第一篇：村級干部國土資源法律法規知識教育培訓工作方案

村級干部國土資源法律法規知識教育培訓工作方案 根據《浙江省國土資源廳關于開展全省農村干部國土資源法律法規知識教育培訓活動的通知》精神，促進國土資源管理共同責任機制建立完善，進一步做好村級干部國土資源法律法規知識教育培訓，特制訂方案如下：

二、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“五五”普法規劃要求，緊緊圍繞節約和合理利用資源 的基本國策，堅守18億畝耕地紅線，宣傳國土資源法律法規，培訓鎮、村、組級干部，提高鎮、村領導干部依法行政水平，增強廣大農村基層干部依法依規節約集約和合理利用國土資源的觀念意識，不斷提高國土資源對經濟社會發展的持續保障能力，為全面建設小康社會作出新的貢獻。

三、宣傳教育培訓對象 全鎮各村、級組織主要負責人。

四、宣傳教育培訓目的和內容 宣傳教育培訓目的：

（一）提高全鎮領導干部依法行政水平，增強廣大基層干部依法依規處理與國土資源相關的各項工作能力，切實保護好耕地資源和礦產資源，維護好國家利益和農民的合法權益，促進社會主義新農村建設。

（二）明確鄉（鎮）基層政府和村民委員會在國土資源管理中的職責，強化基層干部及群眾的大局觀念和責任意識。

（三）提高廣大基層干部群眾自覺保護耕地、節約集約用地和合理開發礦產資源的意識，增強遵紀守法的自覺性，并依法維護自身權益和和諧穩定。宣傳教育培訓的主要內容：

（一）重點宣講黨的十七大精神和黨中央、國務院關于國土資源管理的大政方針，尤其是堅守18億畝耕地紅線和合理開發利用礦產資源的重大意義。

（二）重點介紹和普及與基層群眾生產生活和實際工作密切相關的國土資源法律法規知識。

（三）重點講述經常發生在基層的各種違反國土資源法律法規的行為及其法律責任，通過典型案例分析認清其危害性。

五、組織實施

全鎮“宣傳教育培訓活動”在鎮黨委、鎮人民政府的領導下，由鎮黨委、鎮人民政府統一部署，精心組織實施。按照縣委、縣人民政府教育培訓規劃的要求，將“宣傳教育培訓活動”的培訓任務納入我鎮“十一五”領導干部和基層干部培訓計劃，主要依托鎮黨校培訓基地，利用2008年一年的農閑期間，組織各類國土資源培訓班、專題研討班，結合工作任務以會代訓等方式開展宣傳教育培訓工作。

（一）組織領導

鎮黨委、鎮人民政府、鎮國土資源所、鎮司法所、**鎮小、鎮廣播站、各村民委員會共同負責“宣傳教育培訓活動”的工作，各有一位相關領導負責，并設聯絡員。全鎮“宣傳教育培訓活動”辦公室設在鎮國土資源所，負責“宣傳教育培訓活動”的協調、聯絡工作。

（二）時間安排

“宣傳教育培訓活動”從2008年1月1日開始到2008年12月31日結束，歷時一年。整個活動分為組織動員（2008年1月至3月）、教育培訓（2008年4月至10月）、總結驗收（2008年11月至12月）三個階段。

1、活動啟動

2008年3月下旬，由鎮黨委、鎮人民政府下發文件，統一部署開展全鎮“宣傳教育培訓活動”各項工作。

2、組織動員階段

2008年3月。確定各站所、各村兩委負責人、聯絡員，并在鎮國土資源所設立“宣傳教育培訓活動”辦公室，根據國家、省級和市、縣級實施方案以及本鎮實際情況，制定切實可行的“**鎮、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動實施方案”，同時全面動員部署本鎮開展宣傳教育培訓工作。

3、教育培訓階段

2008年4月至10月。按照我鎮制定的具體實施方案確定的教育培訓計劃開展工作，注意安排利用農閑時間培訓基層村級干部。

4、總結驗收階段

2008年11月至12月，完成本次活動的總結驗收工作。2009年1月，進行“宣傳教育培訓活動”總結。

（三）宣傳教育培訓方式和具體要求

為使活動順利實施，并取得實效，組織培訓骨干進行宣講，宣講活動要做到法律法規知識和當地實際相結合，專題講座和以會代訓相結合等多種教育培訓方式。形式上注意分層次、分級培訓；內容上注重應知應會、通俗易懂；效果上注重結合實際、注重實效。具體要求如下：

1、由鎮黨委、鎮政府、鎮國土資源所及各站所、各村兩委等部門配合。一是組織鎮級主要領導參加市、縣培訓；二是組織基層鎮、村干部參加縣、鎮培訓；三是負責教育培訓基層村民委員會干部。

2、鎮主要領導干部脫產培訓時間不少于2天，培訓人數不少于應培訓人數的90％；主要采取專題講座和研討交流的方式，通讀《國土資源法律法規匯編》并認真做好筆記，基本掌握國土資源法律法規和有關政策。

3、站所、村級干部

第二篇：111國土資源法律法規知識

國土資源法律法規知識

1、全國土地日由來。

答：1991年5月24日，國務院總理李鵬主持召開國務院第83次常務會議。會議經過討論決定，為了深入宣傳貫徹《土地管理法》，堅定不移地實行“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，確定每年6月25日，即《土地管理法》頒布紀念日為全國土地日。

2、我國土地的基本國策是什么？

答：“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”是我國的土地基本國策。

3、我國土地的基本國情是什么？

答：人多地少、耕地后備資源嚴重不足，是我國的土地基本國情。

4、我國土地資源有哪些特點？

答：我國土地資源有以下五個特點：（1）土地總量大，人均占有少；（2）山地多于平地，耕地比例小；（3）土地資源地區分布不均衡；（4）后備土地資源有限；（5）水土資源不平衡。

5、我國土地資源現狀是什么？

答：我國土地資源現狀是“一多三少”，即土地資源總量多，人均占有量少、耕地少、耕地后備資源少。

6、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號）第十一條“嚴格保護基本農田”要求是什么？

答：必須保證現有基本農田總量不減少、質量不降低。任何單位和個人不得擅自占用或者擅自改變用途，這是不可逾越的紅線。禁止占用基本農田挖魚塘、種樹和其他破壞耕作層的活動，禁止以建設“現代農業園區”或者“設施農業”等任何名義占用基本農田變相從事房地產開發。

7、目前我國在冊基本農田面積有多少？ 答：目前我國在冊基本農田面積近16 億畝。

8、土地整理按內容分包括什么？

答：包括土地整理、土地復墾和土地開發。

9、土地整理按對象分包括什么？ 答：包括農用地整理、建設用地整理。

10、土地行政處罰是指什么？

答：土地行政處罰是指縣級以上人民政府土地行政主管部門依照法定程序，對違反《土地管理法》、《城市房地產管理法》以及《土地管理法實施條例》、《基本農田保護條例》等土地管理法律、法規規定，但尚未構成犯罪的行為給予的法律制裁措施。

11、新農村建設的20字方針是什么？

答：新農村建設的20字方針：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整治、管理民主。

12、《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十五條規定：以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定哪幾項要件？ 答：約定土地用途、動工開發期限開發土地。

13、《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十五條規定：超過出讓合同約定的動工開發日期滿多少未動工開發的，可以征收多少以下的土地閑置費？滿多少年未動工開發的，有什么規定？

答：超過出讓合同約定的動工開發日期滿1年未動工開發的，可以征收相當于土地使用權 1 出讓金20%以下的土地閑置費；滿2年未動工開發的，可以無償收回土地使用權。

14、根據2004年《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號），要求《出讓合同》應當明確約定什么？

答：應當明確約定：土地用途、容積率，對工業項目用地必須有投資強度、開發進度等控制性要求，并明確相應的違約責任。

15、農用地轉換為成熟的城鎮建設用地一般要經過幾個過程？ 答：要經過土地規劃（農用地轉用）、土地征收和土地開發。

16、征用耕地的安置補助費的最高標準為多少？ 答：最高不得超過被征用前三年平均年產值的十五倍。17、2003年以來，為防止盲目投資、低水平重復建設，切實加強對宏觀經濟的調控，國務院有關部門出臺了一系列宏觀調控政策，國家土地供應政策規定禁止供地的項目主要有什么？

