第一篇：積極培育創業服務的新業態和新模式 )

積極培育創業服務的新業態和新模式

創業服務是為創業人員和初創企業所提供的法律、投融資、財務會計、技術、企業管理、政策與信息咨詢、行業交流與培訓、人才招聘、辦公場所等方面的服務。完善創業服務體系，提供專業、優質的創業服務，能夠增強創業人員進行創業的原始動力，促進初創企業的健康發展，培育新的經濟增長點，具有重要意義。

近年來，中關村引導和支持社會化、市場化的新型創業服務組織發展，積極培育創業服務的新業態和新模式，取得了良好成效。中關村提供創業服務的經驗和做法具有啟示意義。

探索新型創業孵化模式

中關村創業氛圍濃厚，2010年新創辦企業3614家，2011年新創辦企業數量突破4000家。近年來，中關村各類創業服務活動更加活躍，涌現出以創新工場、車庫咖啡、常青藤創業園、亞杰商會、創業家、創業邦、創業坊、聯想之星、3w coffee、36氪、IT龍門陣、創投圈等為代表的一批運作模式新、創新能力強、專業水平高的新型創業服務組織，服務范圍涉及項目發現、團隊構建、企業孵化、后續支撐等環節。為進一步健全中關村示范區創業服務工作體系，中關村管委會將不符合國家孵化器認定條件的創新工場、常青藤高端人才集聚區、亞杰商會、創業家和創業邦等新型創業服務組織認定為中關村國家自主創新示范區創新型孵化器，并納入中關村創業服務支持體系。中關村的創業孵化服務機構積極探索新型孵化運行機制，完善創業項目孵化機制，打造從創業項目植入到轉化發展的全過程服務體系，普遍采用“孵化+投資”的新型孵化模式，推動各種創新要素快速融合，孵化和培育早期項目和“專特精新”小微企業。

1.早期投資+全方位孵化服務

李開復博士于2009年9月創辦了創新工場，專注于信息產業早期階段投資，并提供商業、技術、市場、人力資源、法律、培訓等全方位的服務。創新工場吸引了一批曾在谷歌、IBM、微軟等全球500強企業供職的資深職業經理人，組建了一支50余人的高端專業化的創業導師團隊和350余位在孵項目技術工程師，到2012年4月已投資孵化47個項目和公司。

2.創業者開放服務平臺

車庫咖啡創辦于2011年4月，占地800平方米，是一家為早期項目創業者提供低成本、高效率、全開放式創新創業孵化服務空間的創新型孵化器。車庫咖啡為創業項目提供硬件設施和餐飲服務，包括辦公桌、寬帶、咖啡、午餐，并為創業企業提供“開源創業”的辦公環境，通過舉辦研討會、餐會、拓展等交流活動，推動創業者與投資人、創業者與創業者之間的對接，為初創項目提供團隊融合、商業計劃完善、產品發布等多方位創業服務。車庫咖啡與創新工場的不同之處在于，創新工場提供“早期投資+全方位孵化服務”，車庫咖啡既不提供資金也不提供創業輔導，而是打造投資人與創業者之間交流共享的環境。車庫咖啡服務常駐團隊近50家，已推動百余個創業團隊融合，促進百余個項目互助合作，幫助15個創業團隊獲得100萬元以上的天使投資，有兩家創業企業被并購。

3.創業培訓輔導

亞杰商會、常青藤創業園、聯想之星等通過創業培訓輔導為創業者提供專業服務。亞杰商會開展了“搖籃計劃”，邀請75位科技、商業、投資金融界的專業人士組成創業導師，146位創業者參與，采用一對一的方式，創業導師對初創企業進行戰略制定、融資對接、市場拓展等方面的創業輔導。亞杰商會幫助企業獲得融資數十億美元，完美時空、海蘭信、德鑫泉等三家輔導企業已分別在美國納斯達克、我國創業板及中關村代辦股份轉讓系統登陸或掛牌。常青藤創業園作為中關村第一家民辦非盈利孵化器，借鑒以色列創業孵化模式，打造了“創業教育+創業輔導+常青藤計劃”的新型運行模式。常青藤創業園與62家風險投資機構、天使投資人建立了緊密的合作關系，入駐企業獲得的天使投資額超過了8000萬元。聯想之星舉辦了創業大講堂、創業CEO特訓班，由柳傳志等企業家對篩選的創業者進行公益培訓輔導，培育科技創業領軍人才。聯想之星還設立了4億元的天使投資基金，已投資近30個項目，幫助數十支創業團隊組建公司，促成科技成果產業化項目17個。

4.創業媒體服務平臺

創業家、創業邦、36氪等借助媒體的廣泛傳播功能為創業者提供服務，搭建了創業者與創業投資之間、創業者與知名企業之間溝通交流的創業媒體服務平臺，成為中關村多元化軟性虛擬孵化器的代表。

優化創業服務活動

1.實施“金種子工程”

2011年12月，中關村管委會開始實施“金種子工程”，為“金種子企業”提供全方位創業服務。“金種子企業”是指在戰略性新興產業領域中技術水平高、商業模式新、持續創新能力強、創業團隊和治理結構完善的初創企業。中關村管委會計劃每年推出100家“金種子企業”，入選“金種子企業”的初創企業可以獲得納入擔保融資綠色通道等投融資服務，同時可以獲得創業導師的專業指導。易美芯光、網能經緯、布丁移動等20家初創企業被認定為首批中關村“金種子企業”，薛蠻子、雷軍、李開復等21位天使投資人和企業家被聘為中關村首批創業導師。“金種子工程”啟動以來，金種子工程聯席會在中關村管委會的指導下，陸續組織舉辦了金種子企業座談會、需求落實協調會、企業參觀交流會以及稅務培訓等活動。中關村管委會積極開展產學研對接活動，組織開放實驗室有針對性地以一對一或多對一的方式，為“金種子企業”提供深度服務。

