第一篇：從青島大蝦事件反思我國旅游行政管理部門職能

摘 要 我國旅游業發展30多年，呈現出蓬勃發展之勢，但旅游者在旅游消費過程中仍會遇到類似青島大蝦等事件，本文旨在通過此類事件，反思旅游行政管理部門的職能職責。

關鍵詞 青島大蝦 旅游行政管理部門 合作

中圖分類號：f592.1 文獻標識碼：a

0引言

我國旅游業經過改革開放30多年的發展，開始展現出蓬勃發展的勢頭。然而，在旅游業發展過程中仍然會出現游客在旅游目的的消費過程中遇到不同程度的旅游經營單位欺詐宰客問題。業界人士普遍認為目的地旅游經營者對來訪旅游者的欺詐宰客嚴重影響了目的地的旅游形象，旅游監管部門必須對這種現象負責到底。而實際上，旅游監管部門的最大代表――旅游局，只肩負管理之責而無管理之術，導致這種現象至今屢禁不止。作為典型代表的則是2015年十一黃金周期間發生在青島的著名欺詐宰客事件――青島大蝦。

1青島大蝦事件

2015年的十一黃金周期間，一只青島大蝦攪亂了自2008年以來山東省旅游局營造的“好客山東”旅游目的地形象。根據網友在微博上的爆料，“在一家名為‘善得活海鮮燒烤家常菜’的大排檔吃飯，結賬的時候發現大蝦不是 38 元一份，而是 38 元一只！”該消息被認證為“青島交通廣播 fm897 官方微博”的 @ 青島交通廣播fm897 轉述后，引發廣大媒體、網民的熱切圍觀。以青島市旅游局官方微博 10 月 7 日發布的一條“*** 吃在青島***”的微博為例，三天以來，轉發和評論均上萬，網民通過調侃的方式，對 38 元一只蝦進行了娛樂式解讀，青島的網絡形象也隨著這種解讀傳遞給了網上的普羅大眾。一時間，整個輿論的矛頭對準旅游業的政府管理部門――旅游局。縱觀整個事情的發展過程，本文認為，青島大蝦事件不僅反映出旅游業的經營監管問題，更折射出旅游業的政府管理部門所定位的職責存在與實際的巨大偏差。

2對青島大蝦事件的反思

2.1青島大蝦事件所折射的旅游業監管分工問題

在目的地消費過程中經常出現類似于青島大蝦的欺詐游客現象，此類問題曝光之后，公眾會順輿論之勢將罪責全部歸于旅游管理部門，但實際上，根據旅游管理部門的最高代表――國家旅游局在其官方網站上公布的關于本部門的職能職責，在八大職能中，關于消費者合法權益維護方面，旅游局提出自己的職責是“承擔規范旅游市場秩序、監督管理服務質量、維護旅游消費者和經營者合法權益的責任。”，然而對于怎樣維權，旅游局并沒有相應的懲戒措施和懲戒權利，從這點來看旅游局其實空有維權之責而無維權之術。青島大蝦的市場價格核定，根據物價局以及工商行政管理局的工作之責，他們既有核定物價之責也有管理之術。因此，旅游局在此類事件之中，一般只有協調相關部門共同治理的權限，而對于解決問題本身并沒有多大的權利。這種職能與權利的偏差主要來自于旅游業構成的復雜性。

2.2旅游業構成的復雜性

眾所周知，旅游業的構成要素開始由傳統的“食、住、行、游、購、娛”六大要素轉變為“信息、食、住、行、游、購、娛”，這從側面上反映出，隨著旅游業的繁榮發展，構成旅游業的各個要素也呈現出復雜多樣的特征。根據《國家旅游以及相關產業統計分類（2015）》對旅游業綜合性的概括：“旅游業是指直接為游客提供出行、住宿、餐飲、游覽、購物、娛樂等服務活動的集合；旅游相關產業是指為游客出行提供旅游輔助服務和政府旅游管理服務等活動的集合”，根據《國民經濟行業分類》，11個大類、27個中類、67個小類是旅游業的組成部分。由此可見，旅游業依托于國民經濟和社會的各行各業，又以其自身的發展來推動國民經濟和整個社會向前發展。那么，就旅游業的組成部分來看，單單依靠旅游局自身并不能將涉及11大類27中類以及67小類的旅游業在經營過程中出現的問題全部妥善且有效解決。

2.3旅游業構成的復雜性決定旅游業的監管需要相互合作

旅游業并不是自商品經濟伊始就存在的，旅游業本身是產業融合產物，但旅游業的主管部門旅游局需要管理這個行業的所有事情，部門合作、產業聯動、業態融合是旅游業發展的永恒主題。旅游產業的綜合性、依托性的特點，決定了無論是旅游資源與產品的開發，或是旅游目的地的建設完善，還是旅游服務的經營運行，一時一刻也離不開相關行業、部門的共同參與。在某種意義上，旅游業并不是一個獨立存在的產業，而是一、二、三產業和相關部門共同組成的綜合體。開發與各部門相關的特種或專項旅游產品，應同時遵循相關行業的發展規律與旅游發展的規律，這方面旅游部門與相關部門彼此各有所長，也各有所短。旅游部門的長處是了解旅游市場的動態需求、旅游服務的規律特點和旅游營銷推廣，但在生物生態、海洋地質、農林牧?o、工商科技、文教體育、健康醫療等方面則是相關部門的專長。因此，解決旅游業發展中所存在的問題不能單純依靠旅游局及其下屬管理部門（下轉第155頁）（上接第153頁）的單一行動，這樣不僅無效甚至會阻礙整個旅游業的正常發展。

3解決旅游業監管的幾點構想

前文我們已經提到，由于旅游業構成的復雜性，單純依靠國家旅游局及其下屬管理部門解決旅游業發展中的問題實屬不智之舉。結合國外對于旅游行政機構的職能以及機構設置，我們在進行探討。

