第一篇：中國郵政國際函件業務發展現狀（模版）

中國郵政國際函件業務發展現狀

時間：2007-9-20

一、基本發展情況

2007年1月至4月，在各級郵政部門的共同努力下，全國郵政國際函包業務發展開了個好頭，取得了較好成績，國際函件實現收入10216萬元，同比增長28.84%，占函件總收入的3.65%，完成計劃進度35.85%，超過計劃進度2.52個百分點。國際函件累計完成業務量1354.04萬件，同比下降0.94%。

從?。ㄗ灾螀^、直轄市）情況看，1-4月，國際函包業務收入累計完成同比增幅達20%以上的省市有11個，分別是青海（88.89%）、西藏（44.23%）、上海（39.23%）、重慶（38.53%）、海南（34.09%）、寧夏（31.25%）、河南（30.56%）、湖南（28.42%）、內蒙古（27.66%）、安徽（25.16%）以及甘肅（22.92%）。

二、主要發展特點

1、全國國際函包業務首次實現了整體較大幅度增長

通過努力，國際函包業務扭轉了持續下滑的局面，去年實現了正增長。今年1-4月，全國國際函包業務收入累計完成同比又增長14.66%，而去年1-4月份全國國際函包業務收入負增長4.23%。今年1-4月，全國31個?。▍^、市）中29個實現了正增長，26個單位實現10%以上增長。充分證明，國際業務不是沒有市場，關鍵在于發展的力度和重視的程度。

2、國際名址數據庫應用范圍不斷拓展

2006年，集團公司和鄧白氏國際名址數據公司簽訂國際名址數據租用合

同。今年上半年，各地積極利用國際名址數據庫發展國際商函，成為國際函件業務發展的新亮點。截至5月9日，共有10個省、市的20個城市下載國際名址，累計使用量達67萬條，其中河南、廣東、浙江、江蘇、遼寧、北京6個省市的使用量超過萬條。數據的使用以會展業、百貨零售業、環?；I、服裝紡織業、電子業、運輸業、旅游業及外貿行業的客戶居多。

3、重點地區、重點市場的業務發展有所突破

北京公司利用首都文化中心的優勢，下大力氣創新產品，拓展銷售渠道，靈活制定價格，為中國教育圖書進出口公司寄發圖書征訂函1萬封，回函55封，用戶非常滿意；廣東深圳局利用與香港的地緣優勢，幫助一家房地產公司一次性寄發廣告商函10萬封，現客戶又追加使用20萬條；浙江麗水、義烏、寧波局利用僑鄉的優勢，面向海外的華人企業寄發商函3萬封；河南公司靠“經營政府”，建立與政府的良好合作關系，為5個地市的商務局寄發招商商函17萬封。

4、國際小包業務得到進一步發展

國際小包業務是國際函件業務，針對小件物品的寄遞而設計。一直以來，我國東部沿海經濟發達地區依靠網上交易辦理國際小包業務，如上海、北京、浙江義烏等。目前中部地區也認識到了國際小包業務的市場需求，逐漸發展本地的國際小包寄遞。河南南陽市的鎮平就利用當地特產的玉器加工產品發展國際小包業務的大客戶，4月國際小包業務收入就占到河南省國際函件業務收入的50%以上。

5、對國際函包業務的培訓不斷加強

集團公司二月份在海南舉辦國際名址庫應用培訓班。湖北和上海率先舉辦了國際名址庫應用的省內培訓，充分利用鄧白氏國際名址庫，加大國際商函開發力度。江蘇、江西也分別舉辦培訓，加強國際名址庫在國際商函業務開發中 的應用。

國際業務是高效益、高成長性、高現金流業務，發展潛力很大。集團公司黨組對國際業務的發展高度重視和高度期望。面對今年開局不錯的形勢，國際函包業務還需要繼續加快發展步伐，做大業務規模。

（商函研究中心 摘自羅高飛副總經理國際函件業務講話資料）

提高認識、加強指導、重點突破、強化宣傳全力推動江蘇國際函件業務穩步發展

國際函件 2008-01-14 15:12:49 閱讀430 評論0 字號：大中小 訂閱

江蘇省郵政局

2006年1-12月份，我省國際函件業務發展勢頭良好，實現國際函件業務收入975萬，完成國家局下達計劃的104.8%，同比增長10.05%；國際商函業務逐步啟動，開發了金陵飯店、中國藥科大學、國際會展中心等客戶；國際特惠封、片發展呈現較好勢頭，9月-12月累計開發國際特惠封、片16.8萬枚（其中，國際特惠封10.6萬枚，國際明信片6.2萬枚），同比增長394%，可實現收入88.66萬元，同比增長412%。在國際函件業務發展方面我局主要做了以下工作：

一、提高認識，政策引導

國際函件業務是一項效益高的業務，因此，我局將國際普郵加快發展項目列為06年全省十大重點項目經營與管理，提出要積極創造條件，拓展國際商業信函和國際明信片業務市場，加強國際商函名址庫建設，積極開發國際商業回函業務，年內力爭各市局均開發2筆以上的國際商函業務。我局制訂并下發《關于進一步推動全省國際業務發展的意見》，提出了國際函件業務實現收入930萬的發展目標，要求各局切實發展國際函件業務，把國際函件的發展列入函件業務的整體工作目標，將發展國內函件的一些好的做法和經驗運用到國際函件業務的發展上，加大對目標市場的開發力度，盡早啟動國際商函市場。在年初制訂的重點業務獎勵辦法，對國際業務設立單項發展獎。以政策引導基層領導的重視，發展國際函件業務。

根據省局的要求，各局通過擬訂分解國際函件業務發展目標，實施項目營銷，將長效考核與短期激勵相結合。如蘇州局對完成國際函件收入的單位,按超上年實績部分的5%給予獎勵，對達到發展目標的局，給予1萬元獎勵，并將發展目標情況與領導班子年終績效收入考核掛鉤。南京局分支局、專業局和對區（縣）局三個層面，按照國際函件業務收入、開發國際商函客戶等指標對國際函件業務進行獎勵。政策的引導有效地促進了國際函件業務的發展。

二、加強指導、提供支撐

一是加強培訓，由于我局國際商函業務相對起步較晚，多數局及相關同志對其認知不太多，為此，我局通過培訓，加強業務指導，為各局發展積極創造條件。我局制作了國際商函營銷PPT教程，到業務潛

力較大的南京、昆山、常熟等地對營業人員進行培訓；在召開的全省國際業務發展推進會上，針對各局國際業務管理人員進行國際商函業務培訓，并將相關培訓教材放到企業網站以便下載。