答：高檔別墅類房產用地和高爾夫球場用地。

18、國家土地供應政策規定限制供地的項目主要有什么？

答：鋼鐵電解鋁水泥行業、電石和鐵合金行業、焦炭等行業、黨政機關和國有企業、事業單位新建辦公樓建設項目、城市主干道路項目、大學城項目、開發區內供應房地產開發用地。

19、城市游憩集會廣場用地面積不得超過多少標準？

答：小城市和建制鎮1公頃，中等城市2公頃，大城市3公頃，200萬以上人口以上特大城市5公頃。

20、征地補償包括什么內容？

答：包括土地補償、安置補助、附著物和青苗補償三項內容。

21、簡述我國的土地所有制度。

答：我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

22、簡述土地用途管制制度。

答：國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。

23、農民集體所有的土地，在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的必須符合什么規定？

答：《土地管理法》第十四條第二款規定：必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣人民政府農業行政主管部門批準。

24、土地行政處分是指什么？

答：土地行政處分是指縣級以上人民政府土地行政主管部門對國家工作人員違反土地管理法律、法規的規定，但尚未構成犯罪的違法失職行為，依照國家有關人事管理權限和處理程序的規定采取的法律制裁措施。

25、土地利用總體規劃編制的原則是什么？

答：（1）嚴格保護基本農田，控制非農業建設占用農用地；（2）提高土地利用率；（3）統籌安排各類、各區域用地；（4）保護和改善生態環境，保障土地的可持續利用；（5）占用耕地與開發復墾耕地相平衡。

26、簡述占用耕地補償制度。

答：國家實行占用耕地補償制度，非農業建設經批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。

27、國家對已經辦理審批手續的非農建設占用耕地，而未及時使用的有何規定？

答：一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續兩年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

28、國家對開墾未利用土地有何規定？

答：開墾未利用的土地，必須經過科學論證和評估，在土地利用總體規劃劃定的可開墾的區域內，經依法批準后進行。禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地。

29、征用耕地補償費用包括哪幾項？

答：征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。30、哪些建設用地可以以劃撥方式取得？

答：（1）國家機關用地和軍事用地；（2）城市基礎設施用地和公益事業用地；（3）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；（4）法律、行政法規規定的其他用地。

31、簡述可以依法收回國有土地使用權的情況。

答：《土地管理法》第五十八條規定：（1）為公共利益需要使用土地的；（2）為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；（3）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的；（4）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；（5）公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的。

32、節約用地的含義是什么？

答：節約用地是指各項建設都要盡量節省用地，千方百計不占或少占耕地。

33、節約和集約用地包括的主要內容？

答：主要包括：農村居民點用地、開發區用地、城市用地和“城中村”用地、小城鎮用地五個方面。

34、土地整理的概念是什么？

答：土地整理主要是指采用工程、生物等措施，對農村地區田、水、路、林、村進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質量和利用率，改善生產、生活條件和生態環境的活動。

35、土地復墾的概念是什么？

答：土地復墾是指在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占、污染破壞的土地和洪災、滑坡崩塌、泥石流、風沙等自然災害損毀的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態的活動。

36、土地開發的概念是什么？

答：土地開發是指對灘涂、鹽堿地、荒草地、裸草地等未利用的宜農土地進行開發利用的活動。

37、耕地開發、復墾專項資金應集中使用，主要用于耕地開發的資金有什么？

答：（1）土地有償使用費的地方留存部分；（2）耕地開墾費，菜地、精養魚塘開發基金，土地閑置費，土地復墾費；（3）耕地占用稅應當用于耕地開發的部分。

38、非法轉讓、倒賣土地使用權罪是指什么？

答：非法轉讓、倒賣土地使用權罪是指以牟利為目的，違反土地管理法律、法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重，構成犯罪的行為。

39、中華人民共和國礦產資源法何時施行？ 答：1986年10月1日起施行。40、礦產資源屬于國家還是集體所有？ 答：國家

41、礦產資源法與土地管理法有何不同點？

答：礦產資源法屬于國家所有，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

42、從事礦產資源勘查和開采的，必須符合規定的什么條件？ 答：資質條件。

43、國有礦山企業是開采礦產資源的什么？ 答：主體

44、國家實行探礦權、采礦權的什么制度？ 答：有償取得的制度。

45、開采礦產資源必須按照國家有關規定繳納什么稅費？ 答：資源稅和資源補償費。

46、國家對礦產資源的勘查、開發實行什么方針？

答：實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

47、非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區開采礦產資源？

答：（1）港口、機場、國防工程設施圈定地區以內；（2）重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內；（3）鐵路、重要公路兩側一定距離以內；（4）重要河流、堤壩兩側一定距離以內；（5）國家劃定的自然保護區、重要風景區、國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；（6）國家規定不得開采礦產資源的其他地區。

48、開采礦產資源，必須遵守國家什么規定，具備什么必要條件？ 答：遵守勞動安全衛生規定、具備保障安全生產的必要條件。

49、以何種形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，予以罰款？ 答：買賣、出租。

50、違反礦產資源法第六條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的，將采取什么措施？ 答：吊銷勘查許可證、采礦許可證、沒收違法所得，處以罰款。

51、何謂礦山企業的“三率”？

答：開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率。

52、開采哪些特定礦種的，可以由國務院授權的有關主管部門審批，并頒發采礦許可證？ 答：開采石油、大然氣、放射性礦產等特定礦種的，可以由國務院授權的有關主管部門審批，并頒發采礦許可證。

53、建設單位是否有權可以壓覆重要礦床？

答：在建設鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建設物或者建筑群之前，建設單位必須向所在省、自治區、直轄市地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區的礦產資源分布和開采情況。非經國務院授權的部門批準，不得壓覆重要礦床。

54、采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應當向登記管理機關提交哪些資料？

答：

（一）申請登記書和礦區范圍圖；

（二）采礦權申請人資質條件的證明；

（三）礦產資源開發利用方案；

（四）依法設立礦山企業的批準文件；

（五）開采礦產資源的環境影響評價報告；

（六）國務院地質礦產主管部門規定提交的其他資料。

55、采礦許可證有效期，按照礦山建設規模確定，大型以上的采礦許可證有效期最長為多少年？中型的，采礦權許可證有效期最長為多少年？小型的，采礦許可證有效期最長為多少年？

答：30年；20年；10年。

56、何謂礦產資源開發管理？

答：所謂礦產資源開發管理，是指地質礦產行政部門，為維護國家礦產資源所有權和采礦權人的合法利益，維護礦業秩序，促進礦業發展，對在中華人民共和國領域及其管轄的其他海域內開采礦產資源的行為，依法進行管理的活動。

57、有下列哪些情形之一的，采礦權人應當在采礦許可證有效期內，向登記管理機關申請變更登記？

答：

（一）變更礦區范圍的；

（二）變更主要開采礦種的；

（三）變更開采方式的；

（四）變更礦山企業名稱的；

（五）經依法批準轉讓采礦權的。

58、采礦許可證有效期滿，需要繼續采礦的，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的幾日前，到登記管理機關辦理延續登記手續？ 答：30日前。

59、采礦權人什么情況下不辦理延續登記手續的，采礦許可證自行廢止？ 答：逾期。

60、國家實行采礦權什么制度？ 答：有償取得。

61、采礦權使用費按照礦區范圍的面積如何繳納，標準是多少？ 答：逐年繳納，每平方公里每年1000元。62、采礦權可以通過何種方式有償取得？ 答：招標投標。

63、采礦權人被吊銷采礦許可證的，自采礦許可證被吊銷之日起，幾年內不得再申請采礦權？ 答：2年。

64、礦產資源開采登記管理辦法所稱開采方式？ 答：地下開采或者露天開采。

65、礦產資源開采登記管理辦法何時起施行？ 答：1998年2月12日起施行。

66、礦產資源開采登記管理辦法是由哪個部門發布的？ 答：國務院令241號發布。67、何謂礦產資源開發管理？

答：所謂礦產資源開發管理，是指地質礦產行政部門，為維護國家礦產資源所有權和采礦權人的合法利益，維護礦業秩序，促進礦業發展，對在中華人民共和國領域及其管轄的其他海域內開采礦產資源的行為，依法進行管理的活動。68、礦產資源開采管理所依據的法律是什么？

