第一篇：做好藍色經濟區建設這篇大文章

做好藍色經濟區建設這篇大文章 ——訪中共山東省委書記姜異康 時間:2010年03月01日 來源:求是

2009年4月，總書記視察山東時指出，要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區。這一重要指示，對于統籌區域發展，加快轉變經濟發展方式具有重大而深遠的意義。近日，就如何落實這一重要指示，記者專訪了中共山東省委書記姜異康。

記者：打造山東半島藍色經濟區是一個創造性的戰略構想，它的實施不僅關系到山東的可持續發展，而且對打造國家核心競爭力將發揮重要作用，是事關全局的大事，光榮而艱巨。

姜異康：為了使這一戰略構想成為全省干部群眾的共同行動，省委組織各級認真學習、深刻領會總書記重要講話精神，引導大家解放思想，開闊眼界，群策群力，科學規劃。在學習中，我們深深認識到，打造山東半島藍色經濟區就是要以海洋、臨海、涉海產業發達為特征，以科學開發海洋資源與保護生態環境為導向，以區域優勢產業為特色，以經濟、文化、社會、生態協調發展為前提，以提升核心競爭力為目標。

第一，建設山東半島藍色經濟區是順應世界經濟發展大勢，進一步增強國家競爭力的戰略需要。隨著世界經濟進入資源環境瓶頸期，陸域資源、能源和空間的壓力與日俱增，各國對海洋資源的開發和爭奪日趨激烈。這迫切要求我們把維護海洋權益擺到極為重要的位置，在大力發展向海經濟、擴大戰略性資源上謀求新突破。

第二，建設山東半島藍色經濟區是深入推動科學發展，加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構的必然選擇。經過30多年的改革發展，山東經濟建設取得巨大成就，經濟總量和綜合實力不斷提升，已經進入了以科學發展為主題、向富民強省目標邁進的新階段。建設藍色經濟區為我們實施強省戰略，促進經濟轉型升級，提供了重大的實踐載體。

第三，建設山東半島藍色經濟區是面向世界、服務全國，更好為國家發展全局作貢獻的重大機遇。山東是一個沿海經濟大省，打造山東半島藍色經濟區，進一步發揮海洋大省的優勢，可以更好地參與國際合作與競爭，優化全國功能區布局，提升區域發展的整體水平。

第四，建設山東半島藍色經濟區是加快推進生態文明建設，培植長遠優勢的現實舉措。藍色經濟發育成長的過程，是科學開發、高效利用海洋資源的過程，也是保護和修復海洋生態的過程，對促進大生態系統良性循環意義重大。目前低碳經濟、綠色經濟風起云涌，藍色經濟蘊含著引領未來發展的重大創新點、突破點，是可持續發展的戰略方向。可以說，海洋經濟已經成為世界經濟發展的重要趨勢。

記者：在發展海洋經濟方面，山東有哪些獨特的優勢？

姜異康：山東半島是全國最大的半島，實施海陸統籌，培育發展藍色經濟的條件極為優越。一是區位資源條件好。山東在全國乃至東北亞經濟大格局中，處于重要的節點位置，具備獨特的區位優勢。海岸線長3100多公里，占全國的1/6，近海海域與陸域面積基本相當。海洋經濟生物600多種，已探明儲量的礦產資源53種，半島北部海域石油、天然氣地質儲量巨大。二是海洋產業發展迅速。山東海洋經濟發展起步較早，在許多領域形成了產業優勢。據初步核算，2009年全省海洋生產總值達到6150億元，增長15%，占全省GDP的18%以上，占全國海洋經濟總量的1/5。三是海洋科技教育力量雄厚。山東是國家海洋科技創新的核心基地，擁有國家駐魯和市屬以上海洋教學科研機構56所，海洋科技人員1萬多人，占全國的50%以上，其中，兩院院士18名。省部級海洋重點實驗室27個，國家級高技術產業化基地和科技興海示范基地10個。四是基礎設施保障能力強。山東半島建有國家一類港口24個，深水泊位170個，擁有青島、煙臺、日照3個億噸大港，去年港口吞吐總量7.3億噸。全省“五縱四橫一環”高速公路網已經形成，“四縱四橫”鐵路網絡加快建設，沿海地區水利、能源和通信等基礎設施建設水平領先。把這些資源、基礎、科技、人才優勢轉化為發展優勢、產業優勢，將極大推動藍色經濟區迅速崛起，形成全國區域發展新的增長極。

