第一篇：船舶載運危險貨物安全監督管理規定

船舶載運危險貨物安全監督管理規定

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強船舶載運危險貨物和固體散裝貨物監督管理，保障水上人命、財產安全，防治船舶污染環境，依據《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《危險化學品安全管理條例》等法律法規和我國締結或者加入的有關國際公約的規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于船舶在中華人民共和國管轄水域載運危險貨物和固體散裝貨物的活動。

第三條 交通運輸部主管全國船舶載運危險貨物和固體散裝貨物的安全管理工作。

國家海事管理機構負責船舶載運危險貨物和固體散裝貨物的安全監督管理工作。

各級海事管理機構按照職責權限具體負責船舶載運危險貨物和固體散裝貨物的安全監督管理工作。

第四條 船舶載運危險貨物和固體散裝貨物，應當符合國家安全生產、水上交通安全、防治船舶污染的規定，保證船舶人員和財產的安全，防止對環境、資源以及其他船舶和 1 設施造成損害。

第五條 禁止托運人在普通貨物中夾帶危險貨物,或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運。

客貨船、客滾船和客渡船裝運危險貨物時，不得載客，其他客船禁止裝運危險貨物，所在地交通運輸主管部門允許旅客隨身攜帶少量危險品的情形除外。

第二章 船舶和人員管理

第六條 從事危險貨物運輸的船舶經營人應當依法取得相關運輸經營資質。

從事危險貨物和固體散裝貨物運輸的船舶所有人、經營人或者管理人，應當按照規定建立和實施船舶安全營運和防污染管理體系或制度。

從事危險貨物運輸的船舶經營人或者管理人，應當配備專職安全管理人員。

第七條 載運危險貨物和固體散裝貨物的船舶，其船體、構造、設備、性能和布臵等方面應當符合國家船舶檢驗的法律、行政法規、規章和技術規范的規定，國際航行船舶還應當符合有關國際公約的規定，具備相應的適航、適裝條件，經國家海事管理機構認可的檢驗機構檢驗合格，取得相應的檢驗證書和文書,并保持良好狀態。

第八條 載運危險貨物的船舶應當制定并實施保證水上人命、財產安全和防治船舶污染環境的制度，編制應對水 2 上交通事故、危險貨物泄漏事故的應急預案以及船舶污染應急計劃，配備相應的應急救護、消防和人員防護等設備及器材。

第九條 船舶載運危險貨物，應當符合有關危險貨物積載、隔離和運輸的安全技術規范，并符合適裝證書或者證明文件的要求。船舶不得受載、承運不符合包裝、安全積載和隔離規定的危險貨物。

船舶載運包裝危險貨物，應當符合《國際海運危險貨物規則》的要求。交通運輸部對國內運輸另有規定的從其規定。

船舶載運海運固體散裝貨物，國際航行船舶應當符合《國際海運固體散裝貨物規則》的要求，國內航行船舶應當符合交通運輸部發布的有關規定。

第十條 從事危險貨物運輸船舶的船員，應當按照規定持有相應的適任證書和培訓合格證明，熟悉所在船舶載運危險貨物安全知識和操作規程，了解所運危險貨物的性質和安全預防及應急處臵措施。

引領油輪、化學品船舶和液化氣船舶的引航員，應當持有相應的安全知識特殊培訓合格證明。

第十一條 按照本規定辦理申報或者報告手續的人員和集裝箱裝箱現場檢查的人員，應當熟悉相關法律、法規、規范標準和申報程序。

按照本規定第四章辦理申報或者報告手續的申報人員或者本規定第十八條從事集裝箱裝箱現場檢查的裝箱現場檢查員應當通過海事管理機構組織的從業能力考核，并由聘 3 用該人員的單位向從業所在地的海事管理機構報備從業情況。

危險化學品水路運輸企業的申報人員和集裝箱裝箱現場檢查員，應當按照相關規定通過考核取得資格證書。

海事管理機構對上述人員日常從業情況實施監督抽查，并實行累積記分管理制度，具體辦法由交通運輸部海事局另行制定。

承運船舶的船長可以直接或者授權本船高級船員辦理本船船載危險貨物申報手續。

第三章 包裝和集裝箱管理

第十二條 擬交付船舶載運危險貨物的包裝，其性能應當符合相關法律、法規、規章和標準以及國際公約、規則的相關規定，并取得檢驗合格證明。

第十三條 擬交付船舶載運的，危險貨物使用的新型或者改進的包裝類型，應當符合有關等效包裝的規定，事先向海事管理機構提交該包裝的性能檢驗報告、檢驗證書或文書等資料。

第十四條 中型散裝容器、大宗包裝、貨物運輸組件等擬交付船舶載運危險貨物的包裝，應當顯示符合所裝危險貨物規定的標志、標記和標牌。

第十五條 載運危險貨物的船用集裝箱、船用剛性中型散裝容器和船用可移動罐柜，應當經國家海事管理機構認可 4 的檢驗機構檢驗合格，方可用于船舶運輸。

第十六條 船用集裝箱應當保持良好狀態，滿足所裝載貨物要求，集裝箱載貨后的總重量應當符合集裝箱稱重的有關規定。

擬裝運危險貨物的集裝箱應當無損壞，箱內應當清潔、干燥、無污損。處于熏蒸狀態下的船載貨物運輸組件、集裝箱，應當符合相關積載要求，并顯示熏蒸警告標牌。

第十七條 裝入集裝箱的危險貨物及其包裝應當保持完好，無破損、撒漏或者滲漏，并按規定進行襯墊和加固，其積載、隔離應當符合相關安全要求。性質不相容的危險貨物不得同箱裝運。

外貿出口船載危險貨物集裝箱，擬裝載有隔離要求的兩種或者兩種以上危險貨物，進行拼裝運輸的，應當符合《國際海運危險貨物規則》的規定，并事先向海事管理機構報告。

第十八條 集裝箱裝箱現場檢查員應當對船載危險貨物集裝箱的裝箱活動進行現場檢查，在裝箱完畢后，對符合《海運危險貨物集裝箱裝箱安全技術要求》相關要求的簽署《集裝箱裝箱證明書》。

第十九條 曾裝運過危險貨物的空包裝或者船用載貨空容器，未清潔，也未經采取措施消除危險性的，應當視作盛裝危險貨物的包裝或者容器。

第四章 申報和報告管理

第二十條 船舶載運危險貨物進、出港口，或者在港口過境停留，應當在進、出港口之前提前24小時（航程不足24小時的，在駛離上一港口前），直接或者通過代理人向海事管理機構辦理船舶載運危險貨物申報手續，經海事管理機構批準后，方可進、出港口。

船舶或者代理人辦理船舶載運危險貨物申報手續時，應當向海事管理機構提交下列材料：

（一）船舶載運危險貨物申報單或者船舶載運固體散裝貨物申報單；

（二）船舶載運危險貨物適裝證書或者證明文件；

（三）滿足《中華人民共和國海事行政許可條件規定》相關要求的證明材料。

載運危險貨物的船舶在運輸途中發生過意外情況的，還應當在船舶載運危險貨物申報單或者船舶載運固體散裝貨物申報單內扼要說明所發生意外情況的原因、已采取的控制措施和目前狀況等有關情況，并于抵港后送交詳細報告。

定船舶、定航線、定貨種的船舶可以辦理定期申報手續。定期申報期限不超過一個月。

第二十一條 擬交付船舶運輸的危險貨物托運人或者代理人應當在交付運輸前向承運人提交以下貨物信息，并報告海事管理機構：

（一）危險貨物安全適運聲明書或者固體散裝貨物安全適運聲明書；

（二）危險貨物安全技術說明書；

（三）按規定需要進出口國家的有關部門同意后方可載運的，應當提交有效的批準文件；

（四）貨物中添加抑制劑或者穩定劑的，應當提交抑制劑添加證明書或者穩定劑添加證明書；

（五）載運危險性質不明的貨物，應當提交具有相應資質的評估機構出具的危險貨物運輸條件鑒定材料；

（六）交付運輸包裝危險貨物的，還應當提交下列材料： 1．包裝、中型散裝容器、可移動罐柜或多單元氣體容器等的檢驗合格證明；

2．使用集裝箱裝運危險貨物的，應當提交《集裝箱裝箱證明書》；

3．載運放射性危險貨物的，應當提交放射性劑量證明； 4．載運限量或可免除量危險貨物的，應當提交限量或者可免除量危險貨物證明。

承運人應當對上述貨物信息進行審核，對不符合船舶適裝要求的，不得受載、承運。

第二十二條 海事管理機構受理本規定第二十條所述的申報后，應當進行審核并在24小時內做出批準或者不批準的決定；屬于定期申報的，應當在7日內做出批準或者不批準的決定。不予批準的，應當告知申請人不予批準的原因。海事管理機構應將有關申報信息通報所在地港口行政管理部門。

