第一篇：2011年重慶公務員考試申論專項高分系列之點評：抗旱減災

2011年重慶公務員考試申論專項高分系列之范文點評：抗旱減災

【背景材料】

2010年前后，我國西南地區遭遇了60年不遇的特大旱災，干旱范圍之廣、歷時之長、程度之深、損失之大，均為我國歷史少有。其中云南省楚雄市尤為嚴重，20余萬農村人口缺水。嚴重干旱已經造成云南全省742萬人、459萬頭大牲畜飲水困難。云南各災區采取憑票供水、筑壩蓄水、組織運水等措施保障災區民眾用水。2010年，小春播種面積3700萬畝，受災面積達3148萬畝，占已播種面積的85%。西南地區幾省把解決人畜飲水問題放在抗大旱、保民生、促春耕的第一位。

【題目】

結合背景材料，從“構建抗旱減災的長效機制”角度，以“在旱災面前我們如何作為”為話題，自擬題目，寫一篇議論文。

要求：觀點鮮明，條理清晰，聯系實際，文字表達流暢，1000字左右。

【范文】

發展資源水利 構建抗旱減災長效機制

俗話說“水是生命之源”，沒有水，生命就無法得到保障，發展更是無從談起。2010年，云南遭遇60年一遇的全省性特大旱災，受旱范圍之廣，干旱持續時間之長為歷史罕見。嚴重的旱情，不僅使農業受災，直接威脅著糧食安全和群眾生活，還影響工業生產、城市供水和生態環境，給云南經濟乃至全國經濟發展

帶來了重大影響。

旱災是多方面原因造成的，除了自然因素，還有社會因素。全球變暖、溫室效應增加了降水極端情況發生，部分地區發生強降雨的同時，其它地區變得更為干燥。此外，隨著工業化進程的推進，植被遭受破壞，自然蓄水能力降低，導致水資源嚴重短缺，客觀上“促成”了旱災的頻繁發生。旱情如此嚴重，其直接元兇固然是天災，但幕后黑手卻是人禍。透視旱災，缺的不僅是水，也暴露出背后農田水利基礎設施仍然薄弱、抗旱意識不強、水資源粗放利用等問題。在旱災面前，我們必須把抗旱減災當作改善民生的大事和要事來抓，轉變單一的抗旱模式，積極探索，多措并舉，構建抗旱減災的長效機制，將“人定勝天”落到實

處。

首先，尊重規律，和諧發展。旱情的出現，根本上是由于自然環境惡化造成的。我們應該以科學發展作為指引，兼顧眼前利益和長遠利益，按生態規律辦事，保護和恢復自然生態環境，改善區域氣候條件，減少地表水分蒸發，降低干旱風的危害，真正走人與自然和諧發展之路。綜合評價發展成果，不光要看到創造了多少GDP，還要看保護了多少青山綠水，從根本上避免和減少旱情造成的危害。

其次，未雨綢繆，有備無患。大旱暴露出我國農田水利設施建設存在的很多問題：農田水利基礎設施不健全，許多農田水利設施年久失修，水利設施淤塞，導致農業抗旱能力薄弱。因此，要大幅度增加財政對農田水利建設的投入，建立健全農田水利基礎設施建設，政府主要投入大型工程和公益性設施，并采取獎勵補助等形式，調動農民建設小型農田水利工程的積極性，引導農民積極采用節水設備和技術，盡快扭轉農業基礎設施建設長期薄弱的局面。做到未雨綢繆、防患未然，提高抗擊干旱災害能力。

再次，節約用水，科學抗旱。旱情越是嚴重，越凸顯出保護水資源和節約用水意識的重要性。合理、科學地使用水資源，才是治理旱災的長久之計。面對嚴峻旱情，當務之急是節約用水，調整種植結構，減少高水耗農作物的種植面積，錯開用水高峰期，推廣應用噴灌、滴灌等微灌技術，緩解用水矛盾。

最后，信息共享，協調指揮。加強抗旱信息化建設，做到信息共享?？购敌畔⑼ㄐ啪W絡向區縣抗旱指揮部和中型水庫管理機構延伸擴展，擴大網絡覆蓋范圍，及時獲取和輸送抗旱信息。建立土壤墑情、旱情測報系統，提高科學抗旱決策水平。強化抗旱指揮體系，完善各級各部門的抗旱工作應急預案，提高科學

抗旱指揮調度水平。

總之，抗旱減災是個系統工程，必須克服松懈麻痹的思想，實行科學規劃、多措并舉、綜合治理，建立抗旱減災的長效機制，提高應急抗旱減災能力，確保糧食安全和社會和諧穩定。

【教育點評】

本文屬于側重對策論述的策論文，用近半的篇幅側重論述了抗旱減災需采取的相應對策。全文可分為四大部分，第一段為第一部分，文章以引用俗語開篇，引出云南特大旱災及其惡劣影響，運用恰當，自然流暢；第二段為第二部分，從天災和人兩方面深入分析造成旱災的原因；第三段至第六段為第三部分，為對策部分，提出“多措并舉，構建抗旱減災長效機制”的觀點，緊扣題目要求。接著從眼前與長遠、根本與直接等多個層次提出構建抗旱減災長效機制的對策，對策全面、可行，針對性較強；末段為第四部分，用倡議作結，夯實文章觀點，并對其做進一步升華拔高。

總體看來，文章結構完整，脈絡層次清晰，語言流暢自然。教育專家認為，文章具有一定的思想性，對問題的分析深刻入理，較為全面，與現實情況結合的較緊，提出的對策針對性和可行性都比較強。

第二篇：2011年重慶公務員考試申論專項高分系列之點評：抗旱減災

2011年重慶公務員考試申論專項高分系列之范文點評：抗旱減災 【背景材料】

2010年前后，我國西南地區遭遇了60年不遇的特大旱災，干旱范圍之廣、歷時之長、程度之深、損失之大，均為我國歷史少有。其中云南省楚雄市尤為嚴重，20余萬農村人口缺水。嚴重干旱已經造成云南全省742萬人、459萬頭大牲畜飲水困難。云南各災區采取憑票供水、筑壩蓄水、組織運水等措施保障災區民眾用水。2010年，小春播種面積3700萬畝，受災面積達3148萬畝，占已播種面積的85%。西南地區幾省把解決人畜飲水問題放在抗大旱、保民生、促春耕的第一位。

【題目】

結合背景材料，從“構建抗旱減災的長效機制”角度，以“在旱災面前我們如何作為”為話題，自擬題目，寫一篇議論文。

要求：觀點鮮明，條理清晰，聯系實際，文字表達流暢，1000字左右。【范文】

發展資源水利 構建抗旱減災長效機制

俗話說“水是生命之源”，沒有水，生命就無法得到保障，發展更是無從談起。2010年，云南遭遇60年一遇的全省性特大旱災，受旱范圍之廣，干旱持續時間之長為歷史罕見。嚴重的旱情，不僅使農業受災，直接威脅著糧食安全和群眾生活，還影響工業生產、城市供水和生態環境，給云南經濟乃至全國經濟發展帶來了重大影響。

旱災是多方面原因造成的，除了自然因素，還有社會因素。全球變暖、溫室效應增加了降水極端情況發生，部分地區發生強降雨的同時，其它地區變得更為干燥。此外，隨著工業化進程的推進，植被遭受破壞，自然蓄水能力降低，導致水資源嚴重短缺，客觀上“促成”了旱災的頻繁發生。旱情如此嚴重，其直接元兇固然是天災，但幕后黑手卻是人禍。透視旱災，缺的不僅是水，也暴露出背后農田水利基礎設施仍然薄弱、抗旱意識不強、水資源粗放利用等問題。在旱災面前，我們必須把抗旱減災當作改善民生的大事和要事來抓，轉變單一的抗旱模式，積極探索，多措并舉，構建抗旱減災的長效機制，將“人定勝天”落到實處。

首先，尊重規律，和諧發展。旱情的出現，根本上是由于自然環境惡化造成的。我們應該以科學發展作為指引，兼顧眼前利益和長遠利益，按生態規律辦事，保護和恢復自然生態環境，改善區域氣候條件，減少地表水分蒸發，降低干旱風的危害，真正走人與自然和諧發展之路。綜合評價發展成果，不光要看到創造了多少GDP，還要看保護了多少青山綠水，從根本上避免和減少旱情造成的危害。

其次，未雨綢繆，有備無患。大旱暴露出我國農田水利設施建設存在的很多問題：農田水利基礎設施不健全，許多農田水利設施年久失修，水利設施淤塞，導致農業抗旱能力薄弱。因此，要大幅度增加財政對農田水利建設的投入，建立健全農田水利基礎設施建設，政府主要投入大型工程和公益性設施，并采取獎勵補助等形式，調動農民建設小型農田水利工程的積極性，引導農民積極采用節水設備和技術，盡快扭轉農業基礎設施建設長期薄弱的局面。做到未雨綢繆、防患未然，提高抗擊干旱災害能力。

再次，節約用水，科學抗旱。旱情越是嚴重，越凸顯出保護水資源和節約用水意識的重要性。合理、科學地使用水資源，才是治理旱災的長久之計。面對嚴峻旱情，當務之急是節約用水，調整種植結構，減少高水耗農作物的種植面積，錯開用水高峰期，推廣應用噴灌、滴灌等微灌技術，緩解用水矛盾。最后，信息共享，協調指揮。加強抗旱信息化建設，做到信息共享?？购敌畔⑼ㄐ啪W絡向區縣抗旱指揮部和中型水庫管理機構延伸擴展，擴大網絡覆蓋范圍，及時獲取和輸送抗旱信息。建立土壤墑情、旱情測報系統，提高科學抗旱決策水平。強化抗旱指揮體系，完善各級各部門的抗旱工作應急預案，提高科學抗旱指揮調度水平。

總之，抗旱減災是個系統工程，必須克服松懈麻痹的思想，實行科學規劃、多措并舉、綜合治理，建立抗旱減災的長效機制，提高應急抗旱減災能力，確保糧食安全和社會和諧穩定。

【中公教育點評】

本文屬于側重對策論述的策論文，用近半的篇幅側重論述了抗旱減災需采取的相應對策。全文可分為四大部分，第一段為第一部分，文章以引用俗語開篇，引出云南特大旱災及其惡劣影響，運用恰當，自然流暢；第二段為第二部分，從天災和人兩方面深入分析造成旱災的原因；第三段至第六段為第三部分，為對策部分，提出“多措并舉，構建抗旱減災長效機制”的觀點，緊扣題目要求。接著從眼前與長遠、根本與直接等多個層次提出構建抗旱減災長效機制的對策，對策全面、可行，針對性較強；末段為第四部分，用倡議作結，夯實文章觀點，并對其做進一步升華拔高。