二是加強國際商函市場拓展案例交流和典型經驗推廣。我局設置專門信箱，提供一些國際商函方案和及部分兄弟局的經驗做法；在江蘇郵政培訓中心網站郵政業務學習討論區設立國際郵政業務版塊，促進相關人員交流。在全省郵政經營動態上登載好的發展經驗。省局牽頭幫助現業局嘗試開發有代表性的行業客戶，如針對省旅游局共同策劃《讓世界了解江蘇》的國際直郵營銷合作項目方案，將全省百家星級酒店、86家3A級以上旅游景點、77家國際旅行社名單提供給各局，在拓展旅游市場方面力爭取上規模。隨著南京、揚州、鹽城等省內局及兄弟局開發國際商函經驗的推廣，各局對業務認識的逐步加深，對市場開發更有信心。

三是在國際業務名址上努力提供支撐，將相關局的名址需求進行匯總，通過多種渠道獲取名址；對各局國際商函客戶開發情況及時跟蹤，提供支撐。

三、狠抓旺季，項目帶動

為抓住國際函件業務發展旺季，我局將年底國際特惠封和郵資明信片業務作為國際函件業務的重點工作來抓。

一是下發了《關于做好國際郵資信封、國際普通郵資明信片承攬工作及下發國際業務營銷活動宣傳品的通知》，制訂并分解了全省國際特惠封和明信片旺季營銷承攬計劃，要求各市局均要開發特惠郵資信封和明信片業務；蘇南縣局要消滅封、片業務攬收空白點；蘇中縣局至少要攬收一項封、片業務；蘇北縣局營業窗口都要有封片的銷售；在全省函件專業局長會議上對國際特惠封、片業務進行了動員部署；11月又下發了《關于進一步加強國際特惠郵資信封、國際明信片營銷工作的通知》，通報進度，進一步督促市場開發。由于國際業務相對較小，各局也不可能單獨花很多的精力，為此，我局要求各局將國際與國內的賀卡攬收活動相結合，在全省的中國郵政賀卡定期通報中通報進度，提供案例。各局抓住節日契機，認真組織，具體實施。南京局由分管局長為項目負責人在9月末就成立了項目組,國際業務科具體組織國際封片業務的營銷工作，將“國際特惠郵資封片”作為客戶部專業(營業)局支局三級營銷體系聯動開發的一場“戰役”來攻關。南通局四季度將郵政賀卡及國際封片攬收工作作為旺季經營的重頭戲。全區召開三次函件專業專題會議，將具體發展要求和指標細化分解到各局、各部門。在全局進行了兩次職能部室、專業公司、分支局參加的郵政賀卡及國際封片業務營銷培訓，收到了很好的效果。蘇州局根據國家局和省局有關文件的精神及省局下達的業務指標要求，結合實際情況，舉行了國際特惠封業務和國際明信片業務的勞動競賽。

二是開展“傳心意 送祝?！?國際業務營銷活動促進業務發展。針對國際商函業務現有及潛在客戶贈送活動大禮包（包括封套、國際郵資明信片、內含賀卡的國際特惠封、宣傳三折頁和給客戶的一封信），促進客戶開發；針對窗口辦理國際業務的客戶贈送國際明信片，促進窗口銷售。各局針對政府外事部門、三資企業、外貿企業、高等學校等目標客戶進行認真梳理，分片包干，利用省局下發的“大禮包”、國際商函手冊及各局自身的宣傳冊開展了一對一的上門推介活動，取得了好的效果，開發了南京大學、南通市委統戰部、常州局佳發顆粒干燥設備有限公司、蘇州寶時得機械（中國）有限公司等客戶。

三是推行銷售和定制結合、封卡結合的發展思路。即對大客戶實行方案營銷，促使其單獨制作使用國際郵資信封，同時設計印制一批拜年通用國際特惠賀卡信封，銷售給使用數量較少的客戶及窗口銷售。南京、常州、蘇州、無錫、南通、揚州等局在著力開發定制型客戶的基礎上，為滿足需求量小的單位使用國際封片,精心設計了特惠封和當地風光國際明信片在營業窗口銷售。因為定制型國際特惠封、片大多量不大，我局從提高單價上下文章，在大禮包中將省局統談的賀卡加進去，推廣封卡結合營銷。各局通過封卡結合銷售，促進了營銷的成功率，提高了單價，部分客戶的郵件單價超過了十元，在方便客戶的基礎上，取得了良好經濟效益。

四、注重宣傳，強勢品牌

今年來，我局推廣國際直郵營銷的理念，加大了對國際商函品牌的宣傳力度，通過報紙、DM等媒體積極宣傳，制作國際商函宣傳片和“信趣”情景短劇，并下發到各局，省局在電視臺開辟的“郵政.社會”專欄上播放；通過對國際業務目標客戶的分析，對企事業單位發送商函展開針對性宣傳；省局編寫并下發了內附樣張和案例的國際商函手冊、宣傳折頁等宣傳資料。

各局因地制宜，通過印發宣傳材料、展板展示、重點客戶登門拜訪等方式，進一步提高了國際函件業務的市場知名度。常州局因地制宜，專門印制了國際特惠封和國際明信片樣張，制作了國際商函樣冊，同時配好20種賀卡實樣，業務人員只要手拿樣冊，直接讓客戶選擇就行了。南京局利用直郵通向目標客戶發送業務介紹，讓客戶先熟悉產品，為營銷人員上門營銷掃清障礙，通過在營業廳、寫字樓、當地電臺等宣傳讓更多的人接受產品。

下階段，我局將繼續加大行業客戶的開發力度，加強品牌宣傳、提升能力，推動江蘇國際函件業務穩步發展。

我們怎樣發展函件業務？

慧臨

函件業務作為郵政企業的看家業務，無疑是今后郵政生存發展的戰略重點。各級領導和主管部門統一思想，真正認識函件的性質和地位，正確評估函件業務發展的市場前景，切實從思想上給予充分重視，行動上積極貫徹實踐。

發展是硬道理。它不是一句簡單的口號，而是要結合實際，提出目標明確的發展思路，使其貫穿于企業經營、管理、服務的全過程，落實到干部職工的行動上。

明確目標，堅定信心，做“大”函件業務。要不斷深化認識，加大對函件業務市場的分析研究和開發力度，牢固樹立發展“大函件”的觀念和目標。即“規?！卑l展函件業務，提高內部收寄、處理、營銷、維護能力，在擴量上做文章，在提高收益上動腦筋。

要從三個方面深化對發展函件業務的認識：一是必須將函件業務提升到重要地位來抓；二是加強軟、硬件建設，從加快解決函件發展瓶頸問題入手，為商函發展創造條件；三是進一步強化函件營銷工作，提高營銷工作的水平和檔次。