根據在互聯網上的搜索和資料整理，在全球接近兩百個國家和地區中，旅游與工商部門結合的有58個，這些主要集中在旅游業比較發達的歐洲、北美洲和大洋洲，單設旅游行政機構的有56個，大多在亞洲、非洲和拉丁美洲，旅游與文化部門結合的有44個，大多在亞洲、非洲和歐洲，旅游與交通部門結合的有15個，大多為太平洋島國，旅游與環保部門結合的有17個，大多在非洲，旅游設在外交部門內的只有瑞典。各國旅游管理體制的形成、變遷是由多種因素的決定的：自然環境、地理區位、資源特點、人文傳承、國家政體、經濟結構和發展模式等，既取決于國情，又取決于國家高層對旅游業的認知程度。根據國際上對旅游行政管理部門的歸屬于設置，本文提出以下幾點構想。

3.1融合多個行業管理者的旅游行政管理單位

中國行政管理中普遍存在分工不明以及互相推諉的現象，尤其是在構成復雜的旅游業中，極易出現這種問題。本文認為，應當將涉及旅游業的主要構成部分所在的行業監管單位的管理者納入旅游行者管理部門中。例如，旅游業的各個物價核定通常是由物價局來核定以及進行相應的違法懲戒，可將物價局的副局長納入到旅游局的管理層中，形成一個聯動的協調管理小組，在出現問題時，協調小組可以指揮相應的管理部門及時有效的解決問題。

3.2旅游行政管理單位應轉變職能

前文已經提到旅游行政管理單位所擅長的是旅游市場的動態需求預測、旅游服務的規律特點和旅游營銷推廣等，如果讓旅游行政管理單位負責處理旅游業中所有的問題，勢必會因負擔過重以及管理不善導致機構崩潰難以維繼。因此，不在旅游行政管理單位的擅長領域的職責可轉遞給對應的部門，否則只會讓事態繼續嚴峻下去。

第二篇：從瘦肉精事件反思食品質量安全

從瘦肉精事件反思食品質量安全

一、事件回顧

雙匯食品集團，是中國最大的肉類加工基地，資金雄厚，產品更是銷往全國，被譽為消費者信得過的最大肉制品集團。但就是這個肉制品集團，在315消費者權益日被曝光部分養豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”，使有毒雙匯流向市場。

二、分析與反思

（一）、民以食為天。食品安全指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害食品安全中出現問題，人們都會首先想到企業的不負責任。企業是以利潤最大化為目標的社會交易主體，當企業的目標與社會公眾利益產生沖突的時候，企業往往采取多種手段蒙蔽公眾。

作為雙匯企業明知瘦肉精對公眾安全有害，卻要求養殖場和豬農為達到瘦肉率而是用瘦肉精，這就是不可原諒的了。事發后，雙匯集團自始至終沒有真正的檢討自己的行為，卻先后把責任推卸給上游養殖戶以致政府的監管部門。如此看來，雙匯“誠信立企，德行天下”的核心價值觀不過是謊言。

實際上，道德和社會責任與企業的長遠經營是分不開的，只有加強企業家素質的培養，提高企業家的經營能力，加強企業對自身長遠利益和社會公眾利益的認識，才能從根本上提高企業的良心度，重建企業信譽，才能讓企業持續發展，讓老百姓吃上安全的食品。

（二）、315事發后不久，雙匯集團董事長表示，今后將著重加強對上游產業鏈的控制，從源頭上對產品質量把關，意在建造一個“生豬產業帝國”。但是這種模式不可能帶來整個行業的食品安全。首先單憑雙匯一家企業很難做到所有行業的壟斷，其次，從長遠看，這種有悖于社會分工的發展模式只能給企業增加不必要的成本，消減企業競爭力。

食品從養殖、生產到流通、銷售，涉及豬農、企業、質檢、衛生、工商、公安甚至司法等多個部門，質檢、監督、檢查、懲罰、問責，任何一個環節出問題，都可能導致導致或者誘發質量安全事故。食品安全的實現最終離不開嚴格的監管。

事實上，國家食品安全體系存在的制度漏洞，通過08年三鹿毒奶粉事件之后，依舊沒有得到很好解決。究其根本，在于權責對應至今沒有理順，前置預防體系和事后懲戒機制也都沒有完善。一個國家的食品安全和質量保證，當然不是靠企業或某一個部門就能全部解決的。瘦肉精事件曝光后，雙匯至少名譽受損，受到市場的懲罰，停產整頓，遭受到前所未有的打擊，而相關部門似乎不用受到任何實質性的懲罰。如果這樣，即便雙匯倒下了，還有別的企業會冒出來。一個沒有懲戒壓力的食品安全系統，如何讓人放心？所以，重建國家食品安全體系，首要的在于建立清晰的監督體系。

在此次“瘦肉精”事件中，不乏地方政府為保護當地的雙匯加工廠而對上級監督要求打折扣的執行。深層次的原因就是地方政府發展地方經濟的需要將企業與地方政府的利益緊緊的“綁定”。一方面，地方政府需要企業，尤其是龍頭企業為當地經濟的發展提供主要動力；另一方面，企業在生產和發展過程中也需要地方政府的多方面支持。相互的需要使企業和地方政府形成了“利益共同體”。

從政府監管方面來說，僅僅加強監管是不夠的，也需要政府繼續加大努力，維護良好的市場市場秩序，為上下游企業的發展提供良好的環境和支柱。再次，需要從體制上完善當前的政績考核制度，改變單純以GDP考核地方政府政績的制度，逐步弱化企業與政府的利益聯系。

(三)、消費者自身的防范意識、自我安全健康保護意識也是不可缺少的。我們每天吃的食物，大都認同“眼不見為凈的”觀點，在吃食物的時候，不會想食品的生產過程是怎樣的，也不去想是否真的通過了國家衛生檢查，只是考慮到口感的好壞，色澤鮮艷程度，吃的是“問題食品”卻不知道，等到出現問題時，你可能也發現不出是食品原因，當然也拿不出任何證據來證明了。

所以消費者在購買食品不能單純的相信吹噓的廣告，也應該了解一些辨別食品質量的小技巧，了解國家相關的食品質量安全的法律法規，行使自己的權利，不讓違法商販有機可趁。

作為自然界生物鏈的最頂端的人類，雖然我們吃的種類是越來越多，但是破壞了生態環境，讓我們吃的東西越來越不安全了，這也許就是自食其果吧。所以，保護我們賴以生存的家園地球也是至關重要的。

