城”的巨大工程將囊括56個民族的所有的民間文藝成果，是對包括每個少數民族在內的中華民族傳統文藝的空前完整的收集和展示。

其次，對少數民族文化制定和實施特殊的政策和措施。如文化部根據民族地區的實際，提出對這些地區實行文化設施建設、人才培養、文物保護和對外文化交流“四優先”的政策。1992年我國政府在邊疆地區開始實施“萬里邊疆文化長廊”建設，1994年，黨中央把這項計劃列入《愛國主義教育實施綱要》項目，其后，八屆全國人大四次會議審議通過的《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》又把它作為國家社會發展的一項戰略目標列入其中。這個計劃自實施以來，中央和18個邊疆省區及共建部門已投入50.68億元。國家民委和文化部還曾舉辦過全國少數民族文藝會演，每年都要請少數民族藝術團體到北京進行文化展演，少數民族聚居的省區定期舉辦少數民族藝術節。1982年以來，每四年舉辦一次全國少數民族傳統體育運動會等。(注：參見方鶴春：《中國少數民族傳統文化保護、研究和發展》，在中國—瑞典第二屆少數民族問題研討會上的發言稿，1998年9月;陳琪林、陸濯儒：《加快民族文化事業發展，促進民族地區穩定繁榮》，首都民族理論春季研討會論文，1999年。)

除了國家和各級政府部門的政策措施之外，隨著人們對保護民族文化自覺性的提高和各民族自我意識的增強，一些社會有識之士及少數民族的社會團體和個人也自發地作出各種努力，對各民族不同的傳統文化內容進行了保護或弘揚。如1995年著名作曲家田豐以個人力量籌資創辦了“云南民族文化傳習所”。其宗旨是搶救挖掘云南各民族瀕于失傳的舞蹈藝術珍品，其方式是由各民族中老年藝人帶本族的青年，脫產半年或一年到傳習所來系統整理、研習、表演和傳授。而由宣科、楊曾烈等納西族民間音樂家所創立的“大研古樂會”也是著力于本民族音樂藝術的傳承。他們的演奏以洞經音樂為主，又融會了納西族傳統民間音樂成分，被稱為“活著的音樂化石”。與此不同，所謂的“彝族文化學派”則在學術研究方面開創了文化傳承的新途徑。最近10多年來，劉堯漢教授帶領一批彝族中青年學者，邀約一些傳統頭人、祭司共同深入田野，以文化人類學、民族史等學科的理論方法為指導，以田野調查、典籍整理、口傳史詩家譜的發掘為手段，陸續推出了20余本《彝族文化研究叢書》，成為一種保護、弘揚本民族文化的有效模式。(注：參見黃澤：《云南少數民族文化保護與傳承的幾種模式》，《思想戰線》1998年第7期。)

二、對少數民族傳統文化現狀的基本估價

在現代化的強烈沖擊和國家及社會各種力量自覺保護的雙重作用下，當前中國少數民族傳統文化的基本狀況是復興、衰退和變異三種現象并存。

(一)復興

國家及社會在弘揚少數民族傳統文化方面取得的成就已構成了一種復興的景象，此外復興還表現在以下幾個方面。

少數民族語言文字得到了推廣。一些使用傳統文字的少數民族，如蒙古族、藏族、維吾爾族、哈薩克族和朝鮮族等已經具有了從初等教育到高等教育的民族語文教學體系;而使用新創或改進文字的民族也采用了形式多樣的雙語教學體系。中央和少數民族聚居的省、區、市、縣、鄉都開辦了少數民族語言廣播，一些電視臺建立了少數民族語言頻道。我國已有民族出版社36家，每年出版各類民族文字圖書3000多種，少數民族文字報刊89種、雜志183種。

少數民族地區文化設施大量建設，文藝人才大量涌現。截至1998年，少數民族自治地方建有專業藝術表演團體526個，圖書館596個，群眾藝術館、文化館738個，博物館134個，文化站7129個。全國至少有24所高等和中等藝術院校專門培養少數民族藝術人才。一些國家重點藝術院校還不定期地開辦少數民族班。大批的少數民族藝術人才在全國乃至國際舞臺上嶄露頭角，至1997年第五屆少數民族文學獎評獎時，55個少數民族都有了自己的作家。(注：參見方鶴春：《中國少數民族傳統文化保護、研究和發展》，在中國一瑞典第二屆少數民族問題研討會上的發言稿，1998年9月。)

