第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 爭優(yōu)創(chuàng)先 不斷推進財政黨建工作新發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 爭優(yōu)創(chuàng)先 不斷推進財政黨建工作新發(fā)展

崇川區(qū)財政局局機關(guān)目前有職工40人，其中黨員干部25人，占職工總?cè)藬?shù)的63%。黨支部組成人員為支部書記一名，下設(shè)組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、紀檢委員各一名。多年來，在上級部門以及區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，崇川區(qū)財政局黨支部以建設(shè)一流的基層黨組織為目標，不斷加強黨的組織建設(shè)，以堅強有力的黨組織作保障，推進財政工作的順利開展，實現(xiàn)了“黨建、財政”工作的雙促進、雙突破。

一、統(tǒng)一思想，充分認識新形勢下加強機關(guān)黨的建設(shè)理論研究工作的重要性。

機關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，在整個黨的建設(shè)中占有重要地位。由于各級黨政機關(guān)處于特殊的領(lǐng)導(dǎo)與管理地位，機關(guān)黨建工作的狀況如何，直接影響機關(guān)干部的精神狀態(tài)和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，以及黨和政府在人民心目中的地位與形象；機關(guān)黨建工作好不好，不僅關(guān)系到機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而且關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。隨著時代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，機關(guān)黨建工作在面臨新機遇的同時，也出現(xiàn)了一些新問題。如何認識和分析當(dāng)前機關(guān)黨建存在的主要問題及其成因，有針對性的提出加強和改進機關(guān)黨建工作的對策與建議，以改革精神推進機關(guān)黨建工作，是我們當(dāng)前必須認真研究和解決的重要課題。新形勢新任務(wù)要求我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，進一步推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

（一）加強機關(guān)黨建理論研究工作是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，統(tǒng)一思想，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為全黨的實際行動，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的工作能力，作為機關(guān)黨務(wù)工作者和理論工作者，必須深入研究和探索科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、實踐基礎(chǔ)、精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵、歷史地位與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的內(nèi)在聯(lián)系，研究科學(xué)發(fā)展觀對新時期機關(guān)黨的建設(shè)提出的新要求，努力形成有指導(dǎo)意義的理論成果指導(dǎo)機關(guān)工作實踐，開拓創(chuàng)新、與時俱進，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，加快推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強機關(guān)黨建理論研究工作是強化機關(guān)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的需要。我局黨支部通過開展 “爭優(yōu)創(chuàng)先”等學(xué)習(xí)活動來促進機關(guān)的黨建工作創(chuàng)建活動，機關(guān)黨的建設(shè)不斷得到加強和改進，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)取得明顯成效。但同時也要看到，一些機關(guān)黨員隊伍中仍然存在著不容忽視的問題。這需要我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入研究機關(guān)黨的先進性建設(shè)所面臨的新形勢、新情況，針對存在的問題探索研究加強機關(guān)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的新辦法、新措施，把機關(guān)黨組織和黨員隊伍的先進性建設(shè)繼續(xù)推向前進。

（三）加強機關(guān)黨建理論研究工作是推進機關(guān)黨建工作的需要。近年來，我局圍繞區(qū)委、區(qū)政府加快崇川經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧崇川的重要部署，立足財政工作實際，制定了財政長遠發(fā)展的規(guī)劃。這與局機關(guān)組織積極開展黨的建設(shè)研究，不斷提高機關(guān)工作的針對性和實效性密不可分，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展出點子、謀路子是緊密相聯(lián)的。“十二五”期間，我區(qū)要加快落實第十二個五年規(guī)劃，實現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)中加快崛起，離不開對機關(guān)黨的建設(shè)的研究指導(dǎo)，我們要通過加強對機關(guān)黨的建設(shè)的研究，促進機關(guān)建設(shè)進一步健全制度、完善機制、提高效率、增強活力，努力提高機關(guān)工作服務(wù)水平，從而更好地服務(wù)我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)改革發(fā)展，推進崇川和諧發(fā)展。

二、崇川區(qū)財政局加強黨建工作的具體做法和經(jīng)驗

我局黨建的指導(dǎo)思想是，按照黨的十七屆五中全會、上級黨委和區(qū)委十屆六次全委擴大會議精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強本部門的組織建設(shè)，細化部門的各項具體工作；突出重點，優(yōu)化管理；深化改革，加快發(fā)展；依法理財，推動財政工作科學(xué)化、精細化、制度化，加強干部培訓(xùn)，提高干部隊伍的素質(zhì)。我們的目標是，努力打造一流的組織建設(shè)部門，推動本部門建設(shè)的長遠發(fā)展。

（一）抓好本部門的思想政治工作。

近年來，我局黨支部始終堅持把思想政治工作放在首位，緊緊抓住“黨員先進性教育”、“深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀”，“爭優(yōu)創(chuàng)先”等活動的契機，堅持采取黨員干部自學(xué)、集中上黨課、分黨小組組織黨員學(xué)習(xí)、集中觀看先進人物事跡電教片等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的路線方針政策。組織黨員開展黨的知識答題競賽、黨章理論測試等活動。加強對黨員干部的思想教育，引導(dǎo)大家樹立愛崗敬業(yè)、胸懷全局、爭做貢獻的世界觀和人生觀。

（二）加強財政隊伍建設(shè)，提高干部職工素質(zhì)。

一是加強干部政策文件、財經(jīng)理論和財政業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高理論業(yè)務(wù)水平，拓寬工作思路，富于創(chuàng)新精神，切實增強對各項工作的預(yù)見性、科學(xué)性和創(chuàng)造性。結(jié)合新形勢、新任務(wù)，勤調(diào)查、勤思考、勤學(xué)習(xí)，不斷提高分析問題、研究問題的能力。不斷以改革創(chuàng)新的精神推動財政工作，充分發(fā)揮財政職能作用。二是采取“請進來，走出去”和掛職鍛煉等多種方式，有計劃、有步驟地開展近在市內(nèi)、遠到上海的財政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育工作。先后請老干局、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)上專題輔導(dǎo)課，選送優(yōu)秀年輕干部到黨校參加中青年干部培訓(xùn)班。不斷提高財政組織建設(shè)工作水平。三是在日常工作學(xué)習(xí)中樹立“比、學(xué)、趕、超”的精神，營造競優(yōu)爭先的濃厚氛圍，內(nèi)強業(yè)務(wù)素質(zhì)、外塑財政形象，著力提高服務(wù)水平。四是鼓勵干部職工積極參加學(xué)歷教育。近年來，我區(qū)財政干部中先后有5人獲得了碩士研究生學(xué)歷，90%以上人員獲得了本科學(xué)歷。

（三）找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，實現(xiàn)“兩不誤、雙促進”。

財政局作為區(qū)政府的重要綜合部門，肩負著組織全區(qū)財政收支、廣泛培植地方財源建設(shè)，深化財稅體制改革，管理監(jiān)督財政資金使用，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)財政資金等重任。黨支部根據(jù)財政工作特點，圍繞中心工作，找準黨建工作與財政業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點，不斷提高黨建創(chuàng)先水平，推動財政各項工作的落實。在創(chuàng)先內(nèi)容上，做到與精神文明建設(shè)、機關(guān)能效建設(shè)、學(xué)習(xí)型機關(guān)工作相結(jié)合，豐富創(chuàng)先內(nèi)涵。在學(xué)習(xí)上，支部學(xué)習(xí)與干部學(xué)習(xí)相結(jié)合，并在學(xué)習(xí)后布置有關(guān)工作，較好地解決學(xué)習(xí)時間上的問題。在活動安排上，做到黨員活動與工會、共青團、婦聯(lián)等活動相結(jié)合。支部帶領(lǐng)黨員干部大力開展“科學(xué)發(fā)展觀“主題實踐活動、”“立足崗位做貢獻，我為黨旗添光彩”活動、“黨員服務(wù)日”活動等豐富多彩的實踐活動，把精神力量轉(zhuǎn)化為實際行動。

（四）加強干部管理，優(yōu)化班子成員建設(shè)。

黨支部在干部管理上，做到黨建管理與局務(wù)管理相結(jié)合，黨支部注重抓好發(fā)展黨員工作，以及后備干部的培養(yǎng)、推薦、使用工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。近年來，先后有4人被吸納為中共黨員，3名德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。切實做好黨員干部管理工作，健全各項規(guī)章制度。制度面前人人平等。用制度管人，用制度規(guī)范，形成良好的管理氛圍。

（五）積極組織各類文體活動，增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，我局黨支部積極參加區(qū)委、政府舉辦的“科學(xué)發(fā)展觀知識競賽”，“樹機關(guān)形象 展青春風(fēng)采”演講比賽活動，全市財政系統(tǒng)“興財杯”羽毛球比賽、財政改革演講比賽知識競賽，以及崇川區(qū)趣味性體育運動會等活動。2010年區(qū)財政自編自演在工人文化宮舉辦了“和諧崇川、活力財政”專場文藝演出，展示了財政人意氣風(fēng)發(fā)、積極向上的精神風(fēng)貌，激發(fā)了全局干部職工誓爭一流、追求卓越的工作熱情。全局同志以豐富多彩的活動載體，切合實際的活動內(nèi)容，增強工作落實的形象性和有效性，增強了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、以黨建工作促進財政各項改革，推動財政業(yè)務(wù)精細化科學(xué)化管理，提升財政管理水平。

（一）圍繞創(chuàng)新體制機制，深化各項改革，加快推進財政科學(xué)化精細化管理，提升財政管理水平。

1.抓核心，提高預(yù)算編制、管理的科學(xué)化精細化程度。一是提高收入預(yù)算的準確性。二是進一步完善部門綜合預(yù)算編制工作。根據(jù)不同性質(zhì)和管理特點，創(chuàng)新和完善不同的預(yù)算管理方式，增強各類預(yù)算編制和執(zhí)行的針對性、可操作性和嚴肅性。三是提高支出預(yù)算的科學(xué)性。按照“保基本、保重點、保民生、壓一般”的要求，進一步加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。專項項目資金要嚴格按計劃、按程序、按進度及時撥付。四是提高預(yù)算管理的績效性。全面推進財政資金績效評價工作，進一步擴大納入績效評價的財政資金范圍，完善財政資金績效評價相關(guān)指標體系和工作機制。

2.強化資金支付管理，提高財政資金使用效益。要切實按照精確、細致、深入的要求，全面加強財政資金管理，著力抓好支出績效評價和財政監(jiān)督兩個環(huán)節(jié)，使財政科學(xué)化精細化管理的成效體現(xiàn)到提高資金使用效益上來。在建立健全“先期審核—妥善分配—認真執(zhí)行—及時跟蹤—科學(xué)評價—結(jié)果運用”六位一體資金管理流程的基礎(chǔ)上，進一步加大財政支出績效考評工作力度。通過預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行掛鉤，強化部門責(zé)任意識。基本支出要按進度編制用款計劃，并及時撥付。項目要嚴格按計劃、按進度、按程序及時辦理資金撥付手續(xù)。專項資金在年底前必須撥付到具體項目。

3.深化國庫管理改革，建立國庫制度體系。一是加強預(yù)算編制和執(zhí)行的銜接。根據(jù)年初預(yù)算編制的細化程度，實現(xiàn)國庫的細化撥款。二是認真研究推行公務(wù)卡，提高支付透明度。對公務(wù)消費實行動態(tài)監(jiān)控，切實杜絕現(xiàn)金支付的問題。通過制度、機制和管理工具的融合創(chuàng)新，對減少現(xiàn)金使用，強化財政監(jiān)督，打造陽光財政，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有重要意義。三是建立健全國庫管理信息系統(tǒng)。建立統(tǒng)一的系統(tǒng)運行平臺，實現(xiàn)財政與預(yù)算單位及相關(guān)金融機構(gòu)組成廣域網(wǎng)，達到對預(yù)算指標、用款計劃、支出撥付、收入收繳、總預(yù)算會計核算、預(yù)算執(zhí)行報告及分析等工作的網(wǎng)絡(luò)化、一體化、動態(tài)化的聯(lián)動高效管理。

4.確立完整采購理念，創(chuàng)新政府采購管理，加強監(jiān)管運行體制建設(shè)。在制訂《崇川區(qū)政府采購管理辦法》的基礎(chǔ)上，探索和努力建立起一整套政府采購機制。按照“政事分開、管采分離”的原則，建立財政部門、采購機構(gòu)、監(jiān)督組、專家組、采購人職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。形成以“確立完整采購理念、強化采購專業(yè)監(jiān)管、聯(lián)項采購?fù)惍a(chǎn)品、專家評審主導(dǎo)結(jié)果”為主要特征的政府采購運行模式。

5.全面推進街道財政體制改革。一是加強街道財政管理，理順街道財政管理體制，健全和充實街道財政職能。全面推進以“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、區(qū)街聯(lián)網(wǎng)”為核心的“街財區(qū)管街用”管理方式改革，規(guī)范改革模式，做好相關(guān)配套工作。二是建立街道財政監(jiān)督約束機制，將財政監(jiān)督職責(zé)覆蓋到街道財政資金運行全過程。三是繼續(xù)推行街道財政體制改革。簽訂財政收入目標責(zé)任書并納入政府年終考核。提高街道收入增量返還比例，提高街道財政培植財源、組織收入的積極性。

