第一篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：遏制教育腐敗不能止于信息公開(kāi)

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2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：遏制教育腐敗不能止于信息公

開(kāi)

背景鏈接

近年來(lái)，招生舞弊、學(xué)術(shù)不端、基建干部落馬等問(wèn)題頻出，為高校蒙上教育腐敗的陰霾。2014年7月29日，教育部在其官方網(wǎng)站公布了《高等學(xué)校信息公開(kāi)事項(xiàng)清單》，要求部屬高校10月底前公布清單各項(xiàng)內(nèi)容，包括10個(gè)大類50條具體項(xiàng)目，公開(kāi)事項(xiàng)清單包括基本信息、招生考試信息、財(cái)務(wù)資產(chǎn)及收費(fèi)信息、人事師資信息、教學(xué)質(zhì)量信息、學(xué)生管理服務(wù)信息、學(xué)位學(xué)科信息等共10大類50條。招生考試信息要求公開(kāi)“保送、自主選拔錄取、高水平運(yùn)動(dòng)員和藝術(shù)特長(zhǎng)生等特殊類型招生入選考生資格及測(cè)試結(jié)果”“考生個(gè)人錄取信息查詢渠道和辦法，分批次、分科類錄取人數(shù)和錄取最低分”等。

深度解析 [原因分析] 高校不透明首先會(huì)給學(xué)生報(bào)考以及校園生活帶來(lái)不便。在高考填報(bào)志愿階段，眾多普通家庭的孩子，因?yàn)闆](méi)有公開(kāi)便捷的查詢途徑，對(duì)于所要報(bào)考的高校如同盲人摸象。考生被某些掛著光環(huán)實(shí)則條件很差的高校忽悠，報(bào)到時(shí)才大呼上當(dāng)，這種現(xiàn)象時(shí)有曝光。而上了大學(xué)，學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金如何評(píng)選，學(xué)位授予有哪些基本要求，有些費(fèi)用收取是否合理，學(xué)生也很難獲知。

另一方面，高校信息不透明，更容易導(dǎo)致社會(huì)監(jiān)督缺失，為暗箱操作留下空間。近年來(lái)曝光的案例表明，高校腐敗已經(jīng)蔓延到了招生、學(xué)術(shù)、資產(chǎn)管理、工程招投標(biāo)等眾多領(lǐng)域，江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽(yáng)明路310號(hào)江西省出版大廈8樓

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招生腐敗、學(xué)術(shù)腐敗也為社會(huì)廣為詬病。查找這些案件發(fā)生的原因，都與信息不透明、缺少權(quán)力監(jiān)督有關(guān)。

[高校腐敗的表現(xiàn)] 高校腐敗主要集中在三個(gè)方面： 一是基建領(lǐng)域的無(wú)數(shù)“高智蛀蟲”;

二是招生領(lǐng)域的“利益尋租”，自主招生、補(bǔ)錄及調(diào)換專業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)已成腐敗“重災(zāi)區(qū)”，使“點(diǎn)招”成了部分權(quán)勢(shì)人物子女涌入高校的“便利通道”;

三是職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的“歪門邪道”，涉嫌論文抄襲和科研成果剽竊等丑陋現(xiàn)象。

[影響] 高校腐敗與其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗相比，對(duì)社會(huì)危害最深、影響更壞。

第一，造成了新的教育不公，使教育既得利益群體固化。重點(diǎn)大學(xué)往往擁有較多的優(yōu)質(zhì)教育資源，招生腐敗使成績(jī)優(yōu)異的考生被“剝奪”了受教育的機(jī)會(huì)，使權(quán)勢(shì)階層的子女通過(guò)“點(diǎn)招”等途徑進(jìn)入重點(diǎn)高等院校，成為他們的“天堂”，這對(duì)國(guó)民享受公平、公正的高等教育是極大的諷刺。同時(shí)，腐敗還嚴(yán)重?cái)牧烁叩冉逃男蜗螅l(fā)民眾更多的質(zhì)疑和詬病，加劇社會(huì)不滿。

