第一篇：2009年全國工商行政管理工作要點

省局內網發布： 全國工商行政管理工作會議精神傳達提綱

一、會議基本情況 2008年12月23日至24日，國家工商總局在北京召開全國工商行政管理工作會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，認真學習國務院總理溫家寶的重要批示和王岐山副總理的指示精神，按照深入學習實踐科學發展觀的要求，回顧總結2008年工作，安排部署2009年任務。總局領導劉玉亭、付雙建、劉凡、王東峰、鐘攸平、石見元出席會議。中央學習實踐活動第16指導檢查組、中紀委、中組部、財政部、農業部、商務部、衛生部、審計署、海關總署、國家質檢總局、新聞出版總署、國家知識產權局、國家公務員局等單位有關同志，總局機關及直屬單位副處級以上干部，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市工商局局長和辦公室主任參加了會議。會議由總局副局長劉玉亭主持。12月23日上午，召開全體會議，周伯華局長首先傳達了溫家寶總理在呈送的全國工商行政管理工作會議工作報告上的重要批示，溫總理充分肯定了工商行政管理部門在維護市場秩序、服務經濟發展中的重要作用，對今后的工作提出了明確要求；12月22日上午，國務院副總理王岐山也充分肯定了全國工商行政管理機關恢復建制30年來，為改革開放、促進市場經濟發展作出的重大貢獻，充分肯定了2008年取得的 成績是顯著的。希望全國工商系統認真貫徹落實好中央經濟工作會議精神，按照溫家寶總理的批示，加強市場監管，服務經濟社會發展，積極應對國際金融危機對我國的影響，切實加強工商干部隊伍建設。周伯華局長代表總局黨組作了工作報告。12月23日下午和24日上午，與會代表圍繞溫家寶總理的批示、王岐山副總理的指示和周伯華局長的工作報告進行了分組討論。大家一致認為，這次會議內容重要，很有收獲。會議開得成功，是一次認真學習貫徹國務院領導重要批示和指示，堅定信心，振奮精神的鼓勁會；是一次提高思想認識，為應對國際金融危機，充分發揮工商行政管理職能作用的部署會；是一次明確目標，開拓創新，進一步推進工商行政管理事業改革發展的動員會。通過這次會議，統一了思想，振奮了精神；激發了熱情，鼓舞了斗志；明確了任務，堅定了信心；凝聚了力量，破解了難題。12月24日下午大會總結，劉玉亭副局長代表總局黨組作了總結講話。他指出，傳達好、貫徹好、落實好會議精神，一定要認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央經濟工作會議精神，特別是要認真學習貫徹胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話。要把學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話，作為當前一項重要的政治任務。要深刻領會精神實質，統一思想認識，緊密聯系工商實際，指導工商實踐。要著重從四個方面狠下功夫。一是繼續解放思想。要適應形勢發展，堅持與時俱進，更新思想觀念，增強創新意識。二是堅持改革開放。工商行政管理機關不僅要做改革發展的忠實實踐者，而且要成為改革開放的積極促進者，要通過堅持自身改革，不斷提 高執法效能，為國家深化改革，擴大開放，促進發展，保持穩定充分發揮好職能作用。三是推動科學發展。按照全面落實科學發展觀的要求，促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會全面發展，促進人與自然和諧發展，促進開放型經濟健康發展。四是促進社會和諧。要堅持以人為本，執政為民，切實強化消費者權益保護工作，構建和諧的消費關系；大力促進就業再就業，重視關注民生，積極參與社會治安綜合治理，深入推進平安建設。劉玉亭指出，傳達好、貫徹好、落實好會議精神，一定要認真學習、深刻領會溫家寶總理的重要批示和王岐山副總理的重要指示。在工商行政管理機關恢復建制30周年、停征“兩費”、應對國際金融危機的新形勢下，溫家寶總理的重要批示和王岐山副總理的重要指示，充分體現了國務院領導對工商行政管理工作的高度重視，體現了黨中央、國務院對工商機關的信任和期望，是對全系統廣大干部的鼓勵和鞭策，也是推進工商行政管理改革發展的強大動力。各位代表要第一時間向省委、省政府匯報，把國務院領導對工商行政管理工作的要求和期望，對同志們的關心、關懷，迅速傳達到各級工商行政管理機關和廣大工商干部，組織認真學習領會好、貫徹落實好溫家寶總理的重要批示和王岐山副總理的重要指示，進一步增強責任意識和使命感，不斷開拓進取，倍加努力工作，不辜負國務院領導的期望和重托。劉玉亭指出，傳達好、貫徹好、落實好會議精神，一定要把周伯華局長的工作報告學習好。周伯華局長的工作報告，體現了科學發展觀的要求，貫徹了溫家寶總理的重要批示和王岐山副總理的重要指示，符合當前黨中央、國務院應對國際金融危機的部署要求，符合服務經濟平穩 較快發展的大局，符合工商行政管理實際，是一個主題鮮明、任務明確的報告，是一個指導性、操作性很強的報告。把周伯華局長在工作報告中提出的要求落實好，一定要突出重點工作，以點帶面，統籌兼顧。一是發揮職能作用，完成三項重點任務：要堅決落實中央應對國際金融危機，保增長、擴內需、調結構的政策措施，積極促進經濟社會又好又快發展，特別要以支持各類市場主體健康發展為重點，積極服務經濟發展；要充分發揮監管職能作用，深入整頓規范市場秩序，特別要以加強流通環節食品安全監管為重點，維護良好的市場秩序；要堅持以人為本、關注民生，大力強化消費者權益保護工作，特別要大力推進12315行政執法體系建設。二是加強隊伍建設要抓住三個關鍵環節：加強領導班子建設，加強基層建設，加強黨風廉政建設。三是明確“四個轉變”、“四高目標”和更新理念的具體內涵和基本要求，解放思想，轉變觀念，創新機制，改革發展。劉玉亭指出，傳達好、貫徹好、落實好會議精神，一定要對2009年市場監管的形勢保持清醒的認識。要見微知著、認真分析、深入研判，增強工作的主動性，提高監管執法的水平和效率。要變壓力為動力，變挑戰為機遇，乘勢而上，順勢而為，應勢而變，審勢而動。要堅持促進經濟發展不動搖，把應對國際金融危機，擴大內需，促進增長作為工商部門明年工作的首要任務；要千方百計促進經濟平穩較快發展，堅持加強市場監管不放松，切實履行新“三定”方案和法律法規賦予工商部門的職責；要增強監管服務的針對性、有效性和履行職能的使命感、責任感，針對新形勢下市場出現的新變化和市場監管的新情況，改進管理，創新機制，增強服務意識，提高監管水平；要加大執法力度，盡職盡責，盡心盡力，維護公平公正的市場秩序，為慶祝新中國成立60周年營造良好的市場環境。劉玉亭特別強調，要高度重視農村市場監管工作。一是突出重點商品，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。二是充分發揮鄉鎮工商所貼近農村的優勢，加強對農村市場的巡查，及時發現和查處制售假冒偽劣商品違法行為，讓假冒偽劣商品沒有擴散、生存的空間。三是充分發揮農村“一會兩站”的作用，認真受理消費者申訴舉報，及時公布消費提示、警示，依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。四是對農民加強買假用假危害性的宣傳。要廣泛宣傳購買假冒偽劣電器、食品、服裝、農資等的危害性，積極協調物美價廉的商品向農民銷售，堵住假冒偽劣商品流通渠道。劉玉亭最后強調，元旦、春節即將來臨，各地要按照總局的部署和要求，結合當地實際，切實加強“兩節”食品市場安全監管，依法保護消費者合法權益，維護市場秩序和社會穩定。

