第一篇：中國周邊安全環境及分析

中國周邊安全環境及分析

近來，三股勢力威脅繼續上升,中國反恐怖形勢嚴峻。近年來,中國周邊地區恐怖活動活躍,反恐形勢日趨嚴峻。印度和巴基斯坦恐怖事件頻發,兩國的很多地方都遭到了恐怖襲擊,造成了大量人員傷亡和財產損失。2008年11月26日晚至27日凌晨,近年來中國周邊安全形勢的基本態勢：中國周邊安全形勢總體緩和,局部緊張,總體和平,局部戰爭,總體穩定,局部動蕩。未來中國周邊局勢有望繼續保持穩定,但原有矛盾爆發和新安全熱點出現的可能性增大,中國將面臨著更嚴峻的挑戰。

國際風云激蕩,國際關系正在發生著深刻的變化,國際形勢越來越復雜多變。中國周邊安全環境更趨復雜，九一一事件后，中國面臨著新的機遇與挑戰。固然中美關系因反恐而增加了新的合作基礎與合作領域，合作氣氛漸濃；固然中國的國際地位與形象日益凸顯，或者有可能成為全球資本的避風港。但無庸置疑的是，九一一事件后，中國面臨的國際尤其是周邊安全環境更趨復雜。

盡管冷戰已經結束,世界仍然很不安寧。民族問題、宗教問題、地區沖突、恐怖主義等此起彼伏。我國周邊的安全形勢也不容樂觀,面臨著更嚴峻的挑戰。

近年來,部分地區熱點問題呈現出緩和趨勢,但局部問題凸顯,高危因素和敏感因素增多。朝核問題在六方會談落實第二階段行動方面取得了積極進展。朝鮮向六方會談主席國中國提交了核申報清單,炸毀其寧邊核設施的冷卻塔,重新允許國際核查人員進入寧邊核設施開展核查工作。美國宣布啟動將朝從“支持恐怖主義國家”名單中刪除,終止對朝適用《敵國貿易法》,向朝鮮提供了250萬美元用于幫助其銷毀冷卻塔。尼泊爾舉行9年來首次制憲會議選舉。制憲會議成員通過了尼臨時政府提出的議案,宣布尼為“聯邦民主共和國”,廢除君主制,尼步入共和時代。與此同時,周邊局勢動蕩加劇。朝韓關系轉冷,朝鮮半島呈現緊張態勢,雙方經濟合作受挫,軍事形成對峙。伊朗核問題僵局難破,伊朗依然在從事鈾濃縮活動,加快鈾濃縮進度。

另外美國對中國的戰略包圍態勢得以迅速推進與強化。過去人們一直也在說，美國在構筑對中國的戰略包圍圈，但總覺得這個包圍圈還不完整，還遠沒到位。九一一事件后的今天，再檢索美國近幾個月的戰略部署，我們會發現美國對中國的戰略包圍圈已經赫然成型。環太平洋的對華遏制鏈條是既有的基礎，而在過去美國難以立足的南亞、中亞地區，也就是中國的西部、西北和西南部邊界外，美國已經在事實上完成了投棋布子。北約東擴已直抵中國西陲，美國在中亞的軍事存在已是事實，與印度的軍事合作已然進行。這一切都表明，美國在反恐戰爭的旗號下，已經在事實上推進和強化了對華戰略遏制圈。

日本借雞下蛋，力圖沖破重重限制，繼續推進軍事大國戰略。近來，以支援美軍在阿富汗展開戰爭為由，日本緊鑼密鼓地在法律程序上實現了海外派兵的新突破。，印度孟買發生連環恐怖襲擊,造成了190多人死亡,300多人受傷。2009年7月17日,印度尼西亞首都雅加達市中心商業區的麗思卡爾頓酒店和萬豪酒店當天連續發生爆炸事件,已造成至少9人死亡50人受傷。塔利班分子在阿富汗境內多次發動襲擊。阿富汗負責與塔利班等阿境內反政府武裝組織談判的“國家和解委員會”的負責人遭塔利班武裝襲擊身亡。三股勢力(暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力)繼續向中國國內滲透?！盎亍苯M織對“東伊運”的援助由來已久,伊拉克和阿富汗境內的基地“圣戰”組織也與“東伊運”有著千絲萬縷的聯系,這對中國的安全形勢構成了嚴重的威脅。中國新疆公安機關破獲了“東伊運”恐怖組織預謀針對北京奧運會實施暴力恐怖活動的案件。2009年7月5日新疆地區發生的打砸搶燒事件,再次暴露了三股勢力對中國安全的威脅。

由于中國周邊國家對美倚重增加,新加坡與美簽訂了新的軍事協定,韓新任總統李明博在戰略上力爭強化韓美同盟關系。俄美在反導和北約東擴問題上矛盾突出,俄的戰略空間受到美國的擠壓,被迫絕地反擊。總之,今后一段時期,大國之間的關系將會變得更加復雜多變,斗爭也會不斷增加。

美國伊朗艦艇在霍爾木茲海峽發生摩擦。雙方還在同一天于海灣地區進行了互相針對對方的軍事演習。隨著金融危機后續效應釋放,亞洲國家經濟風險突出,韓國、印尼、越南、巴基斯坦等國已出現嚴重的經濟問題。泰國民主制弊端進一步暴露,政局穩后有亂,一年內兩屆政府下臺,大規模抗議示威活動持續數月,曼谷國際機場被示威者占領,造成數千旅客滯留,泰經濟受到重創。尼泊爾建立共和制后國內局勢仍不太平,忠于國王的勢力依然存在,聯合政府困難重重。

因此，面對紛繁復雜的國際形勢和周邊環境,我國應始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策,抓住機遇,迎接挑戰,堅持原則,不失靈活,積極主動地開展外交工作,以求取得重大成就。