記者：這些條件都為山東半島藍色經濟區建設奠定了基礎，但要實現這一構想還有許多中間環節需要構筑。比如，要有一個科學的規劃，要有準確的功能定位，要有區域間資源的整合與統籌，等等。對此，省委、省政府是怎樣籌劃的呢？

姜異康：我們對山東半島藍色經濟區總的設想是：沿全省海岸線呈帶狀展開，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海、內外聯動，努力建設我國海洋科技教育中心、海洋優勢產業聚集區、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態文明示范區。這五大功能定位有機統一，是經濟社會全面協調可持續發展的綜合體。這大致要分兩步走：到2015年，力爭使海洋經濟規模明顯擴大，核心競爭力顯著增強，海洋優勢產業基本形成；到2020年，基本建成海洋經濟發達，產業優勢突出，人與自然和諧發展，在國內外有重要影響的藍色經濟區。

在發展布局上，環山東半島統一規劃，努力形成“一體三帶”的發展格局。“一體”，就是海陸統籌、海陸一體化發展，在產業布局、交通通信、商貿物流、基礎設施等方面統籌規劃，協調推進。“三帶”，就是集中打造三個優勢特色產業帶。一是在黃河三角洲著力打造沿海高效生態產業帶。黃河三角洲是我國至今惟一沒有大規模開發的大河三角洲，資源豐富，發展潛力很大。去年11月，國務院批復了黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃。我們堅持以資源高效利用和生態環境改善為主線，率先轉變經濟發展方式，調整優化產業結構，大力發展沿海高效生態產業，努力建設環渤海地區具有高效生態經濟特色的重要增長區域。二是在膠東半島著力打造沿海高端產業帶。膠東半島先進制造業、現代服務業基礎好，科技人才實力強，是山東優質資源的富集地帶，具備向高端產業轉型升級的條件。我們提出建設膠東半島高端產業聚集區，制定了專門意見，大力實施高端高質高效產業發展戰略，集中打造高技術含量、高附加值、高成長性的高端產業集群，力爭把膠東半島建設成為國內一流、國際先進的技術密集、知識密集、人才密集、金融密集、服務密集的高端產業聚集區。三是構建以日照鋼鐵精品基地為重點的魯南臨港產業帶。我們把握部分重化工業向沿海集中布局新趨向，充分發揮日照港深水大港和陸域寬廣的優勢，大力推進日照鋼鐵精品基地建設，帶動發展一批運量大、外向型和港口依賴度高的臨港產業，建設我國東部沿海重要的臨港產業基地和區域性國際航運物流中心。

記者：國內外經驗表明，要使一個區域的建設與發展可持續，關鍵在于產業支撐。通過調研，我們知道山東在產業布局上周密部署，已見成效。

姜異康：是的。我們始終強調把區域帶動與培植產業優勢有機結合起來，突出增強產業競爭力這個中心環節，以增強素質、提升效益、持續發展為目標，堅持資源開發、產業培植、區域打造、生態保護“四位一體”，努力轉變發展方式，走出一條以集成創新實現集成績效，以立體發展創造綜合效益，資源節約、環境友好的藍色經濟發展新路子。

在產業培植發展上，立足現有海洋產業基礎，按照“突出重點、凸顯特色，接長短板、拉長鏈條，提升素質、拓展空間”的思路，重點選擇鏈條長、關聯度高、帶動效應大的產業，以科技研發為先導，實施集中突破，著力在海洋生物產業、海洋裝備制造業、海洋能源礦產業、現代海洋漁業、海洋交通運輸物流業、海洋文化旅游業、海洋工程建筑業、海洋生態環保產業八個方面形成產業優勢。這八大產業，體現了高端技術、高端產品、高端產業引領發展的方向，涵蓋藍色產業體系重要方面，在山東已有一定基礎，有較好的資源供給。

圍繞發展海洋優勢產業，我們注重引導要素資源向沿海港口、園區和產業基地集聚，堅持一二三產業相協調，加快建設臨海現代產業體系，做大做強臨海臨港產業，促進海陸產業聯動發展。

