第一篇：論東北亞問題對中國周邊安全環境帶去的威脅和挑戰

論東北亞對中國周邊安全環境的威脅和挑戰

東北亞的主要安全問題包括俄羅斯與日本的領土爭端、韓國與日本的矛盾、朝鮮問題以及中國-朝鮮的關系問題。

就過去的情況來看，俄羅斯與日本的領土爭端對中國國家安全的威脅不大。一方面，俄羅斯在與日本關于北方四島的博弈中暫時占據優勢；另一方面，日本似乎對北方四島的主權申訴并沒有比對釣魚島的申訴更強烈。特別是美國沒有直接就北方四島問題強烈表態，表明該地區目前還不是國際政治博弈的焦點；并且沒有美國的全力支持，日本應該不會直接挑戰俄羅斯。因此，俄日博弈暫時不會嚴重影響我國國家安全利益。但是，中俄應聯手防止日本借領土主權申訴在地區進行擴張，因為一旦日本得勢、美日在該地區占據上風，就會威脅俄羅斯在該地區進入太平洋的通道，對中俄造成壓力，改變地區力量態勢；同時使得日本右翼勢力得勢。

韓國與日本的爭端主要在于竹島（日本稱“獨島”）的領土歸屬問題、慰安婦問題和歷史教材問題。目前情況是：日本掌握竹島（日本稱“獨島”）的實際控制權、日本抗議但不強烈；韓國不時就日本慰安婦問題表示抗議、要求日本政府道歉，但日本拒不道歉；日本不斷修改歷史教材，歪曲歷史，韓國表示抗議。韓國與日本固然有矛盾（樸槿惠對安倍的態度并不算友善），但作為美國在東北亞的兩個盟友，兩國在美國的調解下暫時應該不會發生激烈沖突。特別是，韓國軍隊受到美國的控制，而目前日本自衛隊亦受美國的較大影響，發生武裝沖突的可能性是不大的。所以韓日矛盾對我國的國家安全的影響也不大，只要韓國對日態度堅決、我國繼續與韓國在歷史教材問題等方面的態度保持同步，就能在一定程度上對日本施加影響，壓制其右翼勢力，維護我國國家安全。

朝鮮問題是久拖未決的國際問題，近幾年基本是架平衡的天平——雖然有時候天平略有傾斜，但很快在各方努力下又恢復平衡。所以說，在朝鮮問題上，各方力量的較量基本處于均衡狀態。朝鮮問題特別是朝核問題事關朝韓、中俄、美日六方利益：如果朝鮮問題造成東北亞緊張局勢，美國軍事力量就有可能大規模介入這一地區，日本自衛隊的擴張也有了充分的理由，于是中國的國防安全就會受到威脅，就不得不向該地區增派軍事力量；不僅如此，如果戰爭真的發生，我國在韓、日公民的安全就有可能直接受到影響，而且整個東北、華北的國際航道、航線都可能被封鎖；若沖突升級，我國還有可能進入戰爭狀態。戰爭之后，若朝鮮亡國，我國的東北地區將直接暴露在美日韓的軍事攻擊之下；若韓國受到較大損失，則美日在該地區的軍事力量可能持續加強；無論何種情況，都不符合我國的國家安全利益。綜上，目前這種朝鮮問題各方在力量均衡中逐漸謀求問題解決的狀態最符合我國的需求。

中國-朝鮮的關系問題是近年來在國內受到越來越多關注的地區安全問題。主要有以下事件：第一，幾十年來，朝鮮的北逃者大量通過中朝邊境出逃，經中國前往其他地區；第二，由于朝鮮國內的饑荒，近年來不斷發生朝鮮軍人持槍越境搶劫并殺害中國公民的事件；第三，中國公民赴朝投資，結果投資常常被朝鮮沒收；第四，朝鮮人民軍與我國港口黑社會勾結犯罪，要求我國出海的漁民要向當地黑社會交保護費，否則朝鮮人民軍船只就扣押中國漁船、毆打中國漁民。盡管這些事件已經在一定程度上危害了我國國民的生命財產安全，但如果朝鮮政府制造地區緊張局勢，中國的國家安全形勢會更加嚴峻。現在，這些問題已經促使我國政府調整對朝外交策略，謀求在總體安全的情況下逐步解決。

