第一篇：什么是生態農業

什么是生態農業？

生態農業是指利用人、生物與環境之間的能量轉換定律和生物之間的共生、互養規律，結合本地資源結構，建立一個或多個“一業為主、綜合發展、多級轉換、良性循環”的高效無廢料系統。它是農業系統工程結構中的重要系統之一，是搞好“人地糧”和“水土肥”平衡的重要內容。例如，近年來廣西各地推廣的多種經營內容的“壟稻溝魚”、“壟稻溝蛙”、“壟稻溝蝦”、“瓜菜魚”等。恭城瑤族自治縣建立的“養殖業—沼氣—種植業”循環模式，以沼氣建設為紐帶，畜牧業（主要是養豬）、沼氣互相促進，沼液、沼渣又促進種植業（主要是糧食、水果）的發展。這是典型的生態農業模式。

什么是生態農業？

生態農業，簡單地說，就是在良好的生態條件下所從事的“三高農業(高產量、高質量、高效益)”。它不單純地著眼于當年的產量，當年的經濟效益，而是追求三個效益(即經濟效益、社會效益、生態效益)的高度統一，使整個農業生產步入可持續發展的良性循環軌道。把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產出來的都是綠色食品”變為現實。

從20世紀80年代開始，世界上一些農業發達國家出現了生態農業，引起了各國普遍重視，且發展勢頭很快，大有不可阻擋之勢。歐洲生態專家威利·德沃爾德預言，由于歐洲經歷了可怕的“瘋牛病”，在5、6年內全世界的生態農業(或有機農業)將會有一個較大的發展，估計生態農業產品將會比現在增長10%。

生態農業是伴隨著整個農業生產的不斷發展而逐步形成的一種全新農業。為了搞好生態農業建設，一方面要注重總結與推廣我國傳統農業中適于生態農業的經驗和做法，比如：合理輪作、種植綠肥、施用有機肥、橫坡打攏、修建水平橫田等等。這些都是廣大 農民十分熟悉并且愿意接受的措施；另一方面，要加緊研究與大力推廣先進的生態農業新技術，如：為了減少白色污染而研制的光解膜、生物農藥、生物化肥、秸稈還田、節水灌溉等等。實踐表明：在生態農業建設中，只有兩個方面的措施結合起來了，效果才能更好。

生態農業可以說是個頂天立地的大農業。因此，要完成這項十分繁雜而又艱巨的任務，必須堅持“農林牧副漁并舉，山水林田路綜合治理”的原則，在調查研究的基礎上，搞好建設規劃，因地制宜地推廣不同類型的生態農業建設模式。實踐表明，不管哪種生態農業模式？都要突出抓好三大主體措施，這就是采用生物措施(如：植樹、種草、增種綠肥等)，工程措施(如：大江大河治理，在坡耕地上修水平梯田等)，耕作栽培措施(如：合理輪作、深松少耕、橫坡打攏、秸稈還田、增施農肥等)。這三大主體措施是相輔相承，缺一不可的。

走生態畜牧業發展之路

西部牧區如何取得可持續發展？西部牧區的發展能否做到經濟效益、生態效益和社會效益三者之間的統一？

內蒙古自治區人民政府主席烏云其木格同志《走生態畜牧業發展之路》的文章，結合內蒙古的實際，在實踐中積極探索，提出的思路和對策可供參考。———編者

兼顧發展生產與保護生態的雙贏選擇

內蒙古有13億畝草原，占全國草原面積的22％，居全國五大牧區之首，具有發展畜牧業的優勢。目前，內蒙古畜牧業形成了年總增2500萬頭只牲畜的綜合生產能力，綿羊毛、山羊絨產量居于 全國首位，牛羊肉、皮張產量位居全國前列，成為國家重要的畜產品基地之一。但是，由于受種種因素的制約，過去我們對發展畜牧業與保護生態的關系認識不足，畜牧業走了一條重數量、輕質量，低投入、高索取的粗放經營路子，嚴重的超載過牧導致草原生態惡化。對此，我們進行了認真反思，積極尋求一條既能促進畜牧業發展，又可保護生態的路子。

目前，草原嚴重沙化、退化和鹽漬化面積達5.8億畝，占全區可利用草原面積的56.3％，并且每年還以1000萬畝的速度擴展。特別是近三年來，內蒙古連續遭受了幾十年未遇的干旱和沙塵暴等自然災害，使畜牧業和草原生態環境面臨著嚴峻挑戰。

所以，在指導思想上必須正確處理經濟效益與生態效益的關系。把發展畜牧業同建設好生態環境有機結合起來，片面地注重發展畜牧業而忽視保護生態或單純強調保護生態而不講發展都是不可取的。這就要求我們必須轉變畜牧業經營方式，走生態畜牧業的路子。這是幾十年來由于傳統畜牧業經營遭到自然規律懲罰后的深刻反思，也是兼顧發展生產與保護生態的必然選擇。

