第一篇：高等職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才

高等職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才

調(diào)研提綱

一、調(diào)研背景

根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，高技能人才隊伍發(fā)展目標(biāo)是：適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。到2020年，高技能人才總量達(dá)到3900萬人。主要舉措為：完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，依托大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）、重點職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批示范性國家級高技能人才培養(yǎng)基地和公共實訓(xùn)基地。改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合和頂崗實習(xí)。實施國家高技能人才振興計劃。促進(jìn)技能人才評價多元化。制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。

當(dāng)前，我省正處于“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的關(guān)鍵時期，省委、省政府在《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的決定》、《廣東省職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系的目標(biāo)，將高技能人才隊伍建設(shè)作為一項重點工作。高等職業(yè)院校是高技能人才培養(yǎng)的主陣地，必須適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高技能人才培養(yǎng)的需求，進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，深化校企合作，與行業(yè)企業(yè)共同研究確定高技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方案，形成高技能人才培養(yǎng)和評價機(jī)制，才能真正發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要功能。

二、調(diào)研目的

1、深入了解高職院校培養(yǎng)高技能人才的現(xiàn)狀和存在的問題，了解行業(yè)企業(yè)對高技能人才的需求，以及對職業(yè)院校所培養(yǎng)的高技能人才的質(zhì)量評價；

2、探討如何完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系；

3、研究如何與行業(yè)企業(yè)合作，共同制定高技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)，形成行業(yè)企業(yè)、社會認(rèn)同的高技能人才認(rèn)證機(jī)制，構(gòu)建廣東特色的高技能人才培養(yǎng)及評價體系；

4、探討高職院校如何準(zhǔn)確定位，全面深化校企合作，改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，建設(shè)校企共同參與的高技能人才培養(yǎng)基地，與企業(yè)共同培養(yǎng)高技能人才。

三、調(diào)研內(nèi)容

1、對高技能人才的理解問題 ①高職院校對“高技能人才”概念本身的理解 ②行業(yè)企業(yè)對高技能人才的界定，行業(yè)企業(yè)高技能人才的來源有哪些？

③高技能人才應(yīng)具備哪些最基本的要素。

2、高職院校培養(yǎng)高技能人才的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)能力如何？ ①高職院校培養(yǎng)高技能人才的措施有哪些？在人才培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容方面如何適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)的要求；

②高技能人才的評價標(biāo)準(zhǔn)是什么？如何對高技能人才的評價？

③學(xué)生畢業(yè)時獲得高級工的數(shù)量和比例。

④學(xué)生畢業(yè)后三年內(nèi)獲得高級工、技師、高級技師的數(shù)量和比例。

⑤高職院校有無大規(guī)模培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)能力？高職院校有無為社會培養(yǎng)高技能人才？

3、當(dāng)前高職院校培養(yǎng)高技能人才存在哪些主要問題？ ①政策方面的問題； ②設(shè)施設(shè)備方面的問題； ③人才培養(yǎng)模式方面的問題； ④校企合作方面的問題； ⑤師資隊伍方面的問題； ⑥其他問題

4、如何打造高職院校培養(yǎng)高技能人才的外部環(huán)境 ①財政投入； ②政策保障； ③輿論宣傳； ④校企合作。⑤其他。

5、高技能人才培養(yǎng)基地如何建立

①如何借鑒德國“雙元制”、英國“現(xiàn)代學(xué)徒制”的成功經(jīng)驗，通過校企深度合作，共同培養(yǎng)高技能人才；

②高技能人才培養(yǎng)的機(jī)制如何建立。包括培養(yǎng)過程如何規(guī)范、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)如何建立、評價標(biāo)準(zhǔn)如何確定等。

③高技能人才培養(yǎng)中職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作的實現(xiàn)形式和途徑有哪些？如何更有效地整合學(xué)校、企業(yè)和社會資源，共同培養(yǎng)高技能人才。

④廣東特色的高技能人才培養(yǎng)和評價標(biāo)準(zhǔn)如何建立？應(yīng)包含哪些關(guān)鍵內(nèi)容。

⑤如何結(jié)合廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。

⑥如何學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)的作用，由行業(yè)企業(yè)制定區(qū)域高技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高技能人才認(rèn)證制度。

