第一篇：淺談中國應如何應對水資源危機

淺談中國應如何應對水資源危機

5110309434 許旭暉

早在初中地理課本上，中國水資源貧乏的概念就被提了出來。以前并沒有多加注意，認為中國地大物博，水肯定也是少不了的。但這只是還沒遇到水資源緊張狀況的人一廂情愿的想法。這些年來，北京的沙塵暴，華北地區大范圍缺水，長江黃河的斷流，這些令人警醒的事件，無不刺痛著我們的神經，然我們不得不思考，我們中國，應該如何保護，水，這一人類的生命之源。

首先，保護水資源絕不只是政府的事，政府可以起個主導作用，但要落實到實處，就必須要有每個人的覺悟作支撐。所以，我認為當務之急，是要建立起一種全民對水資源的緊張感，政府雖然也經常有節水護水的宣傳，但感覺太過形式化，太柔和，都是以一種廣告的形式，很難刺激人心。再加上政府一直有好大喜功的傳統，在關于水資源的問題上，常常夸贊自己修建了多少舉世矚目的大工程，比如南水北調，三峽工程，對于這些項目的過度宣傳，雖然能體現政府能力之強大，但絕對會有降低群眾危機感的效果，大家會認為，國家已經把水資源問題都解決了，那自己平時也不需要多注意，于是保護水資源的意識便會消失殆盡，長此以往，中國一方面在不斷破壞水資源，另一方面又沒有建立起一種全民保護意識，最終的結果必然是悔之不及。

所以建立起全民節水意識已迫在眉睫，一方面要注重日常的宣傳，在人流量大的地方，政府主導多投放大型公益廣告。但只是投放廣告絕對是治標不治本，大家看到了，可能兩天有意識，但隨即回歸常態，所以，要形成一種根深蒂固的習慣，必須要從基礎教育抓起。從小學就開展對護水意識的培養，不只是要在課本里學一點，要經常性地開展全民活動，通過實踐來培養意識，這樣才能生動記憶，形成習慣。

當然，建立節水意識是長期工程，不能一蹴而就，在這種長時間的積累過程中，國家還是有很多具體方面要做的。比如必須合理開發水資源，避免水資源破壞。水資源的開發包括地表水資源開發和地下水資源開發。水資源屬于國家所用，因此，生產和生活用水的開發必須遵守《中華人民共和國水法》的有關規定，作到全面規劃，統籌兼顧。在開采地下水的時候，由于各含水層的水質差異較大，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采；對揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關規定嚴格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續發展。

針對合理開發水資源，我確實還有一些意見。國家在開發水資源的過程中，喜愛大興土木，修建一些巨無霸類的項目，雖然中國地域遼闊，需要規模支撐，但是如此多大項目的修建，勢必產生了許多不良影響。現代水利工程，如防洪、發電、航運、灌溉、養殖供水等在發揮一種或多種經濟效益的同時，對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環境和社會環境都會產生一定的負面影響，也可能造成一定范圍內水資源破壞，因此，自20世紀70年代以來，許多國家對水利工程進行環境評價。但我國在對環境評價這方面卻不容樂觀，常常因為政績需要，就強行上馬大型項目。雖然我國要求在水利工程可行性研究階段即進行環境評價，大型工程和一般中型工程要編寫環境影響報告，對環境影響較小的中型工程和小型工程要編寫環境影響評價表。但是實際執行起來卻困難重重。另外，一些采礦行業對水資源的破壞不容忽視，如煤炭開采中每采一噸煤要排漏0．88立方米水，按我省年采煤3億噸計算，每年僅因采煤損失地下水資源高達2．5億立方米，并對地下水體地質構造造成極大的破壞。這些問題的解決都要有強力的監管部門以及完善的法律制度作為支撐，可是這些都與我國當前制度問題存在千絲萬縷的聯系，要有大幅提高短期內很難實現。