第二，玷污了學(xué)子價(jià)值觀，使高校成了功利園。學(xué)校是培養(yǎng)人才的“超級(jí)工廠”，大學(xué)作為“育人工廠”的最后一環(huán)，必須把握“產(chǎn)品質(zhì)量”，應(yīng)以正確價(jià)值觀、人生觀來(lái)引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)，為社會(huì)造就更多合格人才。然而，校園腐敗讓越來(lái)越多的學(xué)生耳濡目染，對(duì)他們產(chǎn)生了潛移默化的影響。可以說(shuō)，高校腐敗會(huì)“造就”出更多“向錢看”而缺乏社會(huì)責(zé)任感的“功利族”。

第三，扭曲高校的價(jià)值取向，使高校難成世界“一流大學(xué)”。高校盛行的行政化和官本位化，使一些“油水”部門領(lǐng)導(dǎo)過(guò)得有滋有潤(rùn)，使大量教師對(duì)當(dāng)官趨之若鶩，而不是潛心鉆研學(xué)術(shù)，嚴(yán)重壓抑了高校的學(xué)術(shù)創(chuàng)造力，特別是學(xué)術(shù)造假和職稱評(píng)定中的不良風(fēng)氣更扼殺了教師的創(chuàng)新熱情。

[措施] 第一，要充分接受社會(huì)監(jiān)督是關(guān)鍵，這是《高等學(xué)校信息公開(kāi)事項(xiàng)清單》這一制度的生命力所在。發(fā)布信息公開(kāi)清單，是推進(jìn)高校信息公開(kāi)十分重要的一步，這需要行政部門依法履行監(jiān)管職能督促高校落實(shí)信息公開(kāi)工作，讓清單落到實(shí)處，而要讓學(xué)校辦學(xué)對(duì)師生負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)，做到完全的公開(kāi)、透明，還必須進(jìn)行現(xiàn)代制度改革，只有對(duì)行政權(quán)力形成有效的約束，才能推進(jìn)教育去行政化，鏟除高校教育腐敗和學(xué)術(shù)腐敗的土壤。

第二，需要建立現(xiàn)代大學(xué)制度。在現(xiàn)代制度框架下，校長(zhǎng)通過(guò)公開(kāi)選拔產(chǎn)生，必須對(duì)師

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生負(fù)責(zé)，而不是只對(duì)上級(jí)行政部門負(fù)責(zé);校長(zhǎng)必須按規(guī)定向大學(xué)理事會(huì)(董事會(huì))述職，公開(kāi)所有辦學(xué)信息，接受師生和社會(huì)公眾的監(jiān)督。另外，學(xué)校行政權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)、教育權(quán)分離，行政不得干預(yù)教育、學(xué)術(shù)事務(wù)決策，也就從制度構(gòu)建上防范了教育、學(xué)術(shù)管理、評(píng)價(jià)中的權(quán)錢交易。

第三，在深入推進(jìn)教育“管辦評(píng)”改革中，培育第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)高校進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)。高校公開(kāi)的信息，不能僅來(lái)自學(xué)校內(nèi)部，而應(yīng)有第三方參與，或采用權(quán)威的第三方數(shù)據(jù)，像財(cái)務(wù)信息，就應(yīng)由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)后發(fā)布。由學(xué)校自行發(fā)布，就可能出現(xiàn)有高校公布“三公”消費(fèi)為零的情況。

第四，對(duì)于高校而言，堅(jiān)守治學(xué)的本分，摒棄浮躁的功利主義，不僅需要良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，更需要“去行政化”的創(chuàng)新管理體制機(jī)制。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)高校借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，正在通過(guò)建設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)、招生委員會(huì)等機(jī)構(gòu)改變當(dāng)前行政、教育、學(xué)術(shù)不分的治理結(jié)構(gòu)，以此為契機(jī)，高校必須建立相應(yīng)的運(yùn)行監(jiān)管和監(jiān)督機(jī)制，真正把高校的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

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第二篇：2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：就業(yè)腐敗