二、會議主要精神 周伯華局長代表總局黨組作了題為《深入學習實踐科學發展觀，推動科學發展促進社會和諧，充分發揮工商行政管理工作的職能作用》的工作報告。報告從五個方面全面回顧了2008年工商行政管理工作的總體情況：一是回顧恢復建制30年取得的輝煌成就進一步增強了自豪感，在新的起點上推進職能轉變邁出新步伐。紀念工商行政管理機關恢復建制30周年活動豐富多彩，廣大工商干部自豪感和使命感進一步增強；認真做好總局新“三定”的落實工作，工商行政管理職能得到進一步加強；停止征收“兩費”，工商行政管理職能轉變取得新進展。二 是辦好大事、應付難事，充分發揮了工商行政管理在維護市場秩序和社會穩定中的職能作用。精心組織、頑強奮戰，萬無一失地做好奧運保障服務工作；盡職盡責做好維護災區市場穩定、促進恢復重建和對口支援工作，為奪取抗震救災重大勝利做出了積極努力；妥善應對和處臵三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，積極開展不合格奶制品市場清查工作成效顯著；進一步加大監管執法力度，有力地維護了市場秩序和社會穩定。三是積極應對國際金融危機，服務經濟社會發展取得良好效果。促進各類市場主體保持良好發展勢頭，服務社會主義新農村建設取得新成績，促進區域經濟協調發展深入推進，促進就業再就業力度加大。四是“四化建設”取得良好進展，制度化建設全面推進，規范化建設深入推進，程序化建設不斷完善，法治化建設加快步伐；五是隊伍建設取得新成就，領導班子建設穩步推進，黨員隊伍素質明顯提升，機關建設成績突出，基層監管能力進一步提高，黨風廉政建設進一步加強。報告明確了2009年工商行政管理工作的總體要求和具體任務，強調全國工商系統要適應新形勢、迎接新挑戰，充分發揮工商行政管理在促進經濟平穩較快發展中的重要作用。2009年工商行政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞落實中央保增長擴內需調結構的政策措施，按照做到“四個統一”、加強“四化建設”、推進“四個轉變”、實現“四高目標”的要求，著力更新思想觀念，創新體制機制，提高監管水平，千方百計促進經濟平穩較快發展，盡職盡責維護公平公正的 市場秩序，盡心盡力保護消費者合法權益，扎扎實實提高隊伍整體素質，為推動科學發展、促進社會和諧作出新的貢獻。報告將2009年工作重點歸納為兩個方面：第一個方面是適應新形勢、迎接新挑戰，充分發揮工商行政管理在促進經濟社會平穩較快發展中的重要作用。保持經濟平穩較快發展是明年經濟工作的首要任務。要堅決落實中央應對國際金融危機、保增長擴內需調結構的政策措施，積極促進經濟社會又好又快發展。一是要積極支持各類市場主體健康發展。在增加總量方面，堅持“兩個毫不動搖”，支持各類市場主體加快發展。優化環境、創新機制，繼續引導外商投資企業健康發展。積極開展企業名稱遠程核準，加快網上登記和網上年檢工作進程，運用高科技手段提高登記工作效能。在擴大規模方面，著眼增強企業市場競爭力，支持企業做大做強。支持公有制企業改制重組。鼓勵行業龍頭企業、優勢企業兼并重組落后企業、困難企業。認真落實國家調整經濟結構、轉變發展方式、提高利用外資質量的決策部署，支持企業提高發展質量。在淘汰落后方面，按照國家節能減排和淘汰落后生產能力的要求，支持提高可持續發展能力。積極實施商標戰略，為建設創新型國家提供有力支撐。充分利用市場主體登記注冊基礎信息為政府決策和經濟發展服務。二是要積極服務農村改革發展。深入開展紅盾護農行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農行為。積極培育發展農村經紀人，依法規范經紀行為，加強對農村經紀人的培訓工作，提高農村經紀人的經紀能力，促進農產品市場流通。繼續制定推廣涉農合同示范文本，依法加強合同監管，嚴厲查處涉農合同欺詐行為，依法保護農民權益。積極制定推廣土地承包經營權流轉合同示范文本。積極引導農業生產、經營者運 用農產品商標和地理標志增產增收。積極支持農村龍頭企業發展，鼓勵實現公司+農戶，辦基地，發展壯大農副產品加工業。三是要積極促進區域經濟協調發展。深入推進區域執法協作，強化服務措施，實現信息共享，著力營造良好發展環境。創新支持服務區域經濟發展的機制和方式，積極支持國家各類新區、高新技術開發區、試驗區等經濟區建設，繼續深入開展對口支援西藏、青海藏區、三峽庫區工作，認真做好支持四川地震災后恢復重建工作和落實國務院確定的支持民族地區經濟社會發展的政策。四是要積極促進就業再就業。堅決貫徹國家實施更加積極的就業政策，千方百計促進就業再就業。支持發展勞動密集型產業、中小企業和服務業，多渠道增加就業崗位，服務創業工作和維護社會穩定。要以加強流通環節食品安全監管為重點，深入整頓規范市場秩序。一是以貫徹落實《食品安全法》為契機，全面加強流通環節食品安全監管和流通領域商品質量監管。在總結和鞏固奧運食品安全工作成果的基礎上，加大流通環節食品安全監管執法力度，在強化日常規范管理、開展專項執法檢查和構建長效管理機制上下功夫，切實提高監管效能和執法水平。認真貫徹國務院頒布的《乳制品質量安全監督管理條例》和《整頓和振興奶業綱要》及總局下發的實施意見，集中開展流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項執法檢查，切實維護食品市場秩序。二是要以反壟斷執法為契機，努力開創競爭執法工作新局面。認真履行反壟斷法和總局新“三定”賦予的職能，建立完善反壟斷執法機構，依法組織查處壟斷案件，維護有效競爭格局。