第一篇：2015事業單位工資改革最新消息：事業單位改革難度大

2015事業單位工資改革最新消息：事業單位改革難度大

“逐步取消行政級別”是2012年《中共中央國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》中探索事業單位管辦分離的一項重要任務。然而，據記者了解，目前我國試點省市取消行政級別的事業單位并不多見。“去行政化是事業單位改革面臨的首要困難。了解更多事業單位招聘信息，請點擊廣東事業單位招聘網。

事業單位是一個龐然大物。當前，我國有111萬個事業單位、3153萬名事業編制人員，其中67%以上是各類專業技術人員。由于種類繁多、情況復雜、涉及面廣，改革難度非常大，因此《條例》一出，便備受社會各界關注。事業單位極具中國特色，是傳統計劃經濟體制的產物，以提供公益服務為主要職能。由于歷史的沉積，事業單位逐漸出現諸多自身無法克服的弊端：機構臃腫，效率低下，難以適應當前市場經濟和社會發展的需要。一些事業單位長期充當”二政府“角色，拿著財政的撥款，卻較少提供公共服務;一些事業單位被主管部門推向市場，成為其斂財的工具;一些事業單位機制僵化，不具備存在的價值。總之，對事業單位的體制、機制和制度進行改革，已到了不得不為之的地步。

2008年，事業單位改革試點工作在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市陸續開展。6年來,多數試點實質性進展并不多。其中，涉及人數最多、爭議最大的改革著力點——養老并軌改革，因缺乏國家的相關配套政策而被擱置。事實上，國家在十幾年前就啟動了事業單位改革，但多年來進展緩慢，在一些地方屬于”原地踏步“，在某些領域甚至出現了一定程度的反彈。之所以出現這樣的情況，除了改革的時機、手段、策略、步驟和方法存在問題以外，已經形成的部門利益和個人利益固化結構是改革最大的阻力，很難被打破。但是，開弓沒有回頭箭。《條例》的出臺正是一個很好的契機，可以促使步履維艱的事業單位改革繼續堅定地走下去。事業單位改革，不僅涉及3000多萬在編人員的飯碗問題，更關乎更大范圍、更廣人群的切身利益乃至命運變遷，必須統籌協調，靈活應對。改革過程中，必須充分尊重被改革者的意愿，最大限度地保障多數人的利益不受損害。下一步，事業單位改革該如何走，還存在哪些亟待突破的阻力和障礙?半月談”聚焦事業單位改革“專題調研小分隊奔赴各地進行了深度調研。

試點6年，核心問題從未改觀

任何一項改革，當步入”深水區“時，面臨的障礙和困難也就越來越多。2008年2月，國務院啟動《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業單位分類改革配套推進。陽江公務員考試網yangjiang.offcn.com提供。6年時間過去了，記者從各試點省份了解到，目前，事業單位改革取得進展較多的領域是事業單位分類改革、人員聘用制改革等，部分事業單位如出版社等借行業改革之機進行了轉企改制。但是，就事業單位改革整體而言，事關核心問題的去行政化、養老保險改革、薪資改革等進展十分緩慢，大部分屬于”原地踏步"。

第二篇：事業單位工資改革消息

事業單位工資改革消息:事業單位改革進展歷程

我國事業單位改革總目標到2020年，建立起功能明確、運行高效、治理完善、監管有力的事業單位管理體制和運行機制，構建政府主導、社會力量參與的 公益服務新格局，體系。事業單位改革主要思路是：按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業發展為目的，以科學分類為基礎，以深化機制體制 改革為核心，總體設計、分類指導、因地制宜、先行試點、穩步推進，進一步增強事業單位活力，不斷滿足人民群眾和經濟社會發展對公益服務的需求。

目前，我國有事業單位111萬個，涉及教科文衛、農林水、廣播電視、新聞出版等多個領域，事業編制3153萬人。1989年財政部頒布的《關于事業 單位預算管理的若干規定》明確事業單位實行全額撥款、差額撥款、自收自支“三種預算管理方式”，其比例大致保持在60%、20%、20%。

2011年，中共中央、國務院制定《關于分類推進事業單位改革的指導意見》，該意見于2012年4月公開發布，明確要求事業單位改革“以科學分類為 基礎”，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別，再根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從 事公益服務的事業單位細分為兩類(公益一類、公益二類)。