2.借助媒體、微博、沙龍、創業大賽等多種方式對重大項目和初創企業進行宣傳推介

中關村新型創業服務組織借助媒體、微博、沙龍、創業大賽等多種方式，集中對一批科技水平高、市場前景好的重大項目和初創企業進行宣傳推介，促進創業者與投資機構、天使投資之間的對接溝通與交流合作，提高了企業的知名度和影響力。車庫咖啡以微博傳播的方式對項目進行推廣，并組織36氪、IT龍門陣等創業媒體及10余家投資機構每周定期坐班，幫助創業者與百余家創業投資機構、天使投資人對接并完善創業規劃。創業家建立了雜志、網站、微博等多元的創業媒體傳播平臺，對創業人物、創業商機、創業投資、創業經驗等創業信息進行分享與傳播，雜志讀者數量超過200萬人，累計發行600余萬冊，網站日瀏覽量超過20萬人次。創業家組織1500余家企業參加黑馬大賽活動，推出中關村高成長性的黑馬企業；舉辦黑馬成長營，邀請國內知名企業家擔任導師授課，輔導企業快速成長。3w coffee開展“投資人下午茶”活動，為200多個項目的創業者提供與投資人一對一交流的機會；持續舉辦近300場高質量的沙龍活動，服務廣大互聯網從業人員。

啟示與建議

1.積極培育創業服務的新業態和新模式，聚焦早期項目與初創企業

中關村樹立創業服務理念，以搭建創業孵化服務平臺為抓手，積極營造孵化、助推初創企業發展的良好生態環境，建立了由大學科技園、科技企業孵化器、留學人員創業園、小微企業創業服務樓和各類協會、商會組織等100余家創業孵化服務機構組成的創業孵化服務體系。與此同時，中關村引導和支持新型創業服務組織發展，借鑒國外創業服務的先進經驗，突破傳統的運用物理空間的孵化模式，實現了六個方面的拓展：創業服務集群由大學科技園、科技企業孵化器和留學人員創業園拓展為大學科技園、科技企業孵化器、留學人員創業園及新型創業服務組織互相支撐；服務空間由物理孵化器拓展為物理與虛擬孵化器并存互補；運作模式由政府引導拓展為政府引導與自我發展相結合；運營機構的性質從單一的國有企業、民營企業拓展為國有企業、民營企業、協會、民辦非營利等多元性質的機構共同發揮作用；盈利模式從房租收取為主拓展為以提供專業軟性增值服務為主；服務對象從入駐企業拓展為早期項目、新創辦企業和入駐企業。上述拓展促進了各類創業服務支持政策的無縫對接，發揮了良好的示范引領作用。

在中關村前期探索的基礎上，建議我國各省（區、市）今后繼續完善創業孵化服務體系，積極培育創業服務的新業態和新模式，聚焦早期項目與初創企業，為高層次人才和創業者提供更豐富、更優質的創業服務。

2.鼓勵新型創業服務組織開展體制機制創新，支持新型創業服務組織提升專業服務能力

社會化、市場化的新型創業服務組織適合企業和市場需求，已成為推動科技成果轉化與產業化，促進初創企業快速成長的重要支撐。今后要鼓勵新型創業服務組織開展體制機制創新，支持新型創業服務組織探索與社會資源緊密結合的工作機制，以創業服務組織為重要載體吸引集聚海內外創新創業人才，挖掘培育重點初創企業，拓展服務途徑，擴大服務規模；引導和幫助新型創業服務組織提高專業服務能力和水平，加大政府部門對新型創業服務組織的工作委托和購買服務力度，充分發揮新型創業服務組織的作用，推動區域創業發展。

作者單位：國務院發展研究中心

第二篇：XX縣新產業新業態新模式

XX縣新產業新業態新模式

情況匯報

今年以來，我縣上下認真落實劉奇省長在省貫徹新理念培育新動能領導小組（擴大會議）講話精神，圍繞新產業、新業態、新模式作了大量的工作，也取得了一定成效。現將具體情況匯報如下：

一、堅持用新理念組織推動新產業(一)著力改革攻堅，持續釋放發展活力

成立了以縣長為組長,相關縣領導為副組長,相關部門為成員的XX縣貫徹新理念培育新動能領導小組,下發了XX縣人民政府關于發展新經濟培育新動能的意見。緊緊圍繞激發機制活力抓改革、圍繞盤活資源要素抓改革、圍繞提升服務效能抓改革，始終把深化改革作為縣域發展的第一動力，以供給側結構性改革為統攬，聚焦重點領域和關鍵環節求突破，致力打造全省體制機制最活、辦事效率最高、發展環境最優的縣。

(二)著力項目建設，不斷壯大發展支撐要素

緊扣項目是生產力的工作主題，堅持以項目論英雄、排座次、定獎懲，全力以赴爭項目、精準施策引項目、攻堅克難促項目，全面掀起新一輪大抓項目、抓大項目的熱潮。

(三)著力創新引領，加速提升發展能級要 強力推進“生態立縣、旅游強縣、綠色發展”戰略，加快理念、技術、載體、模式、業態創新升級，推生態旅游主導產業高端發展、推動現代有機休閑農業提質增效、推動第三產業加快繁榮，打造結構更優、質效更高、能級更大的現代產業體系。

(四)著力開放崛起，有效拓展發展空間

高度聚焦“全域旅游”發展定位，提升融資借力的戰略平臺、邁出生態旅游區域合作的更大步伐，加快建設開放XX，努力實現更寬領域、更深層次、更高水平的開放。

二、堅持綠色產業發展新導向

（一）生態旅游業扎實推進

一是全域旅游順利推進。以創建國家全域旅游示范區為總抓手，編制了《XX縣全域旅游發展總體規劃》，圍繞“四項基本標準、八項工作重點”的創建要求，對全縣旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行了全方位的提升，取得明顯成效。XX山景區正式晉升為國家5A級旅游景區，成為全市首個5A景區。在全省旅游產業大會上，XX縣獲2016年全省旅游工作先進縣殊榮，XX山景區被評為全省優秀旅游景區。1-6月，全縣共接待游客226.3萬人次、同比增長10.8%，實現旅游總收入13.85億元、同比增長11.6 %。二是鄉村旅游全面發展。下長興村精準扶貧項目列入全省首批智慧化鄉村旅游精準扶貧點。烏石“真相鄉村”休閑旅游帶、“懈逅XX”特色民宿、陳坊花海、草坪“美麗田園”、“野狼居”扎實推進。三是旅游招商成效顯著。引進了總投資1億元的大莊竹業產業園項目、總投資3億元的XX香草花海科技產業園協議。XXXX山旅游景區開發項目納入國家旅游局《2017年全國優選旅游項目名錄》。

