第一篇：國家公務員考試時政熱點：“廉政辦公室”能否有效遏制腐敗？

國家公務員考試時政熱點：

“廉政辦公室”能否有效遏制腐敗？

據《廣州日報》報道，全國第一個整合懲防腐敗相關職能的機構——廉政辦公室9月8日在珠海市橫琴新區揭牌成立，該辦公室將統籌紀檢、監察、檢察、審計等部門職能聯合防治腐敗，為反腐倡廉體制機制的創新探索經驗。

根據廣東省紀委有關負責人介紹，橫琴新區成立“廉政辦公室”，意在“懲治預防腐敗方面實現信息等資源的共享，形成‘一體化’防治腐敗格局，利于凝聚反腐合力。”不可否認，將多個部門合并為一個部門，更有利于統一思想和行動，反腐的效率也將在一定程度上提高。

我國一貫不缺反腐倡廉中“執行力”，從歷年來落馬的貪官小到科員大到省部級高官就可見一斑。但如何有效遏制腐敗，體制機制至為關鍵。無論是紀檢、監察、檢察、審計等部門機構分設，還是整合這些部門職能而成立的“廉政辦公室”，都必須面對少數官員結成的利益“小圈子”，在現實當中，官員之間彼此睜只眼閉只眼的情況時有發生，這些都可能影響到反腐的效果。

建立合理的反腐體制和機制，也許并不是成立一個新的機構就可以解決的問題。筆者認為，真要有效遏制腐敗，形成反腐合力，體制機制的設計上不應少了群眾這支力量。因為反腐倡廉是民心所向，黨執政所需，在這個問題上，群眾的參與積極性普遍較高，是一支不可忽視的反腐力量。

第二篇：國家公務員考試時政熱點：遏制公務員“隱性福利”

國家公務員考試時政熱點：遏制公務員“隱性福利”

公務員、國家企事業單位的隱性福利近年來越來越多的引起了社會的質疑。日前，有媒體刊文，揭開了中國“體制內”隱性福利的面紗。一位來自北京的專家表示，“隱性福利”已成為財政資金流失的黑洞。（8月14日中國經濟周刊）

曖昧的隱性福利，可以是一塊普通的香皂，也可以是北京鬧市區的一套住房；可以是“留住人才的法寶”，也可以是“赤裸裸的腐敗”。所謂“隱性福利”，說白了，就是權力福利、權力自肥。隱性福利的長期存在，最大的危害就是導致社會收入分配不公，放大“馬太效應”，加劇社會矛盾，損害政府公信力。

“隱性福利”之所以成為公開的秘密，主要因為我國的隱性福利是在整個社會分配制度不健全、分配秩序不規范的大背景下出現的，公共財政和國企支出缺乏公開透明的全程監督，導致有的單位、有些人以“為職工為福利”為借口，巧立名目“解決”隱性福利。而且行業內自覺構建“攻守同盟”，在利益均占的鏈條上抱作一團，使查處無從下手。

沒有權力的存在，就沒有隱性福利的資金來源；就沒有人為“大家拿”決策拍板；就沒有多少“擦邊球”好打；就沒有“妙招”來暗度陳倉，遮人耳目；就沒有心知肚明的“下不為例”。“權力福利”最典型的莫過于“執法經濟”。部門利益作祟、個人追逐利益最大化的沖動，是某些執法部門福利失控的內在動力，預算外收入的存在提供了灰色收入獲取的可能性，而對預算外收入缺乏管理規范最終讓這種可能性成為現實。因此，遏制“隱性福利”必須從規范權力運行和陽光財政開始。

首先要建立公務員津貼補貼制度，改變現有政出多門、各自為政、濫發失控的亂象。其次，將國家工作人員的工資、津貼和福利列入財政預決算的公開范圍，將支出公之于眾，接受社會監督。更重要的，在調節社會收入分配的制度中，將隱性福利問題作為規制的一大重點，采取有效的政策措施分門別類地予以規范、限制和取締。要將集體腐敗列入刑法追究的范圍予以嚴懲，以儆效尤。唯有此，才能讓收入的公平與透明始終成為社會公平正義的一扇窗子。

第三篇：國家公務員考試時政熱點：如何拯救官員“塌方式腐敗”？

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國家公務員考試時政熱點：如何拯救官員“塌方式腐敗”?