少數民族地區群眾文化活動開展廣泛。許多地區對傳統民族節日開始重視，自覺地利用這些節日推廣傳統文化。不少地方開辦了各式各樣的文化節、文藝節、文藝會演和體育活動，而這些活動又著力體現民族特色。

許多少數民族正大力發展文化產業，為經濟活動融入民族文化內涵。如一些民族地區大做民族服裝生意，將自己制作的服裝打入國內和國際市場。在此過程中也將自己民族傳統的工藝、質料、風格等發揚光大。近年來西南苗族、布依族和瑤族的蠟染、挑花、刺繡等都在各地市場上走俏。更為普遍的是民族旅游業。民族地區利用自身獨有的旅游資源，輔之以當地民族文化的內容，發展了經濟，也發展了自身的文化。

凡此種種，都是傳統民族文化正在得到復興的表現，甚至可以說，當今的民族文化正處于繁榮和發展的最好時期。正因為如此，當今中國各少數民族文化也正以前所未有的規模和速率匯入普同文化，得到越來越廣泛的認可。

(二)衰退

但是無庸諱言，與上述復興的景象相悖，各少數民族傳統文化也面臨著相當的衰退局面。現代文化不斷增多的過程也基本成為傳統文化衰退的過程，而且，與復興相比，衰退似乎更為強烈。其原因主要有兩點。

其一，各地傳統文化的衰退正是在各種挽救和弘揚措施不斷實施時發生的。還以納西族的東巴文化現狀為例。因為蘊含內容的豐厚、珍貴和在世界文化史上的獨特地位，東巴文化受到了上自政府下至社會團體和個人的普遍關注，從政府及社會各界對它的投入和取得的成就來看不能不說已相當可觀。然而云南省社會科學院的楊福泉研究員近來著文談到：目前東巴文化這一“文明瑰寶正在民間不斷絕跡，所剩無幾的東巴多至耄耋之年，且無人傳承。??如照目前各地所剩無幾的老東巴無傳人的情況發展下去，十多年之后，將不復有東巴文化活動存活民間，被視為麗江旅游一個支柱人文資源的東巴文化將只存在于博物館、研究所而成為死去的文化，東巴文化將只是一門鉆故紙堆的學科”。“納西族民間豐富多采的民俗活動正日趨衰落，傳統文化的重要載體民歌謠諺舞蹈衰微沒落，民間歌手寂寥冷落，年輕的民歌手如鳳毛麟角。年輕一代癡迷于影視流行歌曲，過去遍布城鄉的歌手一唱三嘆，聽眾如醉如癡，很多人能出口成章(民歌)，年輕人甚至即興編歌斗歌談情說愛的盛況已成如煙往事。電視文化對過去民間故事、禮俗謠諺的家庭傳承的沖擊猶如風卷殘云。此外，傳統民居、服飾、節慶等正在咄咄逼人的‘現代趨同’浪潮沖擊下消失和隱退。”(注：楊福泉：《論我國現代化進程中的少數民族文化保護》，《思想戰線》1998年第5期)楊福泉同志在納西族地區進行了多年田野調查，其所談情況應當是可信的，而在其他地區，情況一般也是大同小異。

其二，已有的復興尚多與民間生活脫節，衰退是深層的。如上所述，因黨和國家的重視及各民族群眾的自覺參與，各民族文化正在通過各種途徑得到展現。但這種展現很多卻是游離于民間社會生活之外的。像東巴文化在媒體的曝光度上，在國際國內相關領域的研究、整理、出版或演出展示等方面實在是達到了前所未有的程度。但同時它在納西族民間，也即在它的原生土壤上卻大大失落。勿庸諱言，民族文化和經濟活動的結合促進了經濟的增長，也使民族文化得到了傳揚。但因為這種結合一開始就是以發展經濟為主要目的，因而這里的文化傳揚就不能不帶有與本族實際生活脫節的強烈的功利主義色彩。由此我們也就看到，大量表現民族特色的用品堆滿貨架，但本族消費者卻日益減少，外族消費者對這些物品的需求也大多出于新奇，而隨著新鮮感的減退，這些物品便被束之高閣。在“民族村”或其他形式的少數民族旅游區，雖然表現民族文化的各種建筑、用具、服飾和禮儀等隨處可見，但這些東西很多已不是民族文化的自然顯露，而是出于商業利益的著意夸示甚至扭曲，與民間的本色已有相當的距離了。這些現象說明，當今傳統民族文化表現出來的復興，更多還仰賴一種表層的人為造設，在它下面還泛動著衰退的潛流。