第二篇：高技能人才推薦材料

1月11日，中國石油天然氣第六建設(shè)公司工人技師**被評為“桂林市十大杰出青年崗位能手”。此前，**被國資委授予了“中央企業(yè)技術(shù)能手”的光榮稱號。**自1991年8月從四川油氣田建設(shè)技工學(xué)校電焊專業(yè)畢業(yè)分配到六建公司以來，先后參加過這個公司承建的湛江美亞煉油廠、中原年14萬噸乙烯工程、大港石化廠加 氫制氫裝置技改工程等10多項大中型工程項目焊接工作。15年來，他在實踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，積累了豐富的焊接經(jīng)驗，焊接技術(shù)水平得到質(zhì)的飛躍。**剛剛分配到六建公司不久，就投身到公司當(dāng)時承建的最大工程項目———湛江美亞煉油廠的施工建設(shè)中。湛江位于雷洲灣海岸，屬海洋性氣候，焊縫耐腐蝕性程度要求高。一開始由于沒有工作經(jīng)驗，**的焊接速度和焊接合格率較低，但他在工作中虛心向老師傅請教，不恥下問，刻苦鉆研，經(jīng)過短時間的自我學(xué)習(xí)和調(diào)整，終于將焊接一次合格率提高到95％。在學(xué)好業(yè)務(wù)本領(lǐng)的同時，**加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)，在工作中不斷磨煉自己。先后自學(xué)《焊接材料應(yīng)用》、《焊接工藝學(xué)》等有關(guān)業(yè)務(wù)書籍。無論到哪個工地，他隨身總帶著有關(guān)焊接及焊接新工藝等方面的書籍。用理論指導(dǎo)實踐，技術(shù)水平有了明顯的提高，焊接技巧也更加豐富。在參與錦西石化年60萬噸連續(xù)重整項目焊接工作中，由于在焊接中大量使用手工鎢極氬弧焊，傳統(tǒng)焊法勞動強(qiáng)度很大。**在國外施工中曾看到外方工人使用搖擺焊法，回國后通過自己實踐中的不斷摸索，領(lǐng)悟了這種較為先進(jìn)的操作方法，便將這一方法在施工生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，有效提高了生產(chǎn)效率，減低了焊工勞動強(qiáng)度。在日常工作中，**總是沖在最前頭，出色地完成各項任務(wù)。在他的帶領(lǐng)下，他所在的班組多年來也一直被六建公司授予“先進(jìn)班組”等稱號。在班組管理中，**把“以人為本”的管理方法融入日常工作中，積極倡導(dǎo)“在工作上相互促進(jìn)，在生活上相互關(guān)心，在思想上相互交流，在技術(shù)上相互切磋”的人性化管理理念，注重發(fā)揚班組的團(tuán)隊精神；認(rèn)真開展班組技術(shù)培訓(xùn)，帶頭鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，并深入一線，手把手地進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。2006年1月至5月，**被借調(diào)到六建公司職工培訓(xùn)中心擔(dān)任焊接培訓(xùn)操作指導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)培訓(xùn)兩期將要參加海外施工的焊工。由于培訓(xùn)要求高，受訓(xùn)人員基本技能等級不一，要按時完成培訓(xùn)任務(wù)，必須要制定一套合理的培訓(xùn)計劃。**首先對這些焊工逐個進(jìn)行摸底測驗，了解實際操作水平，作為制定培訓(xùn)計劃的依據(jù)；然后根據(jù)摸底結(jié)果把焊工按操作技能水平分甲、乙、丙3組，每組的練習(xí)時間做相應(yīng)調(diào)整，同時利用休息時間增加培訓(xùn)量，以提高操作水平，縮小乙、丙組與甲組技能水平的差距。通過一系列培訓(xùn)工作，受訓(xùn)焊工的操作技能水平得到全面提高，培訓(xùn)合格率達(dá)90％。多年來，**在刻苦鉆研焊接技術(shù)的同時，熱心幫助、指導(dǎo)其他焊工，將自己多年來的工作經(jīng)驗和學(xué)習(xí)心得毫無保留地傳授給他們，與他們切磋焊接技藝，總結(jié)交流施工中的經(jīng)驗教訓(xùn)，達(dá)到共同提高的目的。