實踐已經證明并還將印證一個道理：只要發展思路對頭，再加上十二分的干勁，就沒有翻不過去的山、邁不過去的坎。

把脈重點，突出長效，做“強”函件業務。任何業務都有質量問題，函件也不例外，只有加大高效業務、長效業務、可控業務所占比例，才會提高函件業務的含金量。目前，根據我國經濟發展水平來看，函件業務發展的未來是商函，而商函的優勢在于賬單。

賬單業務是典型的長效業務，發展函件業務前景廣闊。要結合政府部門推行透明執法，百姓維權意識增強等良好的外部環境，擴大宣傳，培養函件業務的潛在客戶，深挖重點客戶，加大重量級客戶的維護力度，做到“老用戶有增量，新用戶有增加，空白行業有突破，熱門行業有大單”。

“要想富先修路”。對于函件業務來說，要想加快發展，首先要有一個好的思路。因為有了思路，干部職工就有了努力的方向，就能夠實現快速、持續發展。關鍵是在于找到適合自己的發展之路，選準了正確的發展方向，就會開拓出一方潛力無窮的大市場。

與“市”俱進，科學營銷，做“精”函件業務。在函件業務的發展過程中，它需要一支集咨詢、策劃、推銷、反饋為一體的高素質的函件市場營銷隊伍，以多功能、全方位的營銷手段來做精函件業務。以建立一支觸角靈敏、戰斗力強的營銷隊伍為著眼點，以提高函件業務的營銷水平為依托，為函件業務的長遠發展注入生機和活力。

要用規范營銷的制度、辦法，為營銷隊伍的健康發展、項目管理提供激勵和約束機制；要加強客戶資源管理，分層推進，深度挖潛；要引導營銷人員合理利用各類資源，對大客戶重點營銷和維護。

按照“二八”原理，可分三個層面對客戶進行培養、維護，對客戶作出等級劃分，針對不同等級采取不同檔次的服務和信息管理。一是對潛在大客戶，通過“方案營銷”的模式展示郵政的實力，提高吸引客戶的能力；二是對現有大客戶，以優質服務提高客戶的忠誠度，為其營造良好的市場氛圍；三是對重點大客戶，以個性服務和團隊服務滿足其對安全、快捷、低成本和采用專用通道服務的總體要求。

強化支撐，上下協力，做“穩”函件業務。為了給函件保駕護航，必須強化“四個支撐”：

一是加強內部處理能力的支撐，保住原有的老客戶，拉回流失的大客戶。加強軟、硬件建設，從加快解決函件發展瓶頸問題入手，為商函發展創造必要的基礎條件。

二是搞好名址信息庫的建設。名址信息庫是發展商函業務的寶貴資源，也是最基本的支撐。建立健全分類清楚、信息準確、內容翔實的名址信息庫，可以增加商函服務目標的準確性，同時，也可成為郵政業

務的增值點。目前，現有郵政名址信息庫的建設已頗具規模，今后，還要在“精”字上、動態更新上下大力氣，在提高郵政名址信息庫的知名度和市場認知度上放手一搏。

三是加強人力資源支撐。將人才向函件業務傾斜。為函件業務配備包括市場開發、設計維護、包裝處理等各方面的業務骨干人員，為大客戶賬單的業務開展配備專門的信息維護隊伍，為函件業務的長遠發展儲備優良的可持續的人力資源。

四是完善政策支撐。通過加大工效政策力度來調動廣大職工的積極性，每月及時兌現專業獎勵，并通過完善政策監控來激發營銷人員的開發主動性。

應該說，相對于中國飛速發展的經濟速度，國內函件業務市場遠沒有達到飽和的程度，市場空間依然很大，各企業的函件業務需求也沒有被最大限度地挖掘出來。在函件業務這個行業里，中國郵政還沒有做到讓客戶真正滿意的服務程度，還沒有做到讓客戶掏更多的錢來買自己的服務。因此，我們還稱不上“卓越的函件服務專家”這個稱謂。

因此，我們要做的是如何去整合好自己的資源、抓好管理、提高效率。把自己的內功練好是最主要的也是緊迫的，無論是規模還是服務等方面莫不如此，因為客戶可以忍你一時，不會等你一世?？梢哉f，中國郵政最大的對手就是自己。

第二篇：郵局函件業務發展經驗交流材料

文章標題：郵局函件業務發展經驗交流材料

深層次開發,呈現函件新亮點()

2008年我局全年經營指標為_萬元，實際完成業務收入_萬元，完成年計劃的_，超額完成_萬元，比2008年增長八點四個百分點，為2008年的經營工作劃上了一個比較圓滿的句號。

在2008年一度以國際業務發展為重點的我們，全年完成國際業務收入_萬元。由于種種原因，2008年國際業務發展面臨下滑的趨勢，我局意識到國際業務已不再是推動我局發展的主導業務了，正如我局所料，2008年國際業務只完成了計劃的_，同比減少_。但這并沒有影響我們的發展，我局將國內函件業務推向各項業務發展的最前沿，帳單、郵政賀卡、DM廣告等商函類業務一躍成為了我局發展最快、含金量最高、占比重最多的郵遞類業務。我局在2008年實現國內函件業務收入_萬元，完成年計劃的_，占全年業務收入的_，比上年增長_萬元。如此之快的發展從何而來？

面臨國際業務的下滑，我們并沒有坐以待斃，重新規劃業務發展重點，瞄準函件業務發展，詳細制定了2008年函件業務發展措施，明確了發展目標，對函件業務發展提出了具體的目標和對策措施。在函件類業務中，確定了“在帳單類業務上有進一步發展，將郵政賀卡業務做開做大，在DM廣告業務開發上零的突破”的目標，做到“三先”，即“研究在先，分析在先，方案在先”，使我局函件類業務全面開花。

發展業務首先得有發展對象，為盡快達到預期目標，我局將發展對象鎖定在老客戶身上，對他們進行二次以及深層次的開發，經過周密的分析研究，建設銀行成為了我們的首選目標。

建設銀行是我局的長期合作單位，自2002年起就一直與我局有業務往來，使我局在近幾年的經營發展中實現了帳單類業務的持續發展，也正是看好這一點，我局對建行目前發展情況和用郵情況仔細分析后，對其展開更深層次的計劃與開發。