民族傳統文化既得到了復興，又在嚴重衰退，這種評價似乎是矛盾的，但又的確如此。國家及社會的著力弘揚與現代化的猛烈沖擊是兩種影響傳統文化狀況 的主要社會因素，而它們的作用力卻是相反的;在此兩種不同社會因素作用下，傳統文化的不同內容、不同層面呈現出不同甚至相反的性狀是合乎邏輯的。

(三)變異

民族傳統文化的衰退是指這種文化的減少和消失。然而，有些現象其實不是衰退，而是變異。因為許多傳統文化成分在實際生活中并沒有減少或消失，而是與現代生活相結合，使自身得到了適應新環境的演化變遷。如土家族過去有迎請“土老師”的習俗。土老師被認為是神的代言人，是祛鬼邪、求吉祥的神的化身。因此，人們凡遇到疾病、災禍，都認為是碰到了邪魔鬼怪，必定要請土老師司法驅鬼，消災免難。現在人們仍請土老師，但用意大多是辦喜事圖吉祥，或為12歲的孩子“度關煞”，盼其長大成人;或為耄耋之年的老人沖儺還愿，祝其健康長壽。其形式活潑、優美滑稽，使參與者都能感到愉悅滿足。(注：參見李霞林：《土家族風俗習慣與精神文明建設》，《貴州民族研究》1999年第1期。)不少民族地區的群眾仍然保持著傳統服飾，但在款式、質料和制作方式上已發生了變化，揉進了現代技藝和時尚。(注：參見林春峰：《“新民俗”與“舊民俗”：現代衛拉特民俗生活(1949-1996年)及其民俗文化特征》，《西北民族研究》1998年第1期。)此外，許多少數民族群眾仍保持著自己的飲食習慣，但也開始注意吸收其他民族的飲食方式，注重營養、衛生和多樣性;許多地區仍然保持了傳統的民居，但從建筑材料、樣式到內部裝飾都已十分考究并具有了相當的現代氣息;許多地區仍保持著傳統的節慶，但在節慶活動中也開始大量地摻雜著現代形式的娛樂和商品交易的內容;許多傳統音樂引入了西洋樂器和流行音調，許多藝術形式得到了改造、填充了新的社會內容等等。

變異是傳統文化在新形勢下得以保留和發展的重要途徑。社會在發展，產生和滋養文化的大環境發生了變化，文化本身要存在和發展就必須適應這種改變。實際上，作為各民族主要特質的傳統文化不會輕易從生活中消失，卻會以改變的形式長期存在;各民族傳統文化的繁榮也是在變異的基礎上得到展示的。變異是阻斷衰退的重要途徑，也是促成繁榮的前提。

三、少數民族傳統文化發展趨向預測

(一)衰退和變異仍將持續

改革開放是我國的基本國策，這一國策不會改變;西部大開發正在從決策走向實施;隨著中國加入WTO的完成，世界經濟一體化進程再度加快。這幾個因素意味著現代化將向少數民族聚居區和各民族生活的縱深層次推進。與此相應，現代文化對傳統文化的滲透、沖擊也將愈加劇烈，傳統文化面對這些滲透和沖擊所出現的衰退和變異也將愈加明顯。

傳統文化生成和保持的環境將進一步喪失或改變。傳統文化是特定社會和自然條件的產物，特定環境是傳統文化生成和保持的土壤。因此，當這種環境喪失或改變以后，傳統文化也必然難以生存或保持原樣。許多在原始生產條件下使用的生產工具無論如何在當代已不再有使用價值，它們被淘汰和消失也將成為必 然，而那些適應極端落后生活狀況的生活器具和習俗也將隨著現代生活的來臨來失去生存的意義。如果說，由于發展的局限，我國相當一部分少數民族地區至今還相當封閉，生產力水平和生活水平還很低，保持傳統文化的完整性還有著適宜條件的話，那么隨著改革開放的深入和經濟重心的西移，這種狀況將迅速改變，但這也意味著傳統文化的生存環境將面臨更嚴重的威脅。