云南農業大學經濟管理學院

第三篇：從王立軍事件中反思依法治國

王立軍事件反思依法治國的必要性

在剛剛閉幕的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面生化改革若干重大問題的決定》中，習近平總書記指出：“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。要維護憲法法律權威，保證黨和國家興旺發達、長治久安，要進一步健全憲法實施監督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平；建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度；堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。”

何為依法治國？就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動統統依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家。

作為***案件中的關鍵性人物，王立軍，這位以工作認真負責而著稱，先后被評為全國公安系統一級英雄模范、全國勞動模范、“中國十佳杰出民警”，甚至有以他為原型改編的電視劇《鐵血警魂》。在薄熙來主政重慶時期，發起了重慶掃黑除惡專項行動，王作為打黑行動主要負責人。在打擊黑幫組織的同時，他也揪出了一批與黑社會團

體勾結的公職人員，包括重慶市司法局前任局長文強，并著手對公安局內部進行機構改革和干部整頓。

隨著***案件的不斷開展，王立軍涉嫌徇私枉法、叛逃、濫用職權、受賄等違紀行為，被判處有期徒刑十五年，剝奪政治權利一年。時任中央政治局委員，重慶市市委書記張德山同志在公開發表講話稱，五年來重慶取得了斐然的成績，同時也是廣大干部群眾艱辛的努力奮斗的結果，但我們必須把這些成績同王立軍事件中的違紀行為嚴格的區分開來。王立軍案件給黨和國家帶來巨大的損害，給重慶的改革發展造成了嚴重影響，市委堅決維護中央精神。”

法治國家的建成同整個國家的現代化是同步的。法的內容與形式，法律制度的模式選擇及其實現，不可能孤立地存在與發展，而必然受當時當地的政治、經濟與文化的具體條件的影響與制約。堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。

首先，要深化行政執法體制改革。整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。減少行政執法層級，加強食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執法力量。理順城管執法體制，提高執法和服務水平。

其次，形成科學有效的權力制約和協調機制，完善黨和國家領導體制，堅持民主集中制，充分發揮黨的領導核心作用。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。

推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。

再者，加強反腐敗體制機制創新和制度保障。加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導。改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制和工作機制，改革和完善各級反腐敗協調小組職能。落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關作用。

作為公民，如何積極響應依法治國的思想，我覺得有以下四點：

1.要增強公民意識，權利意識，參政議政意識，主人翁意識，憂患意識，社會責任意識；要努力學習法律知識，弘揚法制精神，牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念。2.要勇于并善于同違法犯罪的言行作斗爭，以實際行動捍衛法律的尊嚴；3.要積極參與社會主義法治建設，依法行使自己的權利；4.做知法守法護法的合格公民。

依法治國是社會文明進步的重要標志，同時也是精神文明建設的重要保證。在中外歷史上，“法”字一出現就具有正義、公正等含義。在現今的歷史條件下，家長制、一言堂、搞特權、權大于法、政府權力不受法律任何制約，公民權利得不到法律有效保障，是不文明的。一個社會如果沒有法律，要么專制主義盛行，要么無政府主義猖獗，自然也是不文明的。同時，法律作為一種認識與改造世界的手段，可

以保證教育、科學、文化建設得到穩定、協調、持續地發展。由于法律和道德的互相滲透與作用，通過立法和執法，還可以促進社會主義道德觀念的建立、發展與傳播。

由此證明，依法治國作為新時期我國政治領域主要方向，不僅標志我國民主政治的的進一步，也顯示了社會主義強大的生命力，在法治取代人治的進程中，將公平和效率平衡化，最終不斷實現人民的小康夢，實現復興中華的中國夢。

第四篇：從xxx事件看我國的新聞輿論監督

從 xxx事件看我國的新聞輿論監督

摘要

媒體的輿論監督被視為繼立法監督、司法監督以及行政監督之外的第四種監督，它是我國憲法和法律賦予媒體的權利，也是每一家有良知的媒體所應具有的基本職業操守。正確地行使媒體的輿論監督權，可以有效地彌補其他三種監督的不足，從而更好地保障民眾的知情權、表達權、監督權。當前的輿論監督既是社會主義民主法治的題中之義，也是公民基本權利，當家作主地位的延伸。近年來，我國司法行政體制改革的腳步逐漸加快，新聞媒體對貪污腐敗問題的揭露力度也在逐年加大，輿論監督工作有了大飛躍，但也存在著諸多問題。從當前的監督現狀上看，新聞輿論監督的對象大都比較模糊和不明確具體所指，從而削弱了監督的力度，傷害了人民的感情。在批評內容上，輿論監督在客體和內容上與公眾關注的對象有偏差。部分新聞工作人員在工作中嚴重不負責任，在金錢誘惑下為權貴發聲，置民意于不顧。

為了適應社會發展和法制完善的需要，輿論監督工作必須堅持與時俱進，加快創新。但這種創新必須是法制性創新，規范性創新和科學性創新。只有加強輿論監督權的立法保障，才能真正維護公民的知情權，才能維護新聞記者的合法權益，才能解決我國輿論監督問題的困境。建立業務管理制度、人事管理制度、經營管理制度等，才能把新聞改革不斷推向深入。新聞媒體只有禁止有償新聞，才能保障媒體公信力，發揮大眾傳媒應有的社會教育功能，才能抑制媒體商業化的負面作用。人民在參與政策制定的過程中，在一定程度上接受到教育，這對于培養公民的輿論監督意識和降低政策的執行成本有重要作用。通過輿論監督，平衡社會各階層的心理，從而使整個社會心態維持在一個理想的安全值上。