（二）有機休閑農業穩步發展

繼續堅持市場導向，確定有機白茶、有機水稻、有機竹筍、有機果蔬、有機畜禽為支撐產業。一是穩步建基地。大力推進嵩市鎮、XX山鎮穩步推進全鎮域有機農業，因地制宜打造有機白茶、有機大米、有機竹筍、有機果蔬、竹林雞、苗木繁育等基地。目前，全縣有機農產品種植面積已超過13.6萬畝，其中有機白茶3.4萬畝、有機水稻0.6萬畝、有機竹筍8萬畝、有機果蔬0.5萬畝。二是努力壯龍頭。采用“公司＋合作社+基地+農戶”等方式，積極培育龍頭企業，延長產業鏈，推動特色產業揚優成勢。重點引進了“一畝農莊” “香檀山茶業”“山夫農業”等一批龍頭企業。目前，全縣共有市級以上龍頭企業30家、其中省級6家；農民專業合作社450家、其中國家級農民合作社示范社1家、省級7家；家庭農場6家。三是創新示范帶動。按照“一次規劃、分項實施、逐年建設、滾動發展”的方式，引導鄉鎮分步建設集特色種養、觀光休閑、養生度假等多種功能于一體的生態示范園。目前，全縣已建成千畝以上集中連片示范園11個、其中萬畝以上達4個，“香檀山”、“悟怡”2家白茶基地被列為“第七批國家級農業標準化示范區”，“一畝茶園”茶葉基地被評為首屆“全國生態茶園示范基地”，XX縣被批準為“國家有機產品認證示范創建區”。

（三）低碳發展格局初步顯現

按照區域、資源等優勢，以綠色發展倒逼產業集聚，打造低碳工業體系，三大工業集中區格局顯現。著力打造以新云峰木業、大莊竹制品為龍頭的XX竹木精深加工集中區；以XX食品、華誼食品為龍頭的鶴城生態工業集中區；以及以珍展鞋業為龍頭的XX（XX）機械鞋帽產業集中區。大莊項目整體搬遷已經簽訂搬遷意向合同，大莊的高性能竹基纖維復合材料新技術產業化項目，產品和技術已列入2017年《國家重點節能低碳技術推廣目錄》。同時，加大XX工業集中區清理閑置土地力度，規劃建設中小企業創業園。通過調查摸底，確認了1宗閑置工業用地和3宗低效工業用地，已有3宗清理處置到位。中小企業創業園（創業大廈）設計方案已初步確定，下一步將加快建設食品加工集中區基礎設施，引進食品加工企業。

（四）現代服務業發展迅速

一是大力推動文旅融合發展。百越民俗文化村、XX面包文化產業園建成開業，文化因素注入XX大旅游。二是健康服務項目扎實推進。獅子山養老基地完成招標即將開工建設。引進了國科健康小鎮項目，全面幫扶我縣人民醫院升級改造的同時，整合XX生態旅游資源建設養老健康基地。三是實施“互聯網＋”行動計劃。建成XX電子商務孵化園并投入運營。四是不斷壯大金融服務業。開設小額貸款公司、地方法人金融機構、股份制銀行分支機構。運用“財園信貸通”“財政惠農信貸通”等政策破解融資難題。

三、堅持項目帶動新助力

今年1-6月份,我縣共實施重點項目45個,完成全社會固定資產投資10.5億元。實施了一大批新經濟新動能及設施項目, 新建自來水廠完成部分廠管網改擴建，水廠土建工程完成總工程量的60%，共完成投資2154萬元，占項目計劃投資的27%。XX縣XX食品加工二期項目主要生產設備已全部安裝完畢，正在進行設備調試，完成投資2960萬元，占項目計劃投資的98%。XX縣御龍灣國際旅游度假區餐飲中心、水吧、客房、游客服務中心已對外試營業；兒童樂園完工，星際羅盤完成，空調全部安裝完畢，完成投資3635萬元，占項目計劃投資的45%。XX山景區完成投資5230萬元，占項目計劃投資的26.2%。XX縣泰伯小學主體工程及設施基本完成，完成投資4800萬元，占項目計劃投資的96%。獅子山養老基地(一期）完成項目用地的土地平整及道路路基土方開挖等工程，正式開工建設，完成投資1100萬元，占項目計劃投資的22%。

四、堅持環境保護新理念

1.加大城鄉環境衛生整治力度。一是深入開展農村生活垃圾專項治理，投入治理經費2000余萬元，繼續推行“城鄉一體、直收直運、日產日清”的城鄉環衛一體化處理模式。全縣所有的生活垃圾全部運輸到XX垃圾填埋場處理，無害化垃圾處理率達到100%。同時，強化日常考核、月度考核和季度考核，完善“一月一督查通報、一季度一通報排名”的督查調度機制，出臺了《XX縣農村生活垃圾縣級獎補資金管理暫行辦法》、《XX縣農村生活垃圾治理工作考核細則》以考核推動我縣城鄉環衛一體化垃圾收運處理體系正常運轉。二是開展雨污分離管網設施建設。全面啟動了城區、重點鎮、中心村、人口聚集地的雨污分離管網設施建設，完成6個鄉鎮的路網、管網規劃。

2.大力推進美麗宜居村莊建設。制定了《XX縣“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設行動計劃（2017—2020年）》和《2017全縣新農村建設工作實施方案》等文件，2017年安排 91個新農村建設村點（其中：省級村點54個、自建村點37個），在全縣10個“十三五”貧困村、26個行政村部分村莊開展村莊整治建設，并落實掛點幫扶單位。大力推進316國道沿線和高速公路沿線環境整治工程。全縣村莊環境整治共拆除空心房、危舊房、違章房3.25萬平方米，清理亂堆亂放、亂搭亂建900余處。

4.大力開展“凈空、凈水、凈土”污染防治行動。一是持續抓好大氣污染防治攻堅戰。嚴格落實各項措施，確保環境空氣質量持續改善，確保完成目標任務。二是全力打好水污染防治攻堅戰。制訂了《XX縣2017年水污染防治工作計劃》，明確目標和任務、落實重點項目和責任，按照計劃開展各項工作。三是抓好土壤污染防治攻堅戰。制定了《XX縣土壤污染防治行動計劃》，落實2017年土壤污染防治工作目標、任務、措施等。2017年，按照礦產資源規劃的要求，進一步調整全縣礦山布局，開展礦山生態環境綜合治理，縣政府制定了《XX縣礦山專項整治行動實施方案》，嚴控新增對生態環境有破壞的采礦權和探礦權，“關停并轉”已有的破壞生態環境的礦山，確保現有花崗巖開采礦山在2018年年底前全部無條件退出。