發展生態畜牧業的思路與對策

發展生態畜牧業，關鍵是要實現“四個根本性轉變”。在思想觀念上，由重畜輕草向建設養畜轉變；在經營飼養方式上，實現由自然放牧的粗放經營向舍飼半舍飼集約化經營轉變，從根本上改變牲畜完全依賴天然草場的傳統習慣；在增長方式上，實現由單一數量型向質量效益型轉變；在市場開拓上，實現由局部小市場向國內國際大市場拓展，提高畜產品市場競爭力和占有率。

在實際工作中，突出抓好幾個重點———

以草原生態建設為重點，加強畜牧業基礎設施建設。發展生態畜牧業，必須進一步加強以保護草原生態為重點的畜牧業基礎設施建設。從近些年的實踐看，草原生態建設必須堅持保護與建設并舉、以保護為主的原則，通過圍封輪牧、休牧和必要的人工補種等途徑，加大天然草場保護力度，使其恢復自然生態。對草原退化、沙化嚴重的地區，堅決實行禁牧、休牧。對半農半牧區，全面實施退耕還林還草戰略，特別是要抓住國家實施沙源治理、天然草原保護、退耕還林還草、牧草種子基地等重大生態建設項目的機遇，充分發揮這些龍頭項目的示范輻射作用，以旱灌為主，旱生固沙植物為主，圍封和保護為主，因地制宜，宜林則林，宜草則草，促進草原生態和畜牧業向良性發展。

以推廣舍飼半舍飼為切入點，加快轉變畜牧業生產經營方式。發展生態畜牧業關鍵在于飼養方式的轉變。從內蒙古實際情況看，重點要把那種粗放的、單一的靠天然草場放牧飼養方式，轉變為科學輪收、季節性休牧以及舍飼半舍飼的飼養。牧區要實行劃區輪牧、圍欄封育，有條件的地方積極推廣舍飼圈養。

以結構調整為著力點，發揮生態畜牧業的比較優勢。調整畜牧業結構，不僅是實現產業優化升級的重大舉措，也是發展生態畜牧業的客觀要求。要從區域上適當調整畜牧業的布局。目前我區牧區牲畜嚴重超載過牧，造成生態惡化，而農區畜牧業還有很大潛力。今后牧區牲畜要適當收縮轉移，而農區、半農半牧區要擴大規模，采取“北繁南育”和就地繁育等途徑，使農區畜牧業有一個較快的發展。

以推進畜牧業產業化為途徑，提高生態畜牧業的綜合效益。畜牧業產業化是延伸畜牧業后續效益的有效形式，也是分散的小生產走向社會化大生產的現實需要。推進畜牧業產業化，必須按照充分利用資源優勢，突出地區特色，符合市場需求，形成生產規模的原則，因地制宜，注重特色，積極培育主導產業，構筑產業帶、產業群。

加強對發展生態畜牧業的引導、扶持和服務

發展生態畜牧業，是轉變傳統畜牧業生產方式的一個歷史性的變革，好多人從觀念和習慣上一時還難以接受，存在這樣那樣的疑 慮，必須深入細致地做好工作。

繼續穩定和完善黨在農村牧區的各項政策。實踐證明，草牧場完全徹底劃分到戶，管護和建設就有了內在動力。當前，要解決好草牧場承包關系長期穩定的問題，把草原經營權真正全部交到牧民手中，農區、半農半牧區的草山及小片草場也要徹底劃分到戶，繼續搞好“五荒”拍賣和承包，把封育、開發利用、生態建設保護的責任權真正交給農牧民，從政策上調動農牧民保護和建設生態的積極性。

加大對生態畜牧業的扶持力度。轉變畜牧業經營方式，發展生態畜牧業，搞人工種草、舍飼圈養、標準化喂養需要一定的資金投入，特別是剛起步階段需要政府加以扶持。通過財政、信貸等多方面手段對草原水利建設、舍飼棚圈、人工種草、生態移民給予重點支持，還可以把國家退耕還林還草、天然林保護工程、扶貧等項目資金，嚴格按國家有關政策規定用于生態畜牧業的基礎設施建設，對禁牧、生態移民等給予支持。

進一步搞好畜牧業社會化服務體系建設。圍繞生態畜牧業的發展需要，加強信息服務體系、科技服務體系、生產資料服務體系、流通服務體系、衛生防疫服務體系建設。實行畜牧業生產、加工、運輸一條龍服務，推廣各種機械化有償服務，建立有效的產前、產中、產后服務相配套的社會化綜合服務網絡，解決小生產與大市場的矛盾。

《人民日報》(2001年12月17日第十一版)

第二篇：什么是生態農業

1什么是生態農業？

生態農業是指利用人、生物與環境之間的能量轉換定律和生物之間的共生、互養規律，結合本地資源結構，建立一個或多個“一業為主、綜合發展、多級轉換、良性循環”的高效無廢料系統。它是農業系統工程結構中的重要系統之一，是搞好“人地糧”和“水土肥”平衡的重要內容。例如，近年來廣西各地推廣的多種經營內容的“壟稻溝魚”、“壟稻溝蛙”、“壟稻溝蝦”、“瓜菜魚”等。恭城瑤族自治縣建立的“養殖業—沼氣—種植業”循環模式，以沼氣建設為紐帶，畜牧業（主要是養豬）、沼氣互相促進，沼液、沼渣又促進種植業（主要是糧食、水果）的發展。這是典型的生態農業模式。