關鍵詞：輿論監督、立法保障、社會主義民主政治

Abstract The media supervision of public opinion is regarded as the supervision of legislation, judicial supervision and administrative supervision and outside of the fourth supervision, it is our country given by the constitution and laws of the media rights, but also every one of the conscience of the media should have the basic professional ethics.Right to exercise the media supervision of public opinion, can be an effective way to make up for the deficiency of the other three kinds of supervision, so as to better safeguard the people's right to know, express, the right of supervision.The current supervision of public opinion is both socialist democracy and the rule of law in the topic of justice, also is the basic civil rights, the extension of the masters of the position.In recent years, China's judicial administrative system reform steps to speed up gradually, the news media for corruption problems revealed in the efforts to increase year by year, the supervision of public opinion the work to a big leap, but there are also many problems.From the current situation of the supervision on see, the news public opinion direct object mostly is vague and not referred to specific, and undermines the supervision of strength, hurt people's feelings.In the criticism of the contents, the supervision of public opinion in the object and the content and the public's object has a deviation.Part of the news staff in the work serious neglect of duty, in the temptation of money for the powerful voice, buy public opinion unattended.In order to adapt to the development of society and the needs of the perfect legal system, supervision by public opinion work must adhere to keep pace with The Times, speed up innovation.But this kind of innovation must be FaZhiXing innovation, innovation and scientific regulatory innovation.Only strengthen supervision of public opinion of the legislation to guarantee real to the protection of the citizen's right to know, to safeguard the legal rights of journalists, to solve the problem of the dilemma of the supervision of public opinion.Establish business management system, personnel management system, management system, and so on, can the news to further reform continuously.The news media paid only banned news, to safeguard the media credibility, give play to the mass media should have social education function, can restrain the negative effect of commercialized media.The people of participating in the process of policy making, and, to some extent, accept to education, this for training citizens supervision of public opinion and reduce the implementation of policy consciousness cost have an important role.Through the supervision of public opinion, balance various social psychology, so that the entire social mentality maintain in an ideal secure value.Key words: The supervision of public opinion legislation safeguard

the socialist democratic politics

目錄

引 言.............................................................4

一、新聞輿論監督的內涵.............................................5

二、新聞輿論監督的特征.............................................6

（一）客觀性.......................................................6

（二）公開性.......................................................7

（三）及時性.......................................................6

（四）靈活性.......................................................6

三、我國當前新聞輿論監督的成就‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7

（一）典型案例之瘦肉精事件.........................................7

（二）筆者反思.....................................................9

四、我國當前新聞輿論監督的不足‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7

（一）典型案例之三鹿奶粉事件.......................................7

（二）筆者反思.....................................................9

1“維護穩定”的誤區...............................................7

2忽視媒介角色轉換的誤區..........................................9

（三）總結當前輿論監督的問題.......................................9

五、對當前輿論監督困境的建議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9

（一）加大輿論監督的力度...........................................9

（二）加強輿論監督權的立法保障.....................................10

（三）政務公開增加透明度..........................................10

（四）媒體內部的自我完善..........................................10

六、大力開展輿論監督的意義‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 9 參考文獻........................................................11 致謝..............................................................12

一.新聞輿論監督的內涵

新聞輿論監督是通過傳播媒體表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法，對社會權力、公共政策進行評價和監督。它是新聞媒介功能多樣化的產物，是人類文明的產物，是一種民主的理念，是言論自由的表現，是現代國家民主政治的標志之一。公眾是輿論監督的主體，新聞媒體反映公眾的意見，并將監督客體的行為傳遞給監督主體，監督主體通過對客體行為信息的判斷、評價，再通過新聞媒體加以反饋，形成輿論，達到監督的目的。在中國，新聞輿論監督的實質是將國家事務置于人民群眾的監督之下，將社會公共事務置于人民群眾的監督之下，將國家機關的各級工作人員置于人民群眾的監督之下，它是人民群眾行使民主權力的有效形式。

二.新聞輿論監督的特征

我國當前的新聞輿論監督在反腐倡廉、推動各項工作的開展中發揮著越來越大的作用。分析我國當前輿論監督的現狀，對于輿論監督理論和實踐的科學化規范化是很有必要的，對于中國的民主政治建設，對于公民的言論自由的表達是很重要的。現代民主政治國家都很重視發揮輿論監督的作用，輿論監督作為一種軟監督，與其他的監督形式相比，具有如下一些特點：

（一）客觀性。

新聞媒體在發表輿論的過程中不能單純的議論事件，它的一切活動必須源于對新聞事實的客觀報道。新聞輿論必須超越社會公眾的主觀意見，以客觀的、理性的、辯證的立場披露和報道新聞事件。在為公眾報道基本事實的基礎上，媒體對采集到的大量輿論意見進行分析與處理，“去粗取精，去偽存真”提高了表達公眾意見的準確性和客觀性。因此，新聞輿論監督具有權威性、引導性和前瞻性。

（二）公開性。

公眾的日常生活離不開媒體的參與，社會大眾每天不可避免的與媒體進行著直接的接觸，新聞輿論監督的議程、立場、對立觀點和所有細節都是公開的，社會事件被媒體報道披露后，就為群眾所知悉，同時也會引發群眾關注的目光。這種無形中的軟性影響力雖然不具有強制力，但卻可以直達人心。

（三）及時性。過去媒體的出版周期長，傳遞信息不夠及時。現代媒體的出版周期日益縮短，網絡媒體更是速度快的驚人，幾分鐘前發生的事情一經媒體迅速報道，很快就傳播到社會大眾中去，新興的電子應用產品微博更是使每個網民形成一個自媒體，及時高效的傳播輿論。而其他的輿論形式則需要經過一套繁復的程序，用時很長。

（四）靈活性。

傳統的監督形式——司法監督和行政監督，運用的都是自上而下的監督方式，以逐級管理為指導原則。這種逐級管理方式雖然有結構緊密、力量強大的優點，但不可否認的是，它也存在著監督范圍有限、中間環節多的缺點。與之相比輿論監督采取自下而上的監督方式，具有靈活性。三．我國當前新聞輿論監督的成就。

近年來，我國司法行政體制改革的腳步逐漸加快，新聞媒體對貪污腐敗問題的揭露力度也在逐年加大，輿論監督工作有了大飛躍，成績喜人。江澤民同志指出“輿論監督是人民監督的重要組成部分，中國新聞媒體在對政府官員監督方面發揮了重要作用，很多報刊、電視臺、電臺和其他媒體都有專門欄目，揭露了不少問題。”一些主流強勢媒體以貪污腐敗問題為著力點，廣泛開展各類電視節目圍繞此問題進行批判揭露。如中央電視臺的《焦點訪談》，廣東的《南方周末》等，它們監督的對象不只是社會熱點問題，對于嚴重危害社會主義市場經濟秩序、危害廣大人民群眾利益的問題也大力披露。