五、開創可持續發展新制度

1．開創持續優化發展環境新嘗試。成立了行政審批局，進行了相對集中行政許可權改革。主要實施了“五減五加四互通”，（“五減”是指實現減審批事項、減申報材料、減中間環節、減審批人員、減審批時間；“五加”是指實現加窗口、加手段、加管理、加監督、加服務；“四互通”是指實現與省市部門上下互通、與原有審批權的單位左右互通、審批前后一條線共享互通以及線上線下系統互通）。目前，智慧政務平臺已經搭建，首批市場準入、社會綜合管理兩個領域的76項行政許可事項已實行集中審批試運行。

2完善綠色生態審計制度。結合《XX省生態文明建設目標評價考核辦法（試行）》，形成《XX縣領導干部履行自然資源資產責任情況考核、審計工作方案(試行)》《XX縣自然資源資產負債表編制工作制度》。初步形成了以自然資源資產負債表編制為基礎、領導干部履行自然資源資產責任情況為手段、領導干部生態環境損害責任追究為保障的綠色生態審計制度體系。

3建立健全自然保護區自然資產監督管理制度。嚴格執行《XX武夷山國家級自然保護區條例》有關規定，與有關部門開展聯合執法，加強了自然保護區自然資源資產監管，嚴格執行各項管理制度，嚴厲打擊各種破壞自然保護區自然資源資產的行為。今年以來，已組織多次大型森林防火宣傳活動，制作各種宣傳資料10000余份、宣傳手機短信4000條，在保護區內重點區域路旁制作并埋設了40塊防火宣傳指示牌。

4.建立健全生態環保綜合執法體系。落實聯席會議，建立了生態環境監管執法責任機制。制定了縣生態環境保護監督執法聯席會議制度，由縣國土局、市管局、城管局、環保局、農業局、林業局、水利局、公安局等單位作為成員，具體負責全縣生態環境保護監督執法的協調督導，調整充實縣環境保護監察大隊職責任務，明確縣環境保護監察大隊在全縣生態環境監管和執法中的牽頭作用。為徹底解決生態環境保護監督執法中力量分散、重復建設等問題，建立聯合執法信息通報、聯合辦案、案件移送以及責任追究等工作制度，初步形成“分工負責、統一監管”的生態環境保護監管執法機制。同時，建立了網格化環境監管體系及環境監管日常巡查機制，組建XX縣環境保護巡查工作領導小組和巡查辦，網格責任人員、專職環保員和環保信息員按照職責，對轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等情況定期巡查和監督，及時發現和制止環境違法行為，并向上級網格或所屬片區環保人員報告。

六、存大問題

主要是：轉型升級壓力較大，既要穩增長，又要調結構。特別是第三產業比例的提升與實際可用財力增長不成正比.。協調發展任務繁重，主要表現在現代服務業水平不高、開放型經濟發展不快，特別是縣域經濟實力不強。改革攻堅仍然較難，制約經濟社會發展的體制機制障礙有待進一步破解，思想觀念的禁錮和利益固化的藩籬還不同程度存在，改革的力度還須加大，改革的系統性、整體性、協同性還須增強。公共服務和社會治理存在薄弱環節，教育、醫療等公共服務優質資源供給不足，公共安全、安全生產、信訪維穩等問題不容忽視，法治環境尚未完全形成。

六、下一步打算

下半年，我縣將根據計劃安排和省市工作部署，繼續抓好新產業、新業態、新模式工程的落實。同時，著重抓好以下幾方面的工作。一是強化工作調度。進一步加強領導，落實責任。制定時間進度表，實行每月一調度，每季一督查，加快貫徹新產業、新業態、新模式工作進程。二是強化目標考核。盡快制定我縣的目標評價考核辦法，加快推進貫徹新產業、新業態、新模式各項工作。三是強化項目保障。加大對全縣新產業、新業態、新模式重大項目的支持力度。設立專項引導資金,建立健全有效引導和推進新產業、新業態、新模式的財政政策,完善“政府主導、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。

第三篇：中山區“民辦公助”創業服務新模式（模版）

中山區“民辦公助”創業服務新模式

圍繞大連市建設國家級創業型城市工作，中山區政府把扶持創業、增加就業作為經濟社會發展的優先目標和保障民生的第一要務來抓。結合區域發展特點，中山區建立了企業做主導、創業者為主體、政府做服務的“民辦公助”三方聯動創業機制，有效解決了創業孵化基地持續發展問題，增強了創業者責任意識，開創了全區就業創業新局面。

一、“民辦公助”創業服務模式主要內涵

一是創新政府社會管理職能。充分發揮政府引導作用，統籌規劃和配置社會資源，因地制宜、因人而異地為轄區內的創業企業和創業者提供政策支持和資金補貼，實現社會各方利益最大化。

二是發揮市場機制調節作用。由民營資本或企業承辦創業孵化基地，由孵化基地負責選擇項目、無償提供場地、幫助創業者開拓市場。孵化基地本身實行市場化運作，充分發揮創業者的市場主體作用，將孵化基地企業化和實現盈利作為基地持續發展的動力，從而提升創業項目的成活率和成功率。

三是激發高校畢業生創業激情。中山區將扶持資金直接交給入駐孵化基地的大學生，對入駐項目進行嚴格篩選，重點扶持文化創意、科技創新等類型項目，并聘請專家對大學生創業企業提供一對一培訓指導，避免大學生在創業過程中走彎路，不斷擴大大學生創業就業輻射作用。

二、“民辦公助”新模式助推創業就業富民工程 一是加大投入，完善創業就業良好環境。近年來，中山區政府重金獎勵先進創業者和孵化基地，鼓勵高校畢業生積極創業就業，財政撥款逐年遞增，創業扶持資金由2007年300萬元增加到2011年1000萬元；大學生創業場地房租補貼由2008年每月800元上調到目前每月2400元，補貼期限也由1年延長到2年。同時，不斷增加高校畢業生就業見習補貼、自主創業大學生房租補貼、訂單委培培訓補貼、中小企業吸納高校畢業生就業房租補貼以及高校畢業生獎勵資金等。此外，通過市內各大媒體及網絡平臺加大宣傳力度，最大化地激活創業市場與資源，吸引更多有創業理想的高校畢業生來中山區創業就業。