積極組織對重點行業市場競爭狀況的調查研究，找準問題，提出對策。加強反壟斷宣傳教 育工作，倡導競爭文化，為反壟斷執法營造良好工作氛圍。三是要堅持打擊與規范相結合，深入開展治理商業賄賂專項工作。圍繞中央確定的重點領域和行業，進一步將執法領域向工程建設、產權交易、土地出讓、資源開發和經銷等群眾反映強烈的熱點難點領域拓展。積極推進公平交易執法辦案管理系統建設，及時、準確、完整地將商業賄賂等案件數據錄入公平交易執法辦案管理系統。推進執法辦案系統和企業信用分類監管系統的有機關聯，建立健全防治商業賄賂長效機制。四是要突出重點領域和重點環節，進一步加大商標行政執法力度。在全國大中城市推廣“商標授權經營制度”，對規模化商品批發零售市場進行規范化商標監管。加大涉臺商標保護力度，嚴厲查處侵犯涉臺注冊商標專用權行為。加大對展會商標的監管力度，對商標侵權企業實施重點監管。進一步完善馳名商標認定制度，加大馳名商標保護力度。五是深入開展虛假違法廣告專項整治，切實維護文明誠信的廣告市場秩序。切實加強對涉及和影響社會穩定、危害未成年人身心健康等嚴重違法及不良廣告的監管。繼續加強廣告監測預警，及時把違法廣告的影響和危害消滅在萌芽狀態。完善廣告監管綜合治理機制，充分發揮部際聯席會議的作用，增強監管的合力與實效。積極履行指導廣告業發展的職能，加強對廣告行業協會自律工作的指導，促進廣告業又好又快發展。六是要繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊傳銷和嚴格規范直銷。加快打擊傳銷網絡平臺建設，實現有效監控、精確打擊。加大打擊傳銷教育力度，提高宣傳教育的針對性和有效性。進一步加強對直銷企業的政策引導、行政指導和教育督導，加大直銷監管力度，規范直銷市場健康發展。七是要認真履行網絡商品交易市場監管職能，繼續強化其他市場監管工作。建立網絡 商品交易監管和服務機制，研究開發網絡商品交易監管軟件系統，規范網絡商品交易行為，維護消費者合法權益。加強對拍賣行為的監管，查處拍賣活動中的串通行為。加強市場防控重大動物疫情工作，嚴防重大動物疫情通過市場流通環節傳播。八是要加強社會治安綜合治理，促進社會和諧穩定。積極參與社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑網吧，繼續做好校園周邊環境整治、安臵幫教、流動人口服務與管理、預防青少年犯罪、禁毒防艾等工作，深入推進平安建設。要堅持以人為本、關注民生，大力強化消費者權益保護工作。一是要繼續大力推進12315行政執法體系建設，完善和創新消費維權體制、機制和手段。以完善和規范12315網絡體系為重點，進一步加強12315受理平臺建設，努力實現消費維權由事后受理處理為主向事前預警和超前防范轉變。堅持在擴大網絡覆蓋面、增加網絡功能和規范化管理上下功夫，暢通以省級或地市級為重點和上下結合的網絡體系，強化12315受理、轉辦、反饋、綜合分析和消費引導功能。二是要進一步強化服務領域消費維權工作。繼續以電信、家電維修、餐館、旅游、美容美發、裝飾裝修等消費者投訴比較集中的領域為重點，開展服務領域維權專項執法檢查。積極會同相關部門在一些服務行業推廣服務合同示范文本，規范合同格式條款，制止“霸王條款”，依法查處合同欺詐等違法行為，嚴格規范經營行為，切實保護消費者合法權益。三是要強化消費教育引導，倡導科學、健康、文明消費。積極開展消費維權宣傳教育，倡導科學、健康、文明消費，著力提高消費信心，改善居民消費預期，引導和促進消費者擴大消費需求，充分發揮消費拉動經濟、促進經濟平穩較快發展的作用。要切實提高依法行政水平。依法行政是工商行政管理機關履行職責的基本要求，必須始終堅持嚴格執法、規范執法、依法行政，不斷提高執法水平。一是要加快立法立規。繼續推動市場主體、市場交易、市場監管等法律法規的廢、改、立工作。認真做好《廣告法》、《商標法》、《城鄉集市貿易管理辦法》、《經紀人管理條例》等法律法規的起草、修改工作。積極研究制定《食品安全法》、《反壟斷法》的配套法規規章。認真開展法律法規清理工作。二是要強化執法監督。嚴格規范執法主體，認真做好《工商行政管理執法證管理辦法》的貫徹實施和執法證統一換發工作。嚴格規范執法行為，切實貫徹實施工商行政管理機關《行政處罰程序規定》、《行政處罰案件聽證規則》、《執法監督暫行規定》及有關文件，嚴格落實執法責任制和責任追究制。大力加強執法檢查，自覺接受群眾監督。切實加強基層執法行為的監督和規范，全面提升工商行政管理隊伍整體行政執法水平。三是要加強法制宣傳培訓。全面落實“五五”普法規劃，增強法制宣傳培訓的針對性和有效性，不斷提高工商行政管理干部特別是基層干部的法律水平和業務素質。廣泛宣傳工商行政管理法律、法規和規章，增強公民、法人和其他組織依法經營的觀念和意識，營造依法行政的良好社會氛圍。第二個方面是要按照推進“四個轉變”、實現“四高目標”的要求，進一步加大自身建設力度。一是要進一步更新思想觀念。要更新發展理念，服務科學發展。要著力破除只講市場監管、不關心經濟發展，只注重發展速度、不落實科學發展，只強調經濟發展、不重視社會和諧等錯誤觀念，始終把工商行政管理工作臵于服務科學發展、促進社會和諧的大局中去思考、去謀劃。要更新監管理念，創新監管機制。要把落 后的、傳統的、隨意的監管思維向文明的、現代的、依法的監管理念轉變，牢固樹立科學監管、依法監管、有效監管的理念，努力做到創新監管、規范監管、高效監管。要更新執法理念，規范執法行為。