（二）圍繞保障資金安全，著力健全全方位的財政運行監(jiān)督管理體系。

1.建立嚴格的監(jiān)督控制體系。著力在“嚴、專、實、細、活”上下功夫，努力實現(xiàn)監(jiān)督無盲區(qū)、管理全覆蓋。做到“財政資金撥付到哪里，財政監(jiān)督就跟到哪里”。一是切實按照精確、細致、深入的要求，充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用，建立健全覆蓋所有財政資金和資金運行全過程的監(jiān)督機制。二是制訂財政內(nèi)部各科室季度工作與管理制度體系相結(jié)合的監(jiān)督管理機制，匯編成冊，納入年終股室績效考核。

2.切實加強財政資金安全管理。一是要把建立資金安全管理長效機制擺上突出位置。二是要建立起對財政資金管理關(guān)鍵崗位人員有效的教育培訓(xùn)管理機制。把關(guān)鍵崗位人員的自我約束與財政資金安全管理外部約束機制有機結(jié)合起來，牢固構(gòu)筑財政資金安全管理的心理防線和制度防線。三是要建立資金安全常抓不懈的工作機制。

3.強化措施，開創(chuàng)財政投資評審工作新局面。充分發(fā)揮財政投資評審的職能作用，以服務(wù)財政預(yù)算管理為主線，牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，努力踐行“不唯減、不唯增、只唯實”財政投資評審理念。財政投資評審工作必須把服務(wù)財政支出管理的科學(xué)化精細化作為著力點，服務(wù)財政支出預(yù)算管理，推進財政管理實現(xiàn)科學(xué)化精細化。

（三）圍繞提升素質(zhì)和能力，加強干部隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平。團結(jié)和諧是一個領(lǐng)導(dǎo)班子的重要品質(zhì)和核心競爭力。班子要率先垂范，以堅強的黨性、以優(yōu)良的作風(fēng)、以規(guī)范的制度、以高尚的人格、以團結(jié)和諧的好班子帶出好隊伍。要堅持專搏結(jié)合。即廣聞博覽、開闊視野，做“復(fù)合型”人才；又要以專求精，術(shù)業(yè)有專攻，做“專家型”領(lǐng)導(dǎo)。要做到時刻知責(zé)、嚴格守責(zé)、全力盡責(zé)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員分工負責(zé)抓，一級管一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

2.建立干部用人管理機制。堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋瑯淞⒄_的用人導(dǎo)向。建立以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確價值觀為標準的培養(yǎng)、推薦、選拔的用人機制。努力形成干部責(zé)任意識、精品意識，從細節(jié)做起，從小事做起。加強各科科長崗位競聘制度。科長作為培養(yǎng)、推薦、選拔的后備干部。加大內(nèi)部輪崗和下基層體驗交流力度，多崗位鍛煉干部，增強內(nèi)部活力。

3.轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。嚴格實行上下班刷卡簽到制度，規(guī)范工作行為。在日常工作中“學(xué)先進、趕先進”，營造競優(yōu)爭先的濃烈氛圍，進一步內(nèi)強業(yè)務(wù)素質(zhì)，外塑財政形象，著力提高財政服務(wù)水平。

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進黨校工作協(xié)調(diào)發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進黨校工作協(xié)調(diào)

發(fā)展

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我校《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,我校積極行動,由黨總支書記、常務(wù)副校長牽頭、黨校科室以上主要負責(zé)人組成的專題調(diào)研工作小組,通過認真研究調(diào)研內(nèi)容,制定調(diào)研方案,采取發(fā)放問卷調(diào)查和召開座談會的方式,于 10月29日-11月10日 期間開展了詳細具體的調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、主要做法、取得的成就及基本經(jīng)驗

科學(xué)發(fā)展觀既是經(jīng)濟工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想,也是解決當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。作為縣委的一個重要部門,黨校擔(dān)負著培訓(xùn)全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的繁重責(zé)任,如何提高黨校全體教職員工的科學(xué)發(fā)展能力,在變幻莫測的市場競爭條件下實現(xiàn)黨校教學(xué)培訓(xùn)事業(yè)的進步和可持續(xù)發(fā)展,是當(dāng)前必須認真思考和實踐的重要課題。如何學(xué)習(xí)實踐好科學(xué)發(fā)展觀,是否真正把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)非常關(guān)鍵。具體做法有以下幾點:

一是統(tǒng)一了思想,凝聚了人心。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)模型,使選人、用人、育人、留人等干部管理的各個環(huán)節(jié)暢通有序,促使管理手段、管理方式有效創(chuàng)新,帶動了干部管理理念、管理體制機制的不斷進步,推動了科學(xué)管理水平和科學(xué)發(fā)展能力的提高,強化了求真務(wù)實的意識,促使黨校能夠在新形勢下不折不扣地貫徹落實中央及省、市、縣委的重大方針政策和工作部署,進而統(tǒng)一了思想,凝聚了人心,推動了新一輪思想大解放和在更高水平上推進改革開放。

二是激發(fā)了活力,鼓足了干勁。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全面提高了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體素質(zhì),牢固樹立起正確的政績觀,進一步增強了群眾觀念,鼓足了干勁,推動了黨校事業(yè)的全面和可持續(xù)性發(fā)展。

三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng),實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。通過扎實深入地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加強了黨校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力建設(shè),轉(zhuǎn)變了思想作風(fēng),實現(xiàn)了黨校邁向科學(xué)發(fā)展的第一步。第一,明確了能力建設(shè)的重點,第二,細化了能力建設(shè)標準,創(chuàng)新了管理模式,實現(xiàn)了科學(xué)管理與民主管理的有機結(jié)合。第三,完善了績效考核和管理體系建設(shè),確保了黨校在戰(zhàn)略目標與干部個人努力的有效承接。第四,強化了服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng),推進了黨校民主建設(shè),強化了政務(wù)公開、黨務(wù)公開,確保了各項政策決策的公開、透明、規(guī)范。

四是縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)與管理體制改革方面。

初步構(gòu)建了新型的教育培訓(xùn)體系。初步建立了一個由縣委黨校—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校—專業(yè)協(xié)會—農(nóng)家課堂(中心戶)”構(gòu)成的四級培訓(xùn)體系使干部隊伍教育培訓(xùn)向縱深發(fā)展,向基層延伸。

“三庫一基地”建設(shè)初具規(guī)模。師資庫的建設(shè)。我們從縣直各部門篩選出一批具有不同專長的專業(yè)技術(shù)人才和從農(nóng)村黨員中選拔一批思想素質(zhì)好、群眾信得過、致富能力強、生產(chǎn)技能高的骨干作為“兼職教師”。目前已經(jīng)建立了一支“黨校教師+黨政領(lǐng)導(dǎo)+科技專家+鄉(xiāng)土人才”四合一的專兼職相結(jié)合的教育培訓(xùn)師資隊伍,全縣在庫師資398名。專業(yè)發(fā)展方向涵蓋從理論到各個方面實用技術(shù)。教材庫的建設(shè)。我們充分利用縣委黨校電教C級站、清華遠程學(xué)堂、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等資源,精心篩選符合本縣實際的理論教育和實用技術(shù)專題片,并從我縣生產(chǎn)發(fā)展的實際出發(fā),與有關(guān)部門密切配合,充分發(fā)揮電教片作為培訓(xùn)師資輔助手段的作用。現(xiàn)在縣委黨校各類電教片庫存量為VCD黨課影視教材113盤共170學(xué)時,清華學(xué)堂課件129盤共1058學(xué)時,理論專題課49個專題。案例庫的建設(shè)。在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,我縣創(chuàng)造性地組織開展了“農(nóng)家課堂”培訓(xùn),把黨員的理論學(xué)習(xí)與實用技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來,切實提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力,培養(yǎng)出了黃智、陸富朝、楊森等很多致富能手。我們把他們的致富經(jīng)歷和先進事跡編寫成典型案例,從廣大群眾當(dāng)中挖掘典型事例,增強培訓(xùn)工作實效性。教學(xué)(實習(xí))場地的建設(shè)。某某縣還結(jié)合實際建立了種桑養(yǎng)蠶、科學(xué)養(yǎng)豬、種草養(yǎng)牛、林下養(yǎng)雞、烤煙種植等培訓(xùn)示范基地29個,60%的行政村已有一戶以上的“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)戶,全縣共有“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)工程示范戶175戶,教學(xué)實習(xí)基地已形成一定的規(guī)模。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式,培訓(xùn)效果明顯。通過創(chuàng)新機制,構(gòu)建新型教育培訓(xùn)體系,優(yōu)化整合培訓(xùn)資源,我縣黨員干部和各類人才受訓(xùn)的范圍擴大、數(shù)量增加,效果明顯。廣大農(nóng)村黨員 “雙帶”能力明顯增強,涌現(xiàn)出盤某某、陸某某、羅某某、楊某某、滕某某、黃某某、李某某等大批致富能手。其中,某某鄉(xiāng)某某村黨支部書記盤某某帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展種養(yǎng)業(yè),做好八角低產(chǎn)改造,林下養(yǎng)雞,打出祥林瑤雞品牌,現(xiàn)已形成多產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,該村群眾人均現(xiàn)金純收入大幅度提高,在該村開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)初見雛形。

二、存在的影響科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題

(一)思想觀念和體制機制方面

一是歷史方面的因素。由于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下的思想觀念,對一些干部的影響比較深,工作中缺乏創(chuàng)新精神。個別教職員工還是習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式抓發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨校事業(yè)的發(fā)展,對全體教職員工都是一個嶄新的課題,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和答案,這需要我們從思想觀念方面不斷適應(yīng),從實踐鍛煉方面不斷努力,才能切實提高科學(xué)發(fā)展的能力。而這種適應(yīng)和努力都需要有一個過程,不可能一蹴而就,因為要想在短時間內(nèi)全面提高科學(xué)發(fā)展的能力是不現(xiàn)實的。

二是主觀方面的因素。我們當(dāng)中的一些同志,對科學(xué)發(fā)展觀存在著思想認識上的偏差,對中央提出的新的發(fā)展理念,雖然從口頭上是堅決支持和擁護,但在具體的貫徹執(zhí)行中,卻認為要解決好黨校在改革發(fā)展中遇到的困難,還是要靠大集體、吃大鍋飯來支撐,強調(diào)又好又快發(fā)展的決心不夠。由于這些認識上的偏差,影響了大家提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力的自覺性和實效性。另外,有些同志忙于抓具體業(yè)務(wù),對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)不夠深刻,有的雖然學(xué)了,但還不善于用理論聯(lián)系實際,不善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,不善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。以上這些都直接影響了科學(xué)發(fā)展能力的提高。

三是制度機制方面的因素。科學(xué)發(fā)展能力具體到黨校工作的方方面面,主要還是各科室負責(zé)人科學(xué)發(fā)展的能力問題,它不是量化的事物,很難在主觀上得到一致的認同,需要制定一系列的評價標準。雖然以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展已逐步成為共識,但還未上升為法規(guī)方面的內(nèi)容,對提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的要求缺乏剛性要求;對于黨校來說,各項評價科學(xué)發(fā)展能力強弱的體系還不夠完善,評價黨校全體教職員工推進科學(xué)發(fā)展的成效機制還要進一步健全,需要進一步增強針對性和操作性。以上這些因素也客觀上影響著黨校全體教職員工科學(xué)發(fā)展能力的提高。

(二)師資隊伍、辦學(xué)硬件設(shè)施和經(jīng)費保障方面

師資隊伍力量薄弱,總量不足,結(jié)構(gòu)不盡合理,能夠獨立上好各種主題班次專題課的教師不多。我校現(xiàn)有在編在職人員11人,其中行政領(lǐng)導(dǎo)3人,行政管理人員4人,專職教師4人。在專職教師中,職稱結(jié)構(gòu)中級1人,初級1人,助教2人。根據(jù)自治區(qū)組織部、自治區(qū)黨校《關(guān)于開展縣級黨校辦學(xué)水平達標評估的通知》(桂組通字[XX]105號)的精神和要求,縣級黨校在職教師隊伍規(guī)模專職教師要占職工總?cè)藬?shù)的60%以上;在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科以上學(xué)歷占85%以上;在職稱結(jié)構(gòu)上,高、中級職稱比例不低于70%。依據(jù)這一要求,我校專職教師應(yīng)達到8人以上,其中中級職稱應(yīng)達到6人以上。而目前我校僅有4名專職教師情況已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,特別是今年年初縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)和管理體制改革工作推開后,我校具有的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的新職能,拓展了教育對象,在這樣的情況下,僅依靠我校現(xiàn)有的在編教師,難以承擔(dān)全縣的黨員干部和各類人才的教育培訓(xùn)任務(wù)。