第三篇：高技能人才推薦材料

-中央企業(yè)技術(shù)能手XXX

1月11日，中國石油天然氣第六建設(shè)公司工人技師**被評為“桂林市十大杰出青年崗位能手”。此前，**被國資委授予了“中央企業(yè)技術(shù)能手”的光榮稱號。**自1991年8月從四川油氣田建設(shè)技工學(xué)校電焊專業(yè)畢業(yè)分配到六建公司以來，先后參加過這個公司承建的湛江美亞煉油廠、中原年14萬噸乙烯工程、大港石化廠加氫制氫裝置技改工程等10多項大中型工程項目焊接工作。15年來，他在實踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，積累了豐富的焊接經(jīng)驗，焊接技術(shù)水平得到質(zhì)的飛躍。

**剛剛分配到六建公司不久，就投身到公司當(dāng)時承建的最大工程項目———湛江美亞煉油廠的施工建設(shè)中。湛江位于雷洲灣海岸，屬海洋性氣候，焊縫耐腐蝕性程度要求高。一開始由于沒有工作經(jīng)驗，**的焊接速度和焊接合格率較低，但他在工作中虛心向老師傅請教，不恥下問，刻苦鉆研，經(jīng)過短時間的自我學(xué)習(xí)和調(diào)整，終于將焊接一次合格率提高到95％。

在學(xué)好業(yè)務(wù)本領(lǐng)的同時，**加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)，在工作中不斷磨煉自己。先后自學(xué)《焊接材料應(yīng)用》、《焊接工藝學(xué)》等有關(guān)業(yè)務(wù)書籍。無論到哪個工地，他隨身總帶著有關(guān)焊接及焊接新工藝等方面的書籍。用理論指導(dǎo)實踐，技術(shù)水平有了明顯的提高，焊接技巧也更加豐富。在參與錦西石化年60萬噸連續(xù)重整項目焊接工作中，由于在焊接中大量使用手工鎢極氬弧焊，傳統(tǒng)焊法勞動強(qiáng)度很大。**在國外施工中曾看到外方工人使用搖擺焊法，回國后通過自己實踐中的不斷摸索，領(lǐng)悟了這種較為先進(jìn)的操作方法，便將這一方法在施工生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，有效提高了生產(chǎn)效率，減低了焊工勞動強(qiáng)度。

在日常工作中，**總是沖在最前頭，出色地完成各項任務(wù)。在他的帶領(lǐng)下，他所在的班組多年來也一直被六建公司授予“先進(jìn)班組”等稱號。在班組管理中，**把“以人為本”的管理方法融入日常工作中，積極倡導(dǎo)“在工作上相互促進(jìn)，在生活上相互關(guān)心，在思想上相互交流，在技術(shù)上相互切磋”的人性化管理理念，注重發(fā)揚班組的團(tuán)隊精神；認(rèn)真開展班組技術(shù)培訓(xùn)，帶頭鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，并深入一線，手把手地進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。

20xx年1月至5月，**被借調(diào)到六建公司職工培訓(xùn)中心擔(dān)任焊接培訓(xùn)操作指導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)培訓(xùn)兩期將要參加海外施工的焊工。由于培訓(xùn)要求高，受訓(xùn)人員基本技能等級不一，要按時完成培訓(xùn)任務(wù)，必須要制定一套合理的培訓(xùn)計劃。**首先對這些焊工逐個進(jìn)行摸底測驗，了解實際操作水平，作為制定培訓(xùn)計劃的依據(jù)；然后根據(jù)摸底結(jié)果把焊工按操作技能水平分甲、乙、丙3組，每組的練習(xí)時間做相應(yīng)調(diào)整，同時利用休息時間增加培訓(xùn)量，以提高操作水平，縮小乙、丙組與甲組技能水平的差距。通過一系列培訓(xùn)工作，受訓(xùn)焊工的操作技能水平得到全面提高，培訓(xùn)合格率達(dá)90％。

