第一篇：貴港市人民政府辦公室關于印發《貴港市金融穩定工作協調機制》的通知

貴 港 市 人 民 政 府

辦 公 室 文 件

貴政辦〔2008〕162號

貴港市人民政府辦公室關于印發

《貴港市金融穩定工作協調機制》的通知

各縣、市、區人民政府，各相關單位：

為了加強我市金融穩定工作，經市人民政府同意，現將《貴港市金融穩定工作協調機制》印發給你們，請遵照執行。

貴港市人民政府辦公室 二〇〇八年十二月五日 貴港市金融穩定工作協調機制

為進一步加強人民銀行、銀監分局及各金融機構和政府有關部門之間的工作溝通與協作，使各金融機構在市政府統一領導下，充分發揮各自專業和管理優勢，更有效地防范和化解貴港市金融風險，保障經濟和金融穩步協調發展，根據有關法律法規和政策的精神，結合貴港市實際，特制定本協調機制。

一、金融穩定組織機構及其工作職責

（一）成立以市政府統一領導，人民銀行、銀監分局與政策性銀行、各商業銀行、證券公司、保險公司、農村信用聯社和政府經濟主管等部門參加的貴港市金融穩定工作協調領導小組（下簡稱協調領導小組）。

組 長：賓能松 市委常委、常務副市長

副組長：徐聯雄 市政府副秘書長

曾曉華 中國人民銀行貴港市中心支行行長

禤 東 中國銀行業監督管理委員會貴港監管分局局長

成 員：市發展和改革委員會、財政局、公安局、中級人民法院、檢察院、工商行政管理局、統計局、國稅局、地稅局、中國人民銀行貴港市中心支行、貴港銀監分局、各金融機構負責人。

（二）協調領導小組工作職責

1.貫徹落實國務院及中國人民銀行，自治區黨委、政府，市委、市政府等有關金融穩定的工作部署；

2.研究全市有關金融穩定的重大問題，制定防范和化解金融風險，維護金融穩定，促進全市金融發展的政策措施；

3.搭建金融信息交流共享平臺，建立信息共享機制，規范信息披露制度，服務金融穩定工作協調聯動；

4.協調各成員單位，處置轄內金融風險；

5.協調解決各成員單位在維護金融穩定工作中出現的問題；

6.其他需要協調領導小組研究解決的重大事項。

（三）協調領導小組辦公室

協調領導小組下設辦公室，設在人民銀行貴港市中心支行，由中國人民銀行貴港市中心支行分管金融穩定業務的副行長擔任主任，成員由協調領導小組成員單位指定部門負責人組成，同時各成員單位明確一名辦事人員作為聯絡員。

（四）協調領導小組辦公室工作職責

1.貫徹落實協調領導小組各項工作安排，對成員單位的工作落實情況進行督導；

2.研究起草金融穩定機制工作制度和工作計劃，起草制定維護金融穩定相關的政策和措施，經協調領導小組同意后組織實施；

3.研究建立金融穩定信息共享機制，實現協調領導小組成 3 員單位之間的信息溝通和工作協調；

4.研究建立金融風險防范、預警和化解機制，組織有關部門解決金融穩定工作中出現的突發事件和相關事項；

5.及時分析、監控與預警貴港市金融機構存在的風險，具體研究金融穩定工作并適時提出相關工作建議；

6.組織籌備領導小組會議，通報有關情況；

7.具體協調、指導轄內各縣市區金融穩定工作；

8.承辦協調領導小組安排的其他工作。

（五）成員單位的工作職責

1.人民銀行加強同協調小組其他成員單位的協調配合，負責貴港市金融穩定工作的創建組織及深入開展，收集、發布金融穩定信息；

2.銀行業監管部門負責通報銀行業的監管政策、監管重點和銀行業的風險情況；

3.其他金融部門定期報送經營狀況及其各類涉及金融風險報告、信息等；政府經濟主管部門結合各自工作職能，提供相關信息并就涉及金融穩定工作的政策、措施及突發情況等提供便捷的服務，充分發揮發改委、財政部門的綜合規劃職能，發揮公安司法部門的安全保衛和維護金融債權作用，發揮新聞媒體在金融改革、風險處置中的輿論導向作用。