第二十三條 船舶載運包裝危險貨物或者固體散裝危險貨物離港前，船舶或者其代理人應當將列有所載危險貨物 7 的正確運輸名稱、編號、類別或者性質及裝載位臵等情況的清單、艙單或者詳細配載圖報海事管理機構。

第二十四條 船舶從境外載運有害廢料進口，國內收貨單位應當事先向預定抵達港的海事管理機構提交書面報告并附送出口國政府準許其遷移以及我國政府有關部門批準其進口的書面材料，提供承運的單位、船名、船舶國籍和IMO編號以及航行計劃和預計抵達時間等情況。

船舶出口有害廢棄物，托運人應當提交我國政府有關部門批準其出口，以及最終目的地國家政府準許其進口的書面材料。

第二十五條 船舶載運危險貨物以外的海運固體散裝貨物進、出港口，或者在港口過境停留，應當在進、出港口之前提前24小時（航程不足24小時的，在駛離上一港口前），直接或者通過代理人將船舶載運固體散裝貨物申報單向海事管理機構報告。

第二十六條 擬交付船舶運輸的危險貨物以外的海運固體散裝貨物的托運人或者代理人應當在交付運輸前向承運人提交以下貨物信息，并報告海事管理機構：

（一）固體散裝貨物安全適運聲明書；

（二）易流態化貨物應當提交具有相應資質的檢驗機構出具的貨物適運水分極限和貨物水分含量證明；

（三）載運未在《國際海運固體散裝貨物規則》中列出的貨物，應當提交具有相應資質的評估機構出具的貨物運輸條件鑒定材料；

（四）按規定需要進出口國家的有關部門同意后方可載運的，應當提交有效的批準文件；

（五）按照《國際海運固體散裝貨物規則》要求，需要提供的其他證書或文書。

易流態化固體散裝危險貨物應當按照本規定第二十、二十一條辦理有關手續，同時提交上述貨物信息。

承運人應當對上述貨物信息進行審核，對不符合船舶適裝要求的，不得受載、承運。

第五章 作業管理

第二十七條 托運人或其代理人應當按照交通運輸部有關規定對擬交付船舶運輸的外貿載貨集裝箱進行重量驗證。相關單位應當按照規定及時提供重量驗證信息。載貨集裝箱重量不符合要求的，不得裝船。

第二十八條 載運危險貨物和固體散裝貨物的船舶在裝貨前，應當檢查所承運貨物的運輸資料和適運狀況，發現有違反本規定情形的不得裝運，并立即向海事管理機構報告。

第二十九條 從事散裝危險貨物和海運固體散裝貨物作業的船舶和碼頭，應當遵守安全防污染操作規程，建立并落實船岸安全檢查表制度，并嚴格按照《船岸安全檢查表》的內容要求進行檢查和填寫。

從事海運固體散裝貨物裝卸作業的碼頭、泊位或裝卸 9 站，應當建立碼頭代表制度和裝卸作業期間的巡視制度。

載運散裝液體危險貨物的船舶裝卸貨作業期間，禁止其他無關船舶并靠。所使用的貨物軟管，應當符合相關法律、法規和國際公約、規則的要求，并定期進行檢驗。

第三十條 從事散裝液化氣體裝卸作業的船舶和碼頭、裝卸站應當建立作業前會商制度，作業前進行會商，并就貨物操作、壓載操作、應急等事項達成書面協議。

從事散裝液化天然氣裝卸作業的船舶和碼頭、裝卸站應當采取裝貨作業期間在船上設臵岸方應急切斷裝臵控制點和卸貨作業期間在岸上設臵船方應急切斷裝臵控制點等措施，確保在發生緊急情況時及時停止貨物輸送作業。

協助散裝液化氣船舶靠泊的船舶應當設臵煙火熄滅裝臵及實施煙火管制。禁止其他船舶靠泊專用液化氣體專用碼頭、裝卸站。

第三十一條 載運危險貨物的船舶從事水上過駁作業，應當符合國家水上交通安全和防治船舶污染環境的管理規定和技術規范，選擇緩流、避風、水深、底質等條件較好的水域，盡量遠離人口密集區、船舶通航密集區、航道、重要的民用目標或者設施、軍用水域，制定安全和防污染的措施和應急計劃并保證有效實施。

第三十二條 從事散裝液體危險貨物過駁作業的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人應當依法向海事管理機構申請批準。其作業水域由海事管理機構發布航行警告或者航行通告。

第三十三條 申請散裝液體危險貨物過駁作業許可時，應當提交下列申請材料：

（一）船舶作業申請書，內容包括作業船舶資料、聯系人、聯系方式、作業時間、作業地點、過駁種類和數量等基本情況；

（二）船舶作業方案、擬采取的監護和防治污染措施；

（三）船舶作業應急預案；

（四）對船舶作業水域通航安全和污染風險的分析報告；

（五）與具有相應能力的污染清除作業單位簽訂的污染清除作業協議。

海事管理機構收到申請材料后，應當在2日內做出批準或者不批準的決定；2日內無法做出決定的，經海事管理機構負責人批準，可以延長5日。對于申請材料符合相關法律、行政法規和規章要求的，海事管理機構應當批準；不予批準的，應當告知申請人不予批準的原因。

第三十四條 擬交付船舶載運的，需通過試驗確定其影響船舶安全營運或者危害水域環境特性的固體散裝貨物，托運人或者其代理人應當事先對貨物進行采樣與檢測，并將相應證書交付承運船舶或者其代理人。

擬交付船舶載運的外貿易流態化固體散裝貨物，托運人應當按照有關國際規則的要求制定貨物取樣、試驗和控制水分含量的程序并報海事管理機構，確保裝貨前貨物水分含量低于適運水分極限。

第三十五條 除使用具有相應檢驗或者批準證書的，專門建造或者裝有專門設備的船舶運輸外，擬交付船舶運輸的海運易流態化固體散裝貨物，水分含量不得超過其適運水分極限。

第三十六條 擬交付船舶載運的海運易流態化固體散裝貨物，托運人或者其代理人應當委托具有相應資質的檢測機構對貨物的適運水分極限、水分含量等技術指標進行檢測。樣品的采集應當由托運人或者其代理人與檢測機構共同實施。

前款所述適運水分極限檢測的取樣和試驗應當在貨物計劃裝船前6個月內完成；水分含量檢測的取樣和試驗應當在貨物計劃裝船前7天內完成。托運人或者其代理人應當將取得的適運水分極限證書和水分含量證明交付承運船舶或者其代理人。

在貨物裝船前有下列情形的，托運人應當重新對貨物水分含量進行取樣和檢測：

（一）較大降水等可能引起貨物水分含量升高或者其它特性變化；

（二）船長有合理理由認為擬裝載貨物與試驗證書或者證明不相符。

通過船舶直接過駁方式轉運貨物，托運人應當提供貨物原始資料并委托檢測機構對原船易流態化固體散裝貨物形態進行檢查和監測。沒有變化的，經內貿承運方共同確認后裝船；有變化的，應當按本條第二款執行。

第三十七條 露天儲存易流態化固體散裝貨物，所用堆場應當具備良好的排水功能，并根據天氣情況和貨物性質采取適當措施，防止貨物水分含量增加。

船舶裝載易流態化固體散裝貨物前12小時，作業委托人應當將易流態化固體散裝貨物檢測報告等相關單證提供港口經營人，港口經營人應當及時對易流態化固體散裝貨物檢測報告等相關單證進行核對，經核對無誤后方可作業。港口經營人應當在作業前12小時用傳真或者電子郵件將作業計劃和有關核對情況報告港口行政管理部門。

