第一篇：太原市煤炭可持續發展基金安排使用管理辦法

太原市人民政府

各縣(市、區)人民政府，各有關單位：

《太原市煤炭可持續發展基金安排使用管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請按照執行。

二○○八年七月十六日

太原市煤炭可持續發展基金安排使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保煤炭可持續發展基金科學合理使用，促進節約型社會以及綠色經濟社會可持續發展，根據國家和省關于山西省煤炭可持續發展基金安排使用管理的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤炭可持續發展基金(以下簡稱基金)，是指煤炭開采企業依照《山西省煤炭可持續發展基金征收使用管理實施辦法（試行）》規定上繳的政府非稅收入中留成我市使用的資金。

第三條 基金的安排，使用范圍、使用審批程序及監督管理，適用本辦法。

第四條 基金的使用執行“規劃先行，統籌安排，專款專用，國庫支付”原則。

第五條 市政府為市級基金安排使用的主體。市財政部門負責基金的收支預算管理，市發展和改革部門負責基金安排使用的綜合平衡和投資計劃管理，市相關行業、領域主管部門依據部門職責負責本行業、本領域項目的組織實施。

第六條 各縣（市、區）基金安排使用管理參照本辦法執行。

第二章 使用范圍

第七條 基金主要用于企業無法解決的跨區域生態環境治理、支持資源型城市（產煤地區）轉型和重點接替產業發展、解決因采煤引起的其他社會性問題。

（一）跨區域生態環境治理。主要治理內容包括：煤炭開采所造成的水系破壞、水資源損失、水體污染，大氣環境和矸石污染，植被破壞、水土流失、生態退化，土地破壞和沉陷引起的地質災害及生態環境監管能力建設等。

（二）資源型城市、產煤地區轉型和重點接替產業發展。主要支持領域包括：重要基礎設施，節能減排及符合國家產業政策要求的煤化工業、煤炭工業、裝備制造業、新材料工業、旅游業、服務業、高新技術產業、特色農業發展等。

（三）解決因采煤引起的社會問題。支持領域包括：分離企業辦社會，棚戶區改造，與煤炭工業可持續發展關系密切的科技、教育、文化、衛生、就業和社會保障等社會事業發展，其他社會事業發展等。

第八條 基金用于跨區域生態環境治理、資源型城市（產煤地區）轉型和重點接替產業發展、解決因采煤引起的社會問題三個方面的支出，原則上按50%、30%、20%的比例安排。

 第九條 市級留成基金首先用于省政府確定的可持續發展基金重點項目配套，然后按照上述范圍和比例安排其他支出。基金總量至少70%的比例應用于生態環境治理、轉型轉產發展和社會事業方面的重大項目。市級留成基金的使用情況每年年度末上報省發展改革、財政部門。

第十條 縣(市、區)留成基金應首先用于市政府確定的可持續發展基金重點項目配套，然后按照上述范圍和比例安排其他支出。縣(市、區)留成基金的使用情況每年年度末上報市發展改革、財政部門。

第三章 使用管理

第十一條 市、縣（市、區）政府應編制基金使用規劃。市級基金使用規劃由市發展和改革委牽頭，根據《太原市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，組織有關部門分別制定環境生態治理規劃、資源型城市（產煤地區）轉型和重點接替產業發展規劃、社會事業發展規劃等，報經市政府批復后實施。要建立健全基金使

用項目庫。縣（市、區）級規劃參照市級規劃編制，報請市政府批準后實施。

 第十二條 基金使用實行分級管理。各級分成的基金安排使用由各級政府統籌管理，納入同級年度經濟社會發展計劃和財政預算，按規定安排使用。

第十三條 市級基金使用實行計劃管理和預算管理制度。凡使用市級基金的市屬相關行業、領域主管部門，應提出項目計劃，報市發展和改革部門。縣（市、區）屬項目由縣（市、區）行業、主管部門提出項目計劃報同級政府發展改革部門審核匯總，經縣（市、區）政府同意后分別報送市發展改革部門和行業主管部門，市發展和改革部門依據部門職責進行綜合平衡。市發展和改革部門要按程序組織對項目進行評審，根據評審結論及市有關部門意見提出基金安排建議計劃報市政府決定。