記者：打造山東半島藍色經濟區對體制機制、自主創新、基礎設施、政策環境提出了新的要求，山東都有哪些舉措來強化要素支撐與優化發展環境的？

姜異康：改革創新是藍色經濟區建設的動力。我們強調用改革的辦法解決前進中的問題，用創新的思維破解發展中的難題，整合資源、集聚要素、完善體系，形成強有力的支撐。著力構建“六大體系”：一是深化改革建立完善政策制度體系。把完善藍色經濟發展政策同深化改革結合起來，哪個領域的改革任務緊迫就率先推進哪個領域的改革，什么問題突出就著力解決什么問題。二是加快構建區域科技創新體系。山東在海洋科技方面有很好的基礎和優勢，但其潛力還遠沒有發揮出來。我們要大力提高自主創新能力，加快完善創新體系，突出抓好創新聯盟、創新平臺和創新基地建設。三是建立健全人才智力支持體系。把人才資源作為建設藍色經濟區的第一資源，堅持人才以用為本，培養與引進并重，積極面向海內外招聘藍色經濟專業人才，重點引進高層次人才、高技能人才和緊缺型人才，努力使山東半島成為高端人才聚集地和優質勞動力富集地帶。四是健全完善現代市場流通體系。以建立統一開放、競爭有序的市場體系為目標，整合各類流通資源，培育一批跨行政區域的現代流通基地，構建海陸相連、空地一體的現代流通網絡。五是著力構筑基礎設施支撐體系。堅持基礎設施先行，統籌推進港口、交通、水利、電力、通訊等重大基礎設施建設，著力提高一體化水平。六是積極建設全方位開放型經濟體系。引導各級樹立全球視野和戰略思維，用好毗鄰日韓的開放條件，全方位參與國際經濟技術合作。

打造山東半島藍色經濟區，豐富和深化了全國功能區布局內涵，將為加快海洋經濟、海洋產業發展，為形成新的增長極提供新動力、創造新機遇。我們將積極爭取國家有關方面的支持，力爭把山東半島藍色經濟區建設納入國家“十二五”規劃，上升為國家戰略層面加以推進，努力把山東半島藍色經濟區建設好，為全國發展大局作出新的更大貢獻。

第二篇：做好項目建設這篇大文章

做好項目建設這篇大文章

落實科學發展觀首先要發展，構建和諧社會前提是發展，解決天門經濟社會生活的一切問題靠發展。項目是發展的載體，項目建設貫穿于經濟社會發展的方方面面，實現市委、市政府確定的工作目標，都要靠項目來體現，沒有項目建設，一切目標都是無本之木、無源之水。落實科學發展觀，謀求經濟跨越發展，要求我們把項目建設作為檢驗工作的重要標準，做到“五個善于”。

一、善于“高屋建瓴”謀劃規劃

沒有項目的規劃，是空中樓閣、紙上談兵；沒有規劃的項目，缺乏系統性、科學性。調研出思路，思路出規劃，規劃出項目。市委、市政府提出了“推進二次創業，實現天門跨越發展”的戰略構想，將天門定位為武漢城市圈以紡織服裝、醫藥、化工、機械電子、食品加工為主的現代制造業配套基地，農副產品加工基地，休閑農業度假基地，漢江下游重要的水運樞紐和江漢平原綜合性區域物流中心的發展思路。需要我們站在全局的高度，深入研究國家宏觀政策和省支持重點，圍繞我市經濟社會發展中的焦點、熱點、難點問題，圍繞“兩型社會”建設，高起點、全方位謀劃具有全局性、戰略性的發展規劃，不斷充實和豐富思路，使規劃與天門實際對接，具有可行性；與國家和省規劃對接，具有承接

性；與天門未來發展對接，具有戰略性和可延續性。詮釋“思想有多遠，我們就能走多遠”的內涵。

二、善于“無中生有”策劃項目

項目從策劃中來。需要我們沖破思維定勢，多角度、多層面進行探索和開發，做到“人無我有、人有我特、人特我新”，項目策劃就是要從“無” 中生“有”，從“小”中做“大”。圍繞小項目、小企業、小產品進行大策劃、大包裝、大整合，策劃出一批大項目；策劃項目就是要“變廢為寶”，用發展循環經濟的理念，把看似無用的東西進行再利用，策劃成新的好項目，不局限于現有的產業和基礎。一是依托規劃策劃項目。“實現天門跨越發展”要以項目作為載體，武漢城市圈現代制造業配套基地需要項目作為支撐，統籌城鄉發展規劃以及各項專業規劃都需要通過項目來實現；二是依托資源優勢策劃項目。天門是農業大市，是全國優質油菜生產基地，湖北省最大的瘦肉型豬生產基地，江漢平原最大的淡水產品養殖基地，要實現農業資源向工業優勢轉變，成為武漢城市圈農副產品加工基地、休閑農業度假基地，需要圍繞資源稟賦策劃項目，通過項目的實施，發展壯大農業產業化龍頭加工企業；三是放大比較優勢策劃項目。我市水泵、醫藥、紡織機械、輪轂等產業經歷了起步、發展、提高三個階段，具有較強的市場競爭能力，但與行業的裂變、整合、發展的速度與其自身的發展潛力相比還不相稱，與大企業的標準相比還有較大差距，必須用發展的眼光加強項目策劃，實現企業和產業的跨越式發展。