軍轉(zhuǎn)干考試

2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：就業(yè)腐敗

【背景鏈接】

就業(yè)是民生之本，安國(guó)之策，與每個(gè)人、每個(gè)家庭都息息相關(guān)。就業(yè)腐敗不僅踐踏了社會(huì)公平正義，傷害了大多數(shù)人的利益，也必然傷害政府的公信力，嚴(yán)重影響社會(huì)肌體的健康發(fā)展。只有堅(jiān)決遏制就業(yè)腐敗，才能建立一個(gè)正常、健康的就業(yè)環(huán)境。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [表現(xiàn)形式]

就業(yè)腐敗主要是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位或工作人員在辦理人員錄用等公務(wù)活動(dòng)中，違規(guī)操作，利用職權(quán)為配偶、子女、親友或者身邊工作人員在就業(yè)工作方面謀取特殊照顧的行為。中公教育專家認(rèn)為，就業(yè)腐敗主要表現(xiàn)為以下幾種形式.內(nèi)部招聘，“壟斷”就業(yè)。個(gè)別企事業(yè)單位的用人政策就是安排本單位本系統(tǒng)職工的子女，當(dāng)然包括通過(guò)“招聘”安排。一些國(guó)有企業(yè)特別是效益好的壟斷行業(yè)，一般都是本著“肥水不流外人田”的原則，除少數(shù)特殊人才外，外部普通就業(yè)者通過(guò)正常的招考途徑很難進(jìn)去。權(quán)力交換，“交叉”安排。安插親友“走后門”，以前是被人們深惡痛絕的，現(xiàn)在卻司空見(jiàn)慣了，其最巧妙的方法是相互交換，你給我安排兒子，我給你安排女兒。如此這般，各得其所，皆大歡喜。至于“公開(kāi)招聘”、“考試錄用”的規(guī)定，也只是為了掩人耳目、走個(gè)形式罷了。中公教育

用人唯親，“近親繁殖”。少數(shù)地方招工、人員調(diào)配不是面向社會(huì)，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，而是通過(guò)種種渠道，將親戚朋友安排到本部門、本單位，致使工作崗位上親屬集聚。中公教育 如媒體報(bào)道，湖南省平江縣林業(yè)局副局長(zhǎng)曾某，其妻子等9名親屬都在該縣林業(yè)系統(tǒng)工作，被稱為“平江史上最牛的局長(zhǎng)”。中 公教育版權(quán)

設(shè)置門檻，量身定做。個(gè)別地方和部門雖然實(shí)行公開(kāi)招聘，在形式上貌似公開(kāi)而規(guī)范，但在具體的環(huán)節(jié)和操作上設(shè)置了條條框框，為照顧某些人就業(yè)“量身定做”。如媒體報(bào)道，福建省屏南縣財(cái)政局將招聘條件限定為“國(guó)外學(xué)士學(xué)位，25歲以下女性”，符合條件的只有某領(lǐng)導(dǎo)千金一人。中 公教育版權(quán)

比例不足，“圍標(biāo)”招聘。一些公開(kāi)招聘有的是參考人員借用別人的身份證同時(shí)報(bào)名，有的則利用假身份證湊數(shù)達(dá)到開(kāi)考比例，待開(kāi)考時(shí)便有大量人員缺考，好比招投標(biāo)過(guò)程中的圍標(biāo)行為。如媒體報(bào)道，湖南省岳陽(yáng)縣衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位招聘，85人報(bào)名專業(yè)技術(shù)人員考試，缺考

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人數(shù)達(dá)58人。[成因剖析]

中公教育專家認(rèn)為，就業(yè)腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)，究其根源主要表現(xiàn)在：

一是相關(guān)制度不完備，部分人員招聘不規(guī)范。近年來(lái)，通過(guò)筆試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)進(jìn)入事業(yè)單位已漸成常態(tài)，但更多的是掌握在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)手中。個(gè)別地方黨政機(jī)關(guān)，按照公務(wù)員人數(shù)的10%―15%配備后勤服務(wù)人員，這些人員的招聘全由用工單位自行決定。程序不公開(kāi)、不嚴(yán)格，招聘暗箱、隨意。