根據市政府確定的基金實施項目建議計劃，市發展和改革委編制煤炭可持續發展基金項目投資計劃，經市政府審定并報市人大審議后執行。市財政局根據煤炭產量、產能系數和征收標準編制全市和市級基金收入計劃，并根據市政府審定的支出計劃編制支出預算草案，報市人大批準后執行。

第十四條 根據審議批準的基金項目投資計劃和預算，按現行政府投資管理程序和財政預算管理規定下達項目投資計劃和財政收支預算，財政部門實行國庫集中支付，并加強對基金征收和使用全過程的監督檢查(具體辦法另行制定)。

第十五條 對于生態環境治理、重大基礎設施建設、解決社會問題等非經營性項目，主要采用投資、投資補助輔之以貼息方式；對轉型轉產等經營性項目，主要以資本金入股、貼息入股方式投入，輔之以投資補助方式。以直接投資和資本金注入方式的項目，要履行項目建議書，可行性研究報告和初步設計、概算審批程序；采用政府投資補助、貸款貼息方式的項目，在按規定權限完成核準和備案程序后，再履行資金申請報告審批程序。所有政府投資項目必須符合已經批準的規劃，具備土地、環評、節能、安全等許可手續。

第十六條 基金投資項目要嚴格履行政府投資管理程序，嚴格執行項目法人制、招投標制、工程監理制和合同制，政府有關部門要各司其職，加強對基金投資項目的全過程監管。

第四章 監督管理

第十七條 各級政府每年向本級人代會作國民經濟和社會發展計劃報告和財政預決算報告時，應對基金收支計劃、執行情況和預決算做出報告。

第十八條 各級審計部門及市稽查機構應當加強對基金安排使用全過程的審計監督和稽查監督，保證基金及時撥付和按規定使用，并對基金使用情況進行績效評價，保證基金應收盡收和嚴格按預算使用。

第十九條 市政府重大項目稽察特派員辦公室應對使用基金的重大項目進行稽查，稽查結果向市政府報告。 第二十條 各級政府和有關部門應當鼓勵公民法人和其他組織對基金安排使用管理中的違法、違規、違紀行為進行舉報，全程接受社會監督。

第二十一條 基金安排使用部門違反本辦法、超范圍安排使用資金的，市政府責令其撤銷做出的項目投資安排，并對直接責任人員和相關領導給予行政處分。

第二十二條 基金使用項目主管部門或單位違反本辦法、挪用所撥基金的，責令其改正，并全額追回所撥基金；情節嚴重的，取消本部門或單位基金使用資格，并建議對直接責任人和相關領導給予行政處分。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：眉山市煤炭價格調節基金使用管理辦法

眉山市煤炭價格調節基金使用管理辦法

第一條

根據?四川省人民政府關于印發〖四川省煤炭價格調節基金征集使用管理辦法（試行）〗的通知?（川府發〔2008〕22號）和?四川省人民政府辦公廳關于印發〖四川省煤炭價格調節基征集使用管理辦法實施細則（試行）〗的通知?（川府辦發電〔2008〕127號）精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱煤炭價格調節基金是指我市按川府辦發電〔2008〕127號和?四川省人民政府關于做好煤炭價格調節基金減征工作有關事項的通知?（川府發電〔2008〕194號）要求，依法向市內煤炭生產企業征集的專項基金與省政府分成所得部分。

第三條

市煤炭價格調節基金管理辦公室在市財政局設立煤炭價格調節基金專戶，專款專用。

第四條

煤炭價格調節基金本著“取之于煤礦，用之于煤礦”的原則，其主要用途：

（一）穩定煤炭市場價格，緩解供求矛盾；

（二）煤礦地質災害治理和煤礦安全生產管理；

（三）促進煤炭資源有效利用與生態環境保護建設；

（四）煤礦改擴建、技術改造項目建設，瓦斯治理，較大安全隱患整治等；

（五）礦區經濟結構調整和后續非煤炭產業發展扶持；

（六）安全、科研以及煤礦職工教育和培訓； 第五條

煤礦企業需使用煤炭價格調節基金必須符合第四條規定之用途。企業應先向所在縣煤炭價格調節基金管理辦公室提出申請。縣煤炭價格調節基金管理辦公室提出初審意見后，按程序報市煤炭價格調節基金管理辦公室。

第六條

市煤炭價格調節基金管理辦公室根據縣煤炭價格調節基金管理辦公室初審報告，每季度末組織市安監局、煤炭專家和有關工程技術人員對申報項目進行審核，提出評審意見，報市煤炭價格調節基金工作領導小組審批。