港口經營人在裝船前或裝船過程中發現貨物不符合規定要求的，應當告知船舶并配合船舶不予裝載或者停止裝載。裝船過程中遭遇降水天氣，按照港口安全生產要求無法保證作業和運輸安全的，應當停止裝船作業并關閉艙蓋。港口經營人在作業過程中應當做好作業情況記錄并保存至少二年，內容包括作業船舶名稱、貨種、作業時間、作業單位、負責人及聯系方式、天氣情況、資料核對情況、堆場情況、裝船情況、發現的問題及處理情況等。

第三十八條 擬從事海運固體散裝貨物裝卸作業船舶的船長和碼頭代表應當在固體散裝貨物裝卸作業前以書面形式確定貨物裝卸計劃，并按照貨物裝卸計劃進行作業。

港口經營人應當根據船舶提供的配載、積載要求裝載貨物，裝載完畢后按船方要求做好平艙工作并由船長書面確認。

第六章 安全與防污染管理

第三十九條 載運爆炸品、放射性物品、有機過氧化物、閃點28℃以下易燃液體和液化氣的船舶，不得與其他駁船混合編隊拖帶。

第四十條 下列外國籍船舶進出中華人民共和國領海，應當向海事管理機構報告：

（一）核動力船舶；

（二）載運放射性物質、有毒有害物質的船舶；

（三）法律、行政法規和規章規定的可能危及中華人民共和國管轄水域航行安全的其他船舶。

前款規定船舶由境外駛入中華人民共和國領海，應當持有有關證書，采取符合中華人民共和國法律、行政法規和規章規定的特別安全預防措施，接受海事管理機構的指令和監督。

液化天然氣船舶應當在抵港前72小時（航程不足72小時的，在駛離上一港口時）向下一港海事管理機構預報抵港時間，抵港前24小時（航程不足24小時的，在駛離上一港口時）報告抵港時間。

第四十一條 液化氣船舶進出港航行和在港停泊、作業，應當落實護航、監護等進出港安全保障措施，并遵守當地海事管理機構的特別規定。在通航水域進行試氣試驗的，試氣作業單位應當制定試驗方案并組織開展安全風險論證，落實安全管理措施。

液化天然氣船舶進出港口或者在狹水道航行時應當設臵移動安全區,在碼頭停泊期間應當設臵停泊安全區和安全警示標志，并按照規定向海事管理機構報告。

液化天然氣船舶的移動安全區、停泊安全區、應急錨地的設臵和采取的安全保障措施應當符合相關標準和規范的要求。載運液化天然氣的船舶應當在白天靠離泊。

第四十二條 載運危險貨物的船舶進行洗（清）艙、驅氣或者臵換，應當選擇安全水域，遠離通航密集區、船舶定線制區、禁航區、航道、渡口、客輪碼頭、軍用碼頭、船閘、大型橋梁、水下通道以及重要的沿岸保護目標。

船舶從事前款所述作業活動期間，不得檢修和使用雷達、無線電發報機、衛星船站；不得進行明火、拷鏟及其他易產生火花的作業；不得使用供應船、車進行加油、加水作業。

第四十三條 載運危險貨物的船舶排放壓載水、洗艙水，排放其他殘余物或者殘余物與水的混合物，應當符合國家有關規定和標準。

禁止船舶在依法設定并公告的禁止排放水域內，向水體排放禁排物品。

第四十四條 載運危險貨物的船舶發生水上險情、交通事故、非法排放事件，應當按照規定向海事管理機構報告，并及時啟動應急計劃和采取應急措施，防止損害、危害的擴大。

海事管理機構接到報告后，應當立即核實有關情況，按 15 規定向上級海事管理機構報告。按規定需要報告縣級以上地方人民政府的，應當在地方人民政府的統一領導和指揮下，按照職責分工，開展相應的應急處臵工作。

第七章 內河運輸危險貨物特別規定

第四十五條 本章中對內河運輸危險貨物有特別規定的，從其規定。

交通運輸部對單船運輸的危險貨物數量有限制性規定的，承運人應當按照規定安排運輸數量。

第四十六條 載運危險貨物的船舶應當配備船舶自動識別設備。船舶經營人應當加強對船舶的管理，確保船舶裝卸和運輸危險貨物期間，保持船舶自動識別設備的連續運行。

第四十七條 載運散裝液體化學品的內河船舶，在卸貨完畢后，應當在卸貨碼頭、專用錨地、洗艙站點等對貨物處所進行清洗，洗艙水應當交付港口接收設施、船舶污染物接收單位或專業接收單位接收處理。

載運散裝液體化學品的內河船舶，有以下情形的，經海事管理機構同意，可以免于前款規定的清洗：

（一）船舶擬裝載的貨物與卸載的貨物一致；

（二）船舶擬裝載的貨物與卸載的貨物相容，經擬裝載貨物的所有人同意；

（三）海事管理機構確認的通風程序可替代清洗。

卸貨港口沒有接收能力，下一港口書面同意接收洗艙水的，可以在下一港口清洗。

第四十八條 載運危險貨物的船舶在內河航行、裝卸或者停泊，應當懸掛專用的警示標志，按照規定顯示專用信號。

載運危險貨物的船舶在內河航行，按照法律、法規、規章以及國務院交通運輸主管部門的規定需要引航的，應當申請引航。

載運危險貨物的船舶通過過船建筑物前，應當向所在地的交通運輸主管部門申報，并向當地海事管理機構報告，接受所在地交通運輸主管部門和海事管理機構的檢查。

第八章 監督管理

第四十九條 海事管理機構依法對載運危險貨物和固體散裝貨物的船舶實施監督檢查。

港口行政管理部門應當依據職責加強對危險貨物和固體散裝貨物港口裝卸過程的監管。

海事管理機構發現載運危險貨物和固體散裝貨物的船舶存在安全或者污染隱患的，應當責令立即消除或者限期消除隱患；有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構可以依據法律、行政法規的規定，采取禁止其進港、離港，或者責令其停航、改航、停止作業等措施。

對有下列情形之一的，海事管理機構應當責令當事船舶立即糾正或者限期改正：

（一）經核實申報或報告內容與實際情況不符的；

（二）擅自在不具備作業資質的碼頭、泊位或者非指定水域裝卸危險貨物的；

（三）船舶或者其設備不符合安全、防污染要求的；

（四）危險貨物的積載和隔離不符合規定的；

（五）船舶的安全、防污染措施和應急計劃不符合規定的；

（六）船員不具備載運危險貨物的船舶的適任資格的。船舶違反國家水上交通安全和防治船舶污染環境的法律、行政法規以及《聯合國海洋法公約》有關規定的，海事管理機構有權依據法律、行政法規禁止其進入中國領海、內水、港口，或者責令其離開或者駛向指定地點。

第五十條 海事管理機構可以對集裝箱裝箱現場檢查員從業情況和申報或者報告符合情況，采取開箱等方式查驗。

海事管理機構實施開箱查驗，貨物承運人、托運人或者代理人應當到場，并負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海事管理機構認為有必要的，可以徑行查驗、復驗或者提取貨樣，有關單位和個人應當配合。

第九章 法律責任

第五十一條 載運危險貨物和固體散裝貨物的船舶和相關單位違反本規定以及國家水上交通安全、防治船舶污染 18 環境的規定，應當予以行政處罰的，由海事管理機構按照有關法律、行政法規和交通運輸部公布的有關海事行政處罰的規定執行。

涉嫌構成犯罪的，由海事管理機構依法移送國家司法機關。

第五十二條 違反本規定第十條和第十一條，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，屬于危險化學品的處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于危險化學品以外的危險貨物的處1萬元以上3萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停航整頓：

（一）從事危險貨物運輸的船員未取得相應的船員適任證書和培訓合格證明的；

（二）危險貨物申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員未取得從業資格的。

第五十三條 違反本規定第七條、第十二條和第十五條，運輸危險貨物的船舶及危險貨物的包裝、船用集裝箱、船用剛性中型散裝容器和船用可移動罐柜等配載的容器未經檢驗合格而投入使用的，由海事管理機構責令改正，屬于危險化學品的處10萬元以上20萬元以下的罰款，屬于危險化學品以外的危險貨物的處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停航整頓。