雖然體制問題無法解決，但技術層面還是可以大有作為。保護水資源，關鍵一點就是要提高水資源的利用率。有效節水的關鍵在于利用“中水”，實現水資源重復利用。如果中水利用能在全社會范圍內通行，不僅能帶來可觀的經濟效益和環境效益，又能令社會形成一種珍惜水資源的良好風氣。目前，許多大中型企業已經開發利用中水，如霍州煤電集團各個礦井都利用中水返回井下灑水和地面沖廁，取得了良好的經濟和社會效益。另外，利用經濟杠桿調節水資源的有效利用。由于水管理不到位，很多地方有長流水現象發生，而有些地方會“捧碗祈天”，因此，必須安裝有效的水計量裝置，執行多用水多計費的原則，達到節約用水的目的。城市用水定額管理是國際上通行的辦法，它是在科學核定用水量的前提下，堅持分類對待的原則，市民生活用水、工商企業用水、機關事業團體用水實行不同的水價，定額內平價，超額部分適當加價，以培養公民節約用水的習慣。

提高水資源利用率，可以借鑒市場對資源的分配作用，將水資源當作一種商品來進行交易。隨著社會經濟的發展和城市化進程的加快，為了緩解水資源緊張的情況，跨流域調水已經成為我國北方城市的必然選擇，跨流域調水必然帶來水資源供需關系的變化，所以水權交易必在實行；由于我國一直實行“福利水”制度，水沒有被當作一種經濟商品對待，所以，在水資源的配制上，市場機制通常被管制方法所替代，當前應當轉變觀念，認識到水資源的自然屬性和商品屬性，遵循自然規律和價值規律，確實把水作為一種商品，合理應用市場機制配置水資源，減少資源浪費。

以上就是我對當下中國一些保護水資源的看法，思路雖然凌亂，但卻是認真思考的寫照。水對于我們實在太過寶貴了，人類沒有什么都行，就是不能沒水，所以保護水資源，所有人都要行動起來！

第二篇：中國應如何應對經濟危機

中國應如何應對經濟危機

2008年進入9月份，被稱之為金融海嘯的從美國華爾街發生的金融危機席卷全球，雖然此次經濟危機最終影響還難以預測，但短時間內全球范圍的經濟衰退已不可避免。面對國際上的經濟動蕩，以外向型經濟為主的中國經濟必然受到沖擊，同時中國雖然在今年順利完成奧運會的舉辦，但2008年對中國來說絕對是多事之秋，一些改革開放中深層次矛盾暴露出來，現有的社會制度和發展模式已面臨普遍的質疑和挑戰，嚴重阻礙整個社會進一步發展和文明進步，中國社會發展到了一個十字路口。

為此，執政者已提出科學發展觀和可持續發展的理念，政府在十七大以后也采取了一些加大民生保障的措施，但在經濟發展受到外界沖擊，內部原有矛盾和問題又不斷呈現的情況下，要進一步深化改革完成經濟和制度的轉型非常困難，有學者提出以擴大內需的方式來抵御外部經濟環境的振蕩，維持經濟持續增長無疑是可行和必要的手段。但具體如何操作，是繼續以往粗狂的投資帶動增長，以大規模的基礎建設和大大小小面子工程、腐敗工程來實現內需擴大和經濟規模擴張，還是遵照科學發展觀和可持續發展理念，針對當前暴露的矛盾和弊端進行政策和制度上的改革和調整，解決整個社會進一步發展和上臺階的關鍵問題，充分利用自身優勢，能順利渡過這次全球性的經濟危機，繼續保持良好發展勢頭，并以此危機為契機鞏固在國際社會中的地位。當前形勢下，有必要采取政策和措施有：

1.加速建立全國性的社會保障體制，完善全民的養老、醫療和失業救濟制度，重點是全國性的信息網絡建設。社保體制完善程度不僅直接體現社會文明進步的標志和水平，同時也是社會穩定的基石，因此在社會出現重大危機時，往往起到極其關鍵的作用。現代社會保障制度不僅體現保障覆蓋全面、分配更公平和公正、制度完善，而且其發展極其倚重先進的科學技術特別是IT和網絡技術的發展，因此國家在加快制度等軟件建設的同時也應加大全國性統一的硬件環境的建設來提高相關制度的執行手段，并且通過這個全國性網絡建設來推動相關技術、企業和產業的發展，同時也為相關IT行業提供更多就業機會。因此通過擴大對社會保障網絡投資來擴充內需比通過對占地資源大的高速公路重復投資以及各種面子工程建設來推動內需更有意義；