總體看來，文章結構完整，脈絡層次清晰，語言流暢自然。中公教育專家認為，文章具有一定的思想性，對問題的分析深刻入理，較為全面，與現實情況結合的較緊，提出的對策針對性和可行性都比較強。

2011年4.24江西省公務員考試申論專項高分系列之范文點評：依法行政 【背景材料】

2009年9月16日，張暉搭載自稱胃痛路人被指非法運營。10月14日，孫中界遭釣魚持法為證清白自斷手指。26日，浦東宣布孫中界事件初步調查結論與事實不符。11月19日，張暉狀告閔行交通執法大隊案宣判，交通執法大隊被判違法。

盡管執法者找出了諸多的理由以示執法的正當性，但卻掩蓋不了實質上和程序上的違法性，以及背后的利益驅動。回顧類似行為造成的結果，發現在“魚鉤”上晃蕩著的，除了當事人，還有更大的“魚”——那就是法律、道德和人們的善良之心。

【題目】

上海等地發生的“釣魚執法”事件，并不是一個短期現象和孤立問題。上海市委書記俞正聲對此從“法治意識淡薄”方面做出了反省，姜梁則表示要提高依法行政能力。請根據材料內容，結合你的思考，寫一篇1000~1200字的議論文。

要求：題目自擬，論述充分，結構合理，語言流暢生動?！痉段摹?/p>

斬斷釣魚之鉤 嚴格依法行政

上海市發生的“釣魚執法”事件，因河南小伙孫中界斷指示清白，而為輿論所關注。這件事凸顯了當下我國一些執法部門不能依法行政，執法犯法，法治意識淡薄。誠然，“釣魚執法”在某些案件中有其合理性，但是在張軍和孫中界兩案中，卻是冤屈了好人，敗壞了社會公德，引發網絡和輿論聲討。如何加強依法行政能力，仍然是許多執法部門面臨的重要課題。

溫家寶總理曾指出：“依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求?！币婪ㄐ姓侵感姓C關必須根據法律法規的規定設立，并依法取得和行使其行政權力，對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。依法行政需要貫徹法治意識，就是指依法管理國家、管理經濟和治理社會的意識，其實質就是指法律至上、以法治國的理念。目前我國關于行政執法的法律法規還不十分完善，一些地方仍然存在少數執法部門及工作人員以“執法”之名，行“違法”之實，為了自己的私利，不惜侵害群眾利益。

要想避免孫中界斷指示清白這樣的悲劇再次發生，就必須要求執法部門提高依法行政能力。

首先，要懂法。“釣魚”執法者的法治意識淡薄到了極點，把自己當作法律的化身了。不然，豈能干出這種令人憤、招人怨的蠢事。執法者要是不懂法的話，肯定比普通老百姓構成的負面影響要大很多，這是不言而喻的，又是必須引起警惕的。懂法，先要真正懂得自己是執法人。

其次，要守法。老百姓需要守法，執法者更需要守法。老話說：知法犯法罪加一等。對“釣魚”執法者來說，執法犯法自然就極其嚴重了。因此，很好地遵守法律，才能很好地執行法律規范，這個道理不難理解。

再次，要謹記“法”為誰所用。胡錦濤總書記說過：“情為民所系，權為民所用，利為民所謀?！边@三層意思都沒離開一個“民”字。那么，執法呢？理所當然要為民了。就“釣魚”執法來說，同執法為民相去甚遠。法律是保護老百姓的，執法者應該維護老百姓的利益才是，如果把老百姓當魚來釣，豈不大錯特錯了！為誰執法，怎么執法，這是一個根本性的理念。

最后，在社會文明進步不斷向前的今天，法律要健全完善，執法者的素質和行為更要增強和規范。在此不能不肯定網絡和媒體對政府執法部門和執法者的輿論監督作用，正是由于這種監督作用日益明顯，才能使眾多“孫中界”走向前臺，映入人們視野，引起人們普遍關注，還事實以真相，還蒙冤者以清白。網絡和媒體正確有效的輿論監督，應該成為依法行政的助推器。

依法行政并非難事，關鍵在于我們的執法部門和具體的執法者，是不是真正懂法了，是不是真正地自覺守法了，是不是以法律職責來維護老百姓的利益，而不是損害老百姓的利益。這對于建設法治政府與社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。

【中公教育點評】

文章采取遞進式結構進行論述，以“釣魚執法”事件開篇，密切聯系實際，切合題目“根據材料內容”的要求。然后在首段結尾處提出文章主題——加強依法行政能力，開門見山，主題明了。第二段通過溫家寶的講話引出對依法行政的論述，明確了依法行政所依據的基本原則和本質要求，指出了依法行政的重要意義。然后，針對“如何加強依法行政能力”問題提出對策，前后呼應，是文章的重點部分。最后，文章提出依法行政的本質要求，進一步對文章進行了總結。

總體來講，文章結構清晰，提出問題、分析問題、解決問題，最后對全文思想進行總結，有很強的邏輯性，層次分明，脈絡層次清晰。文章對問題的分析理論性很強，對策也有很好的可行性、操作性。文章結尾有力地對全文進行了總結，并進一步提升了文章主題。另外，中公教育專家認為，文章中習語和領導人的重要講話的大量使用增強了文章的生動性、可讀性和論證性。

2011年4.24黑龍江省公務員考試申論高分系列之范文點評：自主創新與中國創

造

【背景材料】

全國人大副委員長蔣正華指出，中國目前只是一個制造大國，還不是一個創造大國，企業只有具備了相當的科技實力，才能從“中國制造”邁向“中國創造”。

就目前來說，我國在這方面還面臨著諸多挑戰；科技投入占GDP1.5%目標至今沒有實現，科技投入增長滯后于科技發展需要；與美國、日本等發達國家5%左右的對外技術依存度相比，我國對外技術依存度還高達50%；許多自主創新技術和產品還缺乏必要的政策環境支持，甚至出現某些政府采購也只選國外產品的非正?，F象；高層次、有創新能力的人才缺乏等。

中國創造的志向是掌握與世界同步甚至是領先于世界的先進技術，同時創立全球性的品牌；而中國制造的志向是通過為別國的品牌、用別國的技術、替別國公司做加工而賺取微薄的收入和利潤，還有的企業在中國市場上擁有自己的品牌，但所使用的核心技術是別國的。以我們日化行業為例，大部分企業都是小富即安或偏安一隅型的，特別是南方地區的一些日化企業，不僅沒有走向全世界的志向，甚至連走向全國的志向也沒有。在中國，擁抱“心有多大，舞臺就有多大”這一理念的企業家還不太多。雖然中國企業在國際化方面的先驅很有可能成為先烈，但是我們還是希望能有更多的中國企業敢于夢想，大膽地進入國際市場，在世界舞臺上豎起一面又一面鮮艷的“中國創造”的大旗。

【題目】

結合背景材料，請你從“民族精神與中國創造”的角度，自擬標題，寫一篇議論文。

要求：內容充實，觀點明確，說理充分，結構完整。篇幅不少于1000字。【范文】加強自主創新 讓“中國創造”閃亮世界舞臺

改革開放以來，中國經濟日益融入全球化進程，獨特的勞動力成本優勢，使物美價廉的“中國制造”產品占領了全球市場，也把“世界工廠”的“桂冠”戴在了中國頭上。中國制造給我國帶來了巨大的經濟利益，促成了我國今天的國際地位，但長期以來也給世界造成了“低價格、低品位”的印象，“中國制

造”一定程度上成為各國消費者心目中“低級產品”的代名詞。與此同時，國內企業對自主創新能力的長期忽略，導致中國產業徘徊于世界產業鏈低端，并相伴而生了污染、能耗加劇和貿易壁壘等諸多問題，嚴重阻礙著中國產業升級和國經濟總體落后局面的改變。

從全球范圍來看，走工業生產的道路擴張經濟總量，是美、英、日等發達國家都曾經歷過的經濟發展必經階段。但這些國家的經驗也表明，一個國家只有成功完成產業升級、經濟轉型，成為具有自主創新能力的創造型國家，才能最終步入發達國家的行列，保證本國的經濟安全和持久競爭力。當前，正是中國產業品牌崛起的戰略機遇期，我國必須掌握世界先進技術，擁有自主知識產權，創立全球性品牌，才能從“中國制造”走向“中國創造”，才能實現產業和經濟的成功升級轉型，才能實現追趕發達國家的目標。

韓國當年的情形與我國現狀相似，然而韓國憑借強大的民族精神，凝聚了全民族合力打造世界品牌的共識，政府帶動民間普遍使用國產產品，使得遍布國家的“現代”汽車、“三星”電器由站穩國內市場而占領國際市場、由民族品牌而成為世界品牌。給我國最重要的啟示，就是一定要依靠民族精神，為民族品牌的成長壯大營造良好的生態環境。

為此，我國政府必須加強產業升級規劃，引導企業把發展重心轉移到技術開發和產品設計方面，大力提高產品的附加值，增強中國制造產品的競爭力，創立屬于本民族的世界品牌，搶占世界產業鏈的高端。為此，首先，應加強自主創新的科研基礎，加大科技投入，在實現占GDP1.5%目標的基礎上，保證科技投入滿足科技發展的需要，增強自主創新、“中國創造”的能力，構建經濟成長的持久動力。其次，要大力發展生產性服務業，加強高附加值產品的研發設計、品牌開發、市場營銷工作，努力掌握具有自主知識產權的先進技術，生產出更先進、更優質、更能滿足各國消費者需要的產品，把我國的低成本優勢同創新的技術和設計結合起來，培育民族品牌，擴大中國企業的無形資產。同時，要加強政策扶持和輿論引導，給予自主創新的技術和產品更好的政策環境支持，政府應帶頭采購具有自主創新技術的國產產品，帶動全體國民支持民族品牌，舉全民族之力打造世界品牌，讓更多的“海爾”、“海立”、“聯想”等民族品牌閃亮于世界舞臺。