什么是生態農業？

生態農業，簡單地說，就是在良好的生態條件下所從事的“三高農業(高產量、高質量、高效益)”。它不單純地著眼于當年的產量，當年的經濟效益，而是追求三個效益(即經濟效益、社會效益、生態效益)的高度統一，使整個農業生產步入可持續發展的良性循環軌道。把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產出來的都是綠色食品”變為現實。

藍色農業指的是在水體中開展的海洋水產農牧化活動，具體來說，所有在近岸淺海海域、潮間帶以及潮上帶室內外水池水槽內開展的蝦、貝、藻、魚類的養殖業都包括在內。

第三篇：生態農業是農業可持續發展的重要途徑

生態農業是農業可持續發展的重要途徑

生態農業是農業發展的新型模式，是農業可持續發展的重要途徑。生態農業的生產以資源的永續利用和生態環境保護為重要前提，充分發揮資源潛力和物種多樣性優勢，促進農業持續穩定地發展，實現經濟、社會、生態效益的統一。

我國幅員廣闊，跨越眾多經緯度和海拔高度帶，農業生態經濟區劃類型多樣化。發展生態農業可以針對我國各地自然條件、資源基礎、經濟與社會發展水平不同的情況，吸收傳統農業好的做法，結合現代科學技術，使各地區都能揚長避短，充分發揮地區優勢，根據社會需要與當地實際協調發展。

發展生態農業能夠降低農業成本，提升農產品(18.95,0.00,0.00%)的附加值，提高農民收益，并為農村大量富余勞動力創造農業內部就業機會。發展生態農業能夠把環境建設同經濟發展緊密結合起來，保護和改善生態環境、維護生態平衡的同時，提高農產品的安全性，使農業和農村經濟得到可持續發展，在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時，提高生態系統的穩定性和持續性，增強農業發展后勁。如今，中國原生態的農業耕地越來越少，生態環境、生態耕地成為生態資本。與東部發達地區相比，中西部落后地區工業資本、金融資本不足，但在生態資本方面，卻具有相當的優勢，采用“田忌賽馬”的策略，中西部落后地區就具有了比較優勢和強大發展的能力。

中西部相對落后地區如何實現效率、和諧、持續發展？四川省蓬溪縣給出一個漂亮答案：發展效率、和諧、持續的生態農業。

蓬溪縣的普通矮晚柚原來5元左右一個，按照生態農業標準和方式生產，現在賣到了98元一對，不僅生產效率提高了，而且食品也更加安全，產品的市場競爭能力凸顯。同時，生態農業的發展使得外出務工的農民愿意回到自己的家鄉，在優美的環境中，從自己的土地上實現增收，走向美好富裕的生活。生態農業是綠色經濟的一種體現，是一個很復雜的系統工程，盡管我國生態農業的發展目前還處于初級階段，但是，以效率、和諧、持續為目標，堅持“人本自然”和“以人為本”的思想理念，生態農業的發展是我國農業現代化的必然選擇，是促進人與自然和諧發展的必然選擇。

第四篇：生態農業

浙江省農業廳關于實施浙江省高效生態農業示范園區建設的意見

各市、縣（市區）農業局、財政局（寧波不發）：

為加快社會主義新農村建設，全面推進我省高效生態農業發展，根據省“十一五”農業發展規劃，在全省指導建立一批不同模式的高效生態農業示范園區，現就實施高效生態農業示范園區建設提出如下意見。

一、指導思想與建設原則

1.指導思想。以科學發展觀為指導，綠色消費需求為導向，以提高農業綜合生產能力、市場競爭力和可持續發展能力為核心，充分運用生態學、系統學的基本原理和現代企業管理理念，立足我省的科技、人才、資源優勢和經濟社會的先發優勢，因地制宜、突出產業特色、創新管理體制和機制，使農業資源得到合理有效利用，農產品質量更加安全優質，走出一條新型可持續發展的現代農業路子，促進農業增效，農民增收。

2.建設原則。一是堅持協調發展原則。園區的選址、定位應緊密結合區域性農業產業發展規劃和地方特色產業。園區規劃應納入當地社會經濟發展規劃，并與新農村發展規劃等相協調。二是堅持可持續發展原則。在對農業資源進行綜合開發利用的同時，切實重視生態環境保護，以農業增長方式的轉變推進主導產業向縱深發展，實現可持續發展。三是堅持政府引導、企業化運作、多元化投入原則。因地制宜采用靈活多樣的投資運作方式、產權和運行管理機制，不斷完善以業主投入為主體的多元化、多層次、多渠道投入機制。四是堅持突出創新，效率優先原則。在技術引進、消化、吸收的同時，結合當地實際加大科技與管理創新力度，把創新的理念貫穿于園區的建設發展。通過整合各類農業園區、農產品基地等，鞏固、提升現有建設成果，把高效生態農業示范園區建設成示范帶動作用顯著的高效生態農業樣板與示范窗口。