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安徽省原副省長倪發科，因涉嫌受賄、巨額財產來源不明，日前被提起公訴。現年60歲的倪發科，被當地人評價有兩個突出特點：“有能力、有魄力”和“愛玉成癡”。但當能力、權力與欲望掛鉤，引發的便是“塌方式腐敗”。

近年來，我國防腐敗斗陣成績顯著，一些地區和部門更是集中發生了腐敗窩案。石油系統、發改委、山西呂梁、廣東茂名、湖南衡陽、安徽蕭縣等地，均發生了系統性、塌方式腐敗，對地方政治生態帶來了嚴重沖擊破壞，給經濟、社會發展帶來一系列負面效應，影響極其惡劣。官員“塌方式腐敗”固然令人痛恨，但是如何拯救官員腐敗卻是令人不得不考慮的問題。

“塌方式腐敗”之所以不斷發生原因主要就在于對官員缺乏有效監管。一個部門或者一個系統能夠發生涉及數人甚至數十上百人的腐敗窩案，通常都源于權利和金錢相互勾結，很多時候都組成了“官商勾結”的“利益共同體”，甚至相互“掩護”，讓組織監管和群眾監督難以順利進行。上級監督太遠,同級監督太軟,下級監督太難的尷尬還在各地廣泛存在，然而遼寧公務員 | 國家公務員 | 事業單位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 黨政公選 | 醫學考試 | 教師招聘 | 銀行招聘信用社 | 選調生 | 軍轉干

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現實卻要求我們不斷加強對官員的監管，只有強化監管，才能在當前法制尚不健全、權力運行機制尚不完善的環境下，減少官員腐敗的發生。

“塌方式腐敗”中的官員往往主動參與，他們遇事不找組織，而是找“關系”、找“兄弟”，找自己的“利益集團”。這也從側面反映出了當前部分地區和單位政治生態不夠健康，部分人組成事實上的團團伙伙、幫幫派派，希望自己能夠得到“兄弟”的照顧，從而“平步青云”。今年6月30日，總書記在中共中央政治局第十六次集體學習時指出，加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。日前召開的十八屆四中全會提出全面推進依法治國。要實現依法治國、依法行政、依法執政，就必須“把權力關進制度的籠子里”。把權力關在法治的籠子里，才能最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，最大限度地防范權力濫用，規范權力在陽光下運行。要形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，讓人不想腐、不能腐、不敢腐、不必腐。

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第四篇：2015國家公務員考試申論熱點：遏制教育腐敗不能止于信息公開

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2015國家公務員考試申論熱點：遏制教育腐敗不能止于信息公

開

背景鏈接

近年來，招生舞弊、學術不端、基建干部落馬等問題頻出，為高校蒙上教育腐敗的陰霾。2014年7月29日，教育部在其官方網站公布了《高等學校信息公開事項清單》，要求部屬高校10月底前公布清單各項內容，包括10個大類50條具體項目，公開事項清單包括基本信息、招生考試信息、財務資產及收費信息、人事師資信息、教學質量信息、學生管理服務信息、學位學科信息等共10大類50條。招生考試信息要求公開“保送、自主選拔錄取、高水平運動員和藝術特長生等特殊類型招生入選考生資格及測試結果”“考生個人錄取信息查詢渠道和辦法，分批次、分科類錄取人數和錄取最低分”等。

深度解析 [原因分析] 高校不透明首先會給學生報考以及校園生活帶來不便。在高考填報志愿階段，眾多普通家庭的孩子，因為沒有公開便捷的查詢途徑，對于所要報考的高校如同盲人摸象。考生被某些掛著光環實則條件很差的高校忽悠，報到時才大呼上當，這種現象時有曝光。而上了大學，學校獎學金如何評選，學位授予有哪些基本要求，有些費用收取是否合理，學生也很難獲知。

另一方面，高校信息不透明，更容易導致社會監督缺失，為暗箱操作留下空間。近年來曝光的案例表明，高校腐敗已經蔓延到了招生、學術、資產管理、工程招投標等眾多領域，江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓

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招生腐敗、學術腐敗也為社會廣為詬病。查找這些案件發生的原因，都與信息不透明、缺少權力監督有關。

[高校腐敗的表現] 高校腐敗主要集中在三個方面： 一是基建領域的無數“高智蛀蟲”;

二是招生領域的“利益尋租”，自主招生、補錄及調換專業三個環節已成腐敗“重災區”，使“點招”成了部分權勢人物子女涌入高校的“便利通道”;

三是職稱評定、學術評價等環節的“歪門邪道”，涉嫌論文抄襲和科研成果剽竊等丑陋現象。

[影響] 高校腐敗與其他經濟領域腐敗相比，對社會危害最深、影響更壞。

第一，造成了新的教育不公，使教育既得利益群體固化。重點大學往往擁有較多的優質教育資源，招生腐敗使成績優異的考生被“剝奪”了受教育的機會，使權勢階層的子女通過“點招”等途徑進入重點高等院校，成為他們的“天堂”，這對國民享受公平、公正的高等教育是極大的諷刺。同時，腐敗還嚴重敗壞了高等教育的形象，引發民眾更多的質疑和詬病，加劇社會不滿。