我國應堅定維護國家主權、領土完整和民族尊嚴。在事關我國核心利益的西藏、臺灣等問題上,既毫不動搖地堅持原則,又在具體問題上體現靈活精神,堅定維護了國家的主權、領土完整和民族尊嚴。粉碎了“藏獨”勢力制造國家分裂和破壞北京奧運會的圖謀,對一些西方國家借西藏、人權等問題干涉我國內政的行為進行了“有理、有利、有節”的斗爭。堅持一個中國原則,對“臺獨”勢力分裂活動進行了堅決斗爭,并抓住機遇,積極推動海峽兩岸關系的改善和發展,兩岸交流與合作穩步展開,逐步開創兩岸關系和平發展的新局面。

我國積極開展多邊外交,發揮出中國負責任的大國作用。幾年來,中國領導人多次參加有關重大事務的地區和全球性國際會議和對話,提出了許多富有價值的主張和倡議。近年來,中國還積極參與了朝鮮核問題、伊朗核問題、達爾富爾等熱點問題的解決,積極參與了國際反恐斗爭和國際維和行動。在安理會常任理事國中,中國是派出維和人員最多的國家,目前有近兩千官兵在聯合國9個維和任務區和聯合國維和部執行任務。對氣候變化、環保、能源安全、國際救災、公共衛生等一系列普遍關注的全球性問題,中國都采取了認真負責的態度,并以自己的切實行動推動有關問題的改善和解決。

(五)全面提升中國的國際形象。在連續遭受嚴重冰雪災害和四川汶川地震災害的情況下,中國一方面全民動員大力救災,一方面克服困難成功地舉辦了北京奧運會和特奧會,隨后又成功主辦了第七屆亞歐峰會,既展現出中國人民百折不撓、奮發圖強的民族精神,也反映出中國高度負責的精神和強有力的組織與工作能力。我國在救災、舉辦奧運會和亞歐峰會的卓越表現,受到了世界眾口一致的積極評價和熱烈贊賞。

當前,我國同周邊國家的睦鄰友好關系,處于建國以來的最好時期,同廣大發展中國家的團結合作,得到了進一步鞏固和加強;同世界各國包括西方發達國家的關系,在和平共處五項原則的基礎上得到了改善和發展。所有這些,都進一步改善了我國改革開放和現代化建設的外部環境

因此,同周邊國家睦鄰友好相處,尋求共同發展,共同繁榮,是中國周邊外交追求的目標，只有通過各種接觸與交流,中國人民更多地了解了世界,世界人民也更多地了解了中國,各國人民之間的相互關系更加密切,友好情感日益增強。

第二篇：中國周邊安全環境的分析和思考

中國周邊安全環境的分析和思考

摘要：中國作為世界上鄰國最多的國家，復雜的地緣關系決定了中國安全環境的嚴峻性。近年來，我國周邊安全形勢總體平穩，但局部形勢跌宕起伏。本文通過對中國周邊各種影響我國安全穩定的因素進行分析對比,提出若干有關國家安全戰略的思考。內容上,本文主要分為三大部分:第一部分:對我國周邊影響我國安全穩定局勢的因素進行分析 第二部分:對我國國家安全戰略進行思考，提出解決的辦法，及時迎接與化解挑戰。第三部分: 對黃巖島事件的分析與思考?？傊?，中國周邊國際環境日益復雜，安全與穩定面臨巨大威脅，所以，中國必須采取行之有效的措施及時加以應對，保障我國安全。

關鍵字：中國

周邊安全

戰略思考

一、周邊安全環境分析

（一）、地理環境

中國國土面積約為960萬平方公里，僅次于俄羅斯、加拿大，居世界第三位。中國國界線長為22,117千米，海岸線長18,000多千米。陸上與中國接壤的國家有14個：俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、朝鮮、越南、老撾、緬甸、印度、不丹、尼泊爾、巴基斯坦、阿富汗。與中國隔海相望的國家有6個：日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞。所以中國的周邊環境是相當復雜的。此外，在世界上人口過億的10個國家中中國周圍有6個；世界上宣稱有核武器的8個國家中中國周圍有4個；國際上極有可能發生軍事沖突的五個地區中也有四個在中國周圍。

（二）、幾大國與中國安全

1、美國

美國雖然不是我國的周邊國家，但美國在東亞有著巨大的戰略利益，美國對華政策對中國的安全環境影響最大。因此，“從地緣政治的角度看，美國是中國的鄰國，而且是最大的鄰國”。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，遏制中國的發展，美國已在西北太平洋地區構成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、沖繩、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭，這無疑是對我國安全的一個重大威脅。1此外，美國在我國周邊地區密集的軍事部署更使我國面臨強大的軍事壓力。由此可以看出，美國是中國國家安全的重大威脅，需嚴密關注、高度警惕、正確應對。

2、俄羅斯

俄羅斯是中國最大的鄰國，兩國的共同邊界長達4300公里。俄羅斯不但是聯合國安理會常任理事國之一，還擁有超強軍事力量，依然是個軍事強國和核武器大國，因此是影響中國安全最重要的因素之一。冷戰結束后，中俄邦交迅速實現了正常化，也徹底解決了歷史遺留的邊界問題。從普京到梅德韋杰夫，中俄不斷在經濟、政治、文化、軍事等領域加強合作，兩國關系穩步向新的高度和深度發展。但中俄間仍存在一些干擾兩國關系穩定發展的問題。隨著中俄兩國力量對比的變化，俄羅斯對中國的擔心和疑慮反而增加了。俄羅斯不斷加大與印度的軍事合作，反映出俄羅斯對中國的防范心理?？梢哉f中國與俄羅斯關系在穩步發展中也有不穩定因素存在。