按照黨的十七大部署，加快轉變經濟發展方式，加強自主創新，就是弘揚自力更生、自強不息的民族精神，就是擺脫模仿照搬的老路，走有中國特色的創新之路。我們完全有信心、有能力、有把握走出國際分工和世界產業鏈的低端，從“中國制造”走向“中國創造”，讓中國創造的民族品牌屹立于世界品牌之林！

【中公教育點評】本文寫作將中國制造產業升級問題，用“弘揚民族精神，加強自主創新，提升中國創造”這條主線統攝起來，主要立足于“自主創新”進行立意和闡發。通過準確審題，把握“民族精神與中國創造”這一“角度”提示下所蘊藏的自主創新“精神”和“戰略”內涵，把觀點沿著“中國制造”如何邁向“中國創造”的軌道逐步推進和深入。并逐層論述了“中國制造”走向“中國創造”的對策措施。

文首由“優”轉“憂”，先從我國經濟發展的成績論起，并由此將話題引入到本文的正題——目前自主創新能力弱的問題上。起筆即著眼于中國經濟發展的全局，立意較高。在肯定成績的同時，引入問題，為后文的引出做以鋪墊，也為文章奠定了一個積極的基調。

接下來兩段放眼全球，分析借鑒了國外發展的先進經驗，并結合我國目前具體情況而論。顯示了開闊的視野，同時也確立了文章的主方向，即“必須掌握世界先進技術，擁有自主知識產權，創立全球性品牌”、及“一定要依靠民族精神”。至此，文章的總論點已凸顯出來。

對策部分包含了三個具體方面的對策措施，對策論述細致全面，層次分明，有秩可循。中公教育專家認為，文尾提出了按照十七大的部署，頗具官方的口吻，值得稱道。并以積極的展望、希冀收筆，使文旨得到了進一步的升華?？傮w來看，全文結構完整，脈絡清晰，觀點明確，說理充分，語言流暢，文氣順暢。在對策的推出前也對應有的必要性進行了鋪墊性的論述，體現了布局上的嚴謹精當。

2011年山東省公務員考試申論專項高分系列之范文點評：低碳社會 【背景材料】

200年來地球上二氧化碳的濃度增加了25%，導致全球平均氣溫升高了2度多，主要誘因是歐美等發達國家快速工業化的高碳排放。據測地表溫度目前還在以每年0.2攝氏度的速度快速升高，全球氣候變暖已對人類生存和發展帶來了嚴峻挑戰?！暗吞肌备拍铍S之進入人們視野，各種“低碳”提法應運而生，盡快建設“低碳社會”成為了人們夢想。

【題目】

結合上述材料，請圍繞“建設低碳社會”的話題，寫一篇議論文。要求：觀點明確，分析具體，條理清晰，語言流暢，字數1000-1200字?！痉段摹?/p>

建設低碳社會 實現可持續發展

全球氣候變暖已給人類生存和發展帶來了嚴峻挑戰，“低碳”的概念隨之進入人們視野，各種“低碳”提法也應運而生，盡快建設“低碳社會”成為了人們的夢想。而我國作為需要長期保持經濟高增長的發展中大國，短期內快速發展“低碳”十分困難。因此，惟有主動出擊、因地制宜、積極參與“低碳”建設，方可實現國家的可持續發展。

我國的國情和發展階段的特征，決定了在應對氣候變化領域比發達國家面臨更為嚴峻的挑戰。全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體排放，其中主要是

與能源相關的二氧化碳排放。我國當前正處于工業化、城市化快速發展階段，隨著經濟快速增長，能源消費和相應二氧化碳排放必然有合理增長。我國人口多，經濟總量大，當前二氧化碳排放總量已與美國相當，均占全世界排放量的20%左右，成為世界最大的兩個排放國之一。就人均排放而言，1990年我國為世界平均水平的50%，2000年為60%，當前已與世界平均水平相當。我國二氧化碳排放的增長趨勢越來越受到國際社會的關注。為此，我們必須積極作為，大力構建低碳社會，以實現經濟、社會的可持續發展。

強化節能減排、注重能效提高，全面促進全民的低碳消費和生活意識。要繼續深化高能耗領域節能減排工作，加大力度實施“關閉五小企業、改造和淘汰落后產能、加快循環經濟示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動。同時，要科學引導居民建筑和生活用能。建議對居民取暖采用分戶計量收費、地熱取暖、太陽能蓄熱、補貼雙層玻璃窗用戶等措施；裝修時使用纖維板等節能性材料；建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。

突出規劃、加快產業結構調整，穩步推進低碳經濟建設。要重視能源規劃的制定與落實，要盡快制定和完善能源總體規劃和不可再生、可再生及新能源等各類專項規劃，把能源開發的區域和時限進行有序安排，適時微調和修正，嚴格按規劃穩步推進，以綜合提高我國能源的可持續供應能力；應充分發揮國家工業生態園示范作用，積極探索低碳發展之路。

開展科技創新、加大新能源開發，積極發展低碳技術。要依托現有實用技術,淘汰落后技術，推動產業升級,實現技術進步與效率改善。要大力推動技術創新，包括碳捕獲和碳封存技術等，要在理論、原理、方法、評價指標等方面求得新突破，最大限度地提高資源生產率和能源利用率。加快發展新能源及清潔能源技術。不單指風能、太陽能、地熱能、潮汐能、可燃冰、水電、核電等清潔和新能源本身，也包括能源傳輸方式如超高壓、智能電網等。

走低碳道路，逐步減少對高碳能源的依賴，是科學發展觀的客觀要求。發展低碳經濟、建設低碳社會，既有緩解能源短缺壓力、履行減排義務的現實考慮，更有占領未來科技制高點、開拓經濟發展空間的長遠打算。當前，我們應在政府的主導下，依靠技術創新、制度創新、觀念更新以及對外合作，將我國的低碳社會計劃穩步推進。

【中公點評】

文章首先從當前全球變暖的大勢入筆，隨后順勢轉入對我國節能環保、減排低碳現狀的具體分析，從而一并舉出相應之策，文尾再次陳明利害，嚴密扣題，用倡議收筆。全文整體脈絡清晰，層次感較強，觀點立場鮮明準確，語言流暢得體。

全文可分為四個部分，第一段為第一部分，首先概述了全球應對氣候變暖，建設低碳社會的大趨勢，并言明了當前積極發展“低碳”的重要意義；第二段為第二部分，對我國國情和發展階段作以具體分析，剖析了現今我國在應對氣

候變化上面臨的新挑戰，凸顯出當前減排低碳的嚴峻形勢；第三段至第五段為第三部分，為對策部分。分別從促進全民低碳消費和生活意識、突出規劃加快產業挑戰、及開展科技創新三個方面，一一論述了應當采取的相應舉措；第四部分即文尾，將“低碳”貼合到科學發展觀的根本理念上，使文章又沖起一個新的高度，并用積極的倡議作結，發人深省，催人奮進。

文章值得借鑒參考之處，一是結構布局上，幾部分內容安排的相得益彰，互有照應。每段內容都各顯其用，目的鮮明，不可取代。承啟轉折自有其序，使全文讀來渾然一體；二是第二段的分析部分援引了一定的數字性實據，使文章的可信度與說服力得到進一步增強；三是語言文字規范樸實，雖無華彩之詞的細琢巧飾，卻又無意間給文章增加了幾分親和力。文章美中不足的是收筆之句語氣略平，氣勢稍弱。

2011年天津市公務員考試申論專項高分系列之范文點評：政績考核機制

來源：中公教育 作者：王曉會 時間：2011-03-11

【背景材料】

作為一位長期研究政績考核問題的學者，中國人事科學院院長吳江認為，科學的政績考核指標設計，要求把履行職能職責與解決社會突出問題作為兩個基本內容的依據，并且把兩者有機結合起來。比如，以職能職責考核為主，兼顧重點項目考評；以績效結果導向為主，兼顧考核管理過程；以衡量組織長遠目標實現程度為主，兼顧考察解決突出問題的表現；以穩定性考核指標為主，兼顧動態性考核指標。

【習題】

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針對中國官員考評新機制發表你自己的看法，寫成一篇議論文。

要求：自擬標題，自定觀點，作到論點鮮明，論證充分，見解深刻，結構完整，條理清楚，語言順暢，書寫工整。字數在1000~1200字。

【范文】

扭轉考核機制龍頭 校正官員從政方向

中共十七大以來，政府在官員政績考核機制方面進行了很大的改革，已在深化干部選拔任用制度改革方面取得了許多突出的成績，其中基層干部、群眾民意調查在考核、選拔干部中所起的作用明顯加大。

在原來的“以GDP論英雄”的政績考核標準下，許多地方出現了環境污染和生態破壞，同時一大批“形象工程”、“面子工程”也造成了巨大的財政浪費。國家積極出臺的中國官員績效考評的新機制，不再單純地以GDP增長速度為唯一考核標準，而是在考核中更加重視官員在經濟發展的同時對環境和生態的保護力度，以及民意的支持度。這一系列新穎的措施，也使得地方官員必須打破常有的發展機制，積極探索新的、符合本地實際情況的可持續發展路子，同時還必須聽取人民群眾意見，充分重視民意。

考核各地區各部門的工作成績和干部政績，要把人口資源環境工作的成效作為重要內容，不僅要重視經濟增長指標，而且要重視人文指標、資源指標、環境指標和社會發展指標，堅持把經濟增長指標同人文、資源、環境和社會發展指標有機地結合起來。綠色GDP既意味著全新的發展觀，又意味著全新的政績觀。它不只關注經濟發展的數量、規模和發展速度，而且更加關注發展的質量、效益和可持續性。

綠色GDP則力求將經濟增長與環境保護統一起來，并以可監測的形式與干部的政績掛起鉤來，使之符合科學發展觀和可持續發展的要求。一是促使干部從思想上提高自己的生態意識，努力在自己本職工作范圍內，協調人與自然的關系和人與人的關系，改變自己不符合可持續發展原則的思想方式和生活方式；二是促使干部從自身的利益出發，把資源環境保護的外在要求內化為一種有力的道德自律，對自己行為的環境后果負責，對自己的決策后果負責，從根本上改變單純追求經濟增長的非理性沖動；三是綠色GDP核算體系在國家批準實施后，便具有了法律、法規的強制性，對干部的上述要求就與依法行政的原則結合起來，這樣也保證了可持續發展戰略的貫徹實施。

