第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵與意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵與意義

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)新生概念，它是伴隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民對(duì)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)需要不斷提高而產(chǎn)生的。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的說(shuō)法一出生就帶有濃厚的泥土氣息，是人們從實(shí)踐中提煉總結(jié)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的歷史階段、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，然而這也是眾多學(xué)者從詞語(yǔ)詞義角度對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”提出諸多異議的根源。早在1999年，國(guó)內(nèi)學(xué)者鄭林在《產(chǎn)業(yè)化的含義與“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”概念的辨誤》一文中，就對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的涵義進(jìn)行了分析，他認(rèn)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是對(duì)產(chǎn)業(yè)化的誤用，存在邏輯上的問(wèn)題。孔繁來(lái)則撰文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)角度支持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的相關(guān)論點(diǎn)，他認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)“面向市場(chǎng)的根本問(wèn)題”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“作為我國(guó)農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的根本方向和目標(biāo)，是有其深刻的道理的”。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論研究中，學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念的表述略有不同，但本意大體一致，均表現(xiàn)出了對(duì)市場(chǎng)的關(guān)注。這與我國(guó)農(nóng)村地區(qū)施行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)所表現(xiàn)出的農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、土地產(chǎn)出效率低、農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品議價(jià)能力低等背景密切相關(guān)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展成熟，很多地區(qū)開(kāi)始走規(guī)模化、特色化農(nóng)業(yè)道路，在市場(chǎng)需求的刺激下，特別是隨著鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑度假及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深入開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)分工更趨細(xì)致，區(qū)域化特征愈加明顯，特別是2007年10月中共十七屆三中全會(huì)將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與土地整理、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等新理念作為我國(guó)在新世紀(jì)推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的重要指導(dǎo)，這些都為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的涵義注入了新的內(nèi)容。

綜上所述，我們將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化定義為，區(qū)域農(nóng)業(yè)在地區(qū)土地流轉(zhuǎn)與土地整理的基礎(chǔ)上，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為途徑，以龍頭企業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為支柱，以產(chǎn)業(yè)立體化、土地集約化、效益最大化為目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、新技術(shù)引進(jìn)、勞動(dòng)力改造、市場(chǎng)化運(yùn)作等手段，形成有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值利益聯(lián)盟，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)制和組織經(jīng)營(yíng)形式。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化升級(jí)。

與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下一家一戶單獨(dú)經(jīng)營(yíng)不同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要求是規(guī)模化和市場(chǎng)化，其重要目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化升級(jí)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，政府部門(mén)通過(guò)農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)和土地整理，一方面拆院并院，流轉(zhuǎn)出集體建設(shè)用地用于農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，防止企業(yè)建設(shè)侵占耕地資源；另一方面流轉(zhuǎn)耕地，實(shí)現(xiàn)土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)基地、農(nóng)業(yè)公司集中，化零為整，提高土地利用率，提高農(nóng)村地區(qū)種養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)化、機(jī)械化和市場(chǎng)化水平。與此同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)所釋放出的農(nóng)村勞動(dòng)力可通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)提升勞動(dòng)技能，參與農(nóng)業(yè)企業(yè)的“種（植）養(yǎng)（殖）加（工）銷（售）”等生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，拓寬農(nóng)民收入渠道，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村