第五十四條 違反本規定第八條、第九條和第四十四條，船舶運輸、裝卸、配載危險貨物，未根據危險貨物的危險特性采取相應的安全防護措施，或者未配備必要的防護用 19 品和應急救援器材，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，屬于危險化學品的處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于危險化學品以外的危險貨物的處1萬元以上3萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停航整頓：

（一）裝運危險貨物的船舶未按有關規定編制應急預案和配備相應防護用品、應急救援器材的；

（二）船舶裝運危險貨物，不按規定進行積載和隔離的；

（三）船舶所裝運的危險貨物，包裝標志不符合有關規定；

（四）船舶裝運危險貨物發生泄漏或意外事故，不及時采取措施或不向海事管理機構報告；

（五）其他不根據危險貨物的危險特性采取相應的安全防護措施的情形。

第五十五條 違反本規定第二十條，載運危險貨物的船舶進出港口，不依法向海事管理機構辦理申報手續的，在內河通航水域運輸危險貨物的對船舶所有人或者經營人處2萬元以上10萬元以下的罰款，在管轄海域運輸危險貨物的對船舶所有人或者經營人處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十六條 違反本規定第二十一條，通過船舶載運危險貨物，托運人不向承運人說明所托運的危險貨物的種類、數量、危險特性以及發生危險情況的應急處臵措施，或者違反本規定第十三條未按照國家有關規定對所托運的危險貨物妥善包裝并在外包裝上設臵相應標志的，由海事管理機構責令改正，屬于危險化學品的處5萬元以上10萬元以下的 20 罰款，屬于危險化學品以外的危險貨物的處1萬元以上3萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停航整頓。

第五十七條 違反本規定第五條，通過船舶載運危險貨物，在托運的普通貨物中夾帶危險貨物，或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運的，由海事管理機構責令改正，屬于危險化學品的處10萬元以上20萬元以下的罰款，屬于危險化學品以外的危險貨物的處1萬元以上3萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停航整頓。

第五十八條 違反本規定第十六條、第十八條、第二十七條，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）所托運的船用集裝箱的載貨重量超過集裝箱的允許值的，對托運人進行處罰；

（二）對不符合《海運危險貨物集裝箱裝箱安全技術要求》的危險貨物集裝箱簽發集裝箱裝箱證明書的，對聘用該集裝箱裝箱檢查員的單位進行處罰；

（三）未按規定對外貿載貨集裝箱總重量進行驗證的，對該集裝箱貨物的托運人進行處罰;

（四）準予未經重量驗證的外貿載貨集裝箱裝船的，對該船舶進行處罰。

第五十九條 違反本規定第十條，引領油輪、化學品船和液化氣船的引航員，未持有相應的安全知識特殊培訓合格證明的，由海事管理機構責令改正，對引航員派出單位處1 21 萬元以上3萬元以下的罰款。

第六十條 違反本規定第二十一條、第二十三條、第二十五條、第二十六條和第四十條，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）交付船舶運輸的危險貨物的托運人或者代理人，不依法向海事管理機構報告的；

（二）船舶載運包裝或固體散裝危險貨物離港前，不按規定將清單、艙單或者詳細配載圖報海事管理機構的；

（三）船舶載運危險貨物以外的固體散裝貨物，不按規定向海事管理機構報告的；

（四）交付船舶運輸的危險貨物以外的固體散裝貨物的托運人或者代理人，不按規定向承運人或者海事管理機構報告的；

（五）液化天然氣船舶不按規定向海事管理機構預報抵港時間的。

第六十一條 海事管理機構的工作人員有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等嚴重失職行為的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十章 附 則

第六十二條 本規定所稱“危險貨物”，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性、污染危害性等特性，在船舶載 22 運過程中，容易造成人身傷害、財產損失或者環境污染而需要特別防護的物品。

船舶載運的危險貨物包括：

（一）《國際海運危險貨物規則》第3部分危險貨物一覽表，以及經評估具有危險特性的包裝貨物；

（二）《國際海運固體散裝貨物規則》附錄1中B組，以及經評估具有化學危險的固體散裝貨物；

（三）《國際防止船舶造成污染公約》附則I附錄1中散裝油類；

（四）《國際散裝危險化學品船舶構造和設備規則》第17章的貨物和第18章中污染類別為OS以外的貨物，以及經評估具有危險特性的散裝液體化學品；

（五）《國際散裝液化氣體船舶構造和設備規則》第19章的貨物，以及經評估具有危險特性的散裝液化氣體；

（六）我國加入或締結的國際條約中規定的危險貨物。第六十三條 本規定所稱“固體散裝貨物”、“易流態化固體散裝貨物”和“適運水分極限”，按照《國際海運固體散裝貨物規則》相關規定執行。

“海運固體散裝貨物”是指通過海上運輸的固體散裝貨物，包括江海聯運等部分航路在海上的情況。

第六十四條 本規定所稱“碼頭代表”是指船舶裝卸貨物的碼頭或其他設施指定的人員，其負責該碼頭或設施對該特定船舶進行作業。

第六十五條 本規定自20 年 月 日生效。2003年 23 交通部頒布的《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監督管理規定》（交通部令2003年第10號，經交通運輸部令2012年第4號修訂），以及交通運輸部《關于公布水路運輸易流態化固體散裝貨物安全管理規定的通知》（交水發?2011?638號）同時廢止。

第二篇：船舶載運危險貨物安全監督管理規定

船舶載運危險貨物安全監督管理規定

1、制定《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》的依據有：Ⅰ我國《海上交通安全法》Ⅱ我國《海洋環境保護法》和《港口法》 Ⅲ我國《內河交通安全管理條例》和《危險化學品安全管理條例》Ⅳ有關國際公約的規定

A.Ⅰ～Ⅳ B.Ⅱ～Ⅳ C.Ⅰ～Ⅲ D.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ

2、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，下列應禁止的情況有：Ⅰ利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品Ⅱ超過交通部規定船齡的船舶載運危險貨物Ⅲ在普通貨物中夾帶危險貨物Ⅳ未取得危險貨物適裝證書的船舶載運危險貨物 A.Ⅰ～Ⅲ B.Ⅱ～Ⅳ C.Ⅰ～ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ

3、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，下列敘述哪些是正確的？Ⅰ載運危險貨物的船舶應當選擇符合安全要求的通航環境航行、停泊、作業； Ⅱ 在船舶交通管理（VTS）中心控制的水域，船舶應當接受交通管理（VTS）中心海事執法人員的指令； Ⅲ 船舶從事水上危險貨物過駁作業的水域，由海事管理機構發布航行警告或者航行通告予以公布；Ⅳ 載運散裝液體危險性貨物的船舶在港口水域外從事海上危險貨物過駁作業，應當由船舶或者其所有人、經營人或者管理人依法向公安消防機構申請批準 A.Ⅰ～Ⅳ B.Ⅱ～Ⅳ C.Ⅰ～Ⅲ D.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ

4、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，下列敘述哪項不正確？ A.載運散裝液體危險性貨物的船舶在港口水域外從事海上危險貨物過駁作業，應當由船舶或者其所有人、經營人或者管理人依法向公安消防機構申請批準

B.載運危險貨物的船舶應當選擇符合安全要求的通航環境航行、停泊、作業

C.在船舶交通管理（VTS）中心控制的水域，船舶應當接受交通管理（VTS）中心海事執法人員的指令 D.船舶從事水上危險貨物過駁作業的水域，由海事管理機構發布航行警告或者航行通告予以公布

5、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運危險貨物的船舶在港口水域內從事危險貨物過駁作業，應當根據交通部有關規定向______提出申請。

A.港口行政管理部門 B.海事管理機構 C.公安消防機構 D.船舶檢驗部門

6、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，申請在港口水域外特定海域從事多航次危險貨物過駁作業的，申請人應當提前 向海事管理機構提出書面申請。A.36小時 B.24小時 C.7天 D.3天

7、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運______的船，可以與其他駁船混合編隊拖帶。A.爆炸品 B.放射性物品C.閃點28℃以上易燃液體 D.有機過氧化物

8、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運 的船，不得與其他駁船混合編隊拖帶。Ⅰ爆炸品Ⅱ放射性物品Ⅲ有機過氧化物Ⅳ閃點28℃以下易燃液體和液化氣 A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ Ⅱ Ⅳ

