第一篇：四川省人民政府關于建立按照發放中小學教師工資保障機制的通知（大全）

【發布單位】82102

【發布文號】川府發[1994]147號 【發布日期】1994-10-17 【生效日期】1994-10-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

四川省人民政府關于建立按照

發放中小學教師工資保障機制的通知

（一九九四年十月十七日川府發〔1994〕147號）

根據黨中央、國務院的要求，1993年第四季度，全省共同努力基本兌現了近年來財政拖欠的中小學教師工資。但是，由于我省財政困難，不少地方財政靠撥款、借貸等應急措施過日子，今年工資改革后又有一些縣鄉出現了新的拖欠。為了從根本上解決拖欠中小學教師工資問題，根據《教師法》的規定，決定建立我省中小學教師工資按時發放的保障機制。現就有關事項通知如下，請認真貫徹執行。

一、一、地方各級財政編制年度財政預算時，對公辦教師工資和民辦教師工資中的國家補助部分實行全額預算，不留缺口。縣級財政預算經當地人民代表大會批準后應報上級財政備案。同時，上級財政應通過資金調度等有效措施，認真幫助由于自然災害等突發原因引起財政收入減少的地區及時發放教師工資。

二、二、在教師工資的撥付過程中，地方各級財政要依據預算安排和教育事業用款計劃，加強資金調度，優先撥付，按時足額將教師工資撥付到教育行政部門和學校。有關銀行在資金撥付過程中要確保教師工資迅速到位，堅決杜絕任何擠占、挪用和延壓教師工資款額的現象。

三、三、按省政府《關于加強老少邊窮地區教育經費管理的通知》（川府發〔1993〕159號）要求，省定貧困縣預算內教育經費包干到鄉鎮管理的體制改為由縣管理。對財政困難，不能保證教師工資按時足額發放的非國家和省定貧困縣，是否改變預算內教育人員經費包干到鄉鎮管理的辦法，由縣級人民政府根據具體情況確定。

四、四、認真貫徹落實省政府《關于進一步完善農村教育費附加征收和管理的通知》（川府發〔1993〕160號）。農村教育費附加要實行“鄉征鄉有，鄉收縣管”的收、管、用體制。凡無特殊情況，農村教育費附加未按規定比例收足收齊的地區，省有關部門可將其各種撥款、和援款項目予以取消。

五、五、健全省財政廳和省教委負責的全省中小學教師工資發放情況的定期統計報告制度，堅持每月一報，凡出現拖欠的地方，應在發生拖欠的當月將累計拖欠數額及拖欠原因報告上一級政府。

六、六、各級政府要處理好保吃飯與搞建設的關系，凡出現拖欠教師工資、采取措施又不力的地方，應停止對其他各項非生產性撥款，不準興建樓堂館所，不得購買小汽車，不得批準機關和事業單位領導出國考察。凡因濫鋪攤子上項目而影響發放教師工資的，要堅決停下來，集中資金保證教師工資按時足額發放。國家和省上通過財政渠道下撥的各種援款及其它專款也要與中小學教師工資保障情況掛鉤。

七、七、新的工資制度改革方案實施后，少數財政確有困難的地方，依據國務院辦公廳國辦發〔1993〕85號文件精神，采取分步兌現新增工資的，要在全縣范圍內宣布新增工資分步兌現的計劃和辦法，并報告上一級政府，決不允許對一部分單位和系統兌現，對另一部分單位和系統拖欠的情況發生。即使資金到位有時間差距，兌現步驟上也要優先兌現教育、公檢法、民政等部門。

八、八、貫徹執行《 義務教育法》、《 教師法》、《 中國教育改革和發展綱要》（簡稱 兩法一綱要），確保教育優先發展的戰略地位，是各級政府義不容辭的職責。各地在考核領導干部政績時，應把教育工作的實績和貫徹執行“ 兩法一綱要”的情況納入地方領導干部年終責任目標考核；教師工資保障情況要同計劃生育、社會治安綜合治理一樣，實行“一票否決權”。對由于政府部門工作失職造成拖欠教師工資而產生嚴重影響和后果者，要依法追究該部門主要領導人的法律責任。