第七條

申請使用煤炭價格調節基金的項目經市煤炭價格調節基金工作領導小組審查同意后，按經費管理審批程序辦理資金撥付手續。

第八條

經批準使用煤炭價格調節基金的項目實施單位應嚴格按批準用途使用資金，每月向市煤炭價格調節基金管理辦公室報告項目進度。

第九條 市煤炭價格調節基金管理辦公室定期組織相關部門對煤炭價格調節基金使用情況進行跟蹤監督檢查，確保專款專用。第十條

煤炭價格調節基金使用單位擅自改變基金用途的，由市煤炭價格調節基金領導小組責令限期改正；逾期不改的，取消使用資格，收回投入資金。情節嚴重，構成犯罪的，責任人移送司法機關依法處理。

第十一條

本辦法由眉山市煤炭價格調節基金管理辦公室（設在市經委）負責解釋。

第十二條

本辦法自發布之日起執行，有效期3年。

第三篇：陜西省煤炭價格調節基金征收使用管理辦法

關于修訂印發《陜西省煤炭價格調節基金 征收使用管理辦法》有關問題的通知

陜價監發[2006]140號

各市、縣（區）人民政府、楊凌示范區管委會，各市、縣（區）、楊凌示范區管委會發展改革委（局）、財政局、物價局、地稅局、煤炭價格調節基金領導小組辦公室，中國農業銀行陜西省分行各市、縣級分支機構：

為了解決目前煤炭價格調節基金工作中存在的問題，進一步做好煤炭價格調節基金征繳工作，根據2006年省政府第78次專項問題會議紀要精神，我們對我省的煤炭價格調節基金征管和使用政策進行了規范和完善，修訂了《陜西省煤炭價格調節基金征收使用管理辦法》（陜價監發?2006?137號），自2006年10月1日起執行。經省政府同意，現將修訂后的《陜西省煤炭價格調節基金征收管理使用辦法》印發給你們，請貫徹執行，并將有關問題通知如下：

一、要充分認識煤炭價格調節基金征收工作的重要性和必要性，加大征收政策宣傳力度

《中華人民共和國價格法》第27條明確規定：“政府可 以建立重要商品儲備制度，設立價格調節基金，調控價格，穩定市場”。鑒于煤炭資源的不可再生性，和煤礦開發對當地生態和農村人民群眾的生活的影響，依據《價格法》征收煤炭價格調節基金是完全必要的。煤炭價格調節基金作為價格調節基金的一個組成部分，是省人民政府依法設立的一項地方性政府基金，法律依據充分，符合我省實際，也完全符合科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的根本要求。

各地、各部門要切實行動起來，統一思想，認清形勢，充分認識設立煤炭價格調節基金的重要意義，增強組織征收工作的責任感和緊迫感。要統一宣傳口徑，進一步加大對我省煤炭價格調解基金征收工作的宣傳力度，重點宣傳省上出臺這項政策的法律依據、基金征收工作的必要性、重要性以及基金的用途等，為煤炭價格調節基金征收工作的順利開展創造良好的社會輿論和氛圍。

二、進一步理順煤炭價格調節基金征收體制，確保征收工作全面有序推進

煤炭價格調節基金的征收按照“屬地征管，統一征收，統一票據，統一專戶”的原則進行：全省各類煤炭生產企業的煤炭價格調節基金統一實行屬地征管，由企業所在地的縣（市、區）地稅部門組織征收，就地入庫并由當地農業銀行 直接按省級40%、市縣60%的分成比例劃解;征收票據必須使用省財政廳監（印）制的“價格調節基金專用票據”，全省專用票據由省財政廳統一印發省地稅局，再由省地稅局逐級發放，嚴禁使用其他票據；有煤炭價格調節基金收入的省、市、縣（市、區）財政、地稅部門必須統一在所在地農業銀行分別設立煤炭價格調節基金財政專戶和地稅專戶，專門用于基金的征收、結算、使用和管理，嚴禁在其他金融機構設立煤炭價格調節基金專用帳戶。

各地政府要進一步加強對煤炭價格調節基金工作的領導，采取得力措施、扎實有效地支持當地地稅部門開展征收工作，積極協調、主動督促當地中央、省屬煤炭生產企業上繳基金，確保煤炭價格調節基金按規定足額征收。

