第一篇：建設文化先進市的新形勢下如何加強我市文化市場的管理工作

淺談在建設文化先進市的新形勢下如何

加強我市文化市場的管理工作

目前，全市正開展討論建設文化先進市的高潮，在這種形勢下，我談幾點文化市場管理工作的建議。在改革開放以來，文化市場蓬勃發展，到目前為止，已形成包括歌舞娛樂市場、演出市場、網絡文化市場、音像市場以及新興文化娛樂項目在內的綜合性文化市場體系。就拿我市城區來說，文化經營單位已達160余家，其中歌舞廳13家、音像制品15家，互聯網上網服務營業場所42家、電子游戲室27家、音樂茶座13家、其它娛樂場所20多家。這些文化經營項目如雨后春筍般地出現，一方面極大地豐富了人民群眾的精神文化生活；另一方面諸如網吧接納未成年人及超時營業、有的歌舞演出市場出現違規表演、電子游戲室不時出現利用賭博機賭博及公共娛樂場所存在安全隱患等問題也應運而生，并且已引起了人民群眾的廣泛關注。這樣的經營狀況，可以說影響了建設文化先進市的大局。我們賀州市是由縣級市升級而來，人口不多，文化消費市場不大，要在全區范圍內建設文化市場先進市顯然不太可能。我們的立足點應該是規范文化市場，促進賀州市文化先進市的建設；在規范市場的過程中，由管理者引導生產者（經營者）向先進文化市場投資，再由生產者激發消費者消費。

如何抓好文化市場的管理工作，努力打造出繁榮、健康、有序的文化市場，對于我們文化市場管理者來說，確實值得深思。

一、抓好管理隊伍建設，是管理好文化市場的前提和基礎

目前，文化市場的管理具體落實是由文化稽查隊伍來完成的。文化稽查隊伍綜合素質的高低，直接影響著文化市場的繁榮與發展。目前，各縣區文化稽查隊伍普遍存在人員不足、不穩，執法較粗糙等問題，因此充實稽查隊伍、提高執法人員的綜合素質、完善稽查工作制度、從嚴治隊是管理好文化市場的前提和基礎。

1、盡量按編配齊稽查隊員，應注重選調年富力強、素質較高的同志充實到稽查隊，提高稽查隊的整體素質。

2、加強稽查隊員能力。建設強化依法行政培訓，網絡培訓，文化知識培訓，創新思維教育培訓，不斷擴大培訓覆蓋面，提高培訓水平和質量，建立多層次、多渠道、大規模培訓新格局，全面提升執法人員依法行政能力，公共服務能力和應對復雜局面能力。

3、完善稽查工作制度。制度可以約束人、規范人的行為，訂出一整套科學合理的稽查規章制度，嚴格按制度辦事，不僅可以做到稽查工作中執法合法，同時也能使責任落實到具體人身上，增強個人的責任心。

4、內強素質，外樹形象，堅持從嚴治隊。隊員必須遵守文化稽查人員廉潔守法十不準原則，堅決杜絕有今不行、有禁不止、以權謀私、徇私枉法的現象出現。同時實施稽查隊員競爭上崗和輪崗制度，對確實勝任不了工作的隊員，實行勸退制度。真正建立一支作風過硬，頗具戰斗力的稽查隊伍，從而為管理好文化市場打下堅實的基礎。

二、抓好法制培訓工作，建立各類行業協會，確保市場規范

實踐證明，建立和完善規范有序的文化市場體系，真正達到管住、管好、管活文化市場，政策法規是保障。文化執法部門除要求執法人員參加有關的法規培訓外，對經營業主和從業人員的法制培訓也是至關重要的。引導業主成立各類行業協會，實行行業自律，互相監督，這樣一方面促使相互之間守法經營，另一方面確保市場規范，保護了該行業的自身利益。如我市成立的網吧協會，協會統一城區上網價格，防止了惡性競爭，同時協會成員互相監督，互相舉報經營中出現的違法經營行為，正是由于這些自我制約的力量存在，我市網吧市場逐步逐步走向規范化。