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第二篇：四川省人民政府辦公廳關于按時足額發放行政事業單位職工工資的通知

【發布單位】82102

【發布文號】川辦發[2000]108號 【發布日期】2000-08-13 【生效日期】2000-08-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

四川省人民政府辦公廳關于

按時足額發放行政事業單位職工工資的通知

（二000年八月十三日川辦發〔2000〕108號）

今年以來，我省國民經濟實現了穩定增長，全省財政收入保持持續增長勢頭，財政支出基本保證了行政事業單位職工工資及各項重點支出的需要。但是，由于地區間發展不平衡，部分地方歷年財政赤字包袱沉重，財政供養人員較多，加之兌付農村合作基金會等因素的影響，縣鄉兩級財政拖欠行政事業單位職工工資的現象又有所抬頭，個別地方還比較嚴重，挫傷了廣大干部職工的積極性，損害了黨和政府形象，影響了機關、事業單位的正常運轉和社會穩定大局。保證行政事業單位在職職工工資和離退休人員離退休費按時發放，是各級政府履行其職能的基本前提，是財政部門的重要職責。各級政府和財政部門要按照江總書記“三個代表”的重要思想，把確保行政事業單位職工工資按時足額發放與實踐“代表最廣大人民群眾的根本利益”相結合，千方百計確保財政支付的工資及時足額兌現到個人。從2000年8月起，各地不得再發生欠發工資的情況。對于以前財政拖欠的職工工資，要采取積極措施，在2000年底前全部兌現補發給個人。根據國務院和財政部的要求，結合我省實際情況，現將有關問題通知如下。

一、一、保證由財政供給的職工工資及時發放，是同級政府的基本職責。根據財政“分級管理”的原則，以及現行財政體制劃分的財權和事權范圍，各級行政事業單位職工工資均由同級財政負擔。各級政府有責任和義務確保本行政區域內行政事業單位職工工資按時足額發放。各地要妥善安排好職工工資，不能將財政支付工資的責任轉移到上級政府，不能有“等、靠、要”的思想。

二、二、堅決按照省委、省政府提出的財政支出預算安排序列，足額安排好國家和省規定的、應由財政支付的工資性支出預算。各級政府要把保證職工工資發放的需要，放在預算安排的第一位。足額預算，不留缺口。上級財政的轉移支付補助、各類工資專項補助、政策性減收補助和財政困難補助，以及從預算外調入的資金等，必須優先用于安排工資支出。對于當年預算執行中出現的工資差額，要通過努力增收，壓縮其他支出，以及著力調整支出結構等措施予以補足。各地要推行綜合財政管理，統籌政府可支配財力，實行行政事業單位財務統管，特別是鄉鎮都應實行“零戶統管”，以提高政府資金的使用效率，緩解預算內財力不足和財政資金調度緊張的困難。

三、三、建立“工資資金專戶”，確保工資資金及時足額到位。從2000年9月1日起，各級財政部門在同級人民銀行國庫部門“地方財政存款”科目下增設“財政工資資金專戶”。各地必須按照省財政廳核定的比例將當日入庫的本級“一般預算收入”和上劃“兩稅”收入就地留庫的資金轉入“工資資金專戶”（具體辦法由省財政廳另行制定）。省財政對各地的轉移支付補助、各類工資專項補助、政策性減收補助和財政困難補助等，按月及時平均撥付到市（地、州）“工資資金專戶”；若仍有不足，各地可將預算外資金收入和政府性基金收入按一定比例將其資金調入“工資資金專戶”。省、市（地、州）財政要加強庫款調度，幫助一些困難地縣解決季節性收支不均造成的工資難以正常發放的問題。

四、四、實行財政直接支付，保證工資及時兌現。財政直接支付工資是保證行政事業單位職工工資發放的重要手段，各地要按照省財政廳、省人事廳、省編辦、人行成都分行聯合下發的《關于實施財政直接支付工資改革的通知》（川財行〔2000〕74號）及其相關辦法，結合當地的實際情況，認真組織實施。同時，要積極創造條件，從2000年10月起對教師工資實行直接支付。對于鄉鎮發放中小學教師工資有困難的，應改為縣級財政統籌安排。