答：礦產資源開采管理所依據的法律是《礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》以及其他相關的法律、法規。

69、取得采礦權必須具備哪些條件？

答：必須具備三個條件：一是申請采礦權的單位或者個人必須具備法律、法規規定的資質條件；二是采礦權申請者必須依法辦理采礦登記，領取采礦許可證，采礦許可證是采礦權的法律憑證；三是采礦權人必須實際從事采礦工作，真實地履行義務。70、礦產資源法律法規的基本原則是什么？

答：礦產資源法律法規的基本原則，是指對礦產資源開發利用和保護實行法律調整的基本指導方針，是礦產資源管理立法、執法和守法必須遵循的基本準則。71、全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知是由國務院幾號文發布的？ 答：2005年28號文。

72、全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知是何時下發的？ 答：2005年8月18日。

73、何謂整頓和規范礦產資源開發秩序的“三查”？

答：（1）開采礦產資源行為排查；（2）勘查礦產資源行為檢查；

（三）礦產資源管理違 5 法違規行為清查。

74、全面整頓和規范礦產資源開發秩序有什么重要意義？

答：礦產資源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎。整頓礦產資源開發中的各類違法違規行為，規范礦產資源開發活動，建立和維護良好的礦產資源開發秩序，是實現礦產資源合理開發、永續利用，確保安全的重要措施，對全面落實科學發展觀、提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力和全面建設小康社會，具有十分重要的意義。75、整頓礦產資源開發秩序的主要任務是什么？

答：

（一）嚴厲打擊無證勘查利開采等違法行為；

（二）全面查處越界開采等違法行為；

（三）堅決關閉破壞環境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業；

（四）全面清查和糾正礦產資源開發管理中的各種違法違規行為；

（五）全面開展煤炭資源回采率專項檢查；

（六）對保護性開采的特定礦種進行專項整治。76、規范礦產資源開發秩序的主要任務是什么？

答：

（一）嚴格探礦權、采礦權管理；

（二）集中解決礦山布局不合理問題；

（三）完善礦產資源有償使用制度；

（四）探索建立礦山生態環境恢復補償制度；

（五）嚴格礦產資源勘查、開采準入管理；

（六）建立礦產資源開發監管責任體系。77、我國主要有哪幾大類自然災害？

答：

1、氣象災害，2、海洋災害，3、洪水災害，4、地質災害，5、地震災害，6、農作物災害，7、森林災害。78、2003年11月4日，溫家寶總理簽署第394號國務院令《地質災害防治條例》，該條例從哪年哪月哪日起施行？ 答：2004年3月1日。79、什么是地質災害？

答：包括自然因素或者人為活動引發危害人民生命和財產安全的，與地質作用有關的災害。80、什么是地質災害易發區？

答：指具備地質災害發生的地質構造、地形地貌和氣候條件，容易發生地質災害的區域。81、什么是地質災害危險區？

答：指已經出現地質災害跡象，明顯可能發生地質災害且可能造成人員傷亡和經濟損失的區域或者地段。

82、什么是次生災害？

答：指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環境破壞的災害，如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等。

83、《地質災害防治條例》所指地質災害主要包括哪些類型？ 答：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降。84、什么是崩塌？

答：崩塌包括崩落、垮塌或塌方，是較陡斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動、堆積在坡腳（或溝谷）的地質現象。85、崩塌分哪些類型？

答：按崩塌體物質組成分為兩大類：一是產生在土體中的，稱為土崩。二是產生在巖體中的，稱為巖崩。86、什么是滑坡？

答：斜坡上的巖土體由于種種原因在重力作用下沿一定的軟弱面（或軟弱帶）整體地向下滑動的現象叫滑坡。

87、當你遇到山體滑坡正在發生并處在滑坡體上時，應該怎么辦？

答：首先應保持冷靜，不能慌亂。跑離時，以向兩側跑為最佳方向。向上或向下跑是很危險 6 的。遇高速滑坡而無法跑離時，抱住大樹等物不失為一種有效的自救措施。88、什么是泥石流？

答：是山區特有一種自然現象。它是由于降水（暴雨、融雪）而形成的一種挾帶大量泥砂、石塊等固體物質的特殊洪流。它爆發突然、歷時短暫、來勢兇猛、具有強大的破壞力。89、什么是地面塌陷？

答：是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種地質現象。90、什么是地裂縫？

答：是地表巖、土體在自然或人為因素作用下，產生開裂，并在地面形成一定長度和寬度的裂縫的一種地質現象。91、什么是地面沉降？

答：是指地面在自然或人為作用下緩慢下沉的一種地質現象。92、地質災害防治工作的原則是？

答：預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則。93、地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為哪四個等級？ 答：特大型、大型、中型、小型四個等級。94、地質災害險情等級是如何劃分的？ 答：地質災害險情劃分為四個等級：

（1）特大型：受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或者潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情。（2）大型：受地質災害威脅，需搬遷轉移為數在500以上、1000人以下，或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情。（3）中型：受地質災害威脅，需搬遷轉移為數在100人以上、500人以下，或者可能造成的經濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情。（4）小型：受地質災害威脅，需搬遷轉移為數在100人以下，或可能造成的經濟損失在500萬元以下的地質災害險情。

95、地質災害險情預報分為幾級？每個險情級別有何特點？ 答：分為3級，即一般級、異變級、臨災級。一般級：經臨測，隱患體險情沒有明顯異變情況。異變級：經監測，隱患體險情有擴大、異變情況加劇。

臨災級：經監測，隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇，處于臨災狀態。

96、地質災害預警分哪幾級？

答：分四級，即特級預警、一級預警、二級預警及一般預警。97、地質災害災情等級是如何劃分的？ 答：地質災害災情劃分哪為四個等級

（1）特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；（2）大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；（3）中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；（4）小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。

98、因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理責任和費用，按照什么原則由誰承擔？ 答：按照“誰引發誰治理”的原則由責任單位承擔。

99、國家實行地質災害調查制度。地質災害調查由國土資源主管部門會同哪些部門組織開展？

答：會同建設、水利、鐵路、交通等部門。

100、地質災害重點防治區中的防護重點主要有哪些？

答：城鎮、人口集中居住區、風景名勝區、大中型工礦企業所在地、交通干線、重點水利電力工作等基礎設施。

101、地質災害易發區的縣、鄉、村應當加強地質災害的群測群防工作。在地質災害重點防范期內，鄉鎮人民政府、基層群眾自治組織對地質災害險情應當做哪些工作？ 答：（1）巡回檢查；（2）發現險情及時處理和報告。

102、國家實行地質災害預報制度。地質災害預報由哪些部門和機構發布？ 答：由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機構發布。103、什么是五不登記制度？

答：（1）對于出讓土地沒有支付全部土地使用權出讓金的，不得登記；（2）對于經營性土地沒有按招、拍、掛方式出讓的，不得登記；（3）對協議出讓地價明顯低于出讓底價的，不得登記；（4）對違反規劃改變土地用途的，不得登記；（5）未辦理土地使用權登記而設定抵押的，不得登記。

104、土地所有權和土地使用權向誰提出土地登記申請？

答：向土地所在地的縣級以上人民政府國土資源管理部門提出申請。105、單位之間的土地權屬爭議由哪級人民政府處理？ 答：縣級以上人民政府處理。

106、國土資源管理部門對申請人提出的土地權屬爭議申請，如何審查處理？

答：應當根據《土地權屬爭議調查處理辦法》規定先審查是否符合申請調處土地權屬爭議的條件，并在收到申請書之日起7個工作日內提出是否受理的意見。107、土地使用權作價出資（入股）形成的國家股股權，由誰持有？