學(xué)校占地面積和業(yè)務(wù)用房嚴重不足。而目前該校校園面積僅4畝多,教學(xué)用房 600平方米、辦公室 96平方米、財會室 32平方米、圖書室 32平方米 ,總共 760平方米 ,與上級的要求(根據(jù)自治區(qū)組織部、自治區(qū)黨校《關(guān)于開展縣級黨校辦學(xué)水平評估的通知》(桂組通字〔XX〕105號)的要求,縣級人口在45萬人以下的縣級黨校校園面積不少于10畝;建筑面積不少于 3000平方米 ,室內(nèi)外文體活動場地不少于 200平方米 ,各功能室設(shè)施完善。)還有較大差距。電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備室、電教設(shè)備室、檔案室與教室和辦公室擁擠混為一體,教學(xué)、備課、辦公以及其他業(yè)務(wù)相互影響工作。由于辦學(xué)條件的限制,也制約著辦班的數(shù)量和質(zhì)量,這對提高黨員干部素質(zhì)和提高農(nóng)民致富技術(shù)等帶來不利影響,在一定程度上制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。同時我校缺少學(xué)員宿舍及飯?zhí)?學(xué)員到校參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)校無法安排食宿,只能化整為零到多家賓館食宿,既不方便管理,增加學(xué)員費用,也影響學(xué)習(xí)效果。

我校的辦公經(jīng)費、各類培訓(xùn)班的培訓(xùn)經(jīng)費以及師資培訓(xùn)經(jīng)費等都沒有納入縣財政預(yù)算,沒有將培訓(xùn)經(jīng)費劃款到黨校帳戶,有時教師基本的課酬都沒有。由于經(jīng)費不到位,致使培訓(xùn)工作開展較緩慢。

(三)縣鄉(xiāng)黨校教改工作遇到的深層次矛盾尚待解決,其成果有待鞏固和提高。資源整合還不夠到位,特別是賦予縣級黨校具有協(xié)調(diào)、整合培訓(xùn)資源、指導(dǎo)和檢查評估干部教育培訓(xùn)工作的新職能還無法落到實處。主要是一些部門不夠重視教改工作,認為這是縣委黨校自己的事情,不配合,使得各部門培訓(xùn)各自為戰(zhàn),橫向聯(lián)系不緊密。方方面面的關(guān)系尚未理順。

三、解決這些矛盾和問題的對策建議

(一)著實加強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,提高思想認識,切實轉(zhuǎn)變觀念,為全力推進黨校各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展提供思想保證。

第一,要進一步高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。應(yīng)該從我們的基本國情出發(fā),不斷解放思想,創(chuàng)新工作方式,改進工作方法,以堅定不移地堅持黨的基本路線,堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。

第二,要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要著力把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。當(dāng)前,黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于攻關(guān)階段,處于步入發(fā)展的重要關(guān)口。必須通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,引導(dǎo)全體教職員工進一步增強發(fā)展意識和機遇意識,提高科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的能力和本領(lǐng),著力推進黨校發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

第三,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,必須更加關(guān)注民生。黨校發(fā)展是為了服務(wù)于人民,黨校發(fā)展需要依靠人民,黨校發(fā)展的成果更應(yīng)該由人民來共享。既然有了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ),就要更好地服務(wù)于人民。

第四,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步推進黨的建設(shè)。要以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨建工作,把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來,為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

(二)按照我校《科學(xué)發(fā)展三年計劃》要求,結(jié)合本校實際,堅持依靠縣委領(lǐng)導(dǎo),主動工作,改革創(chuàng)新,以抓好黨校基建工作為突破口,以隊伍建設(shè)特別是師資隊伍建設(shè)為優(yōu)先發(fā)展重點,努力溝通,盡力確保黨校工作所需經(jīng)費列入縣財政預(yù)算予以保證。

一是要爭取縣委支持,通過財政投入和引資合作等方式,搞好黨校基建工作,從根本上改善黨校辦學(xué)條件。對原校址進行改造建設(shè),主要是:由縣財政投資建設(shè)教學(xué)綜合樓一棟,引資建學(xué)員公寓樓一棟,引資拆除回建職工宿舍樓一棟,并由縣財政投資購置教學(xué)綜合樓和學(xué)員公寓樓、學(xué)員食堂所需配套設(shè)備。

——規(guī)劃建設(shè)黨校綜合樓建設(shè)。為了盡早改變學(xué)校辦學(xué)條件和設(shè)施建設(shè)落后的狀況,做好迎接上級評估驗收工作,我校擬于XX年1月至12月在已成危房的原教學(xué)樓處新建一棟集教學(xué)、辦公、會議、圖書資料為一體的綜合樓,具體包括能容200人左右的學(xué)術(shù)報告廳一個,會議室一個,教室2個(其中一個為多媒體教室),電腦室1個、遠程教學(xué)網(wǎng)站2個,圖書室1 個,檔案室1個,文印室1個,辦公室7個。綜合樓設(shè)四層,總建筑面積約 1728平方米 ,預(yù)計總投資240萬元。

綜合樓建設(shè)所需經(jīng)費應(yīng)納入縣財政預(yù)算,由縣財政全額核拔。

——招商引資建學(xué)員公寓樓。為改變?nèi)鄙賹W(xué)員公寓樓的現(xiàn)狀,我校參照百色市委黨校、靖西縣委黨校等學(xué)校的做法,擬于XX年11月至XX年7月在教育東路黨校現(xiàn)校門兩側(cè)通過招商引資建一棟學(xué)員公寓樓。

招商引資的具體方法:在教育東路黨校現(xiàn)校門兩側(cè)拿出 792平方米 的土地招商引資開發(fā)。建設(shè)規(guī)模、規(guī)格為:第一部份,位于黨校現(xiàn)校門右邊占地面積為 700平方米 ,建一棟6層大樓。其中,占地面積 200平方米 ,建設(shè)總面積 1200平方米(預(yù)計總投資170萬元),第1層為商鋪,第2至6層為學(xué)員公寓均由投資商投資建設(shè),建成后歸我校使用;另占地面積 500平方米 ,總建設(shè)面積 3600平方米(預(yù)計總投資504萬元),第1層為商鋪,第2至6層為住房均由投資商投資建設(shè),建成后由投資商使用,使用年限為50年,使用期屆滿后,投資商將房產(chǎn)使用權(quán)無償歸還我校使用。第二部份,位于進黨校現(xiàn)校門左側(cè)占地面積為 92平方米 ,建一棟6層住宅樓,總建設(shè)面積 552平方米(預(yù)計總投資77萬元),由投資商投資建設(shè),建成后由投資商使用,使用年限為50年,使用期屆滿后,投資商將房產(chǎn)使用權(quán)無償歸還我校。此外,上述項目低于公路路面的地下室部份歸我校使用,擬建學(xué)校食堂餐廳,建筑面積約 700平方米。

鑒于XX年上半年我校經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)同意,曾與吳某某老板簽訂共同開發(fā)教育東路黨校現(xiàn)校門兩側(cè)的協(xié)議,且吳老板已履行了部份協(xié)議。XX年初,縣鄉(xiāng)黨校教改后,擬定我校實行整體搬遷,故按縣委領(lǐng)導(dǎo)的要求,該項目全面停工。經(jīng)縣審計部門評估,需要補償吳老板40多萬元損失費。如果修改并繼續(xù)履行與吳老板簽訂的合同,可免除對吳老板的補償經(jīng)費。否則,重新招商引資,需要投資商支付給吳老板40多萬元補償費。

——拆除回建職工宿舍樓。我校擬對教育東路黨校現(xiàn)校門右側(cè)地段開發(fā),由于該地段中間夾了一棟舊職工宿舍樓,嚴重影響了開發(fā)的整體效果,且該職工宿舍樓緊貼教育東路路面,十分陳舊,也嚴重影響了市容市貌。為了改變上述狀況,我校與吳某某老板和各住戶協(xié)商,擬于XX年11月至XX年7月拆除回建職工宿舍樓。

具體辦法:由投資商投資拆除職工宿舍樓,按城建規(guī)劃要求進行回建。回建職工宿舍樓共計6層,其中:1—2層由投資商使用,使用期限為50年,使用期屆滿后,投資商將房產(chǎn)使用權(quán)無償歸還我校使用;3—6層安置原住戶。回建職工宿舍樓所需經(jīng)費由投資商投資,原則上投資商按原住戶現(xiàn)有建筑面積進行回建(包括普通裝修,安裝好水電等),多出原有建筑面積部份由各住戶按大約每平方米1580元補償給投資方(超出面積部份補償最終由投資方和原住戶商定)。職工宿舍樓低于公路路面建筑面積約 200平方米 的地下室部份歸學(xué)校所有使用。此外,職工舊宿舍樓在拆除回建期間,由投資商負責(zé)原住戶安置的全部費用。

——教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)。學(xué)校綜合樓、學(xué)員公寓樓及學(xué)校廚房餐廳建成后,由縣財政于XX年5月上級對縣級黨校辦學(xué)水平達標進行最后一批評估驗收前投入75萬元資購置教學(xué)配套設(shè)施(具體見附表

1、附表2所列配套設(shè)備)。

二是要狠抓隊伍建設(shè)特別是師資隊伍建設(shè)。要以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心內(nèi)容,以貫徹執(zhí)行民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點,努力把黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要深化黨校干部人事制度改革,加大干部選拔、培養(yǎng)、使用力度,加強隊伍建設(shè),造就一支善于推動科學(xué)發(fā)展的干部人才隊伍。特別要創(chuàng)新吸引人才的環(huán)境,建設(shè)人才公共服務(wù)平臺,加快急需人才的引進。

根據(jù)教學(xué)科研、行政管理、后勤服務(wù)工作的需要,建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)新時期干部教育培訓(xùn)要求的黨校工作人員隊伍。黨校隊伍建設(shè)的重點是教師隊伍建設(shè)。通過制定和實施人才強校戰(zhàn)略,造就一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教學(xué)科研人才。黨校教學(xué)科研人員要做到:

具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,忠誠于馬克思主義,熱愛黨校教育事業(yè),自覺遵守黨的政治紀律,始終同黨中央保持一致;馬克思主義理論功底扎實,熟悉黨的路線、方針、政策,專業(yè)知識豐富,勇于理論創(chuàng)新,具有探索、研究重大理論和現(xiàn)實問題的能力;注重調(diào)查研究,善于總結(jié)實踐經(jīng)驗、理論聯(lián)系實際,掌握現(xiàn)代干部教育方法,具有勝任黨校教學(xué)工作的能力;學(xué)風(fēng)嚴謹,品德高尚,為人師表。專職教師總數(shù)達7人,占職工總數(shù)的60%以上;教師職稱結(jié)構(gòu):高中級職稱不低于70%;教師全員培訓(xùn)達到每年每人30日以上;每年掛職鍛煉基層鍛煉業(yè)務(wù)進修人數(shù)不低于教師總數(shù)的20%;兼職教師管理制度規(guī)范,聘用手續(xù)完備,對象實現(xiàn)動態(tài)管理,并逐年遞增;用一至三年的時間逐步推行競爭上崗,雙向選擇制度,實施效果較好。

三是深化改革開放,不斷注入發(fā)展新活力。改革開放是振興黨校的必由之路。要堅定不移地走改革開放之路,加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的黨校體制機制,完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型管理體系。繼續(xù)深化改革。推動黨校教學(xué)和管理體制改革,爭取縣委支持,確實履行賦予縣委黨校指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和整合資源的新職能,把已經(jīng)初步構(gòu)建的縱向到底、橫向到邊的三級(縣-鄉(xiāng)-村)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系,拓展的培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)方式、班次設(shè)置和管理實現(xiàn)創(chuàng)新等引向縱深發(fā)展,以新的思路、新的視角、新的措施、新的方法,重新審視黨校工作,拓寬黨校工作的思路,創(chuàng)新黨校發(fā)展之路。

四是積極向縣委建議保證黨校工作所需經(jīng)費。黨校工作所需經(jīng)費,列入各級政府財政預(yù)算,并隨著財政收入的增長而逐步增加,確保黨校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等各方面工作的需要。

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

認真做好貴州民族語言文字工作

貴州省民委副主任

劉暉

有機會參加教育部召開到2009全國語言文字工作會議,感到十分高興。這里,我就貴州少數(shù)民族語言文字工作方面的情況作簡單匯報和交流,以求教于各位領(lǐng)導(dǎo)和同志。

一、貴州民族語文工作的基本省情

貴州是一個多民族、多語言、多文種的省份，堪稱少數(shù)民族語言“富礦”省。語言的多樣性決定了貴州民族文化的多樣性，是貴州寶貴的人文資源。全省總?cè)丝诮?000萬，其中世居少數(shù)民族17個，人口1500多萬，占全省總?cè)丝诘?9%。在全省17個世居少數(shù)民族中，除土家族和回族轉(zhuǎn)用漢語外，其他民族都有自己的語言；在全省1500多萬少數(shù)民族人口中，有900多萬人以母語為主要交際工具，其中有500多萬以婦女和兒童為主的人不懂漢語，有200多萬人只是半懂漢語。在以少數(shù)民族為主的地區(qū)，漢族或其他少數(shù)民族通曉當(dāng)?shù)刂黧w少數(shù)民族語言的現(xiàn)象較為普遍。