3、日本

建交以來中日關系穩步發展，但中日關系的復雜性依然不容樂觀。首先是日本在歷史問題上拒絕對侵華戰爭進行深刻反思，否認南京大屠殺，篡改歷史教科書，領導人屢次參拜靖國神社，這極大傷害了中國人民的感情。其次是在領土、領海問題上不斷制造麻煩，公開宣稱釣魚島是“日本固有的領土”，與我國爭奪東海大陸架與專屬經濟區權益，從而加劇了中日之間的矛盾與沖突。第三是日本國內的政治走向進一步右傾化。近年來，日本處心積慮謀求政治、軍事大國的地位，如尋求成為聯合國安理會常任理事國，出兵海外等。與此同時，日本不斷散布“中國威脅論”，不僅積極發展海陸空軍事力量，而且還與美國強化軍事同盟關系，加強軍事合作，力求在與中國的斗爭中取得軍事上的優勢。日本在中國周圍的一系列動作是我國安全的巨大威脅，我們應當高度警覺。

（三）中國與印度 作為世界上最具發展潛力的國家之一，印度不斷加強自身軍事實力，以實現其地區大國乃至世界大國的夢想，并把中國作為其實現大國夢的最大威脅。近年來，中印關系雖然已有相當程度的改善，但仍然存在很大障礙。主要是三個方面。首先，邊界爭端是影響中印兩國關系的首要問題。由于歷史的原因，兩國邊界從來沒有正式劃定。在2000多公里的邊界線上，有12．5萬多平方公里的領土存在爭議，并在1962年發生過邊界戰爭。邊界問題事關國家的根本利益，又直接涉及國民的民族感情，從根本上制約了兩國關系的發展。其次，“中國威脅論”是中印關系進一步發展的主要障礙。印度是鼓吹“中國威脅論”的主要國家之一。不少印度人認為，中國是一大潛在對手，中國的強大是對印度的威脅。因此，印度不斷加強其軍事實力，這使得中國的西部面臨著潛在的安全隱患。再次，西藏問題是影響中印關系的重要因素。**集團的流亡政府設在印度的達蘭薩拉。印度雖然表示承認西藏是中國的一個自治區，是中國領土的一部分，不允許西藏人在印度領土上從事分裂中國的政治活動，但卻在暗中支持**集團分裂活動，企圖以此增加向中國施壓的籌碼。2

（四）、分裂勢力與中國安全：臺灣、西藏、新疆問題與中國安全

臺灣問題事關國家主權、安全、統一和發展，對國家安全的影響具有深遠性。臺灣問題使我國一直存在卷入大規模局部戰爭的可能，對國家健康持續發展帶來極大困擾。在軍事上，美日介入臺灣問題，使得我國極有可能與美日發生直接軍事沖突。在國家總體經濟布局上，由于臺灣問題的懸而未決，使我國東南沿海地區安全環境惡化，經濟發展受到限制。在對外關系上，臺灣問題使我國外交活動長期受到重大牽制。隨著國民黨2008年大選的獲勝，臺海局勢出現了緩和的有利局面，兩岸之間的交流日益頻繁。但當前，臺灣島內各派政治勢力斗爭非常激烈，“臺獨”分裂勢力及其活動仍然是當前國家全安面臨的現實威脅。

在西部地區，“藏獨”、“疆獨”等民族宗教分裂活動也有加重之勢。這些敵對分裂勢力內外勾聯，不斷進行搗亂破壞。民族分裂主義勢力在當前和今后一個時期，對西藏、新疆的安定，乃至對整個中國局勢的穩定都至關重要。

二、對周邊安全環境面臨問題的思考

（一）、認清形勢，把握主流

1.世界多極化趨勢有利于平衡大國力量，但周邊多元化惡化國家環境

2.外交上主動出擊，促進并主導區域整合

3.運用綜合國力強化文化優勢,中心輻射構建單元周邊

（二）、端正觀念，調整比例，建設全面發展的強國

1.正確處理經濟建設與國防建設的關系，建設與大國地位相稱的國防力量

2.合理分配陸海空力量，建設一支可以維護國家權益的強大的軍隊 3.胡蘿卜加大棒，適時展示實力，表達善意而不是表現軟弱

（三）、未雨綢繆，多方出擊，構建國家能源戰略 1.開發新能源，調整能源結構，擺脫后發劣勢

2.增加國家能源儲備，多樣化能源來源，謀劃安全運輸通道 3.優化經濟結構，掌握核心技術，加強宏觀調控，平衡發展國民經濟

4.防患于未然，構建危機管理機制

5.合理使用戰爭手段，韜光養晦與有所作為

三、社會熱點問題分析：菲律賓與中國的黃巖島事件

（一）、事態主要信息

2012年4月10日，菲律賓海軍闖入中國南海黃巖島海域，打著“維護主權”的旗號對避風?？吭谠摵Ｓ虻?2艘中國漁船進行襲擾，并企圖派攜帶武器的海軍人員登上中國漁船抓捕漁民。“中國海監75號”和“中國海監84號”漁政船事發后趕至黃巖島海域，菲抓捕中國漁民的企圖未能得逞。

4月20日 中國最先進的漁政公務船——“漁政310船”抵達黃巖島海域，執行維權護漁。

4月22日 中國“漁政310船”和“海監84號”離開黃巖島海域，僅留一艘中國海監船留在黃巖島海域。4月30日 美國務卿希拉里表示：“不在具有主權爭議的中國南海支持任何一方”。

5月3日 菲媒體報道，菲律賓正式將黃巖島稱為“帕納塔格礁”。菲外長稱，今年美國對菲軍援將擴大近2倍。

5月8日 中國外交部副部長傅瑩第三次約見菲律賓駐華臨時代辦時表示，中方做好了應對菲方擴大事態的各種準備。

5月9日，菲媒：黃巖島確實屬于中國

5月26日海南氣象部門正式發布黃巖島天氣預報

6月5日黃巖瀉湖內沒有菲方公務船只，中方漁船在瀉湖內作業正常，沒有再受干擾

6月7日中國公務船繼續在黃巖島提供管理服務

（二）、分析與思考

菲律賓派往在黃巖島海域的軍艦和巡邏船的撤離，中國在黃巖島事件中取得完勝。中國公務船一直在黃巖島海域根據現場執法、管理和服務的需要，進行部署和值守。菲方的撤離可以說是一種潰逃。