2.加快和深化醫療、教育體制改革，建立覆蓋全體國民的醫療、教育保障制度，加大醫療、教育占政府財政支出的比例，增加政府提供此類公共服務的數量和品種，并提高質量和效率，只有這樣才能排除廣大國民的后顧之憂，對生活和未來充滿信心，將更多的可支配收入用于其它方面的生活水平提高，從而推動相關產業的發展，增加就業和內需。

3.改進社會的分配制度，減少和遏制通過權利和社會資源壟斷獲得超額收益。具體措施有充分利用反壟斷法，促進民生領域的市場競爭，降低廣大民眾的基本生存成本；此外通過改進和簡化稅收制度、削減政府服務收費項目也可以達到調整社會分配的目的。如減少部分稅收品種和數量（提高個人所得稅起征額等）也可使廣大民眾增加收益、減少支出而提高生活效率和質量；

4.改革個人住房分配制度和房地產發展策略，對各類建筑物收取物業稅同時由國家向公民發放住房公積金。針對目前房地產發展的問題，國家雖然采取了加大經濟適用房建設的措施，但并不能平衡和解決主要矛盾，只有對占有大量土地資源的房產所有者征收高額物業稅或不動產稅，同時將收取的費用向全體公民

發放住房公積金用于改善全體公民的住房才能真正體現社會制度的公正和公平及國家承擔對公民住房保障責任。

5.改革和重振金融體系，構建完整的多層次資本市場體系、完善發行、交易、監管制度，穩定和促進資本市場健康發展，加強銀行和保險業的安全、穩定。此外應慎用金融衍生和創新工具來解決目前存在問題，因為新的措施往往存在缺陷，使交易制度更復雜、問題更多、監管更困難，增加市場的波動，也提供更多的尋租腐敗機會，其弊端已在此次全球性的經濟危機中充分暴露，中國應盡量吸取教訓；此外一個完整、清晰的發展規劃也不可少，那種抱著石頭過河，頭痛醫頭、腳痛醫腳，臨時抱佛腳的管理方法應該摒棄，現在已不同改革開放初期，我們已付出足夠大的學費。管理者必須吸取以往教訓從市場發展的長遠規劃，以科學、三公和可持續發展位理念制定新出臺的政策和法規，避免市場大起大落，促進金融的健康和穩定；

6.盡快推出有利于節能環保和可持續發展的資源政策，引導和培養節約型社會。開征高額燃油稅，改革資源稅、加快水、電等民生資源價格改革，提高資源占用成本從而促進產業升級和相關產業、技術的發展，改變目前低效高耗的發展模式。此外還可從資源稅中提取一定比率的稅收收入建立國家戰略物質儲備基金，對一些重要關系國基民生的資源建立國家儲備，一方面可以減緩國內經濟衰退造成資源型企業的大起大落，另一方面也可乘全球經濟衰退，資源價格回落的時機低成本地實現重要資源的戰略儲備，一旦該戰略目標實現，有助于我國獲取這些產品的國際定價權從而有能力在這些領域最大程度地維護國家和民族利益。此外在進行這些領域改革的時候應特別注意對弱勢群體的保護，給與一定的補貼，爭取多數國民支持，畢竟這些改革往往涉及多方利益，應盡量減少改革成本和阻力，爭取絕大多數民眾的支持；