三、善于“貪大求洋”包裝項目

俗話說“三分長相, 七分打扮”。資源再好, 不轉化為項目也沒用;項目再好, 不包裝也無法融資。通過小項目折射大內容，帶來大發展，創造大效益。無論是政府進行招商引資,還是企業融資, 爭取投資，對項目的包裝 , 具有特別重要的意義。張家界黃龍洞開發初期，投資者將洞內一石柱上升到“鎮洞之寶”的角度，投保一個億，并進行廣泛的新聞炒作，產生了巨大的經濟效益和社會效益。包裝項目一是要選準“興奮點”。在招商引資進入白熱化的攻堅階段時，客商的投資需求、投資意愿、投資方向是項目包裝的重點, 有針對性地包裝項目, 將會更大的激發客商的投資熱情；二是要找準“對接點”。當前，國家出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的一系列措施，含金量很高，為我們爭取項目、爭取資金提供了千載難逢的機遇，順著國家產業政策和擴大內需的投資導向，挖掘包裝一批符合國家產業政策和扶持方向的重大項目，增強項目的競爭力，將會爭取更多項目納入國家和省規劃，獲取更多的項目和資金；三是要打造“亮點”。“兩型社會”建設是一塊金字招牌，省政府將從今年起，對

武漢城市圈安排的預算資金，實行資金打包，每年集中3億元，采取競爭方式公開招標，支持圈內九市的重大項目建設，武漢城市圈各市形成了激烈的競爭態勢，我們要按照市委、市政府確定的推進城鄉統籌體制機制、“兩型”產業發展體制機制、土地管理體制機制、投融資體制機制四大專項改革的重點內容，并配套實施以“兩型”產業為主導的產業支撐工程、以“一鎮十村”為重點的城鄉統籌工程、以交通物流為接點的一體化建設工程、以“一河兩湖”為核心的水環境治理工程、以生態文明建設為抓手的環境保護工程等五大示范工程包裝項目，提升項目的品質，打造“兩型社會”建設的亮點，實現突破和創新。

四、善于“市場運作”建設項目

當前，用地緊、融資難已成為制約我市項目建設的重要瓶頸，我們必須用創新的思路和辦法切實加以解決。以市場化方式運作項目是解決這些問題的最好辦法。一是要重視和發揮社會各方面的作用，形成政府帶動、條塊聯動、企業主動、社會推動、全民參與的強大合力。二是要創新項目運作機制，集中精力抓好基礎性、公益性和事關經濟發展全局的重大項目，對一般性項目，堅持走市場化運作的路子。三是要創新項目建設投資融資機制，大力推進全民創業，積極啟動民間投資，進一步放開投融資領域，制定優惠政策，以資

源和市場換資金，形成多渠道、多元化的項目建設投入機制，引導鼓勵社會及民間資本投資公建設施項目和社會事業項目。四是要加大盤活土地存量的力度，全力提高土地利用率。

五、善于“拓寬思路”籌措資金

資金是項目的“命脈”，沒有足夠的資金，再好的項目也無從下手。據初步測算，今年僅我市確定的重點項目工程的總投資就將達60億元以上，靠市內自籌難以解決。要解放思想，開動腦筋，采取“多個一點”的辦法廣泛籌集資金。一是“兩眼向上”爭一點。要抓住擴大內需、產業振興、“兩型社會”建設等多個產業扶持政策疊加的契機，積極跑省跑京，加強匯報銜接，動用所有人脈資源，調動各種積極因素，千方百計爭取最大的份額。二是“兩眼向前”貸一點。積極向金融部門推介優質項目，爭取貸款支持，充分發揮投資集團、工業園區融資平臺的作用，促進金融機構擴大信貸規模，實現銀企雙贏、產融互動，完善貸款擔保體系，通過擔保資本的“倍數放大效應”，增強“造血”功能，緩解資金壓力。三是“兩眼向外”引一點。千方百計用政策換項目、項目換資金，吸引外來資金涌入天門。四是“兩眼向內”籌一點。我市民間資本十分豐富，2008年末全市城鄉居民儲蓄存款余額已高達124億元，投資潛力巨大，積極發展BT、BOT、TO

T項目融資、發行債券、轉讓經營權等多種投融資方式，擴大利用民間資本的規模，解決項目資金問題。

第三篇：建設“山東半島藍色經濟區”

黨的十七大提出，發展海洋產業，構筑現代產業體系。2009年4月，胡錦濤總書記視察山東時強調指出：“要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區”。