答：由有批準權的人民政府國土資源管理部門委托有資格的國有股權持股單位統一持有。108、土地登記資料，任何單位和個人都可以查詢，是否正確？

答：不正確。土地登記資料分為土地登記結果和原始登記資料，只有土地登記結果單位和個人才能查詢。

109、土地登記以什么為基本單位？ 答：土地登記以宗地為基本單元。

110、土地登記依照什么程序進行？

答：（1）土地登記申請；（2）地籍調查；（3）權屬審核；（4）注冊登記；（5）頒發或更換土地證。

111、哪些情形，土地管理部門可以暫緩土地登記？

答：（1）土地權屬爭議尚未解決的；（2）土地違法行為尚未處理或者正在處理的；（3）依法限制土地權利或者依法查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權利的；（4）法律、法規規定暫緩登記的其他事項。

112、農民集體連續使用其他農民集體所有的土地已滿多少年，可視為現使用者所有？ 答：20年。

113、土地調查應當包括哪些內容？

答：（1）土地權屬；（2）土地利用現狀；（3）土地條件。

114、兩個以上土地使用者共同使用同一宗土地的，應當如何申請登記？ 答：應當分別申請登記。

115、土地登記按時間可分為哪兩種？ 答：初始登記和變更登記。

116、哪些集體土地使用權可以設定抵押？

答：經縣級人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權和鄉村企業集體土地使用權可 8 以設定抵押權。

117、宗地的概念是什么？

答：所謂宗地，是指被權屬界址線所封閉的地塊。

118、國家新頒布的《土地管理法》我國現實行土地分類幾類？各類土地的含義是什么？ 答：國家新頒布的《土地管理法》，科學地將我國土地分為三大類，即農用地、建設用地和未利用地。《土地管理法》定義：“農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。119、土地登記出現錯登、漏登怎么辦？

答：《土地登記規則》第11條規定：“土地登記后，發現錯登或者漏登的，土地管理部門應當辦理更正登記，利害關系人也可以申請更正登記。120、我國房地產登記發證的主要法律規定？

答：《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《土地登記規則》等。121、土地登記的概念？

答：土地登記是指縣級以上人民政府依照法定程序將土地的權屬、用途、面積、等級、價值等情況記錄于專門的薄冊，并據此頒發土地權屬證書的一種制度。122、土地登記發證機關是誰？

答：縣級以上人民政府是土地登記發證機關。土地登記發證的具體事務由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門辦理。

123、土地主管部門受理土地登記的時限？ 答：在5個工作日內決定是否受理。124、辦理土地登記的期限？

答：（1）初始登記60日；（2）變更登記30日；（3）租賃、抵押等他項權利登記15日；（4）注銷登記10日。

125、法律對土地權屬糾紛的處理有哪些規定？

答：《土地管理法》具體規定了解決土地權屬糾紛的辦法：（1）協商解決；（2）行政解決；（3）訴訟解決。

126、土改時發放的土地證，現在是否仍然有效？

答：土改時發放的土地證，是個人入社之前的私有土地證明和入社成為集體土地的憑證，已失去法律效力，但可作為調整集體之間的土地糾紛的參考。127、當事人發生土地權屬爭議怎么解決？

答：當事人發生土地權屬爭議，首先由當事人協商解決；協商解決不了的，可以依法向縣級以上人民政府或者鄉級人民政府提出處理申請，也可以按照規定向有關的國土資源行政主管部門提出處理申請。

128、當事人對人民政府作出的處理土地權屬爭議的決定不服怎么辦？

答：當事人對人民政府作出的處理土地權屬爭議的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

129、農村村民宅基地是否可以抵押？

答：農村村民宅基地是指農村村民居住和生活所使用的土地，屬集體所有，村民個人只有宅基地使用權，根據《中華人民共和國擔保法》第37條規定，農村村民的宅基地不得抵押。130、開發商辦理商品房土地登記需要提交哪些資料？

答：需要提交資料如下：（1）土地登記申請書；（2）購房人身份證明或戶籍證明；（3）售房單位原國有土地使用權證；（4）公房出售審批表；（5）公房交易審批表；（6）房屋 9 所有權證；（7）有關稅費繳付憑證；（8）企業法人證明。131、個人辦理商品房需要提交哪些資料？

答：房屋所有權證原件和復印件、商品房買賣合同、個人身份證明。

132、土地使用證遺失、滅失的，土地權利人應當向土地主管部門書面報失，并在本地報紙刊登啟事，刊登啟事多少日內無異議的，可以申請辦理補發土地證書？ 答：30日內。

134、同一宗土地設定若干抵押權的，應當按照什么順序辦理土地他項權利登記？ 答：應當分別按照申請和受理的先后順序辦理土地他項權利登記。

135、土地管理部門應當對初始登記的審核結果進行公告，公告期限為多少天？ 答：30天。

136、土地登記有什么特點？

答：統一性、唯一性、完整性和連續性、強制性、公開性和可信性。137、土地登記申請代理有哪幾種？ 答：法定代理、委托代理、指定代理。138、土地登記應當遵循什么原則？

答：依法的原則、申請的原則、審查的原則、公示的原則、屬地管轄的原則。139、土地登記屬于什么登記？ 答：屬于不動產物權登記。140、土地權利主體包括哪幾種？

答：包括集體土地所有權人、國有土地使用權人、集體土地使用權人、土地他項權利人。141、國有土地使用權人可以有哪些？ 答：自然人、法人和其它組織。

142、土地登記申請應當以什么方式申請？ 答：以書面方式申請。

143、申請補發土地權利證書需要提交哪些資料？

答：（1）遺失、滅失的書面說明和承擔法律責任的法律具結保證書；（2）刊登遺失、滅失土地權利證書啟事的報紙。144、哪些屬于集體所有土地？

答：農村和城市郊土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬集體所有；宅基地和自留山、自留地。

145、哪些案件不能作為土地權屬爭議案件受理？

答：（1）土地侵權案件；（2）行政區域邊界爭議案件；（3）土地違法案件；（4）農村土地承包經營權爭議案件；（5）其他不作為土地權屬爭議的案件。146、國有土地的范圍有哪些？

答：（1）城市的土地；（2）依照法律規定的被征用的土地；（3）依照法律規定被沒收、征收、征購、收歸為國家所有的土地；（4）依照法律規定確定給予全民所有制單位、集體所有制單位、農民經濟組織和個人使用的國有土地；（5）依照法律規定屬于國家所有的其他土地。

147、國有土地使用權登記、農村宅基證頒發是不是行政許可？

答：國有土地使用權登記、農村宅基地頒發行為，是產權登記，不是行政許可。148、什么是國土資源聽證？

答：是指國土資源管理部門在作出影響公民、法人或者其他組織合法權益的決策和決定前，向其告知作出決策和決定的理由和聽證權利，公民、法人或者其他組織由此向國土資源管理部門表達意見，提供證據，進行申辯和質證以及國土資源管理部門聽取意見、接納證據的一 10 系列規范程序所構成的法律制度。149、國土資源聽證原則是什么？

答：應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保證其陳述意見、質證和申辯的權利。

150、《國土資源聽證規定》哪些事項必須組織聽證？

答：（1）擬定或者修改基準地價；（2）編制或者修改土地利用總體規劃和礦產資源規劃；（3）擬定或者修改區域性征地補償標準。

151、《國土資源聽證規定》哪些事項可以組織聽證？

答：（1）制定規章和規范性文件；（2）主管部門規定的其他情形。152、國有土地有償使用的方式有哪三種？

答：（1）國有土地使用權出讓（2）國有土地租賃（3）國有土地使用權作價出資或者入股。

153、國有土地使用權交易的主要形式有哪幾種？ 答：轉讓、出租、抵押。

154、國有土地使用權的交易規則是什么？

答：交易應當經過法律程序 交易應當遵循房地一致的原則。155、國有土地使用權辦理轉讓手續所需要的申報材料？

答：國有土地使用權出讓合同、出讓金繳交憑證、國有土地使用權證原件、房屋所有權證、國有土地使用權轉讓協議原件、雙方的身份證或資質證明、設置了抵押的須抵押銀行出具釋放抵押的意見書。