五、五、加大轉移支付力度，增強財政困難縣保障工資支出的能力。各市（地、州）財政要調劑部分財力，建立對所屬困難縣鄉的轉移支付補助制度，幫助縣鄉克服財力不足的困難。同時，省財政也將視財力情況適當集中資金重點增加對困難縣的轉移支付補助，支持各地確保工資兌現。由于鄉鎮欠發工資的情況比較突出，各縣（市、區）工資發放時間要先鄉鎮后縣本級，優先保證教師工資足額發放。

六、六、精減政府機構和人員，減輕財政支出壓力。各地要以政府機構改革為契機，按規定調整和精減機構，特別是在鄉鎮除少數必須單獨設立的辦事機構外，其他辦事機構可根據職能和業務相近的原則合并設立。嚴格各項行政事業編制管理，按有關規定清退各種臨時工（合同工）和招聘人員。結合實施財政直接支付工資辦法，清理財政供養人員，嚴格控制財政供給范圍，對超編人員，財政一律不供經費。嚴格審核工資項目及標準，杜絕超范圍、超標準發放工資、補貼等現象。

七、七、加強工資支出的監督管理，嚴格考核制度。從2000年8月起，各級財政部門每月（季）向本級政府和上級財政部門填報行政事業單位職工工資發放情況表并將本級及下級政府的工資發放情況作專題報告。對工資發放情況實行逐級考核制度。凡是拖欠職工工資的地方，同級財政不得安排黨政領導干部出國、出省考察經費和修建樓、堂、館的支出，不得安排小汽車、移動通訊和高檔辦公設施經費；如有上述情況發生，上級財政要酌情核減財力補助和專項撥款補助。特別是對于不按規定將上級補助的轉移支付資金、財力困難補助首先用于工資性支出的地方，上級財政將扣減對有關地方的各項財力補助和專項撥款補助。對在工資發放問題上隱瞞實情不報、弄虛作假、誤導上級決策，并釀成不安定因素，影響穩定大局的，將從嚴追究單位主要負責人及部門主要責任人的責任。

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第三篇：2015年教師工資改革方案最新消息：中小學教師退休后工資發放標準

天津教師考試網

2015年教師工資改革方案最新消息：中小學教師退

休后工資發放標準

歡迎訪問：天津教師招聘網

天津教師招聘考試：教師工資改革是參加教師考試的考生比較關心的問題，中公教育為大家準備了2015教師工資改革方案最新消息：中小學教師退休后工資發放標準，后期持續更新教師工資改革方案、教師職稱工資改革等，請考生關注。

退休教師漲工資上漲，發布的最新教師工資改革方案，中小學教師還包括基礎工資加教齡工資及職務工資提高10%部分。根據中發(1985)9號文件精神，國家機關和事業單位工作人員于1985年實行了工資制度改革，其工資均改行以職務工資為主要內容的結構工資制。新執行的結構工資是由基礎工資、職務工資、工齡津貼、獎勵工資四部分組成。按勞人薪(1985)19號文規定，1985年7月舊以后退休的人員，以本人的基礎工資、職務工資、工齡津貼之和為基數計發退休金。

退休教師漲工資怎么算?

一、退休工資怎么算

1、參加城鎮企業職工基本養老保險的人員，退休后均計發基本養老金。

2、“統賬結合”后參加工作且繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發給基本養老金，基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。“統賬結合”前參加工 作，本意見實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金和過渡性調 節金。

二、退休后養老金怎么發放

天津教師考試網

1、基礎養老金月標準以當地上在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。計算公式為：基礎養老金=(參保人員退休時當地上在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)÷2×繳費年限×1%

2、個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數。計算公式為： 個人賬戶養老金=參保人員退休時個人賬戶累計儲存額÷計發月數

3、過渡性養老金月標準以本人指數化月平均繳費工資為基數，“統賬結合”前的繳費年限每滿1年發給1.2%。計算公式為：

過渡性養老金=本人指數化月平均繳費工資×統賬結合前的繳費年限×1.2%

4、過渡性調節金以當地現行標準為基數，2006年至2014年退休的按一定比例計發。2015年及以后退休的，不再發給過渡性調節金。

（本文來源于網絡，僅供參考)