相比工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資大、見(jiàn)效慢、收益低，特別是在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”、農(nóng)村投資環(huán)境欠佳、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略傾向等問(wèn)題的存在，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“缺血”現(xiàn)象嚴(yán)重，成為制約農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)“瓶頸”。相比之下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有政府部門(mén)積極地政策導(dǎo)向，能夠得到稅收、土地、信貸等方面的優(yōu)惠和支持，為產(chǎn)業(yè)化所帶來(lái)的良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯，這些積極因素促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村日趨成為社會(huì)資金流向的重要領(lǐng)域。隨著資金、信息和技術(shù)的進(jìn)入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可逐漸壯大自身規(guī)模，完善投融資和利益分配制度，進(jìn)而激活農(nóng)業(yè)、農(nóng)村金融信貸市場(chǎng)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面向市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“風(fēng)向標(biāo)”，市場(chǎng)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的最基本要求是生產(chǎn)者能夠根據(jù)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品種類，適時(shí)合理調(diào)整生產(chǎn)時(shí)序，并通過(guò)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)降低成本，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品議價(jià)能力，穩(wěn)定農(nóng)民收益，防止出現(xiàn)類似“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)市場(chǎng)體系的完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需的各種物資、服務(wù)、技術(shù)能夠通過(guò)市場(chǎng)渠道進(jìn)行順暢流通，市場(chǎng)能夠?qū)Υ笞诓少?gòu)和銷售提供適宜的市場(chǎng)容量，從而規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的脆弱性和敏感性，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈并促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打破了農(nóng)業(yè)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)與農(nóng)業(yè)相融合，構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可調(diào)整地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)地勢(shì)、氣候、水土、市場(chǎng)等資源基礎(chǔ)，單一的種植業(yè)可經(jīng)過(guò)調(diào)整變成以某一特色農(nóng)產(chǎn)品為主，多種農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合發(fā)展的立體農(nóng)業(yè)，增加土地產(chǎn)出效益。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)可營(yíng)造良好的大地景觀，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供絕佳的景觀背景。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涵蓋的手工業(yè)、制造業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)，可開(kāi)發(fā)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地、科研院所等可開(kāi)發(fā)為旅游景點(diǎn)。5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚

鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可為鄉(xiāng)村旅游提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和景觀背景，有些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可作為旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)；鄉(xiāng)村旅游可提升地區(qū)知名度，促使鄉(xiāng)村改善投資環(huán)境，吸引社會(huì)資金流入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合發(fā)展，有利于鄉(xiāng)村地區(qū)旅游企業(yè)擺脫“散、小、弱”的不良局面，提高旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)下剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，避免人口過(guò)度向城市流動(dòng)；有利于形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚，提高特色產(chǎn)業(yè)邊際效益，提高農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的綜合效益。

第二篇：明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)和意義（定稿）

明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)和意義

內(nèi)容提醒：目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)和諧主義新農(nóng)村。國(guó)務(wù)院特發(fā)通知對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、破解投資融資難等問(wèn)題。從而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理念、思路及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

一、明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)和意義

政府要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，首先要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有正確的定位。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展良好時(shí)，忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)投資下降，如20世紀(jì)80年代，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資由1978年的53．34億元減少到1988年的47．19億元(《宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與管理》譚作平主編，中山大學(xué)出版社出版，第130頁(yè))，而當(dāng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)重要時(shí)，卻又往往就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，孤立地對(duì)待農(nóng)業(yè)問(wèn)題，未能把它與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。這兩種傾向都是由于未能從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中給農(nóng)業(yè)以正確的定位，因而不可能把促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落到實(shí)處。

眾所周知，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，某一國(guó)家、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，反映著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)比重就越大。尤其值得注意的是，在農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)業(yè)是單一產(chǎn)業(yè)，而到了工業(yè)社會(huì)，第二產(chǎn)業(yè)——工業(yè)發(fā)展起來(lái)，它就成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，現(xiàn)代社會(huì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)是第三產(chǎn)業(yè)，2l世紀(jì)人類進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)業(yè)必將占據(jù)主導(dǎo)地位。就是說(shuō)，隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，各產(chǎn)業(yè)之間相互結(jié)合、滲透，是一個(gè)有機(jī)的整體。在這種歷史條件下，要解決任何層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須在整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中進(jìn)行。所以，要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，必須在以二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的條件下去拓展思路，孤立地去發(fā)展農(nóng)業(yè)是行不通的。