在中菲黃巖島對峙的這段時間里，南海局勢風云突變。美國的態度，俄羅斯的公然反美干涉，以及中國軍方深入南海腹地軍演，等等這些都表明南海局勢多變和復雜。但是隨著局勢的發展，美國逐漸開始淡化它對菲律賓的防護義務。此前俄羅斯官方已經就黃巖島問題表態公開反對美國的介入，此種舉動明顯是支持中國。而美國方面的最新態度則是希望中菲雙方建立南海準則來避免沖突。可以看出美國態度非常曖昧和官方。菲律賓應該了解其中的奧妙，小國歷來是大國政治博弈的玩物和犧牲品。所以中國與菲律賓在黃巖島事件上的較量實際上是兩個國家的硬實力的較量，菲律賓寄望美國參與對抗中國，是一廂情愿。美國歷史上沒有為了他國主權與另一大國暴風沖突的先烈。

總結

面對復雜的國際局勢，中國應注意聯合一切可以聯合的國際力量，削弱周邊環境中的不利因素。在與周邊國家的外交過程中，應積極參與亞洲多邊及雙邊機制的合作，擴大自身的影響力，發揮地區大國的作用。最重要的是，中國需要制定妥善的戰略，增強國防力量，提高中國的綜合國力，以應對來自各方的威脅，保障我國各項事業持續健康發展，進而實現中國的崛起和中華民族的偉大復興。

1、于玉宏;21世紀初中國地緣政治安全中的美國因素[D];蘭州大學;2007年

2、劉萬文;印中關系與我國西部安全[J];世界經濟與政治論壇;2004年01期

第三篇：中國周邊安全環境論文

淺析中國周邊安全環境與國家安全政策

[摘要]進入21世紀后，中國周邊安全環境出現了機遇與挑戰并存的明顯特征。周邊安全環境是我國面臨的國際環境的重要組成部分，也是影響我國國家安全和發展的最直接和最主要的因素。本文主要分析了中國周邊安全環境的現狀，以及中國奉行的國家安全政策。[關鍵詞]周邊安全環境 國際環境 國家安全政策

[Abstract]After entering 21st centuries, the Chinese Peripheral Security Environment presents the both obvious characteristics of opportunities and challenges.The Chinese Peripheral Security Environment is not only an important part of the international environment , but also the directest and most important factor which influences China’s security and development.This paper mainly discusses the Chinese Peripheral Security Environment at present, as well as the Security Politics

China carries.[key words] Peripheral Security Environment;International environment;The Security Politics of China

一．研究我國周邊環境安全問題的重要意義

（一）我國地緣環境的基本情況 國家的地緣環境，是指影響國家安全的地理位置、地理特征以及與地理密切相關的國家關系等因素。①新中國是世界上鄰國最多，所處的安全狀況和面臨的安全問題最復雜的戰略主體。我國地處亞洲東部，陸上有15個鄰國相接壤，與8個國家隔海相望，地處亞太地區的中心位置，特殊的地理位置造就了了周邊環境的復雜性。我國地緣環境可謂先天不足，有后天難補的一面，但也有后天可塑的一面。我國擁有世界第二長邊界線，陸地邊界長達2.2萬公里，海疆線長達1.8萬公里，鄰國眾多，強鄰不少，領土領海問題自然存在各種分歧。

（二）中國周邊安全環境的重要性

隨著中國自身的發展以及國際和地區形勢的變化，周邊外交在我國外交全局中的重要性越來越突出。爭取一個良好穩定的周邊安全環境是我國整體外交戰略的重要組成部分。從政治上來看，周邊國家是我國維護主權權益、發揮國際作用的首要依托。我國周邊多為發展中國家，與我國在重大國際和地區問題上有較多共識。從經濟上來看，周邊國家是我國對外開放，開展互利合作的重要伙伴。周邊國家是中國實施“走出去”戰略和對外開放戰略的重要地區。綜上所述，一個和平穩定的周邊環境是我國社會主義現代化事業順利建設的重要保障。因此，維護我國周邊環境安全意義尤為重大。

二．我國周邊環境安全的現狀

國家周邊安全環境是指一個國家安全狀況和態勢。安全概念涉及客觀和主觀兩個方面內容。客觀上是指不存在外來攻擊的現狀或現實，以及消除威脅的能力；主觀上是指一種心理感受，即一種安全感。周邊安全環境是指影響國家安全的各種周邊性外部因素的總和。②對我國安全環境復雜性的基本判斷：總體穩定，局部嚴峻，安全問題趨于復雜且風險加大。三．我國周邊安全環境面臨的主要挑戰和威脅

目前，影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權端主義、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。

（一）我國安全環境面臨的威脅

一是美國成為影響周邊安全環境的最主要因素；

美國對我國構成的威脅是最大的、全局性的，也是長期性的。歷史上，美國曾經對我國安全構成嚴重威脅，并對我國進行過戰爭較量。中美建交后，兩國實現了關系正?；?。但從美國的國家性質、戰略目標特別是兩極格局總結后的政策來看，美國的兩派，無論是遏制派，還是接觸派，其實質都是在企圖延緩中國上升為世界強國地位的的速度。為此，美國在我國政治、經濟、軍事等方面制造事端，甚至鼓動、唆使我周邊國家與我對抗，從而成為我國周邊環境中對我威脅最大的國家。③

二是日本對我國周邊環境存在現實和潛在的安全威脅； 日本作為世界第二大經濟強國，目前正處于轉型過程，其走向將直接牽涉到我國的東部安全。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級使中日關系陷入低谷。日本政府對周邊國家尤其是中國的強硬態度，嚴重影響了地區的穩定，其在歷史問題上的錯誤態度也引起眾多國家的不滿。近幾年圍繞“釣魚島領土主權”問題，我國漁民時常手段侵擾，爭端時有發生。雖然我國從大局出發，采取理性負責任的態度，但伴隨我國經濟發展和國際地位的不斷提升，在中日關系的重新定位過程中，矛盾和摩擦無可避免。中日關系的友好發展任重而道遠。