改革開放三十年，總的來說中國社會各方面都取得翻天覆地的成就，經濟總量和人均值都有非常大的提高，并且至今仍保持良好的發展勢頭。但同時也應看到在此過程中存在著挫折和不和諧的方面，原有發展模式的弊端也愈來愈明顯，阻礙了社會更平穩、健康發展。在外部發展環境出現重大變動時，原來積累問題和矛盾會凸現和激化，如何化解這場危機，作為執政黨已有明確的思路和響亮的口號，那就是科學發展觀、以人為本以及可持續發展理念。但具體政策制定和操作上能不能擺脫現有利益集團的操縱和束縛，真正以全體國民和國家長遠利益為準，帶領中國走出困境和迷團，引領國家進一步繁榮昌盛、社會文明進步、國民安康幸福，我們將拭目以待。

07建工二班31號

楊斌

中國應如何應對經濟危機

在這次金融危機面前我們中國該怎么辦，我們的胡總和溫總已經講得很清楚了，作為國民也想說幾句話。

首先辦好自己的事情，把中國自己的事情辦好就是對世界最大的貢獻。這是我們的領導人的聲音，這是很正確的。我們中國在這次危機中也是深受其害的，許多沿海的外向型加工企業面臨著訂單危機，生存危機，就像在大海中救助溺水者，所以我們要先要把自己保護好才能救別人，否則是很危險的。

中國總理溫家寶在日本福岡說,面對這場嚴重的金融危機,中國政府是負責任的。中國愿與東亞國家一道,積極應對各種風險和挑戰,在合作中實現互利共贏。

針對金融危機的經濟萎縮，失業增加等負面影響，主要有以下政策措施，應該說這些政策措施與經濟增長、通貨膨脹、失業、國際收支4方面的國家宏觀經濟目的都相關，都會正面影響：

(1)貨幣政策則從2008年7月份就及時進行了較大調整。調減公開市場對沖力度，相繼停發3年期中央銀行票據、減少1年期和3個月期中央銀行票據發行頻率，引導中央銀行票據發行利率適當下行，保證流動性供應。

(2)寬松的貨幣政策。9月、10月、11月連續四次下調基準利率，三次下調存款準備金率，存款準備金率的下降，貸款基準利率的下降，目的是增加市場貨幣供應量，擴大投資與消費。

(3)2008年10月27日還實施 首套住房貸款利率7折優惠；支持居民首次購買普通自住房和改善型普通住房。

(4)取消了對商業銀行信貸規劃的約束。

(5)堅持區別對待、有保有壓，鼓勵金融機構增加對災區重建、“三農”、中小企業等貸款。

(6)促進對外貿易：進出口行業是首當其沖地受到影響，并且從業人員眾多（據統計已達億人）。一是增加出口退稅；二是人民幣升值，都是增加出口競爭力的手段；

(7)對外經濟合作與協調(如中日韓之間的貨幣互換等)。

其他政策

(1)寬松的財政政策：減少稅收（已實施了證券交易稅的下降和利息稅的取消），擴大政府支出（40000億拉動內需正在實施中）；

(2)促進對外貿易：進出口行業是首當其沖地受到影響，并且從業人員眾多（據統計已達億人）。一是增加出口退稅；二是人民幣升值，都是增加出口競爭力的手段；

(3)減少企業負擔：勞動法的調整等；

(4)加強公共財政的社會保障/醫療等方面的支出，保持社會經濟發展環境的穩定.寬松的財政政策：減少稅收（已實施了證券交易稅的下降和利息稅的取消），擴大政府支出（40000億拉動內需正在實施中）；

(2)促進對外貿易：進出口行業是首當其沖地受到影響，并且從業人員眾多（據統計已達億人）。一是增加出口退稅；二是人民幣升值，都是增加出口競爭力的手段；

(3)減少企業負擔：勞動法的調整等；

(4)加強公共財政的社會保障/醫療等方面的支出，保持社會經濟發展環境的穩定.中國是一個有占世界人口五分子一的大國，有十三億人口，中國如果經濟崩潰將對世界產生什么影響，將會使我們中華民族在本世紀中葉達到世界中等發達國家水平的宏偉藍圖推遲幾年。將會給世界經濟帶來多大的災難，如果中國能夠辦好自己的事情順利的渡過這次危機那么中國在世界的分量和發言權將會有多大，中國的經濟發展模式，國家管理模式對世界又會是什么影響。這次危機再一次說明完全的市場經濟是一個充滿動蕩的經濟，加強國家的宏觀調控和市場經濟手段并用，這兩手都要硬，兩手都要用。對付經濟危機國家的宏觀調控手段極其重要。