9、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，對 船舶，海事管理機構應當疏導交通，必要時可實行相應的交通管制。

A.載運危險貨物的B.操作能力受限制的載運危險貨物的 C.操作能力受限制的 D.國際航行的載運危險貨物的

10、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運危險貨物的船舶在 時應當按規定顯示信號。Ⅰ航行；Ⅱ停泊；Ⅲ修船；Ⅳ作業。

A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ

11、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運散裝液體危險性貨物的船舶在港口水域外從事海上危險貨物過駁作業，應當由船舶或者其所有人、經營人或管理人依法向下列哪個部門申請批準？ A.港口行政管理部門 B.海事管理機構C.公安消防機構D.船舶檢驗部門

12、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，申請從事港口水域外海上危險貨物單航次過駁作業的，申請人應當提前_____向海事管理機構提出申請；申請在港口水域外特定海域從事多航次危險貨物過駁作業的，申請人應當提前_____向海事管理機構提出書面申請。

A.36小時；7天 B.24小時；7天 C.36小時；3天 D.24小時；3天

13、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，申請從事港口水域外海上危險貨物單航次過駁作業的，申請人應當提前 向海事管理機構提出申請。A.24小時 B.36小時 C.3天 D.7天

14、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運危險貨物的船用集裝箱、船用剛性中型散裝容器和船用可移動罐柜，應當經_____檢驗合格后，方可在船上使用。A.我國海事局認可的船舶檢驗機構B.船舶檢驗機構C.我國海事局D.中國船級社

15、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運危險貨物的_____，應當經我國海事局認可的船舶檢驗機構檢驗合格后，方可在船上使用。Ⅰ船用集裝箱；Ⅱ船用剛性中型散裝容器；Ⅲ船用中型貨盤；Ⅳ船用可移動罐柜。A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ

16、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，船舶載運危險貨物，應當符合有關危險貨物積載、隔離和運輸的安全技術規范，并只能承運_____機構簽發的適裝證書中所載明的貨種。

A.船舶保險 B.海事管理 C.船舶檢驗 D.船級

17、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運危險貨物的船舶，其______等方面應當符合國家船舶檢驗的法律、行政法規、規章和技術規范的規定，具備相應的適航、適裝條件，經海事局認可的船舶檢驗機構檢驗合格，取得相應的檢驗證書和文書,并保持良好狀態。Ⅰ船體 Ⅱ構造 Ⅲ設備、性能 Ⅳ布置 A.Ⅰ～Ⅳ B.Ⅰ～Ⅲ C.Ⅱ～Ⅳ D.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ

18、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，下列敘述哪些正確？Ⅰ載運危險貨物的船舶應當制定保證水上人命、財產安全和防治船舶污染環境的措施；Ⅱ編制應對水上交通事故、危險貨物泄漏事故的應急預案以及船舶溢油應急計劃；Ⅲ配備相應的應急救護、消防和人員防護等設備及器材；Ⅳ保證落實和有效實施。A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ

19、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，下列敘述哪些正確？Ⅰ對曾裝運過危險貨物的未清潔的船用載貨空容器，應當作為盛裝有危險貨物的容器處理；Ⅱ對此類船用載貨空容器，經采取足夠措施消除了危險性后，可以當作一般容器處理；Ⅲ載運危險貨物的船舶應當參加相應的保險；Ⅳ船舶載運危險貨物，應當符合有關危險貨物積載、隔離和運輸的安全技術規范，并只能承運船舶檢驗機構簽發的適裝證書中所載明的貨種。

A.Ⅰ～ⅢB.Ⅰ～ⅣC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ

20、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運危險貨物的國際航行船舶，憑相應的保險文書或者財務擔保證明，由 機構出具表明其業已辦理符合國際公約規定的船舶保險的證明文件。

A.船舶保險 B.海事管理C.船舶檢驗D.船級

21、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，船舶進行洗（清）艙、驅氣或者置換作業活動期間，不得Ⅰ檢修和使用雷達；Ⅱ檢修和使用無線電發報機；Ⅲ檢修和使用衛星船站；Ⅳ進行明火作業。

A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ

22、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，船舶進行洗（清）艙、驅氣或者置換作業活動期間，不得Ⅰ進行明火作業；Ⅱ進行拷鏟及其他易產生火花的作業；Ⅲ使用供應船進行加油作業；Ⅳ使用供應船進行加水作業。

A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ

23、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，船舶載運危險貨物進、出港口，或者在港口過境停留，應當在進、出港口之前提前，直接或者通過代理人向海事管理機構辦理申報手續，經海事管理機構批準后，方可進、出港口。

A.48小時B.36小時C.24小時D.3天

24、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，船舶載運危險貨物進、出港口，或者在港口過境停留，應當在進、出港口之前提前24小時，向海事管理機構辦理申報手續，經海事管理機構批準后，方可進、出港口。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以辦理定期申報手續。定期申報期限不超過。A.7天B.1個月 C.3個月 D.6個月

25、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運危險貨物的船舶辦理進、出港口申報手續，申報內容應至少包括：Ⅰ船名Ⅱ預計進出港口的時間Ⅲ所載危險貨物的正確名稱、編號、類別、數量、特性、包裝、裝載位置Ⅳ安全適航、適裝、適運、防污染證書或者文書。A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ Ⅱ Ⅳ

26、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，對于易燃、易爆、易腐蝕、劇毒、放射性、感染性、污染危害性等危險品，船舶應當在申報時附具相應的：Ⅰ危險貨物安全技術說明書；Ⅱ安全作業注意事項；Ⅲ人員防護；Ⅳ應急急救和泄漏處置措施。A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ

27、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，對于 等危險品，船舶應當在申報時附具相應的危險貨物安全技術說明書、安全作業注意事項、人員防護、應急急救和泄漏處置措施等資料。Ⅰ易燃、易爆、易腐蝕；Ⅱ劇毒；Ⅲ放射性、感染性；Ⅳ污染危害性。A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ

28、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運危險貨物進、出港口申報的船舶，在下列哪些情形下，海事管理機構應當禁止船舶進、出港口：Ⅰ船舶未按規定辦理申報手續；Ⅱ申報顯示船舶持有有效的安全適航、適裝證書和防污染證書；Ⅲ貨物未達到安全適運要求或者單證不全；Ⅳ船舶所載危險貨物系國家法律、行政法規禁止通過水路運輸的。A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ

29、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運危險貨物進、出港口申報的船舶，在下列哪些情形下，海事管理機構應當禁止船舶進、出港口：Ⅰ按規定尚需國家有關主管部門同意后方能載運進、出口的貨物，在未辦理完有關手續之前；Ⅱ港口尚不具備相應的安全航行、停泊、作業條件；Ⅲ港口尚不具備相應的應急、防污染、保安等措施的；Ⅳ交通部規定允許船舶進出港口的其他情形。A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ

30、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運危險貨物進、出港口申報的船舶，在下列哪種情形下，海事管理機構不應當禁止船舶進、出港口： A.港口尚不具備相應的安全航行、停泊、作業條件；

B.申報顯示船舶不持有有效的安全適航、適裝證書和防污染證書； C.船舶的安全、防污染措施和應急計劃不符合規定的； D.貨物未達到安全適運要求或者單證不全。

31、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運危險貨物進、出港口申報的船舶，在下列哪種情形下，海事管理機構不應當禁止船舶進、出港口： A.船舶未按規定辦理申報手續；

B.申報顯示船舶不持有有效的安全適航、適裝證書和防污染證書；

C.貨物未達到安全適運要求或者單證不全； D.船舶或者其設備不符合安全、防污染要求的。

32、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，載運危險貨物進、出港口申報的船舶，在下列哪種情形下，海事管理機構不應當禁止船舶進、出港口： A.船舶的安全、防污染措施和應急計劃不符合規定的

B.申報顯示船舶不持有有效的安全適航、適裝證書和防污染證書 C.貨物未達到安全適運要求或者單證不全

D.港口尚不具備相應的應急、防污染、保安等措施的

33、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，下列有關載運危險貨物船舶的船員的敘述正確的是：Ⅰ應當事先了解所運危險貨物的危險性和危害性及安全預防措施，掌握安全載運的相關知識；Ⅱ發生事故時，應遵循應急預案，采取相應的行動；Ⅲ應當持有海事機構頒發的適任證書和相應的培訓合格證；Ⅳ熟悉所在船舶載運危險貨物安全知識和操作規程。