（一）典型案例

2011年3月15日《“健美豬”真相》在新聞頻道播出，揭露了“瘦肉精”重現江湖的驚人內幕，一時引起社會輿論的強烈關注。隨后《新聞30分》、《焦點訪談》、《新聞1+1》等欄目都對此進行了跟蹤報道和深入點評，該報道立即引起相關部門的高度重視。河南省出臺了“瘦肉精”舉報獎勵辦法，“瘦肉精”生豬處置辦法和豬肉市場監管信息上報制度等相關舉措。全國人大常委會食品安全法執法檢查組，正式啟動食品安全法執法檢查；4月20日，國務院辦公廳發布了《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》，指出在食品生產經營中，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑已成為影響食品安全的突出問題。隨即，各級政府和各職能部門展開了一場針對食品違法添加的整治風暴。

（二）筆者反思

在這一典型案例中，我們可以看到當前的輿論監督對于立法過程、依法治國理念的推進和實施都有重要作用。另外，新聞媒體在法律執行過通過對執法機關、執法人員進行有效的監督。將國家機關工作人員違反職務廉潔性的行為進行揭露，從而形成震懾力，使有違法念頭的公民產生畏懼心理，從而為建立健全的社會主義法治社會貢獻力量，并且以軟影響力維護社會穩定和國家的長治久安。

三、我國當前新聞輿論監督的不足。

（一）典型案例

甘肅多例嬰幼兒泌尿系統結石病例事件，引起政府相關部門高度重視。中國衛生部調查發現患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，后經證實石家莊三鹿集團股份有限公司生產的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。石家莊市政府就三鹿奶粉事件公開道歉，大意是市政府在接到三鹿的報告后“認識不到位”、“后果估計不足”、“處置不力”，為了保護當地企業和控制“負面影響”而延誤上報達月余，致使事態蔓延到不可收拾的地步。食品安全是企業的道德責任，也是政府的監管義務，更是新聞媒體的輿論監督責任。但嬰兒腎結石病例早在8月以前就已出現，我們卻沒有聽到任何媒體報道。從市政府發言人透露的原因看，之所以沒有報道，是因為三鹿“請政府加強媒體的管控和協調”，而市政府顯然照辦了。而在三鹿問題奶粉曝光之后，媒介的天平終于倒向了公眾，履行其社會責任，充當人民利益的守護神。尤其是當政府開始對此事件作出回應之后，媒體更多的是擔當政府的喉舌，發布關于政府對此事件的回應，以及在政府在處理該事件中的作為。

（二）筆者反思

1、“維護穩定”的誤區

地方新聞媒體不同程度地存在一種傾向：越強調維護社會穩定，輿論監督的尺度越嚴，密度越稀，力度越小。為了保穩定，石家莊市政府采取了取消輿論監督的做法。為了表面的穩定，不顧內在的穩定，為了眼前的穩定，不顧將來的穩定，為了地區的局部穩定，不顧全局的穩定，為了某個領導的穩定，不顧老百姓的穩定。新聞輿論監督在為了穩定的口號下受到種種來自地方的限制。從長遠看，從全局看，從本質看，這種種情況對維護穩定大局構成十分不利的影響。

2、忽視媒介角色轉換的誤區

我國的大眾傳媒是國有資產，主要媒介是黨和政府直接控制的，眾多的其他媒介也都分屬主要媒介、各個黨政機構、黨領導的團體。在這樣的背景下，媒介成了黨和政府的喉舌。當然，在市場經濟體制下自負盈虧的媒介同時還面臨經濟利益的壓力，于是媒介不得不顧慮背后的大財團大廣告商。所以，媒介在輿論監督中扮演著尷尬的角色，究竟代表誰的利益，究竟監督誰，成了媒介能否有效履行輿論監督作用的關鍵所在。回顧在“三鹿奶粉事件”中媒介與輿論的互動，筆者發現，媒介首先被輿論監督，在輿論壓力下將事件真相公之于眾，之后媒介又代表公眾輿論，監督政府行為，撼動國家政策，政府繼而動用法制監督等硬性監督力量對食品類生產企業進行監督。對媒體而言，不僅應該進行輿論監督，還應該受輿論監督，二者缺一不可。媒介從一個被監督者，到監督者的角色轉換是媒介社會責任意識的體現。

（三）總結當前輿論監督面臨的問題

毒奶粉一案引發了筆者對于當前輿論監督問題的思考，筆者認為新聞輿論監督工作存在的問題主要有以下幾個方面： 1.監督力度不足。

對公權力的監督是輿論監督最為重要的一環。與三鹿奶粉事件相同，河南汝州礦難的“封口費”事件，同樣我們看到了新聞輿論監督的艱難環境。《河南商報》的公開報道讓有關管理部門惱羞成怒，竟然拿著數百家新聞機構“我單位沒有人參與汝州事件報道”的證明材料興師問罪，做出讓商報停刊整頓的處理決定，開了新中國報業停刊處罰的先河。從這個例子，我們也可以明顯看出“以管代監”的制度缺陷。

此外，雖然在報紙上揭露違法、腐敗的報道明顯增多了，但稍加辨別，就可以看出兩點：一是這些報道中，多是對司法機關懲處或紀檢機關處理的報道，真正由新聞媒體發現線索，主動進行揭露和批評的，還是不多。《焦點訪談》的可貴之處，就在于它進行的批評監督性的報道，大多是獨立進行的。這就是為什么許多地方的人們都來中央電視臺門前排隊，請求中央臺派記者前去采訪報道的原因。二是各媒體刊發的報道，很多是轉載全國其他媒體的報道。其實從事揭露批評報道的很不均衡，特別是一些市、縣報，批評報道很少。我國新聞媒介還遠沒有將輿論監督的責任擔當起來。2.新聞輿論監督水平有待提高。