在自然經(jīng)濟(jì)條件下，即社會(huì)基本上只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是分散和落后的，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還算不上現(xiàn)代意義的“產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)代意義的產(chǎn)業(yè)是工業(yè)的同義語(yǔ)，人們稱工業(yè)革命為“產(chǎn)業(yè)革命”，稱大工廠的工人為“產(chǎn)業(yè)工人”(見(jiàn)《辭海》縮印本，上海辭書(shū)出版社1980年版第1786頁(yè))。由于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，形成了復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而后起的產(chǎn)業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平更先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益也更高。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)由于第二、三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，因而作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)必然要改變其存在意義和發(fā)展方式，與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起去發(fā)展，要在其他產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)下去發(fā)展，其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式、水平必然要向先進(jìn)的二三產(chǎn)業(yè)靠攏、提升。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起，正是體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的提升，使我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)狀況轉(zhuǎn)向與二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，我們對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，只能著眼于從宏觀上、從外部聯(lián)系上去認(rèn)識(shí)。比如只看到計(jì)劃方式的工農(nóng)輕重順序；只講農(nóng)業(yè)的“基礎(chǔ)”作用，而不愿講它是二、三產(chǎn)業(yè)的附屬，要為二三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的作用；不承認(rèn)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)是工業(yè)的農(nóng)業(yè)、城市的農(nóng)業(yè)??。因而導(dǎo)致不懂得和不可能從微觀方面，從一、二、三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在結(jié)合上去發(fā)展農(nóng)業(yè)，不善于通過(guò)三大產(chǎn)業(yè)之間的交叉經(jīng)營(yíng)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。應(yīng)當(dāng)看到，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率很高，正是一、二、三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的結(jié)果。如美國(guó)農(nóng)業(yè)人口只占2％，一個(gè)農(nóng)業(yè)人口可供養(yǎng)100~120人。能有如此高的效率是二三產(chǎn)業(yè)為其提供機(jī)械、技術(shù)以及資金、供銷、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)咨詢等一系列服務(wù)的結(jié)果，是一、二、三產(chǎn)業(yè)微觀結(jié)合的結(jié)果。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正是一種一、二、三產(chǎn)業(yè)微觀上的內(nèi)在結(jié)合，因而能提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，能發(fā)揮復(fù)雜的、系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。這正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有強(qiáng)大魅力之所在。

因此，作為政府，當(dāng)前要使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展，首要的仍是要克服那種傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)觀念的影響，加深對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證性、系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，要克服那種為農(nóng)業(yè)而農(nóng)業(yè)的思維習(xí)慣，不能孤立地，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律去抓農(nóng)業(yè)。要克服在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上安于現(xiàn)狀，任其自由發(fā)展的傾向，或是把發(fā)展工業(yè)與抓農(nóng)業(yè)對(duì)立起來(lái)割裂開(kāi)來(lái)，不積極主動(dòng)地以第二、三產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制去武裝農(nóng)業(yè)，不善于提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平、管理水平。總之，必須從戰(zhàn)略上、從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體上去給農(nóng)業(yè)以正確定位，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展從微觀上有機(jī)地、內(nèi)在地結(jié)合起來(lái)，真正認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義和實(shí)質(zhì)。這是政府抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

二、在實(shí)踐的過(guò)程中注重自身并引導(dǎo)相關(guān)方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新 從深化農(nóng)村改革來(lái)看，政府必然在實(shí)踐的過(guò)程中注重自身并引導(dǎo)相關(guān)方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新。主要是以下三方面：一是體制改革與創(chuàng)新，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必然會(huì)突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下導(dǎo)致部門(mén)分割、條塊分割、地區(qū)分割的制約及所有制的界限，按照市場(chǎng)合理配置資源與要素，這是體制上的重大突破與創(chuàng)新；二是組織形式的改革與創(chuàng)新。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必然將生產(chǎn)、加工、銷售實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)，這種一體化經(jīng)營(yíng)的組織形式呈多樣化，從大類來(lái)分有垂直一體化經(jīng)營(yíng)組織形式與橫向一體化經(jīng)營(yíng)組織形式。從表象上有“公司+農(nóng)戶”，“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”，“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶和專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”，“社會(huì)化服務(wù)組織及科研院校+農(nóng)戶”等多種組織形式；三是機(jī)制的改革與新。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心。機(jī)制創(chuàng)新，就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，將生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)主體之間，通過(guò)合同制、合作制或股份合作制等經(jīng)濟(jì)關(guān)系，形成有機(jī)連結(jié)，互相促進(jìn)的新機(jī)制，從而逐步建立利益共同體。只有機(jī)制創(chuàng)新，才能不僅使龍頭企業(yè)得利，也能使所帶動(dòng)的農(nóng)戶得到實(shí)惠。

另外，政府在實(shí)踐的過(guò)程中還必須注意，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該是自由選擇下平等合作的結(jié)果。所謂自由選擇是指雙向的，既不是強(qiáng)加給農(nóng)民的，也不是強(qiáng)加給企業(yè)的。平等合作，是指參與者均有退出的權(quán)利。作為政府，不宜抑強(qiáng)扶劣。要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，以確保優(yōu)勝劣汰。