二是制度執(zhí)行力不夠，外部監(jiān)督流于形式。雖然“配偶子女從業(yè)情況”早已列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的內(nèi)容，但在執(zhí)行過(guò)程中，中公教育 外界很難了解具體情況，群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督無(wú)法完全發(fā)揮作用。按照規(guī)定，公開(kāi)招聘的范圍、條件、程序等必須全部公開(kāi)，但事實(shí)上，有的部門并沒(méi)有公開(kāi)，而是內(nèi)部消化，有的部門公開(kāi)的卻是已經(jīng)扭曲的信息。中公教育版權(quán)

三是對(duì)權(quán)力監(jiān)督缺失，繞過(guò)制度安排人事。目前，我國(guó)的監(jiān)督體系已比較完善，但“辦事一揮手，花錢一支筆，用人一句話”的情況從未削弱，對(duì)權(quán)力有效監(jiān)管缺失。少數(shù)公職人員利用手中的特權(quán)，能輕易繞過(guò)制度約束，安排子女進(jìn)入自己所在的單位，或者通過(guò)其廣闊的人脈關(guān)系安排子女進(jìn)入其他好的單位并獲得相應(yīng)編制，充分利用“隱性”的特權(quán)和“潛規(guī)則”，以多種方式幫助子女發(fā)展。中公教育版權(quán)

四是對(duì)腐敗處罰過(guò)輕，違規(guī)成本代價(jià)偏低。長(zhǎng)期以來(lái)，父母安排子女的工作被視為一種“人之常情”。一些單位違規(guī)招人、暗箱操作被舉報(bào)揭發(fā)后，往往只是將不合規(guī)矩的人清退而已，大多沒(méi)有受到嚴(yán)厲處罰。一旦違法違規(guī)的成本代價(jià)偏低，不少人會(huì)根據(jù)收益預(yù)期繼續(xù)膽大妄為地如法炮制。[對(duì)策措施]

中公教育專家認(rèn)為沒(méi)，防治就業(yè)腐敗不是某一個(gè)部門單打獨(dú)斗的事，必須把制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

首先，要健全規(guī)章制度，注重源頭預(yù)防。制度帶有根本性和穩(wěn)定性，建立制度是預(yù)防就業(yè)腐敗的有效手段。要深化事業(yè)單位體制改革，使單位的性質(zhì)與用人的“門檻”相適應(yīng)，而“門檻”又必須與招聘的機(jī)制相適應(yīng)，消除可以鉆空子的“灰色地帶”。擴(kuò)大“凡進(jìn)必考”范圍，國(guó)有大中型企業(yè)、事業(yè)單位新進(jìn)人員，必須進(jìn)行公開(kāi)招聘。緊扣“一把手”的用權(quán)過(guò)程，對(duì)其在用人

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上的權(quán)力范圍、行使方式以及決策責(zé)任作出具體規(guī)定，使之既有利于工作，又能受到有效制約。中公教育版權(quán)

其次，要提高制度執(zhí)行力，確保公開(kāi)透明。制度的效用取決于制度的執(zhí)行力。真正執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“配偶、子女從業(yè)情況”的有關(guān)規(guī)定，將公職人員子女的上學(xué)、就業(yè)等事項(xiàng)向社會(huì)輿論和新聞媒體公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行官員回避制度，尤其是子女報(bào)考領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或下屬機(jī)關(guān)的，必須公開(kāi)考試情況，涉及調(diào)查、討論、審核、決定的事宜時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)回避。認(rèn)真執(zhí)行公開(kāi)招聘規(guī)定，除非崗位有特殊要求，嚴(yán)禁招聘單位有過(guò)多的要求，徹底杜絕“因人設(shè)崗”等行為。