二是完善措施，積極搭建創業就業平臺。中山區政府相繼出臺了8項扶持創業就業政策，加強創業孕育載體建設，積極籌建中山區創業園，打造以三八商圈失業人員創業孵化基地和天津街商圈高校畢業生創業孵化基地為主體的創業孵化基地群落。截止目前，全區共有創業孵化基地19家、見習基地47家、培訓基地24家、實訓基地6家。建立基層就業服務站，在全區8個街道51個社區建立了59個服務站，常設44個創業就業服務窗口，實行就業信息網絡化管理，建立實名制登記畢業生信息管理數據庫。加快推進畢業生創業就業工作信息化建設，在中山人才網、中山創業網等信息網絡上宣傳扶持計劃，與各大高校的就業指導中心逐步建立對接模式，定期發布創業資訊、開展創業講堂，營造了創業成才的良好氛圍。

三是創新思路，打造區域創業就業品牌。針對轄區金融業、商貿業聚集和打造現代服務業強區的區情實際，中山區政府將創新發展與產業提升相結合，積極引導大學生創業企業向新商業模式、文化創意產業等方向發展。從機制規劃、體系塑造、戰略發展三方面入手，打造具有本區特色的“創業孵化聯盟”。同時，整合各類創業就業資源，通過融合創業團隊、拓寬金融渠道、深化校企合作、搭建交流平臺等方式，為更多創業者提供服務。在今年第九屆大連創業項目洽談會上，中山區政府組織了 29個創業項目，搭建48個展位，共2310人前來洽談，達成意向1136人，現場簽約60人。今年5月，中山區政府主辦、中山區大學生創業聯盟主持和承辦了“民辦公助，創業在中山”主題座談會，會上社會各界代表暢所欲言，從高校畢業生創業就業實踐看，“民辦公助”理念已經得到市場和高校畢業生的雙重認可。2011年前三季度，通過政府、孵化企業和創業者三方聯動，高校畢業生成功創業67人，吸納208名畢業生實現就業；扶持創業帶頭人315人，帶動就業1890人；失業人員累計創辦企業1402家，帶動就業8415人。

【亮點做法】

企業：承辦創業孵化基地，由孵化基地負責選擇項目、無償提供場地、幫助創業者開拓市場。大學生：入駐孵化基地將直接獲得扶持資金，并有專家對大學生創業企業提供一對一培訓指導，避免大學生在創業過程中走彎路。

政府：統籌規劃和配置社會資源，因地制宜、因人而異地為轄區內的創業企業和創業者提供政策支持和資金補貼。

第四篇：積極服務地方經濟 探索校企合作新模式

積極服務地方經濟 探索校企合作新模式

經濟社會持續快速發展離不開高水平技能應用型人才。作為地方高職院校擔負著為當地企業培養既具有豐富的理論知識又具備較強動手能力高技能人才的重大歷史使命，就必須積極尋找與企業合作的切入點，積極為地方經濟服務，探索校企合作新模式，不斷提高自身服務社會的能力。本文從地方經濟與校企合作之間的關系出發，在深入分析當前高職院校校企合作的現狀和存在問題的基礎之上探索高職院校校企合作的創新模式。

一、當前高職院校校企合作現狀概述

1.立足當地經濟發展，積極與企業落實校外實訓實習基地。為了彌補校內實訓基地的不足，實現高職學生與職業崗位“零距離”接觸，提高學生的就業競爭力，與當地企業合作建立校外實訓實習基地是當前高職院校校企合作過程中的普遍做法。經過多年的努力，大多數高職院校都能根據學校自身的專業特點和學生技能崗位需求，積極尋找合適的企業作為自己學校穩定的校外實訓實習基地。同時，通過校外實訓基地的建設和運行，能及時了解當前社會對人才培養的要求，發現學校在專業設置、教學計劃、教學方法、師資隊伍建設等方面的不足，從而更加有針對性地開展教育教學改革，提高整體辦學實力。

2.通過校企共建生產實訓中心，逐步形成“校中廠”或“廠中校”。為了進一步深化“校企合作、工學結合”的教育教學改革，真正實現“融專業、入產業”，很多高職院校已經逐步形成了“廠中校、校中廠”的工學結合人才培養模式。通過這種深度校企融合的教學模式，使學校擁有了更加廣泛的教育資源和教育環境，利用學校與企業在人才培養方面各自的優勢，將以課堂傳授間接知識為主的教育環境與直接獲得實際經驗和能力為主的生產環境有機結合起來，廣泛開展企業與學校聯合培養學生技能、合作生產、產品研發、發明創造、工藝改進等活動，促進多形式、多層次校企合作的開展，對學生提高技能水平起到了很好的促進作用。

3.積極實施“2+1”頂崗實習模式，為學生就業擴寬渠道。頂崗實習是高職教學中的一個重要環節，讓學生以“企業人”的身份參與真實的職業場景，進行實際的職業操作，實現教學與學生就業的無縫銜接，使學生樹立職業理想，增強崗位意識和崗位責任感，提升畢業生的技能操作水平和綜合素質。多年來，各大高職院校在頂崗實習方面做了大量的探索和實踐，雖然也存在學生管理困難、經費緊缺、合作企業提供的崗位與學生所學專業不吻合等問題，但從總體上來說，對提高學生的技能、幫助學生就業還是起著很大的促進作用。

4.聯手企業，積極實施專業技能競賽工程。學生專業技能競賽成績是衡量高職院校人才培養質量和水平的重要標志之一。當前各大高職院校都非常重視專業技能競賽，通常也會聘請企業的技術專家與學校專業教師共同指導學生參與各類技能競賽。通過參加各類技能大賽，以賽促教，以賽促學，教賽結合，逐漸形成面向能力培養、面向崗位就業的創新教學模式，以此來加快技能人才的培養，提高高職院校實踐教學水平，也提升了學校的社會知名度。

二、當前高職院校校企合作存在主要問題分析

1.“校企合作”的深度不夠，還處于淺層次合作階段。按照目前區高職院校“校企合作”的情況來看，大多數還處于淺層次合作，僅限于學校根據市場調查按企業所需確定專業方向，并在相應的企業建立實習基地，聘請企業的相關專家與學校的老師共同建立專業專家指導委員會和實習指導委員會，還未能形成真正能深度合作的校企利益共同體。

2.“校企合作”中校企需求不同步，企業熱情不高。長期以來，開展“校企合作”都是“一頭冷一頭熱”，學校開展合作的意愿很強烈，經常積極主動向地方企業乃至擴展到周邊企業尋求合作伙伴。但是，從企業方面來說，由于參與“校企合作”需要投入一定的人力成本和資金成本，往往無法產生相應的經濟效益。因此，企業參與校企合作的熱情不高，動力明顯不足。