二、建設目標

圍繞社會主義新農村建設，立足生產發展、人與自然和諧，通過對種養加一體、生態養殖、立體種養、有機農業、設施農業、休閑農業等發展模式的合理組合應用，努力使高效生態農業園區達到基礎設施完備、產業優勢突出、科技應用領先、服務體系健全、服務方式高效、生態環境良好、產品優質安全的建設目標，把園區建設成為效益農業的集聚區、優質安全農產品的生產區、休閑農業的觀光區和現代農業的先行區。“十一五”期間，全省建設以糧油、蔬菜、茶葉、柑桔、特色小水果、蠶桑、花卉苗木、食用菌、畜禽養殖、休閑農業等產業為重點的高效生態農業示范園區100個。

三、建設標準

（一）園區規劃

1.選址科學合理，生態環境好，主導產業的區域優勢與特色明顯，符合產業發展方向。其中，畜牧類園區須距交通要道、學校、居民區500米以上，離城市規劃區、其他規模養殖場、畜產品加工廠2公里以上。

2.充分利用當地自然、生態資源進行合理布局，規劃科學，建設內容符合循環經濟與產業可持續發展要求，可操作性強。

3.投資估算合理，資金籌措方式可行。

（二）基礎設施

1.種植類

一是溝、渠、路配套合理，排灌方便，用電便捷、安全。

二是核心區面積一般連片集中500畝以上（花卉苗木類核心區面積300畝以上），良種覆蓋率96%以上。

三是有采后處理場地等配套設施。其中，茶葉園區有標準茶廠，并達到《茶葉加工場所

基本技術條件》省地方標準要求。

四是核心區內噴、滴灌等設施齊全；病蟲綜合防治、產品質量安全速測、產銷信息網絡等設施配套。蔬菜、花卉類園區核心區標準大棚面積達50%以上。

2.畜牧類

一是有獨立的生產區、生活管理區、糞便處理區和病畜隔離區。

二是畜舍排列整齊，結構科學合理，生產工藝先進，實現糞尿、雨污分離，牧場周圍有綠化隔離帶。

三是園區規模原則上要求：生豬存欄1萬頭以上；奶牛存欄1000頭以上；種、蛋禽存欄分別為1萬和3萬羽以上；肉禽年出欄5萬羽以上。

四是獸醫室、飼料倉貯和畜禽糞尿處理設施完善。奶牛園區有配套擠奶設備和青貯窖，生豬園區有隔離舍和肉豬出售臺。

3.綜合類

一是核心區面積要求連片集中1000畝以上，且有1個產業功能區塊面積達到相應專門化園區標準的75%以上，或兩個產業功能區塊面積均達到相應專門化園區面積標準的55%以上。

二是溝、渠、路等基礎設施配套合理，排灌方便，用電便捷、安全。養殖區塊還應有獨立的生產區、生活管理區、糞便處理區和病畜隔離區。

三是主導產業區塊配套設施、設備標準達到相應專門化園區標準。

四是核心區種養類產業區塊生產工藝、處理場地等標準符合相應專門化園區標準要求。

（三）機制與管理

1.當地政府重視，并列入當地政府部門的重點工作。

2.組織實施主體明確，生產經營實行企業化運作。

3.管理制度健全，崗位責任明確，有一套較為完備的管理辦法和考核、獎懲措施。

4.園區與科研院所、工商企業等單位的合作機制健全，管理科學、規范。

5.有產前、產中、產后自我服務組織。

6.帶動作用強，能指導和帶動周邊地區農民的產品生產。

7.在產業化經營中發揮積極作用。

（四）科技水平

1.有注冊商標和品牌。注重生態環境建設，農藥、化肥、藥物等投入品符合農產品安全生產要求；主導產品有生產技術標準和安全生產操作規程，達到農產品安全質量標準。

2.有較強的科技成果應用與轉化能力，積極引進、轉化和創新應用國內外先進適用技術、優良新品種和適用先進設施。

3.主要從業人員持有綠色證書，或具有相當于高中文化程度以上勞動力比率達60%以上。

（五）園區效益

1.經濟效益好，單位面積產量與產值比周邊同類產業區高15%以上。

2.社會效益好，園區建設推動集約化生產水平提高，區域產業結構優化和產業升級，提高資源利用率，使資源優勢轉化為經濟優勢，對區域未來發展具有潛在的發展優勢。

3.園區建設能有效改善當地農業發展條件，有利于當地傳統農業提升、生態環境改善、農業功能拓展和現代農業發展，進一步致富農民、發展農村和促進農業可持續發展。

四、主要建設模式

1.設施栽培模式。以工業化裝備和標準化、安全生產技術為基礎，以提高土地產出率和經濟效益為目標，通過地膜覆蓋，大棚、溫室、無土栽培等多種方法，營造“全天候”的農業生產條件，創造具有更高產出率的光照、熱量、氣溫和土壤等農業生產條件，實現農作物常