三是周邊其他國家對我國的威脅；

中國海上力量的發展隨著航母的試航進一步引起周邊國家的警惕和關注。應對中國崛起引發的地區力量失衡，已經成為美國與周邊國家最重要的課題和挑戰之一。周邊國家在安全上依靠美國，經濟上力圖分享中國經濟成果的局面短期內不會改變。

四是印度對我國領土的侵犯和威脅；

中印兩國圍繞邊界問題糾葛多年。中印邊界問題既是英帝國主義的侵略政策醞釀造成的，又是印度擴張主義膨脹的結果。中印邊界從未劃定，兩國也從未簽訂過中印邊界具體位置的條約和協定。但是中印之間有一條傳統習慣線。該線長約1700千米，爭議面積約12.55萬平方千米，印度侵占9.2萬平方千米，占爭議面積的74%。印度對華軍事戰略趨向：一是對我確立“攻勢防御”的戰略思想，二是加強邊界戰場建設，實施重兵部署。三是加強對華核威懾。④

五是恐怖主義的現實威脅

現實威脅，是指現實國際關系中業已存在的威脅。對付現實威脅，是國防建設的基本著眼點。⑤恐怖主義是威脅我國安全環境的不可忽略的因素之一。

（二）我國安全環境面臨的威脅主要來源地區——“三大方向和兩個重點地區”。

三大方向：東北亞、中亞和海洋，既緊密聯系，又相互交叉。

1東北亞方向：影響我安全環境的主要有兩大問題，一是朝鮮半島問題，二是日本問題。如果說朝鮮半島在我周邊安全中的地位和作用僅次于臺灣海峽的話，那么日本對我國家安全的威脅就僅次于美國。

2中亞方向：對我國安全來說，中亞方向的安全隱患主要來自兩個方面：一是“三股惡勢力”的威脅；二是中亞五國未來的政局走向。特別是美國和西方勢力正積極插手中亞國家的事務，企圖發動一連串的所謂“顏色革命”，大力扶持那里的親西方反對派通過“合法程序”的選舉奪取政權，使獨聯體面臨解體的危險，也使俄羅斯在這一地區的主導地位和核心作用被大大削弱。歐亞大陸地緣政治格局正在發生有利于西方的重大變化。這對以中俄為主導的上海合作組織、特別對我國的西部安全環境來說，無疑是新一輪的巨大沖擊。海洋方向：

美韓及美日軍演對我國領海安全造成了巨大威脅，同時是對其軍事的炫耀，是對我國及朝鮮的嚴重挑釁。南海問題上，目前我國南海大部分島嶼被鄰國分割占據?？浯竽虾幎思仁敲绹哟髞喬珣鹇酝度氲淖ナ?，也是周邊國家平衡中國影響力和塑造中國未來走向的重要手段。南海爭議已經成為中美戰略較量的焦點，也將成為過去幾個世紀以來西方世界主導權轉移的一個信號。我國原為南海問題的長期穩定與互利合作而努力，但從目前來看，實現這些問題的公平合理解決，尚需長期艱巨的談判。兩個重點地區：1.臺灣海峽。近年來，臺灣島內的政治生態持續惡化，臺獨勢力鋌而走險、制造臺獨重大事變的可能性大大增加。連宋訪問大陸以后，兩岸關系雖出現了某些緩和跡象，但總體嚴峻的局面沒有改變。臺灣問題仍處于可能爆發嚴重沖突的高危期。近來，美日聯手干預臺灣問題的勢頭明顯加強，這對我“遏獨、止獨”的戰略意志、決心和戰略能力都是歷史性的重大考驗。2.釣魚島。釣魚島的歷史遺留問題及現今問題也是中日關系不斷緊張的原因。

三．我國國家安全政策

面對前所未有的機遇和挑戰，中國高舉和平、發展、合作的旗；堅持走和平發展道路，奉行互利共贏的開放戰略，推動建設持久和平、共同繁榮的世界；堅持貫徹落實科學發展觀，實現發展與安全的統一，統籌兼顧傳統安全與非傳統安全問題，加強國家戰略能力建設，完善國家應急管理體系;堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀，主張以和平方式解決國際爭端和熱點問題，推進同各國的安全對話與合作，反對擴大軍事同盟，反對軍事擴張。不管現在還是將來，不管發展到什么程度，中國都永遠不稱霸，不搞軍事擴張。

中國奉行防御性的國防政策。中國把捍衛國家主權、領土完整與安全，保障國家發展利益和保護人民利益放在于一切的位置，努力建設與國家安全和發展利益相適應的國防和強大軍隊，在全面建設小康社會進程中實現富國和強國的統一新世紀新階段，中國國防政策的基本內容是：維護國家安全統一，保障國家發展利益；實現國防和軍隊建設全面協調可持續發展；加強以信息化為主要標志的軍隊質量建設；貫徹積極防御的軍事戰略方針；堅持自衛防御的核戰略；營造有利于國家和平發展的安全環境。⑥

中國是世界上最大的發展中國家之一，一貫堅持和平發展，堅持睦鄰友好外交，這既是中國根本利益的客觀要求，也是中國發展戰略的必然選擇，更是中國國際責任的現實體現。

[尾注]

① 《軍事理論教程》科學出版社2009年版，第131頁 ②《大學軍事教程》東南大學出版社2010年版，第87頁 ③《軍事理論教程》科學出版社2009版，第135頁 ④《軍事理論教程》科學出版社2009版，第136頁

⑤《軍事理論教程》廈門大學出版社2012年修訂版，第289頁 ⑥《大學軍事教程》東南大學出版社2010年版，第96–97頁

[參考文獻] [1]劉善群 劉鵬 遲 軍軍事理論教程、北京：科學出版社2009.8 [2]葉恩發 葉向東 人類未來的希望 藍色軍事 北京：中國經濟出版社 2005.8 [3] 張正明 軍事理論教程 鄭州出版社2005.8 [4][吳溫暖 軍事理論教程 廈門大學出版社2012 [5]左惟 陸華 大學軍事教程 東南大學出版社2010