三、嚴格執行調整后的煤炭價格調節基金分成比例，堅決維護政策的嚴肅性

煤炭價格調節基金分成比例調整為按照征收額省級40%、市縣60%的分成比例劃解，由縣（市、區）農業銀行直接分別從煤炭價格調節基金地稅專戶解繳省級和市縣級煤炭價格調節基金財政專戶。市、縣兩級煤炭價格調節基金的分成比例由市級煤炭價格調節基金領導小組按照適當向環境治理任務重的縣、區傾斜的原則來確定，并報省煤炭價格調節基金領導小組辦公室備案。今年10月1日以前征收入庫的煤炭價格調節基金要按照《陜西省煤炭價格調節基金征 收使用管理辦法》（陜價監發?2005?137號）規定的分成比例足額解繳，10月1日后征收入庫的煤炭價格調節基金要按照新調整的分成比例足額解繳。各地、各部門不得隨意滯壓基金收入，不得采取另設基金專戶、拖延上解等方式變相抵制基金劃解的政策，規避基金監管。

各地政府要組織力量對現已征繳基金開展一次自查自糾活動，堅決糾正擅自指定代收部門、開戶銀行、瞞報收入、壓庫不解等違規行為。今后各地要嚴格執行省上制定的政策，不得自行其是，如再發生基金征收中的違規行為在全省通報批評，并將按照違反財經紀律處理。

四、切實規范煤炭價格調節基金的使用，有效促進經濟社會可持續發展

煤炭價格調節基金的使用，要按修訂后的《陜西省煤炭價格調節基金征收使用管理辦法》規定的具體使用范圍嚴格執行，專款專用，嚴禁違規使用。安排使用要嚴格按照規定的審批權限和報批程序，由同級煤炭價格調節基金領導小組審批，按照基金項目管理。每年年初，各級煤炭價格調節基金領導小組辦公室應提出基金立項使用計劃，報同級領導小組審批，并向上一級領導小組報備。省、市煤炭價格調節基金領導小組辦公室負責組織有關部門定期對市、縣基金使用情況進行監督檢查，并公布有關情況和檢查結果。

五、充分發揮部門職能作用，盡快形成齊抓共管的工作 局面

煤炭價格調節基金工作實行“統一政策、分級管理”的原則。各級煤炭價格調節基金領導小組辦公室負責煤炭價格調節基金的日常管理工作，組織協調基金的征管和使用，編制煤炭價格調節基金的立項使用計劃，建立征收情況統計通報制度，督促檢查相關政策、措施的執行等。其工作所需的專項業務工作經費納入同級財政預算，全額保障，專款專用。各級財政部門負責煤炭價格調節基金專戶和專用票據的監管工作，及時監督和糾正私設帳戶、使用違規票據等財政違規行為。各級地稅部門負責煤炭價格調節基金的征收工作。其代征費用按劃解各級專戶額的3%由各級財政部門撥付。代征費用必須用于征收工作的業務支出，不得用于發放獎金或實物。各農業銀行分支機構要為征收工作搞好服務，各營業網點要做好收款和收入劃轉工作，并按月向同級煤炭價格調節基金辦公室、財政和地稅部門上報月度收入報表和明細帳。縣（市、區）開戶銀行要按照規定的劃解比例，直接及時劃轉已征收基金。各級監察、審計部門要加強對基金征管、使用過程的監管，對截留、擠占、挪用、私存、貪污煤炭價格調節基金的行為要依法嚴查，并追究有關領導責任。

附件：《陜西省煤炭價格調節基金征收使用管理辦法》

陜西省發展改革委 陜西省財政廳

陜西省物價局 陜西省地稅局

中國農業銀行陜西省分行 陜西省煤炭價格調節基金

領導小組辦公室

二00六年九月二十八日

主題詞：價格 基金 辦法 通知 抄送：國家發展改革委辦公廳，省政府辦公廳。

省國土資源廳、省監察廳、省審計廳、省煤炭工業局。

附件：

陜西省煤炭價格調節基金征收

使用管理辦法

第一章 總

則

第一條 為提高政府調控煤炭市場價格的能力，平抑重要商品市場價格異常波動，建設資源節約型和環境友好型社會，服務社會主義新農村建設，解決煤炭開采和煤化工業生產過程中帶來的問題，根據《中華人民共和國價格法》規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤炭價格調節基金是指政府為調控煤炭市場價格，促進煤炭工業持續健康發展，構建社會主義和諧社會，依法向煤炭、焦炭生產企業征收的專項基金。本省行政區域內煤炭價格調節基金的征收使用管理適用于本辦法。