多年來，**在刻苦鉆研焊接技術(shù)的同時，熱心幫助、指導(dǎo)其他焊工，將自己多年來的工作經(jīng)驗和學(xué)習(xí)心得毫無保留地傳授給他們，與他們切磋焊接技藝，總結(jié)交流施工中的經(jīng)驗教訓(xùn)，達(dá)到共同提高的目的。

第四篇：高技能人才激勵機(jī)制

高技能人才激勵機(jī)制

高技能人才，被人們俗稱為“金藍(lán)領(lǐng)”。近年來，從中央到地方，各有關(guān)部門高度重視這支興企強(qiáng)國的“生力軍”，緊緊圍繞培養(yǎng)、評價、使用、激勵等重點環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善政策措施，健全工作機(jī)制，優(yōu)化輿論環(huán)境，推動高技能人才隊伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。

健全機(jī)制

優(yōu)化高技能人才成長環(huán)境

近幾年我國高技能人才隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。截至2009年底，全國技能勞動者總量突破1億人。其中，高技能人才達(dá)2630萬人，比2006年增加770萬人，增長了約40％。

高技能人才隊伍的快速發(fā)展，離不開好政策營造的成長環(huán)境。2003年，第一次全國人才工作會議將高技能人才隊伍建設(shè)納入國家人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，作出了一系列具有戰(zhàn)略意義的安排部署。2006年，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》，進(jìn)一步明確了做好高技能人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求。

推動高技能人才工作，部門聯(lián)動十分重要。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會保障部牽頭，財政、科技、國資、教育等部門參加，共同成立了高技能人才隊伍建設(shè)工作司（局）際協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對高技能人才工作的宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推動。各地也都相應(yīng)成立了高技能人才工作聯(lián)席會議制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動高技能人才工作。一些大型國有企業(yè)和用人單位也將高技能人才隊伍建設(shè)納入人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃。由此初步形成了黨委、政府高度重視，各部門配合聯(lián)動，行業(yè)、企業(yè)積極推進(jìn)、全社會共同參與的良好工作格局。

各地區(qū)各部門普遍制定了促進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)的政策，一些地方還建立了本地的高技能人才政府特貼制度，并在落戶、休假、醫(yī)療、住房等項政策上對高技能人才予以傾斜，高技能人才的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位有了較大提升。北京市今年就專門出臺政策，讓12名高技能人才享受政府特殊津貼，較之2008年比重明顯加大，而全市各類人才中獲此殊榮的不過75人。江蘇常州市就把高技能人才隊伍建設(shè)納入“人才常州”工程，有效完善了高技能人才培養(yǎng)、評價、使用、獎勵、資助等政策體系……在中央、地方的高度重視下，高技能人才成長的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。

發(fā)力培養(yǎng)

助推高技能人才盡快成長

2003年以來，各地各部門健全高技能人才培養(yǎng)體系，基本建立了以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。

加快高技能人才培養(yǎng)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用是首要。人力資源和社會保障部會同有關(guān)行業(yè)部門和大型企業(yè)集團(tuán)組織實施了國家高技能人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才。目前，我國依托高級技校、技師學(xué)院和一批大型企業(yè)集團(tuán)，已認(rèn)定287個高技能人才培養(yǎng)示范基地。同時，東部地區(qū)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過政府投入、社會籌集等多種渠道，建設(shè)了一批技術(shù)先進(jìn)、公益性、開放式的公共實訓(xùn)基地，面向勞動者提供職業(yè)技能實訓(xùn)和技能鑒定等公共服務(wù)。

促進(jìn)職工崗位成才，必須發(fā)揮企業(yè)的主體作用。幾年來，各類企業(yè)不斷建立健全職工培訓(xùn)制度，并按照規(guī)定提取和使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，加強(qiáng)對職工的上崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，引導(dǎo)職工立足本職，崗位成才。