第四篇：淺析中國周邊的安全環境

淺析中國周邊的安全環境

內容摘要：近期,中國周邊多個方向頻繁的出現了各種各樣的不安情形，中國周邊的安全環境出現了新的變數，不穩定與不確定性因素有所上升。究其產生的原因，既有不利因素也有有利因素。通過分析，我們可以看出當前中國周邊的整體安全環境可謂有喜有憂，喜憂參半，總體上呈現出“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩”的情形。

關鍵詞:中國周邊

安全環境

正文： 今年以來，因菲律賓非法侵占中國的黃巖島而引發的中菲艦船對峙的事件仍在持續，在去年10月5日的湄公河慘案中，有13名中國船員死亡，以及中日釣魚島爭端等一系列發生在中國周邊的傳統和非傳統領域的安全事件時有發生，究其原因是復雜和多方面的，下面結合形勢與政策課上所學內容和結合自己平時的關注，談談自己對“中國周邊的安全環境”的認識。近期，中國周邊的安全環境新變數與新亂子有所增加，不穩定與不確定性因素有所上升，在中國與周邊國家的關系中，一些爭議和摩擦連續不斷的出現，如中日的 釣魚島之爭、中菲的黃巖島對峙事件、中印的邊界領土爭端等，分析其原因我們不難發現：

一是因為中國周邊地理環境復雜。中國地域遼闊，與多國接壤，因此，中國被稱為“世界上鄰國最多的國家”。中國不僅鄰國數量多，同時這些國家的情況也十分復雜，這在世界上都是較為少見的。中國所處周邊環境的復雜性決定了中國與鄰國之間發生摩擦的概率要更大一些。二是，在中國與近鄰國家之間，還存在著一些歷史遺留下來的和未解決的邊界問題。其中包括中日釣魚島問題、中印邊界問題，還有中國南海問題。在這些領土和領海的劃界問題上，雖然中國希望通過和平談判的方式來加以解決，但一些鄰國不斷采取各種非法手段，試圖對有爭議的地區進行非法的實際占領。這反映了周邊某些國家抱著機會主義的心態，它們試圖利用中國實行的和平主義政策謀取現實的利益，或者來強化自身在未來邊界談判中的地位。

三是，由于中國崛起帶來的沖擊。隨著中國經濟地位的迅速上升，日本東亞經濟主導國的地位受到了我國的沖擊。從發展趨勢上看，中國似乎正在逐漸樹立自身在東亞地區的主導地位。日本對這一發展趨勢是很難接受的，因此試圖延緩這一進程，或者通過與其他國家以聯合的方式來制約中國影響力的上升。因此在一定時期內增加了雙方發生摩擦的可能性。類似的情況，也在中菲、中印、中韓等雙邊關系中不同程度地存在著。美國在發展自身的同時，也在不斷的尋求重返亞洲的策略，因而中國周邊的日本、韓國就成為了美國的盟國，此外，美國和菲律賓、老撾、泰國、新加坡、印度等保持著緊密的安全合作關系。特別是，美日同盟關系在很大程度上是直接針對中國而來的。美國試圖維持其在全球事務中的領導地位，并試圖排除一切對其領導地位發起的挑戰的因素。因此，近來美國實施戰略東移的策略，試圖牽制中國的崛起。

然而，中國的周邊環境也存在一些有利因素，首先，中國對周邊地區的影響力逐漸擴大。中國與周邊國家的貿易額不斷增加，并與周邊國家保持著重要的貿易伙伴關系。同時，中國在周邊國家的投資也呈現不斷上升的狀態。周邊國家對中國經濟影響力的擴大抱著矛盾的心態。一方面享受到因中國經濟高速增長所帶來的經濟機會；另一方面，也存在著一種防范的心理，害怕在經濟上受制于中國。但不管如何，中國與周邊國家的經濟關系是維持雙邊關系的一個重要而又穩定因素，中日關系的“政冷經熱”的現象就是一個很好的例子。

其次是國際社會對中國戰略意圖的認知產生誤解。隨著中國的發展，很多周邊國家對“中國威脅”感到恐懼。對此，中國提出了一系列政策理念和政策舉措，來緩解這方面的焦慮，包括新安全觀、和平崛起、負責任大國、建立一系列伙伴關系、提出睦鄰、安鄰、富鄰的外交政策，推動建設和諧世界與和諧周邊等等。此外，中國積極參與周邊國家的自由貿易區的建設，積極推動地區機制的建立和發展。中國與鄰國的經濟的相互依賴關系也在不斷加深?，F在，周邊國家對中國戰略意圖的恐懼已得到很大程度的緩解。

通過以上的分析，我們可以看出中國周邊的整體安全環境有好有壞，具體的周邊安全環境大致可以概括如下：

首先，南亞方向醞釀重大變局。一是反恐出現反復，自基地組織首領拉丹被擊斃之后，美國繼續無視巴基斯坦主權，一再派無人機對巴實施“越境打恐”，而巴基斯坦塔利班為給拉丹報仇，也一再拿巴“出氣”，頻繁制造恐怖爆炸，致使巴安全形勢不斷惡化；二是阿富汗戰局出現“拐點”，美國已與塔利班武裝展開和談，奧巴馬總統于2011年正式宣布從阿富汗撤軍，阿問題“政治解決”前景顯現。

其次，東南亞方向陸海皆不平靜。陸上緬甸政府軍與克欽族武裝在中緬邊境附近交火，產生新的難民；海上“南海風云”再起、逆流洶涌。越南與菲律賓自不量力、尋釁滋事、競相對中國發難，菲律賓更是于今年4月在我國南海黃巖島挑起事端，美國等趁機介入、企圖從中漁利。

再者，中美日三角出現新的問題。美國國會參議院21日投票通過了“2013財年國防授權法案”。這一法案包括兩個涉華條款。其中的某條款稱，美雖然對釣魚島主權最終歸屬不持立場，但承認日本對該島嶼的行政管轄權，并重申《美日安保條約》第五條規定的美對日本的安全承諾；另一條款則呼吁美向中國臺灣地區出售先進的F－16C／D或類似機型戰機。