第三條 煤炭價格調節基金工作實行“統一政策，分級管理”的原則，由省、市、縣（市、區）人民政府設立的煤 炭價格調節基金領導小組負責管理。

煤炭價格調節基金領導小組由省及產煤市、縣（市、區）政府分管價格工作的領導任組長，同級發展改革、財政、物價、煤炭行業主管部門負責人任副組長，國土資源、審計、地稅等相關部門負責人為成員。

煤炭價格調節基金領導小組下設辦公室，辦公室設在物價部門，負責煤炭價格調節基金日常管理工作。

第四條 各級政府煤炭價格調節基金領導小組負責指導、協調煤炭價格調節基金工作。審定基金項目立項使用計劃，按照規定的審批權限和報批程序審批煤炭價格調節基金的使用。省煤炭價格調節基金領導小組根據煤炭市場價格變化，提出征收標準調整方案，報省人民政府審定。

各級政府煤炭價格調節基金領導小組辦公室負責對煤炭價格調節基金的征收、使用進行日常管理。負責組織協調基金的征收、使用工作；編制煤炭價格調節基金立項使用計劃；了解、通報煤炭價格調節基金工作情況；組織有關部門監督、檢查煤炭價格調節基金領導小組制定的相關政策、決定的執行情況；開展煤炭價格監測分析；協調解決煤炭價格調節基金征收、管理、使用中的相關問題。各級煤炭價格調節基金領導小組辦公室的專項業務工作經費納入同級財政預算，專款專用。

第二章

征

收

第五條 煤炭價格調節基金的征收按照“屬地征管，統一征收，統一票據，統一專戶”的原則進行。凡在本省行政區域內從事煤炭、焦炭生產的企業按銷售量繳納煤炭價格調節基金。煤炭價格調節基金征收標準按品種分類確定為：原煤（含洗混煤）每噸15元；洗精煤、焦炭每噸25元。對洗精煤、焦炭等煤炭加工產品征收煤炭價格調節基金時，在其原煤購進時已繳納價格調節基金的，憑供貨方提供的“價格調節基金專用票據”抵扣。

第六條 有煤炭價格調節基金收入的縣（市、區）地稅部門在所在地農業銀行設立煤炭價格調節基金地稅征繳戶，專門用于各地煤炭價格調節基金的征收和結算。

省級以及有煤炭價格調節基金收入的市、縣（市、區）財政部門分別在所在地農業銀行設立煤炭價格調節基金財政專戶，專門用于煤炭價格調節基金收入的結算、使用和管理。

第七條 煤炭價格調節基金由地稅部門在征收稅費時一并征收。全省煤炭價格調節基金統一由煤炭、焦炭生產企業所在縣（市、區）地稅部門組織征收，直接繳入縣（市、區）農業銀行煤炭價格調節基金地稅征繳戶。

第八條 煤炭價格調節基金實行“收支兩條線”管理，使用省財政廳監（印）制的“價格調節基金專用票據”。全省專用票據由省財政廳統一發放給省地稅局，再由省地稅局逐級發放。

第九條 煤炭價格調節基金按照征收額省級40%、市縣60%的分成比例，由縣（市、區）農業銀行于每月15日前將上月實際征收額直接分別解繳省級和市縣級煤炭價格調節基金財政專戶。市、縣兩級煤炭價格調節基金的分成比例由市級煤炭價格調節基金領導小組按照適當向環境治理任務重的縣、區傾斜的原則來確定。

第二章 使

用

第十條 煤炭價格調節基金主要用途：

（一）平抑煤炭市場價格；

（二）因煤礦開采造成的耕地缺失、道路破壞、礦區沉陷等地質災害和水源污染、水枯竭、大氣污染等生態環境的治理；

（三）煤礦安全科研和職工教育培訓；

（四）因煤炭開采和煤化工業生產造成的當地群眾生活困難的生活補貼。

第十一條 煤炭價格調節基金項目申請單位應向政府煤炭價格調節基金領導小組辦公室提交申請報告，申報的項 目和用途須符合煤炭價格調節基金使用計劃內的使用范圍，并提供項目可行性研究報告和項目概算等相關材料。