當前山東省委、省政府正在全力落實總書記的重要指示，從全局和戰略高度謀劃和部署山東半島藍色經濟區發展戰略，努力打造中國區域經濟發展新的增長極。

區域經濟發展的重大戰略布局

藍色經濟區是以臨港、涉海、海洋產業發達為特征，以科學開發海洋資源與保護生態環境為導向，以區域優勢產業為特色，以經濟、文化、社會、生態協調發展為前提，具有較強綜合競爭力的經濟功能區。

21世紀是海洋的世紀，海洋資源的開發越來越引起世界各國的重視，海洋經濟日益成為一個國家或地區發展的重要增長極。目前美國80%的GDP受海洋經濟、海岸經濟驅動，75%的就業率與海洋經濟有關。日本和韓國國土面積一個是我國的1/25，一個是我國的1/97，但2008年他們的GDP卻分別是我國的1.12倍和1/5強，很大程度上受益于海洋經濟和臨海產業的帶動發展。從世界范圍看，新一輪藍色經濟發展熱潮迅速興起，擁有海洋就能在未來的競爭中贏得先機。山東半島處于環渤海經濟圈、黃海經濟圈、東北亞經濟圈，海洋產業總體規模在國內位居前列，去年全省海洋生產總值5346億元，占全國的18%，多項指標在全國排名第一。優越的海洋區位、資源、科教等綜合優勢，使山東半島發展藍色經濟，成為東北亞藍色經濟高地，成為中國海洋生態文明的示范區的條件得天獨厚。

山東加快推進山東半島藍色經濟區建設的基本思路，就是以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海，內外聯動，努力建設我國海洋科技教育中心、海洋優勢產業聚集區、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態文明示范區，形成連接長三角和環渤海地區、溝通黃河流域廣大腹地，面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極。此舉準確把握了山東在國內區域一體化和經濟全球化中的定位：對內，可以強化區域間經濟發展的互補性和兼容性，打破行政壁壘和市場分割；對外，加強國內區域合作和擴大對外開放；向北，對接天津濱海新區，參與環渤海開發，加強同東北亞經濟區的合作；向南，積極參與長三角、淮海經濟區經濟合作；向東，加強與日韓合作，承接產業和資本轉移；向西，加強與豫冀晉陜等的省際協作，延伸發展腹地，為山東省長遠可持續發展儲備戰略資源，使山東區域經濟不斷實現新的騰飛。

集群化布局海洋優勢特色產業

隨著人們對海洋認識的加深、科技水平的提高和社會分工的日益細化，依托或利用海洋，將生成、演化出越來越多的新的產業分支。從深海資源開發、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋能源利用等實體經濟，到海洋金融保險、海洋產品期貨等虛擬經濟，都有希望發展成為大產業。要借打造藍色經濟區之機，合理規劃，突出重點，集中打造一批海洋優勢特色產業集聚區。發展海洋優勢特色產業，要注重比較優勢。應當站在全國乃至全球的高度，對山東海洋經濟作一個科學定位，按照比較優勢理論，有所為有所不為，抓住重點，實施突破。目前，山東海洋漁業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋交通運輸業、船舶工業、濱海旅游業等傳統海洋產業已經具備了比較厚實的基礎，深海資源開發、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋能源利用、海洋工程技術等新興產業也已起步，正孕育著激變。因此要大力推進產品和技術升級，既抓產業高端也抓產品高端，形成新的競爭優勢。

要充分發掘山東區位優勢、港口資源等有利條件，突出發揮港口大進大出的樞紐作用，引導船舶、鋼鐵、石化、海化等產業資源重組，以大型企業集團為龍頭，向港口、沿海園區和產業帶集聚，打造以臨港工業為支柱、港口物流為特色的港口經濟集群，形成帶動全省經濟蓬勃發展的龍頭力量。

當前海洋經濟發展的一個重要趨勢表現在由注重海洋一、二產業發展向注重海洋一、二、三產業協調發展，尤其是注重海洋服務業發展轉變。臨海臨港工業的迅速發展，需要服務業來支撐。山東沿海城市，特別是要按照與制造業相匹配的要求，突出發展與生產密切關聯的以金融保險、科技信息、服務外包、工業設計、創意產業、濱海旅游等為重點的新興服務業，提高山東半島藍色經濟區乃至全省的經濟綜合競爭力和可持續發展能力。