三、提高市場準入門檻，扶大扶優，促進市場發展

文化市場經營項目普遍存在“多、小、散、濫”等現象，文化市場領域低水平、小規模的粗放型經營模式主導著我市文化市場的各行各業，沒有形成上規模和檔次的經營單位。我們應按照“提高市場準入門檻，壓縮總量，調整結構，扶強做大”的原剛，引導市場增長方式由粗放增長為主轉向集約發展為主，實現總量壓縮和調整結構的統一。鼓勵扶持上規模、上檔次、有品位的項目，使之成為當地文化市場的主體。

四、協調好各部門的關系，形成齊抓共管的良好局面

文化市場是一個復雜的系統工程，它牽扯到社會的方方面面，因而它所表現出來的問題也是復雜的、多方面的，許多問題并不是文化行政部門能獨立解決。文化市場法律法規中有許多地方也是明確要幾個部門統一管理，形成合力。因此，協調好各部門之間的關系，使各部門之間能形成合力，努力造就一個齊抓共管而又管理有序有良好局面，也是文化市場管理工作的一個重要方面。

1、工作中要依靠當地政府，由政府出面統籌工作會使工作事半功倍。如2004年網吧專項整治行動中，由政府行文，主管領導掛帥，文化、公安、工商，電信等九個部門組成領導小組就很好地形成了合力，使用權網吧專項整治行動得以順利開展。

2、作為文化市場主管部門的文化行政部門，要主動協調好與其他部門的關系，多通報、多協作，形成齊抓共管的良好局面。

五、加大打擊力度，以管理促繁榮

繁榮是目的，管理是手段，沒有強有力的管理措施，就根本達不到繁榮的目的。對文化市場行政執法工作，必須作到有法必依，執法必嚴和違法必究。以維護良好的市場秩序、創造公平的市場環境作為自已的已任。對文化市場違法違規經營行為，必須嚴格執行有關法律，法規條文，該怎么處罰就怎么處罰，毫不手軟。特別是對網絡文化市場的接納未成年人和超時營業的行為、演出市場的淫穢色情表演的問題以及利用電子游戲機賭博的問題更要從嚴處罰，對它們要及時覺察，露頭就打。否則，一旦從寬，就會影響整個市場的經營，最終影響文化市場的繁榮發展。

總之，在建設文化先進市的新形勢下，加強文化市場的管理工作，仍有許多工作要做，因水平的限制，只能粗淺地談幾點。面對新形勢只有更新思維，開寬思路，勤學習，嚴格按照法律法規的條文辦事，就一定能夠開創文化市場管理新局面，促進賀州市文化先進市的建設。

第二篇：建設先進醫院文化

建設先進醫院文化

醫院文化是在一定社會文化基礎上形成的富有醫院自身特征的一種群體文化。從廣義上講，醫院文化是提高全體醫護人員的職業道德素質，搞好醫德醫風建設。具體講就是從醫院管理、醫療服務、醫患關系、醫院建設等各方面導入先進文化理念，在醫院的各項工作中形成人性、關愛、奉獻、服務的人文品質。當前，隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，醫療市場的競爭日趨激烈，切實加強醫院文化建設，對于增強醫院競爭力，實現醫院健康和可持續發展具有十分重要的意義。近年來，某醫院重視加強醫院文化建設，使優秀的文化轉化成為了推動醫院發展的強大動力。科學管理，規范運行，夯實文化建設的基礎