從上世紀50年代新創(chuàng)民族文字誕生后的1957-1958年，貴州陸續(xù)開展了苗文（4種）、布依文、侗文和彝文（本民族傳統(tǒng)文字）的實驗推行工作（期間還在壯族地區(qū)推行過壯文）。1959年以后，由于受到極左思潮的干擾曾一度中斷。自1981年秋開始，我省民族語文工作得到恢復(fù)實驗推行。推行工作由最初的幾個縣逐步發(fā)展到高峰時的57個縣（市、區(qū)、特區(qū)）。到目前，共開辦農(nóng)村掃盲點6000余個，學(xué)員45萬余人，開展雙語教學(xué)的學(xué)校（點）1350多個，學(xué)生37萬余人。加上其他渠道的學(xué)習(xí)，全省掌握民族文字的人數(shù)達100余萬人；民族語文課本、讀物及報刊雜志近100種，出版發(fā)行300余萬冊（份）。

50年的實踐充分證明，我省推行民族語文是成功的，是符合貴州實際的，深受廣大少數(shù)民族群眾的歡迎，對促進民族教育、提高民族素質(zhì)、發(fā)展民族經(jīng)濟、繁榮民族文化、加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會、促進民族地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展起到了積極的不可替代的作用。

歷屆省委省政府對民族語文工作十分重視。在2008年10月的全省第六民族團結(jié)進步表彰大會上，省委書記石宗源同志明確指出：要因地制宜在不通曉漢語的民族地區(qū)開展少數(shù)民族語文和漢語文“雙語”教育，加大“雙語”教師培訓(xùn)力度。林樹森省長在2008年5月12日 省政府第一次民族工作聯(lián)席會議上的講話中強調(diào)指出：“要加大對少數(shù)民族地區(qū)‘雙語’教育的支持力度,使少數(shù)民族不但能夠更好地融入中華民族這個大家庭,而且使少數(shù)民族的語言文化能夠更好地傳承”。省民委認真組織學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,強調(diào)要把思想認識統(tǒng)一到省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神上來，既要站在黨和國家民族政策的高度認真思考，也要切實遵循教育規(guī)律特別是母語教育與民族教育的規(guī)律,分析新情況，研究新問題，協(xié)同配合我省教育主管部門，探討新思路，采取新措施，及時把省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于大力支持“雙語”教學(xué)的指示精神落到實處。2008年12月初，根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《貫徹落實石宗源同志在全省民族團結(jié)進步表彰大會上的講話主要任務(wù)分解表》的通知精神，按照我委的具體分工，語文辦提出并上報了《關(guān)于認真貫徹落實石宗源書記重要講話精神，進一步加強我省雙語教育工作的初步意見》。

二、2008年主要工作開展情況

（一）進一步貫徹落實中央和全省民族工作會議精神,認真做好我省民族語文工作

一是深入基層開展調(diào)研。先后到我省黔東南、銅仁、六盤水、黔南州等州、市、地調(diào)研，共走訪基層單位和教學(xué)點28個。

二是開展了新創(chuàng)民族文字學(xué)習(xí)使用認同情況內(nèi)部調(diào)研。先后在雷山的陶堯小學(xué)、凱里學(xué)院、省委黨校第38期民干班進行了無記名問卷調(diào)查。調(diào)查的結(jié)果表明：多數(shù)看法對新創(chuàng)民族文字的作用持肯定態(tài)度,主張從民族工作大局上慎重對待新創(chuàng)民族文字。此項調(diào)研為民族語文工作提供了重要參考價值。

三是認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)和貫徹全國民（語）委系統(tǒng)民族語文工作會議精神。2008年4月6日 至9日，國家民委在海南省海口市召開了全國民（語）委系統(tǒng)民族語文工作會議。省民委黨組對學(xué)習(xí)貫徹國家民委“海南會議”精神十分重視。委主要領(lǐng)導(dǎo)及時聽取了會議精神匯報，委主任辦公會議認真組織了傳達學(xué)習(xí)，研究了結(jié)合省情貫徹落實的工作思路和措施。

（二）認真抓好雙語文教材、讀物、工具書的編譯出版工作

一是組織有關(guān)專家完成了苗語文（川黔滇方言、湘西方言）、布依文、彝文的第三冊，苗語文（黔東方言）、侗文的第二冊等6本小學(xué)雙語教材編譯工作：。

二是積極與省中小學(xué)教材審查委員會辦公室協(xié)調(diào)，對2007年所編譯5本雙語教材進行了審查。經(jīng)省中小學(xué)教材審查委員會辦公室組織專家審讀和相關(guān)部門審定，4本雙語教材獲得通過，已交付出版。三是完成了《侗漢常用詞典》的編著及出版工作。《侗語成語集》已交付出版。《賈理》等讀物的組稿編譯正在按計劃推進。

（三）加強雙語師資基地建設(shè)和培訓(xùn)工作

根據(jù)基層對雙語師資的實際需要，擬定2008年“雙語”師資培訓(xùn)計劃,全年共培訓(xùn)雙語師資351名。其中與省教育廳合作，在貴州民院民族文化學(xué)院先后舉辦了苗（西部方言）漢和彝漢雙語師資培訓(xùn)班各一期，共培訓(xùn)學(xué)員198人；積極支持與指導(dǎo)基層單位開展雙語師資培訓(xùn)，分別在松桃自治縣舉辦了苗文師資培訓(xùn)班；在六盤水，市民宗局與市教育局舉辦了“布依文師資培訓(xùn)班”；從江縣民宗局與縣教育局舉辦了“侗文侗歌”雙語文師資培訓(xùn)班。

（四）推進“民族語言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”試點工作

一是配合與指導(dǎo)開展“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”各項工作。作為聯(lián)合國教科文組織和國家民委的示范點，自2006年8月啟動以來，工作成效受到了國家民委的肯定。我們繼續(xù)指導(dǎo)做好2008年的項目論證與監(jiān)督落實工作。在認真總結(jié)其成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，于8月向國家民委上報了《貴州省民委關(guān)于松桃苗族自治縣“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作情況及2008年工作計劃的報告》，積極爭取了國家民委對此項工作的大力支持。2008年12月上旬，我們對松桃苗族自治縣“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”項目實施情況進行了檢查指導(dǎo)，與松桃方面共同探討，在認真總結(jié)前兩年成績與經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了下一階段工作的指導(dǎo)方針和發(fā)展方向，明確了今后從“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”上升為“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范區(qū)的工作思路，以期通過“雙語和諧”的環(huán)境建設(shè)，促進民族團結(jié)、構(gòu)建和諧社會。

二是借鑒“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作經(jīng)驗，針對我省不通漢語的少數(shù)民族聚居地方迫切需要加強學(xué)習(xí)國家通用語言文字的現(xiàn)實，結(jié)合傳承民族語言文化的需要，初擬了《貴州省“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范點規(guī)劃綱要〈征求意見稿〉》，積極與省語委協(xié)同配合，共同推進有我省特色的雙語環(huán)境示范點建設(shè)。

三是逐步選點探索推進“雙語和諧”環(huán)境示范點建設(shè)。在繼續(xù)指導(dǎo)抓好“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作的同時，初步選擇畢節(jié)市的大南山（苗語西部方言-漢語）、榕江縣的宰蕩村（侗語-漢語）、六枝特區(qū)的居都村（仡佬語-漢語）、威寧自治縣的板底村（彝語-漢語）4個點，作為2008年啟動的“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范點。

（五）做好全省雙語教學(xué)點的管理、指導(dǎo)、督促和扶持工作

2008年6月24日，與省教育廳民教處協(xié)同組織召開了雙語教學(xué)工作座談會，就我省使用母語的少數(shù)民族地區(qū)如何開展雙語教學(xué)進行了認真研討。來自教育廳、省民委，有關(guān)州、地、縣、雙語教學(xué)點及貴州民族學(xué)院民族文化學(xué)院、省教科所等有關(guān)單位的學(xué)者和負責(zé)人參加了會議。參加座談會的多數(shù)代表認為，立足實際需要開展的雙語教學(xué)，既是落實民族政策的體現(xiàn)，又是遵循教育規(guī)律的必然要求。語言是傳承民族文化的重要載體，把民族文化進校園與雙語教學(xué)有機結(jié)合，不僅是深化民族地區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育改革，而且對于加強民族團結(jié)，傳承民族文化，維護祖國統(tǒng)一，保持社會穩(wěn)定，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重大作用。

同時，加強對基層雙語教學(xué)單位工作的支持與指導(dǎo)。堅持因地制宜和“自愿自擇”原則,堅持分類指導(dǎo)。凡基層教學(xué)單位自愿開展雙語教學(xué)，認真給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和雙語教學(xué)專項經(jīng)費的支持。

（六）啟動少數(shù)民族語言文字的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程 根據(jù)中央和我省關(guān)于做好少數(shù)民族語言文化保護與傳承的有關(guān)政策、法律法規(guī)和工作規(guī)劃，按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》關(guān)于“建立中國少數(shù)民族瀕危語言文字數(shù)據(jù)庫”的目標任務(wù)，為保護和搶救已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)的仡佬族語言和文化，省民委主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示民族語言文字辦公室將仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)列入2008工作目標。為了順利完成此項工作，省民委成立了以包括委領(lǐng)導(dǎo)、省仡佬學(xué)會負責(zé)人、專家學(xué)者在內(nèi)的課題領(lǐng)導(dǎo)小組和課題評審委員會,2008年６月５日召開了仡佬語言數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程及仡佬族文化綜合研究課題論證會。

仡佬族是我國歷史悠久、文化燦爛的民族之一。根據(jù)全國第五次人口普查統(tǒng)計，全國仡佬族58萬人口的96.5％居住在貴州境內(nèi).仡佬族中會說仡佬語的人,從改革開放初期的4萬人下降到本世紀初的約6000人,目前估計只有3000人左右。國家語委將其列為國家瀕危語言種類,要求對其進行搶救性保護。同時仡佬語也是我省唯一一個被國家確認為瀕危語言的語種。因此，建立仡佬語數(shù)據(jù)庫，并及時開展仡佬族文化綜合研究，對于仡佬族語言的存史搶救和文化的保護、傳承具有重大的意義。

省民委及時開展仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程,受到國家民委、省仡佬學(xué)會、語言學(xué)界、文化界等各方面的高度評價和大力支持。省文化廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)辦公室、省社科聯(lián)負責(zé)以及貴州日報等新聞單位代表充分肯定《仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)及仡佬族文化綜合研究》對于仡佬族語言的存史搶救和文化的保護、傳承的作用。

最近，貴州省仡佬學(xué)會在貴州民間發(fā)現(xiàn)了一本被稱為《九天大濮史錄》、初步考證被認為成書于南宋鄭清之之手、屬于1906年抄本的此書，所記錄的仡佬族古代史及其他內(nèi)容，對仡佬族歷史文化的研究，對夜郎史、貴州古代史、南方民族歷史的研究，是珍貴的資料。全書共511頁61個細目（含“大元夜郎國邑圖”一幅），由線裝四卷合訂構(gòu)成，每面豎寫雙文5列，全書共約6000余字。并列的雙文，一列即漢字為黑墨，而另一列即朱砂書寫的被認為是仡佬族古文字。專家初步的看法是：被認為是仡佬族古文字的文字符號，是一套比較成熟的文字系統(tǒng)，對尋求中國古文字研究的突破，應(yīng)當(dāng)具有重要的價值。《九天大濮史錄》一書在我省遵義發(fā)現(xiàn)后，引起了社會各界的密切關(guān)注，光明日報、中華民族報對此均作了專題報道，引起了省民委高度重視。2009年2月11日下午，我們聽取了省仡佬學(xué)會及有關(guān)學(xué)者關(guān)于“發(fā)現(xiàn)仡佬族古文字”的情況介紹。貴州省民委已向國家有關(guān)部委報告，希望引起重視并組織專家進行權(quán)威考證。

（七）認真做好民族語文信息化、規(guī)范化等相關(guān)工作，繼續(xù)支持彝文計算機軟件開發(fā)與國際編碼申報工作

形成民族語文標準化信息化工作調(diào)研報告;關(guān)于支持做好彝文計算機軟件開發(fā)及申報國際編碼的工作總結(jié)；彝文計算機軟件項目研究情況匯報材料。

（八）進一步做好跨省區(qū)民族語文協(xié)作工作

國家民委4月6-9日在海南召開的全國民語委系統(tǒng)民族語文工作座談會，強調(diào)跨省區(qū)的民族要建立民族語言文字工作協(xié)作機構(gòu)，要求以人口較多、相對集中的省份牽頭，有關(guān)省份的民族工作部門和民族語言文字工作部門參加，不定期地開展組織協(xié)調(diào)工作。當(dāng)前，我省民族語文工作涉及協(xié)作的基本情況是：

一是苗文湘西方言：我省的松桃苗族自治縣與湖南的湘西自治州，一直保持著較密切的民族語文工作聯(lián)系。近年，我省組織編譯出版的雙語教材、讀物、工具書等，在印量上，基本上也考慮了湘西的需要。此方言的協(xié)作組織是否建立，當(dāng)前可暫不考慮；即使以后要考慮，也在地州一級建立協(xié)作組織即可。