二、貴港市金融穩定協調機制工作制度

（一）協調領導小組會議制度

協調領導小組會議原則上每半年召開一次，特殊情況可隨時召開，由協調領導小組組長或副組長主持，協調領導小組全體成員參加。會議主要議題：

1.學習貫徹國家有關金融穩定工作的法規、政策，人民銀行出臺的貨幣信貸政策；

2.結合實際安排部署轄內金融穩定工作，定期分析、研究、通報金融穩定工作開展情況；

3.研究制定金融穩定的制度、辦法、措施及其防范風險預案；

4.分析金融形勢，排查金融風險隱患，提出可能波及社會穩定的金融隱患的意見，決策啟動金融風險處置預案。

（二）協調領導小組辦公室會議制度

協調領導小組辦公室會議原則上每季度召開一次，特殊情況可隨時召開。由協調領導小組辦公室主任主持，協調領導小組辦公室全體成員參加。

1.傳達、部署、落實協調領導小組安排的工作、措施意見和重大事項；

2.溝通、交流成員單位的金融穩定工作信息和有關情況；

3.監測、分析金融風險動態，預測金融風險的發展趨勢，并決定是否對有關機構做出預警提示。

（三）統一協調行動制度。金融穩定協調小組注重加強宏觀調控和日常監管、掌握貴港市金融業整體運行情況，提高風險識別能力，綜合分析各種風險因素對金融業的影響。

1.各成員單位應在領導小組的統一領導和指揮下，通力協作，盡職盡責地履行各自的化解和處置風險的義務；

2.建立重大金融事件快速上報制度。成員單位要對重大風險事件特別是金融機構對發生的金融詐騙、洗錢、盜竊、搶劫、涉槍、爆炸、綁架案件等事件要在二十四小時之內快速上報領導小組辦公室，辦公室快速通報給各成員單位，采取措施避免引發社會不穩定的各類金融事件的發生；

3.協調領導小組建立處置金融風險的工作規程和應急預案，充分發揮風險處置合力作用；

4.創造良好的金融生態環境，充分利用穩定工作協調機制的優勢，增強各成員單位的服務意識，為金融穩定創造良好的金融生態環境；

5.做好債權維護工作。協調領導小組定期不定期召開會議，商討維護金融企業債權的措施，一是做好不良貸款的消化、處置工作，司法部門充分發揮積極作用，提高金融案件的執結率，保護銀行債權人的合法權益，避免資產流失；二是要對失信企業實施制裁制度，對惡意逃廢金融債務的企業，經協調領導小組研究后，對其進行曝光，由協調小組成員單位對其實行聯合制裁；

6.加強業務協調，重點加強對金融產品創新、跨市場風險和金融控股公司的監測和風險防范。

（四）建立金融知識宣傳制度

開展金融宣傳活動，普及金融知識。協調領導小組積極開展金融宣傳活動，向社會廣泛宣傳合法合規的金融業務和金融產品，普及金融法律法規知識，增強投資人法律意識和法律觀念，建設面向企業和個人，覆蓋經濟生活各方面的社會誠信體系，整頓和規范市場秩序，構建良好的社會信用環境，同時大力發展信用擔保機構，擴大規模，提高經營管理和資金運作能力，進一步完善中小企業信用擔保體系和再擔保機制；提高會計師事務所、律師事務所、評估機構等中介服務機構的整體素質，為金融企業提供更優質的服務。

（五）督辦制度

協調領導小組會議和協調領導小組辦公室會議決定事項的落實情況由協調領導小組辦公室負責督辦。

三、協調領導小組的工作目標

協調領導小組總的工作目標是防范金融風險和采取措施化解系統性金融風險，維護貴港市金融穩定。

（一）轄區監測預警等風險防范以及風險處置到位，有防止突發性的支付風險以及連續不斷發生的支付風險的能力。

（二）轄區金融機構資產質量高，經營管理好，沒有系統性信貸風險和長期持續性虧損。

（三）金融秩序良好，金融機構合法合規經營。沒有帳外經營、高息攬儲、違章拆借；沒有騙匯、逃匯等違法違規行為。

（四）轄區金融機構內控制度健全，沒有大案要案和重大 7 事故發生。

（五）社會信用環境良好，沒有惡意逃廢金融債務行為。

四、工作要求

協調領導小組各成員單位要從維護金融穩定的大局出發，本著明確職責、協調聯動、形成合力的原則，充分發揮本單位在維護金融穩定工作中的職能作用，溝通信息，協調工作，齊抓共管，共同完善金融穩定工作協調機制，切實維護好貴港市的金融秩序和金融穩定。

主題詞： 金融

穩定

機制

通知

貴港市人民政府辦公室

2008年12月8日印發

（網絡傳輸）

第二篇：貴港市人民政府辦公室

貴港市人民政府辦公室

關于2007年全市安全生產工作目標和

工作職責完成情況的通報

貴政辦〔2008〕27號

各縣、市、區人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構：

根據《2007年縣市區人民政府安全生產責任書》有關規定，市安全生產委員會組織考核組對各縣市區人民政府2007年安全生產工作落實情況進行了全面檢查考核。經市人民政府同意，現將有關情況通報如下：

一、安全生產工作目標完成情況

全市安全生產形勢持續穩定，但各縣市區在控制死亡人數方面呈現不均衡的態勢。2007年，全市共發生各類事故825起，同比下降14.43%；死亡181人，同比下降4.23%。全市各類事故死亡人數控制在自治區下達指標范圍之內，比控制指標少死亡8人，經自治區檢查考核獲得優良檔次。港北區、港南區各類事故死亡人數均控制在考核指標范圍內：港北區（77.78%）比控制指標少死亡12人；港南區（94.4%）比控制指標少死亡1人；另有桂平市、平南縣、覃塘區突破市人民政府下達的控制考核指標：平南縣突破3個百分點，比控制指標多死亡1人；桂平市突破10個百分點，比控制指標多死亡4人；覃塘區突破16.67個百分點，比控制指標多死亡5人。