從該院文化建設的實踐經驗來看，醫院文化建設的基礎主要有以下五種：一是管理基礎。醫院要達到管理體系完備、制度健全、職責明確，確保各項工作規范有序，良好運行。二是經濟基礎。醫院要有一套科學的激勵機制和核算辦法，能有效促進職工積極性，在為病人做好服務的同時也能為醫院帶來穩定的收入，源源不斷地為醫院持續發展注入充足資金。三是政治基礎。醫院內部各項決策要充分發揚民主，進行廣泛而透明的院務公開，激發職工參政議政的熱情，使文化建設得到最強烈的響應。四是團隊基礎。擁有大批高素質員工，形成人才優勢，不僅是醫院技術創新、服務提升的必需條件，也是醫院文化建設的有力支撐。五是人文基礎。在醫務人員之間、科室之間以及領導同事之間建立團結、和諧、友愛、互助的良好關系，是醫院文化建設的保證。

醫院不斷加大院務公開力度，重大決策和重要事項等都由職代會討論，集體決策，增強了廣大職工的主人翁責任感。醫院注重引進和培養優秀人才，保證了全院整體素質的提高。院黨委充分發揮工會、青年團等的橋梁、紐帶作用，排民憂、解民難，扎實開展深入人心、富有成效的思想政治工作，密切了干群、黨群關系。這些都為醫院文化建設打下了堅實的基礎。

拓展思路，創建品牌，營造文化建設的氛圍

醫院文化是醫院生存發展的內部動力和精神支柱。在市場經濟條件下，醫院之間的競爭，實質上是品牌之間的競爭；醫院品牌之間的競爭，實質上是醫院文化之間的競爭。因此，繼承、充實、提高、創新醫院文化，在醫院品牌創建中具有舉足輕重的作用。

為營造建設醫院文化的濃厚氛圍，創立自己的特色品牌，近幾年，醫院從更新觀念入手，扭轉廣大干部職工頭腦中的慣性思維，經常在各層面的會議上宣講技術、服務與文化、文明互相促進，互為因果的辨證關系，引導職工兩手一起抓。多次組織干部職工去醫院文化建設成績突出的醫院參觀學習，拓寬工作思路，增強感性認識。醫院還鼓勵開展豐富多彩的有教育意義的文體活動，熱心參與醫院文化、文明集體創建活動，在場地建設、人員培訓、器材購置、資金投入上都給予大力支持，從而在全院形成建設醫院文化的氛圍。醫療質量和護理水平是醫院文化的綜合反映，哪家醫院醫療質量好、護理水平高，哪家醫院在群眾心目中的形象就好。因此，醫院不僅注重把自身的醫療質量和護理水平優勢充分顯示出來，而且還不斷開展新項目，引進新技術，開展優質服務活動，從中突出

醫院的個性，突出醫療服務中自我的特色，為醫院品牌創建提供了新的源泉。

發掘底蘊，描繪愿景，打造醫院文化之魂

近年來，醫院首先整合了醫院精神文化，對醫院宗旨、服務理念等價值觀和理念進行挖掘、總結、提煉和升華，將誠信、仁愛、精湛、創新作為建設醫院文化的核心和精髓。其次是創新了以尊重患者、關愛患者為主要內容的經營理念。再是規范了醫院的行為文化，修訂醫院的制度規范和管理措施，著重對醫院制度、員工行為準則、職業道德規范、服務規范細則等進行規范設計。此外，美化了醫院形象，建立視覺識別系統，著重對醫院標識、品牌、主色調、醫院環境等進行策劃、創意和制作。通過充分發掘醫院優良傳統，提煉能反映出醫院職工的精神風貌、意志品質的醫院精神和標識，起到了規范、自律、激勵等作用。同時，醫院根據工作實際，結合周邊形勢，制定出合乎科學發展規律、切實可行的發展目標，即建構愿景。它能起到導向作用，有利于將職工的個人追求與奮進引入醫院的總體目標。結合目標和愿景，醫院積極探索新形勢下充滿人性化的思想政治工作新思路；以提高職工綜合素質為目標，盡力培養科教興醫、學習成就未來的理想信念，使醫院文化血肉豐滿，自成體系。

多點滲透，多措并舉，體現醫院文化精髓

醫院文化必須經過不斷宣教、廣泛倡導、大力弘揚，其內涵才能為干部職工理解和接受，并逐漸轉化為自己的潛意識，滲透到工作中，潛移默化地發揮作用。我們體會到，必須發動多方位、多角

