第一篇：有關(guān)和諧社會的論文關(guān)于和諧社會的論文：和諧社會視野下的利益邊界

有關(guān)和諧社會的論文關(guān)于和諧社會的論文：

和諧社會視野下的利益邊界

摘 要:社會公正是和諧社會的基石,社會公正需要構(gòu)成社會秩序的各種要素合理配置和有機協(xié)調(diào),其中合理而公正的利益邊界是基礎(chǔ)。計劃體制模式下,國家、集體和社會利益高于一切,個體利益追求服從集體意志。改革開放以來,社會轉(zhuǎn)型過程中人們追求個人利益成為普遍趨勢。社會矛盾和沖突集中表現(xiàn)在不和諧的利益邊界阻礙著和諧社會的建設(shè),故而探索和諧社會視野下合理而公正的利益邊界觀念無疑具有積極的意義。

關(guān)鍵詞:和諧社會;利益邊界;社會轉(zhuǎn)型

社會公正是歷史的也是現(xiàn)實生活的基本追求,它意味著社會每個成員享有一個基本的生活底線、人格尊嚴和發(fā)展平臺,這也是社會和諧的基石。和諧社會要求把人民群眾的利益放在最重要的位置,以人民群眾為本,以人民群眾基本需求的滿足為本,以人民群眾的幸福生活為本,這是和諧社會的應(yīng)有之義。社會和諧源于社會成員個人利益之間的和諧,有效的法理規(guī)范和道德倫理的約束是和諧社會的基本底線。無視或者突破利益邊界的約束,對于個人或者社會而言,無疑損壞了社會秩序運行的和諧基礎(chǔ)。

一、利益邊界的嬗變

馬克思告訴我們“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)。”[1](P52)利益是人們活動的基本行為目的,人與人之間的社會關(guān)系本質(zhì)上是利益關(guān)系。“把人和社會連接起來的唯一紐帶是天然必然性,是需要和私人利益。”[1](P439)任何一個社會首先必須滿足人們的基本物質(zhì)生活需要,即滿足人們的物質(zhì)利益要求。利益是社會發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和動力因素。任何社會變革歸根到底都必須重新調(diào)整人們的利益關(guān)系,以促進和推動社會發(fā)展,以滿足人們物質(zhì)文化生活的需要。我國在推動社會主義改革和現(xiàn)代化建設(shè)進程中,處理人民內(nèi)部的利益矛盾和沖突以及協(xié)調(diào)國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系過程中,利益邊界經(jīng)歷了巨大的變化。

社會主義制度確立之后,圍繞著國家建設(shè)目標(biāo),以階級斗爭為綱的政治路線指引下,國家集中全社會的資源和力量進行社會主義建設(shè)。在城市和鄉(xiāng)村分割的二元計劃體制模式下,國家、集體或者企業(yè)單位的利益是壓倒一切的核心,個人利益附屬于集體意志,國家、集體的利益代表一切。在國家計劃生產(chǎn)、分配、調(diào)撥、消費的指令性調(diào)控之中,全社會保持步調(diào)統(tǒng)一。計劃體制模式下,所有的生產(chǎn)要素本質(zhì)上都是國家所有,國家所有在其現(xiàn)實形式上是以企業(yè)單位組織為載體的,與此相應(yīng)的是個人的各種利益都來自于單位組織,利益水平的高低取決于單位。全社會強調(diào)在國家利益、集體利益和個人利益發(fā)生沖突的時候,個人利益必須服從國家利益和集體利益,國家和集體的利益結(jié)構(gòu)系統(tǒng)囊括了整個社會生活的方方面面。同時,全社會的價值觀抑制了個人利益的表達和追求。計劃體制模式下,個人利益的表達和追求行為是不可能的也是無法實現(xiàn)的。私人財產(chǎn)和私人性質(zhì)的生產(chǎn)活動幾乎是不可能的,國家意識形態(tài)僅僅認可國家所有制和集體所有制才具有社會

主義性質(zhì)。[2](P77)個體利益客觀上的虛置和國家、集體利益的實際控制形成人們之間利益關(guān)系的單一化,整個社會人們之間的關(guān)系就是個人與單位集體之間的關(guān)系,單位集體內(nèi)部的利益分配邊界簡單而清晰。個體利益邊界的消失普遍滿足于“個人利益服從集體利益”的社會價值觀。人們之間的利益差異比較均衡而同質(zhì)化,廣大人民群眾基本上沒有心理方面的失衡,換言之,即個體利益邊界的缺失。

改革開放以來,以經(jīng)濟建設(shè)為核心的治國理政理念指引著市場經(jīng)濟體制模式逐步確立,計劃模式下的利益邊界逐漸被突破,新出現(xiàn)的利益多元化和利益主體的多元化發(fā)展趨勢客觀上使國家和集體或者單位的利益格局發(fā)生了巨大的變化。改革開放初期,鄧小平同志提出“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來,帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人,逐步達到共同富裕。”[3](P148)尋求財富的動機得到中央高層的鼓勵和支持。在打破平均主義的社會現(xiàn)實面前,一部分人積極努力尋找發(fā)財致富的路徑。市場化的走勢使得人與人之間的交易行為越來越多的遍地開花,城鎮(zhèn)集市貿(mào)易日益發(fā)達起來,整個社會經(jīng)濟取得了令世人矚目的成績。同時,利益差別不斷擴大和多樣化,經(jīng)濟體制變革也改變了整個社會的利益結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)。多元化的社會經(jīng)濟成分和多樣化的經(jīng)濟格局導(dǎo)致利益多元化和利益主體的多樣化。公共利益與私人利益的新型利益格局悄然崛起。但是,隨著私人利益的不斷膨脹,個體利益邊界隨之不斷發(fā)生變化,突出的現(xiàn)象就是國家、集體和個人利益邊界進一步復(fù)雜化,公共利益邊界與私人利益邊界缺