開辟海陸統籌聯動新途徑

海陸相互依存、相互影響、相互貫通，是一個有機整體。打造山東半島藍色經濟區，要把握海陸經濟的內在聯系，打破海陸分割的二元結構，推進海陸經濟一體化發展。

海陸統籌布局可從四個方面推進：一是海陸產業統籌發展，即把適宜臨海發展的產業向沿海布局，同時，把海洋產業鏈條向內陸腹地延伸。二是海陸基礎設施統籌建設，即統一規劃建設港口、鐵路、公路、航空設施，建設內外通達的海陸空立體綜合交通體系。三是海陸環境統籌治理。按照海洋環境容量確定陸源污染物排海總量，提升入海河流和沿海城市污水處理能力。同時，加

強海洋自身污染的治理，維護海洋生態平衡。四是海陸生產要素統籌配置，將物流、人流、資金流等資源要素，按照效益最大化的原則，進行海陸雙向合理配置。

構筑藍色經濟區，統籌海陸聯動，尤為重要的是要加強港口等基礎設施的發展定位。以沿海港口城市群為依托，構筑基礎設施支撐體系，將吸引藍色經濟要素在內陸的擴散和交流，為發展藍色經濟搭建陸海聯動平臺。按照統籌規劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則，緊緊抓住當前擴大內需的有利時機，加強基礎設施和公共服務體系建設，推進藍色經濟區基礎設施一體化發展。著力打造以青島港為龍頭，以日照港、煙臺港為兩翼，以半島港口群為依托的現代化港口集群。進一步完善重點港口之間、城市之間、沿海與內地之間的交通網絡體系。

建設全方位區域協調合作經濟體系

藍色經濟是開放型經濟，打造藍色經濟區，區域協調與合作必不可少。半島經濟與相毗鄰的日韓經濟有較強的互補性，合作基礎好，全方位參與國際分工協作的條件優越。必須以更加積極的姿態參與周邊區域經濟協作。使內源和外源經濟發展更為協調，拓展對外開放廣度和深度，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，努力把山東半島藍色經濟區建設成為我國對外開放的重要門戶。

建設藍色經濟區，必須避免新形勢下“諸侯經濟”的抬頭。藍色經濟區既是一個區域經濟，也是一個整體經濟。山東沿海城市要建立健全城市協調聯動機制。在統一的規劃指導下，在充分集聚各市的比較優勢，體現各自的特色的前提下，開展多種形式的區域合作，實現區域間優勢互補、互利共贏、和諧發展。要建立市長聯席會議制度和城市聯動機制，強化政府間協調。市長聯席會議確定的關于海洋經濟的重大事項，由相關的協調會來具體實施和推進。加強半島藍色經濟區專業委員會的建設，推進各個大項目、大工程的實施。促進民間團體的交流。積極組織和支持企業、社會團體間的合作交流，推動區域內海洋經濟文化的合作交流。

山東半島藍色經濟區建設要根據不同區域的自然屬性和社會經濟發展現狀，在產業布局、產業遴選等方面因地制宜地制定開發政策。同時，還要將山東半島經濟區建設與天津濱海新區、遼寧省“五點一線”等環渤海開發戰略結合起來，避免重復建設。

山東半島不只是山東的半島，也是全國的半島。打造藍色經濟區必須跳出山東看半島，眼界要寬，眼光要遠，要有開放的胸懷和舉措。只有這樣，才可能充分運用國內國外兩個市場，兩種資源，在更大范圍、更寬領域、更高層次上搞好對內對外的雙向開放，真正形成開發海洋、提升沿海、帶動全省、服務全國的發展新格局。

以現代科技引領支撐產業發展

打造半島藍色經濟區，必須堅持科技興海，用現代海洋科學技術引領、支撐海洋產業發展，把“第一生產力”真正打造成領跑藍色經濟發展的火車頭。建設藍色半島經濟區，必須大力培養應用科技人才，調整海洋科技結構，打造科技創新平臺，真正把基礎科學優勢轉化為技術優勢、產業優勢、市場優勢。

發揮海洋科技優勢，平臺建設至關重要。一是要積極推進創新資源整合，在大型科學儀器與試驗基地、科技文獻、科學數據，自然科技資源和網絡科技環境等方面，建立信息共享平臺。二是要在政策層面加大創新機制。例如以稅收優惠、財政支持等多種形式，對高新技術企業、企業研發給予支持。三是要切實加大研發投入。研發投入是技術創新的保障，也是獲得收益的前提。進一步完善產學研結合機制，必須發揮企業主體地位，鼓勵企業與科研教學單位組建產業技術創新聯盟，加強協作與聯合攻關，提高企業的集成創新能力和發展動力。組建產業發展聯盟，提高產品競爭力。加強海陸協作，依托龍頭企業，引導重點突破，培植壯大新興海洋產業集群，強調集群在技術、物流、產品配套等方面的互補和共享，推動盡快形成規模優勢和競爭優勢，加快現代海洋產業體系的形成。