年生產、多季收獲、優質安全、高產高效。

2.生態養殖模式。通過綜合運用信息技術、自動控制技術、信息網絡技術，把工廠化集約生產嫁接到生態化養殖上，對生產過程進行標準化、企業化和精準化管理，減少資源消耗，降低對環境的污染，生產出具有天然養殖特性的綠色農產品，提高農產品的產量、品質和價值。

3.立體種養模式。把種植業和養殖業在空間和時間上進行優化組合，依據動植物生態共生圈、食物鏈和循環經濟原理，充分挖掘農業資源的生產潛力。

4.種養加一體化模式。把具有產業關聯度的種植業、養殖業和加工業通過農業產業化經營方式，緊密地結合成有序的產業鏈，使農產品得到循環利用，多次增值，開發創造多種功能，不斷提高農產品效用和附加值。通過農業產業鏈延伸，形成貿工農一體化的產業體系，充分挖掘農業增效和吸納勞動力的潛力。

5.休閑農業模式。依托農業主導產業，通過對田園景觀、自然生態資源、環境資源與農林牧漁生產、農業經營活動、農村文化及農家生活等的規劃設計及利用，把生產、生活與休閑、生態有機結合起來，開發、拓展農業文化、生態等功能，實現生態和經濟效益的有機結合。

五、建設內容與要求

1.加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產和抵御自然災害能力。按照園區的規模和功能，建設較高標準的農業生產或加工、銷售等配套的基礎設施，包括園區的溝渠路、生產經營用房、機電灌溉、農業機械、設施大棚、生產加工和管理調控等配套設施裝備。對于由其他各類園區或基地改造提升的高效生態農業示范園區，采取缺什么補什么，進行提高完善。

2.加大農業生態環境保護，加強農業面源污染綜合治理。要求園區從實際出發，建立切實可行的綜合防治機制，采取無公害、綠色和有機農產品生產規程，組織生態化生產。在肥藥施用上，推廣應用減量增效控污技術，積極應用有機肥、生物肥等生態肥料和高效、低毒、低殘留農藥；在畜禽養殖上，實行生態化、規模化和集約化的現代養殖模式，建立沼氣工程等能源環保設施，加強排泄物治理，積極推廣“豬-沼-作物（果）”等農牧結合的生產模式，加強沼氣、沼液、沼渣綜合利用。

3.嚴格實行標準化生產，加強品牌建設。建立嚴格的標準化規程和制度，在生產、加工、儲藏和營銷等各環節，全面推行標準化和綠色生態化技術。嚴格農產品生產檔案制度，定期檢查檔案記載情況，切實按照規定標準，實行農產品“從產地到市場準入”的全程標準化和質量安全控制。加強品牌建設，培育打造農業知名品牌、文化品牌和綠色品牌，創立優質農產品名牌產業鏈。

4.創新推廣應用農業科技成果，提高園區科技含量。根據園區承擔的示范引導功能的要求，建立完善農業技術推廣應用機制，創新應用農業生產、質量安全管理、農產品精深加工、資源綜合利用和生態開發等先進技術，全面推廣應用各項成熟的生產技術，努力培育和引進國內外優良品種，加強試驗示范，提高農產品質量。建立農民信箱，積極運用信息技術改造傳統農技推廣和農業生產管理方式。

5.加強自身素質建設，提高生產經營管理水平。大力培育園區生產、經營和管理的帶頭人，通過多種形式努力強化園區組織管理、生產經營和技術科研等自身素質的培養和提升，掌握科學種養技能、先進裝備使用技能和現代經營管理知識。創新人才激勵機制，積極引進善經營、會管理、懂技術的高素質復合型人才，支持鼓勵他們參與園區的生產和經營管理。充分利用園區的技術集聚區效應和基礎設施優勢，加強對周邊農民培訓，發揮農民現代科技教育培訓中心和示范基地的作用。

6.引入現代企業經營管理理念，創新經營管理機制。采取資本經營、承包經營、租賃經營等方式，建立和完善符合市場規律、現代農業發展規律的經營機制。充分發揮園區集聚優

勢，創新產業化發展組織體系和生產模式，積極開展定單農業，探索建立多種形式的與農民接成利益共同體的聯接機制，促進生產要素優化配置，推進高效生態農業又快又好發展。

六、項目申報與管理

1.根據中央、省農業專項資金管理有關規定和示范園區建設標準，從當地農業生產實際、資源優勢和區域特色出發，選擇生產設施等基礎條件較好、區域性和代表性較強的建設項目進行申報，以項目推進高效生態農業示范園區建設。

2.園區發展規劃和實施方案切實可行，實施主體、主導產業、發展模式和運行機制明確，功能設計合理，組織管理體系完善和管理制度健全。

3.項目申報采用《農業財政資金項目申報標準文本》，申報材料必須明確項目起止時間，管理和實施責任單位、責任人，實施詳細地點，具體實施方案和預期實施目標，投資規模、籌資渠道和資金詳實用途，具體建設內容和實施進度計劃等要素。項目申報材料需附評估論證意見、市農業局推薦意見及其他必要的附件、附表、附圖和資金來源證明。