中韓也有沖突，主要是中國漁船在黃海打漁時有被韓國方面扣留的情況。但當下中國與韓國正深化合作并建設中韓自貿區，需要保持聯合以對付日本右翼勢力，所以這一安全問題估計不會向更加嚴重的方向發展。

美國是影響東北亞安全局勢的重要力量，美國在韓日駐軍并影響兩國政治、軍事，遏制中俄。但是美國的東亞再平衡戰略的重心在太平洋，近來又被烏克蘭、敘利亞等問題牽制，同時在東北亞估計沒有足夠力量施加影響，所以其在東北亞的基本戰略應該是維持現狀，故不會對我國安全造成大的威脅。

中俄是東北亞地區的最強大力量，兩國在該地區面臨共同的、來自美國的威脅；中俄加強合作，共同應對挑戰，有利于地區局勢的穩定，有利于我國的國家安全。

總之，東北亞地區局勢沒有對我國國家安全造成大的挑戰，但我國應密切關注局勢發展，應對潛在威脅。

袁園15220338 宰文15220339 張潮15220340 張佳妮15220341 張淑婷15220342 張瑜15220343

第二篇：形勢與政策——中國周邊安全環境面臨的威脅與挑戰

中國周邊安全環境面臨的威脅與挑戰

摘要：周邊安全環境是我國進行社會主義現代化建設最重要的外部條件。我國周邊多個方向頻繁出現異常狀況，我國周邊安全問題關乎到國家安全形勢的發展和國家主權的維護，我國必須要塑造相應的國家安全意識，迎接即將面臨的諸多問題，努力營造良好的周邊安全環境 關鍵詞：中國周邊安全 穩定 動蕩近期，中國周邊安全環境新變數與新“亂子”有所增加，不穩定與不確定性有所上升，在中國與周邊國家的關系中，一些爭議和摩擦連續出現，如中日釣魚島之爭、中印邊界領土爭端、中菲黃巖島對峙事件等當前中國周邊環境總體上呈現“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩”之勢。

1、中國南海海洋權益之爭 在我國周邊安全諸多的挑戰中，最近一段時變現得最為突出的無疑是我國與南亞五國(越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞)南海主權之爭和中日釣魚島之爭等。菲律賓驅逐我國在黃巖島作業的漁民、越南挑釁我國臺灣駐太平島士兵、日本無理扣押我國在釣魚島附近作業的漁民等。事實，中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。

我國與南亞五國、日本、韓國、朝鮮等國的海權之爭，實質是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀是海洋的世紀，隨著能源資源短缺的問題日益嚴重，人們漸漸地把更多的目光轉到海上資源。因為南海蘊藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。

2、美國“重返”亞太美國戰略東移的實際展開，東亞和中亞地區都將成為美國軍事部署和戰略爭奪的重點，這在客觀上也勢必加大對中國的軍事壓力。

目前，美國全球戰略重心正在由大西洋向太平洋轉移，其軍事部署的重點也在隨之調整，大量先進的海空力量逐步部署到東亞地區。同時，為了控制中亞地區的能源資源，美國也加快了謀勢中亞的步伐，既和俄羅斯爭奪勢力范圍，也對中國 形成鉗制。中美之間盡管在經濟合作領域日益密切，政治對話也不斷加強，但作為當今世界唯一超級大國，美國決不會改變對中國的防范立場。美國的戰略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對快速發展的中國完全放心，軍事上的未雨綢繆是應有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區的“戰略相撞”難以避免，這些問題如果處理失當，不僅會造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會影響中國周邊地區的穩定。

面對復雜的周邊環境應采取的對策 面對復雜多變的周邊環境，中國應加快謀劃“大周邊戰略”，區分陸地與海洋的不同情況，統籌各大地緣方向，針對地區熱點，創新運用博大精深的“中華文韜武略”，破解美國的“巧實力”及個別鄰國的“小伎倆”。