同時國家應該逐步建立起組織工作滿意度民意調查長效機制，把它作為考評組織工作特別是干部選拔任用工作的重要指標，使之真正成為提高選人用人公信度的“晴雨表”和改進組織工作的有力杠桿。堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部。對干部的選拔，要看他在群眾中是否有較高威信，在民主推薦、民主測驗、民主評議中是否得到多數群眾的認可和擁護，并推行公示制，“凡是群眾信不過的，絕對不能提拔”。關注民生問題，是執政黨的自然選擇。改變唯GDP論英雄的政績評價方式，明確提出更注

重考核經濟社會協調發展、維護社會穩定、保障和改善民生的實際成效，這種考核內容導向上的調整，就是要求干部對自己“要做什么事”不能出現理解上的偏差，為干部工作提供指南。

改革官員政績考核機制，重視環境、生態保護以及民意在考核中的比重，這是“以人為本”思想的重要體現，同時中國官員考評新機制的建立也是加強黨執政能力建設的重要手段。

【中公點評】

文章結構完整，主要采取并列式論述方式，分頭展開論述。文章整體思路清晰，邏輯嚴謹，語言暢達。文章開頭點明官員政績考核機制改革的重要作用，為下文的展開奠定基礎。

文章第二段將原來的政績考核標準與現在新標準相比，凸顯出現標準的可持續性和長遠性，表明新標準更加適合當前的社會經濟的發展，問下面具體論述中心論點——“加強政績考核機制改革，提高黨的執政水平”提供重要的依據。文章的三、四、五段為重點部分，也是總論點的三個分論點，分別從人口、資源、環境和社會的發展，綠色GDP，建立民意調查長效機制等幾個方面進行論證，從這幾方面來保證官員樹立正確的政績觀，從而為社會經濟的發展作出貢獻。這體現出措施的嚴密性和可行性，顯示出作者縝密的思維和清晰的思路。文章最后將改革官員政績考核機制和“以人為本”和黨的執政能力相聯系，體現出作者較高的理論水平，同時提升了文章高度，深化了文章主題。

名師教你寫申論”活動 第一周主題解題思路及參考例文

來源：中公教育 時間：2010-11-15

背景材料：

近來，由于國內造成群死群傷的重大煤礦安全事故仍然時有發生，智利通過長期細致的工作、憑借完善的井下避險系統和技術設備對33名遇險礦工進行了成功營救，煤礦井下安全問題引發社會各界熱議，加強安全生產的技術和制度保障再次被擺上臺面。為此，從國務院到安監部門，分別做出部署，采取多種措施，提升煤礦安全保障能力?！秶鴦赵宏P于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）要求煤礦和非煤礦山企業必須建設完善煤礦井下

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監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險系統，簡稱 “六大系統”，并限期3年完成。據新華社報道，目前山西已開始在全省五大煤礦集團推廣井下救生艙，其中7個試點礦井中有的已建成井下避難室和救生艙，有的已進入實質性操作階段。河南省政府要求嚴格執行礦領導帶班下井制度，江蘇、湖南等省要求所有礦井在3年內建成緊急避險系統。

作答要求：

請根據材料反映的問題，聯系實際，自選角度，寫一篇1000～1200字的文章。

要求：緊扣材料和客觀實際，觀點深刻，語言流暢。解題思路：

文章必須圍繞煤礦安全生產這一主題來立論，可從落實礦領導下井制度和建立井下避險系統兩項主要對策中選擇任一角度入題，無論以哪一種對策為重點，文章都要提到“加快建立應急避險體系，保障煤礦井下安全”這一創新性的制度舉措，體現以人為本、生命至上、安全發展、科學發展的要求，以符合題意“聯系實際”的規定，在“緊扣材料”的前提下，立足正確的基點，展現合理引申論述的深度。

參考例文：

完善安全避險系統 構筑礦工生命方舟

近期煤礦安全生產問題再次引發各界關注，使我們對于安全生產面臨的新形勢、新挑戰產生了一些新思考。智利礦難的成功救援，同河南平禹礦難造成的重大死傷構成了鮮明對照，表明推動煤礦企業建立完善井下安全避險系統，為礦工筑起生命的方舟已經刻不容緩，這不僅是以人為本的必然要求，也是關系到國家形象的重大問題。

我國是一個礦難多發國家，雖然各級政府和社會各界對安全生產的關注力度持續加大，不斷采取多種措施，但安全生產形勢依然十分嚴峻，重特大事故多發頻發，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，也給國家的形象造成了影響。以礦難為代表的中國式安全生產困局，暴露出一些企業重生產輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實，一些地方和部門安全監管不到位等突出問題。安全重于泰山，生命高于一切。加強安全生產監管，是落實科學發展觀、堅持以人為本的必然要求。各級政府和各類企業必須牢固樹立安全發展的理念，切實把職工的生命安全擺在政府管理和企業運營的第一位，把自身的責任落到實處。

從我國的實際來說，以往一些礦難救援之所以成功率不高，沒有實現最大限度地搶救生命這一核心目的，一個重要因素在于缺乏井下避險設施，一旦發生事故礦工無處可藏匿、難以在井下長期堅持。山西按照經濟發展規律，結合智利礦難救援經驗，采取推廣井下救生艙的舉措，對于完善我國礦難救援機制有普遍借鑒意義。在落實礦領導帶班下井等制度措施的同時，也應該用井下緊急避險體系等技術手段保障礦工的生命安全。把制度措施與技術手段結合起來，實現綜合治理，確保煤礦事故的有效預防和成功救援。

必須按照國家3年建立六大系統的要求，破解資金投入、技術標準和執行力度三道難題，加快推進六大安全避險系統建設，把各種技術設施、裝備建設成為能夠全面對接、互聯互通的安全防護體系，為井下作業的礦工提供完善和可靠的生命保障。首先，要把企業作為煤礦安全避險系統建設的投入主體，在企業預算中必須安排一定的資金保障安全設施建設和安全技術研發的需要。企業在保障安全上面每投入一分錢，由此帶來的工人生產積極性提高等經濟效益，以及企業形象改善等社會效益，將千百倍于原始投入。其次，國家有關部門應在借鑒外國安全避險制度建設先進經驗的基礎上，結合我國實際，探索制定井下避險設施統一的強制標準，使推廣井下避險系統擁有可行的依據。再次，安全生產監管等部門要加大監督檢查力度，嚴格實行責任追究，并借助媒體的輿論監督和社會監督，發現和整治問題，確保企業安全資金投入到位、規章制度落實到位、技術標準執行到位、安全設施配置到位，逐步按時、按標準將安全避險六大系統全面建立起來，為保障礦工生命安全奠定可靠的基礎。

完善安全避險系統，雖然不能保證每一個礦工的絕對安全，但將給他們創造更多的生存機會，這是一個社會文明進步的標志。隨著井下避險系統的推廣，各級政府和企業更加注重以安全發展保障科學發展，一定能推動社會在安定和諧中不斷進步。（堅持以人為本 提升煤礦安全保障能力

（本文題目與資料聯系緊密，主旨突出。）

08年8月，河南省平煤集團曾發生煤與瓦斯的突出事故，造成23人死亡和重大經濟損失。時隔兩年，在同一礦井同一作業面，又發生了性質更為嚴重的特別重大事故，導致37人死亡??面對群死群傷的慘劇不斷重演，我們不禁要問：煤礦何時才能不“吃”人？

（文章首段以鮮活的案例呈現出我國存在煤礦安全問題的現狀，開門見山、點明形勢，一句發問生動而有力，引出主題。）

安全生產關系著人民群眾生命和國家的財產安全，關系著改革發展和社會穩定。隨著人們物質水平的不斷提高，關注安全，珍惜生命，追求企業本質安全已成為廣大人民的迫切愿望。因此，堅持以人為本，提升煤礦安全保障能力已迫在眉睫。從黨中央國務院到安監部門，高度重視安全生產工作，分別作出部署，已采取多種措施來提升煤礦安全保障能力。

（分析過渡部分從安全生產的重要性、迫切性到引出下文提出舉措的過渡自然，邏輯嚴謹、語言不拖沓。）

提升煤礦安全保障能力，提高認識是前提。煤礦作為一個高危行業，由于生產環境的特殊性，條件的多變性和不可知性，發生事故的頻率較高。因此，煤礦安全監察部門、煤礦行業管理部門和煤礦企業要牢固樹立安全責任意識，建立健全安全責任網，尤其是提高礦工的安全防范意識和技能，筑牢煤礦安全“萬無一失，一失萬無”的思想防線。

（根據煤礦行業的特殊性從多個主體論述了對策一—提高認識，思路清晰，論證有力。）

提升煤礦安全保障能力，加強技術是關鍵。安全技術的提升是改善企業安全現狀、強化企業本質安全的重要途徑。智利被困礦工的成功獲救給了我們很大的啟示，必須加強安全生產技術，加快建立完善井下緊急避險系統。《國務院關于進一步加強企業安全生產的通知》要求煤礦和非煤礦山企業必須建設完善煤礦井下監測監控、人員定位等六大安全避險系統，并限期3年完成，表明國家提升煤礦安全保障能力的決心。山西省積極響應政府號召，率先建成井下避難室和救生艙。這些高新技術的推廣應用，將極大提高煤礦事故的可防可控性。（在對策二中采用引證法，引用了智利被困礦工成功獲救等例子，緊貼材料、論據豐富，有較強的說服性。對策中提到井下緊急避險系統，可以從更深層次挖掘材料，以“破解資金投入、技術標準和執行力度”這三道難題為切入點進行進一步闡述，使對策更為具體可行、論述更為深刻。）

提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，建立健全安全生產體制。以落實領導干部安全生產監管職責為著力點，如河南省嚴格執行煤礦領導帶班下井制度，便于及時發現和組織消除事故隱患和險情。明確各行業領域主管部門安全生產職責，強化綜合協調職能，加強安全生產監管機構和執法隊伍建設，努力構建省、市、縣、鄉四級安全監 14