第二，玷污了學子價值觀，使高校成了功利園。學校是培養人才的“超級工廠”，大學作為“育人工廠”的最后一環，必須把握“產品質量”，應以正確價值觀、人生觀來引導學生健康成長，為社會造就更多合格人才。然而，校園腐敗讓越來越多的學生耳濡目染，對他們產生了潛移默化的影響。可以說，高校腐敗會“造就”出更多“向錢看”而缺乏社會責任感的“功利族”。

第三，扭曲高校的價值取向，使高校難成世界“一流大學”。高校盛行的行政化和官本位化，使一些“油水”部門領導過得有滋有潤，使大量教師對當官趨之若鶩，而不是潛心鉆研學術，嚴重壓抑了高校的學術創造力，特別是學術造假和職稱評定中的不良風氣更扼殺了教師的創新熱情。

[措施] 第一，要充分接受社會監督是關鍵，這是《高等學校信息公開事項清單》這一制度的生命力所在。發布信息公開清單，是推進高校信息公開十分重要的一步，這需要行政部門依法履行監管職能督促高校落實信息公開工作，讓清單落到實處，而要讓學校辦學對師生負責、對公眾負責，做到完全的公開、透明，還必須進行現代制度改革，只有對行政權力形成有效的約束，才能推進教育去行政化，鏟除高校教育腐敗和學術腐敗的土壤。

第二，需要建立現代大學制度。在現代制度框架下，校長通過公開選拔產生，必須對師

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生負責，而不是只對上級行政部門負責;校長必須按規定向大學理事會(董事會)述職，公開所有辦學信息，接受師生和社會公眾的監督。另外，學校行政權、學術權、教育權分離，行政不得干預教育、學術事務決策，也就從制度構建上防范了教育、學術管理、評價中的權錢交易。

第三，在深入推進教育“管辦評”改革中，培育第三方機構，對高校進行專業評價。高校公開的信息，不能僅來自學校內部，而應有第三方參與，或采用權威的第三方數據，像財務信息，就應由獨立的審計機構審計后發布。由學校自行發布，就可能出現有高校公布“三公”消費為零的情況。

第四，對于高校而言，堅守治學的本分，摒棄浮躁的功利主義，不僅需要良好的學風、校風建設，更需要“去行政化”的創新管理體制機制。當前，國內高校借鑒國際先進經驗，正在通過建設學術委員會、招生委員會等機構改變當前行政、教育、學術不分的治理結構，以此為契機，高校必須建立相應的運行監管和監督機制，真正把高校的權力關進制度的籠子。

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第五篇：2013國家公務員考試申論熱點：就業腐敗

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2013國家公務員考試申論熱點：就業腐敗

【背景鏈接】

就業是民生之本，安國之策，與每個人、每個家庭都息息相關。就業腐敗不僅踐踏了社會公平正義，傷害了大多數人的利益，也必然傷害政府的公信力，嚴重影響社會肌體的健康發展。只有堅決遏制就業腐敗，才能建立一個正常、健康的就業環境。【標準表述】 [表現形式]

就業腐敗主要是指國家機關、國有企事業單位或工作人員在辦理人員錄用等公務活動中，違規操作，利用職權為配偶、子女、親友或者身邊工作人員在就業工作方面謀取特殊照顧的行為。中公教育專家認為，就業腐敗主要表現為以下幾種形式.內部招聘，“壟斷”就業。個別企事業單位的用人政策就是安排本單位本系統職工的子女，當然包括通過“招聘”安排。一些國有企業特別是效益好的壟斷行業，一般都是本著“肥水不流外人田”的原則，除少數特殊人才外，外部普通就業者通過正常的招考途徑很難進去。權力交換，“交叉”安排。安插親友“走后門”，以前是被人們深惡痛絕的，現在卻司空見慣了，其最巧妙的方法是相互交換，你給我安排兒子，我給你安排女兒。如此這般，各得其所，皆大歡喜。至于“公開招聘”、“考試錄用”的規定，也只是為了掩人耳目、走個形式罷了。中公教育

用人唯親，“近親繁殖”。少數地方招工、人員調配不是面向社會，公平競爭，擇優錄用，而是通過種種渠道，將親戚朋友安排到本部門、本單位，致使工作崗位上親屬集聚。中公教育 如媒體報道，湖南省平江縣林業局副局長曾某，其妻子等9名親屬都在該縣林業系統工作，被稱為“平江史上最牛的局長”。中 公教育版權

設置門檻，量身定做。個別地方和部門雖然實行公開招聘，在形式上貌似公開而規范，但在具體的環節和操作上設置了條條框框，為照顧某些人就業“量身定做”。如媒體報道，福建省屏南縣財政局將招聘條件限定為“國外學士學位，25歲以下女性”，符合條件的只有某領導千金一人。中 公教育版權