07建工二班04號

王海洋

第三篇：中國應如何應對朝核問題

中國應如何應對朝核問題？

一：朝核問題的長期性

核武器自誕生之日起就以其巨大的毀滅性成為目前最具殺傷力的武器。誰擁有核武器，誰就擁有威懾他方的籌碼。它既是強國恐嚇侵犯弱國的武器，又是弱國抵御牽制強國的堡壘。因此，核武器是每個國家都渴望擁有的第一武器。朝鮮作為一個被長期孤立的貧窮國家，其不利的政治環境，尤其是美國的敵對和韓國的威脅，迫使其迫切需要開發核武器，作為抵御和牽制強國的手段。

由此可見除非朝鮮在短期內改變其落后的經濟地位，調和與韓國的歷史問題，改變其被孤立和封鎖的國際環境，否則，核武器永遠是朝鮮解決國際問題的第一策略。所以朝核問題將是一個長期性的問題。

此外，即使朝鮮政局發生動蕩，建立親美親韓政府，考慮到這種如走鋼絲般的微弱關系，朝鮮方面也不會輕易放棄研制核武器作為其戰略保障。

二：朝核問題牽涉各方的利益相關性

朝核問題的本質是各個利益方的角逐。朝鮮方面試圖通過核武器作為與國際社會對話的砝碼。美國方面：

1、朝鮮與美國長期敵視對立，朝鮮擁核直接威脅美國安全，美國不敢輕易激怒朝鮮。

2、以中國為首的亞洲國家的崛起，使美國企圖重新介入亞洲，擴大其在亞洲的影響力。朝核問題恰恰是美國以領導者身份處理亞洲事務，擴大對亞洲事務的控制權和影響力的契機。

3、朝鮮地理位置特殊，與俄羅斯、中國、韓國、日本等亞洲大國相鄰，只要控制了朝鮮，就等于深入這四大國腹地，對各國的牽制具有極大的戰略意義。韓國方面：韓國國力雖遠超朝鮮，但由于其地理位置，朝鮮核武器對其威脅最大，韓國一方面不愿激怒朝鮮，一方面又依附于美國，依靠美國的強硬牽制朝鮮。日本方面，日本軍國主義勢力暗流涌動，日本在亞洲勢力的擴張

三：中國的應對措施

1、朝鮮無核化是中國的堅定立場。

核武器的擴散和使用一方面對包括中國在內的周邊國家的安全產生重大的威脅，另一方面又鼓勵和刺激其它無核國家競相發展核武器，這將給世界帶來毀滅性的危機。作為五個核大國之一的中國，有義務表明和擔當自己的大國責任，積極協調各國處理朝核問題，維護世界安全。

2、積極協調和緩和朝核危機，促成和平解決朝核問題的有效機制，將各國置于談判框架之下，盡量避免武力沖突和過激行為。朝鮮對中國的地里位置特殊，朝鮮半島任何過激化的武力行為，都會對中國的安全造成很大的威脅和影響，中國絕不可能安然旁視，因此和平解決朝核問題既是對國際社會的安全負責，也是中國的自我防衛戰略。

3、強化中俄朝聯盟，積極開展同盟間對話

在朝核問題上，相對于美日韓，中國與俄國、朝鮮的利益更加一致。我們要積極促進同盟間力量穩固，保持與美日韓的均衡對峙。一旦中、日、俄有一國立場改變，這一均衡的和平狀態將會打破，適時，無論何種過激行為，都會損害中國的利益。因此中國應于俄羅斯一起給朝鮮提供一定的戰略供給和經濟援助，保持同盟關系的穩固。