4.項目以當地農業、財政兩局聯合文件形式通過 “浙江省農業廳網上項目管理系統”申報，并以正式文本形式送省農業廳2份，省財政廳1份。于2006年11月15日前上報。每個市園區建設項目原則上不超過3個，由省農業廳、財政廳組織專家聯合論證，擇優確定。對于省立項的高效生態農業示范園區建設項目，省財政給予一定的項目資金補助。

5.落實責任，精心組織項目實施。各地要落實措施和內部責任制度，規范管理，加強指導、培訓和檢查，嚴格資金監管，保證專款專用和資金效益充分發揮，確保項目目標任務順利完成。項目完工后，各地要設立“浙江省高效生態農業示范園區”標志牌（樣式稍后下發），并對項目實施和資金使用情況進行總結，按規定開展項目績效評價工作，及時將項目績效評價報告上報省農業廳、財政廳。

6.加強領導，加大投入。高效生態農業示范園區建設任務重、涉及面廣、投入大，各級政府和農業部門要以科學發展觀為指導，周密部署，加強領導，因地制宜地制訂發展規劃，出臺相應激勵扶持政策，調整優化投資方向與結構，充分發揮政府投入的導向效應、園區業主的積極性和投入的主體作用，大力吸引其他社會資金積極參與投資，不

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4月12日，由鹽亭縣農業局牽頭實施的兩河鎮白虎村新農村建設規劃評審會在縣政府常務會議室舉行，縣委書記丁湘，縣長賴俊和各相關部門負責人參加了會議。

會上，四川省城鄉規劃設計院代表就白虎村村莊發展規劃、風貌整治和產業發展規劃作了詳細匯報，四川天樸農耕農經科技有限公司負責人就公司以樹葡萄、甜柿、觀光苗木為主的精致農業發展規劃作了說明。各部門負責人對白虎村的新農村建設發展規劃提出了意見和建議。

縣委書記丁湘、縣長賴俊對各公司為白虎發展規劃所付出的辛勤勞動表示感謝，并要求白虎村的發展規劃定位要準確，功能分區要嚴謹，近期發展規劃和長遠目標要明確，同時要注重與新村設施建設、城市建設和當地資源條件有效銜接，要按照“產業帶動、旅游拉動”的現代觀光農業標準高起點、高規格地打造和實施，帶動鹽亭農村經濟發展

第五篇：高效生態農業是現代農業建設途徑探討

黨的十七屆三中全會明確指出：“按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護。”國務院領導多次指出：“二十一世紀是實現我國農業現代化的關鍵歷史階段，現代化的農業應該是高效的生態農業。”這就為發展現代農業指出了方向。隨著全面建設小康社會推進，社會對農產品和食品的要求不僅優質化、多樣化，而且越來越引起人們

關注的是生態、安全問題，并作為市場的首選目標。同時，國際貿易已把食品安全及其生態環境作為農產品和食品進出口的根本條件。發展高效生態農業，對于實現農業增效、農民增收、農村經濟可持續發展，發展現代農業，都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

生態農業內涵

生態農業是指遵循生態學規律和經濟學規律，吸收傳統的農業經驗，運用現代的科學技術，通過現代管理手段，把農業生產、農村經濟發展、生態環境、資源保護與高效利用融為一體，使其具有生態合理性、資源利用高效性、發揮農業多功能性，形成生態和經濟良性循環的農業體系。在良好的生態環境下，生產高產、優質、高效、生態、安全的農產品，實現農業可持續發展。

生態農業特點

生態農業是在農業進入現代化建設階段產生的生產轉型模式，目的是推進和維護農業生產與環境實現可持續發展，有以下四個基本特點。

（一）生態農業是保障農業資源與農業環境實現可持續發展的農業。生態農業強調農業生態本質，強調生產系統的良性循環，強調系統功能的穩定性、持續性。因此，要求在結構上，體現多層次、多產業復合；在效益上，體現生態、經濟和社會效益并重，在資源利用上，體現“減量化、資源化、再利用”的要求，充分發揮資源自然生產潛力，充分利用和保護資源。

（二）生態農業是傳統農業文明與現代農業技術有機結合的農業。生態農業既吸收了傳統農業技術精華和現代科學技術，又吸取了促進生態農業發展的生態技術和新方法，如提高太陽能的利用率、生物能的轉化率和廢棄物的再循環率等，通過現代管理協調農業生產、經濟發展與環境、資源利用及其保護關系，以提高農業生態經濟生產力和農業綜合生產力，實現生態和經濟的良性循環。

（三）生態農業是從生產到消費環環相扣的標準化農業。生態農業從源頭開始，在生產、加工、運輸、儲備、銷售和出口等各個環節，都是按照生態農業的要求，根據國內、國際實際情況，制定各類標準，包括土地、水、投入品、技術、設備、基礎設施、產品及其包裝等，都有明確的標準，并從田間、基地到餐桌，各個環節都建立了全面質量監控體系，對農產品進行全過程檢測檢驗、層層把關。