二是苗文川黔滇方言。一方面，川黔滇方言的苗文需要與四川、云南商議協(xié)作問題。另一方面，川黔滇方言苗族與國外苗族語言一致，但使用著不同的苗文。1997年后，某國基督教人士曾經(jīng)到過貴州苗族教區(qū)考察，他們多次要求派人到這些地方傳授國外苗文，但都遭到了有關(guān)部門的強烈反對。目前，貴州境內(nèi)的苗族群眾，還沒有人公開學(xué)習(xí)國外苗文。如何解決川黔滇方言苗文和國外苗文的使用問題，這個工作需境內(nèi)外苗文機構(gòu)共同協(xié)作研究。

三是關(guān)于滇東北次方言新老苗文的使用問題。貴州境內(nèi)的滇東北次方言苗族主要集中在威寧、赫章一帶。滇東北次方言老苗文創(chuàng)制時間較長，推行范圍較廣，1956年創(chuàng)制和改革后的苗文方案，推行時間較短，大部份苗族群眾是支持和擁護推行改革后的苗文方案的，但仍然存在所謂的新“規(guī)范苗文”問題。如何解決滇東北次方言新老苗文以及“新規(guī)范苗文”的使用問題，我們認為同一次方言必須使用國家?guī)椭母锏睦∥淖郑瑐€別地區(qū)根據(jù)實際情況可以新老苗文并用，逐漸過渡到拉丁苗文；今后向國務(wù)院申報滇東北次方言苗族文字為正式使用文字必須是拉丁苗文。我們必須以大局為重，以民族利益為重，從一切有利于民族發(fā)展進步的角度來規(guī)劃民族文字的改革方向。

四是關(guān)于侗文協(xié)作問題。侗族300百萬人口中，近200萬在貴州，因此貴州省責(zé)無旁貸，應(yīng)當(dāng)按照國家民委要求，承擔(dān)牽頭的責(zé)任，積極促進黔、湘、桂、鄂等跨省區(qū)的侗族語言文字協(xié)作機構(gòu)的早日建立，以便及時開展協(xié)作。2008年10月中旬，在省民委召開的紀念侗文創(chuàng)制50周年暨學(xué)術(shù)研討會期間，圍繞建立跨省區(qū)侗文協(xié)作組織問題，與廣西三江自治縣有關(guān)部門進行了溝通，充分交換了意見。11月中旬，在廣西三江自治縣舉辦的紀念侗文創(chuàng)制50周年慶祝活動期間，我省與會代表和三省（區(qū)）代表就建立跨省區(qū)協(xié)作組織問題進行了協(xié)商，初步形成了一個協(xié)作組織方案。有關(guān)工作有待進一步落實。

五是關(guān)于彝文協(xié)作問題。彝文協(xié)作是目前各文種運作較為正常的工作，牽頭方面是四川。我們的主要任務(wù)是積極支持、積極參與，按照分工，做好工作。

（九）認真做好民族語文宣傳工作。

一是認真做好組織編輯《貴州民族語文工作50年》（暫名）的前期工作。隨著苗文和布依文的先后批準試行，1958年12月，侗族文字方案經(jīng)中央民委[（58）民楊字第795號]批準實驗推行。至此，新中國為我省的苗族、布依族、侗族創(chuàng)制的母語文字進入了三個民族的發(fā)展歷程。同時，彝文的規(guī)范與使用在新中華民族政策光輝照耀下煥發(fā)出蓬勃生機。50年來，我省民族文字的試行留下了許多不平凡的印記，也取得了顯著的成效。為全面總結(jié)50年來我省開展民族語文工作的成績和經(jīng)驗，廣泛收集對我省民族語文工作的意見和建議，進一步評估民族語文工作的意義和作用，探討新的歷史條件下民族語文工作的思路創(chuàng)新；也為了記載和反映一代又一代民族工作者特別是老一輩語言學(xué)家為民族進步所付出的心血和汗水，為此，我們決定編輯出版《貴州民族語文工作50年》一書。圍繞入編內(nèi)容，已發(fā)出邀約文稿的函100多件，廣泛征集50年來少數(shù)民族語言文字工作的珍貴資料（含圖片）。

二是分文種組織和籌備召開了民族文字創(chuàng)制50周年系列紀念活動。紀念布依文50周年座談會于2月26日 舉行；紀念侗文50周年暨學(xué)術(shù)研討會于10月16日 在貴陽召開；紀念苗文創(chuàng)制50周年座談會于12月18日 在貴陽召開。

三是組織召開了“紀念國際語言年座談會”。12月1日，在貴州民院民族文化學(xué)院組織召開了“紀念國際語言年座談會”。參加座談會的有來自貴大西南少數(shù)民族語言文化研究所的領(lǐng)導(dǎo)和外籍專家學(xué)者,貴州民族學(xué)院的專家代表,少數(shù)民族語言文字出版、研究的代表和新聞界代表。本次座談會達到了交流對黨和國家少數(shù)民族語言文字方針政策的理解,溝通我省少數(shù)民族語言文字工作省情，廣泛聽取有關(guān)民族語言文字教學(xué)、科研與管理服務(wù)工作的意見建議等目的。

四是以紀念民族語文工作50年為主題，與貴州民族報聯(lián)合推出宣傳專欄和系列文章，大力宣傳黨和國家民族語言文字工作的方針政策。由于組稿與策劃到位，2008年，貴州民族報共編發(fā)民族語文專版5個，各類文稿70多篇。此外，省民語辦還編輯印發(fā)《貴州民族語文工作簡報》23期，更新《貴州民族語文宣傳窗》兩期。

（十）積極參加有關(guān)學(xué)術(shù)活動

切實加強民族語文工作的省際交流與協(xié)作。先后派員參加了8月在上海舉行的世界翻譯大會，參加了9月初國家民委文宣司、中華民族語文翻譯局、中國譯協(xié)民族語文翻譯委員會在西藏林芝地區(qū)組織召開的第九次全國民族語文翻譯暨全國民族譯協(xié)會長、秘書長工作會議。認真做好貴州省少數(shù)民族語言學(xué)會管理和參與做好貴州省少數(shù)民族翻譯協(xié)會相關(guān)工作。完成了 “貴州省民族語文休息化調(diào)查報告”（三萬字）。

三、關(guān)于2009年工作計劃

2009年是喜迎建國60周年大慶之年。貴州民族語文工作總的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀, 緊緊圍繞“兩個共同”的民族工作主題和貴州民族工作的大局,切實把握貴州民族語文工作的省情, 認真貫徹全國民語委系統(tǒng)民族語文工作會議精神，堅持馬克思主義語言文字平等原則，保障我省少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語言文字的自由，實事求是，分類指導(dǎo)，慎重穩(wěn)妥地推進民族語文工作，以多語和諧促進民族團結(jié)，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。具體工作是：

（一）配合開展民族語言文字立法調(diào)研和語言普查工作

一是積極配合全國人大和國家民委抓好在我省的少數(shù)民族語言文字立法調(diào)研；二是積極配合省人大已經(jīng)立項的《貴州省少數(shù)民族語言文字工作條例》的立法調(diào)研。同時，按照國家有關(guān)部委的統(tǒng)一部署，認真做好我省語言普查的有關(guān)工作。

（二）認真抓好“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范工程

從2006年起，聯(lián)合國教科文組織與國家民委選點在我省松桃自治縣開展了“苗族語言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”試點工程。實踐證明，語言環(huán)境建設(shè)是一項涵蓋面廣、極富彈性、有遠大縱深的綜合工程，是少數(shù)民族對本民族語言文字“自愿自擇”的學(xué)習(xí)使用需求與“政府供給”保障的結(jié)合點，很適合我省省情。一方面，要遵循《國家通用語言文字法》，努力為各族群眾提供學(xué)習(xí)使用普通話的環(huán)境條件；另一方面，要按照國家有關(guān)法律及我省的相關(guān)法規(guī)，積極創(chuàng)造條件滿足少數(shù)民族群眾在“自愿自擇”原則下的學(xué)習(xí)使用母語的需要。

因此，我們擬與省語言文字工作委員會辦公室共同商議，聯(lián)合推動“雙語和諧”（少數(shù)民族母語和漢語普通話）環(huán)境示范點建設(shè)工程。2009年,首先對我省仍在使用本民族語言的人口較多的苗族、布依族、侗族、彝族仡佬族、水族，按每個民族至少一個點，其中苗族按文種至少4個點，逐步開展“雙語”環(huán)境示范點建設(shè)工程，使本民族母語（文字）與漢語普通話雙語和諧，共同促進少數(shù)民族和民族地區(qū)文教水平的提高。

（三）積極穩(wěn)妥地協(xié)同推進“雙語”教學(xué)

我省雙語教育必須立足省情，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持馬克思主義語言文字平等原則，既認真貫徹《國家通用語言文字法》，也切實保障少數(shù)民族“自愿自擇”地使用和發(fā)展自己語言文字的自由，科學(xué)把握母語思維特點，嚴格遵循民族教育規(guī)律，必須有利于少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語言和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，有利于傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有利于民族團結(jié)與社會和諧，從而把省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強雙語教學(xué)的指示精神落到實處。在對待“雙語”教學(xué)問題上，應(yīng)當(dāng)尊重教學(xué)單位從本校、本班情況出發(fā)而作出的或開展或不開展雙語文教學(xué)的意見；與教育主管部門通力協(xié)作，密切配合，在雙語教材建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面為基層教學(xué)單位開展雙語教育提供相應(yīng)的條件。

（四）繼續(xù)推進仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程

語言已經(jīng)被公認為一種國家資源，是文化資源寶庫中十分重要的組成部分。我國的文化多樣性是建立在民族文化多樣性包括語言的多樣性的基礎(chǔ)上的。因此，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃中，明確提出了“建立少數(shù)民族瀕危語言數(shù)據(jù)庫”的目標任務(wù)。聯(lián)合國教科文組織把語言分為充滿活力、有活力、有瀕危跡象、已經(jīng)走向瀕危、已經(jīng)瀕危、已經(jīng)退出歷史舞臺失去交際功能六個等次。我省尚存的少數(shù)民族語言，絕大多數(shù)處于“有瀕危跡象”和“已經(jīng)走向瀕危”兩種情況，而仡佬語，屬于“已經(jīng)瀕危”即將退出歷史舞臺。因此，我們從仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)著手，及時開展瀕危語言的存史搶救。2009年，要在2008年仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程初步完成田野調(diào)查基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進并基本完成仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)。同時，2009年還將按照國家有關(guān)部委的工作安排全面開展全國范圍的語言普查及有關(guān)調(diào)研工作。

另外我們在準備完成以上四項主要工作的同時還要認真抓好以常規(guī)性工作。一是民族語文人才培養(yǎng)基地建設(shè)。針對我省民族語文工作和教師專業(yè)隊伍人才匱乏等實際，繼續(xù)支持貴州民族學(xué)院抓好基地建設(shè)工作，逐步在畢節(jié)學(xué)院等有關(guān)州、市、地建立雙語師資和民族語文人才培訓(xùn)基地。二是雙語文骨干教師培訓(xùn)。雙語教師奇缺，是嚴重制約我省少數(shù)民族地區(qū)民族教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。根據(jù)不通漢語的少數(shù)民族山區(qū)開展雙語教學(xué)的“自愿自擇”需要，一方面，積極配合基層民委和教育部門分期分批共同舉辦雙語教師骨干培訓(xùn)班；另一方面，在貴州民院直接安排200人的骨干培訓(xùn)。三是全省雙語教學(xué)點聯(lián)系指導(dǎo)。繼續(xù)支持省級雙語教學(xué)聯(lián)系點開展工作，量力而行地對其他雙語教學(xué)點予以資助。四是雙語文教材、讀物、工具書的編譯出版。我省民族語文教材特別是農(nóng)村實用科普讀物和工具書奇缺。按照十一五”雙語教材編寫計劃，2009年要與省教育廳民教處合作，報經(jīng)省中小學(xué)教材審查委員會立項，組織專家編撰新一批雙語教材，交由省中小學(xué)教材審查委員會審查、出版社公開出版6個文種各一冊；編譯出版各個文種《風(fēng)情旅游100句》作為課外讀物。五是探索母語文學(xué)前教學(xué)實驗。按照省教育廳和省民委黔教民發(fā)[2001]361號《關(guān)于建立學(xué)前“雙語”教學(xué)點的通知》，2009年按計劃以10個作為省屬實驗點予以資助，切實推進學(xué)前母語教學(xué)實驗工作。六是加強跨省區(qū)民族語文協(xié)作。跨省區(qū)協(xié)作是國家民委組織和倡導(dǎo)的民族語文協(xié)作組織。在我省7個語種中，除布依語文外，其他都是跨省（區(qū)）或跨國境的文種，都要進行跨省（區(qū)）協(xié)作。因此，要加強省際協(xié)作，開展交流研討。七是民族語文工作隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題調(diào)研。參加國家民委、教育部和國家語委等舉辦的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，組織全省民族語文工作者參加有關(guān)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流會議;完成國家民委等中央部委安排的專題調(diào)研任務(wù)，其中主要參與做好本屆省人大常委立法項目的《貴州省少數(shù)民族語言文字工作條例》的立法調(diào)研。八是民族語文信息化和規(guī)范化工作。民族語言文字規(guī)范化和信息化工作是民族語文工作的重要內(nèi)容之一，事關(guān)我省乃至全國民族語文規(guī)范化和標準化建設(shè)工程的推進。其中，按照基層需要，宜盡快制作幾個文種的標準音網(wǎng)上學(xué)習(xí)聲像文檔。九是民族語文宣傳及科普推廣等工作。繼續(xù)以多種方式加強對民族語文方針政策的宣傳；二是制作民族語言（文字）的科普聲像包括組織有關(guān)人員將相關(guān)廣播影視及科普資料用民族語文翻譯和進行涂磁錄音等，使不通漢語的少數(shù)民族群眾擁有獲取當(dāng)代信息的渠道。十是為進一步宣傳黨和國家民族語文政策，貫徹落實省委書記石宗源和林樹森省長關(guān)于“雙語”教學(xué)的重要講話，為廣大民族語文工作者、雙語人才提供交流平臺和滿足讀者之需要，我們擬創(chuàng)辦《貴州民族語文》（內(nèi)刊）雜志。