乏有效的合法的界定或者合理的認同。

二、和諧社會視野下的利益邊界觀

利益邊界的存在是客觀的也是歷史的社會現(xiàn)象。社會發(fā)展的不同階段,人們處于不同的社會地位以及處于特定的歷史條件下出發(fā)審視利益邊界的構(gòu)成,站在不同的角度會形成不同的利益邊界觀。構(gòu)建和諧社會無法忽視不同個體以及群體之間的利益邊界,人們追求自身利益是從事經(jīng)濟行為的基本需要,也是每個人內(nèi)心的理性訴求。和諧社會中每個成員基本的利益得到確認和保持穩(wěn)定是社會和諧的基礎(chǔ),利益邊界的失缺或混亂,無疑損壞了和諧社會秩序運行的基礎(chǔ)。

社會公正是歷史的也是現(xiàn)實生活的基本追求,它意味著社會每個成員享有一個基本的生活底線、人格尊嚴和發(fā)展平臺,這是和諧社會的基石。歷史發(fā)展的規(guī)律和事實表明,無論是什么性質(zhì)的社會,如果這個社會成員的基本生活資料得不到保障,那么人們必將處于營養(yǎng)不良或者饑餓狀態(tài),長時間的貧困狀態(tài)必然導(dǎo)致社會動蕩不安。追求理想生活是所有人的美好愿望,也是社會公正所體現(xiàn)的結(jié)果。自由、公平、正義是現(xiàn)代社會、公民社會的基本內(nèi)涵,個體自由將獲得他人的尊重,尊重他人自由也是現(xiàn)代公民必備的素養(yǎng)。然而,由于所有制差別、城鄉(xiāng)差別、職業(yè)差別等歷史原因和現(xiàn)實困難,人人享有的基本生存權(quán)利還遠遠未取得全社會同等的制度性保障。例如我國目前農(nóng)村的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面,我國農(nóng)村人口有9億之多,廣大農(nóng)村地區(qū)幾乎沒有什么有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源供給,農(nóng)民在低收入約束下,根本沒有能力

享受主要配置在城市地區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)資源,這使農(nóng)民處于非常不利的情況之下[4](P342)。無論是西方的資本主義世界還是東方的社會主義國家,歷史發(fā)展已經(jīng)昭示,社會公正是和諧社會的基本價值理念。

社會主義是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)而建立起來的以公有制為基礎(chǔ)的社會,是優(yōu)越于資本主義而出現(xiàn)的嶄新的社會形態(tài)。鄧小平將社會主義的本質(zhì)概括為“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”[3](P373)。他指出:“從1958年到1978年這20年的經(jīng)驗告訴我們:貧窮不是社會主義,社會主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力,不提高人民的生活水平,不能說是符合社會主義要求的。”[3](P116)貧窮不是社會主義,而少數(shù)人富裕、多數(shù)人貧窮也不是社會主義。鄧小平指出“社會主義有兩個非常重要的方面,一是公有制為主體,二是不搞兩極分化。”[3](P38)社會主義社會制度的本質(zhì)反映在社會財富的分配上,必然是在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上,通過全體人民的共同努力而達到社會全體成員的共同富裕。然而,共同富裕的道路依然是任重而道遠。

構(gòu)建和諧社會不能無視目前的利益邊界發(fā)生的深刻變化。首先,計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌決定了人們之間利益的根本性轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟體制的逐步確立,改變著國家、集體和個人之間的利益范圍、利益內(nèi)容和利益結(jié)構(gòu),單一的計劃分配利益的格局隨著改革開放的深入發(fā)展發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟條件下,人們依據(jù)其對生產(chǎn)要素的占有權(quán)或使用權(quán)形成了不同的利益群體,并獲得了與其他利

益群體、包括與國家的獨立的交往、對話、談判、討價還價的地位和權(quán)利。利益群體的分化超越計劃體制下的組織邊界,利益邊界不斷延伸或者滲透。其次,市場經(jīng)濟必然產(chǎn)生競爭,利益是競爭的根源。市場經(jīng)濟通過競爭手段來確定利益歸屬,優(yōu)勝劣汰、獎優(yōu)罰劣。利益歸屬成為人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)注的重點,利益矛盾也成為社會生活中經(jīng)常出現(xiàn)的社會現(xiàn)象,不清晰的利益邊界也成為引發(fā)利益矛盾和沖突的主要根源。最后,政治體制改革的相對滯后使得既得利益群體日益凸現(xiàn)出來,客觀上有違于社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。既得利益群體的相對優(yōu)勢地位和權(quán)利支配著社會利益邊界的位移和變遷,客觀上形成利益邊緣化群體的不公正處境,典型的現(xiàn)象就是目前構(gòu)建和諧社會迫切需要解決的普通百姓住房、醫(yī)療、教育等困難。

利益邊界發(fā)生著的深刻變化也是必然的過程。社會主義市場經(jīng)濟體制改革,打破了原有計劃體制模式的利益邊界,市場化取向的改革必然觸及利益格局的變革。國家、集體和個體在共同發(fā)展、共同獲益、共同進步,改革過程中人們之間利益邊界的擴展也是合乎事物發(fā)展規(guī)律的自然而然的社會現(xiàn)象。目前我國社會發(fā)展的實際正處于一個深刻的社會轉(zhuǎn)型過程之中,利益格局會不斷地發(fā)生變化,不同利益主體之間不斷失去原有的平衡。在此過程中,人們追求社會公正,要求通過調(diào)整以達到新的相對平衡是必然的。和諧社會視野中的利益邊界也不同于市場經(jīng)濟體制模式下的利益邊界,社會轉(zhuǎn)型過程中的利益邊界缺失“社會公正”的砝碼。和諧社會是以人為本的利益布局,人人享有生

存發(fā)展的同等平臺。利益邊界的主體之間和諧和睦和平共處,公共利益與私人利益之間邊界清晰,公共利益為全社會成員同等享有,公共利益使得人人獲得相對公平的發(fā)展平臺,公共利益得到人人愛護。國家和集體利益歸根到底還是人的利益需要所在,國家和集體利益離開了人這個受益主體都是紙上談兵,能不能提高每個人的受益水平,能不能促進社會發(fā)展進步,能不能提升社會生活福利,這些是人們現(xiàn)實的需要。