第四篇：全市藍色經濟區建設工作會議

全市藍色經濟區建設工作會議召開后，市國稅局立即行動，組織相關人員加強了對海洋交通運輸物流、船舶及海洋工程裝備制造、現代海洋漁業、生態型化工、大型臨港加工制造、海洋生物等產業的經濟稅收分析，從稅收角度提出發展藍色經濟的對策和建議，扶持企業健康發展。市國稅局局長宋修廣說：“圍繞海洋高新技術產業引領區、臨海臨港高端產業聚集區、國際旅游休閑度假區和海洋生態文明示范區建設，嚴格按稅收法律法規的規定落實好對相關企業的稅收減免、稅前扣除、先征后退、出口退稅等優惠政策，積極引導企業按國家稅收調控取向調整生產經營結構。”

與此同時，市國稅局著力調整優化辦稅流程，對各項辦稅業務的流轉環節、審批權限和辦理方式重新審查論證，本著能簡則簡的原則進行集中清理和優化，切實提高涉稅審批效率，減輕企業負擔。另外，他們還針對不同企業的特點，深入實施稅務人員和企業之間的“一對一”個性化稅收輔導工作。宋修廣說：“在宣傳稅收法律政策、幫助企業正確核算賬務的同時，充分發揮部門能動性，積極幫助企業解決生產經營過程中遇到的矛盾和問題，推動藍色經濟建設又好又快發展。”

第五篇：加強思想政治工作做好“師德建設”這篇大文章

八、加強思想政治工作

做好“師德建設”這篇大文章

劉呈義

振興民族的希望在教育，振興教育酌希望在教師分教師隊伍素質的高低，大而言之，關系到國家、民族的興衰；小而言之廣關系到教育本身的成敗。作為學校教育活動主導者的教師，應該具備各方面的良好素質，諸如思想素質、文化素質、身體素質、心理素質等等。在這些素質當中，思想、文化素質是最基本、最重要的，因為“教書育人”是教師的天職。就思想和文化素質這兩者來說，思想素質理所當然地應居于主導地位，這是因為教師的任務不僅在“教書”，更重在“育人”。基于上述認識，多年來，尤其是改革開放這10多年來，我們一直十分重視加強教師的思想政治工作，注重教師的職業道德建設，把它作為一項重要的工作來對待，下大決心，花大氣力，抓緊抓實，常抓不懈，取得了一系列的積極成果：

——10年來，近200名在崗教職員工無一例違法犯罪或嚴重違紀；

——10年來，數以萬計的在校學生無一例違法犯罪；

——10年來，學校一直保持著良好、正常的教學秩序和生活秩序，未發生一起釀成秩序混亂的惡性事件；

——10年來，學校領導從未因辦事不公，不能廉潔自律而遭到群眾非議以致受到舉報指控；

——10年來，學校政治氣氛一直是濃厚的，教工中先后有51人向黨組織遞交了入黨申請書，有13人光榮地被接受入黨。

——10年來，涌現出一大批先進模范人物，其中，受國家級表彰4人，受省級表彰3，人，受市級表彰12人，受縣級表彰15人，受縣級以下表彰的約占教工總數的30%；

——10年來，有相當一批德才兼備的骨干教師提拔到領導崗位，其中擔任完中或中心初中副校長以上職務的4人，擔任中層業務干部15人，有5人是輸送到外校的；

——社會上十分猖獗、屢禁不止的“麻風病”（打麻將賭博成風），在我校始終未形成“氣候”，特別是近年來，原先好打麻將的個別同志也轉變興趣，致力于業務進修。據統計，近幾年來先后有8人參加脫產進修，有15人參加函授進修，有10人參加短期專業培訓，“進修熱”的興起，進一參凈化了校園空氣。