156、國有土地使用權辦理抵押手續所需的申請材料？

答：抵押(權)人雙方簽定的抵押借款合同、抵押(權)人雙方的法人代表證書或法定代表人身份證復印件、國有土地使用權證原件或土地他項權利證、有擔保的由擔保人出具擔保證明書、續貸不須評估的抵押貸款項目、有貸款銀行出具按原評估價低壓貸款的具結保證書。157、集體土地使用權的范圍包括什么？

答：宅基地使用權、鄉鎮企業用地使用權、鄉村公益用地使用權。158、我國現行土地的所有權有哪兩種？ 答：國家所有、集體所有。

159、因取得方式不同國有土地使用權分？

答：出讓國有土地使用權、劃撥國有土地使用權、租賃土地使用權。160、集體土地按用途劃分為什么？ 答：農用地和建設用地。

161、集體土地使用權分為什么？ 答：農地使用權和建設用地使用權。162、四荒土地指哪四荒？ 答：荒山、荒地、荒丘、荒灘。

163、國有土地使用權租賃可實行什么租賃？短期租賃不可超過多少年？ 答：短期租賃、長期租賃，短期租賃不可超過5年。164、我國土地證書有幾種？

答：國有土地使用權證、集體土地所有證、集體土地使用證、土地他項權利證明書。165、土地管理的基本政策是什么？

答：土地宏觀調控政策、土地集約利用政策、土地有償使用政策、節約用地政策、保護耕地政策、保護土地環境政策、保護土地權利人合法權益政策、從嚴管理土地政策。166、什么是出讓土地使用權？

答：取得土地使用權是有償的、取得的土地使用權是有期限的、取得土地使用權是一種物權。167、我國土地犯罪的法定罪名有哪些？

答：非法轉讓倒賣土地使用權罪、非法占用耕地罪、非法批準征用占用土地罪、非法低價出讓國有土地使用權罪。

168、農用地轉用和土地征收的審批權在哪里？ 答：省、自治區、直轄市人民政府。

169、省、自治區、直轄市人民政府要依照基準地價制定并公布協議出讓土地最低價標準。協議出讓土地除必須嚴格執行規定程序外，出讓價格不得低于多少？ 答：基準地價。

170、嚴格控制劃撥用地范圍，經營性基礎設施用地要逐步實行什么？除按現行規定必須實行招標、拍賣、掛牌出讓的用地外，工業用地也要創造條件逐步實行什么？ 答：有償使用；招標、拍賣、掛牌。171、非法占用耕地罪是指什么？

答：非法占用耕地罪是指違反土地管理法律、法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞，情節嚴重，構成犯罪的行為。172、非法批準征用、占用土地罪是指什么？

答：非法批準征用、占用土地罪是指國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法律、法規，濫用職權，非法批準征用、占用土地，情節嚴重，構成犯罪的行為。

173、臨時使用土地的土地使用者應當按照臨時使用土地的合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過幾年？ 答：2年。

174、土地使用權出讓合同應當按照什么原則，由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。

答：平等、自愿、有償。

175、一個房地產項目是否合法關鍵要看其手續齊全，對買房人來說主要哪“五證”？ 答：一是土地使用證；二是規劃許可證；三是建設許可證；四是建筑施工許可證；五是房屋銷售許可證。

176、居住用地使用權出讓期限最長不超過多少年？工業用地最長不超過多少年？商業、旅游、娛樂用地最長不超過多少年？科技、教育、文化、衛生、體育用地最長不超過多少年？綜合或其他用地最長不超過多少年？

答：70年；50年；40年；50年；50年。177、國家實行什么登記發證制度？ 答：土地使用權和房屋所有權。

178、依法改變土地權屬和用途的，應當辦理什么登記手續？ 答：土地變更。

179、土地利用總體規劃的規劃期限一般為多少年。答：15年。

180、土地使用者享有對土地什么和依法取得收益的權利？ 答：占用、使用

181、農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為多少年？ 答：30年。

182、集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議多少以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準？

答：三分之二。

183、基本農田是確保國家糧食安全的基礎。土地利用總體規劃修編，必須保證現有基本農田什么標準？

答：總量不減少，質量不降低。

184、買賣或者以其他形式非法轉讓土地是指什么？

答：買賣或者以其他形式非法轉讓土地是指單位或者個人違反土地管理法律、法規規定，將土地主要是指土地權利完全地或部分地轉移給他人的行為。

185、新增建設用地土地有償使用費實行什么，按規定的標準就地多少繳入國庫，不得減免，并由國庫按規定的比例就地分成劃繳。答：先繳后分；全額。186、破壞耕地是指什么？

答：破壞耕地是指單位或個人占用耕地建窯、建墳，未經批準擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，使土地種植條件遭到破壞或者因土地開發造成土地荒漠化、鹽漬化的違法行為。

187、經依法批準轉讓原劃撥土地使用權的，應當在哪里交易，按照市場價補繳什么？低于市場價交易的，政府應當行使優先購買權。答：在土地有形市場公開交易；土地出讓金。

188、國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為幾種？ 答：農用地、建設用地和未利用地。189、非法占用土地是指什么？

答：非法占用土地是指單位或者個人未經批準擅自占用土地、采取欺騙手段騙取批準占用土地以及超過批準的數量多少占土地的違法行為。190、農民集體所有土地有哪幾種形式？

答：一是鄉（鎮）農民集體；二是村農民集體；三是村內兩個以上農村集體經濟組織或者村民小組的農民集體所有。

191、農村村民宅基地、自留地和自留山屬誰所有？ 答：農民集體所有。

191、出讓土地使用權的，轉讓房地產后，受讓人改變原土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得誰的同意？

答：原出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意。

192、以劃撥方式取得的土地使用權，以營利為目的出租，地上建有房屋的，按多少繳納土地收益？

答：租金的15%。

193、土地使用權公開掛牌交易的公告期限不少于多少日？ 答：30日。

194、破產需要收回土地使用權嗎？ 答：需要。

195、非法批準用地是指什么？

答：非法批準用地是指沒有批準權的單位批準用地，雖有批準權但超越了批準權限而批準用地，違反土地利用總體規劃而批準用地或者違反法律規定的程序而批準用地的違法行為。196、什么叫閑置土地？

答：指土地使用者依法取得土地使用權后未經原批準用地的人民政府同意，超過規定的期限未動工開發建設的建設用地。

197、征用哪些土地，應由國務院批準？

答：（1）基本農田；（2）基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；（3）其他土地超過七十公頃的。

198、基本農田保護實行什么方針？

答：全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護的方針。199、哪些耕地應當劃入基本農田保護區，嚴格管理？

答：（1）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；（2）有良好的水利和水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低良田；（3）蔬菜生產基地；（4）農業科研、教學試驗田。200、“土地是一切生產和一切存在的源泉”是誰提出的？ 答：馬克思。

201、“勞動是財富之父，土地是財富之母”是誰的名言？ 答：威廉·配弟。

202、修訂《土地管理法》的核心是什么？ 答：保護耕地。

203、修訂《土地管理法》的重點是什么？ 答：重點是推行土地用途管制制度。

204、國家實行土地用途管制的依據是什么？ 答：土地利用總體規劃。

205、新修訂的《刑法》，增設了哪幾項土地犯罪行為？ 答：增設了破壞耕地罪、非法批地罪、非法轉讓土地罪。206、行政處分有哪些種類？

答：分六種：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。《刑法》有關條文

第二百二十八條 以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

第三百四十二條 違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第四百一十條 國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第三篇：國土資源法律法規知識培訓單行材料

情系人民,愛灑大地

——記門源縣浩門鎮副鎮長冶卻青

冶卻青，男，藏族，現年38歲，中共黨員，任門源縣浩門鎮人民政府副鎮長。

冶卻青同志從88年畢業后，主動放棄了在家鄉湟源就業的機會，毅然回到門源縣工作，歷任縣城建局秘書，麻蓮鄉副鄉長、浩門鎮副鎮長。在任浩門鎮副鎮長期間，分管土地、林業等工作，幾度寒秋，不辱使命，開拓進取。圍繞大局，以服務為中心，為全鎮合理利用土地，保護耕地，加強了對黨員干部群眾土地法律、法規、政策的培訓，為全鎮的經濟穩定、社會發展營造了良好的法制環境。一年一大步，年年上臺階，使國土資源法制培訓工作取得了顯著成效，其個人也先后多次被縣、鎮評為優秀公務員、先進個人等榮譽稱號。