三、利益邊界公正化的思考

縱觀改革開放前后的歷史,前期是實行前高度集中的計劃體制模式,個人利益完全處于集體或者單位組織的附屬地位,個人利益追求幾乎完全被淹沒在社會政治動需要的浪潮中,政治需要取代了生命個體利益的理想;后期以市場經(jīng)濟導(dǎo)向的社會主義經(jīng)濟體制改革,使絕大多數(shù)人民群眾得到實實在在的生活實惠,然而由于體制或者制度等種種原因使得社會成員貧富差距不斷分化。無論是前者還是后者,客觀上的事實發(fā)展是缺失合理的公正的利益邊界,結(jié)果是一方面形成計劃經(jīng)濟時期極端的貧窮狀態(tài),饑餓或者營養(yǎng)不良是那個時代的集體記憶;另一方面是改革開放下的社會轉(zhuǎn)型,市場經(jīng)濟取向下的貧富差距懸殊確實是不爭的事實。盡管不同時期的利益格局具有時代的局限性,缺乏清晰而公正的利益邊界卻是客觀的現(xiàn)實。構(gòu)建社會主義和諧社會,確認公正的利益邊界是社會和諧的基本內(nèi)涵。

和諧社會建設(shè)處于社會轉(zhuǎn)型過程中,和諧社會的利益邊界不可避

免地涉及到社會轉(zhuǎn)型時期各種錯綜復(fù)雜的方方面面的利益關(guān)系。利益發(fā)生著的深刻變化是客觀的,也是必然的過程。利益邊界處于不斷轉(zhuǎn)變過程中也是社會轉(zhuǎn)型過程中的應(yīng)然。從歷史與現(xiàn)實的角度出發(fā)審視,盡管傳統(tǒng)的道德倫理對于人們之間的利益關(guān)系協(xié)調(diào)起著很重要的作用,但是僅僅依靠傳統(tǒng)的道德倫理已經(jīng)越來越無法規(guī)范市場經(jīng)濟體制下的利益協(xié)調(diào)和沖突,而與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的法律約束和規(guī)范機制還有待健全。利益邊界的界定需要清晰化的確認,這不僅僅需要社會道德倫理的衡量,更需要公正的法律制度來規(guī)范不合理的利益邊界,合法未必合理的利益所得并未獲得普通大眾的認同。特別是處于社會轉(zhuǎn)型過程中的矛盾突發(fā)期,不合理的個人所得盡管取得合法的形式,卻只能是埋下社會不和諧的隱患。社會和諧不僅僅是理想,更是現(xiàn)實發(fā)展的需要,確認清晰公正的利益邊界不僅僅是人們?nèi)罕姷脑竿沂巧鐣椭C進步的要求。

和諧社會利益邊界的界定必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行建設(shè),這是和諧社會利益格局變革基本的現(xiàn)實政治前提,實現(xiàn)這場變革的關(guān)鍵在于執(zhí)政黨自身的科學(xué)化和民主化。和諧社會建設(shè)本身也是一個不斷化解矛盾、消除沖突、解決問題、實現(xiàn)社會和諧、平穩(wěn)和持續(xù)發(fā)展的歷史過程。逐步實現(xiàn)共同富裕,這是社會主義的內(nèi)在要求。共同富裕才談得上和諧,貧富分化不可能實現(xiàn)社會和諧。社會越和諧,就越能體現(xiàn)社會主義的本質(zhì),就越能發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。馬克思和恩格斯曾經(jīng)推測,未來社會將“消滅犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的情況;徹底消滅階級和階級對立;通過消除舊的分工,進行生產(chǎn)教育、變換工種、共同享受大家創(chuàng)造出來的福利,以及城鄉(xiāng)的融合,使社會全體成員的才能得到全面的發(fā)展”。[1](P223)這揭示了建設(shè)和諧社會的美好未來。因此,客觀而公正的利益邊界是和諧社會的內(nèi)在要求,一個利益邊界清晰的利益結(jié)構(gòu)系統(tǒng)有效地規(guī)范著人們追求利益的行為,對于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系維護社會秩序的穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。

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第二篇：和諧社會論文

淺析社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵

摘要：根據(jù)胡錦濤總書記的講話，結(jié)合“以人為本”和“科學(xué)發(fā)展觀”淺析社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：和諧社會、以人為本、科學(xué)發(fā)展、民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處

一、社會主義和諧社會的提出

社會主義和諧社會是人類孜孜以求的一種美好社會，馬克思主義政黨不懈追求的一種社會理想。

社會主義和諧社會具有深厚的中國傳統(tǒng)文化底蘊。崇尚追求和諧是中國文化的一貫精神。中國古代思想家孔子就有“君子和而不同，小人同而不和”的論斷。

中國共產(chǎn)黨在十六屆四中全會上明確提出:要“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”，“把和諧社會建設(shè)擺在重要位置”，“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”。這就是我們今天講的“社會主義和諧社會”概念的來源之處。

其具體內(nèi)容就是胡錦濤同志在《提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力》中提出的“根據(jù)新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。

二、社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵

社會主義和諧社會是一個全新的概念，內(nèi)涵十分豐富，全面、深刻、正確理解社會主義和諧社會的內(nèi)涵，對于建設(shè)社會主義和諧社會的實踐具有非常重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)我國的國情和歷史特點，社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵主要包括以下幾個方面：

第一，社會主義和諧社會是一個與時俱進的歷史過程。

社會主義和諧社會具有深厚的中國傳統(tǒng)文化底蘊。崇尚追求和諧是中國文化的一貫精神。中國古代思想家孔子就有“君子和而不同，小人同而不和”的論斷。

從毛澤東思想武裝人民建立新中國，經(jīng)由鄧小平理論指導(dǎo)人民建設(shè)社會主義中國，到江澤民“三個代表”重要思想團結(jié)人民發(fā)展壯大社會主義中國，再到胡錦濤以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)，無不體現(xiàn)了這一宏偉而艱巨的戰(zhàn)略構(gòu)想和理想目標(biāo)。

由此可見，和諧社會不是一個靜態(tài)的理想目標(biāo)，而且是一個動態(tài)的與時俱進的歷史過程。

第二、社會主義和諧社會必然是一個民主法治的社會。

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面改革開放的時代，隨著我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，社會利益多元化和社會矛盾復(fù)雜化的趨勢日益明顯，人們對完善的律法和人權(quán)實現(xiàn)的要求越來越高。只有遵循“以人為本”的思想，不斷發(fā)展社會主義民主政治，不斷完善律法保證人民依法行使民主權(quán)利、依法履行義務(wù)，才能使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，才能促進黨和人民群眾以及執(zhí)政黨和參政黨、中央和地方、各階層之間、各民族之間等方面關(guān)系的和諧，從而實現(xiàn)整個社會的和諧。