度、全面大量、立體式的宣傳攻勢，才能使醫院文化精神深入人心。

會議集中教育。職工從崗前培訓開始就接受醫院精神、光榮傳統、價值觀念及努力方向等教育，這是醫院文化教育的第一課。以后一年一度的醫德知識考試、每季一次的黨課、不定時的全院大會都是文化教育的課堂，醫院抓住每個有利時機，及時向職工灌輸醫院精神，宣傳核心價值觀。

環境自然熏陶。利用展廳、宣傳欄、網站、院報等各種載體，將全院的榮譽牌匾、醫院精神和八榮八恥、公民基本道德規范等張貼、懸掛，有意識地營造一個文化氣息濃厚的工作氛圍，讓職工在這種氛圍里浸潤、熏陶。

明確獎懲引導。醫院每年開展“先進科室”、“十佳技術標兵”、“十佳服務標兵”、“十佳職業道德標兵”評選活動；每年進行一次醫德考評。通過制度和政策引導，使職工能夠自發地開展文明服務。

正面典型帶動。醫院每年都按弘揚醫院文化的固定要求和當前具體要求召開主題演講會，好中選優，推出工作實績突出、文明服務優質的3 —— 6名正面典型，讓他們登臺宣講自己的事跡，使其他同志學有目標，趕有方向。

文體活動促動。醫院定期舉辦文藝演出和體育競賽等活動，這是增強醫院凝聚力教育的大好時機。干部職工在活動中密切配合、展示才華、爭取佳績，較好地展現出一個優秀團隊富有的團結、和諧、進取的精神。

公益活動感動。醫院除參加援藏、義診服務和為災區、殘疾兒童捐獻外，還自己組織一些有意義的活動。每年七一前夕，院黨委都會組織全院黨員去革命紀念地接受黨日教育，重溫入黨誓詞，從而加深了同志們倍加珍惜和平、努力工作的使命感和責任感。

凝神聚力，提質增效，確保文化建設取得實效

宣教使醫院文化變為全院職工共同的價值觀念、行為理念和理想信念，激發了工作熱情。醫院就要因勢利導，將愿景細化為分階段的規劃、計劃，將個人的目標納入醫院的整體目標，將科室、班組及員工的熱情疏導到醫院的宏觀整體行動中。這樣才能全院一盤棋，同唱一個調，同喊一個號，形成建設醫院、服務人民、奉獻社會的合力，將建設醫院文化的初衷落到實處。

醫院還以爭先創優活動為載體，開展文明服務競賽活動。總之，醫院文化是一種資源，要用“醫院文化”感召人；用“醫院精神”感染人；用“醫院品牌”凝聚人；用“醫院形象”吸引人，使廣大醫務人員產生共同的價值取向，形成進取向上的凝聚力和厚重的無形資產。這種群體意識的積淀，能使人自覺轉變觀念，提升水平，形成醫院發展的推動力。當然，醫院文化建設也具有階段性，只有堅持投入，不斷從文化底蘊中提升醫院的共同取向，醫院的整體建設才能向著以人為本、全面統籌、和諧持續的方向發展。

第三篇：市殘聯傳達貫徹我市扎實推進新形勢下群眾工作

市殘聯傳達貫徹市委召開的“全市深入向楊善洲同志學習，扎實推進新形勢下群眾工作動員會”精神的報告

市委辦：

XXXX市殘聯4月29日召開全體干部職工會議，傳達學習市委4月25日召開的?全市深入向楊善洲同志學習，扎實推進新形勢下群眾工作動員會?精神。市殘聯黨組書記、理事長XXXX主持會議關向與會人員傳達了會議精神，會議研究了市殘聯貫徹落實的措施。