三、把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為系統(tǒng)工程來(lái)抓

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的—種一體化、系統(tǒng)化的經(jīng)營(yíng)，如果用傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想去指導(dǎo)，是不可能有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐的，它必須要用大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟(jì)、大系統(tǒng)的觀念去指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵有生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化的要求。這幾“化”又是互相有機(jī)地聯(lián)系著的，缺少了任何一個(gè)方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都不能運(yùn)行，任何一方面搞得不好，都會(huì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。如社會(huì)服務(wù)，要做到產(chǎn)前(供)、產(chǎn)中(產(chǎn))、產(chǎn)后(銷)一體化，整個(gè)經(jīng)營(yíng)要做到貿(mào)易、加工業(yè)、種養(yǎng)(農(nóng))業(yè)一條龍，還應(yīng)形成科技、教育、生產(chǎn)相結(jié)合。這些都說(shuō)明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身是一個(gè)相當(dāng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)。其中每個(gè)部分，比如專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理等則是其中一個(gè)子系統(tǒng)。而在一體化經(jīng)營(yíng)的子系統(tǒng)中，供、產(chǎn)、銷，貿(mào)、工、農(nóng)等又是它的子系統(tǒng)。再者，作為一個(gè)地區(qū)要形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要有許多實(shí)體性環(huán)節(jié)，包括資源的依托、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成、龍頭企業(yè)的發(fā)展、商品基地的建立、農(nóng)業(yè)專業(yè)戶的培養(yǎng)等，這里每個(gè)環(huán)節(jié)也是一個(gè)子系統(tǒng)。因此，整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐就是一個(gè)多因素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)工程。

一些地區(qū)往往由于市場(chǎng)意識(shí)淡薄，系統(tǒng)觀念不強(qiáng)，造成一些環(huán)節(jié)脫節(jié)，因而形不成系統(tǒng)效應(yīng)，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。一些地區(qū)受為生產(chǎn)而生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念束縛，以為只要生產(chǎn)出產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展，因而只顧抓這樣那樣的基地建設(shè)，結(jié)果產(chǎn)品出來(lái)了，銷不出去，這些“商品基地”也就跨了，有些則只是號(hào)召農(nóng)民發(fā)展某種項(xiàng)目，但科技服務(wù)嚴(yán)重滯后，結(jié)果病蟲(chóng)害一旦發(fā)生，將血本無(wú)歸。有些地區(qū)只顧發(fā)展加工廠、甚至搞不少“皮包公司”，原材料無(wú)著落，技術(shù)跟不上去，成本很高，工廠成了政府的包袱。有的忽視市場(chǎng)信息，不懂得市場(chǎng)預(yù)測(cè)，盲目隨從，造成大量農(nóng)產(chǎn)品的積壓浪費(fèi)，損失慘重。因此，必須用系統(tǒng)觀去認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。

作為地方政府要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，最根本的是要抓好利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施、政策環(huán)境的優(yōu)化，總體發(fā)展規(guī)劃的明確。具體來(lái)說(shuō)，一是對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源依托、地理?xiàng)l件、歷史背景要有充分了解，從而把握本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點(diǎn)、方向，做出正確的定位，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃；二是制定和運(yùn)用好政策，去協(xié)調(diào)利益關(guān)系，深化體制改革，重點(diǎn)扶持關(guān)鍵環(huán)節(jié)；三是抓好市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)和運(yùn)行，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在與整個(gè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銜接中，有序地運(yùn)行，平等地競(jìng)爭(zhēng)；四是大力抓好農(nóng)業(yè)信息設(shè)施建設(shè)，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)。政府農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展信息服務(wù)工作，鼓勵(lì)民間信息行業(yè)、農(nóng)業(yè)咨詢行業(yè)的發(fā)展；五是抓好農(nóng)業(yè)投資的軟硬設(shè)施、環(huán)境的配套建設(shè)；六是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)、典型的宣傳、推廣和總結(jié)工作。