冶卻青憑著對黨對國家對人民負責的態度。在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，每年3月份，把國土資源法律法規知識培訓工作，作為自己全年工作的重點，列入重要的議事日程，及時召開各類大會，調整成立了以自己為組長的國土資源法律法規培訓領導小組，對國土資源法律法規知識培訓工作做了具體的安排部署，立足浩門鎮實際，制定、完善了培訓計劃和階段性培訓計劃。

冶卻青組織土地干事、農業干事、各駐村干部送法下鄉，親自帶隊深入到9個村和部分重點社進行現場宣傳法律知識，解答法律咨詢，開展法律援助活動。宣傳內容主要是《土地管理法》、《土地承包法》、《農業法》、《行政許可法》、《治安管理處罰條例》等涉農法律法規。并采取走門入戶、發放宣傳資料、舉辦專欄、張貼標語等形式開展宣傳培訓，共舉辦培訓班3期，參加人達300人（次）；以以會代訓的形式，召開土地法律法規專題會議12次，參加人達700人（次）；舉辦關于土地法律法規知識的宣傳專欄5期，召開座談會6次，參會人員達400人次，產生了良好的社會效應。在進行培訓的同時，深入村社調查研究各村在土地資源管理方面存在的困難和問題。安排時間，認真鉆研國務院有關土地資源管理方面的決定和會議精神，認真撰寫調研報告和讀書筆記，寫出調研報告15篇，讀書筆記3萬余字，首先，自己做到懂法、守法、不違法，其次，能依法辦法，更好地為全鎮經濟和社會服務。

大力宣傳，增強群眾保護土地的意識。利用“4.22世界地球日”和“6.25土地日”，開展大張旗鼓的宣傳，為進一步加強全社會土地資源危機意識，宣傳我國土地基本國情、國策。共懸掛宣傳標語2幅，設置展板4塊，向周圍群眾發放宣傳材料300余份，并結合這次土地管理法宣傳日，在大力宣傳《土地管理法》等內容的同時，向過往群眾宣傳講解各項土地手續的辦理，以及辦件需要準備的各種材料等。通過此次宣傳活動，使更多的人對《土地管理法》有了更深的認識，意識到了依法合理用地的重要性。使干部群眾真正做到不違法、少違法，按法律程序進行日常操作。大力開展“土執法百日行動”活動中采取秉公執法要強硬，打擊違法要堅定工作態度。對非法批地、違法占地、批非占耕、未批先建等現象進行摸底排查，在治理整頓過程中，查處的5戶未批先建房屋、20戶亂圈、亂占耕地的農戶進行了嚴歷的批評教育，并責令限期拆除、補辦手續。面對來自各方面的壓力，他不畏艱難，迎難而上，嚴格依法辦事，在整頓中還清理各類建設用地27宗，清理違法違規用地16宗，查處率達100%。在冶卻青同志的努力下，近年來，浩門鎮國土資源培訓呈現現出以下特點，一是培訓與干部隊伍素質相結合。我鎮舉辦國土資源法律法規培訓時，邀請縣土地資源局的領導就科學發展觀、新農村建設、耕地保護、國土資源基本法律法規等方面的知識進行了專題講座，并根據我鎮實際，有針對性的重點講解了實際工作中應該注意的問題和國土資源法律法規知識的正確運用。對提升干部整體素質和實際應用能力起到了積極的推動作用。二是培訓與學習“十七大”精神和宣傳中央一號文件相結合。積極要求各村（社區）兩委班子人員參加培訓學習，教育引導廣大群眾正確利用土地，處理好土地合理合法利用與經濟發展的關系。在培訓工作中，他積極協調各部門人員、發動廣大群眾踴躍參加，使培訓能順利進行；對培訓工作全面安排，認真負責。今年他又深入各村社，并深入農戶家進行調研，積極動員群眾開展土地集約化經營。今年，全鎮農業集約化經營21戶，總畝數3960畝，涉及農戶174戶，其中200畝以上規模的經營戶14戶，100畝以上的7戶。目前，他又馬不停蹄地大力宣傳黨的十七屆三中全會精神，積極探索農業集約化經營的新模式,新方法。

用冶卻青自己的話說，“我是農民的孩子，我的工作也與農民兄弟姐妹打交道，我與土地有著不解之緣，這一輩子我所思、所想、所盼的也是黨和政府對農村的好政策、好環境”，質樸的話和行動再一次表現出了他為人民、為土地所做的貢獻。

第四篇：全縣鄉村級干部國土資源法律法規培訓講稿2009

全縣鄉村級干部國土資源法律法規培訓講稿2009-08-10 05:38 來源：

作者：

一、土地違法的趨勢、特點及對策。

二、落實科學發展觀，正確處理好六種關系。

三、土地違法行為法律責任規定。

四、典型案例。

一、土地違法的趨勢、特點及對策

當前，經過近幾年的治理整頓和多次專項執法檢查，特別是經過扎實開展專項行動和百日行動，各級地方政府和社會各界依法依規管地、節約集約用地的意識都有所增強，土地違法違規問題在一定程度上得到了有效遏制，土地管理秩序有了一定好轉。但我們也應該清醒地看到，土地違法違規問題仍然比較嚴重，尤其是土地違法案件仍居高不下，新的土地違法違規問題屢禁不止。總體上表現出以下趨勢和特點：一是經濟發展熱點地區違法違規問題突出。二是重點工程違法違規用地數量較大。三是土地違法違規案件的發案率有所下降，但違法占地面積還有所上升。單宗違法違規用地面積上升明顯。

我縣的土地違法違規形勢，目前全縣土地管理上還存在一些突出問題，尤其是土地違法違規的問題并沒有得到有效遏制。一是“以租代征”問題比較普遍。一些鄉（鎮）村違反土地利用總體規劃和土地利用計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過出租、承包方式非法占用農用地搞非農建設。二是未批先占的問題十分嚴重。一些鄉鎮村邊報邊占，上報項目還未取得建設用地審批手續就占地搞建設；有些甚至不經報批，擅自進行征地、供地并開工建設。三是越權批地的問題仍有發生。一些地方違反土地審批管理權限，違反土地規劃，違反報批程序，以會議紀要等形式，違法違規批準用地；有的部門明知個別項目用地手續不全，還默許使用土地。

前段時間全市對以租代征、違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模、未批先用等土地違法行為進行清理和整治。取得了好的成效。

綜合分析目前形勢，土地違法違規居高不下主要有以下兩個方面的原因：一是制度本身的缺陷問題。土地違法違規現象的滋生與蔓延反映了現行土地制度的缺陷和總體行政管理制度彼此間的不配套。比如我國農村集體土地尤其是耕地等農用地，由于其承載著農業生產和農民社會保障的雙重功能，而現行征地補償制度不能從根本上解決這一問題。雖然國務院28號文件和31號文件提出了確保被征地農民當前生活水平不降低、長遠生計有保障的要求，但是缺乏具體的操作性，加之農民更愿意出租土地已獲取長期的、高于種植業的土地收益，對征地后的生活保障有憂慮，對國家建設征地心存抵觸，加之“以租代征”對企業而言，不用投入巨額資金，不用支付征地款項，真可謂投資少、風險小、見效快，從而導致“以租代征”等現象的蔓延。二是依法行政機關執法不嚴．沒有建立起切實有效的違法違規案件預防和發現機制，巡查工作流于形式，違法違規案件發現時往往已經生米做成熟飯，導致查處難、執行難。處罰失之于寬、偏之于軟的現象依然大量存在，相當數量的違法違規案件只是作了行政處罰決定，無論是罰款還是強制執行，都有畏難情緒，縮首縮腳，不敢動真的，不敢碰硬的；在查處案件協調的主動性上還有欠缺，滿足于形式上的移送，執行工作幾乎沒有進展，對違法違規行為沒有形成應有的震懾力。