停征“兩費”后，工商行政執法理念要由過去的收費管理、收費規范向依法管理、依法規范轉變，始終把依法行政、規范執法作為工商行政執法的基本準則，切實做到行為規范、履職到位。要更新維權理念，堅持以人為本。消費維權要由事后調處為主向重視事前防控轉變，做到調處與防范相結合。二是要積極推進“四個轉變”。努力實現監管領域由低端向高端延伸；努力實現監管方式由粗放向精細轉變；努力實現監管方法由突擊性、專項性整治向日常規范監管轉變；努力實現監管手段由傳統向現代化轉變。三是要努力實現“四高目標”。建設高素質的隊伍就是要努力建設一支“政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬”的隊伍；運用高科技的手段就是要運用數字化、信息化、網絡化等高科技手段，積極構建綜合業務應用平臺、公共服務平臺和工商內部管理平臺，不斷提升監管服務水平；實現高效能的監管就是要突出執法資源整合，完善軟件功能、滿足職能需求，充實硬件裝備、保障業務應用，規范工作流程、強化過程控制，健全工作機制、促進職能到位，努力在監管執法、服務發展、消費維權中體現高效能；達到高質量的服務就是要按照建設服務型政府的要求，立足工商職能，增強服務意識，整合服務資源，提升服務水平。四是要大力加強黨風廉政建設。重點落實黨風廉政建設責任制，要以各級領導班子為重點，緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究，制定實施細則和配套規定，細化工作責任，落實責任主體，完善工作機制，明確工作目標和要求，切實增強黨風廉政建設責任制的可操作性和 有效性。要認真落實總局黨組《<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃>的實施辦法》，綜合運用教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等措施，形成有工商行政管理機關特點的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監控機制。要大力加強領導班子建設和基層建設。一是要努力提升領導班子建設水平。強化領導班子的學習踐行科學發展觀能力。要進一步加強政治理論學習，引導各級領導班子運用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，提升各級領導班子學習實踐科學發展觀的能力；進一步加強業務知識培訓，深入理解“四個統一”、“四化建設”、“四個轉變”、“四高目標”的深刻內涵和基本要求，更新觀念，與時俱進，切實提高應對新形勢、解決新問題、促進新發展的能力。強化領導班子的統籌能力。要引導各級領導班子不斷增強把握大局、統攬全局、統籌兼顧的能力，不斷增強理解黨中央、國務院決策部署，圍繞省、市、區黨委、政府中心工作和總局要求領導科學發展的能力，不斷增強履行職責與推進自身建設有機結合的能力。強化領導班子的創新能力。要積極引導各級領導班子正確認識新形勢、新任務帶來的挑戰和機遇，解放思想，開拓進取，增強創新意識，提高創新能力，不斷創新隊伍建設、業務建設體制機制。強化領導班子的管理能力。要鼓勵和引導各級領導班子自覺運用現代管理知識、公共管理知識、領導管理知識，加強業務工作管理、隊伍管理，以領導干部業務管理能力的提高帶動和推動基層干部能力的提升。二是要努力提升基層監管執法水平。要針對停征“兩費”對基層傳統工作模式的影響，結合基層特點和具體問題，著力解決好監管理念轉變、監管知識更新、監管能力提高等問題。切實抓好基層教育培訓。要針對 基層工作的特點，緊緊圍繞職責任務的新變化、新要求，大規模開展干部教育培訓工作。特別要抓好工商所長的培訓，扎實開展理想信念、依法行政、愛崗敬業和職業道德教育，強化業務知識、科技知識和危機應對培訓，著力提高基層干部的市場監管能力和依法行政水平。切實抓好制度規范建設。針對“兩費”停征的新形勢和“三定”確定的新任務，要進一步明確工商所的職責任務、工作制度等；加快建設一批規范化建設示范工商所，強化典型示范效應，帶動基層規范化水平整體提升；抓緊制定執法業務規范標準體系、基層執法標準體系、業務績效評估體系等，細化監管流程，嚴格執法程序，規范執法行為。要加快基層信息化建設，以信息化促基層規范化和程序化。切實抓好監管職責到位。要加大對基層干部愛崗敬業的教育，增強履職責任和能力；加快規范內部管理、完善目標考核的步伐，著力提升基層工商所監管執法能力；根據監管需要對工商所人員、裝備、監管區域等進行必要的整合，提升基層工商所監管效能。切實抓好行政執法類公務員管理試點工作。積極探索行政執法類公務員管理辦法，拓展基層執法人員的職業發展空間，增強基層工作的吸引力，充分調動和發揮基層執法人員的工作積極性；加大干部交流輪崗力度，拓寬干部基層鍛煉渠道，為基層干部提供更多的鍛煉機會和更大的發展空間。切實抓好基層作風建設。要依靠科學發展理念引領人心，始終堅持把科學發展觀作為指導學習實踐的重要武器；要開展職業道德教育，強化基層干部的責任意識和服務意識；要依靠多種載體凝聚人心，通過宣傳工商成就、展示工商輝煌，增強基層干部的榮譽感和使命感；要依靠良好氛圍激勵人心，借助良好的輿論氛圍，激發基層干部的自豪感和成就感。針對“兩費”停征后基層面臨的實際困難，要努力抓好經費保障，確保基層正常運轉；針對執法裝備落后的問題，要堅持向基層需要傾斜、向執法需要傾斜，加大裝備更新力度，提升裝備保障水平。