一、市殘聯對會議精神的認識

市委作出深入開展向楊善洲同志學習，扎實推進新形勢下群眾工作的決定，是非常正確的，市委書記李正陽在講話中強調，要以?XXXX?為載體，把向楊善洲同志學習活動引向深入，做好領導干部蹲點、機關聯村入戶、排查矛盾糾紛等工作，扎實推進新形勢下群眾工作。

我們要統一思想，提高認識，XXXX作為楊善洲精神的培育地和發祥地，向楊善洲同志學習要聯系實際、突出特點、拿出行動、推出經驗、學有實效，進一步把向楊善洲同志學習引向深入。認真開展?比理想信念、比踐行宗旨、比堅持群眾路線、比作風建設，促黨性修養增強、促創先爭優和‘三個一’實踐活動、促‘三查三看’教育整改、促科學發展?。在新形勢下，必須緊緊圍繞?十二五?發展目標，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以密切黨同人民群眾血肉聯系為核心，以保障改善民生、解決群眾利益訴求為重點，以解決影響社會和諧突出問題為突破口，以加強制度和工作方法創新為保證，不斷提高群眾工作科學化水平。要切實增強同人民群眾的感情、實現好維護好發展好最廣大人民群眾的根本利益、落實好群眾工作的各項制度、改進群眾工作的方式方法、進一步提高處理復雜問題的能力、不斷完善群眾工作制度，切實加強和改進新形勢下的群眾工作。

在學習活動中，把握好原則，按三個階段進行，即提高認識、端正態度階段，對照檢查、過好民主生活會階段，建章立制、鞏固提高階段。并按照領導干部蹲點、聯村入戶、信訪工作、矛盾糾紛排查調處工作、群眾工作督查、群眾工作問責等六項制度，認真貫徹落實。扎實抓好向楊善洲同志學習活動和新形勢下群眾工作，強化組織領導、明確工作機構、加強督促檢查、加強輿論引導，把向楊善洲同志學習、扎實推進新形勢下群眾工作與當前的中心工作結合起來，統籌兼顧、全面推進，做到兩不誤、兩促進，并使學習成果轉化為不斷改善民生、加快轉變經濟發展方式、推動全市經濟社會跨越式發展的強大精神動力。

二、市殘聯對這次會議的貫徹措施

（一）組織全體干部職工學習會議精神，推動市殘聯向楊善洲同志學習的深入開展。通過學習使全體同志進一步了解楊善洲精神，如楊善洲同志長年累月堅持深入基層和生產一線，無論是深入群眾中間了解群眾疾苦，和群眾同吃、同住、同勞動，親自過問群眾飲水、出行等問題。向楊善洲同志學習，就是要學習他牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，以正確的群眾觀點、群眾立場和群眾工作的方法，誠心誠意為群眾謀利益，推動新形勢下的群眾工作再上新水平。

（二）安排人員開展蹲點和聯村入戶開展群眾工作。會議研究決定由市殘聯黨組書記、理事長XXXX同志親自帶隊，辦公室主任XXXX、工作人員XXXX參加于5月5日至19日前往XXXX縣XXX鄉XXX村進行駐村開展蹲點、入戶、排查矛盾糾紛等群眾工作。

XXXX市殘疾人聯合會 二O一一年四月二十九日

第四篇：建設海洋文化強市

建設海洋文化強市，增強文化競爭力

王文洪

根據中國社會科學院《中國城市競爭力報告》（2003年），所謂城市競爭力是指一個城市持續創造財富的能力。文化作為一種無形的、內在的要素資源，是城市競爭力的重要來源，被稱為文化競爭力。舟山是我國唯一的海上群島城市，發展海洋文化，不僅僅是舟山“建海洋經濟強市、創海洋文化名城”的需要，更重要的是通過“建設海洋文化強市增強文化競爭力”，來提升舟山的城市綜合競爭力。具體地說，有以下三方面作為發展的路徑選擇：