首先，我們加強對帳單類業務的進一步拓展工作。在一次偶然的機會里，我局得知建行卡部為增加龍卡辦理數量于下半年開展兩節營銷活動這一訊息后，主動上門與建行聯系，洽談龍卡郵寄問題。在溝通中我們了解到建行并無意在我局進行郵寄，他們早已選定了優質的配送公司對集團客戶進行龍卡的集中配送工作?？晌覀儾]有因此放棄，憑借多年來良好的合作關系，針對龍卡郵寄制訂詳細的營銷方案，極力向他們推薦使用掛號信為集團客戶郵寄龍卡。在反復的溝通與商討下，我們憑借真誠的服務和長期、穩定地合作關系說服了他們，最終建行卡部將活動期間所辦理的龍卡交于我局以掛號信的形式代為郵寄。由于活動開展順利，龍卡辦理數量速增，建行卡部時常要求我局晚上11點到建行卡部拉運郵件，第二天一早進行趕發。大家全身心地投入到工作中，不敢有一絲地松懈?！耙环指乓环质斋@”大家的努力換來了豐厚的果實。僅此期間，龍卡郵寄數量就達到30多萬件，僅掛號收入就100多萬元，使我局在帳單類函件業務的開發上有了新的進展，成功邁開了我局對建行深層次挖掘的第一步。

我們緊抓建行卡部擴展業務之際，展開了中郵專送廣告的開發計劃。把中郵專送廣告的廣告定位與建行龍卡發展方向相聯系，結合產品發布范圍廣、針對性強的這一特點積極全面向客戶推薦。由于我局前期營銷準備工作充足，在短時期內順利談成了DM廣告制作項目，為建行一次性制作DM廣告10萬件，實現了我局在郵政DM廣告開發上零的突破。

在深層次開發中，我們又走出了一條函件發展的道路。隨著建行龍卡業務的發展，為配合此次活動的開展我局向建行提議出一份?？⒌玫搅私ㄐ械牟杉{。建行于四季度出版季刊[龍卡信用專刊雜志——繽紛龍卡生活]，此雜志對外郵寄量較大，我局得到了區局商函處理中心的全力支持，免費為客戶進行信封的打印、封發、郵寄，在年底的僅僅幾天里，商函處理人員就處理大宗印刷品10多萬件，為我局函件業務收入的完成又進行了很好地補充。

到此，我局對建行深層開發計劃還未告終。于當年7月開始籌備的郵資封片開發行動也同時緊張籌備著，這也是我局對建行深層次開發的另一個重點項目。通過我局持之以恒的努力，周密營銷對策的制訂，年內分別為建行制作郵簡14萬件，制作郵資明信片1萬件。

“功夫不負有心人”，一連串的營銷方案，成功完成了我局對建行的深層次開發，共計創收220萬元。

此外，瑞恩公司郵政賀卡的開發也成為了另一函件新亮點。瑞恩公司為答謝新老用戶的支持，想對用戶進行回報。我局在獲悉這條極具商業價值的信息后，立即與該公司取得聯系，并結合該公司特點，制定營銷方案，推薦該公司制作個性化郵資明信片，在用戶生日及新春時為其郵寄，這樣一來既可以宣傳公司形象，又能給用戶一個小小的驚喜和溫馨的問候，加深用戶對公司的印象，此項頗具人性化的營銷方案，立刻引起了客戶的關注，經我局多次溝通、洽談，最后，瑞恩公司先后制作普通型郵資明信片5萬枚，郵

政賀卡8萬5千枚，共計創收20.3萬元。瑞恩郵政賀卡的開發不僅為我們帶來了經濟利益，同時也為我局全年國內函件業務收入的完成又增添了一筆，確保了我局郵政賀卡任務的圓滿完成。

2008年，我們辛勤地付出使函件業務呈現出一個又一個的亮點，在2008年里我們會總結經驗，倍加努力，克服發展中的困難，以通力協作的團隊精神、服務至上的品牌理念，創造新的奇跡！

___市郵電局

2008年1月

《郵局函件業務發展經驗交流材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀郵局函件業務發展經驗交流材料。

第三篇：中國郵政業務發展分析報告

中國郵政業務發展分析報告

2007年07月12日 09:09 來源：中國郵政集團

2006年，中國郵政認真貫徹落實黨中央、國務院的各項方針政策，堅持以科學發展觀統領全局，按照“以加快發展推動改革，以深化改革促進發展”的總體思路，真抓實干，開拓進取，加快發展步伐，積極穩妥推進改革進程，推動郵政事業又好又快發展。

一、郵政業務

2006年，中國郵政抓住郵政發展與改革的重要機遇，以加快業務發展為主線，進一步強化經營服務，夯實經營管理基礎，抓好各項措施的落實，保持郵政業務平穩增長。

全年郵政業務總量完成730.5億元，比上年增長16.8%；郵政業務總收入完成649.3億元，比上年增長10.5%。

函件業務進一步調整結構，規模持續擴大。業務量完成71.3億件，收入實現57.8億元。其中，大宗函件收入實現43.7億元，比上年增長22.3%，占函件收入比重達75.6%。賬單業務量比上年增長9.2%，賬單業務收入比上年增長19.7%。郵政賀卡發展迅速，賀卡收入比上年增長29.9%。名址信息系統和名址庫建設逐步豐富和完善，為函件業務的發展提供了重要的支撐和保障。下半年開通使用的國際名址庫為國際商函業務提供了數據庫營銷的基礎，使國際商函成為2006年國際函件業務發展的亮點。全年包裹業務收入實現22.9億元。

報刊業務市場開發力度不斷加強，郵報合作關系更加緊密，報刊提速范圍進一步擴大，教材競標實現了新突破，發行工作取得了較好成績。2006年訂銷報刊累計達到163.9億份。2007報刊收訂流轉額比上年增長7.7%。

集郵業務持續健康發展，配合社會熱點題材郵票的發行，組織做好集郵品開發和經營工作。開展了生肖賀年禮品系列、中國工農紅軍長征勝利七十周年、中國航天事業創建五十周年等主題營銷活動，成功舉辦了第六屆國際郵票錢幣博覽會。同時開展了1992～2003年庫存集郵品和2006年第一季度剩余零售紀特郵票的銷毀工作。完成了集郵業務管理系統一期工程建設，有效地提升了集郵專業信息化水平。全年集郵郵票銷售10.5億枚，集郵品銷售2689.9萬冊，實現集郵業務收入33.8億元。

代理和信息業務不斷創新模式，利用全國短信平臺重點發展信息增值類業務、培育電子商務類新業務。全年代理和信息業務收入完成10億元，比上年增長11.6%。2006年7月7日與中國網通集團公司簽署戰略合作協議，11月22日與阿里巴巴簽訂電子商務戰略合作協議，進一步拓寬了對外合作領域。

速遞業務面對激烈的市場競爭，不斷鞏固網絡優勢，增強競爭能力，通過實施專業化經營和重點地區損益核算，激活經營機制，促使速遞業務規模邁上新臺階。全年速遞業務量完成2.7億件，比上年增長18%；速遞業務收入實現80.6億元，比上年增長22.4%。