再次，要發(fā)揮監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光”招聘。陽(yáng)光是最好的“防腐劑”，加強(qiáng)監(jiān)督是確保公開(kāi)公正招考的必要措施。中公加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，防止和克服“一把手”在用人問(wèn)題上獨(dú)斷專行，隨意安排人員進(jìn)入單位。加大問(wèn)責(zé)力度，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部錄用自己的子女為公務(wù)員、事業(yè)編制人員的腐敗現(xiàn)象，強(qiáng)化媒體輿論監(jiān)督，在網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)和傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體上開(kāi)辟監(jiān)督就業(yè)腐敗專欄，以拓寬社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的渠道。中公教育版權(quán) 最后，加大查處力度，強(qiáng)化警示作用。查辦案件是懲治腐敗的主要途徑，也是防治就業(yè)腐敗的有力手段。堅(jiān)決查處就業(yè)腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決清理違規(guī)、違紀(jì)招錄進(jìn)來(lái)的人員，并建立違規(guī)人員信用檔案，對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的從業(yè)限制；給予違規(guī)公職人員相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)觸犯刑法的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任；建立公務(wù)行為終身負(fù)責(zé)制度，在人事招聘活動(dòng)中推行責(zé)任到人、記錄在案、問(wèn)題倒查的公務(wù)行為終身負(fù)責(zé)制。通過(guò)嚴(yán)厲的懲處，使搞就業(yè)腐敗的責(zé)任人為過(guò)錯(cuò)付出沉重代價(jià)，使其他人員認(rèn)為就業(yè)腐敗不值，從而不敢腐敗。

第三篇：2014年吉林省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：遏制教育腐敗

2014年吉林省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：遏制教育腐敗

【背景鏈接】

繼中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處處長(zhǎng)蔡榮生、四川大學(xué)副校長(zhǎng)安小予落馬后，浙江大學(xué)副校長(zhǎng)褚健也被批捕。盡管之前也有不少學(xué)校因腐敗問(wèn)題，一些負(fù)責(zé)人相繼落馬，但是比起這次密度如此大，“出事”的學(xué)校如此有名，還是讓很多人始料未及。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [原因分析]

當(dāng)前，導(dǎo)致學(xué)校這一方凈土成為腐敗的重災(zāi)區(qū)的原因，歸根結(jié)底是制度的原因。具體而言，制度層面的第一個(gè)誘因，一是高校管理制度滯后于高校擴(kuò)張制度。相對(duì)于一些學(xué)校快速的擴(kuò)招和擴(kuò)建，無(wú)論是政府還是學(xué)校，并沒(méi)有真正形成與其相匹配 的周密、嚴(yán)格的管理和監(jiān)督機(jī)制。有的學(xué)校連續(xù)多年“大躍進(jìn)式”的擴(kuò)招，以及競(jìng)相跑馬圈地的擴(kuò)建，使得其不再是一個(gè)單純的學(xué)校概念，而是一個(gè)動(dòng)輒師生上萬(wàn)、建設(shè)及采購(gòu)項(xiàng)目眾多、資金流物流頻繁的巨大經(jīng)濟(jì)體，說(shuō)白了就是個(gè)小社會(huì)。面對(duì)這個(gè)小社會(huì)，管理制度顯然沒(méi)跟上快速擴(kuò)張的步伐。中公教育版權(quán)

二是高校“自主管理”的體制，在一定程度上讓“一把手”的權(quán)力過(guò)于集中。一方面，那些負(fù)責(zé)基建和采購(gòu)的校領(lǐng)導(dǎo)、處長(zhǎng)們，作為某個(gè)項(xiàng)目的“一把手”，擁有計(jì)劃審批權(quán)、合同簽訂權(quán)、付款批準(zhǔn)權(quán)、項(xiàng)目分包審批權(quán)等，權(quán)力過(guò)大，就容易搞“一言堂”，就容易滋生腐敗;另一方面，也正是因?yàn)椤白灾鞴芾怼保谝欢ǔ潭壬希寣徲?jì)部門形同虛設(shè)。外部的審計(jì)部門一般不好插手，學(xué)校內(nèi)部的審計(jì)部門“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”，多數(shù)也是做做樣子。盡管現(xiàn)在一些學(xué)校通過(guò)教代會(huì)以及校務(wù)公開(kāi)等加強(qiáng)校內(nèi)的民主監(jiān)督，但這些所謂的監(jiān)督很難觸及到基建、采購(gòu)、招生就業(yè)和科研等領(lǐng)域。中公教育版權(quán)