3.高職院校自身科研能力較弱，無法幫助企業解決技術難題。雖然現在高職院校的師資力量雄厚，在職教師中具有高級職稱的教師占到三分之一以上，其中大部分教師除了具備教師系列的職稱外都擁有某一專業技能方面的證書。但是，大多數教師由于缺乏在企業實際工作的經歷，所以在幫助解決企業技術難題以及開展產品研發和技術革新方面還顯得力不從心。

4.校企合作缺乏互動交流信息平臺。從目前情況來看，大多數高職教育校企合作還缺乏一個有效的、能及時相互溝通的信息平臺。一般來說是學校需要落實實習基地、簽訂共同培養協議、安排學生頂崗實習等事宜時才會與企業的相關人員進行聯絡，而企業只有在需要招聘員工時才會來到學校的就業部門進行洽談。除此之外，企業與學校之間聯系并不多。由于缺乏高效的互動溝通交流的校企合作平臺，拓展“校企合作”的深度與廣度就會非常困難，企業校企文化融合及優勢資源互補也很難實現。

三、立足地區經濟發展，積極探索校企合作新模式

1.積極推行“校企雙制”辦學模式，讓校企合作真正走向深入。各大高職院校應結合當地產業結構發展趨勢，不斷調整專業設置，并積極尋找相關企業推行“校企雙制”辦學。“校企雙制”是指依據技能人才培養和使用的規律，依托院校和企業雙方優勢資源，通過政府出政策、企業出崗位、院校出學位，校企聯合招工招生、送崗送學、雙制培養，充分發揮院校育人機制和企業用人機制的耦合作用，建立院校和企業共同培養技能人才的新的辦學制度。目前，廣東省政府為了應對該省經濟結構調整和產業轉型升級，針對出現的企業招工難、穩工難和學校招生難、培養難的問題，通過借鑒德國“雙元制”職業教育模式，創新并推行廣東技工教育“校企雙制”培養模式，建立學校和企業共同培養技能人才的新的教學制度，使技工教育培養出企業滿意、社會認可的技能人才。近年來，已經向企業輸送了100萬名技能人才，大力促進了廣東省人力資源的優化提升和有效配置。

2.“工學交替”合作模式，讓學生在學校和企業的交替學習中完成學業。工學交替是當前我國職業教育改革的重要方向。工學交替也稱為工學結合、半工半讀，是指職業院校學生在企業學習與學校學習交叉交替進行。高職院校要積極牽手地方知名企業，探索課堂教學和現場教學與現場實訓相結合，使學生在“邊教邊學、邊學邊做”中實現教學和實訓、生產的互動，讓學生在真實的生產環境中完成生產與實訓任務，掌握綜合操作技能，從而在學校學習和在企業頂崗實訓交替進行中完成學業。現有很多高職院校已經在這方面做了很多的探索和實踐，也取得了顯著的成就。如，廣東省某職業技術學校食品類專業先后聯手廣州市長隆集團、廣達香食品有限公司、深圳圣安娜食品有限公司、廣州市綠茵閣西餐廳等30多家當地知名企業實施“旺入淡出，工學交替”的校企合作模式，即根據食品行業生產周期變化的額規律，編排教學計劃，在非繁忙季節安排學生在學校進行理論知識的學習和校內實訓，在食品生產旺季如中秋節、廣交會、春節等，安排學生到企業參加實踐學習。

3.建設產學研協同創新平臺，提高高職院校教師服務社會能力。高職院校與地方區域產業的天然聯系，使它們之間具有一種資源結構與功能設計的同質性與互補性，這種同質性與互補性也成為區域高職院校協同創新的堅實基礎，與普通本科院校相比，高職院校參與協同創新平臺的建設，其取得的成果與企業的生產實際更貼近，實用性強，能夠給企業直接帶來效益，與地方經濟社會發展的聯系更為緊密。因此，高職院校應抓住機遇，立足當地經濟發展，積極推進產學研協同創新平臺建設，為教師開展校企科技合作提供機遇，幫助解決企業生產實際問題，推動科技成果向企業轉化，努力實現科研力量與企業的對接。如，江蘇某職業技術學院依托蘇州大學、江南大學、南通大學、魯泰紡織股份有限公司、江蘇大生集團、江蘇聯發集團等省內外高等院校和知名企業中的行業創新團隊或技術工程中心，聯合常州紡織服裝職業技術學院、江蘇金太陽紡織科技有限公司等單位，形成我國紡織行業產業共性技術一流的研發基地，集聚和培養一批紡織科學與工程領域技術拔尖創新人才及高端技能型人才，取得一批有顯示度的創新成果。

4.“訂單式”校企合作培養人才模式，徹底解決高職學生就業難的問題。所謂“訂單式”人才培養模式，就是企業根據其對未來不同規格人才需求的情況，與有關院校簽訂培養協議（訂單），然后由學校按照學校的教學計劃和用人單位提出的人才規格和數量要求進行培養，并在師資、技術、辦學條件等方面合作，通過工學交替的方式分別在學校和用人單位進行教學，學生畢業后直接到用人單位就業的一種人才培養模式。這種模式對于學校來說可以針對用人單位需求和實際崗位需要安排、組織和實施教學計劃；對于學生來說，通過有針對性的學習，畢業后就能直接進入相應的就業崗位，有效地解決當前高職學生就業困難的問題；對于企業來說，可以最大限度地避免以往用人時出現的適應期長、所學非所用等弊端，極大地提高了人才資源的配置和使用效益。這是一種能夠很好實現學校、用人單位與學生“三贏”的校企合作模式。

地方經濟的持續發展與當地高職院校的建設和壯大是相互促進、相輔相成的。因此，高職院校應積極順應服務地方經濟建設的需要，主動適應地方產業結構轉型和升級，不斷優化專業設置，創新人才培養模式，深化教學改革，積極推進校企深度合作，加強內涵建設，努力提高服務地方經濟發展水平。[項目基金號：2012 江蘇省高校哲學社會科學研究課題“高職高專院校基于‘校企合作，工學結合’背景下的人才培養模式研究”（項目編號：2012SJD880101）]