改革開放至今，我國事業單位改革經歷了如下四個階段：

第一階段(1978~2001)：1978年《人民日報》等報刊提出事業單位進行“事業體制，企業化管理”，這拉開了我國事業單位改革的序幕。上世 紀80年代中期改革開始系統展開。1985年國家連續出臺了事業體制改革相關政策：3月出臺《關于科學技術體制改革的決定》，4月出臺《關于衛生工作改革 若干政策問題的報告》，5月出臺《關于教育體制改革的決定》《關于藝術表演團體改革的意見》。1996年出臺了《中央機構編制委員會關于事業單位機構改革 若干問題的意見》。其中，科學技術領域改革在這一階段處于改革前列。1992年，原國家科委等部委印發《關于分流人才、調整結構、進一步深化科技體制改革 的若干意見》，穩定支持基礎性研究和基礎性技術工作;放開放活技術開發機構、社會公益機構、科技服務機構;基本完成科技系統的結構調整。同時，要求尊重知 識，尊重人才，充分調動和發揮廣大科技人員的主動性、積極性和創造性。1999年，中共中央國務院作出《關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決 定》，對科研院所改革進行更全面系統的部署，明確各類科研機構改革與發展方向。

這一階段事業單位改革的特點主要表現在：第一，逐步確立以政事分開為主線，以社會化為方向，以分類改革為推進戰略。第二，機制僵化、效率低下問題得 到一定程度改善。第三，事業單位快速膨脹問題逐步解決(改革開放以來我國事業單位從1978年的1100多萬人，到1990年的2157萬人，再到新千年 初的3000萬人，幾乎每隔十年人員膨脹1000萬左右)然而，事業單位改革與政府改革、國有企業改革相比明顯滯后，改革過程中出現了一些突出問題：政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務公平性下降特別是“過度市場化”等。

第二階段(2002~2006)：中共十六大提出按照政事分開原則，改革事業單位管理體制。緊接著十六屆三中全會提出繼續推進事業單位改革，十六屆 五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。2006年，中央機構編制委員會辦公室經國務院批準，制定了《關于事業單 位分類及相關改革的試點方案》，提出事業單位分類框架及分類改革意見并擬選擇部分地區開展改革試點。在此基礎上，部分省市擬定了分類改革方案，進行了摸底 調查、清理整頓、模擬分類與改革試點工作。比如深圳市，2006年的事業單位改革將原有機構按照經營服務類、監督管理類和公益類“一分為三”，分別實行轉 成企業、納入行政序列、保留或撤銷等不同方式進行分類改革;518家市屬事業單位被分類歸位：28家納入行政管理類，124家轉為企業，27家撤 銷，339家予以保留。

相應的，人事制度、收入分配制度、養老保險制度和財政政策等方面改革不同程度推進。2006年2月9日，原人事部發布實施《事業單位公開招聘人員暫 行規定》，首次對事業單位人員招聘進行專門規定。在2002年啟動并不斷推進聘用制的同時，2006年11月啟動崗位設置管理制度實施工作，聘用制度、崗 位管理兩大基本人事制度開始形成，為由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變，實現職務能上能下、人員能進能出、待遇能高能低奠定基礎。2006年7月起改革事業單位工作人員收入分配制度，建立崗位績效工資制度。養老保險制度和財政政策改革也進行了探索與局部試點。

第三篇：2016天津事業單位工資改革消息：事業單位工資待遇

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2016年天津事業單位工資改革消息：事業單位工資

待遇

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1、現在提到機關事業單位工資調整，不少人的理解就是要給公務員漲工資了，其實這兩者的概念并不同，機關事業單位的范圍有多大? 目前，機關事業單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務員700多萬人、醫療衛生工作人員500萬人，其他事業單位如科 研、文化、體育、農業、地質勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機關事業單位中，公務員只占百分之十幾，主體部分是事業單位。

2、去年，國務院辦公廳出臺調整機關事業單位工作人員基本工資標準的實施方案，目前落實情況如何? 從目前看，完善工資制度達到了預期的目的。主要成效包括幾個方面：一是完善工資制度配合養老保險制度改革，與企業養老保險制度并軌的工作已經完成。

其次，改善了機關事業單位的工資結構，人均提高300元的工資，同時把一部分津貼補貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補償交納養老保險的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基層傾斜，建立鄉鎮工作補貼和縣以下的職務職級并行制度。

3、今年的漲幅大概有多少? 根據今年兩會上提交討論的2016年財政預算表，用于基本工資的預算提高了10%，但這不等于基本工資標準就會上漲10%，因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預算。今年的基本工資進行調整時，如果繼續把部分津貼補貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。熱門推薦：機關事業單位養老保險如何改革