三是主管部門的“鞭長(zhǎng)莫及”和信息的不公開(kāi)透明是滋生腐敗的一個(gè)重要原因。在現(xiàn)行體制下，無(wú)論對(duì)部屬高校，還是省屬高校，主管部門往往只管其經(jīng)費(fèi)的劃撥，報(bào)表的審核等，至于高校怎么“花錢”，基本上自己說(shuō)了算。為了遏制和防止亂花錢，教育部組織研究制定《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》規(guī)定，高等學(xué)校必須公布包括財(cái)務(wù)、學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算方案，儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購(gòu)和重大基建工程的招投標(biāo)在內(nèi)的信息。但是辦法實(shí)施3年多來(lái)，效果并不是很好。對(duì)那些“關(guān)鍵”的信息，誰(shuí)也不愿意主動(dòng)公開(kāi)。

四是學(xué)校項(xiàng)目管理是隨意性為腐敗提供了滋生的土壤。現(xiàn)在很多學(xué)校，一方面除了財(cái)政撥款之外，自收自支的項(xiàng)目名堂繁多;另一方面，學(xué)校的很多項(xiàng)目都是臨時(shí)抽調(diào)的人員作為管理人員，與那些專業(yè)機(jī)構(gòu)相比，他們的操作更加隨意，防范風(fēng)險(xiǎn)的能力更弱。這也為滋生腐敗提供了土壤。

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[措施]

要徹底遏制教育腐敗，中公教育專家認(rèn)為，唯有改革才能贏得未來(lái)。

一是改革辦學(xué)體制，要建立現(xiàn)代大學(xué)制度，尤其要明晰大學(xué)校內(nèi)辦學(xué)者、教育者和受教育者的權(quán)責(zé)關(guān)系。

二是真正推行陽(yáng)光治校，讓全體師生在治校過(guò)程中，充分享受知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)。

三是通過(guò)改革健全制度，從小處著手，至少讓那些已有的信息公開(kāi)、民主監(jiān)督等方面的制度真正落到實(shí)處，不再是一紙空文。唯有如此，才能在一定程度上減少教育腐敗案的發(fā)生。

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第四篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“蒼蠅式”腐敗

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2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“蒼蠅式”腐敗

背景鏈接

2014年7月9日，中央巡視組向北京、天津、科技部反饋巡視情況，指出天津等地“蒼蠅式”腐敗，即農(nóng)村基層腐敗不容輕視等問(wèn)題。

十八大以來(lái)，習(xí)近平同志指出，反腐倡廉工作要更加重視治標(biāo)，堅(jiān)持“老虎和蒼蠅一起打”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，建立健全權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。將“老虎”和“蒼蠅”相提并論，充分說(shuō)明了“蒼蠅”的危害不可小覷，顯示了黨中央反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心，實(shí)現(xiàn)了反腐理論的突破，透露出反腐的深入和徹底。

深度解析 [權(quán)威論述] 腐敗是社會(huì)毒瘤，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó);反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

——習(xí)近平[危害及重要性分析] “蒼蠅式”腐敗的危害不在于個(gè)體的猖獗，而在于群體性的累積效應(yīng)。

我國(guó)仍處于“大政府、小社會(huì)”階段，政府職權(quán)滲透到民眾生活的方方面面，這樣就誕生出無(wú)數(shù)職權(quán)部門，部門領(lǐng)導(dǎo)干部手握審批權(quán)，個(gè)別官員妄圖權(quán)力變現(xiàn)，造成了“科長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”、“處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”此類蛀蟲式腐敗的出現(xiàn)。他們將手中職權(quán)放入市場(chǎng)中進(jìn)行交易，隨著參與的“蒼蠅式”官員越多，市場(chǎng)就愈發(fā)被其攪亂，最終造成“蒼蠅”橫飛、權(quán)力肆行的亂象。【查看詳細(xì)】

[“蒼蠅式”腐敗滋生蔓延的原因] 一是整體社會(huì)風(fēng)氣不佳。目前形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)較為盛行，熟人社會(huì)的“潛規(guī)則”暗涌，人們對(duì)收受禮品、拉關(guān)系、走后門，甚至“吃拿卡要”等問(wèn)題習(xí)以為常，見(jiàn)慣不怪，認(rèn)為吃吃喝喝、小敲小打、小貪小腐算不上多大的事，對(duì)“蒼蠅式”腐敗存在普遍的社會(huì)妥協(xié)，對(duì)其危害性難以引起足夠的重視。