當前中國周邊環境總體上呈現“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩”的情形，面對復雜多變的周邊環境，中國應加快謀劃其周邊戰略，區分陸地與海洋的不同情況，統籌各大地緣方向，針對地區熱點問題，創新運用博大精深的中華文化來破解美國的巧實力及個別鄰國的小伎倆。

為了緩和及最終解決我國的周邊環境問題，構建一個和平的周邊環境。我想一方面我們要增強與美國的戰略互信與合作來減少雙方的分歧，既要對美持重視的態度，同時也不必處處圍繞美國轉。另一方面要調整和制定中國的亞洲戰略讓周邊國家更多地分享中國崛起所帶來的好處，減少周邊國家對中國的恐懼心理。如此下去中國在繼續持續發展的基礎上實現崛起也并不是一件不可實現的愿望。

第五篇：中國周邊安全環境探析

中國周邊安全環境探析

摘要：什么叫大度，哥們請客今兒，什么叫包容，沒事這機會讓你吧。呵呵，大致把人與人，國家與國家對比，小時候，會因為一個棒棒糖而打架，長大了，懂得謙讓了，對不起，沒事兒?？纯磭抑g，你扣我人，我給你出口產業壓力，你占我地，我開槍揍你。真的，上升到國家與國家之間，這種人與人之間的默契似乎少了許多。有人說我們的朋友遍天下，有人說我們在國際上沒有真正的朋友。打開世界地圖一看，猛然一驚，原來現實真的很嚴峻。從越演愈烈的南海爭端到最近的中國漁民刺死韓國海警，一系列的事對我國家安全提出挑戰，中國周邊安全中國周邊安全形勢不容樂觀。世界上兵力超百萬的國家朝鮮、俄羅斯、印度還有美國（關島）都與中國相鄰或相近。而主要的核大國在中國周邊就有俄羅斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鮮都有核武器。中印藏南、中日東海釣魚島、中韓海上邊界線尚存爭議。南海問題日益緊張，周邊國家的氣焰在某些大國的支持下更為囂張。

關鍵詞： 周邊 安全 威脅

進入21世紀，中國周邊地區形勢發生著深刻而復雜的變化。美國成為影響中國周邊安全環境的最主要因素,周邊某些小國在美國支持下牟取暴利對中國周邊安全形勢造成了很大的破壞。綿長的邊境線和海岸線使我國成為地緣環境最不樂觀的國家之一。今天的中國，周邊安全局勢不容樂觀?，F在我將做簡要的分析。

一、東北亞

“東北亞地區一直以來就是大國力量交匯、沖突之地。這里有廣泛的地緣利益，激起了大國的覬覦和爭奪，今后東北亞局勢的演變，將對亞洲乃至整個世界政治經濟格局產生結構性的影響”。

就當前形勢來看，整個東北亞局勢以和平為主，但隨時存在爆發武裝沖突的危險，中、日、美、俄四大國在此博弈。1.朝韓矛盾：穿插韓國朝鮮的南北冷戰，南北方在統一問題上仍然存在消除不了的分歧。兩國之間巨大的經濟政治文化差異使兩國一直處在冷戰的陰云下。沒有結果的六方會談，延坪島的炮擊事件都顯示出復雜的南北關系。南北方雖然同是一個民族，但是還有很大可能爆發全面戰爭。2.中日矛盾：作為東亞的兩個大國，中日之間的矛盾存在了上百年，不管官方怎么說中日友好，在民間仇恨仍然占據了主流。中日之間的東海海域爭端，歷史遺留問題以及日本右翼的教科書和參拜靖國神社都動搖著中日之間的關系。在可以預見的時間內，兩國存在爆發小規模武裝沖突的危險。兩國關系無論再怎么發展，也不會走向一個長久的和平與友好。3.中韓矛盾：由最近的中國船長刺死韓國海警即可窺見中韓矛盾。韓國于中國關系不可能太近，也不可能太遠。4.中美矛盾：美國的霸權主義思想決定了美國實行遏制中國的軍事策略。美國對臺軍售、支持我國的分裂分子等都對中國的國家利益造成威脅，而東北亞自然而然成為中美博弈的主要場所。5.日俄矛盾：兩國對于領頭存在很大爭議，北方四島（俄羅斯也稱其為南千島群島。）問題困擾著日本，但基于俄羅斯強大的軍事實力和鐵腕政策，日本也無從下手，自冷戰后兩國延續著不冷不熱的低程度外交。6.美俄矛盾：冷戰雖然結束，但是俄羅斯西面已被美國包圍，東面的博弈更顯激烈。兩國在東北亞各有自己強大的軍事實力，對我國和平安全環境造成巨大威脅。上述這六對主要的矛盾相互交織，東北亞地區不得不引起我們的重視

二、中亞

“中亞地處歐洲大陸腹地，既是全球重要的地緣政治樞紐，更是主要國際政治勢力的必爭之地?！敝衼嗀S富的自然資源使得各大國競相爭取在此處的利益，美俄兩國在此都有駐兵，阿富汗戰場硝煙彌漫，短時期內無法恢復穩定。中亞地區政局動蕩、領土糾紛、民族矛盾以及貧窮落后。中亞地廣人稀復雜的地理和民族構成，成為東突厥、基地、塔利班恐怖組織的活躍地帶。中亞西部平坦，在理論上適合大規模機械化作戰，在一定程度上對我國西北地區構成威脅。中亞的分裂主義、極端宗教主義以及恐怖主義對中亞地區的和平與穩定構成嚴重威脅。

中國應該不渝地與中亞國家合作，發揮上海合作組織的作用。為中國西部打造和平穩定的發展環境。

三、南亞

人口數量龐大的南亞，貧窮和落后充斥著南亞的每個角落。但是在這里存在兩個核大國——巴基斯坦和印度。同樣兩國又是人口大國。兩國在上個世紀幾度爆發戰爭，印度將巴基斯坦肢解，直到現在在克什米爾問題上兩個無法達成一致。