物流業務借助統一高效的物流配送網絡，不斷強化物流運作體系的建設，繼續做大規模，擴大市場份額。全年物流業務收入實現22.6億元，比上年增長15.9%。其中，一體化物流業務在IT電子、化妝品、醫藥、汽車配件四大行業初步確立了領先地位，樹立了中郵物流品牌的行業地位。中郵快貨快速發展，全年收入比上年增長翻番。中國郵政積極參與農村流通體系建設，大力發展農資分銷業務，年底已在全國25個省（區、市）的廣大農村建成了24萬個農家店，全年分銷與郵購業務收入比上年增長49.5%。

儲蓄業務積極應對經營環境新變化，大力發展中間業務，積極拓展儲蓄資金運用渠道，努力實現增長方式轉變，在保持業務持續穩步發展的同時，注重提高效益與質量。郵政儲蓄期末余額達到16019.6億元，比上年末增長17.8%，儲蓄余額中活期儲蓄余額占33.7%，比上年提高3.7個百分點。全年儲蓄收入實現313.8億元，比上年增長11.2%。儲蓄中間業務收入比上年增長52%，占儲蓄收入的比重為11.2%，比上年提高3個百分點。郵政儲蓄支撐服務“三農”的力度進一步加大，在13個省開辦了存單小額質押貸款業務，到2006年底，已累計發放貸款2.9萬筆，發放貸款總金額達10.3億元。

二、郵政通信網路與通信能力

2006年，郵政通信網絡進一步整合和優化，通過改革特快郵件分揀封發體系，改革郵區中心局生產組織管理體系，全面提升網路運行效率和效益。

郵區中心局體制“三化”改革取得明顯成效，基本實現了生產運行管理扁平化、作業流程標準化和生產操作規范化。全網初步建立了統一的郵區中心局扁平化生產管理架構和互聯互通的生產作業模式，奠定了郵政集約化和規?；a的基礎。

實施了全國郵政速遞網絡優化調整，將全國324個省際分揀封發局壓縮為168個，實現速遞郵件集中處理。開通和調整國內、國際航線。組開了濰坊—上?！獮H坊、沈陽—上海—沈陽、天津—上?！旖?條自主航空郵路。在江蘇常州組建了長三角“次晨達”區域快速集散網。租用了北京—西安等6條行包大列。開通了北京—首爾國際航線?；謴蜕虾Ｆ謻|—大阪航線，加快了內地與日本互寄特快郵件的傳遞時限，提高了長三角地區乃至中國郵政國際市場的競爭能力。7月5日，中國郵政開通了進出西藏火車郵路，揭開了內地與西藏間通郵新的一頁，其社會效益和經濟效益將日益顯現。

暢銷報刊提速工作繼續鞏固，部分省會城市之間暢銷報刊的傳遞速度進一步加快。暢銷報刊作業的接報、交運、運輸、投遞流程繼續優化，內部處理時限進一步壓縮，不斷滿足省會城市間暢銷報刊市場競爭的需要。

全國擁有專用郵政運輸飛機11架、郵船3艘、火車郵廂399輛。各類郵政汽車5.4萬輛，其中，郵運汽車1.2萬輛（8噸及以上1825輛），郵政儲蓄業務專用汽車5186輛，速遞業務專用汽車9375輛，物流業務專用汽車5501輛，投遞專用汽車5794輛。郵路總數2.1萬條，其中，航空郵路1040條，鐵路郵路163條，汽車郵路1.5萬條。郵路總長度（單程）336.9萬公里。農村投遞路線9.8萬條，城市投遞段道5萬條。

“兩子系統”工程建設進一步加快，應用系統建設工作穩步推進，實現總包處理無紙化，逐步取消手工作業模式，建立以條碼信息掃描為基本手段的生產操作方式，提高了郵政生產效率和服務質量。郵政速遞綜合信息平臺建設全面啟動，實現速遞郵件及其總包全程實時動態跟蹤查詢。物流信息系統進一步優化，實現物流信息系統由分散式向集中式負載均衡轉變，由獨立系統向有效的系統鏈、系統平臺轉變，通過優化客戶服務界面，提升信息服務能力。

報刊信息系統上線運行，實現報刊發行業務內部各環節之間、報刊專業與中心局生產作業系統、電子化支局系統之間的互聯互通，進一步提高郵政報刊發行核心競爭能力和服務水平。營業與網運“互聯互通”工程全面啟動，為實現全網自動化分揀和信息共享創造條件。電子化支局系統建設穩步推進，全國電子化支局聯網網點達到3.2萬個。

2006年，郵政金融業務信息化建設取得新的進展，進一步優化和完善了原有的郵政儲蓄統一版本業務功能，豐富了業務品種，增強了為城鄉居民提供基礎性金融服務的能力。完成了銀聯卡2.0版本改造工作，進一步提高了郵政綠卡的交易成功率，使郵政綠卡的使用范圍由境內擴大到20多個國家和地區；完成郵政金融柜員身份認證系統，進一步提高了防范風險的能力；小額質押貸款順利上線，拓寬了郵政儲蓄資金的使用渠道；完成客戶關系管理系統的建設，提升了郵政儲蓄業務管理的能力，為分類營銷，提高市場競爭力奠定了基礎；完成外幣儲蓄系統的整合，更好地支撐了郵政金融外幣業務的發展；完成ATM/POS銀聯前置項目的開發測試和匯兌大集中項目的前期準備。實現了電子稽查系統的上線推廣，提高了資產業務的風險管理能力。2006年年底，持有郵政儲蓄綠卡的客戶達1.3億戶。

三、郵政通信服務水平和服務質量

2006年，中國郵政努力改善服務條件，認真履行郵政普遍服務職責，切實提高服務質量，不斷提高郵政的整體社會服務形象。

依托信息技術對傳統郵政的改造，不斷改進服務方式，強化誠信服務意識，提高商業服務質量和水平，形成了窗口服務、上門服務、電話服務、網上服務、手機短信服務等多種服務平臺。成立營銷機構，明確部門職責。集團公司成立了大客戶中心，各?。▍^、市）公司均成立了客戶服務部門，省會局和絕大部分市（地）、縣也成立了專門機構，三級營銷體系初步形成，組織建設實現了新突破。充實營銷力量，提高隊伍素質。到2006年年底，全國郵政專職營銷人員達到5萬多人，占從業員工人數的7%，超出全年計劃1.2個百分點。一批通業務、懂策劃、善溝通的營銷人員為企業創造了較高的經濟效益，也在“營銷創百優”競賽活動中發揮了積極作用。通過幾次對郵件提速、推出EMS“優+”服務、開展專項活動等舉措，切實提升郵政服務水平。

中國郵政積極響應中央服務“三農”號召，加大服務“三農”工作力度，借勢“萬村千鄉市場工程”，積極拓寬服務“三農”的領域和空間，初步建成了郵政農村社會化服務體系。通過深入開展“創優質服務，爭先進團隊，比突出貢獻”專項活動，加強農村連鎖配送渠道和信息化建設，規范業務管理，提高服務能力和水平，提升郵政企業積極參與社會主義新農村建設的形象。