第四篇：溫州市市直中小學教師工資財政統一發放的實施辦法

溫州市市直中小學教師工資財政統一發放的實施辦法

根據財政部、人事部、中編辦《關于印發〈行政單位財政統一發放工資暫行辦法》的通知》和省財政廳、省人事廳、省編委、省教委《關于印發〈浙江省中小學教師工資財政統一發放的實施意見〉的通知》精神，結合我市實際，制定本實施辦法。

一、指導原則

1、中小學教師統一發放工資是指財政部門將財政性資金安排的教職工工資委托工資統發承辦銀行直接撥付到“個人工資帳戶(包括活期儲蓄存折和工資卡)”上的一種管理方式。實行“單位按規定編報、主管部門初審、編制部門核準編制、人事部門核定人員和工資、財政部門核撥經費、銀行及時足額代發到人”的管理體制。

2、市直中小學教師工資按教育經費劃撥關系由市財政部門按原撥付經費渠道撥給市教委，由市教委按核撥數統一撥給承辦銀行。

二、實施范圍

3、財政統一發放工資的人員范圍為：市直教育事業單位所有由財政供養的編內實有國家正式教職工。

4、按照《教師法》規定的教師工資不低于或高于公務員的原則，中小學教師工資發放辦法與當地政府公務員一致，即公務員的津貼、補貼納入統發范圍的，對中小學教職工也納入統一發放范圍。

為有利于推進中小學人事與分配制度改革，保持現有激勵機制，中小學教師統一發放的工資項目包括職務(技術)等級固定工資(70％部分)和按政策規定由財政承擔的津貼、補貼等。初次列入統發工資范圍的工資項目主要包括：職務(崗位)工資、教師10％提高工資標準、教齡工資、津貼、國家和省、市明文規定的其他工資和工資性津補貼項目，以及按規定在社會保障費中發放給個人的費用項目。以后隨著預算管理的改革和個人工資性收入項目的進一步規范，再逐步將其他個人工資性收入項目納入統發工資項目范圍。對工資構成中的30％津貼部分仍按原渠道由單位結合自籌資金按內部分配方案發放給教職工個人。

三、發放程序

5、各單位根據要求，按規定時間將人員編制、實有人數和工資標準及代扣款項等基礎數據采集并錄入計算機。各單位于2000年1月23日前將本單位2000年2月份《工作人員名冊》、《工資發放明細表》、《工資發放匯總表》和三張軟盤經主管部門初審后，上報市編委辦和市人事局。從2001年3月起，各單位每月發放的工資如沒有變動的，可不用上報；有變化的，只報變動人員的工資軟盤和相關表格，并于每月23日前(遇公休假日提前一天或兩天，下同)將變動人員的情況經主管部門初審后，上報市編委辦和市人事局。代扣款項是指國家規定政策必須由個人繳納的住房公積金、醫療保險、養老保險和個人所得稅等款項，其他應由個人繳納的款項暫不列入代扣項目。

6、教育事業單位主管部門對下屬單位上報的人員編制、實有人數和應發工資額及代扣款項進行初審。初審后由單位報市人事局審核。市人事局根據市編辦核定的編制數、人員計劃和工資管理的有關政策規定審核各學校所報人員和應發工資額，按各單位復核、認定后上報的工資發放數據，生成匯總的工資發放光盤，并按單位打印工資發放明細表、變動情況表和匯總表；工資發放明細表退各單位一式兩份，一份由單位人事部門存檔，用于單位內部的工資查詢與核對；一份給單位財務部門作為計算完整的個人代扣款和單位為個人繳款等財務事項處理的依據；變動情況表、匯總表連同工資光盤一式兩份于每月28日前報送市財政局、統發工資承辦銀行作為統發工資的依據。

7、市財政局負責制定統一發放工資管理制度，協調與教育事業單位主管部門、市編委辦、市人事局及承辦銀行的關系；負責確定代發工資的承辦銀行；進一步完善財政內部統發工資管理軟件，并負責統發工資各環節管理軟件開發的牽頭和協調工作；根據市編委辦和市人事局報送的統發工資光盤和有關資料，安排預算資金，并按財政管理需要分別匯總，打印月工資匯總表；負責做好與統發工資有關的支出列報和會計核算工作；同時將當月發放工資數據庫文檔及工資資金于每月底前傳遞給統發工資承辦銀行。