第二篇：縣工商行政管理工作要點

縣工商行政管理工作要點

縣工商行政管理工作要點

十六屆四中全會提出了“建設法治政府、服務型政府，全面貫徹落實科學發展觀”，工商行政管理局都是至關重要、至為敏感的一線工作部門。巫山縣工商行政管理局聯系實際，突出重點，開拓創新。以黨組書記、局長為首的領導班子提出了“切實轉變觀念，堅持執法為民，促進我縣工商行政管理工作更上新臺階”的響亮口號。

新年伊始，工商行政管理局立即召開了工商工作會，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和工商行政管理工作會議、全縣經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持執法為民。

一、提高認識，統一思想，繼續深入規范和整頓巫山經濟秩序

工商局領導班子根據縣委、縣政府的要求，國家、市工商局工商管理工作會的精神，結合巫山實際，明確了2005年的工作重點。

（一）以維護食品安全為重點，深入開展打假治劣專項整治活動，確保廣大人民群眾消費安全。

今年一、二季度要開展食品安全專項執法檢查，重點檢查飲料、酒類、奶制品、兒童食品、營養保健品、豆制品、腌熏制品、調味品、罐頭、食用油等十大類品種；同時開展好化肥、農藥、種子等農資市場大檢查，繼續把”紅盾打假護農行動”推向深入；三季度開展農產品、水產品、禽產品安全專項執法檢查，重點檢查糧油食品、肉類制品、蔬菜水果、水產制品、干菌制品等五大類品種；四季度開展重點市場和重點區域食品安全專項執法檢查，重點檢查食品批發市場、商場超市、城區結合部、農村集市。要求各工商所切實抓好組織領導、工作任務、措施、責任、人員的落實，確保

食品安全專項整治取得實效。

（二）以保護馳名商標、農產品商標和地理商標為重點，繼續深入開展保護注冊商標專用權行動。

要集中查處馳名商標、食品商標、藥品商標、涉外商標、農產品商標、集體商標和證明商標侵權假冒案件，加大執法力度，嚴厲打擊非法印制和侵權假冒商標標識的行為。

（三）是繼續加大對食品、藥品、醫療廣告的整治力度，嚴厲打擊虛假廣告，嚴厲查處對商品作誤導宣傳、虛假打折、降價、不正當有獎銷售行為。

（四）加強旅游、煤炭市場監管。

一是進一步強化旅游市場管理、維護好旅游市場秩序，開展旅行社、賓館、飯店等涉旅服務經營者的檢查，重點查處“黑車”“黑導”和旅游市場經營不合格食品以及欺客宰客行為，努力為游客創造一個安全、舒適的旅游消費環境。二是加強煤炭市場監管、重點查處無證無照經銷，開采煤炭以及在煤中攙雜使假

行為，維護好市場秩序。

（五）強化糧食、成品油、汽車、“打黃、掃非”、摩托車市場管理。

糧食、成品油、汽車、摩托車均關系到人民群眾生命、財產安全的重要商品，我們要作為全面管理工作中的重點，切實履行好管理職能，適時開展好專項執法檢查，嚴查非法收購糧食、囤積居奇行為；嚴查無照經營成品油、煙花爆竹等危化品行為；嚴查拼裝、倒賣汽車行為、摩托車及零配件、非法收、受“二手車”、報廢汽車零部件行為。