二、安全生產工作職責落實情況

各縣市區人民政府按照《2007年縣市區人民政府安全生產責任書》的要求，做了大量艱苦細致的工作，較好地完成各項工作任務。

（一）加強安全生產組織領導。各縣市區結合轉變干部作風、開展機關行政效能建設活動，認真貫徹落實市委、市政府關于安全生產工作部署，進一步加強組織領導，主要領導或分管領導參與安全生產監管活動，審定季度、安全生產工作計劃，主持召開安全生產工作會議和各個季度防范重特大安全事故工作會議。為進一步強化政府、主管部門、生產經營單位對安全生產控制考核指標落實工作責任，主要領導或分管領導還與所屬鄉鎮、各有關部門和單位簽訂了安全生產責任狀，分解下達安全生產控制考核指標，政府有關領導和負有安全監管職責部門以及相關人員交納了安全生產風險抵押金。主要領導或分管領導還深入基層、深入現場，加強安全生產檢查指導，及時協調、解決安全生產的重大問題。

（二）強化安全生產大檢查、安全生產專項檢查和日常督查工作。各縣市區認真組織每季度的安全生產大檢查，主要采取企業自檢自查、縣（區、市）全面檢查的方式，對轄區內所有生產經營單位進行了安全生產大檢查。對排查出來的事故隱患，均下達整改通知書，督促企業進行整改。在此基礎上，各地針對節假日和全國、全區重要會議、重要活動的不同特點，重點對金屬和非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、特種設備、旅游、食品衛生、學校、城市公共交通、供水、供電、供氣等行業和領域開展專項檢查，切實解決安全生產方面存在的問題，及時排查整改了一大批事故隱患。

（三）重大安全生產事故隱患整改工作取得一定成效。2007年，全市各級政府和村委會重點監督整治的重大安全生產事故隱患共145項（其中自治區級1項，市級14項，縣級54項，鄉鎮51項，村級25項），至2007年底共完成整改135項，整改率93.10%。其余尚未完成整改的隱患項目正在繼續整改之中。

（四）大力開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。按照上級文件精神，2007年6月至12月，各縣市區組織轄區內的各企業開展隱患排查治理專項行動。其中，6月至9月督促重點行業和重點領域企業進行自查自改，整治了一大批事故隱患；10月至12月先后兩次開展“回頭看”再檢查，組織重點行業和重點領域規模以下企業、隱患排查申報為零的企業和在專項行動中發生較大事故的企業進行隱患排查治理“補課”。截至2007年底，全市5067個生產經營單位共排查出隱患4229處，完成整改4100處，整改率97%。各地尚未完成整改的事故隱患，已實行分級管理，做到了整改措施、責任、資金、時限、安全保障措施、應急預案“六落實”。各地還認真做好重大危險源的普查和監控工作，組織、指導76家企業依法進行重大危險源申報、普查工作，共登記危險源196處。經辨識，存在重大危險源企業有12家，確認重大危險源16個。針對重大危險源，各地、各有關部門督促有關單位、企業制定并落實安全生產監控措施。此外，各縣市區都制定了生產安全事故災難應急救援預案。

（五）嚴厲打擊取締非法建設、非法生產、非法經營行為。2007年，各地進一步加強安全生產行政執法工作，建立健全黨委、政府統一領導，安監、公安、國土、交通、工商、環保、建設、質監等相關部門共同參與的聯合執法工作機制，做到有計劃、按步驟開展聯合執法，依法嚴厲打擊取締非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、消防安全、建筑施工等行業和領域的非法生產經營行為。平南縣設置了煙花爆竹監管股，加強對煙花爆竹非法生產“打非”的協調、督查工作。通過嚴查、嚴管、嚴罰，進一步規范建設、生產、經營行為，減少重特大事故的發生。在事故查處方面，各縣市區、各有關部門按照“四不放過”原則，嚴肅追究事故相關人員的責任。2007年立案查處的事故已全部結案。我市根據《廣西壯族自治區安全生產約見警示黃牌警告暫行辦法》有關規定，對發生重大事故、存在重大隱患或非法生產頻發地區的地方政府、有關部門和企業予以緊急約見警示，責令采取有力措施，消除重大事故隱患，防止類似事故發生。經統計，2007年全市共召開約見警示會20次，予以約見警示對象20個，落實整改26項，消除了一批重大事故隱患，有效防范了重特大事故的發生。