我們的主要做法是：

1．堅持抓好教工政治學習，政治學習制度化、課表化、由黨支部擬定計劃，對學習內容、時間、步驟、形式、方法、要求等均提出明確的意見，由工會具體負責，聘請政治教研組組長為輔導員，學習注重領會文件的精神實質和聯系實際，除安排必要的座談討論外，還布置“學習園地”，匯編“學習小結”，使學習成果得到不斷鞏固和深化。與此同時，加強教師職業道德和教育法規的學習，由工會負責，在全體教衛中持續開展以“學陶師陶”、“奉獻杯競賽”、“敬業愛崗創業”為內容的“教書育人，為人師表”括動。組織教師加強職業道德的學習，一方面聯系“教師職業道德規范”的座談討論，讓大家暢所欲言；另一方面又結合《教師論》的學習，以進一步上升到理性認識。除安排必要的時間認真學習業已頒發的教育法規外，還將教育法規上墻，以進一步發揮其宣傳與導向作用。學習的目的、要求、內容、方法、步驟等，均及時打印成正規材料，人手一份，這樣，師德建設就能在“喻之以理、曉之以事、戒之以法、教之以行”的軌道上運轉，與政治學習相互溝通、相互結合、相互促進。

2．牢記“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”的古訓。作為一校之長，“身正”是治校的先決條件。祁校長擔任李中校長多年，始終恪守這一準則。我本人主持李中工作以來，也同樣如此。“公正、民主、務實、高效”是我校制訂并常年堅持的領導作風，對此，我身體力行，在處理學校事務解決問題時，恪守公正原則，堅持民主作風，加強調查研究，注重實踐檢驗，從而在全校范圍內贏得了信任，得到上級和社會各界的積極評價。為支持我校蓋教學樓，我首先捐獻本人一個月的工資，隨后，領導班子成員也紛紛行動，在領導帶動下，全校在崗教工人人都向學校獻上。份愛心——捐獻本人一個月工資，領導意圖極其自然地轉化為群眾自覺行動≯霍高考和中考關鍵的五月，全校教職工未領工資，教職工的情緒異常平穩，學校秩序十分正常。在我校，領導班子成員除7魄失家蔓多一點奉獻，多一層辛苦外，無任何私利可圖。如夜晚值班，領導組成員概莫能外，這樣，班主任參與也就無話可說了。對重大問題（如職評、提干等），堅持“兩公開，一監督”，以提高決策的科學性和民主性，提高辦事效率，增加透明度。

3．強化制度管理。除了建立、健全“崗位責任制”、“辦公制度”、“獎懲制度”外，還根據教師職

業的特點，對教師的道德修養和行為規范提出比上級規定更高乃至一些特殊的要求，如明確規定：“教師不得以任何理由對學生施行任何形式的體罰或變相體罰”、“男教師不準在宿舍里我女學生談話或進行個別輔導”及“不準與施教對象談戀愛”等等。這里的防范意義是很明顯的。由于青少年身心發展的不平衡性，他們的性意識和道德法制觀念還很不健全，他們的閉鎖心理與渴求交往理解也會產生許多矛盾，在處理人際關系時，稍一不慎，就會進入“誤區”或“盲區”，更需要師長們精心保護和認真引導，在這方面，教師負有更大的責任。坦率地說，在我校，在這方面，也并非沒有教訓，只不過我們能及時發現、徹底查清、妥善解決，把可能出現的問題消滅在萌芽狀態和潛伏時期罷了。

4．依靠老同志的“傳、幫、帶”。近年來，我校教工年齡結構日益趨于年輕化。在這種情況下，人數越來越少的老同志在學校和人們心目中的地位卻更見其崇高。這批老同志盡管有其不同的人生經歷，但有一點是共同的，那就是對黨的教育事業的無比忠誠和熱愛，在專業水平上，他們是學科的帶頭人，業務過硬，在職業道德上，他們“登講臺而小天下，居陋室以寫春秋”，有著高度的民族使命感、自覺的社會責任感和職業光榮感，因而成為后繼者心目中的“偶像”。老教師邱宗池雖已退休。但仍一直羨心著學校，上學期一位高中女教師生病，學校請他代課兩星期，本學期一位初中女教師請產假，學校又請他代課近兩個月，都是不要報酬，無私奉獻。在我校有三位干部已退居二線，但他們都是位居二線，工作在一線，頂崗頂班，工作如初。中年教師胡正會、趙良勝、李蘭振等，剛進李中時還是20多歲的青年教師，在老同志幫助指導下，很快成長和成熟起來。如今，他們又負責帶起新教師。這樣，我校教師隊伍不僅能保持穩定，且能不斷培養出新人。

師德建設是一項艱苦的基礎工程和系統工程，我們雖然取得一些成績和經驗，但還是很不夠的。任重道遠，我們一定要不斷努力，加強學習，注重實踐，寫好這篇大文章。

按：劉呈義同志自主持全面工作以來，十分重視德育建設，親自撰寫德育論文多篇，這是其中之一。本文是他參加睢寧縣中小學教干培訓班的一個發言材料，在整理成文時，又作了若干技術上的修改和內容上的補充。