（作者單位：鎮江高等專科學校）

第五篇：關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見

關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見

云計算是推動信息技術能力實現按需供給、促進信息技術和數據資源充分利用的全新業態，是信息化發展的重大變革和必然趨勢。發展云計算，有利于分享信息知識和創新資源，降低全社會創業成本，培育形成新產業和新消費熱點，對穩增長、調結構、惠民生和建設創新型國家具有重要意義。當前，全球云計算處于發展初期，我國面臨難得的機遇，但也存在服務能力較薄弱、核心技術差距較大、信息資源開放共享不夠、信息安全挑戰突出等問題，重建設輕應用、數據中心無序發展苗頭初步顯現。為促進我國云計算創新發展，積極培育信息產業新業態，現提出以下意見。

（一）指導思想。

適應推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和國家治理能力現代化的需要，以全面深化改革為動力，以提升能力、深化應用為主線，完善發展環境，培育骨干企業，創新服務模式，擴展應用領域，強化技術支撐，保障信息安全，優化設施布局，促進云計算創新發展，培育信息產業新業態，使信息資源得到高效利用，為促進創業興業、釋放創新活力提供有力支持，為經濟社會持續健康發展注入新的動力。

（二）基本原則。

市場主導。發揮市場在資源配置中的決定性作用，完善市場準入制度，減少行政干預，鼓勵企業根據市場需求豐富服務種類，提升服務能力，對接應用市場。建立公平開放透明的市場規則，完善監管政策，維護良好市場秩序。

統籌協調。以需求為牽引，加強分類指導，推進重點領域的應用、服務和產品協同發展。引導地方根據實際需求合理確定云計算發展定位，避免政府資金盲目投資建設數據中心和相關園區。加強信息技術資源整合，避免行業信息化系統成為信息孤島。優化云計算基礎設施布局，促進區域協調發展。

創新驅動。以企業為主體，加強產學研用合作，強化云計算關鍵技術和服務模式創新，提升自主創新能力。積極探索加強國際合作，推動云計算開放式創新和國際化發展。加強管理創新，鼓勵新業態發展。

保障安全。在現有信息安全保障體系基礎上，結合云計算特點完善相關信息安全制度，強化安全管理和數據隱私保護，增強安全技術支撐和服務能力，建立健全安全防護體系，切實保障云計算信息安全。充分運用云計算的大數據處理能力，帶動相關安全技術和服務發展。

（三）發展目標。

到2017年，云計算在重點領域的應用得到深化，產業鏈條基本健全，初步形成安全保障有力，服務創新、技術創新和管理創新協同推進的云計算發展格局，帶動相關產業快速發展。

服務能力大幅提升。形成若干具有較強創新能力的公共云計算骨干服務企業。面向中小微企業和個人的云計算服務種類豐富，實現規模化運營。云計算系統集成能力顯著提升。

創新能力明顯增強。增強原始創新和基礎創新能力，突破云計算平臺軟件、艾字節（EB，約為260字節）級云存儲系統、大數據挖掘分析等一批關鍵技術與產品，云計算技術接近國際先進水平，云計算標準體系基本建立。服務創新對技術創新的帶動作用顯著增強，產學研用協同發展水平大幅提高。

應用示范成效顯著。在社會效益明顯、產業帶動性強、示范作用突出的若干重點領域推動公共數據開放、信息技術資源整合和政府采購服務改革，充分利用公共云計算服務資源開展百項云計算和大數據應用示范工程，在降低創業門檻、服務民生、培育新業態、探索電子政務建設新模式等方面取得積極成效，政府自建數據中心數量減少5%以上。

基礎設施不斷優化。云計算數據中心區域布局初步優化，新建大型云計算數據中心能源利用效率（PUE）值優于1.5。寬帶發展政策環境逐步完善，初步建成滿足云計算發展需求的寬帶網絡基礎設施。

安全保障基本健全。初步建立適應云計算發展需求的信息安全監管制度和標準規范體系，云計算安全關鍵技術產品的產業化水平和網絡安全防護能力明顯提升，云計算發展環境更加安全可靠。

到2020年，云計算應用基本普及，云計算服務能力達到國際先進水平，掌握云計算關鍵技術，形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業。云計算信息安全監管體系和法規體系健全。大數據挖掘分析能力顯著提升。云計算成為我國信息化重要形態和建設網絡強國的重要支撐，推動經濟社會各領域信息化水平大幅提高。

主要任務

（一）增強云計算服務能力。

大力發展公共云計算服務，實施云計算工程，支持信息技術企業加快向云計算產品和服務提供商轉型。大力發展計算、存儲資源租用和應用軟件開發部署平臺服務，以及企業經營管理、研發設計等在線應用服務，降低企業信息化門檻和創新成本，支持中小微企業發展和創業活動。積極發展基于云計算的個人信息存儲、在線工具、學習娛樂等服務，培育信息消費。發展安全可信的云計算外包服務，推動政府業務外包。支持云計算與物聯網、移動互聯網、互聯網金融、電子商務等技術和服務的融合發展與創新應用，積極培育新業態、新模式。鼓勵大企業開放平臺資源，打造協作共贏的云計算服務生態環境。引導專有云有序發展，鼓勵企業創新信息化建設思路，在充分利用公共云計算服務資源的基礎上，立足自身需求，利用安全可靠的專有云解決方案，整合信息資源，優化業務流程，提升經營管理水平。大力發展面向云計算的信息系統規劃咨詢、方案設計、系統集成和測試評估等服務。

（二）提升云計算自主創新能力。

加強云計算相關基礎研究、應用研究、技術研發、市場培育和產業政策的緊密銜接與統籌協調。發揮企業創新主體作用，以服務創新帶動技術創新，增強原始創新能力，著力突破云計算平臺大規模資源管理與調度、運行監控與安全保障、艾字節級數據存儲與處理、大數據挖掘分析等關鍵技術，提高相關軟硬件產品研發及產業化水平。加強核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品等科技專項成果與云計算產業需求對接，積極推動安全可靠的云計算產品和解決方案在各領域的應用。充分整合利用國內外創新資源，加強云計算相關技術研發實驗室、工程中心和企業技術中心建設。建立產業創新聯盟，發揮骨干企業的引領作用，培育一批特色鮮明的創新型中小企業，健全產業生態系統。完善云計算公共支撐體系，加強知識產權保護利用、標準制定和相關評估測評等工作，促進協同創新。

（三）探索電子政務云計算發展新模式。

鼓勵應用云計算技術整合改造現有電子政務信息系統，實現各領域政務信息系統整體部署和共建共用，大幅減少政府自建數據中心的數量。新建電子政務系統須經嚴格論證并按程序進行審批。政府部門要加大采購云計算服務的力度，積極開展試點示范，探索基于云計算的政務信息化建設運行新機制，推動政務信息資源共享和業務協同，促進簡政放權，加強事中事后監管，為云計算創造更大市場空間，帶動云計算產業快速發展。