二、落實科學發展觀，正確處理好六種關系

科學發展觀是強調堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。以人為本是科學發展觀的核心和本質。促進全面發展是科學發展觀的重要目標；保持協調發展是科學發展觀的基本原則；實現可持續發展是科學發展觀的重要體現．“促進經濟社會和人的全面發展，是科學發展觀要達到的目標，也是衡量發展是否科學的最終標準。

堅持科學發展觀，必須落實最嚴格的耕地保護制度。嚴格實施土地用途管制，堅決守住基本農田這條紅線，確保全縣基本農田面積不減少；完善供地政策和標準，提高土地集約利用水平；嚴厲查處違法用地行為，確保各項耕地保護制度落到實處。堅持科學發展觀，必須牢固樹立珍惜和節約用地的觀念。按照嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效的原則，運用市場準入標準、經濟杠桿和供地政策，引導和改進用地結構，提高土地利用效率，做到既保護節約土地，又保障支持發展，既支持當代的發展，又為子孫后代發展留下空間。堅持科學發展觀，必須牢固樹立以人為本的思想。把最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，依法維護群眾合法權益和社會穩定。堅持科學發展觀，必須依法行政，強化服務意識，加強隊伍建設。按照建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的要求，提高干部政治業務素質和工作能力，樹立良好的國土資源部門形象和扎實的工作作風。黨的“十七大”對土地管理工作提出了一系列新任務、新要求。報告中與國土資源工作直接相關的就有20多處，提出要嚴格保護耕地，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全，等等。要深刻把握這些新任務、新要求，更好地服務旬邑快速發展，就必須樹立正確的科學發展觀，正確處理好六種關系。

（一）處理好保護與發展的關系

必須樹立土地資源稀缺且不可再生的觀念，樹立土地依法管理、從嚴管理的觀念，樹立保護資源同保障發展高度一致性的觀念，以開放的心態、發展的眼光切實解決好保護和發展的問題。

（二）處理好長遠與當前的關系

既要著眼全局，又要立足實際，正確處理好長遠利益與當前利益的關系。既要注重可持續發展，又要著力研究如何合理、優化國土資源利用，加快經濟社會發展。認真調查研究，結合這一次全國第二次土地調查，摸清土地家底。根據土地的實際狀況，科學地制定土地總體利用規劃，合理開發和利用有限的土地資源。

（三）處理好依法和創新的關系

實現國土資源的可持續利用，必須嚴格依法依規。在做到依法規范的基礎上，又要在發展的過程中求得工作創新。建立國有土地資產運營的新機制。

（四）處理好管理與服務的關系

實現土地管理工作由管理型向管理與服務并重型轉變，該管的要管到位，該服務的要服務到家。

（五）處理好建設與民生的關系

土地管理工作認真落實“富民惠民，改善民生’’行動，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

（六）處理好內部約束和社會監督的關系

一方面進一步加強內部約束，切實履行職能職責。另一方面，還要充分發揮社會監督的作用，充分調動社會各界的積極性，借社會各界之力，提高土地管理工作水平。

三、土地違法行為法律責任規定

（一）土地違法行為種類 根據《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《刑法》、《土地管理法實施條例》、《基本農田保護條例》等法律、法規，土地違法行為主要有以下幾種：

1、買賣或者以其他形式非法轉讓土地的違法行為；

2、非法占用土地的違法行為；

3、非法批準征用、占用土地的違法行為；

4、破壞耕地的違法行為；

5、拒不履行土地復墾義務的違法行為；

6、非法侵占、挪用征地費、基本農田的耕地開墾費的違法行為；

7、拒不交還土地的違法行為；

8、擅自將集體土地使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的違法行為；

9、不辦理土地變更登記的違法行為；

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10、土地行政主管部門工作人員的違法行為；

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1、應將耕地劃入基本農田保護區而不劃入的違法行為；

12、破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的違法行為；

3、擅自批準出讓或者擅自出讓土地使用權用于房地產開發的違法行為； 1

4、不符合房地產轉讓條件，非法轉讓房地產的違法行為；

15、未經批準擅自轉讓劃撥土地房地產的違法行為； 1

6、非法轉讓、倒賣土地使用權的違法行為； 1

7、非法低價出讓國有土地使用權的違法行為。

（二）土地違法行為法律責任

1、土地管理法律法規中關于民事責任的規定 《土地管理法》第73條、《土地管理法實施條例》第38條規定，買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。并處罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。按照《土地管理法》第76條、《土地管理法實施條例》第42條規定，未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。并處罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

《土地管理法》第78條規定，無權批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越批準權限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規定的程序批準占用、征用土地的，其批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。《土地管理法》第74條、《土地管理法實施條例》第40條規定，對違反《土地管理法》規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的。由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。并處罰款的．罰款額為耕地開墾費的2倍以下。

土地管理法》第79條規定，侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

《土地管理法》第80條、《土地管理法實施條例》第43條規定，依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米1 0元以上30元以下。

《土地管理法》第81條、《土地管理法實施條例》第39條規定，擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。

2、有關違反土地管理法律法規的行政責任

2000年3月2日監察部、國土資源部頒布第9號令，明確了單位或者個人有違反土地管理規定行為給予行政處分的規定。

9號令第三條規定，單位買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別依照下列規定給予行政處分：

買賣或者以其他形式非法轉基本農田不足3畝或者其他耕地不足5畝，或者其他土地不足10畝的，給予警告、記過或者記大過處分：

買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田3畝以上不足5畝，或者其他耕地5畝以上不足10畝，或者其以土地10畝以上不足20畝的，給予降級或者撤職處分； 買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田5畝以上，或者其他耕地10畝以上，或者其他土地2 0畝以上的，給予開除處分。

個人買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，依照前款規定從重或者加重處分。9號令第四條規定，單位未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別依照下列規定給予行政處分： 非法占用基本農田不足3畝，或者其他耕地不足5畝，或者其他土地不足1 0畝的，給予警告、記過或者記大過處分；

非法占用基本農田3畝以上不足5畝，或者其他耕地5畝以上不足10畝，或者其他土地10畝以上不足2 0畝的，給予降級或者撤職處分；

非法占用基本農田5畝以上，或者其他耕地10畝以上，或者其他土地2 0畝以上的，給予開除處分。

個人未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。9號令第五條規定，單位或者個人非法批準征用、占用土地的，對有關責任人員，分別依照下列規定給予行政處分：

非法批準征用、占用基本農田不足5畝，或者其他耕地不足15畝，或者其他土地不足30畝的，給予警告，記過或者記大過處分；

非法批準征用、占用基本農田5市以上不足10畝，或者其他耕地1 5畝以上不足3 0畝，或者其他土地30畝以上不足50畝的，給予降級或者撤職處分； 非法批準征用、占用基本農10畝以上，或者其他耕地30畝以上，或者其他土地5 0畝以上的，給予開除處分。

非法批準征用、占用土地數量未達到接近第（三）項標準且導致被非法批準征用、占用的土地或者植被遭到嚴重破壞，或者造成有關單位、個人直接經濟損失20萬元以上的，給予開除處分。

非法批準征用、占用土地，影響群眾生產、生活，引起糾紛的，給予警告、記過或者記大過處分；造成不良影響或者其他較重后果的，給予降級或者撤職處分；造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，給予開除處分。

9號令第六條規定，超越批準權限非法批準征用、占用土地的，視其超越權限以外批準征用、占用土地的數量和其他情節，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照第五條的規定給予行政處分。

9號令第七條規定，不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

3、《刑法》中關于追究刑事責任的規定

《刑法》第二百二十八條規定：以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

《刑法》第三百四十二條規定：違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑甚至拘役，并處或者單處罰金。

《刑法》第四百一十條規定：國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第3條的規定，違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照《刑法》第342條的規定，以非法占用耕地罪定罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。非法占用耕地“數量較大’’，是指非法占用基本農田5畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地10畝以上。非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進行其它非農業建設，造成基本農田5畝以上或者基本農田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。按照最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第6條規定：

非法低價出讓國有土地使用權情節嚴重是指出讓國有土地使用權面積在30畝以上，并且出讓額低于國家規定的最低價額的百分之六十以上；造成國家土地資產流失價額30萬元以上。