A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ

34、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，下列有關載運危險貨物船舶的船員的敘述正確的是：Ⅰ應當事先了解所運危險貨物的危險性和危害性及安全預防措施，掌握安全載運的相關知識；Ⅱ應當持有公司頒發的相應的培訓合格證；Ⅲ發生事故時，應遵循應急預案，采取相應的行動；Ⅳ熟悉所在船舶載運危險貨物安全知識和操作規程。A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ

35、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，對有下列情形之一的，海事管理機構應當責令當事船舶立即糾正或者限期改正：Ⅰ船舶未按規定辦理申報手續；Ⅱ經核實申報內容與實際情況不符的；Ⅲ擅自在非指定泊位或者水域裝卸危險貨物的；Ⅳ危險貨物的積載和隔離不符合規定的。

A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ

36、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，對有下列情形之一的，海事管理機構應當責令當事船舶立即糾正或者限期改正：Ⅰ船舶的安全、防污染措施和應急計劃不符合規定的；Ⅱ貨物未達到安全適運要求或者單證不全；Ⅲ船員不符合載運危險貨物的船舶的適任資格的；Ⅳ船舶或者其設備不符合安全、防污染要求的。A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ

37、根據《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，海事機構發現載運危險貨物的船舶存在安全或者污染隱患的，應當責令立即消除或者限期消除隱患；有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事機構可以采取 等強制性措施。Ⅰ責令其臨時停航、停止作業Ⅱ禁止進港、離港Ⅲ責令駛往指定水域Ⅳ強制卸載，滯留船舶。A.Ⅰ～ⅣB.Ⅰ～ⅢC.Ⅱ～ⅣD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ

1-5ACCAA 6-10CCABD 11-15BBAAD 16-20CAABB 21-25AACBA 26-30AADBC 31-35DAADC 36-37DA

第三篇：船舶載運危險貨物申報人員年終總結

船舶載運危險貨物申報人員年終總結

危險貨物申報員是海事部門危險貨物監管的一個重要部分，隨著水路運輸危險貨物數量和品種的不斷增加，申報員起到的作用越來越大。現將船舶載運危險貨物申報人員工作總結如下：

在目前危險貨物管理體系中，危險貨物申報員作為《水路危險貨物運輸規則》實踐者，其作為船舶載運危險貨物岸基管理的一部分，應懂得危險貨物的實質，了解危險貨物的危害特性和應急處理辦法，而不僅僅是會懂得查閱違規編號和填寫危險貨物申報員的人員。《船舶載運危險貨物監督管理規定》中第三十二條規定：“按照本規定辦理船舶申報手續的人員，應當熟悉船舶載運危險貨物的申報程序和相關要求。”危險貨物申報的最終目的是為了加強對船舶載運危險貨物的監督管理，確保船舶載運危險貨物的安全和在緊急情況發生后能夠有效組織對船舶求助和人員救助。因此，在能夠確保有效監管的情況下，應該盡量簡化危險貨物申報程序。我公司向海事填報船舶載運危險貨物申報書前向船代核對船舶的船名、航次等相關信息，做到準確、無誤。并在填報過程中做到字跡工整，做到不瞞報、不漏報等各項工作。而且在申報完畢后立刻做好申報材料的整理分類工作。

本人在以后的工作中要認真、負責，提高對船舶載運危險貨物申報的規章制度以及熟練掌握。

華電煤業集團運銷有限公司

2016年1月20日

第四篇：船舶載運危險貨物申報與集裝箱裝箱誠信管理辦法

船舶載運危險貨物申報與集裝箱裝箱誠信管理辦法

頒布文號：海船舶[2007]531號

發布機構：海事局

發布日期：2007年10月25日

第一章

總 則

第一條 為加強船舶載運危險貨物的安全管理，提高海運危險貨物的通關效率，便利危險貨物的運輸，依據《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監督管理規定》、《國際海運危險貨物規則》等規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內從事海運危險貨物申報和集裝箱裝箱單位及其人員的管理。

第三條 海事管理機構根據職責分工，負責對船舶載運危險貨物相關申報單位和裝箱單位及其人員實施誠信管理制度。

誠信管理工作堅持依法、公正、公開的原則，按照統一的內容、標準、方法和程序進行。

第四條 誠信評定以遵守國內法律、法規、規范和履行國際公約、規則情況為主要依據，通過評審確定信譽類別。

第二章

信譽類別評定

第五條 申報單位和裝箱單位的資質應符合國家相關法律、法規的規定，并持有相應的證書或文書。

申報單位和裝箱單位應當配備合格的申報員和裝箱員。申報員、裝箱員應掌握海運危險貨物及相關安全知識，通過專項培訓或評估，取得相應的培訓合格證書，并定期進行知識更新。

第六條 海事管理機構對申報單位采用備案管理方式。辦理備案手續時申報單位應提交以下資料：

（一）備案情況報告；

（二）從事經營活動所在地工商管理部門頒發的營業執照；

（三）從事國際航行船舶申報的，應提交《國際船舶代理經營資格登記證》；

（四）從事國際貿易貨物運輸代理申報的，應提交無船承運人證明或相關貨代證明文件；

（五）危險貨物申報內部工作程序和制度；

（六）申報員持證情況；

（七）安全誠信承諾。

海事管理機構對上述資料審核無誤后，應予備案。

第七條 海事管理機構對裝箱單位采用備案方式。辦理備案手續時，裝箱單位應提交以下資料：

（一）備案情況報告；

（二）從事經營活動所在地工商管理部門頒發的營業執照；

（三）裝箱單位所在地相關部門簽發的相關危險貨物安全生產許可證；

（四）裝箱單位所在地消防部門簽發的消防證書；

（五）危險貨物裝箱作業內部工作程序和制度；

（六）裝箱員持證情況；

（七）安全誠信承諾。

海事管理機構對上述資料審核無誤后，應予備案。

第八條 對已經備案的申報單位和裝箱單位，海事管理機構應將其納入信譽類別評定管理，并按照本辦法為其進行信譽類別評定。

信譽類別分為A、B、C三類。

第九條 信譽類別評定的依據主要包括：

（一）上一的違規記錄；

（二）發生事故的情況；

（三）涉及危險貨物違法案件情況；

（四）從事船舶載運危險貨物申報或裝箱的單位和人員被舉報并經查實情況等。

第十條 信譽類別評定采用當累計扣分制，每年的1月1日至12月31日為一個信譽類別評定。

第十一條 經評定信譽類別的單位，每年二月底前向海事管理機構提交書面材料，辦理信譽類別確認或變更。

備案單位初次評定時，上兩無不良記錄的備案單位，備案后直接按A類單位管理；上兩有不良記錄的備案單位，備案后按B類單位管理；上兩有重大不良記錄的備案單位，備案后按C類單位管理。