第十二條 政府煤炭價格調節基金領導小組辦公室會同發展改革、財政、物價、煤炭行業主管等相關部門對申請項目進行審核，提出初步意見，報同級煤炭價格調節基金領導小組審批。

第十三條 煤炭價格調節基金的項目申請由政府煤炭價格調節基金領導小組審批后，由煤炭價格調節基金領導小組辦公室下達項目的基金使用計劃，并會同財政部門按項目實施進度辦理資金撥付手續。農業銀行依據同級煤炭價格調節基金領導小組辦公室和財政部門的基金撥付通知進行劃款。

第十四條 煤炭價格調節基金項目實施單位應當嚴格按批準用途使用基金，并按項目實施進度向同級價格調節基金領導小組辦公室、財政部門報送資金使用情況報告、決算及項目決算報告。

第十五條 政府煤炭價格調節基金領導小組辦公室應對煤炭價格調節基金的使用進行跟蹤監督檢查，組織相關部門對完成的基金使用項目進行評估和驗收，確保專款專用。第十六條 各級煤炭價格調節基金代征部門的代征費用按照煤炭價格調節基金分配體制的要求，以征收入庫額的3%由同級財政部門撥付。

第三章 監

督

第十七條 不按期繳納煤炭價格調節基金的，由地稅部門負責追繳并每天按應繳基金總額的千分之二加收滯納金。

第十八條 煤炭價格調節基金的項目實施單位擅自改變基金用途，由政府煤炭價格調節基金領導小組責令限期改正；逾期不改的取消其使用基金資格，收回投入的資金。對情節嚴重構成犯罪的責任人移送司法機關依法處理。

第十九條 監察、審計部門要加強對煤炭價格調節基金征管、使用過程的監督和審計工作，對代征部門違反本辦法規定，截留、擠占、挪用或超標準、超范圍征收煤炭價格調節基金以及征收、管理煤炭價格調節基金的工作人員濫用職權，貪污、挪用、私存基金等行為，按照有關法律、法規嚴肅處理，并追究有關領導責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附

則

第二十條 本辦法由省人民政府價格調節基金領導小組負責解釋。

第二十一條 本辦法自2006年10月1日起施行。2005年8月12日印發的《陜西省煤炭價格調節基金征收使用管 理辦法》（陜價監發?2005?137號）同時廢止。

第四篇：龍巖市煤炭價格調節基金征收使用管理辦法

附件五：

龍巖市煤炭價格調節基金征收使用管理辦法

（討論稿）

第一條 為增強政府調控煤炭市場價格的能力，調節煤炭市場供求，促進合理配置煤炭資源，根據《中華人民共和國價格法》、《福建省價格管理條例》的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 辦法所稱煤炭價格調節基金是指政府為調控煤炭價格，防止煤炭市場價格突發性波動，穩定煤炭市場，促進煤炭行業可持續發展，依法征收的專項基金。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內煤炭價格調節基金的征收使用管理。第四條 市煤炭主管部門負責統一協調煤炭價格調節基金的征收、管理工作。

市財政局負責基金的征收、使用、監督管理工作。市物價局負責基金的征收標準的制定、監督工作。各縣（市、區）煤炭管理部門負責基金的具體代征工作。

第五條 凡在本市行政區域內從事煤炭生產的各類企業（含省屬煤礦）均應繳納煤炭價格調節基金。

第六條 煤炭價格調節基金征收標準按煤炭流向分類確定，其中，市外（包括鐵路運輸）銷售的按原煤每噸 元征收；省外銷售的按原煤每噸 元征收。

根據煤炭市場價格的變化情況，經市政府批準可適時調整煤炭價格調節基金征收標準。

第七條 各縣（市、區）財政局、煤炭管理部門按征收煤炭準運證規稅費管理方式統一征收煤炭價格調節基金。

第八條 市、縣兩級財政要設立煤炭價格調節基金專用帳戶，實行收支兩條線管理，使用《福建省政府非稅收入通用票據》。

征收的煤炭價格調節基金按市級 %，縣級 %的比例分別納入市、縣兩級財政。

各縣（市、區）財政局、煤炭管理部門征收的煤炭價格調節基金每月結算一次，并要在每月10日前將上個月的征收的煤炭價格調節基金按市、縣兩級分成比例上繳市、縣兩級財政煤炭價格調節基金專用帳戶。