實踐證明，校企合作是培養(yǎng)高技能人才的一條捷徑，這就離不開發(fā)揮技工院校的基礎(chǔ)作用。人力資源和社會保障部門鼓勵和引導(dǎo)技工院校加強(qiáng)與企業(yè)合作，實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)崗位實際需求的“零距離”銜接。同時，選擇部分技工院校開展理論教學(xué)與實習(xí)訓(xùn)練融通合一的“一體化”教學(xué)改革試點和通用職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練課程試驗工作，不斷提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前，一批高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、高職院校緊貼市場需求，密切與企業(yè)合作，在加快培養(yǎng)后備高技能人才方面發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用。如今，全國技工院校畢業(yè)生平均就業(yè)率已達(dá)96％以上。

為提升高技能人才培養(yǎng)能力，有關(guān)部門還努力加強(qiáng)高技能人才基礎(chǔ)工作。譬如，通過實施高技能人才師資培訓(xùn)示范項目，在全國建立了十大專業(yè)類別的30個師資培訓(xùn)基地，每年組織500—600名技工院校骨干教師參加國家級培訓(xùn)。

考評激勵

促使高技能人才脫穎而出

北京市評選表彰30名高技能人才，中石化聘用185名技術(shù)能手為公司技能專家并提高其待遇，中國北車唐山軌道客車有限責(zé)任公司依托有絕技絕活的高技能人才建立“金藍(lán)領(lǐng)”工作室……近年來，各地紛紛建立健全高技能人才考核評價制度，暢通高技能人才成長通道。目前，我國已初步建立了以職業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)橹攸c，并適應(yīng)不同技能人才群體特點的多元評價機(jī)制。

完善高技能人才使用和激勵機(jī)制，則從另一方面釋放著高技能人才的能量。2008年，國家將高技能人才納入享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼的范圍，首批400名高技能人才獲得了國務(wù)院政府特貼。一些地方紛紛建立高技能人才帶頭人制度。北京等10多個省市在企業(yè)關(guān)鍵崗位（工種）中積極推行“首席技師”、“首席員工”制度，發(fā)揮高技能人才在技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和帶徒傳技等方面的重要作用。江蘇、湖南等地還設(shè)立首席技師工作室，對其承擔(dān)的技術(shù)攻關(guān)和技改創(chuàng)新等活動給予經(jīng)費支持。

而在對高技能人才激勵作用明顯的薪酬制度方面，國家也鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立培訓(xùn)、考核、使用、待遇相掛鉤的機(jī)制。現(xiàn)在，一些國有大型企業(yè)已對高技能人才實行崗位績效工資加技能津貼的收入分配制度，對作出突出貢獻(xiàn)的還給予重獎，并運用股權(quán)分配辦法，進(jìn)行長效激勵。

不光給予高技能人才高薪酬，還掃除了他們的后顧之憂——實行社會保險傾斜政策。上海、重慶等省市在調(diào)整企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇時，對高級技師每人每月增加80—230元不等的養(yǎng)老金。

今年我國將開展2010年全國職業(yè)技能競賽系列活動、第三屆全國技工院校職業(yè)技能大賽、第十屆中華技能大獎和全國技術(shù)能手評選表彰、第二批中國高技能人才楷模評選等一系列職業(yè)技能競賽和表彰獎勵活動……不斷完善的高技能人才競賽選拔和表彰獎勵制度，也促使一大批高技能人才脫穎而出。

第五篇：高技能人才調(diào)查報告

設(shè)立新疆煤炭技師培訓(xùn)學(xué)院

煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電專業(yè)建設(shè)與技能人才需求

論證報告

新疆煤炭高級技工學(xué)校 二〇一四年十一月 設(shè)立新疆煤炭技師培訓(xùn)學(xué)院擬設(shè)專業(yè)

論證報告

新疆煤炭高級技工學(xué)校為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》精神，針對新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭高技能人才需求狀況，對申報設(shè)立新疆煤炭技師培訓(xùn)學(xué)院涉及的煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電兩個專業(yè)情況報告如下：

一、新疆煤炭技師培訓(xùn)學(xué)院設(shè)置煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電兩個專業(yè)的必要性