管網絡，進一步理順省、市、縣和基層政府安全生產監管責任，為實現安全生產形式持續好轉，提供強有力的體制保障。

（將煤礦安全應對措施上升到體制層面，提出安全發展理念、領導帶班下井制度、加強監管等，措施合理，與材料精神契合。建議考生平時多閱讀相關政策內容，增加理論積累。）

堅持以人為本的科學發展觀，是企業發展的內在要求，更是構建社會主義和諧社會的本質要求。“安全就是生命，生命重于泰山”，只有堅持以人為本的科學發展觀，從提高認識、加強技術和完善體制出發，才能不斷提升煤礦安全保障能力，才能夯實煤礦安全基礎、筑牢煤礦安全屏障，實現經濟社會可持續發展！

（重申以人為本思想，強調安全發展理念，將三點對策再次強化，升華主題，完整而圓滿。）

總評：

本文結構完整、邏輯嚴謹、條理清晰、語言規范，符合申論標準。開頭引入主題手法巧妙，簡短而生動，不落俗套。分析過渡自然，提出“以為為本”的中心思想立意準確到位。文章主體部分從三方面提出對策并進行闡述，認為提升煤礦安全保障能力，“提高認識是前提，加強技術是關鍵，完善體制是保障”，這三段首句對仗工整，使文章脈絡清晰可見。結尾高度凝練、重申觀點，適當升華、恰到好處。雖然對策分析不夠深刻、論證手法不夠豐富，但整體結構工整，是一篇中規中矩的典范。

2011年4.24寧夏公務員考試申論專項高分系列之范文點評：水資源節約與保護

【背景材料】

我國水資源的主要特點，一是人均水資源占有量低，二是水資源時空分布不均，三是水資源與產業布局不匹配。為此，我國政府采取了一系列有效措施，基本保障了人民生活和經濟社會發展的用水需求。但是水資源短缺、洪澇災害、水污染和水土流失仍是我國當代四大水問題，并呈現出三個明顯特征：水資源短缺與用水浪費并存，防水災能力總體提高與水災害損失不斷加大并存，水生態和水環境局部好轉與整體形勢嚴峻的狀況依然沒有改變。如何使水利與經濟發展相適、與民生保障相宜？這既需要面對自然狀況研究處置客觀問題，也要針對人們的用水意識、用水習慣以及不合理的開發活動等調整解決社會問題。

【題目】

根據給定材料，圍繞如何合理開發利用水資源，解決我國水資源短缺等問題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：中心突出，觀點正確，內容充實，對策明確，措施具體可行，語言流暢，字數1000~1200字。

【范文】

科學開發利用水資源 解決缺水問題

水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是經濟社會發展的重要支撐，是生態與環境的重要控制性要素，是一個國家綜合國力的重要組成部分。而水短缺已然是我國水資源安全中最突出的問題之一。當前，要實行嚴格的水資源管理制度，科學開發利用水資源，以水資源的可持續利用來保障經濟社會的可持續發展。

近年來，黨和政府始終把解決我國水資源問題擺在關系發展全局的戰略高度，采取了一系列重大政策措施，推動我國水資源工作取得重大進展。目前，我國水資源管理法規體系和制度框架基本建立，水資源配置和調控能力不斷提高，節水型社會建設取得明顯成效，有力保障了經濟社會發展的用水需求。但要清醒地看到，與世界大多數國家相比，我國面臨著更為嚴峻的水資源形勢。人多水少、水資源時空分布不均、生產力布局和水土資源不相匹配的基本國情和基本水情仍將長期存在；水資源配置能力整體上仍然偏低，現狀人均供水能力僅為世界平均水平的2/3；水資源利用率還不高，單方水GDP產出僅為世界平均水平的1/3，農業灌溉水有效利用系數僅為0.48左右。

為此，解決我國日益復雜的水資源問題，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源、保護環境的基本國策，實行最嚴格的水資源管理制度，大力推進水資源管理從供水管理向需水管理轉變，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。

建設節水型社會，提高用水效率和效益。強化行業用水定額管理，用水效率低于最低要求的，依法核減取水量；用水產品和工藝不符合節水要求的，限制生產取用水。加大重點行業和關鍵環節的節水力度，在農業領域，繼續抓好大中型灌區和井灌區節水改造，發展現代旱作節水農業；在工業領域，優化調整區域產業布局；在城市生活領域，加強供用水管理，提高公眾節水意識。推進河湖水系連通，增強水資源配置能力。從國家層面看，加快南水北調工程建設，構建我國“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的水資源戰略配置格局。從區域層面看，加快跨流域調水工程建設,繼續搞好引江濟太、引黃濟津濟淀、珠江壓咸補淡等應急調水，提高區域水資源承載能力。從相鄰河湖看，綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態治理、水系連通、科學調度等措施。

加強水資源統一管理，推進水管理體制改革。繼續完善流域管理與行政區域管理相結合的水資源管理體制，加強流域水資源統一規劃、配置、調度和管理。加快城鄉水務一體化進程，統籌城鄉水資源開發、利用、節約、保護和水源地建設、供水節水、排水治污及中水回用等工作，促進水資源的可持續利用。

水是生命之源，是人類文明的搖籃。作為水資源匱乏的國家，珍惜水資源，努力構建節水型社會無疑是必要之舉。與此同時，我國也正在研究探索建立科學的水資源管理制度。我們完全有理由相信，我國一定能克服水資源短缺帶來的困難，以水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展。

【中公教育點評】

文章立足于我國水資源的現狀，就如何解決缺水問題進行了深入地分析思考，并提出了一系列具體可行的化解對策，分析得當，細致入微，論述詳實。具體來看，全文可分為四個部分，第一段為第一部分，首先由對水資源的宏觀定位將水資源的話題引入，隨后即直奔主題，將焦點落在水短缺問題上，進而推出了“實施最嚴格的水資源管理制度、水資源的可持續利用”的總體要求。第二段為第二部分，首先肯定了我國在解決水資源問題上取得的積極進展，同時客觀地分析了我國水資源目前仍面臨的嚴峻形勢。第三段至第六段為第三部分，為對策部分。第三段首先從深入貫徹落實科學發展的角度，對解決水資源問題提出了整體性的要求。隨后幾段分別從建設節水型社會、推進河湖水系連通、加強水資源統一管理三個方面，具體地論述了相應的措施。末段為第四部分，再次強調了水資源的重要地位，與文章標題、觀點相呼應，以積極的展望、昂揚向上的筆調收筆。

整體來看，全文結構完整，主線清晰，層次分明，論據充足，起承轉合得當，語言流暢自然。中公教育專家認為，本篇文章值得考生借鑒的是對水資源現狀分析不是純粹的枯燥的理論文字敘述，而是采用列數字的說明方法，分析水資源的緊缺和不足，寥寥幾個數據就簡單的陳述了問題現狀，這種闡述分析方式值得考生借鑒學習。

2011年4.24廣西公務員考試申論專項高分系列之范文點評：弘揚傳統文化 【背景材料】

十七大報告指出，弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園。中華文化是中華民族生生不息、團結奮進的不竭動力。要全面認識祖國傳統文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現代文明相協調，保持民族性，體現時代性。加強中華優秀文化傳統教育，運用現代科技手段開發利用民族文化豐厚資源。文化是民族的血脈和靈魂，是國家發展、民族振興的重要支撐。一個民族的文化，凝聚著這個民族對世界和生命的歷史認知和現實感受，積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則。

“人必自辱而后人辱之”，只有我們每一個中國人熱愛我們的傳統文化，尊重我們的傳統文化，發揚我們的傳統文化，讓更多的西方國家認識和了解我們 的傳統文化，使我們的傳統文化獲得一種尊重。這將是我們每一個中國人應該所盡的責任和義務。摒棄對西方文化盲目崇拜，認真學習和汲取我們傳統文化的營養，同時尊重西方文化，求同存異，和而不同，讓我們的傳統文化兼容并包，那么我們的傳統文化將會走向世界，屹立于世界文化之顛。

【題目】

從“運用傳統節日弘揚民族文化的優秀傳統”角度，自擬標題，寫一篇論述文章。

要求：觀點明確，重點突出；邏輯嚴密，結構完整；語言流暢，論述有力；提出的對策要具有可行性。字數在1000－1200字之間。

【范文】

傳節日精髓 續民族血脈

——談弘揚傳統文化

隨著經濟發展，人們對包括傳統節日在內的傳統文化更加重視，如國家將中秋、端午等節日列為法定節日。可盡管有上述措施和手段，在西方價值觀念和生活方式的沖擊下，中國的傳統節日備受青年冷落，卻也是一個不爭的事實。越來越多中國人開始在圣誕節、情人節互贈禮物，在麥當勞、肯德基慶祝生日，很多人不知道大阿福，沒劃過龍舟，沒聽過嗩吶，不識艾草、菖蒲為何物。為什么傳統節日漸漸被忽視，而“洋節受寵”？這是需要我們深刻反思的問題。有人從生活方式的角度認為，隨著經濟全球化，世界青年生活方式趨同；有人從文化的角度認為，西方傳統文化已經滲透到各個領域，而我國傳統文化缺少適合年青人的文化內涵；還有的人則把它歸結為商家和媒體的炒作的錯誤方式，認為現在過節只注重形而下，形而上的精神全被抽空了，缺少傳統文化產業去豐富、發展傳統節日的內涵、外延，這樣變味的節日過起來只能是空虛無聊。

這些觀點都有道理，但根本問題是目前傳統節日中形而上的精神內容被掏空了。傳統節日里，月餅、元宵、粽子等都是商家絕不肯放過的利潤點。然而，過分地強調飲食使傳統節日變成了“飲食節”。春節吃一頓年夜飯、元宵節煮一鍋湯圓、中秋節送幾盒月餅、端午節吃幾個粽子，節便過完了。傳統節日給現代人留下的似乎只剩了飲食，節日中大量美好的民族文化和獨特的民俗意境，則變得越來越淡了。沒有繁瑣儀式要求的洋節正好填補了這個空缺。圣誕節的徹夜狂歡、情人節的互贈禮物、萬圣節的魔鬼面具，洋節的隨意簡單讓都市人很容易找到情感的發泄渠道，于是它們在中國大地上傳播開來。

我國不缺乏文化內涵豐富的傳統節日，缺乏的是傳統文化與時代交融的過節理念和過節方式。要讓我國的傳統文化在繼承中創新，只有不斷開掘傳統文化的新內涵，尋找新載體，讓更多的人了解節日的文化淵源，才能把傳統節日的