現代傳媒的迅速普及將阻礙傳統文化的傳承。作為高效的信息傳載工具，電視、廣播、電信、互聯網等將是未來社會重點發展的產業，而這些現代傳媒對社會的覆蓋范圍、傳導速度、影響效果都將達到前所未有的程度，它將大大影響人們的價值觀念、行為方式和對整個傳統文化的看法。相對于現代傳媒的影響，傳統文化傳承的手段落后，影響微弱。于是，傳統文化的重要內容，如民間藝術、習俗、禮儀、服飾、觀念以及民族成員對傳統文化內容的興趣等等都將受到直接的威脅。21世紀是信息社會，面對隨現代傳媒大量涌入的外來文化，傳統文化如何應對立足，的確是一個嚴峻考驗。

改革開放的深入將大大擴展族際交往的深度和廣度，這將直接導致作為交往工具的語言和行為方式的普同化。在我國，漢語普通話不但已成為漢族成員的通用語言，也成為少數民族與漢族以及不同少數民族成員之間的通用語言。這種狀況的形成在于漢族人口分布的廣博以及各民族之間交往的廣泛。在未來的世紀中，改革開放和市場經濟將使族際交往得到更大的擴展，這也使得原本得到流行的漢語普通話更加普及，而一些少數民族語言的使用范圍將縮小。與此相對應，漢語文也將因具有更廣泛的應用領域在少數民族地區進一步得到推廣，而少數民族文字的使用范圍也將受到局限。與語言的境況相類似，由于族際交往日趨廣泛，原來在不同民族或不同地區流行的行為方式、價值觀念、禮儀習俗等將趨向普同化，或者在當地民族和地區文化基礎上吸收新的文化要素，形成傳統文化的變異。

現代生活的實惠、便捷和時尚化趨向將造成對少數民族傳統服飾、生活方式和藝術形式等方面的取代或改造。現代化的進程總是給人們帶來物質和精神生活的不斷改善，體現社會進步和時代風貌的各類物質和精神產品將會層出不窮并不斷更新，而它們所體現出的共有特點將是實惠、便捷和時尚。但這些特點顯然又與傳統文化中的某些方面，尤其是服飾、生活方式和藝術上的既有形式和內容相悖。現在的少數民族群眾，尤其是年輕的一代在服飾和生活方式等方面的變化大都是從實惠、便捷和時尚的原則作出的選擇，而并不是對傳統的東西有意拋棄。因此，面對現代生活的急劇變遷，產生于舊時代的傳統文化要么發生與現代生活合拍的變異，要么走向衰微。

傳統文化的衰退和變異總是與現代化的進程相對應，而就以往20年的情況來看，衰退和變異呈加速度態勢。隨著改革開放和現代化進程在新世紀的深入，這種加速度的態勢恐怕會更加顯著。

(二)復興局面也將持續并擴展

首先，少數民族傳統文化的復興將會繼續得到黨和國家有關政策的支撐。發展少數民族文化事業，保護和整理少數民族的文化遺產，大力繁榮少數民族文藝 創作，加強各級各類文化設施建設，積極培養少數民族文藝人才，發展少數民族藝術教育等，都是黨和國家始終不渝的政策。這些政策在未來也只會得到完善和發展，而不會改變。這就使少數民族傳統文化的進一步復興能夠得到基本的政治保證。

其次，少數民族傳統文化的繼續復興也基于各少數民族對繁榮自身傳統文化要求的進一步增強。改革開放以來，我國少數民族地區的經濟和人民生活發生了歷史性的巨變，隨之，各民族的文化教育水平也有了顯著提高，這使得各民族人民在追求物質文明進一步提高的同時，也相應有了在文化上表現自己、振奮自己，并藉以增強民族自豪感和凝聚力的要求。所謂的“文化民族主義”是一種具有世界性的傾向，它是世界在向全球化推進過程中各民族為追求個性和自身利益努力在文化上張揚自己的表現。我國少數民族對傳統文化復興的要求既是民族發展的正常進程，也顯然與這種文化民族主義的潮流合拍。正如前文所述，自覺保護、弘揚本民族傳統文化的現象正在增多，由此而推動的傳統文化的復興也只能持續而不會中斷。