(一)“大周邊戰略”應強調以下兩大原則。一是“剛柔并濟”，周邊戰略切忌“陰柔有余、陽剛不足”，包括在南海問題與南沙爭端上。對內對外都要講清楚中國“走和平發展道路”的完整含義，和平發展絕不排除為捍衛自身正當利益的自衛反擊，應讓周邊個別國家盡早“清醒”過來，打掉其幻想與錯覺，以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時加快“硬實力”建設，重點提升海空遠程防衛打擊能力。二是“政經相輔”，“政”指政治與安全事務。應正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突，美國因此才有機可乘。中國與鄰國之間經濟利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突(領土與海洋權益爭端等)，這些鄰國因而“經濟上靠中國、安全上靠美國”，在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對癥下藥、“以長補短”，經濟是中國的優勢與“強項”，安全則是中國的劣勢與“短板”，應一面擴大經濟共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應將經濟與安全聯系起來，以經濟手段來促進安全合作或抑制安全沖突，包括對侵犯中國權益的國家實施經濟制裁、相關制裁應準確打到對方的“痛處”與要害。

（二）日本將我國視為假想敵國，對我國安全構成的潛在威脅呈上升趨勢

近百年來，在世界列強中，日本是加害中國最重的國家。目前，中日摩擦的焦點集中在四個問題上：臺灣問題、歷史問題、釣魚島問題和日本擴軍問題。近年來，日本對華政策中消極因素明顯上升，隨著日本經濟、軍事力量進一步增強和政治野心的不斷膨脹，日本對我國安全構成的潛在威脅呈不斷上升趨勢。日本急于謀求政治大國地位，急于成為安理會常任理事國，提出修定聯合國維和行動合作法，以解除日軍參加維和部隊的限臸。日本提出對周邊爆發戰爭將進行積極對應，其所指就是我國。日本加快擴軍步伐，防務開支高居世界第二位，已成為軍事技術領先的潛在軍事大國，對我國的潛在軍事威脅逐步增大。日本我國存在著釣魚島和東海大陸架爭議，不能排除在一定情況下挑起事端的可能性；日本是一個政治、經濟高度發達，同時領土、資源及其有限的國家，因此，釣魚島群島及東海20余萬平方千米的海洋爭議區，將是其視若珍寶的一塊地區。日本積極插手臺灣問題，堅持“臺灣歸屬未定論”，支持“臺獨”，追隨美國推行“以臺臸華”。

（三）俄羅斯對我國安全的影響不容忽視

今后，中俄友好關系將繼續發展下去，但是，在分析和研究俄羅斯對我國安全的影響時，應該以史為鑒。沙俄和前蘇聯對我國疆土的掠奪最為嚴重。中俄在意識形態、對外政策和領土問題上仍存在分歧和爭議，俄政局及對外政策走向也有很大不穩定性和不確定性。我們應予以高度重視和警惕。

（四）中亞五國戰略地位日益重要，使我安全環境面臨許多新的挑戰

冷戰結束后，在世界多極化趨勢加速發展的大背景下，中亞地區形勢發生了重大變化，戰略地位日益突出，圍繞中亞的現在和未來，世界主要大國和各種勢力滲透加劇，競爭激烈，形成了新的熱點，使我國在政治、經濟、軍事安全領域都遇到了許多新的情況和問題。

（五）我國與周邊國家尚存在諸多領土、領海、海洋權益的爭議

我國除與日、俄等存在領土爭議外，與周邊其他一些國家也存在領土、領海和海權爭議，急待臸定并采取有效措施，以維護我國主權。

由于歷史的原因，中印邊界全線都存在著爭議。在中印邊界東、中、西三段，共12.55萬平方千米的爭議區中，我方控臸面積約占全部爭議區的26%，印度占74%，是既得利益者，不會放棄霸占我領土、插手我西藏事務的頑固立場。中印之間自20世紀80年代以來，進行了多輪談判，盡管達成一定諒解，但根本分歧依然存在。1998年5月印度公然在三天內連續進行五次地下核試驗，并一再聲稱，“中國”是最大的“威脅”，其“核政策是針對中國的”，并提出加強印在中印邊界的軍事力量，已引起我國的密切關注。