（六）全面落實科學發展觀，按照執政為民的要求支持“三農”，推動地方經濟發展。

要從我縣是農業縣的情況出發，圍繞農業增收、農村發展和農民致富，加大對種養殖、加工、運銷等農業企業的支持力度，大力發展農村經紀人和農村專業合作組織；加大農產品商標和地理標志法律法規的宣傳普及，積極協助商標的注冊、續展申請，運用合同手段支

持發展“訂單農業”；支持農產品的進城、促進農產品流通，還要積極開展消費維權進農村，打假護權進農戶活動，切實保護農民群眾的合法權益，進一步把“走進企業”活動延伸到農業、農村和農民，推動地方經濟快速發展。

（七）繼續加強信息化建設，實現工商行政管理現代化。

今年要在去年信息化建設的基礎上，加大投入，以信用體系建設為重點，強力推進業務信息系統由信息平臺向監管平臺轉變，加快系統信息化建設步伐：一是強化企業、個體工商戶的“經濟戶口”錄入建庫工作，查漏補缺，力求數據全面、完整；二是整合資源、擴大功能，利用現有信息平臺，逐步實現資源共享。在“經濟戶口”完善的基礎上，強化管理，加大行政執法力度，要以企業年檢、個體工商戶驗照為契機，搞好案件查辦、廣告監管、經濟戶口管理、企業信用分類監管等專項網絡建設，進一步提高市場監管執法的現代化水平，實行現有業

務工作網上辦公，并加快“三級”聯網應用，努力實現對市場主體的全程監管。

二、全面提升干部隊伍的整體素質，逐步增強依法行政的能力。

今年我們將采取專項培訓、短訓等方式對全體干部職工開展培訓工作，大力提高干部職工的政策理論水平、監管執法能力和運用現代網絡信息技術的能力，重點加強干部職工的依法行政能力，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、嚴格執法、文明服務，特別能吃苦、特別能戰斗、特

縣工商行政管理工作要點

第三篇：2014縣工商行政管理工作要點

xx屆四中全會提出了“建設法治政府、服務型政府，全面貫徹落實科學發展觀”，工商行政管理局都是至關重要、至為敏感的一線工作部門。巫山縣工商行政管理局聯系實際，突出重點，開拓創新。以黨組書記、局長為首的領導班子提出了“切實轉變觀念，堅持執法為民，促進我縣工商行政管理工作更上新臺階”的響亮口號。

新年伊始，工商行政管理局立即召開了工商工作會，認真貫徹落實黨的xx屆四中全會和工商行政管理工作會議、全縣經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持執法為民。

一、提高認識，統一思想，繼續深入規范和整頓巫山經濟秩序

工商局領導班子根據縣委、縣政府的要求，國家、市工商局工商管理工作會的精神，結合巫山實際，明確了～年的工作重點。

（一）以維護食品安全為重點，深入開展打假治劣專項整治活動，確保廣大人民群眾消費安全。

今年一、二季度要開展食品安全專項執法檢查，重點檢查飲料、酒類、奶制品、兒童食品、營養保健品、豆制品、腌熏制品、調味品、罐頭、食用油等十大類品種；同時開展好化肥、農藥、種子等農資市場大檢查，繼續把“紅盾打假護農行動”推向深入；三季度開展農產品、水產品、禽產品安全專項執法檢查，重點檢查糧油食品、肉類制品、蔬菜水果、水產制品、干菌制品等五大類品種；四季度開展重點市場和重點區域食品安全專項執法檢查，重點檢查食品批發市嘗商場超市、城區結合部、農村集市。要求各工商所切實抓好組織領導、工作任務、措施、責任、人員的落實，確保食品安全專項整治取得實效。

（二）以保護馳名商標、農產品商標和地理商標為重點，繼續深入開展保護注冊商標專用權行動。

要集中查處馳名商標、食品商標、藥品商標、涉外商標、農產品商標、集體商標和證明商標侵權假冒案件，加大執法力度，嚴厲打擊非法印制和侵權假冒商標標識的行為。

（三）是繼續加大對食品、藥品、醫療廣告的整治力度，嚴厲打擊虛假廣告，嚴厲查處對商品作誤導宣傳、虛假打折、降價、不正當有獎銷售行為。

（四）加強旅游、煤炭市場監管。

一是進一步強化旅游市場管理、維護好旅游市場秩序，開展旅行社、賓館、飯店等涉旅服務經營者的檢查，重點查處“黑車”“黑導”和旅游市場經營不合格食品以及欺客宰客行為，努力為游客創造一個安全、舒適的旅游消費環境。二是加強煤炭市場監管、重點查處無證無照經銷，開采煤炭以及在煤中攙雜使假行為，維護好市場秩序。

（五）強化糧食、成品油、汽車、“打黃、掃非”、摩托車市場管理。

糧食、成品油、汽車、摩托車均關系到人民群眾生命、財產安全的重要商品，我們要作為全面管理工作中的重點，切實履行好管理職能，適時開展好專項執法檢查，嚴查非法收購糧食、囤積居奇行為；嚴查無照經營成品油、煙花爆竹等危化品行為；嚴查拼裝、倒賣汽車行為、摩托車及零配件、非法收、受“二手車”、報廢汽車零部件行為。

第四篇：2005縣工商行政管理工作要點

切實轉變觀念堅持執政為民s0100

促進我縣工商行政管理工作再上新臺階

十六屆四中全會提出了“建設法治政府、服務型政府，全面貫徹落實科學發展觀”，工商行政管理局都是至關重要、至為敏感的一線工作部門。巫山縣工商行政管理局聯系實際，突出重點，開拓創新。以黨組書記、局長為首的領導班子提出了“切實轉變觀念，堅持執法為民，促進我縣工商行政管理工作更上新臺階”的響亮口號。