再次，少數民族傳統文化的繼續復興還具有良好的基礎。對于繁榮民族文化，國家和各地有關部門已確實給予了相當的重視，從中宣部、文化部、國家民委到地方各級黨委、政府和相關部門都已在具體的政策措施、財政投入、組織協調等方面作了大量的工作。所以不論是即將湮沒的文化遺產的搶救、發掘，民間文藝的收集、整理、出版，還是少數民族文化隊伍的培養建設都已取得了相當的成績，所有這些都將促進少數民族傳統文化的進一步復興。

四、少數民族傳統文化發展的應對建議

針對上述少數民族傳統文化的現狀及發展趨向，我國未來的相關對策思路應該是正確對待衰退，保存、摒棄和弘揚并舉;傳統和現代結合，引導健康變異;上下結合、表里結合，促進全面繁榮。

(一)正確對待衰退，保存、摒棄和弘揚并舉

衰退是少數民族傳統文化面臨的主要威脅，因此，阻斷衰退是傳統文化繁榮的首要工作。當前處于衰退狀態的傳統文化實際上具有三種不同的性質，與之相應也必須要有三種不同的應對態度。

有歷史價值，但已不可能在現實和未來社會中存在和發展的傳統文化。對此作的基本工作應該是保存。許多正在衰退的傳統文化其價值不是現實的，而是歷史的。如舊的生產工具和生活器具，它們都有濃郁的民族文化特色，在現實社會中它們已失去了原有的使用價值，但卻忠實地反映著某一或某些民族的生產生活狀況，印刻著這一或這些民族的歷史痕跡。又如一些已經不再使用的文字和無法傳承的技藝、藝術、原始宗教及禮儀等，它們都是各民族傳統文化的重要構成，反映著民族特色，也記載著人類的文明。對這些文化內容應該采取保存的方針，即要盡力使這些即將消失的且不可能再生的文化成為“標本”保留下來。要充分認識到這些東西的價值和不可再生性。應通過適當的形式，投入一定的人力和財 力進行搶救性的記錄和保存。博物館、影視、文字檔案、文物收集等都是有效而應該充分利用的手段。我國五六十年代以來進行過這類工作，改革開放以來又有所加強，但顯然還很不夠。

屬于傳統文化的內容，但卻與社會主義現代文明相悖。對此應取的態度只能是摒棄。每個民族要進步，在不斷創立和吸收新的文化因素的同時，都必須舍得丟棄自己落后的東西，切不可在強調傳統特色的同時形成文化上的保守主義。傳統文化并不等于優秀文化，不等于文明。如一些民族中存在著的原始的平等觀念、婚姻上的近親習慣、“坐家”習俗等等都是與民主、法制、競爭、優生優育等現代觀念和社會主義市場經濟格格不入的。它們的確是傳統的東西，但卻代表著愚昧和落后，它們的失落、衰退實在是民族文化的進步。對于這些文化內容，我們所采取的態度不應是保留，而是摒棄。

優秀的文化成分，既體現著民族特性，又屬于民族文化的精粹。對此應采取的態度只能是弘揚。我們講弘揚民族傳統文化主要是就這部分內容講的。傳統文化的精粹體現在各民族的觀念、習俗、禮儀、制度、宗教、藝術、文學以及生產生活等各個方面，因而弘揚這些文化的工作也是涉及方方面面的。我們要防止傳統文化的衰退，就必須通過各種措施弘揚優秀文化。當然，在具體工作中，對傳統文化的弘揚又常需要與對落后因素的摒棄結合在一起，因為許多文化現象中的積極因素和消極因素常常是裹合一體的。事物具有兩面性，我們也要一分為二。弘揚精華、擯除落后，實際上兩者是需要同時進行的。