同志們、朋友們：歡迎各位到貴州指導(dǎo)工作，參觀旅游。我省民族語言文字工作在您的關(guān)心和支持下一定能夠迎來新的、更加燦爛的明天。

謝謝大家！

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

加強醫(yī)院宣傳工作

樹立醫(yī)院良好形象

2012年，宣傳部門在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下，緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，對外積極協(xié)調(diào)媒體，通過積極的正面宣傳報道，樹立醫(yī)院良好社會形象。對內(nèi)進一步夯實醫(yī)院精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，從而全面提升醫(yī)院內(nèi)涵和品質(zhì)。

2012年，我們在各級媒體發(fā)稿數(shù)量穩(wěn)中有升，同時更注重宣傳質(zhì)量，在多個領(lǐng)域和層面展開突破。中央電視臺1、2、4、9、10套以及新聞頻道，鳳凰衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、香港大公報、健康報、光明日報、新華每日電訊、新華網(wǎng)等主流媒體及省內(nèi)媒體發(fā)表（播放）稿件10000余篇（次）。

一、內(nèi)宣工作

首先，我們進一步強化了為臨床服務(wù)意識。隨著醫(yī)療市場競爭的激烈，臨床專家也意識到宣傳的重要性。我們主動和科主任、醫(yī)生建立聯(lián)系，尋找宣傳線索，挖掘典型病例，專科特色，并且和媒體進行及時溝通交流。通過宣傳提高了科室社會效益和經(jīng)濟效益。

如，我院針灸科周凌云教授發(fā)明的“眼部內(nèi)刺與透刺法”、“電針眼外肌穴”方法，對治療上瞼下垂、眼球運動障礙、復(fù)視、斜眼等眼肌麻痹患者取得了滿意的療效。我們把這一技術(shù)在媒體進行了廣泛宣傳，節(jié)目播出后,全國各地患者慕名而來,甚至吸引到一些國外患者前來就醫(yī)。

俄羅斯的奧麗婭、以色列人的丹本卡南治療前與周凌云教授合影

第二、進一步加強全院職工對宣傳工作重要性的認識。國內(nèi)各大媒體播出宣傳我院的專題節(jié)目時我們短信通知全院科主任、護士長組織收看，引導(dǎo)科室積極主動宣傳，同時，增強了職工的自豪感和責(zé)任感。從而也增強了醫(yī)院的凝聚力。

第三、建立新聞報道獎勵政策，獎優(yōu)罰劣。為了鼓勵全院科室積極參與宣傳工作,醫(yī)院將宣傳工作作為臨床科室加強學(xué)科建設(shè)的一項必要任務(wù),并納入臨床目標綜合目標考核評比。根據(jù)每年科室及個人宣傳的質(zhì)量評選宣傳工作先進科室及先進個人，先進科室獲得的10分獎勵納入每醫(yī)院綜合目標管理量化考核系統(tǒng)，先進個人給予證書及

獎勵。若科室出現(xiàn)負面報道則扣分。

第四、加強醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，拓展醫(yī)院的宣傳渠道。

進一步加強了與好大夫網(wǎng)、搜狐健康網(wǎng)、黑龍江網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺的合作，利用對方網(wǎng)絡(luò)平臺，積極宣傳我院形象。在好大夫網(wǎng)上，為我院二十余個科室建立在線平臺，為700余位專家開通個人網(wǎng)站，全年通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診患者200余人次，回復(fù)患者提問近3000余次，收到良好效果。今年在院內(nèi)網(wǎng)開辟了“全力救治最美女教師”、“學(xué)習(xí)貫徹宣傳十八大精神”等專題欄目，營造了一個學(xué)習(xí)、貫徹和落實十八大精神的輿論氛圍。

第五、配合醫(yī)療、教學(xué)、科研、護理等部門積極做好宣傳和資料整理工作

主動與各科室聯(lián)系，及時了解科室開展的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，并進行宣傳報道：工作中發(fā)揚團結(jié)友愛，相互協(xié)作精神，為與臨床科室撰寫宣傳材料、拍攝宣傳片等，幫助職能科室（護理部、藥劑部等）編輯出版工作簡報，受到醫(yī)院好評：協(xié)助各科室舉辦學(xué)術(shù)會議及繼續(xù)教育班，參加國際國內(nèi)、省、市學(xué)術(shù)活動30余場，為活動拍照、錄像及宣傳報道，配合醫(yī)務(wù)部門深入邊遠鄉(xiāng)村義診10余次，并進行了廣

泛的宣傳報道。

第六、通過院內(nèi)文化載體做好宣傳工作。充分發(fā)揮院報、簡報、網(wǎng)站、電子屏幕、文化長廊及各科室宣傳欄的作用，及時向群眾宣傳醫(yī)院提供的新的服務(wù)信息、專家信息等，感受醫(yī)院以人為本的服務(wù)。同時運用這些載體將醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r、文化建設(shè)等信息傳遞給全院職工，營造醫(yī)院良好文化氛圍。

1、我們將2011醫(yī)院工作總結(jié)制作成視頻，突破了傳統(tǒng)的舊模式，在總結(jié)大會上，院長做工作報告的同時，LED屏幕上同步放映視頻，讓全院職工耳目一新。視頻

2、按著院領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們把獲得2011各項獎勵的先進集體和先進個人拍成照片，制作展板，在醫(yī)院地下文化長廊展出。以此激勵和號召全院廣大職工向這些先進集體和先進個人學(xué)習(xí),更好地做好本職工作，推動醫(yī)院各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。照片

3、在救治張麗莉過程中，出版“救治最美女教師張麗莉?qū)？倍冢皶r向上級主管部門及全院職工展現(xiàn)了我院醫(yī)護人員救治張麗莉的的精湛醫(yī)術(shù)和無微不至的護理。在黨的十八大召開之際，編輯出版了“科學(xué)發(fā)展鑄就五年輝煌、齊心協(xié)力譜寫一院新篇章”專版，展示了十七大以來醫(yī)院的發(fā)展變化和取得的豐碩成果。圖片

第七、積極推進醫(yī)院文化建設(shè)和精神文明建設(shè)

《哈醫(yī)大一院院報》已出版179期，是全國優(yōu)秀院報。2011年末我院承辦了第五屆全國文化建設(shè)學(xué)習(xí)班，來自全國50余家醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及同行參觀了我院，對我院開展的文化建設(shè)給與充分肯定和贊譽。201

2我院榮獲第四屆全國醫(yī)院（衛(wèi)生）文化建設(shè)先進單位。最美女教師張麗莉出院后，在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們編輯，由人民衛(wèi)生出版社出版了《愛的延續(xù)》一書，從不同角度講述了哈醫(yī)大一院醫(yī)護人員救治張麗莉的艱難歷程，內(nèi)容豐富、詳實，情節(jié)生動、感人，圖文并茂。書中既有對救治過程的敘述，也有一線醫(yī)護人員內(nèi)心真實感受的表達；既介紹了醫(yī)護人員救死扶傷的大仁大愛，也表現(xiàn)了最美女教師張麗莉高尚的情操和頑強的意志，是表現(xiàn)醫(yī)護人員全心全意為患者服務(wù)的一本好教材。院報、簡報、網(wǎng)站、地下長廊照片

書的照片

二、外宣工作

第一，進一步強化了新聞采訪制度，規(guī)范記者在醫(yī)院采訪活動。醫(yī)院是社會的縮影。一些傷亡事故、愛心救助、突發(fā)事件經(jīng)常使醫(yī)院成為媒體記者關(guān)注采訪的對象，僅今年我們?nèi)粘＝哟浾卟稍L就達2000人次。為使這項工作忙而不亂、有條不紊，既協(xié)助媒體工作，又維護醫(yī)院利益，我們進一步規(guī)范了媒體采訪制度和流程。（流程圖）

第二、建立統(tǒng)一發(fā)布制度，保證醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

象香港游客吉林車禍、遼陽街路面坍塌等突發(fā)事件發(fā)生時，大批記者涌到醫(yī)院了解傷員情況，我們請示院領(lǐng)導(dǎo)指派特定專家接受媒體集中采訪、并以第一時間形成文字通稿介紹病情，介紹醫(yī)院積極救治情況，提供給媒體。這樣既配合媒體工作又宣傳醫(yī)院，同時維持醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

（照片）

第三、聘請媒體記者作為醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開座談會。為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)提供建議和想法，同時增進了友誼。

（照

片）

第四、及時宣傳高新技術(shù)，傳播醫(yī)療信息，樹立醫(yī)院形象和品牌。醫(yī)院中的每一個醫(yī)療信息都與患者的生命健康息息相關(guān)。及時地借助媒介宣傳醫(yī)療新技術(shù)和治療手段，為社會和廣大患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。連體嬰、魏德安視頻

第五 關(guān)注弱勢群體和人物，塑造醫(yī)院慈善、公益的社會形象。保羅 第六、利用媒體關(guān)注的事件，充分展示醫(yī)院形象，提升醫(yī)院的影響力和美譽度。如媒體大力宣傳張麗莉感人事跡時，我們同時提供素材，積極宣傳醫(yī)院和醫(yī)護人員，在整個媒體報道中，我們經(jīng)常能看到醫(yī)護人員高尚形象。（劉延?xùn)|照片等）

第七、利用健康日和學(xué)術(shù)會議開展宣傳活動。今年我院舉辦20余次學(xué)術(shù)報告會、12個健康日活動。開展健康知識講座、義診咨詢活動。為擴大影響力和患者群，我院提前通過電視報紙廣播等媒體通知社會和廣大患者，并將活動內(nèi)容積極報道。健康日義診照片 如：為迎接第六個“聯(lián)合國糖尿病日”，我們根據(jù)此次活動的主題“糖尿病的教育與預(yù)防”，與內(nèi)分泌科共同策劃了“藍光行動”等系列活動，由內(nèi)分泌科60多名醫(yī)護人員組成義診醫(yī)療隊，在我院門診、索菲亞廣場開展糖尿病防治宣傳、免費義診、發(fā)放宣傳材料、點亮藍光等一系列糖尿病宣傳活動。

內(nèi)分泌科的醫(yī)護人員同糖尿病患者高舉藍色絲帶，組成代表糖尿病患者希望的藍環(huán)標志，組成心形圖案，象征著醫(yī)護人員和患者心連心，共同關(guān)系糖尿病患者的健康。

此次藍光行動，共免費診治患者1500余人，發(fā)放宣傳手冊近5000冊，對提高廣大群眾的糖尿病防治和自我管理知識和技能，減少和延緩并發(fā)癥的發(fā)生起到了良好的推動作用。

第八、充分運用報紙、電視等媒介做好院外宣傳。如，我院與省電視臺《新聞夜航》聯(lián)合開展了“夜航社區(qū)行”活動，新聞夜航邀請我院的專家團隊每周舉辦一次進社區(qū)送健康，受到老百姓的強烈歡迎，活動從5月一直持續(xù)到9月。專家進社區(qū)活動，不但提升了醫(yī)院的知名度，同時也樹立了良好的公眾形象。4個視頻

第九、借助媒體大力宣傳醫(yī)院扶貧義診活動，擴大醫(yī)院的影響力。照片和

（眼

科）

視

頻

第十、圍繞醫(yī)院不同時期的重點工作組織、策劃大型宣傳活動。

如近期我們策劃的以三氧化二砷發(fā)明人張亭棟老師80歲生日為契機，舉辦三氧化二砷造福人類40年研討會，從而進一步宣傳醫(yī)院、宣傳三氧化二砷對人類的貢獻。張亭棟視頻（2個）在活動中我們與龍廣合作，從邀請專家、設(shè)計邀請函、舞臺搭建、生日蠟燭、生日蛋糕、鮮花、節(jié)目等等都進行了精心策劃和設(shè)計，同時邀請15家媒體蒞臨了晚會現(xiàn)場進行宣傳報道。邀請函等照片