（六）深入開展安全生產宣傳教育、培訓工作。2007年，各地通過會議、安全生產知識競賽、辦班培訓、開展“安全生產月”活動和新聞媒體報道等多種途徑，積極開展《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《廣西壯族自治區安全生產條例》及有關法律、法規的宣傳和安全生產知識、安全生產常識的普及工作。經統計，2007年全市有2330家生產經營單位組織員工學習《廣西壯族自治區安全生產條例》，1.3萬名企事業單位職工參加《生產安全事故報告和調查處理條例》、《廣西壯族自治區安全生產條例》知識答題競賽活動。通過舉辦培訓班的方式，組織培訓生產經營單位主要負責人和安全管理人員共5099人，特種作業人員共3567人（包括再培訓人數），經考核合格，均頒發上崗證和資格證，全市企業培訓職工約6萬人（主要由所在企業培訓），培訓外來工、農民工16200人。通過開展各層次安全知識培訓，各層次人員的安全文化素質和安全管理水平得到很大的提高。此外，公安交警、交通、農機、消防、海事、建設等部門也開展了相關行業的安全培訓工作。

三、存在的主要問題

一是較大事故發生起數有所上升，全市共發生一次死亡3人以上事故（均屬道路交通事故）8起，同比上升700%，死亡25人,同比上升730%。

二是發生工礦企業生產事故15起，同比上升25%；死亡17人，同比上升30.8%；直接經濟損失68萬元,同比上升33.33%。建筑工地死亡事故時有發生。

三是企業主體責任落實不到位。部分單位和企業安全生產責任制不健全，安全生產措施不到位。特別是一些小礦、小廠、小作坊、建筑施工包工隊、交通運輸企業和個體戶違法經營現象突出、管理混亂，缺乏安全培訓，員工安全技能低下，一些生產建設項目層層轉包、以包代管，安全監管不到位，導致部分安全隱患未能得到有效整改，形成安全生產事故的重災區。

四是安全生產基礎還比較薄弱。我市絕大多數企業安全生產經費投入不足，欠賬較多。高危行業大多是勞動密集型產業，企業生產工藝落后，技術裝備陳舊老化，安全生產標準化程度低，從業人員技術水平和安全意識較差。

五是鄉鎮安監機構不健全。由于人員編制不足，絕大部分鄉鎮沒有專職專編人員，大多數鄉鎮安監機構都掛靠在企業站，未能很好地履行安全監管工作職責。

六是從業人員崗前培訓教育仍是薄弱環節。目前，我市高危行業企業使用農民工、臨時工和外來工為主，這部分職工的文化水平、安全技能和安全意識存在著不少的差距，客觀上加大了安全管理的難度。

七是部分民營企業由于企業規模小，管理者文化水平低，只顧生產，不顧安全，受經濟

利益驅使，對安全生產重視不夠。

四、各縣市區人民政府履行安全生產工作職責考評結果及獎勵情況

按照市人民政府與各縣市區人民政府簽訂的《2007年縣市區人民政府安全生產責任書》有關要求，市安全生產委員會履職考核組對各縣市區人民政府履行安全生產工作職責和完成工作目標情況進行了全面檢查考核和量化評分。完成目標責任制的縣市區分為優良、合格兩個檔次，并給予相應的獎勵。考評結果及獎勵名單如下：

（一）考評結果

優良檔次：港北區、港南區。

合格檔次：平南縣、桂平市、覃塘區。

（二）獎勵名單

一等獎：港北區、港南區。

二等獎：平南縣、桂平市、覃塘區。

貴港市人民政府辦公室

二○○八年三月十九日

主題詞：經濟管理 安全生產 通報

第三篇：貴港市人民政府辦公室轉發

貴 港 市 人 民 政 府

辦 公 室 文 件

貴政辦?2011?191號

貴港市人民政府辦公室轉發

市教育局等部門關于解決原民辦教師代課 人員參加養老保險有關問題實施方案的通

知

各縣、市、區人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構：

市教育局、財政局、人力資源和社會保障局《關于解決原民辦教師、代課人員參加養老保險有關問題的實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

二〇一一年九月十六日

關于解決原民辦教師、代課人員 參加養老保險有關問題的實施方案

市教育局 市財政局 市人力資源和社會保障局（二〇一一年九月五日）

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區教育廳等部門關于解決原民辦教師代課人員參加養老保險有關問題意見的通知》（桂政辦發?2011?16號）精神，切實解決好我市原民辦教師、代課人員參加養老保險有關問題，特制定本方案。

一、目標任務

按照自治區的要求，在2011年12月30日前辦理完原民辦教師、代課人員參加養老保險的有關登記手續，切實維護社會穩定，促進我市教育事業健康持續發展。

二、參保辦法

（一）落戶在農村的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農村社會養老保險。

（二）落戶在城鎮的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加城鎮居民社會養老保險。

（三）現仍在教學崗位工作的代課人員，按國家和自治區現行養老保險政策規定參加養老保險。

三、補助范圍

（一）1986年12月1日前在公辦中小學校經縣級及其以上教育行政部門聘用或認可聘用（備案）的民辦教師。

（二）2003年7月11日前在公辦中小學校經縣級及其以上教育行政部門聘用或認可聘用（備案）的代課人員。

四、補助標準

對被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當民辦教師、代課的累計年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發放補助，按其工作1—5年、6—10年、11—15年、16—20年、21年以上（含21年）5個檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補助。