(二)傳統和現代結合，鼓勵和引導變異

任何文化的存在和發展都離不開自身創新和外來文化的補充，因而變異也是傳統文化在現代條件下獲得生存和發展的重要途徑。我們講要把堅持發揚我們民族的優秀傳統文化同積極學習人類社會創造的一切文明成果結合起來，其精神也是文化變異的問題。保護傳統文化不是制造“保留地”，追求“原汁原味”是不現實的。實際上，在現代化過程中，不管人們是否意識到，各民族傳統文化的變異都在發生，因為不與現代文化相結合，不從現代生活中汲取養分的文化都將走向枯萎。但我們在這方面的態度應該是鼓勵變異、引導變異。鼓勵變異是說應該賦予傳統文化與現代生活的結合一種主動意義、自覺意義;引導變異是說我們追求的變異應該是健康的、積極的，而不能是消極和腐朽的。這里，應該強調要用建設社會主義文化的總體目標來規范變異。此外，引導變異也要注意處理傳統成分和現代成分在新文化形成中的關系。我們所希望的新文化應該是向未來的以傳統文化為底色的現代文化。

(三)上下結合、表里結合，促進全面振興

上下結合是說政府行為和民間行為的結合。這種結合需要溝通，而政府行為應該發揮更積極的作用。比如，前述云南省為恢復傳統文化而出現的“民族文化傳習所”、“大研古樂會”和“彝族文化學派”等都是有志于民族文化的人士和團體利用自己的資金及影響創辦的，這些人士和團體在運作過程中如果能得到政府在資金、組織和輿論上更有力的支持，對傳統文化的普及和深入肯定會產生更 積極的作用。傳統文化的變異主要是在自發狀態下發生的，而如果政府對此加以研究并有意識地引導，無疑會減少或避免一些消極現象的產生，促進健康傳統文化在民間的繁榮。

表里結合是說傳統文化的表層繁榮應該與民間社會生活結合。傳統文化是發源于民間、發展于民間的;民間社會是傳統文化的土壤。當代傳統文化的復興與民間的相對游離是現代化過程對傳統社會的沖擊過于迅猛，而社會不同層面對于傳統文化的容留和需要有著較大的落差造成的。國家和各民族的有識之士對于傳統文化的正確認識是要先于一般社會成員的，他們為容留和復興傳統文化所作出的努力總是和一般社會成員對于傳統文化的不自覺丟棄形成反差。這里，一般社會成員認識上的滯后是主要問題，而解決的辦法也只能是教育。對此，已有相應的經驗可供借鑒。如注重利用各種大眾傳媒，廣泛宣傳保存優秀傳統文化的意義及相關措施;利用某種組織將當地各民族文化工作者和民間藝人組織起來，使其成為保存民族傳統文化及進行這方面教育的骨干力量;參與組織和資助當地的主要傳統節日，使其成為較大規模的群眾性民俗活動，培育新的“文化積淀場”;定期舉辦民間文藝調演，聘請民間老藝人培養民族文藝新人等等。這些都是行之有效且可以推廣的作法。此外，民族傳統文化也應該作為民族常識和民族團結教育的重要內容在中小學教育中占有一定的比重，各少數民族地區在進行民族常識和民族團結一般教育的同時，也應適當增加一些介紹本地少數民族優秀傳統文化的內容或教材，讓學生從小就培養起熱愛鄉土、民族和本地區優秀傳統文化的意識。

把振興民族傳統文化與發展經濟結合起來。發展“文化經濟”是繁榮民族傳統文化的正確路子。由此，幾乎每個有條件的少數民族地區都已注意到了這一點并有了不同的舉措。但在發展文化經濟的同時也有兩個容易出現的偏向應該引起重視：一是對待傳統文化的隨意性。表現為急功近利，不尊重當事民族的意愿，甚至歪曲、丑化某些民族的風俗。這樣作的結果，傷害了民族感情，影響了民族團結，也損害了傳統文化的形象，是與振興民族傳統文化的初衷相背離的。二是將傳統文化僅僅作為實現經濟利益的手段。這種極端實用主義使文化成為經濟的奴隸，喪失了文化的尊嚴，實際上是對民族本身的不尊重。盡管有上述兩個容易出現的有害傾向，但作為市場經濟條件下一條可行的途徑，我們還是希望有更多的地方能夠重視文化和經濟的結合，希望藉此促進各民族傳統文化的真正繁榮。

(本文原載《民族研究》2000年06期，第8～16頁)