第九條 煤炭價格調節基金的使用范圍：

（一）用于平抑煤炭市場價格；

（二）用于煤炭生產經營企業及主要用煤行業政策性補償；

（三）用于煤礦安全、基礎設施建設、礦山救護、礦區環境治理等；

（四）用于煤炭價格調節基金日常征管工作支出；

（五）用于經市政府批準的其他用途。第十條 市煤炭主管部門、市財政局、市物價局根據煤炭市場供求變化趨勢、煤炭產業及相關產業發展情況，依據有關規定，確定煤炭價格調控目標和任務，制定煤炭價格調節基金收支預算，報市政府批準后執行。

煤炭價格調節基金應保持一定規模的儲備。當煤炭價格出現突發性波動時，市煤炭主管部門會同市物價局、市財政局提出應急方案，報經市政府批準，可以臨時動用基金儲備調控煤炭價格，穩定煤炭市場。第十一條 使用煤炭價格調節基金所申報的項目和用途必須符合煤炭價格調節基金收支預算規定的使用范圍，并提供項目方案、可行性研究報告和項目概算等相關資料。

第十二條 使用煤炭價格調節基金的單位應當嚴格按批準用途使用，并按項目實施進度向市財政局報送使用情況報告和結算報告。

第十三條 市煤炭主管部門、市財政局、市物價局應當按照各自的職責對煤炭價格調節基金的征收使用管理進行跟蹤監督檢查，確保按基金征收標準應收盡收專款專用。

市煤炭經營管理督查隊要按《龍巖市煤炭準運證管理暫行辦法》對各產煤縣（市、區）使用全市統一煤炭準運證征收煤炭價格調節基金情況進行督查。

第十四條 違反本辦法規定，逃避繳納煤炭價格調節基金的，由相關部門依據《中華人民共和國價格法》和《福建省價格管理條例》等法律、法規的有關規定予以處罰。

第十五條 本辦法執行中的具體問題由市煤炭主管部門、市財政局、市物價局負責解釋。

第十六條 本辦法自2008年9月1日起施行。

第五篇：山西省煤炭可持續發展基金林業產業項目

山西省煤炭可持續發展基金林業產業項目

項 目 名 稱項目監管單位 項目建設單位 項 目 負 責 人 項目申報單位 項目申報時間

實 施 方 案

垣曲縣水杉、紅豆杉產業開發引種實驗區項目垣曲縣林業局

垣曲縣垣園林木花卉苗木有限公司 譚迪

運城市林業局

2010年12月10日

本公司成立于2008年，是一家技術先進，品種豐富的民營企業，自建立以來，不甘落后，年年積極發展林木種苗花卉基礎產業，為掙奪我縣最大的良種苗圃而努力奮斗。現有員工25人，其中大專學歷以上10人，高級工程師1人，工程師5人，助理工程師5人。為使技術先行上步，我們不段組織人員到山外周邊地區學習參觀。另外還多次聘請省林業廳內的專家來我縣實地考察。

今年，為了增加我縣植物種類，美化小浪底庫區周邊環境，增加基地旅游亮點，結合紅豆杉、水杉的生物學特性和本地氣侯條件，特建立一個紅豆杉、水杉引種實驗區。

2.3產業發展優勢和存在的問題 2.3.1發展優勢

垣曲縣水杉、紅豆杉產業開發引種實驗區項目位于小浪底庫區古城鎮、同善鎮南堡村和解峪鄉解峪村，該項目區屬大陸性季風氣候，晝夜溫差大，四季分明，春季干旱多風，夏季雨量集中，秋季常有連陰雨，年平均氣溫14℃，年平均日照時數2222.5小時，無霜期230天，年降水量667毫米，土壤為褐土，土層深厚、肥沃，PH值為6.0。這些條件完全可以滿足紅豆杉、水杉生長需求。

另外，社會環境條件優越，本項目區有多條主干公路經過，并且村村通公路，交通便利，電力，通訊設備完善，農村勞動力充足。同時，本公司從2009年開始，進行了少量、小范圍引種栽植，成活率達95%以上，目前，苗木長勢良好，該公司已積累了不少引種經驗，這也是在技術問題上的一大優勢。2.3.2存在問題