五、申請程序

（一）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地屬于同一縣級行政區域的，由參保人員向戶籍所在地社會保險經辦機構申請參保繳費后，向縣級教育行政部門提出參保補助申請。

（二）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級行政區域的，由參保人員向戶籍所在地社會保險經辦機構申請參保并按規定足額繳納養老保險費用后，向原任教所在地的縣級教育行政部門提出參保補助申請，其參保補助資金由原任教地縣級教育部門將參保補助資金轉入戶籍所在地教育行政部門。

（三）對尚未開展新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險試點的地區，由原民辦教師、代課人員本人提出書面申請，報戶籍所在地教育行政部門審核匯總，原則上要求在2011年11月30日前辦完登記手續。待開展新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險工作時，再按規定執行。

六、參保補助發放

參加新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險的，參保補助直接由財政部門劃入社會保險經辦機構。參加其他養老保險的，含《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區教育廳等部門解決原民辦教師代課人員參加養老保險有關問題意見的通知》（桂政辦發?2011?16號）文件執行前已參加其他養老保險的，個人按規定參保繳費后，屬于桂政辦發?2011?16號文件規定的參保補助對象范圍的，由個人向當地教育行政部門申請，教育行政部門按桂政辦發?2011?16號文件規定的補助標準發放個人。其中參加養老保險的民辦教師、代課人員憑參保憑證到縣級教育行政部門申請補助金；已領取養老保險金的民辦教師、代課人員憑領取養老保險金資格證及相關經辦手續，到縣級教育行政機關審核領取補助金。

對于在桂政辦發?2011?16號文件執行前已獲得政府補助，補助金額高于桂政辦發?2011?16號文件規定標準的不再予以補助，低于桂政辦發?2011?16號文件規定標準的差額部分按桂政辦發?2011?16號文件標準補足。

七、主要措施和工作步驟

（一）成立工作機構

成立貴港市解決原民辦教師代課人員參加養老保險問題工作領導小組，該領導小組成員名單如下：

組 長：傅誠金 市人民政府副秘書長 副組長：黃建基 市教育局局長

黃云貴 市財政局局長

劉哨川 市人力資源和社會保障局局長

成 員：磨志仁 市教育局副局長

黃 頌 市財政局總會計師

黎旭敏 市人力資源和社會保障局調研員

該小組下設辦公室，辦公室主任由磨志仁兼任，成員從市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局抽調。縣市區分別成立相應的工作小組，出臺工作方案，制定工作措施和實施時間表，具體負責轄區內原民辦教師、代課人員參加養老保險工作的開展。

（二）工作程序

1.2011年9月中旬，各縣市區政府組織制定工作方案并組織業務人員進行培訓，通過多種形式向原民辦教師、代課人員宣傳自治區有關原民辦教師、代課人員養老保險政策。

2.2011年9月份起，申報人員到原任教學校如實填寫相關申報表格，提交參加養老保險申請書（申請書內容需包括：個人工作簡歷和申請保險類型），提供個人身份和工作年限證明材料。原任教學校、村委初審公示后造冊登記報鄉鎮中心校。

申報人員申報時必須提供個人身份和工作年限證明材料：①縣級及以上（含自治區、貴港市）聘用或認可聘用（備案）的民辦教師或代課人員，需提供聘用證書、教師名冊、工資冊、辭退通知等有效證明材料；②無以上證明材料(或已遺失)的需提供任教學校和村委的證明（內容含：任教起始學校和時間、任教學校或時任公辦教師的兩位證明人及由村委落實的兩位證明人親筆簽名作證、證明人聯系電話、蓋上學校和村委公章）。相關材料復印件需一式兩份。

3.各鄉鎮原民辦教師、代課人員資料的收集、核實、上報等工作由鄉鎮政府組織落實，具體可由中心校抽調2—3人專門負責。

原民辦教師、代課人員的統計分三部分：①縣級及以上（含自治區、玉林地區、貴港市）聘用或認可聘用（備案），有相關紙質證明材料的；②縣級以下（含公社、教育組、大隊等）聘用或認可聘用（備案），有相關紙質證明材料的；③無以上證明材料，只有人證材料的。

2011年10月份由鄉鎮政府將本轄區的原民辦教師和代課人員登記表、信息匯總表、個人公示信息簽字表統一報送縣級教育行政部門。縣級教育行政部門對各鄉鎮報送的登記表信息匯總表、個人公示信息簽字表等進行審核后，報縣級政府審定。縣級教育行政部門對經縣級政府審定確認后的人員信息進行匯總、存檔、備用。