從當前的監督現狀上看，新聞輿論監督的對象大都比較模糊和不明確具體所指，從而削弱了監督的力度，傷害了人民的感情。在新聞媒體的批評性報道中，批評對象主要是不具有公權力的企事業單位以及普通干部，對于擁有實權的高官及國家要害部門，則少有涉及。即使有也是司法機關定性后的結論式報道，而非對于該部門問題的批判和赤裸揭露。在批評內容上，輿論監督在客體和內容上與公眾關注的對象有偏差。公眾認為輿論監督的內容應著力于“領導者的行為，社會風氣，國家重大政策方針的制定，法規的執行程度”等。但我通過對若干報道的統計研究后發現，新聞媒體在報道過程中批評的主要是“瀆職走私、惡意欺詐、徇私枉法、嚴重傷人、毀約違約、拖欠工資、就醫看病難”等問題。輿論監督在監督力度不足之余，監督效果不能令公眾滿意。3.缺乏相應的法律保護，打擊報復現象嚴重。

總所周知，新聞輿論監督的實質是將國家事務置于人民群眾的監督之下，將社會公共事務置于人民群眾的監督之下，將國家機關的各級工作人員置于人民群眾的監督之下。我國《憲法》賦予人民群眾廣泛的民主監督權利。但由于我國目前的新聞法律法規仍然缺失，公民行使民主監督權利時缺乏相應的法律保護，因此，我國公民的憲法權利在實際生活中仍未得到完整的貫徹落實。輿論監督采用自下而上的監督形式，這就使得監督者對不法現象進行批判和揭露時，掌權人可以利用手中擁有的權力對監督者進行報復陷害。掌權者百般阻撓輿論監督過程。記者無法自由的開展正常的監督進程，無法滿足社會大眾的期待。4.新聞輿論監督者存在著主觀上的不足。

新聞從業人員自身素質的高低關系著能否有效發揮輿論監督的效果。目前我國的新聞隊伍中，部分從業者為了追求高銷量高發行，只披露讀者感興趣的社會問題，而忽視了監督職責本身，忽視了最為關鍵的警示作用。另外，部分新聞工作人員在工作中嚴重不負責任，在金錢誘惑下為權貴發聲，置民意于不顧；在報道過程中，缺乏相關的法律背景，引用法律條文不符合規范，以情代法，法律意識淡薄，類似問題層出不窮；許多報道不符合客觀實際，沒有做到一切從實際出發，實事求是。這些問題弱化了輿論監督的效果，不利于法治國家的構建。

四、對當前輿論監督困境的建議

（一）加大輿論監督的力度。

要解決我國輿論監督的困境，最為關鍵的一環就是我黨應加大輿論監督建設的力度。各級國家主管單位要對新聞媒體的輿論監督工作給予大力支持，并積極促成問題的解決，以樹立輿論監督在民眾中的威信。新聞媒體的領導在工作中要迎難而上、志在發展，在內部設立獎勵機制和保障機制，對輿論監督工作突出的記者進行獎勵，并營造一個無憂的工作環境，以激發記者工作熱情。記者在報道的過程中，應加大輿論監督的力度，敢于報道，勇于報道，以保證廣大人民的知情權。此外，要進一步健全和完善社會主義民主，保護言論自由、新聞自由，真正擴大新聞界的言論自由空間，使新聞媒體在輿論監督中更好地發揮職責。

（二）加強輿論監督權的立法保障。

只有加強輿論監督權的立法保障，才能真正維護公民的知情權，才能維護新聞記者的合法權益，才能解決我國輿論監督問題的困境。我國政府應從我國現階段的國情出發，制定相關的新聞輿論監督的法律法規和行為準則。以法律的形式規定新聞媒體在輿論監督過程的權利與義務。對輿論監督侵權行為也應制定相應的法律法規。此外，由于我國當前新聞法的缺失，在時機成熟時，應著手制定中國特色社會主義的《新聞輿論監督法》。

（三）政務公開，增加透明度。

通過政務公開，增加透明度，新聞媒體及時的將政府在行政過程中遇到的問題告知給公眾，公眾由于清楚的知悉了政府面臨的困境，能更理性的認識政府頒布政策的初衷，能給予政府以支持和鼓勵，這就使得改革的阻力變小，矛盾得以化解。另外，由于新聞媒體的報道，很多社會問題引起了社會上的廣泛討論，公民在參與討論的過程中，對該問題有了深入的認識和思考，這就為該問題的解決提供了必要的輿論基礎和社會心理準備。很多經過媒體報道后在社會引起反響的新聞事件的出現，促成了新的法律法規的設立。這些法規與那些閉門造車而制定的法律法規相比，在執行過程中要順利的多。

（四）媒體內部的自我完善。1.加強職業道德建設。

新聞媒體只有禁止有償新聞，才能保障媒體公信力，發揮大眾傳媒應有的社會教育功能，才能抑制媒體商業化的負面作用。要想做到杜絕有償新聞，必須加強新聞從業人員的職業道德建設，記者應認真學習憲法和法律，增強法律意識，在行使輿論監督權時，一切以事實為根據，以法律為準繩。新人應樹立為人民服務、拼搏進取、不畏艱辛的人生觀。新聞媒體應定期安排時間組織學習國家有關部門頒布的法律法規，正確認識新聞單位的職責和任務，堅持正確的輿論導向。2．推進新聞改革。

當前推進新聞改革的工作重點是狠抓“兩分開”，即新聞報道活動與經營活動分開，新聞采編隊伍與經營隊伍分開。在市場經濟條件下，新聞采編人員要按照新聞規律運作，廣告經營人員要按照市場規律經營。只有對新聞媒體的內部管理機制進行相應的改革，確立優勝劣汰的市場競爭機制，打破僵化的用人制度，才能提高新聞輿論監督的水平。同時，進一步建立業務管理制度、人事管理制度、經營管理制度等，才能把新聞改革不斷推向深入。3．加強預測性輿論監督。