第三、公平公正是社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。

公平正義是衡量社會全面進步的重要尺度，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本取向。堅持公平公正，要在促進社會發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置；要正確處理好公平與效率的關(guān)系，既避免差距懸殊，又防止平均主義；要正確處理好經(jīng)濟生活與社會生活的關(guān)系，實現(xiàn)社會全面進步；要建立和完善社會保障體系，使全體人民共享改革和發(fā)展的成果，把“以人為本”落到實處，朝著共同富裕的小康社會方向穩(wěn)步前進。

第四、誠信友愛是社會主義和諧社會的道德基礎(chǔ)。

社會是由人組成的，社會和諧取決于人與人之間的和諧，而誠信友愛是實現(xiàn)人際關(guān)系和諧的前提條件。誠信友愛是對人的要求，是人與人相處的道德底線。沒有誠信友愛社會必然不能安定團結(jié)、長治久安。

把誠信友愛最為社會主義和諧社會的道德基礎(chǔ)，就是要把“以法治國”和“以德治國”結(jié)合起來，在完善法制，普及法律知識的同時，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，只有把二者有機地結(jié)合起來，才能妥善地解決方方面面的矛盾，有效維護社會的和諧，體現(xiàn)中國特色。

第五，各盡其能才能創(chuàng)造一個充滿活力的社會主義和諧社會。

充滿活力是社會主義科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。努力使人們做到各盡其能，讓社會充滿創(chuàng)造活力，就是為社會主體充分施展才能提供機會與舞臺。各盡其能，使社會充滿創(chuàng)造活力，就是尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動;就是尊重一切為歷史進步做出貢獻的人;就是尊重一切有利于社會進步的破除各種障礙的創(chuàng)造愿望、思想觀念。

因此，充滿活力的社會必定是一個多元化的社會，它意味著不同的價值觀念、行為模式、利益訴求的合理性，意味著人的基本權(quán)利和個性得到充分尊重。在這樣一個充滿活力的社會主義和諧社會里，工人、農(nóng)民、知識分子社會各階層才能充分發(fā)揮其個性與智慧，才能達到各盡所能，人盡其用。

第六，安定有序是社會主義和諧社會的外在表現(xiàn)。

社會主義和諧社會的基礎(chǔ)是人與人之間的和諧。人是社會的主體。形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，是社會主義和諧社會建設(shè)的總體目標(biāo)。社會安定團結(jié)是人與人和諧的外在表現(xiàn)。

這就要求黨和政府必須尊重人民訴求，做好“整合和凝聚”工作，力求保持各種因素、力量以及各方面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡，使公平和正義的理念得到體

現(xiàn)，保持人與人之間的和睦關(guān)系，使社會成員各得其所，在穩(wěn)定中謀求發(fā)展，在發(fā)展中保持社會的安定有序。

安定有序的社會狀態(tài)從國際上來講，就是要爭取持久和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，走和平發(fā)展的道路，永遠不稱霸。同時要審時度勢、因勢利導(dǎo)、內(nèi)外兼顧、趨利避害，盡量搞好與周邊國家的關(guān)系，推行睦鄰政策，堅持以冷靜觀察、沉著應(yīng)對的方針和相互尊重、求同存異的精神處理國際事務(wù)，社會主義經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦”M可能長的和平時間。國際環(huán)境的相對穩(wěn)定，是我們建設(shè)社會主義和諧社會的不可缺少的條件。

第七、人與自然的和諧是會主義社和諧社會社會本質(zhì)基礎(chǔ)。

建設(shè)社會主義和諧社會，必須實現(xiàn)人與自然的和諧，走人與自然和諧發(fā)展之路。人類改造和利用自然都必須符合客觀規(guī)律。科學(xué)利用自然資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和生存環(huán)境不斷改善，才能推進人與自然的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，才能不斷提高人的生活和生存質(zhì)量，社會和諧才有了基礎(chǔ)。

三、社會主義和諧社會的現(xiàn)實意義

事實上，構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，從本質(zhì)上講也就是堅持”以人為本”和“科學(xué)發(fā)展觀”與社會主義社會發(fā)展要求結(jié)合的具體成果。在社會主義初級階段，由于經(jīng)濟社會發(fā)展的水平還較低，政治制度還不完善，法律制度還不成熟，加上市場經(jīng)濟的運行機制還不完備，構(gòu)建社會主義和諧社會將是一個任重而道遠的歷史過程。

因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的具體實踐中，一定要按照中共中央十六屆六中全會做出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的要求，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面貫徹落實“科學(xué)發(fā)展觀”，把“以人為本“的理念和原則落到實處。

第三篇：和諧社會論文..

和諧社會建設(shè)

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。

新世紀新階段，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。和平、發(fā)展、合作成為時代潮流，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異。同時，國際環(huán)境復(fù)雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，我們?nèi)詫㈤L期面對發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力。我國社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善，社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)不斷加強，綜合國力大幅度提高，人民生活顯著改善，社會政治長期保持穩(wěn)定。同時，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重。特別要看到，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。

我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富

裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會要和諧，首先要發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

在中國幾千年的漫長歲月里，長治久安的太平盛世雖不乏其例，周期性的社會動蕩和農(nóng)民起義也屢見不鮮。社會不和諧及社會動蕩的原因何在？我們既要從正面弘揚中國傳統(tǒng)文化的精華為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，還要認真地從反面探討中國歷史上社會出現(xiàn)不和諧的原因。在中國傳統(tǒng)文化中，古代思想家的許多“盛世危言”及他們對社會不和諧狀況及其原因的指陳和披露，也為我們提供了深刻的理論參照和歷史教訓(xùn)。在這個意義上講，要構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會，對此進行總結(jié)和研究也很有必要。總之，發(fā)掘和弘揚中國傳統(tǒng)文化的精華，探索中國歷史上社會不和諧的原因，對我們今天構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會具有重要意義。當(dāng)然構(gòu)建和諧社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這個工程成功與否，還有待于諸如現(xiàn)代民主政治與法治社會的建立。正如胡錦濤總書記在闡述“和諧社會”的特征時所強調(diào)的，我們今天著力構(gòu)建的和諧社會首先是要實現(xiàn)“民主法治、公平正義”，這顯然極具政治眼光和政治智慧。