4.2011年11月份，各縣市區對此項工作進行查漏補缺。5.原民辦教師、代課人員身份和工作年限認定必須經過公示。

（1）原任教學校及所在鄉鎮將初審認定的原民辦教師、代課人員相關信息（姓名、年齡、性別、戶籍類型、任教學校及任教年限等）在任教學校內和學校所在地（村）進行公示，公示期為7個工作日。（2）原任教學校及所在鄉鎮對被舉報的人員進行查證核實，并將查證核實的信息進行公示，公示期為7個工作日。

（3）在任教學校內和學校所在地（村）進行公示后無異議的，在原任教學校所在鄉鎮進行公示，公示期為7個工作日。在原任教學校所在鄉鎮進行公示后，原民辦教師、代課人員在個人公示信息上簽字。

6.各縣市區教育行政部門根據轄區原民辦教師、代課人員參保的情況，統計好所需補助資金，向同級財政部門申請補助資金，由財政部門將補助資金轉入教育行政部門。

（三）落實養老保險補助資金

1.桂平市、平南縣按自治區擬定的比例負擔本轄區內原民辦教師代課人員的補助經費。

2.市本級及港北區、港南區、覃塘區政府按自治區擬定的比例共同負擔原民辦教師、代課人員的補助經費。

3.現仍在教學崗位工作的代課人員，教學單位繳交部分由工作所在地政府負責解決。

4.已辦理養老保險手續的原民辦教師、代課人員的補助經費按桂政辦發?2011?16號文件規定的標準給予補助。

八、工作要求

（一）要高度重視原民辦教師、代課人員參加養老保險有關工作。各縣市區人民政府要把解決原民辦教師、代課人員參加養老保險有關問題工作作為改善民生的一項重要工作來抓。要成立機構，落實人員，明確職責，采取切實有效措施，認真解決好原民辦教師、代課人員參加養老保險有關問題。

（二）要堅持“公開、公平、公正”的原則，嚴格審核程序。各縣市區在進行資格審核時要做到資料齊全，手續完備，認定準確，一人一檔。不形成遺留問題，不錯報、漏報，不推諉搪塞、敷衍了事。對弄虛作假，徇私舞弊者，一經查實，屬申報登記者個人責任的將取消其申報登記資格；因單位或個人（證明人、審核人）的原因造成的，要追究相關領導及相關人員的責任。

（三）加強宣傳，切實做好相關政策的解釋工作。各地要把自治區教育、財政、人社三部門制定的有關政策傳達到每一位原民辦教師、代課人員，耐心細致做好政策解釋工作，使每一位原民辦教師、代課人員都了解政策精神，都真切感受到黨和政府是在為他們辦實事、辦好事，從而自覺擁護和配合政策的落實。

（四）教育、財政、人社等部門要按職責分工，各司其職，加強協調，密切配合，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。各級教育行政部門要認真做好原民辦教師、代課人員思想政治工作及身份和工作年限認定工作，組織原民辦教師、代課人員參加養老保險，并向財政部門申請安排補助資金。各級人力資源和社會保障部門及其社會保險經辦機構要切實做好原民辦教師、代課人員參保登記工作和相關政策解釋工作，為參保人員參保登記、繳費提供快捷便利的服務。各級財政部門要積極籌措落實補助資金，保證此項工作順利實施。

附件：（點擊下載 共3個文件）1.縣（市、區）原民辦教師和代課人員身份認定和工作年限登記表

2.縣（市、區）原民辦教師基本情況匯總表 3.縣（市、區）原代課人員基本情況匯總表

主題詞：教育

教師

待遇

通知

抄送：市委各部門，貴港軍分區，各人民團體。

市人大機關，市政協辦公室，市中級法院，市檢察院。中央、自治區駐貴各單位。

各民主黨派貴港市委會，市工商聯。

貴港市人民政府辦公室

2011年9月16日印發

（網絡傳輸）

第四篇：貴港市人民政府辦公室轉發市教育局

貴港市人民政府辦公室轉發市教育局 財政局人事局編辦關于解決代課 人員問題工作實施方案的通知

貴政辦〔2008〕42號

各縣、市、區人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構：

市教育局、財政局、人事局、編辦制定的《貴港市解決代課人員問題工作實施方案》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

貴港市人民政府辦公室

二〇〇八年三月二十八日

貴港市進一步解決代課人員問題

工作實施方案

貴港市教育局貴港市財政局

貴港市人事局貴港市編制辦

（二〇〇八年三月）

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發教育廳財政廳人事廳編制辦關于進一步解決好代課人員問題意見的通知》（桂政辦發〔2007〕101號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發教育廳編辦人事廳財政廳關于進一步加強農村中小學教師隊伍建設意見的通知》（桂政辦發〔2006〕73號）的精神，為妥善解決我市代課人員問題，維護學校和社會穩定，促進教育改革與發展，加快富裕文明和諧貴港的建設，特制定本實施方案。