從方法論角度講，地方政府必須善于把握系統(tǒng)論與重點(diǎn)論的結(jié)合。既要全面地從整體上、宏觀上去認(rèn)識(shí)、規(guī)劃、處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方方面面的發(fā)展問(wèn)題，又要善于從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，看準(zhǔn)當(dāng)前本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于什么發(fā)展階段，抓準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和能牽一發(fā)動(dòng)全身的切人口，突擊去抓，以帶動(dòng)整體的發(fā)展。由于各地發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展階段的不同，必須明確當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”所在，通過(guò)解決一個(gè)又一個(gè)不同時(shí)期的“瓶頸”，去促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

四、促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立起協(xié)調(diào)的利益機(jī)制

利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切企業(yè)包括農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以利益最大化為目的，只有存在共同的利益并使總體和個(gè)體的利益最大化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不同產(chǎn)業(yè)組織之間的連結(jié)才有可能。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)實(shí)體必須形成一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密的利益共同體。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，可以是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，可以是“專業(yè)市場(chǎng)(或?qū)I(yè)協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶+科研”等等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求這個(gè)“+”必須是以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，然而由于各地區(qū)搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比。政府必然要發(fā)揮作用，而我國(guó)受幾十年傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念影響，一些地方政府在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，所以很容易利用行政手段、而忽視經(jīng)濟(jì)紐帶作用。這樣建立起來(lái)的“一體化”、“一條龍”必然是形式主義的，失去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵既然是一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系問(wèn)題，因而必然涉及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，所有制結(jié)構(gòu)問(wèn)題，政府必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個(gè)實(shí)體環(huán)節(jié)的產(chǎn)權(quán)改革，通過(guò)改革去明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立協(xié)調(diào)的利益機(jī)制。各地實(shí)踐證明，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)實(shí)體之間的利益關(guān)系既有外部的關(guān)系。也有內(nèi)部的關(guān)系。外部關(guān)系一般可用契約、合同等辦法規(guī)范，內(nèi)部關(guān)系一般應(yīng)用股份制的辦法結(jié)合。比如廣東溫氏集團(tuán)公司和7000多戶養(yǎng)雞農(nóng)戶的關(guān)系是以合同形式確定的。據(jù)1986~1994年的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)戶獲利6277．5萬(wàn)元，公司獲利6888萬(wàn)元，約各占一半，從而形成一種互利的緊密關(guān)系。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)與溫氏集團(tuán)的緊密結(jié)合就是用技術(shù)參股辦法，該集團(tuán)總公司與分公司關(guān)系也是用參股、控股等辦法實(shí)現(xiàn)的。還有不少企業(yè)實(shí)行職工持股辦法，這些都較好地協(xié)調(diào)了內(nèi)部的利益關(guān)系。因此，正確協(xié)調(diào)處理參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)外部利益關(guān)系，涉及到產(chǎn)權(quán)改革、所有制實(shí)現(xiàn)形式改革等較深層次的問(wèn)題，只有把這些問(wèn)題解決好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能健康地發(fā)展。

五、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方向

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐是在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)已成為第一生產(chǎn)力的歷史時(shí)期進(jìn)行的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須與“科技興農(nóng)”、“三高”農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，必須以吸納科技力量為根本，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程必須依靠科技進(jìn)步，其實(shí)質(zhì)是必須使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一、相一致。近二十多年來(lái)，隨著科技進(jìn)步，工業(yè)社會(huì)帶來(lái)了種種問(wèn)題，使人們認(rèn)識(shí)到，人的行為除了對(duì)當(dāng)代人類社會(huì)有益的同時(shí)。要重視對(duì)人類后代的利益，重視人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。而要解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，根本出路在于科技進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題也是如此。因此農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題必須要成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐的戰(zhàn)略目標(biāo)。