社會主義和諧社會是充滿創(chuàng)造活力、生動而有序的社會，既富有活力，也保持穩(wěn)定；既包含各方面不同利益，又能把錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系處理妥當(dāng)。這是一種活而不亂、活而有序、和而不同、矛盾統(tǒng)一的社會。

和諧社會不會憑空而至，也坐等不來。只要既著眼長遠，又立足當(dāng)前，人人有責(zé)任、人人有行動、人人有貢獻，構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)，就能早日變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實！

第四篇：和諧社會論文

和諧社會

【論文關(guān)鍵詞】和諧社會的提出 和諧社會的意義

和諧社會的發(fā)展意義

【論文摘要】構(gòu)建社會主義和諧社會，從社會學(xué)角度看，就是要構(gòu)建社會結(jié)構(gòu)各個層面的和諧，和諧社會的社會價值量，為什么要構(gòu)建社會主義和諧社會的意義。

一、社會主義和諧社會的提出

社會主義和諧社會是人類孜孜以求的一種美好社會，馬克思主義政黨不懈追求的一種社會理想。

社會主義和諧社會具有深厚的中國傳統(tǒng)文化底蘊。崇尚追求和諧是中國文化的一貫精神。中國古代思想家孔子就有“君子和而不同，小人同而不和”的論斷。

中國共產(chǎn)黨在十六屆四中全會上明確提出:要“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”，“把和諧社會建設(shè)擺在重要位置”，“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”。這就是我們今天講的“社會主義和諧社會”概念的來源之處。

其具體內(nèi)容就是胡錦濤同志在《提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力》中提出的“根據(jù)新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。

二、社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵 社會主義和諧社會是一個全新的概念，內(nèi)涵十分豐富，全面、深刻、正確理解社會主義和諧社會的內(nèi)涵，對于建設(shè)社會主義和諧社會的實踐具有非常重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)我國的國情和歷史特點，社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵主要包括以下幾個方面：

第一，社會主義和諧社會是一個與時俱進的歷史過程。

社會主義和諧社會具有深厚的中國傳統(tǒng)文化底蘊。崇尚追求和諧是中國文化的一貫精神。中國古代思想家孔子就有“君子和而不同，小人同而不和”的論斷。

從毛澤東思想武裝人民建立新中國，經(jīng)由鄧小平理論指導(dǎo)人民建設(shè)社會主義中國，到江澤民“三個代表”重要思想團結(jié)人民發(fā)展壯大社會主義中國，再到胡錦濤以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)，無不體現(xiàn)了這一宏偉而艱巨的戰(zhàn)略構(gòu)想和理想目標(biāo)。

由此可見，和諧社會不是一個靜態(tài)的理想目標(biāo)，而且是一個動態(tài)的與時俱進的歷史過程。

第二、社會主義和諧社會必然是一個民主法治的社會。

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面改革開放的時代，隨著我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，社會利益多元化和社會矛盾復(fù)雜化的趨勢日益明顯，人們對完善的律法和人權(quán)實現(xiàn)的要求越來越高。只有遵循“以人為本”的思想，不斷發(fā)展社會主義民主政治，不斷完善律法保證人民依法行使民主權(quán)利、依法履行義務(wù)，才能使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，才能促進黨和人民群眾以及執(zhí)政黨和參政黨、中央和地方、各階層之間、各民族之間等方面關(guān)系的和諧，從而實現(xiàn)整個社會的和諧。

第三、公平公正是社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。

公平正義是衡量社會全面進步的重要尺度，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本取向。堅持公平公正，要在促進社會發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置；要正確處理好公平與效率的關(guān)系，既避免差距懸殊，又防止平均主義；要正確處理好經(jīng)濟生活與社會生活的關(guān)系，實現(xiàn)社會全面進步；要建立和完善社會保障體系，使全體人民共享改革和發(fā)展的成果，把“以人為本”落到實處，朝著共同富裕的小康社會方向穩(wěn)步前進。

第四、誠信友愛是社會主義和諧社會的道德基礎(chǔ)。

社會是由人組成的，社會和諧取決于人與人之間的和諧，而誠信友愛是實現(xiàn)人際關(guān)系和諧的前提條件。誠信友愛是對人的要求，是人與人相處的道德底線。沒有誠信友愛社會必然不能安定團結(jié)、長治久安。

把誠信友愛最為社會主義和諧社會的道德基礎(chǔ)，就是要把“以法治國”和“以德治國”結(jié)合起來，在完善法制，普及法律知識的同時，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，只有把二者有機地結(jié)合起來，才能妥善地解決方方面面的矛盾，有效維護社會的和諧，體現(xiàn)中國特色。

第五，各盡其能才能創(chuàng)造一個充滿活力的社會主義和諧社會。

充滿活力是社會主義科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。努力使人們做到各盡其能，讓社會充滿創(chuàng)造活力，就是為社會主體充分施展才能提供機會與舞臺。各盡其能，使社會充滿創(chuàng)造活力，就是尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動;就是尊重一切為歷史進步做出貢獻的人;就是尊重一切有利于社會進步的破除各種障礙的創(chuàng)造愿望、思想觀念。

因此，充滿活力的社會必定是一個多元化的社會，它意味著不同的價值觀念、行為模式、利益訴求的合理性，意味著人的基本權(quán)利和個性得到充分尊重。在這樣一個充滿活力的社會主義和諧社會里，工人、農(nóng)民、知識分子社會各階層才能充分發(fā)揮其個性與智慧，才能達到各盡所能，人盡其用。

第六，安定有序是社會主義和諧社會的外在表現(xiàn)。社會主義和諧社會的基礎(chǔ)是人與人之間的和諧。人是社會的主體。形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，是社會主義和諧社會建設(shè)的總體目標(biāo)。社會安定團結(jié)是人與人和諧的外在表現(xiàn)。