一、目的意義

隨著經濟的發展和社會的進步，用代課人員頂崗教學已越來越不適應教育改革與發展的需要。解決好我市代課人員問題，能夠更好地促進我市農村中小學教師隊伍建設，加快我市農村教育的改革與發展。通過進一步解決好代課人員問題，合理調配教育資源，優化教師隊伍，切實維護學校和社會穩定，為我市經濟社會發展創造良好的環境。

二、解決的范圍和對象

全市經縣級以上（含縣級）教育行政部門批準聘用、具有教師資格的代課人員（含已被清退的代課人員）。

三、主要工作措施

（一）加強編制管理，嚴格控制空編率

1、加大中小學用編清理的力度。各縣市區要加大對占用、變相占用中小學教職工編制及各類“在編不在崗”人員的清理力度，近期內要開展一次全面的專項清理整頓工作。任何部門和單位不得違反規定占用或變相占用農村中小學教職工編制，對占用學校編制的各類人員，要限期與學校脫離關系。對各類長期在編不在崗的人員要按規定辦理辭職、辭退手續。要嚴格按照中小學教職工編制標準配備教職工，保持中小學教職工空編率控制在5%以下。

2、加強中小學布局結構的調整。各縣市區要加強對中小學布局結構的調整。通過調整中小學校布局結構，不斷改善辦學條件，優化教師隊伍，合理配置教育資源，提高師資使用效率，為全面實施素質教育創造有利條件。

3、繼續做好支教輪教工作。各縣市區要統籌考慮解決中小學教師學科及城鄉結構性矛盾，加大支教、輪教工作力度。進一步加強對支教工作的領導，落實專人負責，明確分工，明確任務，落實措施，切實把支教工作落到實處，不斷提高薄弱學校的教育水平。

4、禁止超編學校再調入或新補充教師，并逐步就近合理調整超編人員，使超編學校早日步入教師正當交流的軌道。

（二）積極做好面向代課人員的公開招聘中小學教師工作

1、面向社會公開招聘中小學教師必須要堅持以下幾個原則：

一是堅持定校、定崗，按崗位招聘的原則。

二是堅持向農村中小學校傾斜的原則。新補充的教師要依據招錄工作前已設定的學校教學崗位至少任教5年以上。

三是堅持“考用相關”的原則。考試的科目、內容、方法要符合中小學教育教學規律和教師職業特點。

四是堅持公開、公平、公正原則。避免各種干擾。

五是堅持給予代課人員適當照顧的原則。被清退代課人員可多次（不限次數）參加招聘考試，并享受在崗代課人員同等加分待遇。在招聘工作中，給予獲得各種獎勵、模范執行計劃生育政策、教齡長的代課人員一定的加分，并適當拉開加分差距。未達到國家規定退休年齡的在崗和被清退代課人員均可報名參加考試。

2、堅持實行政策傾斜，對代課人員給予適當的照顧。為了進一步解決好代課人員問題，在今后面向社會公開招聘中小學教師工作中，繼續實行優惠政策，在招考比例、招考條件和加分方面給予代課人員政策傾斜和適當照顧。

(1)代課人員獲得縣級（含縣級）以上黨委、政府及處級（含處級）以上教育行政部門授予的勞動模范、優秀教育工作者、先進教師、優秀共產黨員、優秀班主任等榮譽稱號和享受各級政府特殊津貼的教師予以加分，縣（處）級加5分，市（廳）級加10分，省（部）級加15分，國家級加20分。如獲得多項獎勵或同一項內容獲得多級獎勵的，實行累積計分。

(2)代課人員有獨生子女證或者是純二女結扎戶的加5分。

(3)代課人員教齡分四個階段予以加分。加分辦法： 5年教齡以下（含5年）的每滿1年加1分，6年以上10年以下（含10年）教齡的每滿1年加1.5分，11年以上 15年以下（含15年）教齡的每滿1年加2分，16年以上教齡的每滿1年加2.5分。

（三）積極穩妥地做好代課人員清退工作

1、招聘中小學教師要與清退代課人員工作同步進行。各縣市區在開展招聘工作的同時，也要做好代課人員清理清退工作，要將違法違紀、違反國家有關政策、不具備教師資格的代課人員清理出教育系統。

2、要切實做好被清退代課人員的思想教育工作。各縣市區對被清退的代課人員，要通過各種方式耐心細致地做好政策解釋和思想教育工作，使他們理解國家和自治區的有關文件精神，要講究工作方式方法，避免激化矛盾。

3、給予被清退人員一定的經濟補償。考慮到絕大多數代課人員長期在條件艱苦的邊遠山區從教，工資待遇偏低，各縣市區對被清退代課人員從優實施經濟補償，并切實幫助他們解決生活困難等問題。

4、采取行之有效的措施切實幫助被清退的代課人員再就業。各縣市區要根據當地的實際情況，為被清退代課人員就業提供便利；要組織對被清退代課人員進行免費勞動技能培訓，提高他們的再就業能力，免費提供用工信息，推薦重新就業。