（一）我區(qū)煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

一是我區(qū)煤炭的資源優(yōu)勢 新疆是煤炭資源大區(qū)，根據(jù)第三次煤炭預(yù)測資料，在地下2000米以上、7.6萬平方公里范圍內(nèi)，已探明的預(yù)測儲量為1.82萬億噸，占全國預(yù)測儲量的40.6%，居首位；同時，新疆的煤層氣預(yù)測儲量9.5萬億立方米，占全國預(yù)測總量的26%，位居全國第三位，與新疆天然氣儲量相當(dāng)，煤層氣開發(fā)利用前景非常廣闊。煤炭品種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良、賦存穩(wěn)定、露頭淺，具有大規(guī)模開發(fā)的有利條件。新疆煤炭工業(yè)發(fā)展的資源具有無可比擬的優(yōu)勢。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 按照自治區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，到“十二五”期末將會形成十個千萬噸級、5個三千萬噸級、2個五千萬噸級的大型、特大型煤炭企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)，煤炭產(chǎn)能將超過4億噸。煤電、煤化工項目的迅猛發(fā)展 等對煤炭的需求量將大幅增長。僅在伊犁，慶華公司煤制氣項目已經(jīng)投產(chǎn)，另外兩個煤制氣項目（分別為年產(chǎn)60億立方米和20億立方米）和準(zhǔn)東煤制氣示范項目（年產(chǎn)300億立方米）均已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，正在開展前期工作。煤炭產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸和拓展，對煤炭原材料需求的同時也伴隨對煤炭技能型人才特別是高技能人才的迅速增加。

三是行業(yè)科技進(jìn)步與機(jī)械化、自動化程度提高近年來，煤炭工業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)，煤礦機(jī)電一體化技術(shù)、傳感器技術(shù)、節(jié)能、降耗、環(huán)保、潔凈技術(shù)的發(fā)展，使煤炭工業(yè)的科技水平有巨大提高，煤炭工業(yè)創(chuàng)建了高產(chǎn)、高效礦井。由于技術(shù)水平的提高，使采煤工作面的單產(chǎn)、功效不斷提高，現(xiàn)在一個長壁綜采工作面的年產(chǎn)量相當(dāng)于過去一些大型礦井的年產(chǎn)量。隨著科技進(jìn)步，煤礦裝備自動化程度不斷提高，大型集機(jī)、電、液、計算機(jī)為一體的設(shè)備不斷增加，現(xiàn)代控制技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)和傳感器技術(shù)等高新技術(shù)、工藝得到廣泛應(yīng)用。

（二）我區(qū)煤炭行業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀

目前，區(qū)內(nèi)大型煤炭企業(yè)因廣泛采用現(xiàn)代化的開采方法和工藝技術(shù)，中級工已難以滿足生產(chǎn)一線的要求，對高技能人才存在大量的需求。我區(qū)煤炭行業(yè)職工約7萬人，專業(yè)技能型人才有13000人，僅占主業(yè)人員總數(shù)的18.5%；工程技術(shù)人員近6000人，占從業(yè)人員總數(shù)的10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá) 國家煤礦60%的水平。采掘一線工人整體文化水平低、技能人才特別是高技能人才緊缺是我區(qū)煤炭工業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

（三）煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電專業(yè)技能人才現(xiàn)狀 據(jù)調(diào)查，96％的煤炭企業(yè)缺少機(jī)電專業(yè)人才，88％的煤炭企業(yè)缺少煤礦技術(shù)專業(yè)人才。此外，通風(fēng)、安全、選煤、煤化工、通信、計算機(jī)、人力資源管理、金融、外經(jīng)貿(mào)、法律等專業(yè)人才也相當(dāng)緊缺。完全實行綜合機(jī)械化采煤的企業(yè)擁有的本科學(xué)歷專業(yè)人員僅占職工總數(shù)的2.93％，在專業(yè)技術(shù)人員中，高技能型人才僅占10.2％。