【查看詳細(xì)】

[應(yīng)對(duì)“蒼蠅式”腐敗的措施] 第一，整治不良風(fēng)氣，鏟除“蒼蠅式”腐敗的文化土壤。

結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠剎形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”。通過(guò)宣傳引導(dǎo)、教育警示、文化培育，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，在全社會(huì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，鏟除“蒼

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蠅式”腐敗的文化和社會(huì)土壤，讓作風(fēng)“小問(wèn)題”不再被小視、“潛規(guī)則”四處碰壁、小貪小腐人人喊打。【查看詳細(xì)】

申論命題

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志從黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，提出了一系列關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的新思想新觀點(diǎn)新要求，強(qiáng)調(diào)以深化改革推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。現(xiàn)階段我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)，一方面成績(jī)顯著，另一方面形勢(shì)嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出成效明顯和問(wèn)題突出并存的復(fù)雜局面。

申論命題一般都是緊跟大政方針和社會(huì)熱點(diǎn)。在重要政策的大背景下，申論命題通常選取某一角度或某一方面的問(wèn)題，更有針對(duì)性，更加具體化。“蒼蠅式”腐敗問(wèn)題，已經(jīng)成為黨中央和政府高度重視的問(wèn)題，在申論學(xué)習(xí)中要足夠重視。

申論范文

莫讓身邊“蒼蠅”破壞政治生態(tài)

習(xí)近平曾指出，反腐要堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”。在新一屆政府班子成立以來(lái)，一批高官紛紛落馬，顯示了中央對(duì)腐敗零容忍的堅(jiān)決態(tài)度。與此同時(shí)，“鐵八條”、反“四風(fēng)”的推進(jìn)，許多基層工作人員被查處，意義同樣不容忽視。對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，這些身邊的“蒼蠅”，其貪腐行為往往對(duì)群眾的影響更直觀，某種程度上，對(duì)百姓心中的政府形象沖擊更直接。而“縣官不如現(xiàn)管”“小管辦大事”現(xiàn)象的清除，令群眾拍手稱快。

“蒼蠅”是人民群眾的切膚之痛。在反腐的大環(huán)境下緊抓拍“蒼蠅”，既是從源頭上遏制更大腐敗的產(chǎn)生，也是從生態(tài)環(huán)境上斬?cái)喔瘮∩镦湥鼓切┳屓寺勚鷧挕⑼返摹吧n蠅”不再破壞政治生態(tài)。【查看詳細(xì)】

中公點(diǎn)評(píng)

本文屬于典型的六段文，一段開(kāi)頭，一段分析，三段對(duì)策，一段結(jié)尾。整體來(lái)看本文結(jié)構(gòu)完整，中心論點(diǎn)明確，即反腐問(wèn)題。

本文的寫作思路：第一段引出文章中心論點(diǎn)：清除基層腐敗現(xiàn)象。第二段為分析部分。闡述遏制基層腐敗的重要意義。

第三至五段，從三個(gè)不同角度提出了基層反腐的重要方式，分別是完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)道德建設(shè)。此外，腐敗問(wèn)題，從大的方向來(lái)說(shuō)，還涉及到轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)問(wèn)題，考生要多方位、全方面地掌握。

第六段為結(jié)尾升華：加強(qiáng)反腐力度，做到取信于民。

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第五篇：2014國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：只有公開(kāi)治得了職務(wù)消費(fèi)腐敗