比例不足，“圍標”招聘。一些公開招聘有的是參考人員借用別人的身份證同時報名，有的則利用假身份證湊數達到開考比例，待開考時便有大量人員缺考，好比招投標過程中的圍標行為。如媒體報道，湖南省岳陽縣衛生系統事業單位招聘，85人報名專業技術人員考試，缺考

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人數達58人。[成因剖析]

中公教育專家認為，就業腐敗問題的出現，究其根源主要表現在：

一是相關制度不完備，部分人員招聘不規范。近年來，通過筆試、面試、體檢、政審等環節進入事業單位已漸成常態，但更多的是掌握在個別領導手中。個別地方黨政機關，按照公務員人數的10%―15%配備后勤服務人員，這些人員的招聘全由用工單位自行決定。程序不公開、不嚴格，招聘暗箱、隨意。

二是制度執行力不夠，外部監督流于形式。雖然“配偶子女從業情況”早已列入黨政領導干部報告個人有關事項的內容，但在執行過程中，中公教育 外界很難了解具體情況，群眾監督、社會監督無法完全發揮作用。按照規定，公開招聘的范圍、條件、程序等必須全部公開，但事實上，有的部門并沒有公開，而是內部消化，有的部門公開的卻是已經扭曲的信息。中公教育版權

三是對權力監督缺失，繞過制度安排人事。目前，我國的監督體系已比較完善，但“辦事一揮手，花錢一支筆，用人一句話”的情況從未削弱，對權力有效監管缺失。少數公職人員利用手中的特權，能輕易繞過制度約束，安排子女進入自己所在的單位，或者通過其廣闊的人脈關系安排子女進入其他好的單位并獲得相應編制，充分利用“隱性”的特權和“潛規則”，以多種方式幫助子女發展。中公教育版權

四是對腐敗處罰過輕，違規成本代價偏低。長期以來，父母安排子女的工作被視為一種“人之常情”。一些單位違規招人、暗箱操作被舉報揭發后，往往只是將不合規矩的人清退而已，大多沒有受到嚴厲處罰。一旦違法違規的成本代價偏低，不少人會根據收益預期繼續膽大妄為地如法炮制。[對策措施]

中公教育專家認為沒，防治就業腐敗不是某一個部門單打獨斗的事，必須把制度的約束力、監督的制衡力和懲治的威懾力有機結合起來。

首先，要健全規章制度，注重源頭預防。制度帶有根本性和穩定性，建立制度是預防就業腐敗的有效手段。要深化事業單位體制改革，使單位的性質與用人的“門檻”相適應，而“門檻”又必須與招聘的機制相適應，消除可以鉆空子的“灰色地帶”。擴大“凡進必考”范圍，國有大中型企業、事業單位新進人員，必須進行公開招聘。緊扣“一把手”的用權過程，對其在用人

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上的權力范圍、行使方式以及決策責任作出具體規定，使之既有利于工作，又能受到有效制約。中公教育版權

其次，要提高制度執行力，確保公開透明。制度的效用取決于制度的執行力。真正執行領導干部“配偶、子女從業情況”的有關規定，將公職人員子女的上學、就業等事項向社會輿論和新聞媒體公開。嚴格執行官員回避制度，尤其是子女報考領導干部所在單位或下屬機關的，必須公開考試情況，涉及調查、討論、審核、決定的事宜時，當事人應主動回避。認真執行公開招聘規定，除非崗位有特殊要求，嚴禁招聘單位有過多的要求，徹底杜絕“因人設崗”等行為。

再次，要發揮監督合力，實現“陽光”招聘。陽光是最好的“防腐劑”，加強監督是確保公開公正招考的必要措施。中公加強對權力行使的制約和監督，防止和克服“一把手”在用人問題上獨斷專行，隨意安排人員進入單位。加大問責力度，針對領導干部錄用自己的子女為公務員、事業編制人員的腐敗現象，強化媒體輿論監督，在網絡、電視、電臺和傳統紙質媒體上開辟監督就業腐敗專欄，以拓寬社會監督、群眾監督和輿論監督的渠道。中公教育版權 最后，加大查處力度，強化警示作用。查辦案件是懲治腐敗的主要途徑，也是防治就業腐敗的有力手段。堅決查處就業腐敗問題，堅決清理違規、違紀招錄進來的人員，并建立違規人員信用檔案，對其實行嚴格的從業限制；給予違規公職人員相應的黨紀政紀處分，對觸犯刑法的，堅決移送司法機關追究法律責任；建立公務行為終身負責制度，在人事招聘活動中推行責任到人、記錄在案、問題倒查的公務行為終身負責制。通過嚴厲的懲處，使搞就業腐敗的責任人為過錯付出沉重代價，使其他人員認為就業腐敗不值，從而不敢腐敗。