六、強(qiáng)化政府的推動(dòng)力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及方方面面，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離開(kāi)了政府的推動(dòng)將寸步難行。不少地方政府從轉(zhuǎn)變職能人手，積極探索適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理模式。山東省濰坊、壽光、利津等市縣實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套政策、一套實(shí)施辦法”的五位一體的管理模式，較好地克服了條塊分割、部門(mén)制約的體制障礙，初步形成了合力。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，政府是支持者、宏觀調(diào)控者和服務(wù)者，其責(zé)任是支持、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、服務(wù)。支持：除加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)外，政府投資和信貸資金主要應(yīng)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、支柱產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。運(yùn)用政策、立法、財(cái)政、金融等手段，支持有發(fā)展前途的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)合理競(jìng)爭(zhēng)，抵制和反壟斷。引導(dǎo)：一方面加強(qiáng)發(fā)展方針的引導(dǎo)，既要積極又要穩(wěn)妥，防止一哄而起和一刀切；另一方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)確立支柱產(chǎn)品，培育名牌。協(xié)調(diào)：為保證和諧高效運(yùn)作，地方各級(jí)應(yīng)以權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭，吸收有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。規(guī)范：一方面國(guó)家和地方要制定若干新的法律法規(guī)，另方面要建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)內(nèi)的規(guī)章制度，以此來(lái)規(guī)范龍頭企業(yè)和其他參與者主體的行為。服務(wù)：為龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)社團(tuán)組織提供基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，特別是信息服務(wù)。開(kāi)拓市場(chǎng)，溝通信息，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生命線。各級(jí)政府和龍頭企業(yè)均須及時(shí)收集、迅速處理和快捷傳遞真實(shí)可靠的信息，用以指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。

參考文獻(xiàn)

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《中國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響因素研究》;廣東社會(huì)科學(xué);2002年06期

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

磐石鄉(xiāng)創(chuàng)新舉措服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一、摸清家底，全方位掌握人才資源。

對(duì)全鄉(xiāng)127名“土秀才”、“田專家”分門(mén)別類登記造冊(cè)。

二、不定期召開(kāi)座談會(huì)，暢談家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景，定好發(fā)展方向。認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)專家對(duì)草莓、西瓜、柑橘、蔬菜種植方面的建議，打造特色農(nóng)業(yè)，形成一村一品；一鄉(xiāng)一色。

三、專家授課，提高村民科學(xué)素質(zhì)。

認(rèn)真開(kāi)展授課活動(dòng)，由土秀才，田專家講解相關(guān)種植技術(shù)的要點(diǎn)；授課地點(diǎn)：形式多樣（集中授課，田間講解，親身示范）；全鄉(xiāng)村民在127名土秀才，田專家的幫助下，1300戶村民致富效果明顯，其中新增草莓950畝，西瓜980畝，柑橘1500余畝；人平增加528元。

四、關(guān)心人才，關(guān)注產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。對(duì)暫時(shí)生活困難的土秀才，田專家每年解決800-1000元的補(bǔ)助，帶動(dòng)村民致富的專家獎(jiǎng)1000-3000元。今年加大了農(nóng)業(yè)投入，新增大棚蔬菜1200畝，新增種類10余種，形成了5個(gè)專業(yè)村，6個(gè)專業(yè)合作社。

五、政策扶持，資金支撐。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)資金53萬(wàn)元，對(duì)表現(xiàn)突出的專業(yè)合作社、專業(yè)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

四、抓好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民實(shí)踐創(chuàng)造后各級(jí)總結(jié)完善的一種農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。其基本內(nèi)容是以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，以不同所有制形式的企業(yè)為依托，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”為主要形式，實(shí)行生產(chǎn)布局規(guī)模化，農(nóng)工商一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。比如號(hào)稱天下“第一村”的華西村走的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化道路，那么我們看一看華西村成功的原因有哪些：一是有個(gè)一心為民的好公仆；二是有村辦企業(yè)且為集體所有制；三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向?yàn)楣I(yè)，而不是種大棚搞養(yǎng)殖；四是一分五統(tǒng)的管理體制(注 一分五統(tǒng)：村企分開(kāi)；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理，干部統(tǒng)一使用，勞動(dòng)力在同等條件下統(tǒng)一安排，福利統(tǒng)一發(fā)放，村建統(tǒng)一規(guī)劃）。在比如南街村是大家耳熟能詳?shù)娜珖?guó)十大名村，它是集體主義經(jīng)濟(jì)的代名詞。南街村依靠當(dāng)?shù)丶Z食資源，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上配套項(xiàng)目。發(fā)展糧食深加工，形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。從而實(shí)現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外還組建的國(guó)家大型一檔企業(yè)——河南省南街村(集團(tuán))有限公司，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。