8、市財政局采取公開招標等方式確定統發工資承辦銀行，與銀行簽訂合同。經過公開招標，已確定中國工商銀行溫州市分行為教育事業單位的統發工資承辦銀行。

9、統發工資承辦銀行負責開發完善銀行內部統發工資管理軟件；負責為列入統發工資范圍的人員免費制作“個人工資帳戶”；根據市財政局傳遞的當月發放工資數據文檔和財政撥付的工資款項后，于每月4日前將實發工資分解發放到教職工“個人工資帳戶”，同時按單位將個人應繳的住房公積金、個人所得稅、養老保險金、房租等按要求及時轉入各單位開戶行；并為各單位出具個人工資條，于每月7日前(遇公休假日可延遲一天或兩天)將個人工資條分送各單位；同時將各單位工資發放匯總表和個人工資發放情況反饋給市人事局，以便進行核對；并將工資發放情況匯總憑證蓋上銀行付訖章后及時送市財政局；負責做好與統發工資有關的各項服務工作。

10、各單位根據經市財政局審定的應發工資發放清單，按照有關會計制度進行會計核算。

11、在預算執行中，學校發生增人增資、減人減資、正常工資變動及津貼變化等情況，要在變動當月規定日期以前匯總報教育、人事、財政審批調整。

四、管理監督

12、市財政局要盡快做好建立教師工資專戶的準備工作，并按編制內教職工工資總額劃入專戶，確保教職工工資發放的資金來源。

13、各有關單位要進一步加強人事計劃管理和工資基金管理，在編制范圍內嚴格控制人員增長，規范工資管理，未經審批部門批準擅自增加的人員和工資，一律不得納入統發工資的范圍。教職工工資實行統一發放后，其預算指標仍按原體制、原渠道下達。單位要按月記帳，年終將全年發放工資總額與其他預算撥款一并編入單位決算。

14、每終了，教育事業單位主管部門會同單位及時與統發工資承辦銀行、財政部門、人事部門、編制部門將教職工工資發放情況進行對帳，以確保工資發放準確無誤。

單位應按要求如實提供教職工人員工資資料及變動情況，接受財政、人事、編制和教育部門的檢查監督。

15、各有關單位應建立統一發放工資崗位責任制，指定專人負責，并按要求如實提供人員工資資料及變動情況，單位人事部門與財務部門要分工協作，共同做好工資管理相關工作，分管領導對本單位每月上報的工資資料要實行簽批制

度。凡屬單位上報人員數字及工資不實、或人員變動情況上報不及時的，由單位負責。市編委辦、市人事局、市財政局有權按照有關規定責令其糾正，并依據有關規定對單位及責任人予以處罰，并按損失額相應扣發其公用經費。

16、統發工資銀行要按照財政部門提供的工資發放清單及時準確地將工資發放到“個人工資帳戶”上。并按要求向單位提供個人工資條。若承辦銀行不切實履行市財政局委托的代發工資業務，服務質量和服務態度較差，單位或職工意見較大的，市財政局有權按照合同規定終止其代發工資業務，另行擇定。如由于承辦銀行的責任造成個人工資差錯的，由承辦銀行給予相應的經濟賠償。

五、其它

17、由于統一發放工資的數據庫是根據各單位采集的基礎數據所產生的，因此，個人對所發工資有異議的，應向本單位人事部門查詢。

18、用于發放工資的“個人工資卡或活期儲蓄存折”報失后需補領的，可到承辦銀行指定地點辦理有關手續。

19、各單位預算的編報、專項經費報告以及會計報表等仍按現行渠道報送。

20、溫州財政干部學校、市人民警察學校、溫州市高等職業學院、溫州衛校、溫州大學、溫州師范學院等六個單位要比照本辦法執行，并由財政部門統一將實發工資額撥付承辦銀行。