投遞服務體制進一步完善。地市級以上郵政局對普遍服務業務和競爭性業務逐步實行分層、分網運作。特大城市建立普郵投遞網和專業投遞網；大中城市實施混網分層運作；縣及縣以下城鎮實行混網投遞；農村地區以委代辦為主。通過強化投遞業務管理、規范投遞行為、加強投遞隊伍建設、提高投遞服務質量，有力支撐了郵政業務發展。用戶評價郵政服務綜合滿意度達到90.7分。

全國郵政局所、代辦點合計6.3萬處，其中，設在農村的局所、代辦點4.4萬處；電子化局所3.3萬處；郵政報刊圖書銷售點4.4萬處，集郵品銷售點1.5萬處，郵政儲蓄點3.6萬處；全國郵政信報箱群53.3萬處，郵政信筒信箱19.7萬個，郵局用戶信箱33.2萬個，郵政妥投點達4287萬個。局所、代辦點平均服務人口達2萬人，每百人報刊量為11份。

四、郵政固定資產投資

2006年，實際完成固定資產投資額46.3億元。其中，完成基本建設投資12.2億元，占總投資比重為26.3%；完成技術改造投資34.1億元，占總投資比重為73.7%。

2006年，投資體制進一步完善，資金重點投向投遞網建設、終端設施改造，著力提高核心業務競爭能力，發揮全網資源效益。同時，加大對投資計劃執行情況的監督和檢查，強化對技改項目的管理，確保提高投資效益。2006年，全網固定資產投資中，終端設備購置和網點購建占35%，信息化項目占28%，車輛和工藝設備占19%，土建項目得到壓縮，占比15%。

五、郵政人力資源

2006年，勞動用工管理工作按照集團公司黨組提出的“控制總量，調整結構，減員增效”要求，堅持以人為本，以規范用工和盤活人力資源為重點，進一步完善適應企業發展需要的用工制度。年末全部從業人員72萬人，其中，合同用工40萬人，勞務用工32萬人。全員勞動生產率9.17萬元，比上年增長6.3%。

2006年，全國郵政共有專業技術人員7.1萬人。其中，女性為2.5萬人，占專業技術人員總數的35.3%；少數民族3440人，占專業技術人員總數的4.9%。在職的專業技術人員中，具有高級專業技術職務的人員為4432人，中級1.7萬人，初級4.3萬人。

2006年，教育培訓工作緊密結合郵政企業發展的需要，以重大工程項目骨干人員培訓和營銷人員遠程培訓為重點，開展了多層次、多形式的全員教育培訓，全面提高了員工隊伍整體素質。全國郵政企業具有大專以上學歷的員工占28%；約有43.8萬人參加各類業務技術培訓，從業人員年培訓率為60.8%；有3.6萬人參加在職學歷教育，在學率為4.9%；有5萬多人利用郵政遠程教育培訓網進行遠程學習，一級中心制作遠程培訓課件666.5學時；用于教育培訓的經費總額為1.8億元。全國郵政企業擁有各級教育培訓中心223所，各類專職教師640人。

2006年，緊密結合郵政企業生產的需要，開展了大規模的郵政職業技能鑒定工作，有效地提高了郵政員工的職業素質。全國郵政企業參加鑒定人員9.8萬人，合格5.7萬人，合格率為58.2%。持有郵政通信特有職業國家職業資格證書的員工為30.8萬人，占郵政通信生產人員的57.8%，其中，持有國家職業資格高級技師（業務師）證書的2人，持有技師（業務師）證書的1407人，持有高級技能證書的5.5萬人，持有中級技能證書的9.7萬人，持有初級技能證書的15.5萬人。全國郵政企業擁有職業技能鑒定站68個。

六、郵政科技

2006年，郵政科技工作繼續突出創新、突出重點，在支撐郵政信息化建設、推進標準化工作、加強新技術開發和應用等方面取得了一批科技成果，較好地支撐了郵政改革與發展。

全國郵政科技總投入13435萬元，其中，軟科學研究投入766萬元，標準研究投入383萬元，計算機應用投入9302萬元，設備開發投入247萬元，成果推廣投入2671萬元。在科技總投入中，集團公司投入1397萬元，省公司投入10865萬元，地市局投入1099萬元。

全國郵政科技管理人員1721人，其中，大學以上學歷1159人，占總人數的67%。郵政獨立科研單位19個，從業人員2194人。承擔各類科研課題510項，其中，國家級2項，省部級165項。

全國郵政共登記科技成果318項。郵政獲獎成果33項，發表科技論文300篇，出版科技著作19種，新增專利32項，擁有發明專利總數12項。

七、國際交流與合作

2006年，中國郵政與世界所有國家和地區建立了通郵關系，與154個國家和地區建立了郵件總包直封關系；國際郵件互換局和交換站總數達到55個；與200個國家和地區開辦了郵政匯兌業務；國際郵政速遞業務可以通達200多個國家和地區。

2006年，中國郵政積極參與國際郵政事務，廣泛開展與外國郵政和國際企業集團的交流與合作。11月份，第七屆中日韓郵政高峰會在日本舉行，三國郵政代表圍繞“郵政改革”、“面對挑戰，如何提升EMS競爭力”和“新技術在郵政領域的應用”等議題和其他共同關心的問題進行了研討與交流。2006年，在華舉辦了多次國際研討會，在北京舉辦了“郵政市場與管制”國際研討會，在大連舉辦了“名址庫營銷”國際研討會，在杭州舉辦了“國際郵政電子商務”研討會，對促進中國郵政市場管制、發展函件業務和電子商務業務起到了推動作用。2006年，卡哈拉合作項目取得長足的進展，卡哈拉標準產品（EMS承諾服務）呈現出良好的發展態勢，質量穩步提升，EMS承諾服務擴大到中國全境范圍，提升了中國郵政綜合實力。

2006年，通過高層訪問，增強了與世界郵政部門間的相互了解和友好合作關系。中國郵政先后率團訪問了德國、荷蘭、波蘭、土耳其、澳大利亞等國家。與來自日本、德國、荷蘭、澳大利亞、新加坡等國家的郵政代表團就郵政改革和加強合作等方面交換了意見。2006年，與波蘭、奧地利聯合發行了2套郵票。

2007是中國郵政實行公司化運營的第一年。中國郵政將認真貫徹黨的十六屆六中全會和黨的十七大精神，堅定信心，求真務實，銳意進取，努力開創中國郵政改革和發展的新局面。

第四篇：郵局函件業務發展經驗交流材料

郵局函件業務發展經驗交流材料

文章標題：郵局函件業務發展經驗交流材料

深層次開發,呈現函件新亮點()