新年伊始，工商行政管理局立即召開了工商工作會，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和工商行政管理工作會議、全縣經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持執法為民。

一、提高認識，統一思想，繼續深入規范和整頓巫山經濟秩序

工商局領導班子根據縣委、縣政府的要求，國家、市工商局工商管理工作會的精神，結合巫山實際，明確了～年的工作重點。

（一）以維護食品安全為重點，深入開展打假治劣專項整治活動，確保廣大人民群眾消費安全。

今年一、二季度要開展食品安全專項執法檢查，重點檢查飲料、酒類、奶制品、兒童食品、營養保健品、豆制品、腌熏制品、調味品、罐頭、食用油等十大類品種；同時開展好化肥、農藥、種子等農資市場大檢查，繼續把“紅盾打假護農行動”推向深入；三季度開展農產品、水產品、禽產品安全專項執法檢查，重點檢查糧油食品、肉類制品、蔬菜水果、水產制品、干菌制品等五大類品種；四季度開展重點市場和重點區域食品安全專項執法檢查，重點檢查食品批發市嘗商場超市、城區結合部、農村集市。要求各工商所切實抓好組織領導、工作任務、措施、責任、人員的落實，確保食品安全專項整治取得實效。

（二）以保護馳名商標、農產品商標和地理商標為重點，繼續深入開展保護注冊商標專用權行動。

要集中查處馳名商標、食品商標、藥品商標、涉外商標、農產品商標、集體商標和證明商標侵權假冒案件，加大執法力度，嚴厲打擊非法印制和侵權假冒商標標識的行為。

（三）是繼續加大對食品、藥品、醫療廣告的整治力度，嚴厲打擊虛假廣告，嚴厲查處對商品作誤導宣傳、虛假打折、降價、不正當有獎銷售行為。

（四）加強旅游、煤炭市場監管。

一是進一步強化旅游市場管理、維護好旅游市場秩序，開展旅行社、賓館、飯店等涉旅服務經營者的檢查，重點查處“黑車”“黑導”和旅游市場經營不合格食品以及欺客宰客行為，努力為游客創造一個安全、舒適的旅游消費環境。二是加強煤炭市場監管、重點查處無證無照經銷，開采煤炭以及在煤中攙雜使假行為，維護好市場秩序。

（五）強化糧食、成品油、汽車、“打黃、掃非”、摩托車市場管理。

糧食、成品油、汽車、摩托車均關系到人民群眾生命、財產安全的重要商品，我們要作為全面管理工作中的重點，切實履行好管理職能，適時開展好專項執法檢查，嚴查非法收購糧食、囤積居奇行為；嚴查無照經營成品油、煙花爆竹等危化品行為；嚴查拼裝、倒賣汽車行為、摩托車及零配件、非法收、受“二手車”、報廢汽車零部件行為。

（六）全面落實科學發展觀，按照執政為民的要求支持“三農”，推動地方經濟發展。

要從我縣是農業縣的情況出發，圍繞農業增收、農村發展和農民致富，加大對種養殖、加工、運銷等農業企業的支持力度，大力發展農村經紀人和農村專業合作組織；加大農產品商標和地理標志法律法規的宣傳普及，積極協助商標的注冊、續展申請，運用合同手段支持發展“訂單農業”；支持農產品的進城、促進農產品流通，還要積極開展消費維權進農村，打假護權進農戶活動，切實保護農民群眾的合法權益，進一步把“走進企業”活動延伸到農業、農村和農民，推動地方經濟快速發展。

（七）繼續加強信息化建設，實現工商行政管理現代化。

今年要在去年信息化建設的基礎上，加大投入，以信用體系建設為重點，強力推進業務信息系統由信息平臺向監管平臺轉變，加快系統信息化建設步伐：一是強化企業、個體工商戶的“經濟戶口”錄入建庫工作，查漏補缺，力求數據全面、完整；二是整合資源、擴大功能，利用現有信息平臺，逐步實現資源共享。在“經濟戶口”完善的基礎上，強化管理，加大行政執法力度，要以企業年檢、個體工商戶驗照為契機，搞好案件查辦、廣告監管、經濟戶口管理、企業信用分類監管等專項網絡建設，進一步提高市場監管執法的現代化水平，實行現有業務工作網上辦公，并加快“三級”聯網應用，努力實現對市場主體的全程監管。

二、全面提升干部隊伍的整體素質，逐步增強依法行政的能力。

今年我們將采取專項培訓、短訓等方式對全體干部職工開展培訓工作，大力提～部職工的政策理論水平、監管執法能力和運用現代網絡信息技術的能力，重點加強干部職工的依法行政能力，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、嚴格執法、文明服務，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的高素質的工商行政管理隊伍。

（九）全面落實好今年的各項目標考核。繼續加強財務管理、黨的建設、精神文明建設、對外宣傳、工青婦、老干部、后勤保障工作，支持各類協會、學會依據各自章程獨立地開展工作。繼續全面完成縣委、縣府交辦的“三創”等各項工作。圍繞建設“四型”工商，著力提高依法行政能力，深入整頓、規范市場經濟秩序，努力實現監管職能到位，樹立工商新形象。

新的一年中，我們決心在重慶市工商局和縣委、縣政府的正確領導下，與時俱進、奮發努力，開拓創新，爭取更大的成績。

第五篇：2005縣工商行政管理工作要點

切實轉變觀念堅持執政為民促進我縣工商行政管理工作再上新臺階十六屆四中全會提出了“建設法治政府、服務型政府，全面貫徹落實科學發展觀”，工商行政管理局都是至關重要、至為敏感的一線工作部門。巫山縣工商行政管理局聯系實際，突出重點，開拓創新。以黨組書記、局長為首的領導班子提出了“切實轉變觀念，堅持執法為民，促進我縣工商行政管理工作更上新臺階”的響亮口號。新年伊始，工商行政管理局立即召開了工商工作會，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和工商行政管理工作會議、全縣經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持執法為民。