1、由于水杉、紅豆杉的培育需要較高的技術，目前我公司短缺相應的專業技術人員，在下一步實際工作中需要聘請專業的技術人員。

滿足當前城市綠化和科研的需要。

2、堅持以科技為支撐原則。“科學技術是第一生產力”，要以科技為動力，為支撐，大力推廣紅豆杉、水杉引種實驗，采取“以短養長”的發展戰略，保障紅豆杉、水杉引種實驗成功并取得最佳的收益。

3、堅持產業化開發原則。要把水杉、紅豆杉苗木產業做大做強，必須走產業化之路，實行公司+基地+農戶的苗木培育管理模式，形成區域性規模化生產，實行專業化管理，打造獨特的知名品牌，提高水杉、紅豆杉苗木產業競爭力。

（三）發展思路

根據垣曲縣垣園林木花卉苗木有限公司水杉、紅豆杉產業開發展現狀和經濟社會發展的總體要求，我公司水杉、紅豆杉苗木產業的發展思路是：以市場為導向，以科技為動力，發展水杉、紅豆杉稀有苗木種植基地；不斷擴大基地規模，增加稀有苗木資源供給量；培育和壯大一批優質的水杉、紅豆杉苗木，促使盡快投入市場，推動我公司的綠化苗木全面發展。

（四）發展目標

2010--2011年完成水杉、紅豆杉產業開發引種實驗區50畝建設任務，通過五年努力，到2015年我公司可以成功培育紅豆杉、水杉成品綠化苗木5500株，新增苗木種植專業合作社2—3個，紅豆杉、水杉苗木純利潤可達到300萬元以上。

4.2項目建設內容及規模

項目區主要規劃在小浪底庫區古城鎮、同善鎮南堡村和解峪鄉解峪村。工程規模為50畝，其中：古城鎮10畝，解峪鄉20畝，歷山鎮20畝。

的采購。紅豆杉每株40元，2500株需投入10萬元，水杉每株100元，3000株需投入30萬元，苗木費總計40萬元，另外不夠的再自籌。5.3項目建設的資金投入標準和工程建設標準

項目區需租地50畝，每畝每年800元，共計三年； 輔助房屋，4萬元/間； 打深井，26萬元/眼；

苗木，紅豆杉40元/株，水杉100 元/株； 整地栽植，10元/株 撫育管護，4萬元/年；

塑料大棚及遮陰設施，0.12萬元/個； 挖坑機，0.5萬元/臺； 農機具，1.5萬元/套；

設計費、管理費等其它費用10萬元。5.4項目資金概估表

完成該工程共需投資155萬元，其中：建設工程費145萬元，其它費用10萬元。

項目區租地50畝，每畝每年800元，共計三年，需投資25萬元； 輔助房屋，4萬元/間，三間需投資12萬元； 打深井2眼，26萬元/眼，需投資52萬元；

購苗木紅豆杉40元/株，水杉100 元/株，需投資40萬元； 整地栽植5500株，需投資5.5萬元，撫育管護三年，需投資12萬元；

公司聘請相關專家進行管理培訓和技術指導，并依托垣曲縣林業局為該以司培訓技術骨干，普及實用技術，講解和處理疑難問題，為引種實驗區建設提供可靠的技術保證。

6.5項目實施和資金使用監管機制

項目實施后，嚴格遵守財經紀律，對本項目進行嚴密的財務管理、成本管理、會計管理和審計監督管理。嚴格執行《會計法》等有關財經法規、條例和財經制度的相關規定，杜絕違法行為，認真做好資金的籌集、使用和分配工作，保證項目資金的需要。接受上級有關部門的財務檢查，切實保證依法納稅，及時報送財務報表和主要財務信息。堅持專款專用，勤儉節約，杜絕浪費，堅持合理使用資金的原則，確保項目資金的合理使用。7項目預期效益分析 7.1經濟效益

紅豆杉、水杉引種實驗區建成后，成功引種優質苗木5500株，按5年后每株500元計算，利潤可達300余萬元。7.2社會效益

引種紅豆杉、水杉不僅可以增加我縣庫區濕地植物種類，美化小浪庫區周邊環境，增添旅游亮點，而且可以解決當地部分剩余勞動力，帶動周邊花卉、苗木行業快速發展。7.3生態效益

該項目實施特別是引種成功后大面積推廣，可有效提高我縣植被覆蓋率，降低大氣中二氧化碳和其它有害氣體，減輕風沙災害，減少水土流失，涵養水源，改善土地生態條件。