（四）加強大數據開發與利用。

充分發揮云計算對數據資源的集聚作用，實現數據資源的融合共享，推動大數據挖掘、分析、應用和服務。開展公共數據開放利用改革試點，出臺政府機構數據開放管理規定，在保障信息安全和個人隱私的前提下，積極探索地理、人口、知識產權及其他有關管理機構數據資源向社會開放，推動政府部門間數據共享，提升社會管理和公共服務能力。重點在公共安全、疾病防治、災害預防、就業和社會保障、交通物流、教育科研、電子商務等領域，開展基于云計算的大數據應用示范，支持政府機構和企業創新大數據服務模式。充分發揮云計算、大數據在智慧城市建設中的服務支撐作用，加強推廣應用，挖掘市場潛力，服務城市經濟社會發展。

（五）統籌布局云計算基礎設施。

加強全國數據中心建設的統籌規劃，引導大型云計算數據中心優先在能源充足、氣候適宜、自然災害較少的地區部署，以實時應用為主的中小型數據中心在靠近用戶所在地、電力保障穩定的地區靈活部署。地方政府和有關企業要合理確定云計算發展定位，杜絕盲目建設數據中心和相關園區。加快推進實施“寬帶中國”戰略，結合云計算發展布局優化網絡結構，加快網絡基礎設施建設升級，優化互聯網網間互聯架構，提升互聯互通質量，降低帶寬租費水平。支持采用可再生能源和節能減排技術建設綠色云計算中心。

（六）提升安全保障能力。

研究完善云計算和大數據環境下個人和企業信息保護、網絡信息安全相關法規與制度，制定信息收集、存儲、轉移、刪除、跨境流動等管理規則，加快信息安全立法進程。加強云計算服務網絡安全防護管理，加大云計算服務安全評估力度，建立完善黨政機關云計算服務安全管理制度。落實國家信息安全等級保護制度，開展定級備案和測評等工作。完善云計算安全態勢感知、安全事件預警預防及應急處置機制，加強對黨政機關和金融、交通、能源等重要信息系統的安全評估和監測。支持云計算安全軟硬件技術產品的研發生產、試點示范和推廣應用，加快云計算安全專業化服務隊伍建設。

保障措施

（一）完善市場環境。

修訂電信業務分類目錄，完善云計算服務市場準入制度，支持符合條件的云計算服務企業申請相關業務經營資質。研究支持大規模云計算服務的網絡政策。支持第三方機構開展云計算服務質量、可信度和網絡安全等評估測評工作。引導云計算服務企業加強內部管理，提升服務質量和誠信水平，逐步建立云計算信任體系。加強互聯網骨干網互聯互通監管和技術支撐手段建設，調整網間互聯結算政策，保障網間互聯高效暢通。對符合布局原則和能耗標準的云計算數據中心，支持其參加直供電試點，滿足大工業用電條件的可執行大工業電價，并在網絡、市政配套等方面給予保障，優先安排用地。引導國有企業運用云計算技術提升經營管理水平，推廣應用安全可靠的云計算產品和解決方案。

（二）建立健全相關法規制度。

落實《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善互聯網信息服務管理辦法，加快制定信息網絡安全、個人信息保護等法律法規，出臺政府和重要行業采購使用云計算服務相關規定，明確相關管理部門和云計算服務企業的安全管理責任，規范云計算服務商與用戶的責權利關系。

（三）加大財稅政策扶持力度。

按照深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的要求，充分發揮國家科技計劃、科技重大專項的作用，采取無償資助、后補助等多種方式加大政府資金支持力度，引導社會投資，支持云計算關鍵技術研發及產業化。支持實施云計算工程，繼續推進云計算服務創新試點示范工作，及時總結推廣試點經驗。創新政府信息系統建設和運營經費管理方式，完善政府采購云計算服務的配套政策，發展基于云計算的政府信息技術服務外包業務。將云計算企業納入軟件企業、國家規劃布局內重點軟件企業、高新技術企業和技術先進型服務企業的認定范疇，符合條件的按規定享受相關稅收優惠政策。

（四）完善投融資政策。引導設立一批云計算創業投資基金。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系，加大對云計算企業的融資擔保支持力度。推動金融機構對技術先進、帶動支撐作用強的重大云計算項目給予信貸支持。積極支持符合條件的云計算企業在資本市場直接融資。

（五）建立健全標準規范體系。

按照“急用先行、成熟先上、重點突破”原則，加快推進云計算標準體系建設，制定云計算服務質量、安全、計量、互操作、應用遷移，云計算數據中心建設與評估，以及虛擬化、數據存儲和管理、彈性計算、平臺接口等方面標準，研究制定基于云計算平臺的業務和數據安全、涉密信息系統保密技術防護和管理、違法信息技術管控等標準。

（六）加強人才隊伍建設。

鼓勵普通高校、職業院校、科研院所與企業聯合培養云計算相關人才，加強學校教育與產業發展的有效銜接，為云計算發展提供高水平智力支持。完善激勵機制，造就一批云計算領軍人才和技術帶頭人。充分利用現有人才引進計劃，引進國際云計算領域高端人才。對作出突出貢獻的云計算人才，可按國家有關規定給予表彰獎勵，在職稱評定、落戶政策等方面予以優先安排。支持企業和教育機構開展云計算應用人才培訓。

（七）積極開展國際合作。

支持云計算企業通過海外并購、聯合經營、在境外部署云計算數據中心和設立研發機構等方式，積極開拓國際市場，促進基于云計算的服務貿易發展。加強國內外企業的研發合作，引導外商按有關規定投資我國云計算相關產業。鼓勵國內企業和行業組織參與制定云計算國際標準。

各地區、各部門要高度重視云計算發展工作，按照本意見提出的要求和任務，認真抓好貫徹落實，出臺配套政策措施，突出抓手，重點突破，著力加強政府云計算應用的統籌推進等工作。國務院有關部門要加強協調配合，建立完善工作機制，做好與國家網絡安全和信息化發展戰略及相關政策的銜接，加強組織實施，形成推進合力。發展改革委、工業和信息化部、科技部、財政部、網信辦要會同有關部門，加強對云計算發展的跟蹤分析，推動各項任務分工的細化落實。