這就要求黨和政府必須尊重人民訴求，做好“整合和凝聚”工作，力求保持各種因素、力量以及各方面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡，使公平和正義的理念得到體現(xiàn)，保持人與人之間的和睦關(guān)系，使社會成員各得其所，在穩(wěn)定中謀求發(fā)展，在發(fā)展中保持社會的安定有序。

安定有序的社會狀態(tài)從國際上來講，就是要爭取持久和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，走和平發(fā)展的道路，永遠不稱霸。同時要審時度勢、因勢利導(dǎo)、內(nèi)外兼顧、趨利避害，盡量搞好與周邊國家的關(guān)系，推行睦鄰政策，堅持以冷靜觀察、沉著應(yīng)對的方針和相互尊重、求同存異的精神處理國際事務(wù)，社會主義經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦”M可能長的和平時間。國際環(huán)境的相對穩(wěn)定，是我們建設(shè)社會主義和諧社會的不可缺少的條件。

第七、人與自然的和諧是會主義社和諧社會社會本質(zhì)基礎(chǔ)。

建設(shè)社會主義和諧社會，必須實現(xiàn)人與自然的和諧，走人與自然和諧發(fā)展之路。人類改造和利用自然都必須符合客觀規(guī)律。科學(xué)利用自然資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和生存環(huán)境不斷改善，才能推進人與自然的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，才能不斷提高人的生活和生存質(zhì)量，社會和諧才有了基礎(chǔ)。

三、社會主義和諧社會的現(xiàn)實意義

事實上，構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，從本質(zhì)上講也就是堅持”以人為本”和“科學(xué)發(fā)展觀”與社會主義社會發(fā)展要求結(jié)合的具體成果。在社會主義初級階段，由于經(jīng)濟社會發(fā)展的水平還較低，政治制度還不完善，法律制度還不成熟，加上市場經(jīng)濟的運行機制還不完備，構(gòu)建社會主義和諧社會將是一個任重而道遠的歷史過程。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的具體實踐中，一定要按照中共中央十六屆六中全會做出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的要求，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面貫徹落實“科學(xué)發(fā)展觀”，把“以人為本“的理念和原則落到實處。

第五篇：和諧社會協(xié)調(diào)利益研究論文

和諧社會不是一個錦上添花的抽象理想，而是一個有著明確所指的現(xiàn)實戰(zhàn)略構(gòu)想。盡管在理論上和諧社會涉及到多方面的關(guān)系，但在中國目前情況下，和諧社會的最基本含義是在市場經(jīng)濟條件下形成一種大體均衡的利益格局。這樣一種均衡的利益格局是和諧社會最主要的基礎(chǔ)，也是關(guān)涉到我們這個社會未來前景的根本之所在。

從上個世紀90年代中期之后，中國社會兩極分化的趨勢不斷加劇。無論是按照基尼系數(shù)來衡量，還是按照收入分組還衡量，我國的貧富差距都已經(jīng)進入世界上收入分配很不平等國家行列。在絕對的水平上，我國的貧富差距要比西方發(fā)達國家、東亞其他國家和地區(qū)以及前蘇聯(lián)東歐國家都大。有人說，中國有中國的國情，中國是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，基尼系數(shù)等衡量貧富差距的指標(biāo)，應(yīng)該在城鄉(xiāng)內(nèi)部分別計算，城市算城市的，農(nóng)村算農(nóng)村的。這樣的主張是不能成立的。因為世界上一些貧富差距懸殊的國家，往往也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。比如，巴西是世界上最不平等的國家之一，但巴西的貧富差距也有相當(dāng)部分是由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的。那么，這些國家是不是也要城鄉(xiāng)分開計算貧富差距？進一步推論，有的國家貧富差距大，是不是貧富也要分開計算？

有人努力掩飾我國貧富差距過大的問題，也許是用心良苦，即擔(dān)心注重利益關(guān)系的調(diào)整會影響經(jīng)濟發(fā)展，是在為繼續(xù)堅持效率優(yōu)先進行論證。其實這是一種缺少分析的看法。必須看到，在最近幾年間，制約我國經(jīng)濟發(fā)展的主要因素正在發(fā)生變化，需求越來越成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的基本因素，而且，能不能形成相對充沛的內(nèi)需，是關(guān)涉到我國未來十年二十年經(jīng)濟是否能夠持續(xù)高速度發(fā)展的關(guān)鍵之所在。而要形成足以支撐經(jīng)濟持續(xù)高速度增長的內(nèi)需，必須以調(diào)整利益關(guān)系為前提。現(xiàn)在的現(xiàn)實是，過大的貧富差距已經(jīng)成為抑制需求形成的一個不可忽視的因素。一個流行的說法是，我國社會中20%的人擁有整個社會80%的財富，而另外80%的人只擁有20%的財富。這個說法雖然有些簡單化，但大體可以為多次調(diào)查的結(jié)果所證明。現(xiàn)在的問題是，擁有80%財富的那20%的富人，雖然有充沛的支付能力，但需求開始處于飽和狀態(tài)。而擁有20%財富的那80%的窮人，雖然有多方面的需求，但卻缺乏足夠的支付能力。這樣的貧富格局不解決，國內(nèi)市場的需求是不可能旺盛起來的。

從推進市場化改革的意義上說，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，特別是建立市場經(jīng)濟條件下的利益均衡機制，是建立一個好的市場經(jīng)濟的重要組成部分。一個現(xiàn)實的背景是，通過過去四分之一世紀的改革，我國建立了市場經(jīng)濟的基本框架，但理應(yīng)與市場經(jīng)濟相配套的種種利益均衡機制卻沒有相應(yīng)地建立起來，結(jié)果就是社會利益格局的嚴重失衡以及由于利益格局失衡引致的各種社會矛盾的大量出現(xiàn)。因此，要建立一個好的市場經(jīng)濟，要使市場經(jīng)濟體制能夠順利運轉(zhuǎn)，我們必須將市場經(jīng)濟條件下的利益均衡機制建立起來。

協(xié)調(diào)利益關(guān)系，政策很重要，機制更根本

調(diào)整社會中的利益關(guān)系與格局，當(dāng)然需要一系列的政策調(diào)整，但更重要的是要形成能夠協(xié)調(diào)利益關(guān)系的機制。從這個意義上說，政策很重要，但機制更根本。