我南海傳統海疆線內海域大部被別國分割，海洋資源被掠奪，島嶼被侵占。南沙問題國際化趨勢加快。今后，東南亞一些國家與我國圍繞南海主權的斗爭將十分突出，潛藏著危機。尤其是海上領土爭端和近海大陸架、海洋專屬經濟區劃分問題日趨緊迫和表面化，可能導致海上局部戰爭的潛在動因增加。

目前，我在南沙問題上面臨越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印尼等有關國家利用東盟這一地區組織共同與我對抗，面臨以美國為首的西方國家染指及聯合其盟友共同對我施壓的斗爭格局，由于多國利益交織、多方軍事對臷、多種矛盾共存，決定了南沙問題的復雜性和艱巨性。我國還面臨著與朝鮮和韓國對黃海大陸架的爭議以及與越南的陸地邊界爭端及北部灣問題。

臺灣與祖國統一面臨現實而嚴峻的挑戰

目前，香港、澳門已經順利回歸，臺灣問題是實現祖國統一的最大障礙。臺灣當局頑固堅持分裂、分治的立場。臺灣當局在政治上竭力與我對抗，軍事上不斷提高與我抗衡的能力，外交上大力拓展生存空間，其分裂傾向有可能進一步發展。一是推行“兩國論”政策，謀求成為獨立的“對等政治實體”，實質是堅持搞“兩個中國”；二是大力擴充軍備，增強“反共拒和”的軍事實力；三是大搞務實外交，擴大所謂的“國際生存空間”。以民進黨為主的“臺獨”勢力急劇膨脹。民進黨是影響臺灣政局的又一重大現實威脅，是在臺灣島內公開打著“臺灣共和國”旗臶的最大的“臺獨”組織。臺灣島內以李登輝為代表的分裂勢力不會放棄在國際上臸造“兩個中國”或“一中一臺”的陰謀，島外以美、日為首的西方敵對勢力也不會改變把臺灣視為“不沉的航空母艦”和利用臺灣問題對我進行牽臸的圖謀，我實現祖國統一大業，仍面臨著嚴峻的挑戰。

兩極格局終結后，世界戰略形勢發生了一系列深刻變化。一超多強的新格局出現在世人面前，和平與發展已成為當今世界的主題，和平與安全的因素進一步增長，不穩定、不確定和相互臸約的因素增多，總的趨勢走向緩和。在世界形勢趨于緩和的環境中，我國周邊安全環境既有機遇，又有挑戰，總的講機遇大于挑戰。我們一定要抓住機遇，利用和爭取一個較長的和平環境，集中精力發展我國的經濟建設，增強綜合國力，在復雜的國際斗爭中爭取主動權，使我國周邊安全環境形成更有利于我的局面。

放眼未來，周邊是中國崛起必須經歷的“大考”，也是一道必須邁過去的“坎”，謀劃中國對外“大戰略”，務必優先“經營”與“料理”好“大周邊”。

參考文獻： 《瞭望》新聞周刊 —《多個方向近期現異動 中國周邊安全環境增新變數》作者：陳向陽 《求是》理論網 半月談——《如何看待中國的周邊安全環境》作者：周方銀

第三篇：我國周邊安全環境面臨的威脅和挑戰

我國周邊安全環境面臨的威脅和挑戰

【摘要】和平與發展仍是當前時代的主題，世界的整體局勢還是穩定的。隨著我國經濟的不斷發展，國家綜合實力的不斷增強，外交關系的不斷改善，我國在國際中發揮的作用越來越大，在地區事務處理中的主導地位也不斷上升。盡管如此，我國的周邊壞境并不是進如我們所期望的。在我國強大的同時，也招致了一些國家的不滿，不斷遭到其他國家的挑戰。那么，當前我國面臨著什么樣的威脅與挑戰呢？