5、要基本解決長期聘請編外人員代課的問題，爭取到2008年底全市公辦中小學校不再長期聘請編外人員代課。

（四）加強管理，逐步規范用工制度

各縣市區要嚴格按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發教育廳編辦人事廳財政廳關于進一步加強農村中小學教師隊伍建設的意見的通知》（桂政辦發[2006]73號）提出的目標和要求解決代課人員問題。今后，對于邊遠、貧困山區（主要是教學點）因教學工作需要的臨時用教，必須經縣級教育行政部門許可，并對這類人員實行合同管理，明確合同雙方的責任、權利、義務和待遇，工資標準不得低于當地最低工資標準。聘用合同期限最長不得超過一年。也可采取安排教師支教、輪教的辦法解決邊遠、貧困山區所需要的臨時用教。

（五）切實加強組織領導，妥善處理代課人員信訪突出問題和群體事件

堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，各縣市區要落實黨政主要領導負總責，分管領導具體負責，其他領導“一崗雙責”，明確分工，完善工作措施。要建立突發事件快速反應機制，并實行代課人員問題信息月報制度，挑選業務熟悉、工作能力強的人員擔任信息聯絡員，定期逐級報告代課人員的信息情況。要加大矛盾糾紛的排查調處工作力度，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。

主題詞：教育 教師 方案 通知

第五篇：貴港市人民政府市長、副市長工作分工

貴港市人民政府關于市長、副市長工作分工的通知

貴政發〔2011〕19號

各縣、市、區人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構：

現將市政府領導班子成員的工作分工通知如下：

李寧波市長

主持市人民政府全面工作。

主管市國防動員委員會、機構編制委員會、監察局、財政局、審計局。

賓能松副市長

負責市人民政府常務工作。

分管市人民政府辦公室、機構編制委員會辦公室、財政局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉規劃建設委員會、市政局、國土資源局、審計局、國有資產監督管理委員會、接待辦公室、法制辦公室、機關后勤服務中心（機關事務管理局）、房產管理局、建設投資發展有限公司、住房公積金管理中心。

聯系國家稅務局、地方稅務局、金融證券保險機構、西江農場、地質隊。黃志光副市長

分管市教育局、文化局、體育局、廣播電影電視局、旅游局、貴港職業學院、廣播電視大學、紅十字會、市人民政府駐外機構以及議案提案工作。

聯系市中級人民法院、檢察院、市委黨校、貴港日報社、貴港煙草專賣局（煙草公司）。

蔣和生副市長

分管市科學技術局（知識產權局）、水利局、農業局、林業局、糧食局、水產畜牧獸醫局、扶貧開發辦公室、調解處理土地山林水利糾紛辦公室、農業機械化管理局、水庫移民工作管理局、供銷社、大藤峽水利樞紐工程領導小組辦公室。

聯系市氣象局、廣西水文水資源貴港分局、社會主義新農村建設試點工作領導小組辦公室。

肖明貴副市長

分管市商務局、環境保護局、食品藥品監督管理局、人民防空辦公室、外事僑務辦公室、招商促進局、市政務服務中心、口岸辦公室、打擊走私綜合治理辦公室、住房制度改革委員會辦公室。

聯系貴港海關、貴港海關緝私分局、出入境檢驗檢疫局、工商行政管理局、鹽業貴港分公司。

祝特林副市長

主持市公安局全面工作。

分管市司法局、信訪辦公室、應急管理辦公室。

聯系貴港軍分區、駐貴部隊、邊防檢查站、武警支隊、消防支隊、國家安全局、貴港監獄。

譚斌副市長

分管市發展和改革委員會、工業和信息化委員會、交通運輸局、安全生產監督管理局、統計局、物價局、中小企業局、糖業發展局、二輕聯社、廣西貴港江南工業園區管理委員會、貴港國家生態工業（制糖）示范園區管理委員會、廣西貴港（臺灣）產業園管理委員會、桂平市長安工業集中區管理委員會、平南縣工業園區管理委員會、交通戰備辦公室、西江黃金水道辦。

聯系國家統計局貴港調查隊、市質量技術監督局、公路局、海事局、貴港船舶檢驗處、火車站以及供電、通信（信息產業）、石油、西江航運樞紐、龍頭山金礦等中央、自治區部門在貴企業。

岑宛玙副市長

分管市民族事務委員會、民政局、衛生局、人口和計劃生育委員會、檔案局、地方志編纂委員會辦公室、督查室、擁軍優屬擁政愛民工作領導小組辦公室、征兵工作領導小組辦公室、老齡工作委員會辦公室、婦女兒童工作委員會辦公室。

聯系保密局、科學技術協會、市總工會、共青團貴港市委、婦女聯合會、殘疾人聯合會、郵政局。

李偉琦副市長

分管市新聞出版局（版權局）、地震局。

聯系文學藝術界聯合會、臺灣事務辦公室、宗教局、工商業聯合會、歸國華僑聯合會、國際貿易促進委員會貴港市支會以及民主黨派、無線電管理委員會。

二〇一一年九月二日