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第四篇：事業單位工資改革最新消息：事業單位改革難度增大 推進管理崗是概要

據了解,事業單位人員聘用制的推進工作已有10余年,目前,全國事業單位簽訂聘用合同人員的比例高達93%。

“剩余未實施聘任制的事業單位大致分為兩個部分:一是參公的事業單位人員,二是部分事業單位的管理人員,推行的難度比較大。”6月18日,國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家接受《華夏時報》記者采訪時強調,目前推行的職員制的主要目的就是要加速事業單位的去行政化,實現事業單位人員管理從身份管理到崗位管理的轉變。

加大事業單位行政領導人員改革

在我國,事業單位人員聘用制推進10余年后,如今開始覆蓋到行政管理人員。1999年召開的全國專業技術人員暨事業單位人事制度改革工作會議提出,今后多數事業單位將推行聘用制度,對行政領導崗位實行招聘、任命、選舉等多種形式的任用制度,直到2002年才出臺了《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》,此后的8年,我國一直著手力推這一制度。2010年,我國聘用制度推行范圍繼續擴大,全國事業單位簽訂聘用合同人員的比例達到90%。

但是,最近幾年里,該比例一直未有太大變化,截至2014年年底,全國事業單位簽訂聘用合同人員的比例是93%。也就是說,4年的時間該比例僅僅提升了3個百分點,改革推動的難度越來越大。

很明顯,此次《規定》的出臺則是要進一步明確聘用制在事業單位中全面實施,對行政領導人員逐步加大聘任制推行力度。

就目前而言,全國有事業單位110多萬個,工作人員3000多萬人,行業眾多、類型復雜,不同地區、不同層級事業單位的情況千差萬別,各不相同,對領導人員的管理既要提出共性要求,也要兼顧個性差異。

完善并啟動職員制試點

弱化行政級別是事業單位行政管理人員改革的核心,那么,推進管理崗位職業制則成為下一步改革的關鍵。

早在今年年初,人社部新聞發言人李忠就曾針對事業單位人事制度改革下一步的工作安排強調,深入貫徹實施《事業單位人事管理條例》,完善并啟動職員制試點。

多年來,我國事業單位工作人員通常被劃分為專業技術人員、管理人員和工人三大類,事業單位職員制則是針對事業單位中的管理人員提出的一種新型人力資源管理思路。

據了解,關于事業單位職員制的整體設計思路及其具體管理問題,國家暫未出臺明確的制度和政策,這將成為事業單位人事制度改革下一步工作的重點。

文章來源:中公教育北京分校

第五篇：事業單位工資改革最新消息：事業單位改革發展進程

給人改變未來的力量

事業單位工資改革最新消息：事業單位改革發展進程

目前，我國有事業單位111萬個，涉及教科文衛、農林水、廣播電視、新聞出版等多個領域，事業編制3153萬人。1989年財政部頒布的《關于事業單位預算管理的若干規定》明確事業單位實行全額撥款、差額撥款、自收自支“三種預算管理方式”，其比例大致保持在60%、20%、20%。

2011年，中共中央、國務院制定《關于分類推進事業單位改革的指導意見》，該意見于2012年4月公開發布，明確要求事業單位改革“以科學分類為基礎”，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別，再根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業單位細分為兩類(公益一類、公益二類)。

改革開放至今，我國事業單位改革經歷了如下四個階段：

第一階段(1978~2001)：1978年《人民日報》等報刊提出事業單位進行“事業體制，企業化管理”，這拉開了我國事業單位改革的序幕。上世紀80年代中期改革開始系統展開。1985年國家連續出臺了事業體制改革相關政策：3月出臺《關于科學技術體制改革的決定》，4月出臺《關于衛生工作改革若干政策問題的報告》，5月出臺《關于教育體制改革的決定》《關于藝術表演團體改革的意見》。1996年出臺了《中央機構編制委員會關于事業單位機構改革若干問題的意見》。其中，科學技術領域改革在這一階段處于改革前列。1992年，原國家科委等部委印發《關于分流人才、調整結構、進一步深化科技體制改革的若干意見》，穩定支持基礎性研究和基礎性技術工作;放開放活技術開發機構、社會公益機構、科技服務機構;基本完成科技系統的結構調整。同時，要求尊重知識，尊重人才，充分調動和發揮廣大科技人員的主動性、積極性和創造性。1999年，中共中央國務院作出《關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》，對科研院所改革進行更全面系統的部署，明確各類科研機構改革與發展方向。