4、謹防在朝核問題上激怒對方同盟。

對于朝鮮的過分行為和強硬態度，我們要積極聲討和譴責，支持聯合國的決議與國際社會的呼聲。在與朝鮮尋求同盟對話的同時，不能以小失大，使國際社會將朝鮮問題遷怒于中國，這對中國和平穩定的外部環境大為不利。5 變被動為主動，利用朝核為題牽制各方利益。鑒于朝核問題對各方利益不同，我們可借此為我所用，在大的方針政策保持不變的前提下，當中國與非同盟國關系緩和時，可適當的放松自己態度，通過朝核問題向對方示好，當與其關系緊張時，應堅決強調自己在朝核問題的立場，以此向對方示威。

對此，雙方認為，維護朝鮮半島和平穩定符合有關各方共同利益。希望有關各方繼續共同努力，通過對話協商，解決半島有關問題，推動早日重啟六方會談，促進半島和平穩定，實現本地區的長治久安。

錦濤說，過去的一年，中日關系總體呈現積極發展勢頭。今年9月，日本新內閣成立后，兩國關系實現良好開局。中日兩國堅持走和平、友好、合作之路，不斷鞏固和發展戰略互惠關系，有利于實現互利雙贏、共同發展，也有利于亞洲和世界的和平、穩定與發展、繁榮。明年將迎來中日邦交正常化40周年。中方愿同日方一道，高舉中日友好旗幟，精心籌劃和辦好各項紀念活動和“中日國民交流友好年”活動，按照中日四個政治文件確定的各項原則和雙方達成的一系列重要共識，本著以史為鑒、面向未來的精神，增進政治互信，擴大交流合作，共同開創中日戰略互惠關系的新局面。

野田佳彥說，中國的發展對于日本和世界都是機遇。邦交正常化40年來，日中關系實現飛躍性發展。雙方貿易額及人員往來大幅增長，兩國政府本著日中四個政治文件精神，努力推動兩國關系向前發展。2008年胡錦濤主席訪問日本，雙方達成進一步發展兩國戰略互惠關系的重要共識。雙方要以明年日中邦交正常化40周年為契機，加強政治互信和高層交往，促進兩國國民交流，提升兩國經濟互惠關系，加強經貿、環境、金融、旅游等領域合作，促進亞太地區和平與繁榮，不斷深化日中戰略互惠關系。

對于朝鮮半島局勢，胡錦濤說，朝鮮保持穩定和發展，朝鮮半島保持和平穩定，符合有關各方共同利益，也是國際社會的普遍期待。中方愿同包括日方在內的有關各方一道，為維護朝鮮半島和平穩定，實現半島和東北亞持久和平和長治久安而共同努力。

野田佳彥說，面對朝鮮半島局勢新變化，日中兩國加強合作，維護半島和平穩定，這是雙方共同利益所在，日方愿意就此同中方保持溝通。

野田佳彥12月25日抵達北京，開始對中國為期兩天的訪問，并已于25日在人民大會堂與國務院總理溫家寶會面。

野田說，希望此次會談能夠成為契機進一步深化中日間戰略互惠關系，并在所有的層次上推動交流。野田還表示由于朝鮮前任領導人金正日剛剛逝世，在這個時候與中國就朝鮮半島局勢交換意見符合時宜。日本首相野田佳彥：“日前（朝鮮）金正日國防委員長去世，我們正在面臨著東亞新的局勢。在這個議題上跟六方會談主席國中國也就是對朝鮮最有影響力的國家進行意見的交換，這是符合時宜的維護朝鮮半島的和平穩定，是日中兩國的共同利益所在。”隨后在兩國領導人的共同見證下，中日雙方簽署關于兩國青少年交流以及節能環保投資方面的兩份合約。

第四篇：堅定信心應對危機

堅定信心應對危機，同心同德戰勝“寒冬”

——董事長與員工代表座談會宣傳材料

美國金融危機引發的世界性經濟下降正在全球范圍內蔓延,房地產行業首當其沖，我們曙光汽車集團已感受到了陣陣寒冷。對于曙光集團廣大員工來說,如何在這場寒冬中生存下來，發展下去,成為擺在面前最重要的問題，也是員工最關心的問題。