文化精髓傳承下去。如在傳統節慶日給出專門時間，組織大型、健康、寓教于樂的活動，不斷倡導、繼承、創新節日文化。

從商家的角度，應該把眼光放得再遠一些、更寬一些。挖掘傳統節日的情感價值，不僅僅是擴展銷售規模，更重要的是建立起消費者與企業、品牌間的情感聯系，這是企業的最大利益所在。節慶消費要深刻挖掘消費者的情感價值，消費者最深層需求便是情感消費，這決定了消費者的購買行為。對傳統節日的情感價值挖掘得不夠是廠家和商家的一種短視行為，傳統節日其實有很多獨特的價值，從目前來看，反倒是一些跨國企業獨具慧眼，將中國的傳統節日的營銷做得非常到位。

我國傳統文化深刻而久遠，而傳統節日則正是傳統文化中的精粹。光大傳統節日內容，傳承傳統節日精神，是凝聚愛國意識、民族意識的強大力量，更是弘揚民族文化的有效手段。因此，每一個炎黃子孫都有責任有義務傳承傳統節日之精髓、延續中華民族之血脈，讓傳統文化綻放出新的光芒！

【中公點評】

本文屬于典型的評論性文章。全文圍繞“弘揚傳統文化”這一主題展開，評述了時下洋節受寵、傳統節日被冷落的種種現象，并透過此現象進行了多方面的對比分析，從而論出了應當采取的一些策略。

全文可分為五個部分，第一段為第一部分，通過現象描述將傳統節日受到冷落的話題引入；第二、三段為第二部分，分析了“洋節受寵”的具體原因，也是對此進行的深入思考；第四段為第三部分，一針見血地指出了當前缺乏的是傳統文化與時代交融的過節理念和過節方式。對傳統節日文化傳承問題進行了實質性的分析評述；第五段為第四部分，從商家的角度論述了其應當采取的策略和秉持的態度；末段為第五部分，言明了弘揚名族文化、傳承傳統節日的重大意義，以及當前每個炎黃子孫的重大責任。

文章整體結構完整，層次分明，構思新穎，思想性較強，語言較為流暢，是值得參考借鑒的評論性文

第三篇：國家公務員考試申論高分之閱讀材料神器

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國家公務員考試申論大綱明確要求了申論考試考察的幾種能力，排在第一位的就是閱讀理解能力;閱讀理解能力作為其他題目的基礎，起到了舉足輕重的作用。申論分數普遍較低的原因是由于考生很難把材料看明白，不能很好的挖掘材料的本質，所以，想要在申論考試中取得較好的成績，必須要從提高閱讀理解能力為起點，為高分打下基礎。那么，如何才能夠夯實閱讀基礎?華圖教育專家杜光建議從微觀到中觀到宏觀這三個階段進行。微觀閱讀和中觀閱讀有利于考生迅速抓住和分析出非大作文題的答題要點。宏觀閱讀有利于考生抓住材料的核心主題，確定符合標準答案的文章論點。

微觀閱讀，閱讀申論材料時，不同的方法閱讀，我們可以按照材料

事例型材料，題人想通過事例表明什么樣的觀點，觀點型材料，需要考生認真閱讀，了這篇材料的主旨和精神。

中觀閱讀，接下來以每則材料為單位，目的是搞清楚命題人會發現通遞進、因果。通過分析段落間的關系，建議分析得到每則材料的核心內容之后，把每最后分析得出整篇材料的核心問題和觀點。通常通爭議型和混合型。通過掌握材料邏輯可以讓考生更快的抓住材料的主題，更加利

通過三個不同層次的閱讀，可以讓考生真正的吃透材料。而吃透材料是我們作答題目的基礎。因此，希望各位考生對這三個階段的閱讀方法的學習，能夠提高你們的閱讀理解能力，為大家取得申論高分奠定夯實的基礎。

吉林公務員面試交流 275513529國家公務員考試交流群:190938202 事業單位考試交流群:158247085吉林公務員考試資訊訂閱微信號：jilinht

第四篇：新疆公務員考試申論精選十篇點評

新疆公務員考試申論精選十篇范文點評

范文點評：大學生就業

【背景材料】

目前高校畢業生就業形勢嚴峻。主要表現在三個方面：一是就業總量壓力大。參考各種統計數據，2009年大學畢業生和往屆未就業的大學畢業生，加上由于國際金融危機下崗的農民工，總數突破了1000萬;二是結構性矛盾大。近十年來的擴招，造成高校硬件規模極具膨脹，而相對應的專業設置和課程建設等軟件建設嚴重滯后，有的專業和市場需要根本無法銜接。學歷層次與社會需求也不對稱;三是心理預期差距大。大學生就業心態“高居不下”，依賴性強，眼高手低是當前許多大學畢業生的真實寫照，“精英意識”根深蒂固，過大的抱負和期盼造成了就業心理預期與社會需求差距巨大。

【題目】

當前，大學生就業形勢較為嚴峻，多次出現就業難的狀況。這種狀況的出現不只是教育體制存在的弊端造成的，還有大學生就業觀、擇業觀的問題。請你針對背景材料中的大學生就業問題現狀，整理自己的思考，寫一篇策論文。

要求：思路清晰，對策切實有效，語言通順流暢，字數不少于1200字。

【范文】

在象牙塔和商海間連線 助大學生畫出人生彩虹

大學這座美麗的象牙塔，它就像謎一樣牽動著無數顆學子的心。時光荏苒，恰似昨天相逢，當他們滿懷憧憬、帶著夢想走出大學校門時，一個嚴峻的現實擺在他們面前：失業。“失業”似乎是對那些國企、集體企業下崗職工而言的，如今何以冠在他們頭上?又是什么讓他們加入到這個失業群體之中呢?

看著周圍大學生們在求職路上的奔波與忙碌，那種憔悴不堪的身影和飽嘗艱辛的無奈不禁引起了我們對教育體制的深思?，F在，我國的教育體制、教育方式確實存在著一定的弊端：一些高校無視社會需求，在學校仍舊進行一種“以傳授課本知識為主”的封閉式教育，而忽略“以社會為導向”進行一種能力型、實踐型的教學培養，這種割斷與社會的聯系、盲目的培養方式往往使大學生的專業、技能、學實、水平不能適應當前社會發展的需要，從而導致其在就業市場上不能順利就業而失業。同時，大學生就業人數的增加與就業崗位之間的短缺也成為大學畢業生就業難的一個重要因素。并且，很多畢業生存在著“非大城市、非高收入、環境不好不去”的錯誤就業觀念，這往往使他們在就業門前徘徊不前，在競爭中一直處于不利的地位。

面對當前嚴峻的就業形勢，我們應積極采取措施，緩解大學畢業生就業壓力，還給他們一個自由發展的空間。

首先，要加強教育體制改革，實現高等教育與社會接軌。高校是為國家和社會培養人才的主要基地，應該以社會、市場為需求來培養人才，而不是切斷他們之間的聯系進行一種封閉式的教育。為改變當前畢業生就業難的問題，高校應樹立科學的發展觀，加強與社會的聯系，并且要建立科學的評價、分析和預測體系，把握社會實時經濟走勢和就業市場的變化情況，以市場為導向，以質量為基礎，開設專業、設置課程，不斷地改革教育內容、教學觀念，從而達到為社會培養人才的目的。

其次，要推進素質教育建設，優化人才結構，提高學生的實踐能力。市場的需求是多樣性的，不同崗位對學生素質有著不一樣的需求，如果高校培養出的學生動手能力差、心理素質低、社會適應能力不強，必然會導致他們在求職過程中碰壁，在人才市場上缺乏競爭力和吸引力處于一種劣勢狀態。因此，高校要加強素質教育建設，優化人才結構，在日常學習中就培養學生的動手操作能力和創新思維，增加社會實踐經驗，使其在競爭中處于不敗之地。

第三，完善畢業生就業市場建設?，F在，隨著高校招生人數的不斷增長、規模的不斷擴大，高等教育已步入大眾化。從2002年開始，高校畢業生連年大規模增加，2003年全國普通高校畢業生212萬，2004年達到280萬，2005年達到338萬，2006年達到413萬，2007年達到495萬，現在已多達559萬，而與之相應的就業崗位確遲遲不見上漲，無法與就業人數相協調發展。而且大學生就業高峰與全社會的就業高峰相重疊，不利于畢業生的就業工作。因此，國家、地方、教育部門要加強畢業生就業市場建設、完善就業市場機制、健全就業信息服務體系，以疏導畢業生人數與就職崗位間的矛盾，緩解當前就業難、壓力大的問題，為畢業生提供一個統一規范、和諧健康的就業市場秩序。

第四，積極引導畢業生轉變就業觀念，實現多渠道、多方式的靈活就業。目前，很多大學生存在著去大城市、環境好、高收入的部門就業的錯誤觀念，從而導致在求職過程中遇到一系列的困難，為此，學校的就業指導部門要充分分析市場的需求，本著“對學生負責”的原則充分做好大學生的就業指導工作，引導他們自主創業、到基層發展，以此拓寬就業渠道，增強就業的靈活性。同時，大學生也要解放思想，與時俱進，擺脫錯誤的就業價值觀，本著“多鍛煉、多長知識能力”的目的進行就業，從而為尋求到好的工作打下堅實的基礎。

大學是我們許夢和圓夢的地方，我們來的時候躊躇滿志、滿懷憧憬，走的時候也不能留下任何遺憾。雖然大學生就業難已成為一個普遍的現象，但我們不能因此失去信心，懷著一顆堅持、勇敢、奮斗的心，相信我們的學子之途會更寬、更廣，明天會更加輝煌!