第十二條 危險貨物申報單位存在以下行為的應予扣分：

（一）發生危險貨物謊報、瞞報行為的；

（二）申報員被海事管理機構吊銷、暫扣培訓合格證書或有違章記錄在案的；

（三）未按規定辦理申報的；

（四）未按規定履行審核職責的

（五）發生違章行為不按規定進行整改糾正的；

（六）備案情況不實或未及時變更的；

（七）有阻撓、拖延等不配合海事管理機構實施現場檢查的。

第十三條 危險貨物裝箱單位存在以下行為的應予扣分：

（一）發生危險貨物謊報、瞞報行為的；

（二）因裝箱質量問題，導致危險貨物在裝卸、運輸和儲存過程中發生事故的；

（三）發生違章行為不按規定進行整改糾正的；

（四）裝箱員被海事管理機構吊銷培訓、暫扣合格證書或違章記錄在案的；

（五）應報告或提交的裝箱信息或檔案（包括照片、資料等）不符合要求的；

（六）未按規定履行審核職責的；

（七）備案情況不實或未及時變更的；

（八）有阻撓、拖延等不配合海事管理機構實施現場檢查的。

第十四條 海事管理機構按各單位扣分累計扣滿情況，即時調整其信譽類別。A類或B類的申報單位、裝箱單位有下列行為的，可隨時對其信譽類別進行調整，按照C類進行管理。

（一）有謊報、瞞報危險貨物行為的；

（二）由于申報或裝箱的過失導致嚴重后果的。

第三章

分類管理措施

第十五條 海事管理機構對A類申報單位、裝箱單位給予以下便利措施：

（一）優先辦理遠程電子申報；

（二）在履行法定程序的前提下，申報審批事項，可通過“綠色”快速通道辦理；

（三）接受相關擔保證明；

（四）免除集裝箱開箱檢查，但專項、專案檢查除外。

第十六條 海事管理機構對B類申報單位、裝箱單位實施以下管理：

（一）除實施常規監管外，重點對其進行培訓和指導，幫助其提高業務素質和安全意識，提升信譽類別。

（二）不接受相關擔保證明，除高危險性貨物外，可提供相關資料的復印件。

（三）海事管理機構對其裝箱的集裝箱實施一定比例的開箱抽查。第十七條 海事管理機構對C類申報單位、裝箱單位實施以下管理：

（一）辦理手續時，應提交相應正本書面材料。

（二）海事管理機構對其貨物狀況和裝箱質量進行查驗后，辦理申報審批手續。

（三）裝箱單位在辦理申報審批時應按照裝箱標準附送3張反映裝箱情況的照片，海事管理機構對其裝箱的集裝箱實施經常性開箱抽查。

第四章

申報員及裝箱員管理

第十八條 危險貨物申報員發生下列行為的，海事管理機構應記錄在案并予以扣分：

（一）有謊報、瞞報危險貨物行為的；

（二）所申報的危險貨物在包裝、標記、申報材料等方面存在缺陷的；

（三）不按規定要求填寫申報單證或報送申報信息的。

（四）有錯報、漏報危險貨物行為的；

（五）由于在申報中存在過失，而導致危險貨物在裝卸、運輸和儲存過程中產生嚴重后果的。

第十九條 危險貨物裝箱員發生下列行為的，海事管理機構應記錄在案并予以扣分：

（一）未按規定簽署《裝箱證明書》的；

（二）危險貨物集裝箱無CSC標牌、箱體嚴重變形或集裝箱超載的；

（三）集裝箱內危險貨物與申報內容不符、危險貨物包裝不符合規定要求的；

（四）集裝箱內危險貨物在積載、隔離、襯墊、加固、標志、標記等方面存在問題的。

（五）有阻撓、拖延海事管理機構開箱查驗的。

第二十條 申報員、裝箱員扣分達到相應的扣分量，應對其采取暫扣培訓合格證書、吊銷其培訓合格證書等限制性措施，經培訓或評估后，可再允許其從事申報、裝箱工作。

第二十一條 申報員、裝箱員發生下列行為的將吊銷培訓合格證書，且二年內不再對其簽發新證書：

（一）有謊報、瞞報危險貨物行為的；

（二）未到現場檢查就簽署裝箱證明書的；

（三）對海事管理機構提出的整改要求置之不理，或隱瞞事實采取欺騙手段對存在安全隱患的危險貨物集裝箱不進行糾正的；

（四）由于在申報或裝箱中存在過失，而導致危險貨物在裝卸、運輸和儲存過程中產生嚴重后果的。

第五章

附則

第二十二條 裝箱單位應按照《海運危險貨物集裝箱裝箱安全技術要求》（JT672-2006）的規定從事危險貨物集裝箱裝箱工作。

罐式集裝箱可參照集裝箱的有關管理要求執行。

第二十三條 各直屬海事局和各省（自治區、直轄市）地方海事局可根據本辦法，結合轄區實際制定實施細則，明確各信譽類別累計扣分值、人員證書限制性措施扣分值及各項具體行為的扣分值，并報中國海事局備案。

第二十四條 本辦法自2008年1月1日施行。

第五篇：船舶載運危險貨物的適裝許可業務流程

船舶載運危險貨物的適裝許可業務流程

一、執法依據

（一）《中華人民共和國海上交通安全法》第三十三條

（二）《中華人民共和國海洋環境保護法》第五條第三款、第六十七條

（三）《中華人民共和國港口法》第三十四條第二款

（四）《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第三十二條

（五）《危險化學品安全管理條例》第四十條第三款、四十一條、四十二條

（六）《國際海運危險貨物規則》

（七）《國際散裝運輸危險化學品船舶構造和設備規則》

（八）《國際散裝運輸液化氣體船舶構造與設備規則》

（九）《經1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》

（十）《中華人民共和國海事行政許可條件規定》第二十一條 二、崗位職責

受理人負責船舶載運危險貨物適裝許可的受理、審核；負責有關材料的歸檔、臺帳登記等工作；負責有關信息的傳遞。

三、工作流程

（一）受理

1、受理人收到船舶載運危險貨物適裝許可申請后，應對申請是否屬本機構管轄范圍、申請人是否符合申請條件、申請材料是否齊全等進行審查，申請材料應包括：

（1）承運人或其代理人提交的材料：

①船舶載運危險貨物申報單（一式三份）； ②船舶適裝證書復印件；

③（國際）防止油污證書復印件； ④定期申報還應提交定期申報申請、證明在固定航線上運輸固定危險貨物的有關資料；

⑤載運危險貨物的船舶在運輸途中發生過意外情況的，應當在《船舶裝載危險貨物申報單》備注欄內扼要注明所發生的意外情況的原因，已采取的控制措施和目前狀況等實際情況，并于抵港后送交詳細報告；

⑥載運2000噸以上散裝貨油的國際航行船舶的《油污損害民事責任保險或其他財務保證證書》復印件；

⑦列明實際裝載情況的清單或艙單或積載圖； ⑧擬進行危險貨物裝卸作業的港口、碼頭、泊位，具備相應資質，并且符合安全、防

污染及保安要求的證明材料；

⑨委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復印件（委托時）。(2)貨物所有人或其代理人提交的材料：

①危險貨物適運申報單（一式三份）；

②對于易燃、易爆、易腐蝕、劇毒、感染性、污染危害性等危險品，附具相應的危險貨物安全技術說明書、安全作業注意事項、人員防護。應急急救和泄漏處置措施等資料；

③裝運下列危險貨物出港提供的資料：

●使用集裝箱裝運危險貨物的，需提供集裝箱檢查員簽名確認的《集裝箱裝箱證明書》；

●裝載包裝危險貨物的，需提供包裝或中型散裝容器檢驗合格證明書或壓力容器檢驗合格證明書； ●使用可移動罐柜裝運危險貨物的，應提交罐柜檢驗合格證明書； ●裝載放射性物品的，應提交放射性劑量證明；

●貨物需要添加抑制劑或者穩定劑的，應提交添加的抑制劑或穩定劑的名稱、數量、溫度要求、有效期及超過有效期時應采取的措施；

●裝運限量危險貨物的，應提交《限量危險貨物證明》；

●托運《水路危險貨物運輸規則》和《國際危規》中未列明的危險貨物，應提交海事管理機構認可的部門出具的“危險貨物鑒定表”；

●托運MARPOL73/78公約附則II中未列名的或新的散裝液體化學品，應提交液態危險貨物技術說明書包括其編號、類別或性質、污染危害性類別等。不能確定的，應由海事管理機構會同船檢機構明確船舶裝運要求；

④按規定尚需國家有關主管部門或進出口國家的主管機關同意后方能載運進、出口的

貨物，應持有辦理完有關手續的證明。

2、對資料齊全、文書填寫完整的，受理人予以受理并審核；無法當場辦結的，應向申請人出具加蓋受理專用章的《海事行政許可受理通知書》；受理情況要進行登記。

3、申請事項依法不需要取得行政許可的，申請事項依法不屬于本機構職權范圍的，應當及時作出不予受理的決定，告知申請人向有關行政機關申請，并向申請人出具加蓋受理專用章的《海事行政許可不予受理通知書》。

4、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當告知并允許申請人當場更正。

5、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內容，并向申請人出具加蓋受理專用章的《海事行政許可補正通知書》。