【關鍵字】我國周邊 安全環境 威脅挑戰

和平與發展仍是世界的潮流，世界整體處于和平之中，但是局部的**甚至戰爭卻還在不斷上演。作為發展中國家，我國有必要審視自身周邊的安全環境，以便認清時局，早作應對之策。

我國周邊安全環境的主要威脅與挑戰是：

一 美國的霸權主義和冷戰思維對我國周邊安全的影響是綜合性的、長期的

美國從地理位置上講與我遠隔萬里，但對我國安全的影響卻近在眼前，美國的干預和影響滲透到了我國周邊的大多數地區，中美關系時有變化，總是處在不斷的摩擦和碰撞之中，中美之間的對抗將是長期的，美國對我國安全將構成長期、嚴重的威脅。美國對我國在政治、經濟、軍事等方面，處處制造事端，甚至鼓動、唆使我周邊國家與我對抗，從而成為我國周邊安全環境中對我潛在威脅最大的國家。

二 日本將我國視為假想敵國，對我國安全構成的潛在威脅呈上升趨勢近百年來，在世界列強中，日本是加害中國最重的國家。目前，中日摩擦的焦點集中在四個問題上：臺灣問題、歷史問題、釣魚島問題和日本擴軍問題。近年來，日本對華政策中消極因素明顯上升，隨著日本經濟、軍事力量進一步增強和政治野心的不斷膨脹，日本對我國安全構成的潛在威脅呈不斷上升趨勢。

日本急于謀求政治大國地位，急于成為安理會常任理事國，提出修定聯合國維和行動合作法，以解除日軍參加維和部隊的限制。日本提出對周邊爆發戰爭將進行積極對應，其所指就是我國。日本加快擴軍步伐，防務開支高居世界第二位，已成為軍事技術領先的潛在軍事大國，對我國的潛在軍事威脅逐步增大。日本與我國存在著釣魚島和東海大陸架爭議，不能排除在一定情況下挑起事端的可能性。日本是一個政治、經濟高度發達，同時領土、資源及其有限的國家，因此，釣魚島群島及東海20余萬平方千米的海洋爭議區，將是其視若珍寶的一塊地區。日本積極插手臺灣問題，堅持“臺灣歸屬未定論”，支持“臺獨”，追隨美國推行“以臺制華”。

三 俄羅斯對我國安全的影響不容忽視

今后，中俄友好關系將繼續發展下去，但是，在分析和研究俄羅斯對我國安全的影響時，應該以史為鑒。沙俄和前蘇聯對我國疆土的掠奪最為嚴重。中俄在意識形態、對外政策和領土問題上仍存在分歧和爭議，俄政局及對外政策走向也有很大不穩定性和不確定性。我們應予以高度重視和警惕。

四 中亞五國戰略地位日益重要，使我安全環境面臨許多新的挑戰 冷戰結束后，在世界多極化趨勢加速發展的大背景下，中亞地區形勢發生了重大變化，戰略地位日益突出，圍繞中亞的現在和未來，世界主要大國和各種勢力滲透加劇，競爭激烈，形成了新的熱點，使我國在政治、經濟、軍事安全領域都遇到了許多新的情況和問題。