21、本辦法自2001年1月1日起實施。

22、本辦法由市財政局負責解釋。

第五篇：贛州市人民政府關于建立民工工資監控保障機制的意見

贛州市人民政府關于建立民工工資監控保障機制的意見

贛市府發〔2005〕69號

各縣(市、區)人民政府，贛州經濟技術開發區管委會，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

為維護民工合法權益，規范企業尤其是建設領域企業對民工工資支付行為，從源頭上預防和解決我市拖欠民工工資問題，特提出如下意見。

一、總體要求和目標

1、總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，堅持科學的發展觀，堅持按市場經濟規律辦事，堅持依法行政，標本兼治的原則，以促進我市經濟健康快速發展、構建和諧平安贛州為目標，從維護社會穩定大局出發，強化和完善管理監控制度，增強企業遵紀守法意識，倡導企業依法自我約束，自我管理、自我完善、自我發展的良好風氣，從現在起，用二年時間強化和完善我市防止拖欠民工工資的制度和措施，從根本上解決我市拖欠民工工資問題，為我市經濟發展、社會穩定服務。

2、主要目標：

(1)有效遏止住企業拖欠民工工資、特別是建設領域拖欠民工工資的現象。

(2)民工管理有序，用人單位依法與民工簽訂勞動合同，民工合法權益依法得到保障。

(3)企業勞動保障信用體系初步形成。

(4)民工工資監控機制、保障制度以及各項措施合法、公正。

(5)由市紀檢監察、勞動保障、發改委、財政、規劃建設、交通、公路、水利水電、房產、公安、法院等部門組成的各司其職的聯動工作機制嚴格有序、及時有效。

二、工作內容

3、建立民工全員勞動合同管理和勞動保障事務代理制度。為規范使用民工行為，扭轉民工使用的混亂局面，結合建立企業經營勞動保障信用體系工作，本著“自主用工，規范管理”的原則，凡招用民工的企業必須負責與民工簽訂勞動合同并經勞動保障行政部門鑒證，其民工工資發放及其勞動保障事務分別由市和縣(市、區)勞動保障行政部門監管下的技工交流中心統一代理。此項工作首先在建設領域推行，以后逐步在其他行業推進。

(1)工程施工總承包企業在辦理工程開工許可證之前攜與民工簽訂并經鑒證的勞動合同再與技工交流中心簽訂好民工勞動保障事務代理協議，明確雙方職責，細化操作程序，內容應包括對民工的管理，工資的計發形式，社會保障等。

(2)工程施工總承包企業民工工資一律按月提前匯入勞動保障行政部門指定的銀行專用帳戶，實行民工工資專戶發放。工資發放前企業應進行公示，并將經民工簽名的工資表及時交于代理方，代理方確認已公示無誤后再行代理發放。

(3)工程施工總承包企業負責按月繳納數額為當月代發工資總額2%的勞動保障事務代理費用。用于建立、接收和保存代理對象的檔案，為其辦理職業技能培訓與鑒定、技術職務資格評審、托管個人黨、團組織關系、檔案的移交、代理與勞動保障業務相關的其他事項以及支付聘用工作人員的工資福利，購置必備的辦公設施等。

(4)技術工人交流中心必須每月按時向勞動保障監察機構上報代理各企業發放民工工資報表，勞動保障監察機構根據報表對拖欠民工工資的企業進行預警調查，采取措施，及時制止。

(5)勞動保障監察機構根據企業對民工工資支付以及執行勞動保障法律法規情況，建立企業經營勞動保障信用檔案，并納入我市企業經營信用系統，對嚴重違法失信行為，通過信用系統和新聞媒體予以曝光。

4、建立防止拖欠民工工資保障金制度。在當前建設領域拖欠民工工資現象仍較嚴重的情況下，應采取強力的經濟保障手段依法處理破壞正常經濟秩序、損害民工利益的行為。從現在起，凡是新開工的建設工程項目，建設單位(業主)、工程施工總承包企業在辦理施工許可證之前必須一次性繳存防止拖欠民工工資保障金，否則建設行業行政主管部門不予辦理施工許可手續。該保障金存入勞動保障行政部門指定的銀行專用帳戶，并由紀檢監察部門和勞動保障部門負責監督管理。