華西村和南街村的成功充分顯示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的積極的促進(jìn)作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化被認(rèn)

為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的加速器。因此，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化極為重要。目前，我市形成了以北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)、新遠(yuǎn)東公司為代表的起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)群體，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)達(dá)到36家，實(shí)現(xiàn)銷售收入12.8億元，比上年增長(zhǎng)26.5%。全市新建、續(xù)建千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目2個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資1.16億元。雖然我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一點(diǎn)成績(jī)，但是我們必須看到我們與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)的地區(qū)還存在很大的差距。一是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。二是建設(shè)生產(chǎn)基地難。三是發(fā)展龍頭企業(yè)難。四是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模難。五是拓寬銷售渠道難。六是提高理想意識(shí)難。

下一步我市將緊緊圍繞省代會(huì)報(bào)告中提出的:“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。”的總體部署，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既符合我省目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展程度的客觀要求，也符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的內(nèi)在要求。當(dāng)前形勢(shì)下，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制中所面臨一系列問(wèn)題最為有效的舉措，具體我市要做好以下幾點(diǎn)工作。一是更新觀念提高意識(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，思想先行。要樹(shù)立大產(chǎn)業(yè)思想，要把農(nóng)業(yè)看成一個(gè)包括工、商、建、運(yùn)、科、教、文、衛(wèi)在內(nèi)的大產(chǎn)業(yè)；要樹(shù)立大開(kāi)放思想，從根本上打破產(chǎn)業(yè)封閉，實(shí)行產(chǎn)業(yè)大開(kāi)放，各產(chǎn)業(yè)要互相通開(kāi)；要樹(shù)立大聯(lián)結(jié)思想，在傳統(tǒng)分工分業(yè)的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，開(kāi)放發(fā)展。二是發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展格局，發(fā)展好糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是建立五大生產(chǎn)基地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色無(wú)公害種養(yǎng)業(yè)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林產(chǎn)等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化“五大生產(chǎn)基地”。即優(yōu)質(zhì)糧食基地、綠色蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)畜禽基地、特色水產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)基地。四是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。建立“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的 “龍型”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。把產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，在大力扶持北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，充分利用國(guó)家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策，支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)打造和延伸糧食、大豆、畜禽、水產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)鏈，招引30萬(wàn)噸的水稻加工企業(yè)入駐我市，提高糧食精深加工能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。五是擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。與龍頭企業(yè)合作，建設(shè)原料生產(chǎn)基地，著力推進(jìn)連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造青河、三村、向陽(yáng)、臨江4個(gè)10萬(wàn)畝水稻專業(yè)鄉(xiāng)，樂(lè)業(yè)、青河、向陽(yáng)3個(gè)10萬(wàn)畝玉米專業(yè)鄉(xiāng)、八岔鄉(xiāng)10萬(wàn)畝雜糧雜豆專業(yè)鄉(xiāng)。六

是積極拓寬銷售渠道。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶形成“共創(chuàng)市場(chǎng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的利益共同體。通過(guò)訂單的形式，做好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的對(duì)接。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人等將技術(shù)、資金、信息等生產(chǎn)要素與廣大農(nóng)民相結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷利益聯(lián)合體，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

碼頭鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作

實(shí)施方案

為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收和我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力乃至走入國(guó)際市場(chǎng)，根據(jù)九江市、瑞昌市文件精神和具體要求，現(xiàn)提出2008年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)為基本任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，緊緊圍繞水產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)方向，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為先、富民為本”的工作思路，做大做強(qiáng)畜禽、螃蟹、小龍蝦特色養(yǎng)殖以及圍繞赤湖和山林發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。著力做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一村一品”，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品基地等工作，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2、目標(biāo)任務(wù)。2008年在穩(wěn)定提高糧、棉、苧、油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展螃蟹、小龍蝦、四大家魚(yú)、生豬等養(yǎng)殖。以長(zhǎng)咀、朱湖、蘇山、赤莊、田塘為主，做強(qiáng)、做大螃蟹、小龍蝦產(chǎn)業(yè)，各村至少有一家一定規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)。以梁公、龍泉、翠林、三源、龍窩、新風(fēng)、北嶺、長(zhǎng)流、長(zhǎng)豐為重點(diǎn)大力發(fā)展立體養(yǎng)殖業(yè)，各村必須有1-2戶養(yǎng)殖大戶。以赤莊、田塘、團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)做好觀光農(nóng)業(yè)，每村必須建一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。以碼頭為重點(diǎn)做好蔬菜基地和農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，組建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通公司，不但使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出暢通，群眾受益，以新風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)水梨基地建設(shè)，還要加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)今年農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)9%的目標(biāo)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作要以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以龍頭企業(yè)為載體，以農(nóng)民專業(yè)合作為紐帶，以特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。實(shí)施開(kāi)放型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，嚴(yán)格管理項(xiàng)目，精心運(yùn)作項(xiàng)