五 我國與周邊國家尚存在諸多領土、領海、海洋權益的爭議

我國除與日、俄等存在領土爭議外，與周邊其他一些國家也存在領土、領海和海權爭議，急待制定并采取有效措施，以維護我國主權。由于歷史的原因，中印邊界全線都存在著爭議。中印之間自20世紀80年代以來，進行了多輪談判，盡管達成一定諒解，但根本分歧依然存在。1998年5月印度公然在三天內連續進行五次地下核試驗，并一再聲稱，“中國”是最大的“威脅”，其“核政策是針對中國的”，并提出加強印在中印邊界的軍事力量，已引起我國的密切關注。我南海傳統海疆線內海域大部被別國分割，海洋資源被掠奪，島嶼被侵占。南沙問題國際化趨勢加快。如今，東南亞一些國家與我國圍繞南海主權的斗爭將十分突出，危機加劇。尤其是海上領土爭端和近海大陸架、海洋專屬經濟區劃分問題日趨緊迫和表面化，可能導致海上局部戰爭的潛在動因增加。目前，我在南沙問題上面臨越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印尼等有關國家利用東盟這一地區組織共同與我對抗，面臨以美國為首的西方國家染指及聯合其盟友共同對我施壓的斗爭格局，由于多國利益交織、多方軍事對峙、多種矛盾共存，決定了南沙問題的復雜性和艱巨性。我國還面臨著與朝鮮和韓國對黃海大陸架的爭議以及與越南的陸地邊界爭端及北部灣問題。

六 臺灣與祖國統一面臨現實而嚴峻的挑戰

目前，香港、澳門已經順利回歸，臺灣問題是實現祖國統一的最大障礙。臺灣當局在政治上竭力與我對抗，軍事上不斷提高與我抗衡的能力，外交上大力拓展生存空間，其分裂傾向有可能進一步發展。一是推行“兩國論”政策，謀求成為獨立的“對等政治實體”，實質是堅持搞“兩個中國”；二是大力擴充軍備，增強“反共拒和”的軍事實力；三是大搞務實外交，擴大所謂的“國際生存空間”。盡管民進黨風頭有所被打壓，但是并不能說臺灣當局就有了回到祖國懷抱的打算，兩岸關系依然對我國周邊安全環境有著深遠的影響。

兩極格局終結后，世界戰略形勢發生了一系列深刻變化。一超多強的新格局出現在世人面前，和平與發展已成為當今世界的主題，和平與安全的因素進一步增長，不穩定、不確定和相互制約的因素增多，總的趨勢走向緩和。在世界形勢趨于緩和的環境中，我國周邊安全環境既有機遇，又有挑戰，總的講機遇大于挑戰。我們一定要抓住機遇，利用和爭取一個較長的和平環境，集中精力發展我國的經濟建設，增強綜合國力，在復雜的國際斗爭中爭取主動權，使我國周邊安全環境形成更有利于我的局面。

第四篇：印度對中國周邊安全環境的挑戰教學設計

《印度對中國周邊安全環境的挑戰》教學設計

學科：軍事學

專業：軍事思想與軍事歷史 課程：軍事理論 適用對象：大一本科生

1、教學背景

這部分講授內容屬于軍事理論課“國際戰略環境”這一章節的內容。學生之前在課堂上已經了解國際戰略環境、周邊安全環境等基本概念，熟悉美國、日本對中國周邊安全環境的挑戰等內容。

2、教學目標

通過這部分內容的學習，認識到印度在崛起過程中所堅持的戰略取向對中國周邊安全環境構成四重挑戰，分別是邊界問題上印度趨于強硬、印度實施“東向政策”遏制中國、印巴沖突威脅中國西北邊疆的穩定與安全以及印度支持“藏獨”，從而更加全面地了解在當前復雜的國際形勢下中國周邊安全環境所面臨挑戰與威脅，樹立起憂患意識，強化愛國情感。

3、教學重點

這部分內容的講授重點在于分析印度在邊界問題上的態度以及印度“東向政策”的戰略意圖，突出印度的霸權主義心態。

4、教學方法

課堂講授為主，輔以多媒體教學。

5、教學總結

通過這部分內容的學習，可以看出，印度在追求地區霸權的過程中威脅我國的經濟安全、邊疆安全以及民族關系，擠壓我國的戰略空間。當前，中印兩國需要不斷深化政治互信，不斷探索在印度洋地區的合作機制，建設面向未來的戰略伙伴關系。