11月中旬以來，集團黨委書記、董事長李進巔就開始到設置在山東、江蘇、浙江、沈陽等地的子公司進行考察和調研。近日又連續召開三個事業部的員工座談會，征求員工意見和建議，傾聽群眾呼聲，解答員工們的困惑，與員工共同商討應對危機的良策。現將董事長闡述的幾個問題歸納整理如下：

一、此次危機能持續多長時間？

此次金融危機來勢兇猛，影響全球，危害到實體經濟，給中國帶來的影響和危害越來越嚴重。據國家有關部門預測，明年將是企業經受考驗最嚴峻的時期，上半年困難更大一些，而一季度最困難。

不過我們應該看到，中國經濟基本面是好的，特別是在國家四萬億救助計劃實施以后，中國經濟增長的大格局不會變，關鍵看我們自己，能不能變壓力為動力、變挑戰為機遇，迎接考驗，同舟共濟，駕馭局面，渡過難關。

二、集團制定了哪些政策保護員工的切身利益？

隨著金融危機對實體經濟的影響，加重了我們企業的困難，營銷市場驟減，生產開工不足，勢必造成一些崗位人員減少，員工放假，這一問題已在各單位出現。目前加強管理、精簡機構、優化人員、降低成本已成為我們企業應對危機和困難必須采取的措施。日前，集團下發了《關于人員調整的相關規定》，強調了調整優化人員是企業日常的管理手段，并不是大幅度裁員，同時制定了具體政策以保護員工的切身利益。這些具體政策是：

1、在調整優化人員過程中，要保護保留“一老四骨干”。即對曾經為企業做出過貢獻的老員工，對生產骨干、技術骨干、管理骨干、營銷骨干要給予保護和保留。

2、對各單位提出的需要調整優化的員工，首先要在集團內部各單位之間調配；對內部無法調配的，再做優化調整。

3、對于一線員工，先優化輔助類崗位，用一線骨干暫時給予補充，待有需求時再調整回到一線崗位。

4、在崗員工正常出勤，且符合勞動紀律的情況下，如果其月收入達不到交納社會保險的標準的，不足的部分由公司補足。

5、在崗實行計件工資的員工，正常出勤，且符合勞動紀律的要求：一般員工發基本生活費；骨干員工收入不足800元月,由企業補充到800元月。

三、對生產任務不足的單位有哪些要求？

目前，一些單位的開工量僅有一半或三分之二，已經處于半停產狀態。這種情況，明年一月份將更加嚴重。怎么辦？

1、有針對性搞好培訓。各單位要根據不同崗位制定培訓計劃，培訓工作要和實際相結合，貼近生產操作，在提高員工技能上、提高產品質量上下功夫，千萬不要走形式。集團人力資源部要深入各基層統籌協調、部署、考核員工培訓工作。

2、各單位要發動群眾，廣開門路：第一，啟動內需，把外協、外購、外加工的活，能拿回來的都拿回來干；第二，承攬加工，充分利用現有設備出去找活干，找市場，開辟新天地。最近，一些單位正在著手將外協活拿回來自己干，彌補開工不足，值得借鑒與推廣。

3、各單位對于必須放假的員工要統籌安排，給員工創造一段自由支配時間。各單位要根據市場要求，采取集中開工、集中放假；或輪流上工、輪流放假等方式，為員工探親、旅游、休閑創造條件。曙光鴨綠江旅游公司要主動向各單位和員工推介其旅游項目，為有旅游意愿的員工做好服務工作。