【點評】

文章沒有直接提出觀點，而是先就當前大學生就業狀況、困難就業的原因進行闡述和分析，指出教育體制弊端、供求關系和大學生就業觀念是導致其就業難的原因，由原因的多樣性，導出對策的多樣性，從而引出“多措并舉，促進大學生就業”的文章觀點，觀點雖不新穎、奇特，但卻很實用，統領文章的分論點內容。

文章結構完整，脈絡層次清晰，語言通順流暢。從當前大學生就業難的現狀入手，分析了教育體制的弊端和大學生就業觀念方面存在的一些問題，由此引發出進行教育體制改革的根本之策，以及“推進素質教育建設，優化人才結構”、“完善畢業生就業市場建設”、“引導畢業生轉變就業觀念”等相關措施，對策闡述具體詳實，可操作性較強。結尾以昂揚、積極的格調暢想未來，總結全篇。

新疆公務員考試申論精選十篇范文點評

范文點評：干部精神狀態

【背景材料】

汶川“5·12”地震中涌現出的千千萬萬個英雄的縮影，他們用自己的肩膀為他人撐起了一片活下來的天空，這種舉動令人動容。從英雄的身上，可以看到在新的歷史條件下，我們應該保持一種奮發有為的精神狀態，也就是一種頑強拼搏、與時俱進、開拓創新、艱苦奮斗的精神狀態。

始終保持奮發有為的精神狀態，是在新形勢下抓住機遇、迎接挑戰的關鍵所在。只有始終保持奮發有為的精神狀態，才能面對挑戰堅忍不拔、敢于迎難而上，不斷開拓各項工作的新局面。堅持奮發有為的精神狀態，才能夠開拓創新、艱苦奮斗，才能把黨和國家的工作圓滿完成。同時要堅持奮發有為的精神狀態，就必須在平常工作中狠抓落實，把精力放在工作上，以實為本，以真為要，以干為先。只有堅持奮發有為的精神狀態，才能團結一心，精誠合作，進而實現社會主義和諧社會的偉大目標。

【題目】

請根據給定資料，結合自己的體會和感受，以“守望精神高地”為主標題，自擬副標題，寫一篇不少于1000字的文章。要求：論述集中，詳略得當，語言流暢。

【范文】

守望精神高地

——弘揚奮發有為精神永葆新生代干部朝氣

改革開放以來，我國的經濟建設取得了舉世矚目的成就，與之相對應的社會主義精神文明建設也取得了一定的成績，但還明顯滯后，尤其是在全體人民中占主導地位的、最為根本的價值觀念、價值追求和價值準則體系，即社會主義核心價值體系還沒有完全建立起來。而建設社會主義核心價值體系，一個非常重要的方面，就是要大力弘揚奮發有為精神。

“天行健，君子以自強不息”，我國傳統文化中就包含有奮發有為的思想成分。在新的歷史條件下，奮發有為是我們抓住時代機遇、迎接時代挑戰的關鍵。我國社會主義建設取得的偉大成就表明，只有保持奮發有為的精神狀態，我們才能以銳意進取、昂揚向上的精神風貌，艱苦奮斗、與時俱進、開拓創新，在發展先進生產力、實現人民群眾根本利益上有新的作為。另一方面，我們在工作中如果缺乏奮發有為精神，不僅會直接損害人民群眾的切身利益，嚴重的還將阻礙經濟發展、破壞社會穩定，阻礙社會主義事業的發展，貴州甕安部分領導干部由于失職、瀆職而導致的嚴重后果就是明證。正反兩方面的經驗教訓告訴我們，我們必須在全社會大力弘揚奮發有為精神，推動社會主義核心價值體系建設，守望好社會主義精神文明建設的高地。

首先，要在政府領導干部中弘揚奮發有為精神。領導干部代表著政府的形象，對全社會也起著示范作用。因此，必須加強領導干部作風建設，加強教育，使之樹立強烈的事業追求和正確的政績觀。還應確立科學完善的工作考核機制，強化領導干部的事業心和責任感，使之保持奮發有為的精神狀態。

其次，青年干部應該踐行奮發有為的精神，扎實認真工作，做到厚積薄發。不能自持學歷高，高人一等，不好好工作，感嘆懷才不遇，怨天尤人，要切實自我調整，以從零開始的心態，消除不現實的幻想，找準合理定位，積極在委屈中尋求平衡，打造自我核心競爭力，以扎實的工作作風和工作成績去展示自己。做事就腳踏實地，主動作為，樹立精品意識，高標準高要求完成份內業務和領導交辦的工作。為人低調真誠，營造和諧融洽氛圍。虛心向領導、同事、群眾學習，爭取機會多角度全方位的實踐來鍛煉自己，用學習實踐去積累一些可貴的經驗和素質，為以后的“厚積薄發”作好鋪墊。

再次，要在全社會弘揚奮發有為精神。要通過廣播、電視、報紙等媒體大力倡導奮發有為精神，并大力表彰和不斷宣傳像奧運冠軍陳燮霞、抗震英雄林浩、許勇這樣的奮發有為優秀典型，發揮模范人物的感召作用，形成正確的輿論導向。在全社會范圍內廣泛開展“奮發有為模范人物評選”等活動，加強活動的全民參與性，使社會公眾在參與投票的過程中，了解模范人物的先進事跡，受到潛移默化的教育?？傊谌鐣纬蓨^發有為的良好社會氛圍，促進全體人民弘揚并踐行奮發有為的精神。

奮發有為是國家發展的強大精神動力。我們一定要大力弘揚奮發有為精神，推動社會主義核心價值體系建設，艱苦奮斗，開拓創新，實干興業，促進社會主義現代化事業不斷發展。

【點評】

文章通過“汶川”地震中涌現出來的一批先進人物事跡，來引出當前社會以及公務員干部等應該保持奮發有為的精神，推動社會主義核心價值體系的建設，在物質文明建設快速發展的同時，也應該大力促進精神文明建設的發展，在社會上倡導一種積極向上、奮發有為的精神狀態。

本文屬于策論文的寫作格式，重點論述了在重視經濟建設的今天，應該如何重視精神文明建設。從結構上看，文章首先介紹了“汶川”地震中的先進人物身上奮發有為的精神，進而來說明奮發有為精神在社會上的重要作用。對于其重要作用則通過正反兩個方面進行論述，對比強烈，使閱卷者印象深刻，說服力極強。

在文章的主體部分，即對策表述上，從政府部門的領導、青年干部以及社會宣傳教育三個方面進行論述，來說明公務員應該以何種精神狀態來更好的服務人民、服務社會，這些也是要成為公務員必備的精神素養。而在社會廣泛宣傳奮發有為的精神，提高廣大人民的修養和奮發有為精神，也是我國精神文明建設的重要方面，是建設社會主義和諧社會的必然要求。整篇文章立意深刻、表述對象清楚，具有很強的針對性和現實性。

新疆公務員考試申論精選十篇范文點評

范文點評：以人為本執政理念主題

“得申論者得天下，贏申論者贏公考。”隨著2011年國家公務員考試筆試的日子越來越近，在這最后的沖刺時刻，中公教育將陸續推出申論范文點評系列。我們將從背景材料、題目、范文、點評這四大方面來入手，以當前的熱點問題為主題，進行申論寫作方法、技巧、經驗的傳授，通過深入透辟地點撥，以幫助考生找出自己在申論寫作中的不足，從而達到鞏固申論寫作知識，提高申論寫作技能的目的。

【背景材料】

科學發展觀核心是以人為本，體現了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和我們推動經濟社會發展的根本目的。深刻理解以人為本，才能深刻理解和全面把握科學發展觀，切實把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。

新世紀我國進入矛盾的凸顯期，種種公共安全突發事件是擺在我們面前的嚴峻挑戰和威脅。無論是臺風、洪澇、干旱、地震自然災害，還是火災、交通事故、化學災害、公共衛生事故災難，都給人民的生命財產安全和社會的穩定和諧帶來了威脅。近年來，抗擊汶川地震、應對甲型流感、處置礦難、查處黑磚窯和“三鹿”問題奶粉等事件，給我們敲響了警鐘，警示各級政府必須落實以人為本的執政理念，切實維護好人民群眾的生命健康安全，保護好群眾的切身利益，這是各級政府落實科學發展觀的必然要求，也是建立“服務政府、責任政府、法制政府”的必然選擇，更是強化政府社會管理和公共服務職能的重要內容。

【題目】

閱讀以上材料，并從當前實際出發，圍繞“以人為本”這一話題，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。

要求：1.觀點明確，見解獨到，認識深刻;

2.結構完整，條理清晰，內容充實;

3.語言流暢，字數不少于800字。

【范文】

堅持以人為本 構筑和諧之基

隨著改革開放的深入和轉型期社會矛盾的日益復雜，受經濟領域矛盾尖銳化和各種觀念交錯影響，由人民內部矛盾引發的群體性事件的層出不窮，已經成為影響我國社會和諧的一個突出問題?！渡袝吩唬好駷榘畋荆竟贪顚?。具有“貞觀之治”美譽的唐太宗說道：“水能載舟，亦能覆舟?！币獙崿F社會和諧穩定，政府必須堅持以人為本，將維護人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點。

各級政府在執政過程中，必須樹立以人為本的服務理念。中國有句古話叫作“得民心者得天下”，孟子曰：“得道多助，失道寡助”。只有從人民群眾的立場角度看待問題，考慮問題，解決問題，才是全心全意為人民服務的體現。各級領導干部要堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。落實執政為民的執政原則，才能得到人民群眾的擁護和支持。

各級政府在執政過程中，要以維護人民群眾的切身利益為本。近年來，頻頻發生的社會群體性事件，大多數原因都是由于政府侵犯了人民群眾的利益，而沒有相應的補償機制予以彌補。導致在群眾不滿的情況下，被一些非法分子肆意操縱，借機制造事端。因此，各級政府必須要關注拆遷、企業改制等涉及人民群眾切身利益問題的利益協調。禁止損害群眾利益的事件發生，懲治違法行為。

各級政府在執政過程中，要選擇親民愛民的執政方式方法。加強與民交流，密切聯系群眾。及時向群眾發布政府真實信息，防止造謠信息傳播最終引起群眾對政府誤會的事件發生。此外政府更要深入基層，關心人民群眾的實際需求，聽取他們的訴求，積極回應他們的問題。杜絕領導干部在遇到社會群體事件時，隨意動用暴力機關，暴力鎮壓群眾的抗議。在處理不善的群體性事件上來看，領導干部不注重與民溝通解釋，而是一味動用暴力，最終導致處理失當。

《孟子》中齊宣王問孟子：“德何如，則可以王矣?”孟子曰：“保民而王，莫之能御也。”如何治理好國家和社會，孟子說，讓百姓安居樂業而成就大業，是沒有任何勢力可以攻破的。當前在依法治國的要求下，能保證以人為本的核心不變，就能保證國家的安定，社會的和諧。