目，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商引資力度，引進(jìn)資金、技術(shù)、品牌和現(xiàn)代管理模式。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場(chǎng)。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：黃新華，副組長(zhǎng)：桂良興、談云沖，成員：黃春和、黃金河、張肇琪及各村主任及涉農(nóng)站所單位主要負(fù)責(zé)人，辦公室主任由桂良興兼任。辦公室成立招商小分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)桂良興，成員：談云沖、黃春和、黃金河及各村主任、涉農(nóng)單位主要負(fù)責(zé)人。力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)500萬(wàn)元的涉農(nóng)項(xiàng)目一個(gè)，百萬(wàn)元涉農(nóng)項(xiàng)目2-3個(gè)。

2、重點(diǎn)推進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞水產(chǎn)、水果、畜牧、棉麻、蔬菜、糧油等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批安全化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品基地。重點(diǎn)建設(shè)新風(fēng)村百畝水梨標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)；蘇山建螃蟹、龍蝦養(yǎng)殖基地；翠林、赤莊、長(zhǎng)流、長(zhǎng)豐、田塘建千畝油菜示范片和千畝棉花示范片；團(tuán)結(jié)休閑農(nóng)業(yè)、碼頭村蔬菜基地和龍泉交通運(yùn)輸業(yè)。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各相關(guān)單位（農(nóng)、林、水）主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。

3、推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好小龍蝦、螃蟹、生豬、油菜、蔬菜、水梨、油桃、加工企業(yè)等“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。

4、抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌和無(wú)公害基地創(chuàng)建。積極做好長(zhǎng)咀、蘇山等小龍蝦、團(tuán)結(jié)油桃、新風(fēng)水梨的品牌創(chuàng)建。

5、引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。龍業(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中，龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)著開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的重任。為了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，我們今年要利用我們現(xiàn)有的水產(chǎn)、水面、水梨、油桃資源，積極引進(jìn)企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，促進(jìn)農(nóng)民增收。

6、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。充分依托中介和民間組織，按照政府指導(dǎo)、“民辦、民營(yíng)、民受益”和“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)展水產(chǎn)、水果、生豬、養(yǎng)殖三個(gè)專業(yè)合作社。

7、加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的建設(shè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，讓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商認(rèn)識(shí)碼頭農(nóng)業(yè)。大力扶持、培育一批有經(jīng)營(yíng)頭腦、開(kāi)拓性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)

力培訓(xùn)，扎實(shí)做好動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控工作。

8、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大水土保持綜合治理，確保溝、渠、堰塘發(fā)揮應(yīng)有的功能。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各涉農(nóng)單位主要負(fù)責(zé)人要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重呂之重來(lái)抓，落實(shí)人員，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，各涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)幫助制定基地建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)資料提供、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)物資協(xié)調(diào)服務(wù)、產(chǎn)生產(chǎn)品流通信息服務(wù)等。

2、加大融資力度。加大招商引資力度，鼓勵(lì)內(nèi)資外資投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取銀行對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金，同時(shí)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐度敕龀帧?/p>

3、建立督查考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化督查考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，督查考評(píng)的內(nèi)容：村單位的主要負(fù)責(zé)人抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商、培植“一村一品”建立農(nóng)產(chǎn)品基地、創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌、組建農(nóng)民專業(yè)合作社等工作。考評(píng)督查工作采取一月一調(diào)度、一季一督查、半年一小結(jié)、年終一考評(píng)等辦法。對(duì)好的村、單位和個(gè)人在鎮(zhèn)級(jí)干部會(huì)上表彰，并推薦到全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和農(nóng)村工作會(huì)上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。