一個值得探討的問題是，是什么原因使得中國居民的收入差距在十幾年的時間里發(fā)生了如此戲劇性的變化？在這種變化背后的深層因素是什么？實際上，只要我們認真地追溯一下，就可以發(fā)現(xiàn)，在這種種因素背后的，是不同群體在表達和追求自己利益的能力上所存在的巨大差異。因此可以說，貧富懸殊的背后是不同群體在表達和追求自己利益的能力上失衡的結(jié)果。利益格局嚴重失衡的背后，往往都無例外地存在這個因素。農(nóng)民負擔(dān)問題成為中國社會的一個頑癥，與農(nóng)民在利益追求能力上的弱勢是聯(lián)系在一起的；在征地和拆遷中發(fā)生的嚴重不公，是與利益被損害者缺少有效的利益表達渠道與直接關(guān)系的；勞工權(quán)益屢屢被侵犯，上百萬民工辛勞一年后領(lǐng)不到工資，原因也在于他們?nèi)鄙僦贫然睦姹磉_和追逐渠道。

自上個世紀90年代中期以來，我國社會的兩極化結(jié)構(gòu)就開始形成和定型化，伴隨這種定型化過程的是社會能力和社會權(quán)利的失衡。在強勢群體一方，強勢群體的各個部分不僅已經(jīng)形成了一種比較穩(wěn)定的結(jié)盟關(guān)系，而且具有了相當(dāng)大的社會能量，對整個社會生活開始產(chǎn)生重要的影響。這個強勢群體的社會能量主要表現(xiàn)在如下幾個方面。第一，對公共政策制定和執(zhí)行過程的影響。第二，對社會公共輿論的影響和話語形成的能力。第三，形成了弱勢群體對強勢群體的依附型關(guān)系。而弱勢群體在追逐自己的利益上，顯然處于無力的狀態(tài)。這首先表現(xiàn)在，弱勢群體在國家的政治構(gòu)架中缺少利益代表。弱勢群體擁有的眾多人口與在國家最高權(quán)力機關(guān)中代表的比重是很不相稱的。而更重要的是，在我國，弱勢群體缺少國際上通行的弱勢群體表達自己利益的制度化方式。

建立有效的利益表達機制，實際上是構(gòu)建相對完善的市場經(jīng)濟體制的一個不可缺少的組成部分。市場經(jīng)濟從本質(zhì)上說是一種建立在利益主體分化基礎(chǔ)上的博弈經(jīng)濟，較為完善的市場經(jīng)濟是一種不同利益主體之間的良性博弈。在這樣的體制中，利益表達是博弈的基礎(chǔ)。在有關(guān)利益表達的討論中，人們更多強調(diào)的是利益表達對于弱勢群體的重要性，這當(dāng)然是對的，但是不全面。實際上，在目前的中國社會中，利益表達不僅對于弱勢群體，就對于其他群體包括強勢群體來說，也是非常重要的。

調(diào)節(jié)利益關(guān)系的基礎(chǔ)是規(guī)范財富分配

而在政策和體制的層面上進行利益關(guān)系的調(diào)整，前提是規(guī)范收入分配制度。必須看到，目前我國的收入和財富分配在很大程度上處于一種非規(guī)范化的狀態(tài)，在這種情況下，能夠用諸如個人收入所得稅等常規(guī)性手段進行有效調(diào)控的收入和財富分配過程已經(jīng)比較有限。可以說，沒有收入和財富分配的規(guī)范化，任何旨在縮小貧富差距的具體政策措施，在實踐中其效果都要打很大的折扣，甚至不能發(fā)揮作用。

分析一下近年來我國收入和財富分配的具體狀況，特別是貧富差距演變的具體過程，就可以發(fā)現(xiàn)，貧富差距的擴大已經(jīng)在一定意義上處于失控的狀態(tài)。進入21世紀之后，政府對社會中利益關(guān)系失衡的狀況開始給予很高的重視，并采取種種措施，以遏制社會不平等程度的發(fā)展。但從效果上來說，預(yù)期的目的并沒有達到，貧富懸殊的趨勢仍在擴大。問題出在什么地方？關(guān)鍵是與收入和國民財富配分有關(guān)的制度安排處于混亂之中。

我們可以以2002年為例，來看看在這一年里，我們共創(chuàng)造了多少財富，這些財富是通過何種渠道，以何種方式進行分配的？這些財富都分給了誰？政府有關(guān)部門能不能監(jiān)控這個分配過程？2002年是一個有標(biāo)志性意義的年頭，這一年我國GDp首次超過10萬億大關(guān)。如果將折舊的因素忽略掉，可以粗略地說，這一年我們這個社會創(chuàng)造了10萬億的財富。下面我們就看看這10萬億是如何在社會的各個部分中進行分配的。大體可以分成四個部分。第一塊是企業(yè)的利潤，大約1萬億；第二塊是政府的財政收入，大約2萬億，其中預(yù)算內(nèi)收入為1.5萬億；第三塊是城鎮(zhèn)居民的收入，2002年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7703元，如果城鎮(zhèn)人口按4.8億人（2001年的數(shù)字）計算，2002年城市居民的全部可支配收入將近3.7萬億。第四塊是農(nóng)村居民獲得的收入，2002年全國農(nóng)民人均純收入為2476元，如果農(nóng)村人口按8億人計算，2002年農(nóng)村全部居民的純收入將近2萬億。這四塊加起來共8.7萬億。也就是說，還有1.3萬億找不到主兒，其中包括折舊、非貨幣化的部分、計算的誤差等。應(yīng)當(dāng)承認，上述的計算是非常粗略的，當(dāng)中有重復(fù)計算，有誤差等，但大體還是看得出來我國國民分配的大致格局。