這一階段事業單位改革的特點主要表現在：第一，逐步確立以政事分開為主線，以社會化為方向，以分類改革為推進戰略。第二，機制僵化、效率低下問題得到一定程度改善。第三，事業單位快速膨脹問題逐步解決(改革開放以來我國事業單位從1978年的1100多萬人，到1990年的2157萬人，再到新千年初的3000萬人，幾乎每隔十年人員膨脹1000萬左右)。

然而，事業單位改革與政府改革、國有企業改革相比明顯滯后，改革過程中出現了一些突出問題：政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務公平性下降特別是“過度市場化”等。

給人改變未來的力量

第二階段(2002~2006)：中共十六大提出按照政事分開原則，改革事業單位管理體制。緊接著十六屆三中全會提出繼續推進事業單位改革，十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。2006年，中央機構編制委員會辦公室經國務院批準，制定了《關于事業單位分類及相關改革的試點方案》，提出事業單位分類框架及分類改革意見并擬選擇部分地區開展改革試點。在此基礎上，部分省市擬定了分類改革方案，進行了摸底調查、清理整頓、模擬分類與改革試點工作。比如深圳市，2006年的事業單位改革將原有機構按照經營服務類、監督管理類和公益類“一分為三”，分別實行轉成企業、納入行政序列、保留或撤銷等不同方式進行分類改革;518家市屬事業單位被分類歸位：28家納入行政管理類，124家轉為企業，27家撤銷，339家予以保留。

相應的，人事制度、收入分配制度、養老保險制度和財政政策等方面改革不同程度推進。2006年2月9日，原人事部發布實施《事業單位公開招聘人員暫行規定》，首次對事業單位人員招聘進行專門規定。在2002年啟動并不斷推進聘用制的同時，2006年11月啟動崗位設置管理制度實施工作，聘用制度、崗位管理兩大基本人事制度開始形成，為由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變，實現職務能上能下、人員能進能出、待遇能高能低奠定基礎。2006年7月起改革事業單位工作人員收入分配制度，建立崗位績效工資制度。養老保險制度和財政政策改革也進行了探索與局部試點。

第三階段(2007~2011)：中共十七大提出加快行政管理體制改革，建設服務型政府，并提出加快推進事業單位分類改革。十七屆二中全會《關于深化行政管理體制改革的意見》指出，要按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，推進事業單位分類改革。2008年11月中央編辦印發《關于事業單位分類試點的意見》。同年，山西、上海、浙江、廣東、重慶進行事業單位分類改革試點。

人事制度方面配套改革繼續推進，一是聘用制度推行面不斷擴大，截至2011年全國簽訂聘用合同的事業單位工作人員達90%;二是崗位設置管理制度實施工作全面推開，全國31個省區市都已經開始實施;三是公開招聘制度穩步實施，全國參加事業單位公開招聘的有1850多萬人次，實際聘用184萬人。

收入制度方面，2009年事業單位實施績效工資，分三步展開：從2009年1月1日起在義務教育學校實施;配合醫藥衛生體制改革，從2009年10月1日起在公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施;從2010年1月1日起，在其他事業單位實施。

第四階段(2012年至今)：2012年4月16日公開發布《中共中央、國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》，對改革的重要意義、指導思想、基本原則、總體目標與主要內容等進行整體部署，強調以科學分類作為改革基礎，按照社會功能將現有事業單位劃分為

給人改變未來的力量

承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別(以下簡稱行政類、經營類、公益類)，其中，公益類事業單位根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況細分為公益一類、公益二類。

改革的階段性目標是到2015年在清理規范基礎上完成事業單位分類。總體目標是到2020年，建立起功能明確、運行高效、治理完善、監管有力的事業單位管理體制和運行機制，構建政府主導、社會力量廣泛參與的公益服務新格局，形成基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。

中國共產黨第十八次代表大會進一步提出分類推進事業單位改革的要求。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出加快事業單位分類改革，理順事業單位與主管部門關系、建立事業單位法人治理結構、加大政府購買公共服務力度、建立各類事業單位統一登記管理制度;同時，在教育、衛生、文化、社會保障改革與人才隊伍建設等方面提出事業單位改革的具體要求。事業單位改革將在全面深化改革背景下縱深推進。