印度作為新興的霸權主義國家，稱霸南亞，繼而打敗中國稱霸亞洲是既定的方針政策。在前不久發射的導彈中命名導彈為“中國殺手”?！?中印邊界問題，指中國與印度的邊界問題，主要包括東段、錫金段、中段和西段。中國與印度兩國邊界全長約2000公里，分西、中、東3段。西段約600公里，中段約450公里，東段約650公里。1962年兩國因邊界爭端爆發了一場邊界戰爭。幾十年來，雖然中印政府一直在尋找公平、合理解決邊界爭端的方式方法，但至今未能取得突破性進展?！碑斍坝《仍谖覈啬系貐^已經有十幾萬的駐軍，和平收復藏南已經不可能。

巴基斯坦作為中國最好的朋友之一，面臨著美國和北約的要挾和恐嚇。巴基斯坦成為中國出入印度洋最重要的路線之一，一旦南亞發生戰事，中國必須不惜一切支持巴基斯坦，一旦巴基斯坦西化或者被印度占領，中國整個西南都將受到不可避免的威脅。

發展迅速的印度，戰爭實力與潛力巨大，兩國的歷史和地理原因使得兩國成為敵人，如果印度得不到有效地遏制，中國遲早會遭到印度的打擊。

四、東南亞

南海問題已經成為中國當前最緊迫的問題。南海是中國重要的航行通道，中國所需要的大部分石油都由南海海路運至我國，一旦南海地區被人控制，我國的國家安全將直接受到威脅。南海地區豐富的自然資源，重要的戰略位置成為令東南亞各國垂涎的寶地。南?，F在油井林立，卻沒與我國的一口油井?！岸兰o六十年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進行大規模的資源開發活動并提出主權要求。對此中國政府一再嚴正聲明，這些行為是對中國領土主權的嚴重侵犯，是非法的、無效的。”現行我國所謂的克制協商已經不能適應南海形勢的發展?！俺覈刂频?個礁和臺灣當局控制的太平島外，共有38個島礁被別國占領。其中越南侵占27個島礁，菲律賓侵占8個島礁，馬來西亞侵占3個礁。另外文萊也宣布對南沙的一個礁擁有主權?！?/p>

當前的東南亞各國，在日本美國等大國的支持下，紛紛擴充軍備。俄羅斯世界器貿易分析中心網站11月23日報道，越南政府已決定將2012的國防預算大幅度提高至22。7億美元，較今年增長約35%，將占到越國家預算支出總額的8%。越南如此做法與南海的局勢有密切的關系。另外，越南如此巨大的開支很大程度上來著南海油氣田的非法收入來源。菲律賓從美國引進二手戰艦菲律賓1億美元升級軍備部署南海，叫囂不惜與中國一戰。2009 年 1 月 27 日，法國向馬來西亞交付 了第一艘“鲉魚”級潛艇，并計劃于 2009 年底交付第二艘。馬來西亞從德國購 買了 4 艘排水量為 1650 噸的護衛艦，負責在南海海域執行巡邏任務。

美日等國的插手，制造“中國威脅論”，破壞原有的和平的南海環境，使得南海問題變的更加棘手。談不好，打不了，拖不起已經成為南海問題的最真實寫照。我國要努力抓緊當下的和平發展環境，建設強大的海軍，以謀求殺雞儆猴式的解決南海問題。

五、中國的臺灣統一問題

臺灣問題一直是全世界中華兒女們的共同關注。近年來，臺灣地區出現了非常復雜多變的局勢，臺獨勢力在遭到打擊下，遏制臺獨的勢力得到增長，國際反華勢力插手力度加大。臺灣問題形式仍然嚴峻復雜。臺灣是我國核心國家利益之一。臺灣正處于第一島鏈中間，是我國走向太平洋的出?？冢_灣一日得不到統一，出海口就一日成為一道屏障。中國的崛起必須建立在統一臺灣的前提下，臺灣不統一，所有的問題都是問題，臺灣統一，所有的問題都不稱其為問題。

“臺灣島內“臺獨”活動日形囂張，給兩岸關系的發展和國家和平統一投下了陰影?！芭_獨”的產生有著復雜的社會歷史根源和國際背景，而臺灣當局拒絕和談、限制交往、在國際上推行“雙重承認”和“兩個中國”的政策，又實際上為“臺獨”活動提供了條件。極少數“臺獨”分子鼓吹“獨立”，甚至投靠外國，妄圖將臺灣從中國分裂出去，這是違背包括臺灣同胞在內的全中國人民的根本利益的?！?/p>

臺灣問題是中國的根本利益，解決不好將成為威脅我國安全的最重要問題。短時期內和平解決臺灣問題還是不可能的。但是不能把臺灣問題長期化，時間越久，分離化趨向越嚴重，兩岸的差異越大。盡早解決好臺灣問題，避免臺灣問題的國際化。反對任何插手我國內政的行為，竭力避免臺灣成為一些大國的前沿陣地。極推進兩岸經濟文化交流的過程中，促成兩岸經濟發展水平對比的新格局，削弱臺灣分裂拒統的實力，形成人心歸附的狀況。

結語：“拔劍四顧心茫然”已經成了我國當前周邊環境的真實寫照，我國必須通過強大的政治和外交手腕獲得涉及到我國家利益的問題的主動權。努力發展經濟，為我國建立強大的物質保證。加強對全民尤其是當代大學生的愛國主義教育。重視軍事建設的發展，加強軍費投入，建立起強大的海軍，打得贏信息化條件下的勝仗，捍衛我國的國家主權。另外，我國對于侵犯我國國家主權的行為，不能一味忍讓，必要時要做出實質性的動作和反應。牢記“忘戰必?！?，增強危機意識和機遇意識，努力解決好當下的各種矛盾。以期實現中國的偉大和平崛起。