在開展學(xué)雷鋒活動中，我們策劃了學(xué)雷鋒系列活動踐行雷鋒精神

1、精心策劃組織“愛心送給奉獻愛心的人”活動，為龍廣交通臺127名愛心車隊隊員及路況信息員進行了義診和免費體檢。前期，我們針對司機的職業(yè)特點為他們量身定做了相關(guān)的檢查項目。為每位路況信息員拍照，采集信息，設(shè)計制作愛心卡。設(shè)計制作了印有“愛心送給奉獻愛心的人”背景板，啟動儀式上院領(lǐng)導(dǎo)將“愛心卡”發(fā)到愛心車隊隊員手中，持有“愛心卡”隊員及其家屬在我院享受就診優(yōu)先等待遇。愛心車隊隊員激動地說，感謝哈醫(yī)大一院，我們會將這份感動和愛傳遞 2、2、和學(xué)生黨總支聯(lián)合開展青年志愿服務(wù)隊到哈爾濱市福利院獻愛心

3、和研究生黨總支聯(lián)合開展到哈爾濱市第一社會福利院義診

4、和院團委聯(lián)合組織青年志愿者在門診開展服務(wù)活動。

三、積極應(yīng)對突發(fā)事件

我們生活在一個媒介化的時代。我們每天知道的社會突發(fā)事件幾乎都是通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)了解到的。我們看到聽到的事情都是通過媒體加工、處理過的事實，即媒介化的事實。所以正確對待媒體、協(xié)調(diào)好媒體，在突發(fā)事件中，消除媒體負面報道、充分發(fā)揮媒體正面宣傳作用，具有重要意義。

舉例一；我院323實習(xí)醫(yī)生被害事件發(fā)生后，公安部門及時介入調(diào)查，定性為是一起“偶發(fā)治安案件”，兇手是“激情殺人”。但有些不負責(zé)任媒體以醫(yī)患糾紛為導(dǎo)向錯誤地引導(dǎo)輿論。為防止惡意炒作，在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我院立即將事件經(jīng)過形成《情況通報》，通報給各大媒體，并第一時間在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。特別是在新華社、人民網(wǎng)、健康報等國家級重大媒體進行客觀公正報道，及時澄清輿論，控制住局面。其間，包括湖南衛(wèi)視、南方周末、上海東方早報等省外四十多家媒體，以醫(yī)患矛盾的角度紛紛來到醫(yī)院要求采訪。我們一一耐心接待并婉言謝絕，并盡量取得理解和支持。

為及時扭轉(zhuǎn)被動局面，把危機事件變成醫(yī)院正面宣傳機會。我院積極與中央電視臺聯(lián)系、溝通，最終，連續(xù)兩天在白巖松主持的《新聞1+1》做了兩期專題節(jié)目，樹立了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的正面形象。視頻

2012年6月我院應(yīng)衛(wèi)生部邀請參加了在濟南舉辦的“突發(fā)事件應(yīng)急處置與媒體溝通培訓(xùn)”并在大會上做了題為《3.23事件中如何應(yīng)對媒體》經(jīng)驗交流，來自全國60余家部屬部管的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人參加了會議。照片 突發(fā)事件小結(jié)

1、要敢于正視媒體，不逃避，一個口徑，一個聲音面對媒體。

2、要保持頭腦清醒，掌握與媒體溝通的尺度，避免成為媒體炒做的焦點。

3、因勢利導(dǎo)，借助媒體的優(yōu)勢，抓住機會，更加鮮明地樹立醫(yī)院良好的形象。

舉例二；救治最美女教師張麗莉

最美女教師張麗莉是全國矚目的人物，5月13日轉(zhuǎn)入我院后，眾多記者踏至而來。

張麗莉在我院住院的113天，積極救治的同時，我院積極開展媒體接待和協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)布信息，有效引導(dǎo)輿論，共舉行三十次新聞發(fā)布會。照片每天接待省內(nèi)外媒體，采取集中采訪、公平對待、化解媒體間矛盾、及時溝通、贏得理解的原則，既讓媒體有了發(fā)稿的“糧食”，又積極宣傳了醫(yī)護人員的辛苦和無私奉獻。我院先后接待了中央電視臺、新華社、大公報、光明日報等省內(nèi)外50余家媒體1000余人次采訪，協(xié)助媒體報道10000余次，充分擴大了醫(yī)院的影響力和知名度。

經(jīng)過醫(yī)護人員努力，張麗莉在我院得到了最積極有效的救治。在轉(zhuǎn)入北京康復(fù)之前，我院以歡送麗莉老師，祝福麗莉老師為主題，組織省內(nèi)二十多家媒體參加歡送會。為我院成功救治張麗莉劃上了一個圓滿的句號。讓我們再重溫那激動溫馨的時刻。

2013年，我

四、在積極進行正面宣傳的同時，全力以赴平息負面報道

在醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故中，以及醫(yī)院各個環(huán)節(jié)工作運營中，患者經(jīng)常以向媒體投訴的方式向醫(yī)院施壓。為此，我們宣傳部門積極協(xié)調(diào)

媒體，提供真實材料，以真誠的態(tài)度贏得媒體的尊正理解和信任，從而避免負面報道的產(chǎn)生。全年無負面報道，避免了由此引發(fā)的醫(yī)院在全國醫(yī)療界造成的負面影響。

展望2013年，我們將在學(xué)校、醫(yī)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，探索宣傳工作新思路和新方法，嚴謹求實，開拓創(chuàng)新，為學(xué)校、醫(yī)院的中心工作增光添彩、保駕護航！

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強和改進學(xué)校黨建工作

楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校學(xué)校黨組織 制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和對策 ——學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告

楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校 普懷亭 王 志 冷振剛 金永紅 李文福 馬保平邱 杰

二00八年十一月

根據(jù)學(xué)校黨委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案要求，普懷亭 王志 冷振剛等同志組成的第一調(diào)研小組，于2008年11初深入基層、深入支部對學(xué)校黨組織的組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面的問題進行了深入的調(diào)研，通過調(diào)研對學(xué)校黨組織在中等職業(yè)教育變革中的地位、作用有了新的認識，進一步發(fā)現(xiàn)了學(xué)校黨建工作中存在的一些問題和不足，初步提出了了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新的精神，切實加強學(xué)校黨組織的制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)的建議和對策。

一、學(xué)校黨組織的基本情況

中共楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校委員會是受中共楚雄彝族自治州教育委員會直接領(lǐng)導(dǎo)的黨的基層組織。其前身是三校（楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校、楚雄財經(jīng)學(xué)校、楚雄糧食學(xué)校）合并后的楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校總支委員會。

2001年經(jīng)二次重組后的楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校，有在職和離退體黨員120多名，且隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴大，黨員隊伍也不斷壯大，原有的黨的組織機構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)工作和管理的需要。為加強對基層黨組織和黨員隊伍的管理，真正體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘及和黨員的先鋒模范作用，使學(xué)校黨建工作更上一臺階，2006年學(xué)校黨總支向中共楚雄彝族自治州教育委員會遞交報告，申請成立中共楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校委員會，2006年10月23日，正式接到中共楚 雄彝族自治州教育員的批復(fù)，同意成立中共楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校委員會。2007年3月17日，中國共產(chǎn)黨楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校委員會第一次代表大會隆重召開，選舉產(chǎn)生了中共楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校委員會和紀律檢查委員會。

為了加強對基層黨員的管理，貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，新成立的校黨委經(jīng)研究，決定對原有黨支部進行調(diào)整。根據(jù)工作崗位和職責(zé)，設(shè)臵了七個在職黨支部和三個離退體黨支部。2007年4月，經(jīng)各支部全體黨員大會民主選舉，10個黨支部支委產(chǎn)生，至此，中共楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校委員會成為一個組織機構(gòu)健全，黨支部成員老中青相結(jié)合，同時兼顧工作實際的黨的基層組織。

制度建設(shè)作為黨的建設(shè)的主要內(nèi)容,更具有根本性,全局性和長期性.加強制度建設(shè),對于貫徹黨要管黨,從嚴治黨的方針,不斷提高黨員隊伍素質(zhì),增強我校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證黨的路線,方針,政策的貫徹落實,有著十分重要的意義和作用。

為了使學(xué)校黨組織的活動正常、規(guī)范、有序的開展，學(xué)校黨總支根據(jù)黨章和各級黨委的黨內(nèi)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校的實際，先后制定和修改完善了三十多項學(xué)校黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的規(guī)章、制度和職責(zé)。并組織編印了《楚雄民族中專黨員手冊》，為學(xué)校黨建工作、思想政治工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化打下了良好的基礎(chǔ)。由于制度的建立和完善，學(xué)校黨內(nèi)生活規(guī)范、有序。近年來我校黨組織制定的制度有以下幾個方面：

一、以“楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨總支”名義制定頒發(fā)的制度。

1、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨總支組織生活治制度；

2、學(xué)習(xí)制度。包括中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)制度和常規(guī)學(xué)習(xí)安排制 度。

3、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨員活動日制度。

4、黨支部換屆制度。

5、黨費收繳管理制度。

6、行文制度。

7、黨支部、黨員目標管理和民主評議黨員制度。

8、黨支部黨建目標管理責(zé)任制。

9、黨員目標管理責(zé)任制。10、11、12、13、14、15、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校關(guān)于加強和改進思想政治工作的實施意見。楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定。

楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校中層干部履職考核民主測評事實辦法。關(guān)于貫徹執(zhí)行《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》事實意見。楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨總支評比表彰活動制度。楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部夠做制度。

二、以“學(xué)校黨總支”名義制定的會議制度、方案、辦法。

1、會議制度。包括黨的組織會議制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會制度。

2、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校精神文明建設(shè)實施意見。

3、關(guān)于貫徹落實《中共楚雄州委關(guān)于加強和改進新時期工會、共青團、婦聯(lián)工作的意見》的實施意見。

4、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動實施方案。

5、關(guān)于開展誠信教育工作的實施辦法。

6、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校爭創(chuàng)“省級文明單位”工作方案。

三、以“楚雄民專中等專業(yè)學(xué)校黨委”名義制定的管理制度和會議制度方案。

1、中共楚雄民族等專業(yè)學(xué)校委員會關(guān)于建設(shè)“彝州鋒走廊”的實施方案。

2、楚雄民專中等專業(yè)學(xué)校黨員組織生活制度（共7項）

3、會議制度。包括黨委委員會會議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會制度。

4、黨支部黨建目標管理責(zé)任制

5、學(xué)習(xí)制度。包括中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度。

6、黨員目標管理責(zé)任制。

7、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨員活動日制度。

8、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。

9、中共楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨委委員會議事規(guī)則。

10、關(guān)于進一步做好黨員經(jīng)常性教育工作的實施意見

我校黨組織只抓制度建設(shè)方面的成績是突出的，也是頗有成績的。制度是很健全的。絕大部分制度也是很完善的。正因為有了這些制度，才使我校的黨建工作、思想政治工作形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。使我校各黨支部、各位黨員及入黨積極分子，嚴格按照黨員校工作，按照“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的要求嚴格要求自己，嚴格遵守黨紀、黨規(guī)，嚴格遵守國家法律法觀，按規(guī)章制度辦好黨內(nèi)的事，在教育教學(xué)和管理工作中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

學(xué)校黨委認真貫徹實施黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任制，并加強過程的管理和考核。各支部與校黨委簽訂目標管理責(zé)任書，而每位黨員與所屬支部簽訂 目標管理責(zé)任書，通過分級管理的他律與自律實施嚴格的管理。

為使黨的組織生活更加豐富多彩，使全體黨員的思想覺悟不斷提高，校黨委不僅組織各種形式政治理論學(xué)習(xí)，還堅持組織每年一次的全校性的黨員活動日，并要求各支部同樣每年都要組織一次支部黨員活動日，做到組織生活既有形式，又有內(nèi)容。多年來一直堅持一月一次的支部組織生活會，一學(xué)期一次的黨員活動日、一年一次評比表彰會。幾年來，總支先后多次組織全校全體黨員到企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村進行考察和學(xué)習(xí)，使廣大黨員開拓了視野，增長了知識，找到了差距，進一步統(tǒng)一思想，提高了認識，積極維護改革、支持改革、參與改革。

同時，校黨委還要求全體共產(chǎn)黨員以實際行動對山區(qū)困難學(xué)校、我校困難學(xué)校進行扶貧幫困活動，號召全體共黨員每年捐獻不低于50元的愛心助學(xué)活動，并作為一個長效機制。截止到2008年底，已多次向雙柏鄂嘉鄉(xiāng)紅山村委會、獨田鄉(xiāng)大水田村委會和我校貧困家庭學(xué)生捐獻了數(shù)萬現(xiàn)金和物資，真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨的先鋒模范作用。

在管理好黨組織的同時，校黨委還加強對共青團、工會及老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，并制訂了相應(yīng)的管理制度、辦法，使之規(guī)范范化，極大地促進了教育教學(xué)工作的順利開展。