致使國家和集體利益遭受特別重大損失是指出讓國有土地使用權面積在60畝以上，并且出讓額低于國家規定的最低價額的百分之四十以上；造成國家土地資產流失價額50萬元以上。

四、典型案例

1、農村宅基地隨意墊高，導致耕地破壞現象嚴重。

在我縣普遍存在將宅基地隨意墊高現象，而且比較嚴重，沒人管理，處于混亂狀況，有愈演愈烈之勢，追其原因就是“人往高處走，水往低處流”的講究造成的，你墊我也墊，一家比一家高。那么所墊的土從何而來，就在自己的承包地里挖，導致大量耕地破壞，高低不平，導致水澆地不好澆水，農業機械不好耕作，導致土地耕作層肥力下降，糧食減產。還會引發鄰里糾紛，產生矛盾。這種隨意在耕地取土的行為，也是違反《土地管理法》和《基本農田保護條例》規定的錯誤行為，但在實際生活中，這種行為并未得到制止。這就要求我們的鄉（鎮）、村、組的干部，加強統一管理，統一規劃，切實有效的制止隨意取土墊莊基的行為。

2、非法占用土地

北京市查處房山區青龍頭村非法占地建別墅案

2006年3月，房山區青龍湖鎮青龍頭村委會以實施新農村建設為名，在未辦理任何立項、規劃及建設用地審批手續的情況下，非法占用本村集體土地326.12畝（其中耕地127.39畝），建設農民新居、別墅、道路及其他設施。共建設建筑物1 44棟，其中別墅138棟。

2007年4月，北京市國土資源局會同規劃部門依法拆除了違反土地利用總體規劃的85棟別墅，沒收了其余的別墅和建筑物。

北京市紀檢監察部門分別給予房山區分管農業的副區長王忠海行政警告處分，房山區勞動和社會保障局局長、青龍湖鎮原黨委書記楊東升行政記大過處分，青龍湖鎮黨委書記、原鎮長吳寶祥黨內嚴重警告處分，青龍湖鎮常務副鎮長劉松華行政撤職處分。

3、“以租代征" 天津市西青區王穩莊鎮所屬村組非法出租土地案

2004年3月至2 006年11月，王穩莊鎮所屬8個行政村未經批準，非出租集體土地給30家企業用于非農建設。非法出租土地共計904.5畝，中耕地344.2畝；30家企業中，已有22家占地建設并已竣工。

天津市國土資源和房屋管理局提出以下處理意見： 沒收8個村委會非法出租土地所得，并處以違法所得5％的罰款。

對已非法占地建設并已竣工的22家企業，責令其中違反土地利用總體規劃占地的10家企業限期拆除新建建筑物和其他設施，恢復土地原狀； 沒收其余12家企業在非法占用土地上新建的建筑物和其他設施。天津市紀委、監察局提出以下處理意見：

分別給予王穩莊鎮鎮長、副鎮長、鎮武裝部副部長行政記大過處分。

第五篇：干部教育培訓工作方案

日照市嵐山區漁業局

開展干部“科學發展主題培訓行動計劃”

實施方案

為深入貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》和《2010－2020年干部教育培訓改革綱要》，根據中央、省委、市委、區委組織部《關于實施基層干部“科學發展主題培訓行動計劃”的通知》安排，現就今明兩年，在全區漁業系統實施“科學發展主題培訓行動計劃”，提出如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會和省委九屆十一次全會精神、市委十一屆十次全會精神、區委十二屆十三次全會精神，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全區漁業工作大局和中心任務，以提高干部職工推動科學發展、促進社會和諧能力為重點，以廣大干部職工滿意為目標，有針對性地開展科學發展主題培訓行動，提高干部職工的綜合素質和能力，努力培養守信念、重品行、有本領、想干事、干成事的高素質人才隊伍。

二、目標要求

通過實施科學發展主題培訓行動，使廣大干部職工進一步增強科學發展意識，掌握科學發展本領，提高領導和推動科學發展的能力；進一步增強社會管理意識，研究解決基層社會管理中存在的突出問題，提高新形勢下做好群眾工作的本領；進一步增強理想信念和黨性修養，自覺做到講黨性、重品行、作表率；進一步增強道德觀念，堅持職業操守，加 —1—

強品行修養，始終保持良好的道德品行和精神境界。

三、培訓對象

全局科級以下干部職工。

四、培訓內容

堅持干什么學什么、缺什么補什么，在抓好理論培訓的基礎上，緊緊圍繞“十二五”經濟社會發展主題主線，圍繞“漁民增收、漁業增效、漁區和諧”這個大局，有針對性地開展教育培訓，主要包括政治理論、政策法規、經濟建設、社會管理、黨性修養和廉潔自律等。重點抓好以加快轉變漁業經濟發展方式為重點的科學發展能力培訓；以加強和創新社會管理為重點的促進社會和諧能力培訓；以黨史黨風黨紀為重點的黨性教育；以職業操守為重點的道德品行教育。

五、方式方法

這次培訓主要采用集中培訓、日常培訓和分類培訓的方式，同時結合實際采用名師送教、在線學習、現場教學、“周末大講堂”等方式，確保對全體干部職工進行培訓。主要采取以下方式：

1、集中培訓。制定學習計劃，每月開展一次集中培訓，以依托“名師送教”行動，與區委組織部和黨校進行協調，邀請老師、專家對我局干部職工進行集中授課。堅持高標準、嚴要求，實行“專題講座—現場教學—座談交流—互動答疑”模式，確保培訓工作出實效。

2、日常培訓。各單位要結合工作實際，明確學習時間和學習重點，并形成詳細的學習培訓計劃，提前報局辦公室備案，主持學習人員要提前準備課件和引發學習資料，組織好本單位政治理論和業務知識學習，集中學習每周不少于1次。

3、分類培訓。對于業務基礎好，有能力進一步提升業務水平的人員進行分類培訓。創造良好的學習條件，組織報告工程師，會計師等技師證，組織人員參加各級業務知識集中培訓。

六、實施步驟

本次實施科學發展主題培訓行動，從2011年7月份開始，到2012年11月底結束。大致分三個階段：

1、動員部署（2011年7月初－7月底）

區漁業局定于7月底召開全局基層干部“科學發展主題培訓行動計劃”動員會議，對我局開展基層干部“科學發展主題培訓行動計劃”進行動員部署。

2、組織實施（2011年8月初－2012年10月底）要按照實施方案安排，認真開展調研，合理協調安排班次，精心組織實施，優化資源配置，確保活動效果。同時，依托嵐山黨建網“干部在線學習”系統，“名師送教活動”和“周末大講堂”，增強干部學習的針對性和實效性。

3、活動總結（2012年10月）

各單位要在每季度第3個月月初對活動開展情況進行總結，及時上報局辦公室；整個活動結束時，要進行全面總結，形成專題報告，于2012年10月15日前報局辦公室。

七、組織領導

各單位黨支部要深刻認識開展“科學發展主題培訓行動計劃”的重要意義，統一思想，提高認識，加強領導，精心

組織，確保活動取得實效。

一要明確職責分工。局辦公室負責整個活動的統籌規劃、宏觀指導和協調服務，落實上級專項調訓任務，并統籌開展好局內活動，抓好組織實施，其他各單位依據職責分工做好相關干部教育培訓工作。

二要強化督促檢查。局辦公室將適時對各單位工作開展情況進行檢查督導，及時提出整改意見和措施。各單位要以開展“科學發展主題培訓行動計劃”為契機，增強工作的主動性，健全完善干部教育培訓的各項機制，及時匯報情況，加強聯系溝通，確保計劃落實。

三要營造良好氛圍。各單位要充分利用報刊、廣播、電視、宣傳欄、網絡等載體，大力宣傳“科學發展主題培訓行動計劃”，并努力推廣活動中涌現出的先進典型和創新創造的經驗做法，形成干部學習培訓的濃厚氛圍。

二〇一一年七月二十二日

主題詞：漁業干部教育工作方案

中共日照市嵐山區漁業局辦公室2011年7月20日印發