（四）生態農業是推進生態和經濟實現良性循環的農業。生態農業把農業生態系統的運行，切實轉移到良性的生態循環和經濟循環的軌道上，以生態建設為基礎，以市場為導向，以產業化經營方式為手段，龍頭企業與農戶緊密結合，因地制宜實現種養加、產加銷、農工貿一體化、多種形式的規模經營，發揮生態農業多樣性、層次性、區域性的優勢，實現生態效益和經濟效益的有機統一。

發展生態農業勢在必行

國務院領導多次指出：“要把生態農業建設與農業結構調整結合起來，與改善生產條件和生態環境結合起來，與發展無公害農業結合起來，把我國生態農業建設提高到一個新水平”。實踐證明，粗放型、掠奪型的農業增長方式，已成為污染環境、破壞生態、耗竭資源的重要源頭，將越來越不能適應社會發展需要。發展生態農業，是實現農業可持續發展、滿足人民需求、促進農民增收、提高農業競爭力的迫切要求，是我國實現現代農業的必由之路。

（一）發展生態農業是轉變農業發展方式的需要。隨著我國農業農村經濟的快速發展和人口的急劇增加，粗放型農業生產方式已難以為繼。

農業資源數量不斷減少、質量不斷下降。我國人均耕地不足世界人均水平的45%，并且還在以每年500萬畝的速度減少。全國沙漠和沙漠化土地已占國土面積的15%，1/3的國土受到風沙威脅。全國平均每年旱澇災害造成1000萬噸糧食損失和300億美元的經濟損失。

工業“三廢”對農業環境污染正向整體蔓延。我國因固體廢棄物堆棄被占用和毀損的農田面積已達200萬畝以上，8000萬畝以上的耕地遭受不同程度的大氣污染。全國利用污染水灌溉的面積已占全國總灌溉面積的7.3%，比10年前增加了1.6倍。由于大量工業污水排放入海、入江，每年造成漁業經濟損失達幾十億元。

農業自身造成的污染日趨嚴重。目前我國平均每公頃化肥施用量達400公斤以上，已遠遠超過發達國家。目前，全國農藥年使用量已達120萬噸以上，農藥的50%左右進入土壤、水體，污染農田面積已達1.36億畝。地膜、農業廢棄物如秸稈、畜禽糞便等污染也呈加劇趨勢，給人民生活和經濟建設帶來了嚴重影響。

農業生態惡化對農產品的污染加劇。據農業部對工礦企業區、污灌區

主要農畜產品污染情況典型調查表明，其污染超標率達18.5%。許多城市郊區和公路沿線的耕地重金屬污染嚴重超標。農業環境和農產品污染，造成農產品出口競爭力下降，每年出口農產品因農藥殘留退貨的達500多起。

農業生態惡化導致農業發展后勁不足。目前我國大部分草地已經或正在退化，草地退化、沙化、堿化面積每年以200萬頃的速度增加。

由于生態惡化造成自然災害頻繁，由上世紀50年代每年1000萬至2000萬公頃發展到90年代的每年3000萬至5000萬公頃。90年代中期以來，北方地區發生“沙塵暴”的頻率越來越高。

（二）發展生態農業是改善和提高人民群眾生活質量的需要。隨著生活水平提高，人們對農產品的需求出現新的趨勢，大致經歷三個階段：一是溫飽階段，人們追求的是“吃得飽”，表現在農業生產上只追求農產品產量；二是總體小康階段，溫飽問題基本解決后，人們開始追求“吃得好”，表現在飲食結構上，肉、蛋、奶消費比例明顯增加；三是全面建設小康階段，隨著人們健康意識普遍提高，對農產品和食品質量安全問題更加敏感，不僅要求“吃得飽”、“吃得好”，更加追求“吃得科學”，特別關注食物對人健康、營養、安全和生態的要求，關注生產環境對農產品質量的影響，以及農業生產對生態環境的影響。隨著我國全面建設小康社會的發展，粗放型農業生產方式，越來越不能夠滿足人們生活質量提高，特別是對農產品生態、安全問題需求，越來越成為現代農業發展的瓶頸。在這種形勢下，發展生態農業迫在眉睫。

（三）發展生態農業是實施農業可持續發展戰略的需要。發展生態農業，能夠緩解農業資源過度消耗、農業生產過度開墾、亂砍濫伐、過度放牧、過度捕撈等，對于適應氣候變化有著明顯優勢；能夠控制農業面源污染，包括化肥農藥、畜禽糞便、作物秸稈、農用塑料薄膜等；能夠降低農業生產對化肥、農藥的依賴性，治理農產品生產加工以及農產品消費帶來的污染；能夠改善廣大農民居住環境，促進新農村建設。生態農業的發展，是全面實施農業可持續發展戰略的重要組成部分，是人與社會、人與自然和諧發展的重要內容，能夠推動相關領域產業循環發展，使農業融入一個良性的循環經濟之中。