2008年我局全年經營指標為_萬元，實際完成業務收入_萬元，完成年計劃的_，超額完成_萬元，比2008年增長八點四個百分點，為2008年的經營工作劃上了一個比較圓滿的句號。

在2008年一度以國際業務發展為重點的我們，全年完成國際業務收入_萬元。由于種種原因，2008年國際業務發展面臨下滑的趨勢，我局意識到國際業

務已不再是推動我局發展的主導業務了，正如我局所料，2008年國際業務只完成了計劃的_，同比減少_。但這并沒有影響我們的發展，我局將國內函件業務推向各項業務發展的最前沿，帳單、郵政賀卡、DM廣告等商函類業務一躍成為了我局發展最快、含金量最高、占比重最多的郵遞類業務。我局在2008年實現國內函件業務收入_萬元，完成年計劃的_，占全年業務收入的_，比上年增長_萬元。如此之快的發展從何而來？

面臨國際業務的下滑，我們并沒有坐以待斃，重新規劃業務發展重點，瞄準函件業務發展，詳細制定了2008年函件業務發展措施，明確了發展目標，對函件業務發展提出了具體的目標和對策措施。在函件類業務中，確定了“在帳單類業務上有進一步發展，將郵政賀卡業務做開做大，在DM廣告業務開發上零的突破”的目標，做到“三先”，即“研究在先，分析在先，方案在先”，使我局函件類業務全面開花。

發展業務首先得有發展對象，為盡快達到預期目標，我局將發展對象鎖定在老客戶身上，對他們進行二次以及深層次的開發，經過周密的分析研究，建設銀行成為了我們的首選目標。

建設銀行是我局的長期合作單位，自2002年起就一直與我局有業務往來，使我局在近幾年的經營發展中實現了帳單類業務的持續發展，也正是看好這一點，我局對建行目前發展情況和用郵情況仔細分析后，對其展開更深層次的計劃與開發。

首先，我們加強對帳單類業務的進一步拓展工作。在一次偶然的機會里，我局得知建行卡部為增加龍卡辦理數量于下半年開展兩節營銷活動這一訊息后，主動上門與建行聯系，洽談龍卡郵寄問題。在溝通中我們了解到建行并無意在我局進行郵寄，他們早已選定了優質的配送公司對集團客戶進行龍卡的集中配送工作?？晌覀儾]有因此放棄，憑借多年來良好的合作關系，針對龍卡

郵寄制訂詳細的營銷方案，極力向他們推薦使用掛號信為集團客戶郵寄龍卡。在反復的溝通與商討下，我們憑借真誠的服務和長期、穩定地合作關系說服了他們，最終建行卡部將活動期間所辦理的龍卡交于我局以掛號信的形式代為郵寄。由于活動開展順利，龍卡辦理數量速增，建行卡部時常要求我局晚上11點到建行卡部拉運郵件，第二天一早進行趕發。大家全身心地投入到工作中，不敢有一絲地松懈?！耙环指乓环质斋@”大家的努力換來了豐厚的果實。僅此期間，龍卡郵寄數量就達到30多萬件，僅掛號收入就100多萬元，使我局在帳單類函件業務的開發上有了新的進展，成功邁開了我局對建行深層次挖掘的第一步。

我們緊抓建行卡部擴展業務之際，展開了中郵專送廣告的開發計劃。把中郵專送廣告的廣告定位與建行龍卡發展方向相聯系，結合產品發布范圍廣、針對性強的這一特點積極全面向客戶推

薦。由于我局前期營銷準備工作充足，在短時期內順利談成了DM廣告制作項目，為建行一次性制作DM廣告10萬件，實現了我局在郵政DM廣告開發上零的突破。

在深層次開發中，我們又走出了一條函件發展的道路。隨著建行龍卡業務的發展，為配合此次活動的開展我局向建行提議出一份?？⒌玫搅私ㄐ械牟杉{。建行于四季度出版季刊[龍卡信用專刊雜志——繽紛龍卡生活]，此雜志對外郵寄量較大，我局得到了區局商函處理中心的全力支持，免費為客戶進行信封的打印、封發、郵寄，在年底的僅僅幾天里，商函處理人員就處理大宗印刷品10多萬件，為我局函件業務收入的完成又進行了很好地補充。

到此，我局對建行深層開發計劃還未告終。于當年7月開始籌備的郵資封片開發行動也同時緊張籌備著，這也是我局對建行深層次開發的另一個重點項目。通過我局持之以恒的努力，周密營

銷對策的制訂，年內分別為建行制作郵簡14萬件，制作郵資明信片1萬件。

“功夫不負有心人”，一連串的營銷方案，成功完成了我局對建行的深層次開發，共計創收220萬元。

此外，瑞恩公司郵政賀卡的開發也成為了另一函件新亮點。瑞恩公司為答謝新老用戶的支持，想對用戶進行回報。我局在獲悉這條極具商業價值的信息后，立即與該公司取得聯系，并結合該公司特點，制定營銷方案，推薦該公司制作個性化郵資明信片，在用戶生日及新春時為其郵寄，這樣一來既可以宣傳公司形象，又能給用戶一個小小的驚喜和溫馨的問候，加深用戶對公司的印象，此項頗具人性化的營銷方案，立刻引起了客戶的關注，經我局多次溝通、洽談，最后，瑞恩公司先后制作普通型郵資明信片5萬枚，郵

政賀卡8萬5千枚，共計創收萬元。瑞恩郵政賀卡的開發不僅為我們

帶來了經濟利益，同時也為我局全年國內函件業務收入的完成又增添了一筆，確保了我局郵政賀卡任務的圓滿完成。

2008年，我們辛勤地付出使函件業務呈現出一個又一個的亮點，在2008年里我們會總結經驗，倍加努力，克服發展中的困難，以通力協作的團隊精神、服務至上的品牌理念，創造新的奇跡！

___市郵電局

2008年1月

《郵局函件業務發展經驗交流材料》來源于本網網，歡迎閱讀郵局函件業務發展經驗交流材料。

第五篇：關于郵政函件業務發展的思考

關于郵政函件業務發展的思考

關于函件業務發展的思考

函件寄遞是郵政的核心業務，這已成為國際郵政界的共識，而人均函件量的高低也已成為衡量一個國家郵政發展水平的重要標準。人均函件多少基本與一個國家經濟發展水平同步。經濟發達國家人均函件量達到404.9件，美國更高達700件；發展中國家則只有十幾件則幾十件；全球人均為68.3件。而我國人均不到6件，這一數字與我國飛速發展的經濟很不相稱。從函件收入占郵政總收入的比重看，也能說明函件業務確實處于核心地位。多數國家的函件收入都超過郵政總收入的一半，有的發達國家則高達百分之七八十，如美國為88.5%、英國為75.5%、法國58.2，全球則為56%。