問題出在什么地方？首先我們可以看到，在共10萬億的財富分配中，有1.3萬億找不到主兒。但主要的問題不在這里，而是在城市居民3.7萬億的收入中。這一塊比重是最大的，而同時又是最模糊的。因此需要對這塊財富的分配加以認真的分析。在這一塊中，有一個部分是“工資總額”，按照統(tǒng)計部門的標(biāo)準，“工資總額合計”是指國有、集體和其它所有經(jīng)濟單位的職工工資總額合計，包括工資、獎金、津貼等。在2002年，工資總額約1.2萬億。3.7萬億去掉1.2萬億，還有2.5萬億。這2.5萬億包括城市中的個體職業(yè)者的收入，包括股息、利息、租金等收入。但我們知道，這幾塊加在一起，遠達不到2.5萬億。也就是說，城市居民的收入中，有相當(dāng)一部分處于灰色狀態(tài)，不過我們尚沒有辦法知道確切的數(shù)字或比例。但有一點是明確的，即城市居民收入中，除了工資總額部分是處在國家的監(jiān)控之下外，其余的2.5萬億，即城市居民可支配收入的三分之二，是處在國家的監(jiān)控之外的。除此之外，我國每年還有相當(dāng)數(shù)量的存量資產(chǎn)介入了分配，其中最主要的是國有資產(chǎn)的流失和在強征農(nóng)民土地上獲得的級差地租。如果將這個因素考慮在內(nèi)，每年以不規(guī)范的方式分配的財富比例是相當(dāng)大的。

收入和財富分配的高度非規(guī)范化，給調(diào)節(jié)社會中的利益關(guān)系造成了一系列的困難。

首先，稅收無法實現(xiàn)對收入差距擴大趨勢的有效調(diào)控，有時甚至起相反的作用。在有的國家中，人們在稅前收入的差距可能會很大，但經(jīng)過個人收入所得稅的調(diào)節(jié)，這種差距會大大縮小。但在我國，個人收入所得稅顯然還沒有起到這樣的作用。結(jié)果是不同群體的收入差距進一步擴大。

其次，政府難以分辨富人和窮人，再分配的調(diào)節(jié)措施難以準確落實到人頭。在實施最低生活保障制度時，則將落實低保對象的任務(wù)交給了居民委員會。于是就出現(xiàn)了養(yǎng)寵物不能享受低保、使用手機不能享受低保等荒唐但卻無可奈何的標(biāo)準。

再次，工資占GDp的比例過低，勞動報酬分配所占比重過小，工薪階層難以分享經(jīng)濟增長的成果。應(yīng)當(dāng)說，即使與西方市場經(jīng)濟國家比較，這個比例也是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>

以理性和制度化的方式化解沖突

在過去20多年改革的過程中，中國社會分化的程度大大加深了。這意味著社會的利益主體越來越多元化。而由于利益主體的多元化，發(fā)生在不同利益主體之間的利益矛盾和利益沖突將會成為一種頻繁發(fā)生的、常規(guī)化的社會現(xiàn)象。在這里，我們要關(guān)注的不是利益沖突中的是與非，我們要關(guān)注的是沖突的內(nèi)容與性質(zhì)，以及化解沖突的具體方式。

事實上，利益的多元化以及在利益多元化基礎(chǔ)上形成的利益沖突和矛盾，并不是一種多么可怕的現(xiàn)象。類似現(xiàn)象的存在，在世界上是一個通例，而且有相當(dāng)一部分國家，其利益矛盾和沖突比我們社會還要嚴重。但在這樣的社會中，雖然嚴重的沖突有導(dǎo)致社會動蕩的可能性，比如象前一段時間法國的騷亂，但在一般情況下，利益的表達和博弈是一種比較溫和的社會互動方式，是正常社會生活的一部分。進一步說，即使某些嚴重利益沖突導(dǎo)致了社會的動蕩，實質(zhì)上導(dǎo)致沖突的真正原因并不是表達，而是利益對立的本身，甚至有時恰恰是因為缺乏有效的表達渠道。

因此，在今天，我們尤其需要一種務(wù)實的、理性的對待利益矛盾和利益沖突的態(tài)度。而在過去，人們往往將利益問題政治化和意識形態(tài)化。將利益問題政治化和意識形態(tài)化的結(jié)果，是使利益關(guān)系問題變成一個無法進行就事論事討論的敏感性話題。因此，當(dāng)務(wù)之急，是需要對利益關(guān)系問題去敏感化，轉(zhuǎn)而采取一種就事論事的務(wù)實態(tài)度，這可能會更加有利于我們對所面對的這些問題的認識，從而采取更加有利于矛盾和沖突解決的措施。分析一下就會發(fā)現(xiàn)，利益矛盾和利益沖突之所以成為一個敏感的概念，其中的一個原因就是，人們往往將不同的利益矛盾和利益沖突集合為一個籠統(tǒng)的概念，而現(xiàn)實中的利益矛盾和沖突往往是具體的，如農(nóng)民的征地問題，城市中的拆遷問題，農(nóng)民工工資拖欠問題等。在這些問題上，體現(xiàn)的是具體的利益關(guān)系，表達的是具體的利益要求。如果利益表達的渠道是暢通的，解決利益矛盾的措施是有效的，這些沖突一般都不會上升到政治和意識形態(tài)的層面。而且，我們通過對一些利益表達事件的分析可以看出，其中的參與者自己也往往很自覺地努力將要求控制在有限利益要求的范圍內(nèi)。

一個好的制度往往并不是表現(xiàn)為其中沒有或很少有矛盾或沖突，而是表現(xiàn)為它能夠容納矛盾與沖突，在矛盾和沖突面前不至于顯得束手無策或過于脆弱，同時，能夠表現(xiàn)出很強的解決沖突與糾紛的能力。在近些年發(fā)生的一系列群體性事件及其處理過程中，我們依稀可以看到政府與民意之間良性互動、以理性化方式化解利益沖突的模式在開始顯現(xiàn)。非典暴露了從信息控制到公共衛(wèi)生體制一系列的弊端，但最終有關(guān)社會災(zāi)難的信息披露制度在開始形成；孫志剛之死以及其后引起的強大社會輿論，最終導(dǎo)致了實行了幾十年的收容制度的廢除以及對于社會歧視的關(guān)注；劉涌黑社會案件的重審在很大程度上也是在社會輿論的壓力下進行的，盡管從司法獨立的角度人們可能還有不同的評價，但就政府與民意之間的關(guān)系而言，這里無疑有著新的內(nèi)涵；而由拆遷導(dǎo)致的社會抗議在很多地方也成為改革拆遷辦法的直接動力。現(xiàn)在的問題是，需要將這些有益的嘗試加以制度化，可以說，這也是建立市場經(jīng)濟條件下利益均衡機制的重要組成部分。