一、提高認識，統一思想，繼續深入規范和整頓巫山經濟秩序工商局領導班子根據縣委、縣政府的要求，國家、市工商局工商管理工作會的精神，結合巫山實際，明確了2005年的工作重點。

（一）以維護食品安全為重點，深入開展打假治劣專項整治活動，確保廣大人民群眾消費安全。今年一、二季度要開展食品安全專項執法檢查，重點檢查飲料、酒類、奶制品、兒童食品、營養保健品、豆制品、腌熏制品、調味品、罐頭、食用油等十大類品種；同時開展好化肥、農藥、種子等農資市場大檢查，繼續把“紅盾打假護農行動”推向深入；三季度開展農產品、水產品、禽產品安全專項執法檢查，重點檢查糧油食品、肉類制品、蔬菜水果、水產制品、干菌制品等五大類品種；四季度開展重點市場和重點區域食品安全專項執法檢查，重點檢查食品批發市場、商場超市、城區結合部、農村集市。要求各工商所切實抓好組織領導、工作任務、措施、責任、人員的落實，確保食品安全專項整治取得實效。

（二）以保護馳名商標、農產品商標和地理商標為重點，繼續深入開展保護注冊商標專用權行動。要集中查處馳名商標、食品商標、藥品商標、涉外商標、農產品商標、集體商標和證明商標侵權假冒案件，加大執法力度，嚴厲打擊非法印制和侵權假冒商標標識的行為。

（三）是繼續加大對食品、藥品、醫療廣告的整治力度，嚴厲打擊虛假廣告，嚴厲查處對商品作誤導宣傳、虛假打折、降價、不正當有獎銷售行為。

（四）加強旅游、煤炭市場監管。一是進一步強化旅游市場管理、維護好旅游市場秩序，開展旅行社、賓館、飯店等涉旅服務經營者的檢查，重點查處“黑車”“黑導”和旅游市場經營不合格食品以及欺客宰客行為，努力為游客創造一個安全、舒適的旅游消費環境。二是加強煤炭市場監管、重點查處無證無照經銷，開采煤炭以及在煤中攙雜使假行為，維護好市場秩序。

（五）強化糧食、成品油、汽車、“打黃、掃非”、摩托車市場管理。糧食、成品油、汽車、摩托車均關系到人民群眾生命、財產安全的重要商品，我們要作為全面管理工作中的重點，切實履行好管理職能，適時開展好專項執法檢查，嚴查非法收購糧食、囤積居奇行為；嚴查無照經營成品油、煙花爆竹等危化品行為；嚴查拼裝、倒賣汽車行為、摩托車及零配件、非法收、受“二手車”、報廢汽車零部件行為。

（六）全面落實科學發展觀，按照執政為民的要求支持“三農”，推動地方經濟發展。要從我縣是農業縣的情況出發，圍繞農業增收、農村發展和農民致富，加大對種養殖、加工、運銷等農業企業的支持力度，大力發展農村經紀人和農村專業合作組織；加大農產品商標和地理標志法律法規的宣傳普及，積極協助商標的注冊、續展申請，運用合同手段支持發展“訂單農業”；支持農產品的進城、促進農產品流通，還要積極開展消費維權進農村，打假護權進農戶活動，切實保護農民群眾的合法權益，進一步把“走進企業”活動延伸到農業、農村和農民，推動地方經濟快速發展。

（七）繼續加強信息化建設，實現工商行政管理現代化。今年要在去年信息化建設的基礎上，加大投入，以信用體系建設為重點，強力推進業務信息系統由信息平臺向監管平臺轉變，加快系統信息化建設步伐：一是強化企業、個體工商戶的“經濟戶口”錄入建庫工作，查漏補缺，力求數據全面、完整；二是整合資源、擴大功能，利用現有信息平臺，逐步實現資源共享。在“經濟戶口”完善的基礎上，強化管理，加大行政執法力度，要以企業年檢、個體工商戶驗照為契機，搞好案件查辦、廣告監管、經濟戶口管理、企業信用分類監管等專項網絡建設，進一步提高市場監管執法的現代化水平，實行現有業務工作網上辦公，并加快“三級”聯網應用，努力實現對市場主體的全程監管。

二、全面提升干部隊伍的整體素質，逐步增強依法行政的能力。今年我們將采取專項培訓、短訓等方式對全體干部職工開展培訓工作，大力提高干部職工的政策理論水平、監管執法能力和運用現代網絡信息技術的能力，重點加強干部職工的依法行政能力，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、嚴格執法、文明服務，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的高素質的工商行政管理隊伍。

（九）全面落實好今年的各項目標考核。繼續加強財務管理、黨的建設、精神文明建設、對外宣傳、工青婦、老干部、后勤保障工作，支持各類協會、學會依據各自章程獨立地開展工作。繼續全面完成縣委、縣府交辦的“三創”等各項工作。圍繞建設“四型”工商，著力提高依法行政能力，深入整頓、規范市場經濟秩序，努力實現監管職能到位，樹立工商新形象。新的一年中，我們決心在重慶市工商局和縣委、縣政府的正確領導下，與時俱進、奮發努力，開拓創新，爭取更大的成績。

2005縣工商行政管理工作要點一文由www.tmdps.cn搜集整理，版權歸作者所有,轉載請注明出處!