（四）煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電專業(yè)技能人才需求 按照自治區(qū)人民政府印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭煤電煤化工人才發(fā)展規(guī)劃（2009—2015年）》文件確定的發(fā)展目標(biāo)：2015年全區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)到6.6億噸；2020年達(dá)到12.3億噸。由此預(yù)計2015年全區(qū)煤炭行業(yè)需新增主業(yè)人員約8萬人，其中專業(yè)技術(shù)和管理人員2.4萬人，技術(shù)工人5.6萬人，其中需培養(yǎng)的高級工及以上資格的高技能人員占10%，約需5600人；2020年約需15.6萬人，其中技術(shù)管理人員4.6萬人，技術(shù)工人110000人，其中需培養(yǎng)的高技能人員占10%，約需1.1萬人。可見，我區(qū)煤炭工業(yè)對高技能人才的需求十分迫切。

（五）煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電專業(yè)技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀 目前，我區(qū)煤炭職業(yè)教育培養(yǎng)能力、培養(yǎng)數(shù)量、培養(yǎng)規(guī)格等也不能適應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩所專業(yè)從事煤炭職業(yè)教育的院校：新疆工程學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)是技術(shù)管理人員（本科層次），只有新疆煤炭高級技工學(xué)校承擔(dān)的培養(yǎng)目標(biāo)是煤炭行業(yè)中、高級技能人才。加上其它中職學(xué)校煤炭專業(yè)和涉煤專業(yè)，其年培養(yǎng)能力約二、三千人，培養(yǎng)規(guī)模非常有限且?guī)缀醵际侵屑壖寄芩剑酱岣吒呒壖寄芘囵B(yǎng)水平。

由此可見，我區(qū)煤炭工業(yè)對煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電專業(yè)高技能人才的需求十分迫切。從新疆煤炭工業(yè)健康發(fā)展、加快自治區(qū)工業(yè)化進(jìn)程和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度看，大量培養(yǎng)煤炭高技能人才刻不容緩，勢在必行。

二、新疆煤炭技師培訓(xùn)學(xué)院設(shè)置煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電兩個專業(yè)的可行性

（一）我校煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電專業(yè)基礎(chǔ)條件 多年來，我校緊緊圍繞自治區(qū)煤炭行業(yè)的發(fā)展，開展煤炭行業(yè)高技能人才培養(yǎng)工作，已培養(yǎng)煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電專業(yè)高級工及以上高技能人才近千名。

1、建校至今，我校主要開設(shè)煤礦技術(shù)（綜合機(jī)械化采煤、掘進(jìn)）、電氣自動化設(shè)備安裝與維修（維修電工、煤礦電氣設(shè)備維修）、機(jī)械設(shè)備維修（綜采維修鉗工）等礦業(yè)主體專業(yè)。我校開辦的煤礦企業(yè)在職職工培訓(xùn)涵蓋了煤炭行業(yè) 的全部特殊工種和輔助工種。

2、具有高素質(zhì)的師資隊伍。技師學(xué)院擬設(shè)的煤礦技術(shù)專業(yè)有技術(shù)理論課教師13人、生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師6人。其中碩士1人、本科17人；全部具有高級工及以上職業(yè)資格、雙師型教師。高級職稱7人，技師、高級技師9人，專業(yè)帶頭人1人。礦山機(jī)電專業(yè)有技術(shù)理論課教師23人、生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師13人，其中碩士7人（含在讀），本科28人，全部為高級工及以上職業(yè)資格、雙師型教師。高級職稱13人，技師、高級技師17人，專業(yè)帶頭人1人。

3、具有滿足技師培訓(xùn)的實訓(xùn)基地和設(shè)備。學(xué)校礦業(yè)工程實訓(xùn)基地中，煤礦技術(shù)專業(yè)實訓(xùn)基地建有煤礦監(jiān)控實訓(xùn)室、通風(fēng)實訓(xùn)室、安全儀器實訓(xùn)室、瓦斯爆炸實訓(xùn)室等實訓(xùn)場所，共有實訓(xùn)設(shè)備344臺（套），540個工位，總價值1458.56萬元；礦山機(jī)電專業(yè)實訓(xùn)基地建有高級電工實訓(xùn)室，礦業(yè)自動化實訓(xùn)室，液壓傳動實驗室，機(jī)械創(chuàng)新搭接實訓(xùn)室，露采機(jī)械模擬實訓(xùn)室，高級礦井維修電工實訓(xùn)室等實訓(xùn)場所，共有實訓(xùn)設(shè)備826臺套，767個工位，總價值2177.715多萬元。