我國函件收入所占比重是偏低的。據XX年郵政發展統計公報所示，郵政業務總收入為649.3億元，其中函件收入57.8億元，所占比重約為9%，不用說與美英等國比，就是與全球平均水平比，也有不小的差距。

我國函件業務的發展，在20世紀50年代到80年代是比較正常逐年增長的。50年代末超過10億件，六七十年代末超過20億件，70年代末超過30億件，到1988年接近60億件。但是，從此時開始，函件量就忽升忽降，進一步退兩步。1996年郵資調整前函件量已達到79億件，調整后一下 子跌掉了10億件，降到69億件。此后緩慢回升，曾達到80億件，但近兩年連續下降，以XX年和XX年兩年的統計公報作比較，可以發現函件量在XX年已經降到了73.5億件，而到XX年又繼續下降到71.3億件。這一數字比10年前還要低7億多件。

近一時期郵政主管部門對函件業務的發展是重視的，曾多次提出函件量增長目標，要求各地下大力氣發展函件業務。20世紀90年代中，當時的郵政主管部門提出到XX年函件量要達到130億件，人均10件的目標，到期沒有完成。進入新世紀，新的主管部門又提出函件量達到100億件的目標，至今也沒有完成，反而出現了逐年下降的局面，這不能不使人感到困惑不解。

函件的主要部分信件屬于通信性質，是滿足人們信息傳遞的需要。由于近年來先進通信手段的飛速發展，使一部分信件轉移了，不可否認，現在人們很少寫信，電話、手機短信、電子郵件等非常方便。有人因此認為郵政函件業務不可避免要走向衰亡，這是不正確的認識。前面所引世界人均函件量已經說明，函件業務并沒有衰亡，尤其在美國，一個電信十分發達、互聯網網民也最多的國家，函件量仍在不斷增長，目前已超過XX億件，占到全球函件量4000多億件的43%，這說明電信和電子通信手段固然奪走了一部分函件的陣地，但它們并不能完全替代函件實物信息傳遞的功能。

美國等發達國家之所以能夠在電信電子通信手段迅猛發展的情況下保持函件量的穩定和持續增長，主要原因在于他們已經實現了函件由個人通信向商用的轉變。這些國家的函件組成成分以商函為主，有的達到了百分之八九十，而商函具有極大的發展空間，當前主要在兩個領域，一是賬單，一是廣告。只要市場經濟持續發展，這兩項需求將會不斷增長，而且這種書面寄遞的功能也是電信電子通信手段所替代不了的，另外一些經濟往來如合同、協議、意向書、報稅單、提貨單等也必須通過郵政寄遞。美國政府甚至規定，移民申請綠卡的申請表必須經郵局寄出，有關部門按收到先后辦理審批。

函件業務的主體是信件寄遞，而信件寄遞按法律規定由郵政專營，按說應該是不允許有競爭的。但是，信件專營是指這一項服務產品不允許其他企業或個人經營，即不能有同類產品的競爭，而電信和電子通信是與信件不同的方式，屬于非同類產品，不受專營的約束。信件、電信、電子通信都是提供信息傳遞服務，用戶可以自主選擇，這就事實上形成了非同類產品之間的競爭。用戶對某些信息傳遞不一定通過信件，打電話、發E-mail更加方便快捷。

信件與電信、電子通信的競爭，主要表現在兩個方面，一是速度問題，一是價格問題。

信件的傳遞速度當然無法與電信、電子通信相比，但是，對傳遞速度的要求是相對的，是因內容而異的。有的信息內容沒有太緊迫的時間性，不必立時三刻傳到，通過寄信一兩天內收到即可。這里有性價比的問題，如果不太急的事情，寄信比較便宜，用戶就會選擇信件了。

信件寄遞在當今信息社會中也要講速度，太慢了人家不用。一些發達國家對一類函件的速度有具體指標，例如美國規定一類函件的次日遞率要達到95%，英國為92.5%等。我國也應該分地區制定類似標準，盡量減少十天半個月才送一趟的投遞班期。

函件業務的價格是用戶十分關心并要仔細計算的一項重要因素。函件寄遞屬于普遍服務，應該實行萬國郵聯規定的“所有居民可以承受得起的價格”。我國平信郵資最近調高到外埠1.20元，本埠0.80元，對于個人用戶來說，由于寄信少，按人均6件算，一年也只支出郵費7塊多，可以算是“承受得起的價格”。但是，對于大批量寄發商函的企業來說，這就不是一個小數目了。我國商函已經有了較大的發展，據XX年的統計，我國大宗函件收入已占到函件總收入的75.6%，企業成為函件業務的大用戶。

寄一封信多花2毛、4毛，對個人用戶影響不大，而對經常一次寄幾千上萬封商函的企業來說，就要算計算計了。一些發達國家為了吸引這些大用戶，采取了很多價格優惠的措施，例如：一次交寄超過一定數量的、經常預處理的、在 規定時間內交寄的都可以享受打折優惠。美國的商函量很大，而商函的資費也與一般信函不同，商函屬于第三類函件，比一類函件的資費約低三分之一左右，傳遞速度則比一類函件略慢一些，企業樂于接受。他們就是運用靈活的價格機制牢牢吸引住了龐大的商函用戶群，使函件業務的發展長盛不衰。

函件作為郵政的核心業務，是由郵政的性質定位所決定的，在我們的思想上要有一個明確的認識。

一、郵政屬于通信服務，通信是郵政的根本，而函件寄遞正是體現“通信為本”的一項基本業務，發展函件業務不單純是個經濟問題，而是要使憲法規定的人民通信權利得到切實保障的政治問題。發展函件業務與發展其他競爭性業務不同，不是可發展可不發展，也不是利潤大小的問題，而是國家賦予郵政的一項責任，是必須辦好的。

二、函件寄遞是一項普遍的服務業務，屬于公共服務范疇。函件量不單是個數量概念，它也標志著郵政為全社會提供公共產品的廣度和深度。要使城市、農村和不同地區的居民都能平等享受郵政基本服務，解決寄信難、不通郵的問題，必須不斷提高郵政普遍服務的能力和水平，要加強郵政設施的建設，使寄信方便、速度快。有了堅實的基礎，才有利于函件業務的健康發展。

三、發展函件業務，提出指標是需要的，但要實事求 是，搞分階段的具體目標，例如先達到人均10件，再增加到人均15件、20件。更重要的是措施必須有效并得到落實。除了提高普遍服務能力和水平，實行靈活的商函價格機制，采取上門服務等方便用戶的措施，還要不斷創新，如最近一些地方開展名址庫函件直復營銷的方式，很受用戶歡迎，但名址庫要及時更改，經常保持其準確性。