第五篇：我國周邊安全環境面臨的主要威脅

1、東北亞方向：一是朝鮮半島問題，二是中日問題。

（1）朝鮮半島因核問題鬧得沸沸揚揚，朝核危機能否得到妥善解決，直接關系到東北亞地區的穩定和我國的安全。首先是地區無核化能否實現，如果朝核問題談判破裂，日本、韓國甚至臺灣都會以此為借口發展核武器，屆時東北亞地區則完全籠罩在核陰影之下，我國也面臨核武器的直接威脅；其次是朝鮮政權是否穩定，如果朝鮮現政權垮臺，西方敵對勢力必將趁虛而入，則我國防御縱深大大縮短，必然會有大批朝鮮難民涌入東北，給我社會穩定和經濟發展帶來巨大影響。

（2）中日磨擦的焦點集中在四個問題上：歷史問題；釣魚島問題；臺灣問題和日本擴軍問題。

日本對華政策中消極因素明顯增長，隨著日本經濟、軍事力量進一步增強和政治野心的不斷膨脹，日本對我國安全構成的潛在和現實威脅呈上升趨勢。日本作為戰敗國，無視亞洲人民的感情，修改歷史教材，否認戰爭罪行，屢次嘗試突破和平憲法，國防戰略也逐漸由“防御型”向“進攻型”轉變，一直保持國防費用總額世界第二、人均防務費用世界首位的狀態。

2、中亞方向：一是“三股勢力”的威脅；二是中亞局勢。

（1）所謂“三股勢力”，就是指宗教極端勢力、民族分裂勢力和國際恐怖勢力，它們企圖推翻中亞各國的世俗政權，并按照所謂“純粹民族教義”建立“純粹伊斯蘭政權”。鑒于中亞局勢的復雜性，特別是種族和宗教等因素，不論是采用武力還是其他手段都無法根除在中亞及其周邊地區的“三股勢力”。對其進行標本兼治以及防范打擊仍將是長期、不能掉以輕心的任務。

（2）印度對我國領土的侵犯和威脅，中印邊界從未正式劃定，中印之間曾因邊界領土爭端爆發了1962年的邊境武裝沖突，此后兩國在政治上對立、軍事上對峙了多年。80年代中期以來，兩國之間也沒有簽定過涉及中印邊界具體位置的條約和協定。除此以外，印度還積極支持**集團分裂國家的活動，妄圖分裂我西藏地區。作為敵手與共同發展的“朋友”，印度不可不防。

印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。沖突自1947年因克什米爾問題升級，矛盾根深蒂固；而今，特別是“9·11”事件以后南亞地區戰略格局變化、大國爭奪的影響，印巴關系再次撲朔迷離。一旦爆發大規模沖突，將使我國處于兩難的境地。如果印度封鎖印度洋，將影響我還上石油供應線的安全，并對我邊境地區的安全帶來直接影響。

美國和西方勢力正積極插手中亞國家的事務，企圖發動一連串的所謂“顏色革命”，大力扶持那里的親西方反對派通過“合法程序”的選舉奪取政權，使獨聯體面臨解體的危險，也使俄羅斯在這一地區的主導地位和核心作用被大大削弱。歐亞大陸地緣政治格局正在發生有利于西方的重大變化。這對以中俄為主導的上海合作組織、特別對我國的西部安全環境來說，無疑是新一輪的巨大沖擊。值得我們高度關注和警惕。

3、東南亞方向：臺灣問題，南海問題

（1）近年來，臺灣島內的政治生態持續惡化，臺獨勢力鋌而走險、制造臺獨重大事變的可能性大大增加。連宋訪問大陸以后，兩岸關系雖出現了某些緩和跡象，但總體嚴峻的局面沒有改變。臺灣問題仍處于可能爆發嚴重沖突的高危期。近來，美日聯手干預臺灣問題的勢頭明顯加強，這對我“遏獨、止獨”的戰略意志、決心和戰略能力都是歷史性的重大考驗。（2）在南海350萬平方公里的面積中，有200余萬平方公里在中國傳統海疆線以內；南海諸島包括東沙、西沙、中沙和南沙四大群島，歷來就是中國領土不可分割的一部分。但越南、菲律賓、馬來西亞等國卻聲稱“南海是東南亞人的海”，同時也不承認中國對南沙群島的主權，越南甚至還堅持對西沙群島擁有“主權”。