【點評】

文章由群體性事件、《尚書》和唐太宗的名言警句點明文章的總論點，即社會和諧穩定，必須堅持以人為本。文章下文提出三個分論點，分別從服務理念、維護人民利益、執政方式方法等三方面進行論述，既體現了作者考慮問題全面細致，又能具體入微地指導實際工作;既有理論高度，又有實際操作性。

題目沒有規定文章題目，采取開放式的命題方式，考生可以自由發揮自己擅長知識領域的優勢，以使自己的能力得以充分發揮。本文的命題是“堅持以人為本 構筑和諧之基”，重點體現出了“以人為本”和“以人為本”的重要性。而“以人為本”是當前中央重點提倡的，這樣命題有利于體現出考生較高的理論水平，能夠引起閱卷人的注意和重視。

文章開題以人民內部矛盾引發的群體性事件引出“以人為本”與構建和諧社會的關系，突顯出“以人為本”和維護人民利益的重要性。從而引出后面文章的總論點——政府工作必須堅持“以人為本”，為下文寫作做好了鋪墊。

第二、三、四段為文章主體部分，分別從樹立以人為本的服務理念，維護人民群眾的切身利益，選擇親民愛民的執政方式方法三個方面論證政府在執政這個過程中如何堅持“以人為本”，體現了文章論證的全面、完整。結尾再次以《孟子》中經典治國方略重點指出“以人為本”的重要性，呼應文章開頭，增強了文章的論證性，深化了文章主題，同時也使文章更具生動性和可讀性。

全文整體結構完整，主要采取并列式論述，文章脈絡清晰，其中引典和舉例使得文章生動性和可讀性大大增加，同時也增加了文章論證性。新疆公務員考試申論精選十篇范文點評

范文點評：新興產業

【背景材料】

國際金融危機對中國及浙江的影響既反映了世界經濟與中國經濟所存在的結構失衡矛盾，也說明只有通過深刻的、全面的結構調整才能最終解決全球經濟與貿易失衡以及信用與債務危機。浙江在國際金融危機中，之所以受到較大影響，其基本原因在于勞動密集制造業與出口經濟規模過大。在國際市場需求大幅萎縮的情況下，產能過剩與產業競爭力不足的矛盾凸顯。

新興產業是與傳統產業相對而言的，是利用科技革命和重大技術創新成果建立起來的，有望成為支柱產業和對區域經濟具有戰略意義的產業。當前，全球正孕育著新一輪技術突破與產業更替，浙江又已進入6000美元以上發展階段和經濟轉型升級的關鍵時期，傳統特色產業改造提升固然十分重要，但能否發現培育和加快發展若干個新興產業，形成新的產業競爭優勢，將決定浙江未來產業層次、在國際產業分工格局和全國的戰略地位。

【題目】

請從政府經濟主管部門工作人員角度出發，圍繞“背景材料”的主旨，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。

要求：(1)觀點明確，見解獨到，認識深刻;

(2)結構完整，條理清晰，內容充實;

(3)語言流暢，字數1000~1200字。

【范文】

明者因時而變 知者隨事而制

——大力發展戰略性新興產業

金融危機背景下，我省經濟指數出現明顯下行趨勢，工業增加值減少，企業虧損面擴大，部分企業處境艱難，多年來高速增長的浙江經濟面臨考驗。究其原因，浙江經濟曾經取得的輝煌主要是靠外延式擴大再生產取得的，以“高投入、高消耗、高排放”擴大企業經營規模，以“低成本、低價格、低利潤”拓展企業市場空間，經濟增長質量不高，經濟危機給我們敲響了警鐘。對此，我們應抓住機遇，轉危為機，積極從外延式再生產向內涵式再生產轉移，發展戰略性新興產業。

發展新興產業，應該樹立創新型思維，瞄準新的產業鏈。長期以來，因為觀念陳舊，思維僵硬，錯過了一些新產業的戰略機遇期，我省包括全國新興產業比重偏低、發展緩慢，沒有形成一批競爭力強的新興產業鏈。戰略性新興產業具有市場前景好、資源能耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的特征，比如當前的環保節能產業、光電產業等具有長期增長的潛力，應予以高度重視;同時，應結合我國經濟發展的實際和國際產業動向，瞄準最新技術，增強核心競爭力。

發展新興產業，應把政府引導與發揮市場機制作用結合起來。市場經濟需要“有形的手”和“無形的手”手握手。以往我國發展新興產業往往以國家為主導，運用市場機制的成分偏少，市場機制最大的優勢是最優化資源配置，溫室下的產業永遠是經歷不起風雨的，需要市場的磨礪才能形成核心競爭力。為此，我們在積極引導的同時，應著重完善市場機制的外部環境，給企業營造良好的市場競爭機制，使國內企業之間及國內外企業之間進行充分的競爭，提高我國新興產業的核心競爭力。

發展新興產業，強化人才建設是關鍵之舉。人才競爭是當今國際經濟及科技競爭的焦點，發展新興產業應輔以相應的人才戰略。我們應該采取培養加引進的雙重渠道，一方面，政府應該積極和高校溝通，開設一些符合新興產業發展需要的新專業，改變我國大學人才培養和市場脫節的問題;另一方面，我們應該大力引進一批掌握最新技術的國際一流人才，通過實施人才戰略，加大研發能力及長期競爭能力培養，為企業插上騰飛的翅膀。

明者因時而變，知者隨事而制。金融危機對我國機遇大于挑戰，我們應該充分利用這次的戰略機遇期，化危為機。為此，我們應該抓住機遇乘勢而上，從觀念、機制、人才三個方面著力，推進經濟結構優化升級，大力發展戰略性新興產業，實現我國產業從外延式增長向內涵式增長的質變。我們有理由相信，通過多措并舉，我省經濟一定能夠走出困境，再創輝煌!

【點評】

文章主體部分屬于并列式結構，即在總論點提出后，每個分論點都提出對策并對之進行具體的分析闡述。首段明確了“我們應抓住機遇，轉危為機，積極從外延式再生產向內涵式再生產轉移，發展戰略性新興產業”的總論點，隨后三段分別以樹立創新思維，瞄準新的產業鏈和應把政府引導與發揮市場機制作用結合起來，以及強化人才建設是關鍵之舉三個方面的內容作為了分論點，詳細論述了這三方面的內容。這種結構的優勢在于可以將文章內容以簡練明晰的方式呈現于外，使文旨清晰可辨。

本文圍繞金融危機背景下，如何大力發展戰略性新興產業展開論述。

文章首段采用了“轉折遞進”模式，先指出了目前浙江經濟的艱難處境，并分析出原因所在，指出以“高投入、高消耗、高排放”擴大企業經營規模，以“低成本、低價格、低利潤”拓展企業市場空間的弊病，一針見血，直奔主題，發人深省。

隨后順勢直抒了發展戰略性新興產業的必要性。

然后簡要闡述了如何加以解決的總體思路。對策的論述中，分別從觀念、機制、人才三個方面入手，就如何發展新興產業的具體環節加以闡述，論述之中，融入了一些事實性材料，做到了有理有據，針對性較強。

文尾先用一句古語作結，使文勢再次隨之而起，并通過進一步的論述、展望，使論點得到升華。

全文總體上立意新穎，取策精當，層次清楚，語言流暢，符合了題意要求。

第五篇：專家點評2005山東公務員考試申論試題

專家點評2005山東公務員考試申論試題

遵章守法抓好安全

搞好安全生產工作是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。安全生產管理工作的宗旨就是要保護國家和人民的生命財產，促進經濟發展，維護社會的穩定。近幾年來，我國安全形勢比較嚴峻，食品安全、礦業安全、交通安全的隱患隨處可見。究其原因主要有：第一，發生事故的單位單純追求效益，忽視安全；第二，個別企業安全投入不足，設備帶病運轉，埋下了事故隱患；第三，某些從業人員意識差，不經培訓就上崗；第四，質量監督部門監管不力，執法不嚴，甚至推卸責任；第五，法律體系不健全，缺乏相應的安全生產責任人管理體制。(華圖專家評)

針對以上原因，為了保護人民群眾的生命健康，必須抓好以下幾個方面：

一、要繼續在學習法律上狠下功夫。全社會安全生產法律意識的增強和新聞守法輿論環境的形成，需要付出長期不懈的努力，要認真總結歷年來的經驗和教訓，在實踐中運用更多、更有效的宣傳教育途徑，采取更加靈活多樣的方式方法。(華圖專家評)

二、加大安全生產監管監察執法力度。各級、各有關部門要認真堅守職責，堅持“預防為主”的方針，堅持做到關口前移，重心下移，指導督促企業貫徹落實生產的有關法律法規，加強對重大危險源和重大隱患的整改治理，深入開展安全生產專項整治，加強生產各項基礎工作。堅持從嚴執法、公正執法，對安全生產違法行為，要及時進行查處和糾正；對造成重特大事故的責任人，要依法嚴肅進行處理。(華圖專家評)

三、抓好生產過程的監督和管理。對于食品安全的監督和管理要延伸到整個生產過程。建立并嚴格執行食品安全生產規章制度，將其貫徹到從原料進入、加工制造、制成成品出廠的全過程中，保證產品符合食品安全要求。對于工礦企業以及交通運輸的安全管理，要加大監督力度，事前做好各個環節的預防工作，明確安全責任人，分工到位，層層把關。(華圖專家評)

四、在質量檢查方面，一要明確質檢標準，力求涉及食品安全的指標盡快與國際水平接軌。二要嚴格按照標準行事，并制定政策鼓勵企業對產品檢驗或安全事故預防工作加大投入。(華圖專家評)

五、建立安全信息與檢測體系，使之能全面系統地收集、整理安全方面的各種信息資料，并將資料向社會公開，使全社會都能及時、方便地獲取各種安全生產方面的信息。(華圖專家評)

六、繼續搞好監管執法隊伍建設。各級安全生產監管部門，要進一步嚴格工作紀律，加強隊伍建設，全面提高執法水平，做到依法行政、嚴格執法、秉公執法。(華圖專家評)

總之，要以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，全面貫徹落實國務院關于進一步加強安全生產工作的決定，落實責任，完善體制，深化整治，加強源頭管理，扎扎實實做好安全生產工作，確保全國安全生產形勢總體穩定、趨于好轉。(華圖專家評)