許多社會生活中的異常現象，在開始形成時并不能產生重大的負面影響，但卻能從某一點上反映出它未來的發展趨勢。新聞單位應該在行使監督權時認真關注這些現象，理清事實并深入剖析這些現象的深遠意蘊，作預測性輿論監督。只有新聞媒體及時預測問題，這些問題才能在社會上引起重視和解決，才能避免發生重大損失。

五、大力開展輿論監督的意義。

大力開展輿論監督，能夠有效的監督公權力，有效的制止國家公務人員因權力濫用而引起的腐敗，能夠強有力的推動社會的民主進程。在新的歷史時期，進一步維護和保障社會公眾的知情權、言論自由權，是社會主義民主與法制建設的一項重要內容。人民通過參與社會討論，對國家的重大政策獻言獻計，為各項法規政策的制定與完善貢獻力量。人民在參與政策制定的過程中，也在一定程度上接受到教育，這對于培養公民的輿論監督意識和降低政策的執行成本，都有重要作用。鄧小平同志也曾說過說：“實際上群眾參與的事情，即使遇到困難，即使有的搞錯了，他們也能忍受，很少埋怨；相反，實行命令主義，搞對了群眾也不滿意。”媒體通過其敏銳的洞察力，對某些社會問題作預測性輿論監督，防止了重大損失的發生。對于已經發生的問題，大膽報道披露，在引起社會關注之余，提出了切實可行的解決辦法，避免了負面社會影響的產生。在行使輿論監督權的過程中，監督者與被監督者進行密切的溝通與交流，有利于國家法律法規與政策的有效執行。輿論監督還有助于形成廣泛的社會政治動員。新聞單位在報道披露的過程中，將其要表達的價值取向傳遞給受眾，而受眾通過自己的理性認識發表個人意見。由于受眾發表的意見是其自愿選擇的產物，而不是媒體強加到受眾身上的，因此這種輿論監督更具有號召性。

輿論監督對社會心理有緩沖效能。社會中的每個成員的意見是分散的、復雜多樣的。在輿論監督的過程中，對社會中每個成員的意見進行疏導和重新組合，這有助于受眾負面情緒的排解，也有助于使個別不良因素得以消除。大眾傳媒也經常在輿論監督的過程中扮演大眾的“傳聲筒”和“排氣閥”，將民眾的不滿情緒傳達給政府，促使政府及時出臺問題解決辦法。并且通過輿論監督，平衡社會各階層的心理，從而使整個社會心態維持在一個理想的安全值上。

致謝

在這份畢業論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長、同學、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意！感謝我的爸爸媽媽，焉得諼草，言樹之背，養育之恩，無以回報，你們永遠健康快樂是我最大的心愿。彭靜老師對該論文從選題，構思到最后定稿的各個環節給予細心指引與教導,使我得以最終完成畢業論文。在學習中,老師嚴謹的治學態度、豐富淵博的知識、敏銳的學術思維、精益求精的工作態度以及侮人不倦的師者風范是我終生學習的楷模。最后，我要向百忙之中抽時間對本文進行審閱，評議和參與本人論文答辯的各位老師表示最誠摯的感謝！

第五篇：從虐童事件反思學前教育發展

從虐童事件反思學前教育發展

摘要：頻繁上演的虐童事件刺痛了人們，老師何時成為了恐怖片中的惡魔？追本溯源，誰才是虐童案的幕后推手？我們應該從虐童事件反思學前教育發展。特色的辦園理念、合理的價格定位，是民辦園發展的兩大方向。我們對教育的定位，是讓更多的人能夠上得起幼兒園。關鍵詞：虐童事件 師德 教育機構 學前教育發展

最近，教師虐童，又成社會焦點。先是太原某幼兒園一位教師，半小時內打了孩子70次耳光，且該校監控錄像顯示，多名幼童被毆打。接著，浙江溫嶺又出現一名以拍虐童照片為樂的教師，令網友憤怒。

我們對于這類事情的反思不能終止。事實上，近年來，我國已發生多起幼兒園教師傷害學生的事件，令人發指。諸如2010年，江蘇興化板橋幼兒園的一名老師，用電熨斗懲罰上課講話的學生，有7名幼兒臉部被燙傷。2012年10月24日，浙江溫嶺城西街道藍孔雀民辦幼兒園，該校教師顏艷紅因?一時好玩?在該園活動室里強行揪住一名幼童雙耳向上提起，同時讓另一名教師用手機拍下，之后該視頻被上傳到網上。

記者在視頻中看到，被揪耳幼童雙腳離地近20厘米，表情痛苦，嚎啕不止。相反，顏艷紅神情愉悅，樂在其中。

頻繁上演的虐童事件刺痛了人們，老師何時成為了恐怖片中的惡魔？

教育法、教師法與教師師德規范對體罰學生早有規定。有的地區正在施行教師績效工資與師德考核掛鉤的管理辦法。在現代文明社會里，仍有老師熱衷于采用野蠻方法?教育?不喑世事的幼兒，實在令人費解。幼兒園老師集體毆打年僅兩歲半的幼兒，折射出師德之丑。幼兒年齡小，他們有特定年齡階段的生理和心理特點，犯點小錯在所難免，偶爾小調皮更是他們的天性使然，何況幼兒與同伴發生爭執根本算不上什么大錯誤。作為老師本應該親近他們，愛護他們，引導他們，耐心培養他們的行為習慣。袒護自己的孩子，粗暴地虐待別人的孩子，顯然有違現代教育理念。不僅傷害孩子的身體，而且會傷害一群孩子幼小的心靈，這種創傷可能會在他們的心靈深處留下揮之不去的陰影。肯定不利于孩子健康成長。我認為，這是教師師德缺失與價值觀異化的表現。

虐童的直接作案人是素質低下、存在心理問題的部分幼師，而放任這些人進入學前教育領域的是那些不負責任的無證民辦幼兒園。無證幼兒園得以存在，則是看中了幼兒園無往不利的吸金功能和政策法規的監管不力。追本溯源，誰才是虐童案的幕后推手？