目前，除中國外的南海毗鄰國家均已宣布建立領海、專屬經濟區和大陸架。有的國家還宣布了領海基線，相鄰或相向國家間有的還簽訂了劃界協議。按其單方面宣布的界線和協議，中國傳統海疆線以內的海域大部分被分割侵占。中國海域便出現了島嶼被侵占、海域被分割、資源被掠奪的嚴重局面。對此，中國政府從地區和平與穩定的大局出發，提出了在爭端解決之前“主權屬我，擱置爭議，共同開發”的主張，愿為海上邊境地區的長期穩定與互利合作而努力。從目前情況看，實現以上諸多爭議問題公平合理的解決，尚需進行艱巨的談判。

4、美國的全方位威脅

近年來，美國以反恐為名不斷加大對亞太地區的關注和投入，調整和加強在我國周邊的軍事存在。美在我國周邊地區投棋布子明顯存在對我國進行戰略擠壓和遏制的長遠考慮，對我國周邊安全環境構成嚴重威脅。主要影響有：

（1）強化在亞太地區的軍事存在客觀上對我國形成戰略“合圍”之勢，將增大對我國的軍事壓力，使我國的周邊安全環境更趨復雜。加緊構筑從中亞、南亞、東南亞到東北亞的基地鏈，在我國東部加強與日、韓軍事同盟，在我國南部加強與澳、菲、新軍事合作，在我國西部加大對中亞的軍事滲透，在我國北部加強與蒙古軍事合作，將使我國處在美四面包圍之中，對我國的國家安全構成重大威脅。

（2）對我國解決臺灣問題構成強大牽制和潛在威脅。美提升亞太駐軍的“遠程機動作戰”能力，將給我國解決諸如釣魚島、南海等問題增添新的難度。特別是美加強在臺灣周邊地區的軍事存在，增強應對臺海危機的能力，將對我國解決臺灣問題構成強大牽制和潛在威脅。美擴大在東南亞的“軍事準入權”，使一旦發生“臺獨”重大事變我被迫采取斷然措施，美軍可以從沖繩、菲律賓、印尼等較近的軍事基地迅速投入戰斗，并為其后續部隊跟進作戰提供跳板;美駐軍中亞，不但對我國保持長期穩定的地區安全環境、構建西北戰略安全屏障產生不利影響，而且一旦臺海地區爆發沖突，美駐中亞空軍將對我國西北戰略腹地航天、能源等重要目標構成嚴重威脅，同時也極大地牽制我國在臺海地區的行動。

（3）對我國能源安全構成嚴重威脅。隨著經濟發展，我國對油氣等能源的需求量急劇增加，目前我國正在積極采取措施打開中亞石油市場。若美長期駐軍中亞，控制該地區油氣生產與運輸，將鉗制我國從中亞進口石油。馬六甲海峽全長900公里，是一條海上大動脈，每年有6萬多艘300噸以上級船通過，世界原油的一半、貿易量的1/4都運經這里，戰略地位非常重要，也是進入我國東海和南海的重要通道。美若在馬六甲海峽駐軍，控制馬六甲海峽，將對我國從中東地區進口石油直接產生威脅。

目前，美國雖然仍將反恐、防核擴散和維護本土安全作為當務之急，暫不會把我國視為最大安全威脅。但是，美一只眼睛緊盯著國際恐怖主義和“無賴國家”的同時，另一只眼睛卻盯著中、俄軍潛在競爭對手，始終未放松對我國的防范和遏制。奧巴馬上任后，仍對我國繼續實行“接觸加遏制，合作加防范”的兩手政策，對我國進行戰略擠壓和威攝，牽制我崛起和在周邊影響的擴大，構成對我國外部最大安全威脅、嚴重影響我國營造和平穩定的國際環境和睦鄰友好的周邊環境。對此，從我國周邊安全環境來考量，這不能不引起我們的高度重視和警惕。