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住酒店要五星級(jí)，坐飛機(jī)要頭等艙??當(dāng)前，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部“當(dāng)家卻不怕柴米貴”，職務(wù)開(kāi)支花錢如流水。記者日前在北京、河北、江蘇、安徽等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)出現(xiàn)揮金如土現(xiàn)象，職務(wù)消費(fèi)演變成“不落腰包的腐敗”，不當(dāng)職務(wù)消費(fèi)像一個(gè)“黑洞”吞噬著國(guó)家財(cái)富，引起群眾不滿。合理的職務(wù)消費(fèi)是公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政成本，但成本一旦越界，恐怕不能稱為“不落腰包的腐敗”、而應(yīng)該是不折不扣的權(quán)力腐敗。因?yàn)椋逍羌?jí)的飯店、頭等艙的航班，是權(quán)力者奢靡享受的服務(wù)內(nèi)容，既然大肆宴請(qǐng)可以稱為“舌尖上的腐敗”，職務(wù)享受當(dāng)然也是腐敗的表現(xiàn)形式之一。從這個(gè)意義上說(shuō)，只有從性質(zhì)上對(duì)過(guò)度職務(wù)消費(fèi)有清醒的認(rèn)識(shí)，反腐的“零容忍”才會(huì)有邊界清晰的邏輯前提。

職務(wù)消費(fèi)腐敗到了什么程度？財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說(shuō)，有的地市級(jí)副職每年職務(wù)消費(fèi)40萬(wàn)元以上，有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地市要100萬(wàn)元以上。許多基層干部反映，這只是職務(wù)消費(fèi)的基本數(shù)額，這一級(jí)的副職一般至少配三輛車：轎車、越野車、商務(wù)車，加上公車私用等，僅領(lǐng)導(dǎo)用車的浪費(fèi)就非常驚人。更有甚者，一人當(dāng)官，全家享受。眼下，距離2013年末不足5個(gè)月，全國(guó)僅有18個(gè)省份公布了本級(jí)政府“三公”。從查詢的數(shù)據(jù)看，包括北京、上海等省份在內(nèi)，2013年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額多為5億至10億元。全國(guó)人大代表葉青曾指出，從1978年到2005年的二十多年里，我國(guó)公務(wù)員的職務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)了140多倍，占全國(guó)財(cái)政總收入的比例也從4%上升到了24%。試想，如果職務(wù)消費(fèi)能在三公支出中“減肥成功”，天價(jià)三公支出的數(shù)字恐怕也會(huì)瘦身不少。

過(guò)度職務(wù)消費(fèi)不僅成為財(cái)政不能承受之重，更成為“四風(fēng)”肆虐的典型代表——蠶食政府公信，擠壓民生成本。而要真正解決這個(gè)問(wèn)題，辦法只有兩個(gè)：一者，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。如同食品安全整治一樣，首先得公開(kāi)職務(wù)消費(fèi)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，早在2007年全國(guó)兩會(huì)期間,時(shí)任國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)的李金華透露,為遏制官員濫用公款,鋪張浪費(fèi),國(guó)家將出臺(tái)官員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)官員可使用的公款數(shù)額、公款用途,都將有定性標(biāo)準(zhǔn)。遺憾的是，時(shí)至今日,并未見(jiàn)具體的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可依，職務(wù)消費(fèi)就成了一把手自說(shuō)自話的私人游戲。

二是公開(kāi)職務(wù)消費(fèi)的預(yù)算總額及決算細(xì)項(xiàng)。2011年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求，地方政府及其有關(guān)部門要比照中央財(cái)政做法，公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)。從今年省級(jí)政府預(yù)算公開(kāi)的情況看，相比許多中央部門公布的包含出國(guó)人次團(tuán)組、公車數(shù)量等信息的“三公”，省級(jí)政府的“三公”普遍較為粗略。有的省份只公布了本級(jí)政府“三公”各項(xiàng)的總數(shù)，甚至沒(méi)有說(shuō)明，公眾也難以由一個(gè)數(shù)字看出“三公”究竟是高是低，合理還是不合理。這樣的預(yù)算公布法則，再加上預(yù)算外收入（小金庫(kù)）在各地確有存在，過(guò)度職務(wù)消費(fèi)如“牛欄關(guān)貓”。歷史一再證明，管好“錢袋子”，就少些“敗家子”。

在全國(guó)上下厲行節(jié)約的時(shí)候，職務(wù)消費(fèi)腐敗無(wú)疑是權(quán)力失范的惡例。唯有冀望公開(kāi)的制度，才能真正將過(guò)度職務(wù)消費(fèi)糾偏過(guò)來(lái)。

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