暴力傷害、虐待兒童事件的接連發生，總體看與以下因素有關：首先，當前學前教育師資嚴重匱乏，不少幼兒園只能聘用無資質的教師，致使幼兒教師整體素質不高。據悉，目前全國學前教育師資缺口近40%。這一問題的存在與長期來政府對學前教育的投入不足有關。統計數據顯示，我國學前教育經費僅占到整體教育經費的1.3%，而世界平均水平為3.8%。

其次，學校（幼兒園）的管理，沒有嚴格依法治校。針對幼兒受傷害事件，地方教育部門和幼兒園，最初往往都希望息事寧人，內部處理，只是在輿論的呼吁下才報警，由警方介入調查。這反映教育部門、學校依法治教意識的缺乏。這種局面直接導致很多教師也缺乏法律意識，就像浙江這起事件的涉事教師，根本沒意識到自己違法，還認為這很?好玩?，甚至把照片發給家長?分享?。

需注意的是，針對教師傷害學生事件，地方教育部門表示要對教師開展師德教育，這可能起不到多大作用，因為從本質上說，這些事件是法律問題，而不只是道德問題，教師連底線的法律都不遵守，高談師德也無益于改變現狀。

再次，學前教育機構不關心教師的生存狀況和心理問題。有調查顯示，湖北、河南兩省在對幼兒教師進行的心理健康評定中，發現有20.8%的教師心理健康水平欠佳，在人際交往和情緒狀態方面存在較多問題。江西曾對11地市幼教心理健康進行自評，發現有輕度和中度癥狀反應的人竟占35.4%。這些問題近年來有加劇的趨勢。在浙江溫嶺事件中，當事女教師很可能存在某種心理問題，她通過虐待孩子取樂，具有?施虐狂?的某些特點，因此，從?治病救人?出發，應對其進行心理咨詢、治療。同時，應對所有教師的心理情況進行調查、分析，以戒后患。

教師傷害學生事件，有個體的原因，但不能忽視其背后的教育資源配臵、教育評價制度以及教師隊伍建設、管理、發展問題。當教師緊缺，工作壓力沉重，教師的準入門檻就會降低，整體素質受到影響，同時教師的職業榮譽感也會缺失。只有嚴肅面對這些問題，切實加大學前教育的投入，改善學校辦學條件和師資，才能為幼兒的成長和每個教師的事業發展，創造良好的環境。國務院曾針對學前教育的發展，提出十條意見，但學前教育的投入和師資問題并未得到根本解決，這應引起國家的高度重視。我們應該從虐童事件反思學前教育發展

多年來，民辦幼兒園不僅起到公辦園的補充作用，更在市場化的考驗下，成為促進中國學前教育發展的?鯰魚?。然而，在大多數人看來，民辦園似乎成了無往不利的吸金器。

官方數據顯示，2011年北京市幼兒園1305所，其中民辦幼兒園508所，在園兒童約10萬人。

除此之外，業內人士透露，還存在有約2000所非注冊民辦園（自辦園）。《民生周刊》調查發現，占據學前教育半壁江山的民辦園，其收費標準不一，且差距明顯。

創辦于1982年的豐臺區北大地西區幼兒園，2010年由街道辦性質轉為純民辦。該園崔園長介紹，改制之后，每名幼兒入托費為1200元/月、伙食費350元/月。?也許大家都不信，去年我們的純利是2萬元。?

然而，這一稍顯?悲慘?的數據，在紅黃藍雙語幼兒園則截然不同。作為中高端民辦園的代表，紅黃藍在京共有15家分園，其中普通班收費為3500元/月—4000元/月，國際班可達5500元/月。紅黃藍負責品牌加盟的工作人員向記者透露，?從全國80余家紅黃藍幼兒園來看，投資回報率為36%—42%。?

近年來，促進民辦園發展的利好政策不絕于耳。2010年7月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》出臺，明確提出了?扶持規范的民辦幼兒園，對城鄉民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助?。

北京市政府在發展公辦園上的?大力?，讓民辦園倍感壓力。北京市教委表示，在2015年前，北京將建設和改造600所幼兒園，政府辦園比例將達到50%。

?實現政府辦園比例達到50%，就意味著未來新增幼兒園90%以上是公辦的，民辦園參與小區配套園的競標機會很少。?朱敏分析到。

對此，北京艾毅幼兒園總裁許尚杰接受媒體采訪時曾感嘆，以前房地產商建設好樓盤之后，對小區內建設何種幼兒園擁有推薦權，而現在教育部通過發放建設幼兒園的指標，來逐漸收回自主權。這顯然大大增加了民辦園?拿項目?的難度。

?運營成熟后，也想過‘復制’幼兒園，但沒有場地。好地段的商業用地，每年房租就是幾百萬。?北京家〃寶貝藝術幼兒園園長楊麗對此也深有感觸，因為爭取不到教育用地，家〃寶貝開設分園的計劃一直擱淺。

對于政策的變化，部分民辦園負責人認為是?赤裸裸的不平等競爭?。

然而，公辦園增多所帶來的影響，并非只是生存空間上的?擠壓?，還有吸引民辦園的幼兒教師向公辦園的流動。因為公辦園幼教不僅工資較高、福利好，還有職稱評定、退休金。如何招到并留住人才，成了民辦園發展的又一大瓶頸。

事實上，這一區別一直存在，甚至滲透到幼教畢業生的擇校觀。

?北京幼師畢業的學生，就去豐臺一幼、二幼等公辦園實習。而我們民辦園的新生教師，基本上來自豐臺幼師、海淀幼師。?近年來，為了提高西區園的師資力量，崔園長開始奔赴河北石家莊招聘。

?這使民辦幼兒園非常尷尬。即使努力去做團隊建設、教師建設，但依舊改變不了教師流失的現狀。?楊麗說道。

眼下，公辦園的影響程度有多大、生源是否持續充足，已使北京市的民辦園感到巨大的生存壓力。部分受訪者表示，接下來能夠生存的將是有品牌知名度的民辦園，但利潤空間將大不如前。

?所以特色的辦園理念、合理的價格定位，是民辦園發展的兩大方向。我們對教育的定位，是讓更多的人能夠上得起我們的幼兒園。?朱敏向記者介紹，早在2008年，就有業內人士預測，此后5年中國的學前教育要進行重新洗牌，?原因就在于此。?