4、具有可靠地數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校與杭州電子科技大學(xué)合作，共同建設(shè)了煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電專業(yè)仿真教學(xué)培訓(xùn)軟件。

5、具有較強(qiáng)的專業(yè)教學(xué)能力。近五年來，學(xué)校教師主編、副主編全國公開發(fā)行的教材3冊，參編公開發(fā)行及行業(yè) 培訓(xùn)的教材5冊。指導(dǎo)學(xué)生參加歷次全國煤炭職業(yè)教育技能大賽在綜采維修電工、瓦斯檢查工等工種多次獲二、三等獎。

（二）煤炭專業(yè)高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格

煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電專業(yè)屬于煤炭行業(yè)主體專業(yè)，在業(yè)務(wù)規(guī)格上要體現(xiàn)“職業(yè)性”特點，煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電專業(yè)的畢業(yè)生不僅要掌握職業(yè)崗位所需要的工作能力，而且還要求能熟練地應(yīng)用這些能力完成工作任務(wù)。

根據(jù)煤炭企業(yè)的需求和我校的辦學(xué)條件，煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格是：面向煤炭生產(chǎn)、建設(shè)第一線，掌握煤礦先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、運行及維護(hù)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的高技能型人才。

三、煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

重點建設(shè)煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電等與煤炭行業(yè)主體專業(yè)，使其在人才培養(yǎng)模式、課程體系、專業(yè)師資隊伍、實習(xí)實訓(xùn)基地等建設(shè)及社會服務(wù)能力方面有顯著提高。

（一）創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)模式

繼續(xù)創(chuàng)新并進(jìn)一步深化校企共同建設(shè)、共同培養(yǎng)、共同管理的“彈性學(xué)制、工學(xué)交替”等人才培養(yǎng)模式。

（二）深化改革課程體系

以崗位需求為依據(jù)，與煤炭行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的新課程體系，進(jìn)一步完善滿足工學(xué)結(jié)合要求的人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手 段、評價方式的改革創(chuàng)新。

（三）優(yōu)化教師隊伍

通過多種方式培養(yǎng)在行業(yè)和區(qū)域具有較大影響力的高水平專業(yè)帶頭人及骨干教師，聘請企業(yè)行業(yè)技術(shù)專家和能工巧匠為兼職教師，通過培養(yǎng)、引進(jìn)、外聘和兼職，使專業(yè)教師隊伍結(jié)構(gòu)更合理、更優(yōu)化。

（四）實習(xí)實訓(xùn)條件建設(shè)

進(jìn)一步擴(kuò)大與企業(yè)的合作與協(xié)作，采用多元共建、共管、社會共享的方式，圍繞煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電專業(yè)建設(shè)實訓(xùn)室，充分發(fā)揮教學(xué)實訓(xùn)、培訓(xùn)鑒定、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)應(yīng)用的功能作用，營造具有真實工作場景或模擬仿真效果的實訓(xùn)環(huán)境，通過與企業(yè)共同建設(shè)校內(nèi)外實訓(xùn)基地實現(xiàn)資源共享，并形成能體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合特色的實踐教學(xué)模式。

（五）提高社會服務(wù)能力

充分發(fā)揮學(xué)校“新疆礦業(yè)工程實訓(xùn)基地”和“煤礦三級安全培訓(xùn)中心”的優(yōu)勢，拓展煤炭相關(guān)崗位培訓(xùn)范圍；與職業(yè)學(xué)校和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)中心合作辦學(xué)，推進(jìn)多元化培訓(xùn)方式，加快緩解新疆煤礦企業(yè)技能型人才緊缺、安全形勢嚴(yán)峻的被動局面。

綜上所述，建立技師培訓(xùn)學(xué)院擬設(shè)的煤礦技術(shù)、礦山機(jī)電專業(yè)從專業(yè)辦學(xué)條件等方面已基本滿足我區(qū)煤炭行業(yè)對高技能人才培養(yǎng)的需求。