通過多年年的實踐證明，楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨組織是一個廉潔高效，戰(zhàn)斗力強的基層黨組織。多次受到上級黨委和政府的表彰，獎勵，是楚雄州先進基層黨組織和云嶺先鋒示范單位。學(xué)校黨組織在處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，加強學(xué)校思想政治工作，堅持社會主義辦學(xué)方向，保證學(xué)校民主監(jiān)督、民主管理等方面肩負著重大責(zé)任。多年來，學(xué)校黨組織在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，加強和改進學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷加強和改進學(xué)校思想政治工作，不斷加強和改進對工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持校長獨立行使行政決策權(quán)和指揮權(quán)，保證校長負責(zé)制管理體制的順利實施，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保證作用，為學(xué)校的教育教學(xué)改革和加快發(fā)展提供了堅強有力的組織保障，奠定了堅實的思想基礎(chǔ)；為學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴大，辦學(xué)實力的增強，辦學(xué)水平的提升作出了積極的貢獻。

至2008年10月底學(xué)校有教職工242人，其中黨員88人，黨員占在職教職工總數(shù)的36.36% 離退休人員111人，其中：黨員52人，占46.84% 全校在職及離退教職工353人，黨員合計140人，占在職及離退休教職工總數(shù)的39.6%。

其中在職教職工黨員分布情況 ①在管理崗位上黨員36人

1、校級領(lǐng)導(dǎo)（正處）2人，黨員2人黨員比例100%；

2、副校級領(lǐng)導(dǎo)（副處）3人，副處待遇1人，黨員4人；黨員比例100%；

3、中層干部21人（有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的16人）黨員21人，黨員比例100%；

4、管理人員（職員）23人，其中：黨員 9人，黨員比例39.1%；

②在教學(xué)一線上黨員42人

1.專業(yè)技術(shù)人員146人，其中：黨員 42人，黨員比例28.8%； ③后勤技術(shù)工人黨員10人

2.技術(shù)工人47人，其中：黨員1 0人，黨員比例21.2%； 全校88名黨員學(xué)歷達標情況（89.7%）

①已取得研究生及獲碩士學(xué)位黨員6人，其中：特級教師1人；

②在讀研究生8人； ③本科學(xué)歷 54人； ④專科學(xué)歷11人； ⑤中專2人，高2人； ⑥初中5人。

獲“雙師型教師 ”黨員 人

學(xué)科帶頭全校省級3人，州級9人共計12人，黨員占9 人。

從2007至2008學(xué)年、課賽及優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育服務(wù)工作者、優(yōu)秀教育管理工作者及每學(xué)年評優(yōu)履職考核等統(tǒng)計情況來分析，黨員在其中占有相當(dāng)大的比例。說明全校在職黨員在黨委、支部的帶領(lǐng)下，大部分黨員都能認真地履行黨員的義務(wù)，在各自不同的崗位上發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，樹立了榜樣，有力推動和促進了學(xué)校教育教學(xué)管理及發(fā)展。

離退休黨員，支部黨組織生活開展正常，他們通過組織生活及其他渠道形式，經(jīng)常為學(xué)校發(fā)展獻計獻策。

通過調(diào)研，我們認為幾年來學(xué)校黨建工作取得一定成效，在學(xué)校改革發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用，有以下幾點值得肯定：

1、確實找準黨組織在學(xué)校工作的地位和作用，充分支持和保證校長負責(zé)制在學(xué)校的順利實施，保證校長獨立行使行政決策權(quán)和行政指揮權(quán)，保證社會主義的辦學(xué)方向，這就是政治核心作用，不能越權(quán)越位。

2、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的支持、理解是做好黨建工作的重要條件。這些年來，學(xué)校始終重視學(xué)校黨組織工作，不管是在干部配備、時間安排、經(jīng)費支出等方面都給予了大力的支持和傾斜，為黨組織開展活動創(chuàng)造了寬松和必要的條件。

3、學(xué)校黨組織一定要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，著力把自身建設(shè)好、管理好，要教育黨員遵紀守法，在各自的崗位上當(dāng)楷模、作表率，才能在 學(xué)校發(fā)展工程中具有影響力、號召力、戰(zhàn)斗力。

二、存在的問題和不足

一是思想政治工作不夠?qū)崱⒉粔蚣殹Ｆ毡橐蠛吞栒俚亩啵?lián)系實際、深入基層幫助解決實際問題、做深入細致的思想政治工作不夠，少部分教職員工的思想政治覺悟不高、工作紀律、責(zé)任心不強，浮現(xiàn)出職業(yè)倦怠現(xiàn)象。

二是現(xiàn)有的一些管理辦法、工作制度不能適應(yīng)進一步深化的職業(yè)教育改革和發(fā)展的需要，不能適應(yīng)黨組織發(fā)展和黨務(wù)管理的需要，必須堅持創(chuàng)新精神，不斷改革和完善。

三是如何在教育教學(xué)工作中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘、黨員的先鋒模范作用的機制、方法、途徑還需不斷的改進和創(chuàng)新。

四是教學(xué)一線專任教師黨員所占比例偏低，必需引起高度重視。加大在優(yōu)秀中青年骨干教師培養(yǎng)和發(fā)展黨員的力度。

三、對策和建議

（一）提高加強和改進學(xué)校黨的建設(shè)工作的重要性的認識

中等職業(yè)學(xué)校擔(dān)負著為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和各類實用技術(shù)人才的重要任務(wù)，隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，職業(yè)教育必須加大改革和發(fā)展的力度，這就是必須堅持發(fā)展中國特色的職業(yè)教育，走中國特色職業(yè)教育發(fā)展之路；必須堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針；必須加強學(xué)生的職業(yè)道德教育、加強學(xué)生的職業(yè)技能訓(xùn)練培養(yǎng)；另外隨著校教育改革的進一步深化和校長負責(zé)制的全面落實，學(xué)校的內(nèi)部管理機制、人事制度、分配方式和投融資體制等也發(fā)生了一系列深刻的變化。這些變革和發(fā)展必然要求我們職業(yè)教育工作者要進一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向；要深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革，注重提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力；要始終把立德樹人作為職業(yè)教育的根本任務(wù)，把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來。這是貫徹黨和國家的教育方針、全面實施素質(zhì)教育的基本要求，也是中國特色社會主義事業(yè)對新一代勞動者的迫切需要。

學(xué)校黨的基層組織在處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益、加強 學(xué)校思想政治工作、堅持社會主義辦學(xué)方向、保證學(xué)校民主監(jiān)督、民主管理等方面肩負著重大責(zé)任。為了適應(yīng)和進一步推動中等職業(yè)學(xué)校變革和發(fā)展，必然要求學(xué)校黨的組織，必須與時俱進，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實加強和改進中等專業(yè)學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮學(xué)校基層黨組織在改革中的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，使黨員和教職工積極參與到教育改革工作中來，使學(xué)校黨組織真正成為富有影響力和凝聚力的堅強戰(zhàn)斗堡壘，使黨員干部和全體黨員處處發(fā)揮先鋒模范作用，在學(xué)校的各項工作中發(fā)揮黨員的帶頭作用，在政治思想、道德品格、工作業(yè)務(wù)等方面率先垂范，成為廣大教職工的榜樣，推動學(xué)校教育改革與發(fā)展進一步深化，為教育改革和教育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

（二）在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，創(chuàng)新工作思路、工作方法切實解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步增強學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使學(xué)校黨的建設(shè)工作再上新的臺階。

科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義發(fā)展觀與當(dāng)代中國發(fā)展實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是推動黨的基層組織創(chuàng)新與發(fā)展的思想武器。我們要以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)廣大黨員干部提高整體素質(zhì)，改進工作方法，推動事業(yè)發(fā)展，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大教職員工的根本利益。

在新的形勢下，中等職業(yè)學(xué)校必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，創(chuàng)新工作思路、工作方法，緊緊圍繞“樹立良好校風(fēng)、加強師德建設(shè)、培養(yǎng)合格人才”的要求，堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以“健全組織，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力”為重點，以思想政治教育和德育教育為主線，以教育教學(xué)為中心，全面加強和改進學(xué)校黨組的思想、作風(fēng)，組織、制度建設(shè)建，加強黨員的教育管理，才能充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，才能充分調(diào)動廣大教職員工“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的積極性，為教育改革和教育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的組織保證和思想保障。

（三）切實改進和加強思想政治工作，努力提升師生員工的思想政治素質(zhì)

1、要切實加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，所以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，在掌握馬克思主義理論科學(xué)體系和精髓上下功夫，努力成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅持和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)考核制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭端正學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實際，做到在學(xué)習(xí)中工作，在實踐中提高。

2、鞏固先進性教育成果，發(fā)揮教職工黨員的示范帶頭作用。

要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，切實加強黨建工作，增強共產(chǎn)黨員的榮譽感和責(zé)任感，真正起好示范帶頭作用，做到黨員教職工的思想高于一般教師、業(yè)務(wù)能力強于一般教師、工作業(yè)績優(yōu)于一般教師。

3、加強教職工黨員和廣大師生的理想信念教育。要利用黨課、研討會、培訓(xùn)班及網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代遠程教育等手段，加大理想信念教育力度，努力用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高運用唯物辨證主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法分析問題、解決問題的能力，堅定共產(chǎn)主義信念，堅定跟黨走的信念，增強對建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的信心。

4、堅持不懈地抓好學(xué)校師生的思想道德建設(shè)。要積極探索新形勢下學(xué)校思想道德建設(shè)的特點和規(guī)律，認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，以提高思想道德素質(zhì)為重點，全面推進素質(zhì)教育。加強師德建設(shè)，通過提高教師的思想道德素質(zhì)，樹立良好的校風(fēng)。

5、強化宗旨意識，牢固樹立以人為本的理念，不斷提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。

要樹立群眾利益無小事的觀念，在工作、生活中，每一個黨員尤其是黨員干部要用人格的力量凝聚人，用事業(yè)的發(fā)展激勵人，用和諧的關(guān)系穩(wěn)定人，用真情實意溫暖人；要努力營造一個讓廣大教職工心情舒暢，工作熱情高漲的氛圍；要讓教師在事業(yè)上有成就感，在感情上有歸宿感，在心理上有寬松感，在 10 物質(zhì)上有滿意感。重視加強對廣大黨員干部的培訓(xùn)教育，組織和引導(dǎo)廣大黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育理論、市場經(jīng)濟知識、法律知識和科技知識，不斷提高管理學(xué)校的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、運用民主法制的辦法開展工作的能力以及按照科學(xué)規(guī)律辦事的能力，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，把以人為本的理念落腳到以師為本、以生為本、以校為本上。

（四）加強制度建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)校黨建工作的規(guī)范化和制度化

1、堅持和完善黨內(nèi)議事和決策的基本制度

要建立健全學(xué)校黨政聯(lián)席會議制度。學(xué)校黨組織要積極支持校長依法行使職權(quán)，并參與學(xué)校重要事務(wù)和重大問題的討論決策，如：學(xué)校中層管理干部的聘用和人員的辭退；學(xué)校人事制度改革方案及其它改革方案和重大項目；學(xué)校大額度資金支出；學(xué)校思想政治和德育工作計劃；學(xué)校工作計劃和總結(jié)；學(xué)校獎懲辦法、收費項目和標準等。

2、建立健全學(xué)校黨建工作責(zé)任制

要按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，認真落實學(xué)校黨建工作一級抓一級的責(zé)任制，逐級建立黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作的責(zé)任制，使責(zé)任制覆蓋黨建工作的方方面面。

3、堅持和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度

要堅持和完善學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部組織生活會制度，按要求召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部組織生活會，保證領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和黨支部活動正常化、制度化。

4、建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾和調(diào)查研究制度

要建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾、調(diào)查研究制度，全面推行校務(wù)公開制度、重大事項征求群眾意見制度。密切黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與教職工和學(xué)生的聯(lián)系，建立黨員聯(lián)系年級、班級、宿舍、貧困學(xué)生制度，為職工和貧困學(xué)生做實事，解決實際困難。

5、進一步修改和完善黨內(nèi)各項規(guī)章制度。

學(xué)校黨組織多年來制定和完善近四十項規(guī)章制度，對規(guī)范黨組織的工作和 11 建設(shè)起到了十分重要作用。但隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，職業(yè)教育德培養(yǎng)目標和辦學(xué)方向發(fā)生了深刻的變化，一些黨內(nèi)的項規(guī)章制度已不適應(yīng)變化和發(fā)展的要求，另外有些制度是在黨總支這一層次上制定的，不適應(yīng)基層黨委工作的目標要求和管理要求，必須盡快的加以修訂和完善。

通過此次調(diào)研，調(diào)研組對楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨組織的建設(shè)和工作有了進一步的認識，對制度、黨員隊伍狀況等進行了認真地分析，認為學(xué)校黨組織多年來著有成效地開展工作，充分發(fā)揮了學(xué)校黨組織的政治核心作用，有力的促進了學(xué)校的發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和提出的一些問題，希望引起學(xué)校黨委的重視，建議學(xué)校黨委召開專門會議，認真加以研究，并制定相應(yīng)的對策、計劃、措施，逐步加以改進和落實，促進學(xué)校科學(xué)、全面、健康發(fā)展。