（四）實施生態農業是加快促進農業增效、農民增收、農村繁榮的需要。生態農業適應市場多層次、多樣化的需求，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要措施。通過生物鏈加環和產業鏈延長，可實現種植業—養殖業—加工業產業化經營。通過“公司+農戶”、“公司+基地（中介組織）+農戶”等多種模式，使龍頭企業和農戶收入大幅度增加。據有關部門調查，常規小麥、綠色小麥、有機小麥畝均凈收益比為1∶1.29∶3.38，玉米為1∶1.14∶1.39，茶葉為1∶1.5∶4.3。實踐證明，生態農業不僅保護生態環境，促進農業生產和農村經濟持續發展，而且是農民增收的有效途徑，是現階段促進農業增效、農民增收、農村繁榮的必然選擇。

（五）發展生態農業是提高農業競爭力的需要。隨著我國農產品市場進一步開放和國內農業結構調整不斷深入，農產品買方市場特征更加明顯，世界性綠色食品消費浪潮和農產品貿易“綠色壁壘”同時興起，使出口的農產品質量門檻越來越高，開拓國際市場的難度越來越大。這些趨勢表明：以綠色食品消費需求為導向，以提高農業市場競爭力和可持續發展能力為核心，深入推進生態農業技術創新、體制創新和結構調整，走生態農業發展路子，是世界各國提高農業競爭力的共同選擇。

發展生態農業工作面臨的主要問題

我國生態農業發展狀況與整個國民經濟及農業經濟發展水平息息相關，伴隨著現代農業建設的全過程。目前仍處于起步階段，所面臨的困難和問題很多，可以歸納為“四個制約”。

（一）發展階段制約。農民文化知識水平較低，生態農業觀念淡薄，要徹底轉變農民千百年來重產出、輕生態生產行為的慣性，必將經過一個長期的過程。同時，我國農產品種類豐富，從農田到餐桌要經過多個環節，不可能一蹴而就。從各地實踐看，一些地方發展生態農業僅局限于小規模試點，進行大規模產業化生產還較少。

（二）潛在風險制約。在新形勢下建設現代農業，必須面對工業化對生態環境造成的破壞和傳統農業生產方式所帶來的問題，我國生態農業發展面臨多種污染物的危害，有的源于農業生態環境的惡化，有的源于農業投入品使用不規范，有的人為非法添加，消除風險隱患是一個復雜的系統工程。

（三）技術支撐制約。一是生態農業技術研發不夠。廣大農村缺乏農業污染防治、病蟲害防治等先進適用技術。二是生態農業技術推廣不夠。目前，我國登記使用的農藥有600多種，列入國家藥典的獸藥有1500多種，每種都有嚴格的使用技術規范。有關調查顯示，近50%的農民在使用農藥和獸藥時，得不到有效的技術指導，對綠色食品、有機食品的生產技術掌握程度更為有限。三是嚴重缺乏自主創新的檢驗檢測設備。當前，我國農產品檢驗檢測設備主要依靠國外進口。

（四）管理保障制約。農業生態環境工作基礎薄弱，行政監管力量、執法力量嚴重不足，普遍存在缺人員、缺手段、缺經費等問題。生態農業標準體系不健全。農產品質量安全檢驗檢測體系基礎差，工作水平低，尤其是基層檢測機構表現更為突出，常常出現“檢不了、檢不出、檢不準”等問題。農產品優質不優價的情況屢見不鮮，缺乏市場動力機制。生態農業建設初期，普遍缺乏資金投入。

發展生態農業的對策建議

發展生態農業是一項長期的、系統性工作，關鍵在于創新體制機制，增加資金投入，強化技術支持，完善有關法律法規和有效發展機制，使投入的資金和技術真正發揮作用。

（一）積極宣傳生態理念，實施生態農業發展戰略。生態農業是經濟社會發展到一定階段的產物。現階段，我國人均gdp已超過3200美元，人們對農產品的消費需求標準發生了根本變化，生態安全已成為人們追求的重要目標。應抓住這個關鍵時期，通過多種方式大力宣傳生態農業理念，使消費者更加青睞生態農產品，使農業生產者更加自覺地發展生態農業。

（二）科學制定發展規劃，梯次推進生態農業建設。要根據各地實際，研究制定各具特色的生態農業發展規劃。一要著眼于保護和改善農業生態環境與條件，二要著眼于優化農產品質量結構、區域結構和市場結構，三要著眼于消除潛在危害因素。東部發達地區，要重點防治城市和工業污染，控制農業生產過程中的面源污染，防止農業環境惡化和農產品污染。西部生態脆弱地區，主要是保護和改善農業生態環境與條件，利用生態環境優勢發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，應用綜合措施改善和恢復生態功能。

（三）大力強化科技進步，加快生態農業技術推廣。要從生態農業涉及學科多、領域廣的實際出發，培養和組建高水平的生態農業科技隊伍，長期跟蹤研究制約發展的技術難題。要大力普及生態農業生產技術標準化，要編著老百姓看得懂、用得上的生產操作規程和技術手冊，普及農業投入品安全、合理使用方法，強化生產指導與服務。

（四）積極健全制度，提高生態農業管理水平。要抓緊建立農產品風險評估制度，建立健全生態農業生產檔案制度，建立生態農產品產地準出和市場準入制度，探索建立產地證明方式和信息追溯平臺，通過市場機制引導優質優價。