(1)建設單位(業主)、工程施工總承包企業各按該工程中標價的一定比例以累進方式繳存保障金，工程中標價1000萬元以下(不含1000萬元)的各按3%交納；1000萬元至2500萬元以下部份(不含2500萬元)各按2%交納；2500萬元至5000萬元以下部份(不含5000萬元)各按1.5%交納;5000萬元以上各按1%交納。

(2)施工企業每發生一次拖欠民工工資一個月或不按時足額發放民工工資的，由勞動保障監察部門責令限期改正，拒不改正的將按有關法律、法規進行處理。并按執法程序可從其保障金中直接劃撥支付。如查明為建設單位(業主)不按合同規定支付工程款造成拖欠民工工資的，從其交納的保障金中劃撥。

(3)在工程竣工驗收三個月后沒有發生上述行為的由勞動保障部門會同紀檢監察部門連本帶息一次性將保障金返還建設單位(業主)和工程施工總承包企業；發生上述行為的則按規定劃撥支付后剩余部份及全部利息返還。

5、進一步加強和完善主管部門預防和解決拖欠民工工資管理機制。

(1)企業違反國家工資支付規定拖欠或克扣民工工資的，建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，除予以相應處罰外，對情節嚴重，造成重大社會負面影響的，可降低或取消企業資質。

(2)新開工的建設工程項目，工程施工總承包企業和建設單位(業主)在申請辦理建設施工許可證時，應同時出具各自繳存的防止拖欠民工工資保障金證明以及民工工資支付實行勞動保障事務代理的協議，否則，有關行業行政主管部門不得辦理施工許可。

(3)建設單位(業主)申請工程竣工驗收備案時，須提供由勞動保障行政部門出具的未拖欠民工工資的認證材料，如有發生拖欠民工工資行為的，有關行業行政主管部門不得對該工程辦理竣工驗收備案，其工程不得交付使用。

(4)加強對各級政府投資建設項目的監督檢查。發改委、財政、規劃建設等部門要密切配合，加強對政府投資項目建設全過程的管理，各級政府應本著量力而行，有多大財力辦多大事的原則，防止因建設單位超標準，超規模建設，出現超概算和地方配套資金不落實等問題，導致拖欠民工工資。

6、實行勞務派遣企業資格準入制度。建設領域勞務派遣企業須經勞動保障行政部門登記備案，經資格審查合格后，頒發許可證，統一納入市技術工人交流中心管理，以規范操作行為，對使用民工進行有序管理。

7、實行企業公示欠薪舉報投訴電話制度。企業必須在單位(工地)醒目處公示勞動保障部門舉報投訴電話。勞動保障監察機構通過勞動用工檢查、舉報專查、執法專查及日常巡視監察等手段，加強執法力度。提高民工的維權意識，暢通舉報投訴渠道，促進企業守法經營，依法辦事。

其他行業使用民工參照上述有關規定執行。

三、工作要求

8、加強領導。將預防和解決拖欠民工工資工作的好壞做為考核各級政府工作業績的一項重要內容。成立市預防和解決拖欠民工工資工作領導小組，由市政府分管領導為組長，市紀檢監察、發改委、財政、勞動保障、規劃建設、房產、交通、公路、水利水電、公安等部門和單位負責人為成員，領導小組辦公室設在市勞動和社會保障局，負責領導小組的日常工作。建立成員單位聯席會議制度，商議、決定、協調預防和解決拖欠民工工資中的重大事項，勞動保障、經貿委、總工會、各行業主管部門要加強企業勞動保障法律法規知識培訓，重點抓好企業法定代表人和勞資管理骨干人員的培訓，著力提高企業管理人員的法律意識。

9、強化監督。建設領域新開工的工程項目由各行政主管部門按季度向紀檢監察部門提供清單，由紀檢監察會同勞動保障部門對新開工的工程項目繳存防止拖欠民工工資保障金以及民工工資實行勞動保障事務代理的情況進行監督檢查。如發現未按制度規定辦理而獲得施工許可和在建的工程項目，將由紀檢監察部門追究有關部門主要領導和有關人員的責任。同時，責令補辦好相關手續。對在監察中發現拖欠和克扣民工工資的企業，由勞動保障監察機構按照國務院《勞動保障監察條例》和《江西省勞動保障監察條例》予以經濟處罰，并由新聞媒體予以曝光。

二OO五年六月二十七日