6、對申請人遞交的復印件經審查與原件一致，應在復印件上加蓋“與原件核對無誤”章，署明受理人及日期，將原件退回申請人。

（二）審核

1、受理人審核同意后，在《船舶載運危險貨物申報單》上“主管機關簽證欄”里簽注審批意見和日期，并加蓋危險貨物管理專用章；定期申報的，應注明批準的期限。

2、受理人審核不同意，制作加蓋危險貨物管理專用章的《不予海事行政許可決定書》。

（三）辦理與告知

1、由受理人將已簽注意見的《船舶載運危險貨物申報單》或《不予海事行政許可決定書》送達申請人或通知申請人領取。

2、審核同意的，受理人應并及時將相關信息發給現場監管部門/人員。

3、辦理完畢后，受理人應進行登記。

（四）歸檔

受理人應及時將已簽注意見的《船舶載運危險貨物申報單》、《危險貨物安全適運申報單》、申請材料、《不予海事行政許可決定書》附本或復印件等材料進行歸檔。

四、執法主要標準

（一）《船舶載運危險貨物申報單》、《危險貨物安全適運申報單》內容填寫完整、規范。

（二）辦理船舶載運危險貨物適裝許可時，應概括審核貨物適運、船舶適裝和碼頭適靠三個方面：

1、貨物適運審查要點：（1）危險貨物適運申報單（出港適用）

①申請人是否在海事管理機構備案（如為船舶自行申報不需要）、是否在申報單上簽名并加蓋單位公章；；

②申報事項是否填寫齊全準確并符合規定的格式要求。（2）危險貨物安全技術說明書（如適用）；

①內容是否全面，能作為安全作業和事故應急的參考指南； ②格式是否符合規定的要求。（3）集裝箱裝箱證明書（如適用）①簽發《集裝箱裝箱證明書》的裝箱現場檢查員是否在海事管理機構備案并在集裝箱裝箱證明書上簽名確認；

②集裝箱裝箱證明書上顯示所裝的危險貨物是否與申請人申報的內容一致。（4）包裝或中型散裝容器檢驗合格證明書或壓力容器檢驗合格證明書（如適用）

①出具檢驗證書的檢驗單位符合規定的資質要求； ②檢驗證書上顯示的包裝是否符合《水路危險貨物運輸規則》或《國際危規》的要求；

③《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》是否在檢驗有效內；

④應在檢驗證書上及時核銷已使用的包裝數量，包裝數量使用完的，應及時收回檢驗證書原件。

（5）罐柜檢驗合格證明書

①罐柜檢驗合格證明書是否在有效期內；

②罐柜檢驗合格證明書中顯示的罐柜類型是否滿足申報的危險貨物運輸要求。

（6）添加劑證明

①船舶載運需要添加抑制劑或者穩定劑的貨物，應備有添加劑制造廠提供的證書，并在航行期間保存在船上；

②核實證書上是否注明加入添加劑的名稱和數量、該添加劑是否依賴氧氣、添加劑放入貨品的日期及其有效期、在添加劑有效期的任何溫度界限內和航程超過添加劑有效期時應采取的措施。

2、船舶適裝審查要點：

（1）船舶載運危險貨物申報單

①申請人是否在海事管理機構備案（如為船舶自行申報不需要）、是否在申報單上簽名并加蓋單位公章；

②申報事項是否填寫齊全準確并符合規定的要求； ③緊急聯系人姓名和聯系方式是否填寫；

④載運危險貨物的船舶如在運輸途中發生過意外情況的，是否在備注欄內扼要注明所發生的意外情況的原因，已采取的控制措施和目前狀況等實際情況。（2）船舶適裝證書復印件

①載運包裝或固體散裝危險貨物的船舶適裝證書是否在證書注明的有效期內，是否列明該船的各個裝貨部位可允許裝載危險貨物的類別或貨名；

②應注意個別危險貨物的特殊要求，海運危險貨物的種類很多，其個體性質也不盡相同。“危險貨物適裝證書”中也只是按照公約對危險貨物的分類作了大致規定，實際檢查中，應隨時查閱《國際危規》和《散裝固體貨物安全操作規則》中對個別貨物的有關特殊要求；

③對于載運散裝液體化學品和液化氣的船舶適裝證書（COF證書）檢查時，應重點檢查證書是否在有效期內，并核查船舶所載運的危險貨物貨名是否在適裝證書上列明，無COF證書的檢查《國際防止散裝運輸有毒液體物質污染證書》（NLS證書）；

④油輪沒有的適裝證書，國內航行油輪應在適航證書中核查適裝油品的閃點范圍；國際航行油輪應在IOPP中核查其適裝油品的種類。（3）《（國際）防止油污證書》復印件

①150總噸及以上的油船和400總噸及以上非油輪應持有《（國際）防止油污證書》。檢查證書是否在有效期內和是否進行了檢驗和中間檢驗；證書是否附有附件；

②對于國際航線的單殼油輪，應要求申請人提供國際防止油污證書（IOPP）的附件（格式B），CAS檢驗報告（如適用），所載運油品名稱以及15℃時密度、50℃時流動粘度（燃油）等資料，對不符合我國淘汰單殼油輪政策的，不予審批。（4）油污損害民事責任保險或其他財務保證證書（CLC證書）

載運2000噸以上散裝貨油的國際航行船舶應持有CLC證書，檢查其證書是否在有效期內。

（5）危險貨物清單或艙單或積載圖

①根據申請人提供的列明實際裝載情況的清單或艙單或積載圖，按照不同種類的危險貨物積載、隔離要求或者計算機輔助軟件等，抽查載運危險貨物船舶的積載隔離情況是否符合要求；

②在判定危險貨物的隔離要求時，可按如下步驟進行判定：

③查危險貨物一覽表中“積載與隔離”欄（第16欄），看是否有特殊隔離要求，如有特殊隔離要求，應按特殊隔離要求進行隔離；

④查危險貨物一覽表“副危險”欄（第4欄），看是否有副危險標志，如有副危險標志且副危險性標志的危險性比主危險性標志的危險性要求更嚴時，則應按副危險性標志的隔離要求進行隔離；

⑤如既無特殊隔離要求，也無副危險性標志，此時，可按一般隔離要求進行隔離，即查“隔離表”；根據海上運輸形式的不同，查不同的隔離表來判定危險貨物隔離要求的不同含義，確定危險貨物的具體隔離要求；

⑥對照列明實際裝載情況的清單或艙單或積載圖，檢查實際裝載情況是否符合積載隔離要求。

（6）定期申報申請書

①定期申報應提交定期申報申請，核實是否在固定的航線上運輸固定的危險貨物；

②定期申報期限不超過一個月。

3、碼頭適靠審查要點：

（1）擬靠泊作業碼頭或泊位應取得《危險貨物作業認可證》，裝卸作業的危險貨物在認可作業的范圍內；

（2）擬靠泊作業碼頭或泊位應符合安全與防污染作業條件，對新、改擴建碼頭和新增 貨物品種，海事管理機構可組織專家審查確定碼頭或泊位是否符合安全與防污染作業條件。

（三）審核要求：

1、船舶是否適裝，提交的證書、文書與資料是否齊備、有效；

2、貨物是否適運，申報的危險貨物符合船舶的適裝要求，且不屬于國家規定禁止通過

水路運輸的貨物；

3、船舶的設施、裝備滿足載運危險貨物的要求，船舶的裝載符合載運危險貨物安全與

防污染的規定和技術規范；

4、擬進行危險貨物裝卸作業的港口、碼頭、泊位，具備危險貨物作業的法定資質，符合危險貨物作業的安全和防污染要求；

5、需要辦理貨物進出口手續的已按有關規定辦理。

（四）1個工作日內辦結。

（五）受理的材料齊全合格，許可的程序規范，受理情況登記清楚。

（六）印章使用正確、規范，臺帳記錄、檔案收集完整。

五、執法文書及臺帳

（一）《危險貨物安全適運申報單》（包裝/固體散裝危險貨物）

（二）《危險貨物安全適運申報單》（散裝液體物質）

（三）《船舶載運危險貨物申報單》（包裝/固體散裝危險貨物）

（四）《船舶載運危險貨物申報單》（散裝液體物質）

（五）《海事行政許可補正通知書》(略)

（六）《海事行政許可不予受理通知書》(略)

（七）《海事行政許可受理通知書》(略)

（八）《不予海事行政許可決定書》(略)