四、如何把危機當成挑戰和機遇？

這次金融危機對于我們汽車企業來說是一場嚴峻的考驗，是一場嚴峻的挑戰，但危機同時也是機遇。國家通過啟動內需、擴大出口、改善金融政策等一系列刺激經濟發展的措施，幫助企業減少困難，使我們應對危機、戰勝困難更有信心。曙光集團經過24年的奮斗，現已積累了雄厚的物質財富和寶貴的精神財富，凝聚了一個團結務實的優秀管理團隊，培養了一批善于攻關的技術研發隊伍和營銷隊伍，打造了馳名的“曙光”“黃海”兩大品牌，造就了一支敢打敢拼的員工隊伍。正是有廣大員工多年以來以高度的主人翁意識與企業同呼吸共命運，使曙光闖過了一個個激流險灘，鑄就了今日的輝煌。在今天的危機來臨之際,我們曙光人誰也不能置身事外，應對危機是我們的共同責任。曙光與廣大員工已成為利益共同體,一損俱損,一榮俱榮。在困難面前，我們只有齊心協力,同舟共濟,才能取得最后的勝利。國難顯忠臣，家貧出孝子。我們各級干部和廣大員工要發揚亮劍精神，搶抓新機遇，開辟新市場、開發新產品，爭取新發展，用實際行動證明，我們是“國家的忠臣”，“家庭的孝子”，曙光的忠誠員工。

第五篇：應對危機倡議書

倡議書

公司基層黨組織和廣大黨員同志們：

當前，全國的煤炭形勢不容樂觀，供大于求，價格急劇下滑。面對嚴峻的形勢，公司黨委積極響應集團公司四季度工作會議精神，迅速行動，凝心聚力，共克時艱，有所作為。為此，特發出如下倡議：

一、不要懼怕壓力，壓力使煤炭變成鉆石

因為千年的高壓，鑄造了鉆石的繽紛；因為壓力的重荷，成就了噴泉的絢麗。面對這次空前的經濟壓力與考驗，各基層黨組織要清醒的認識自己，審時度勢，增強信心。信心是金，信念生金！只要我們不懼怕壓力，切實樹立敢于挑戰危機、勇于戰勝危機的信心，以前瞻性的思維，以進取的姿態，把“過冬”過程當做“冬訓”過程，迎“壓”而上，頂“壓”而進，就一定能沖破壓力，克服困難，取得勝利。

二、不為困難找借口，只為成功想辦法

西點人的優秀，就在于他們牢記“成功屬于不找借口的人”。面對嚴峻的市場環境，面對種種困難，我們沒有理由退縮，更不能找理由退縮。困難面前，每一名黨員都要與公司在思想上、行動上保持高度一致，理解和支持公司的決策部署，做到思想不亂，勁頭不減，隊伍不散，共同克服困難。要在各自的崗位上想辦法、謀思路、做實事、出實績，以時不我與的主動、腳踏實地的工作、堅持不懈的努力、甘于奉獻的精神，進一步詮釋“只有克服不了困難的人，沒有克服不了的困難”。

三、經濟形勢越嚴峻，安全越不能出問題

形勢再嚴峻也不能放松安全，效益再不好也不能忽視安全。公司上下要正確處理好安全與生產、安全與效益的關系。各基層黨組織要充分發揮優勢，融入中心工作，推動企業發展。要把安全生產作為發揮作用的主戰場，自覺融入安全生產經營全過程；要深入開展創先爭優、爭星創星、黨員安全責任區、黨員身邊無事故等行之有效的活動；要倡導節能降耗思想，強化成本管理，提高生產效率，加大科技創新，齊心協力，逆勢而上，共同建設安全高效礦井。

四、以人為本促和諧，凝心聚力度難關

和為貴，諧為美，和諧的環境是企業發展的有力保障。各基層黨組織要堅持以人為本，做到關心職工、尊重職工、依靠職工，把職工群眾的冷暖掛在心上，對生活困難的職工，要進行摸排調查，建立困難職工臺帳，做到情況明、底子清；要定期開展家訪談心活動，幫助困難職工解決生活中的實際問題，特別是逢年過節，做好送溫暖活動，讓困難職工切實感覺到組織的關懷和企業的溫暖。公司上下抱“團”而上，共度難關，共贏未來！

“冬天”已經到，“春天”就不遠。廣大黨員要用精神的力量弱化困難，用智慧的力量剖析困難，用團結的力量克服困難，用信心的力量戰勝困難，做到面對困難，不等不靠，主動請纓，攜手并進，努力戰勝各種困難和挑戰，推進公司在經濟困難時期的平穩健康發展！中共***委員會

二0一二年十月二十一日