第一、把海洋文化發展戰略作為先導。

沒有個性和特色的城市，也就缺少競爭能力。要在競爭中體現出城市文化的特色和優勢，取決于城市文化功能的定位、取決于科學的文化發展規劃。在國外，倫敦提出：發展文化戰略和創造新的文化多樣性能夠鞏固倫敦作為世界都市的地位。英國老牌的工業化城市曼徹斯特的文化戰略是：讓曼徹斯特成為“創意之都”或“文化之都”，并明確提出“21世紀的成功城市將是文化城市”。西班牙的巴塞羅那在世紀之交制訂了新世紀第一次十年的文化戰略，在報告中開篇提出一個重要觀點：“城市即人化，文化即城市”。新加坡新聞及藝術部的《文藝復興城市》明確提出：要將新加坡建設成為21世紀的文藝復興城市，要成為亞洲的核心城市之一。

在我國新一輪城市建設中，城市文化的定位和建設備受關注。廣州提出“城市以文化論輸贏”，把城市的綜合競爭力定位于文化，要建設文化山水城市。武漢市提出城市環境創新要面向世界，張揚城市個性，突出文化底蘊，營造新的城市亮點，建成“文化武漢”。浙江省的城市建設也十分重視文化戰略，“實力杭州、活力杭州、魅力杭州”已成為經營杭州、發展杭州的文化理念；寧波“三江文化長廊”等文化設施建設凸現了文化內涵和現代氣息；紹興在城市建設中做好“水”字文章，突出“江南水鄉”特色。

今天，在城市全球化競爭日益加劇的背景下，關心舟山發展的人都在思考：舟山憑什么在新世紀城市競爭中尋求新的發展？應該用什么作為實現舟山經濟跨越式發展的新動力？用什么來增創新優勢，增強舟山在沿海地區的競爭力？用什么來營造舟山這座城市的個性與特色，擴大其在中國乃至國際上的影響力？我們想到了海洋文化，并把它作為“舟山新世紀發展戰略”的核心部分，可以說“海洋文化繁榮之日，就是舟山經濟振興之時。”

第二、把海洋文化產業作為突破口。

文化產業是新興產業，其含義是對物質文化與非物質文化進行工業化、信息化、商業化加工與運作，其范圍涉及文學藝術、影視音像、新聞出版、體育娛樂、信息咨詢、設計策劃、文物工藝等領域。發展城市文化產業不但可以不斷滿足人民群眾日益增長的文化消費需求，有利于加快地方文化走向世界，而且可以引導大多數文化行業走上產業化經營之路，以解放和發展文化藝術生產力。黨的十六大報告指出：“發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。”可以說，文化產業在新世紀將會有更廣闊的發展前景。

目前舟山市民文化需求日益增長，為海洋文化產業的發展提供了一個良好的市場環境。問題在于舟山海洋文化的發展長期以來不是以產業形態而是以事業形態出現，走的是政府辦文化的路子，缺乏市場競爭意識，缺乏原始積累和投入機制，導致產業規模小，市場化程度低，難以形成強有力的競爭力。比如舟山“小百花”越劇團還沒有完全面向市場；新興的“沙雕工藝作品”尚未形成集生產、銷售、展覽、收藏于一體的產業；文化產業更多地集中在見效較快的旅游業上，還沒有向其他行業拓展。

要建立起實力雄厚、具有鮮明的舟山地方特色的現代海洋文化產業體系，必須首先實現思想觀念轉變。應更新“文不經商，士不理財”，“主業靠政府，副業靠產業”，以及“富余人員搞三產”等落后觀念，科學認識文化的產業屬性，確立正確的文化產業觀。比如舟山國際沙雕節，以市場化手段進行運作；舟山漁民畫經歷了“市場沖擊”低谷之后，借產業化機會將重新繁榮。其次應盡快出臺有關扶持海洋文化產業政策，在資金投入、稅收減免、價格優惠、人才引進等方面給予必要的優惠，支持和鼓勵社會資金、私人資金和外資投入海洋文化產業。以普陀為例，自2001年以來共吸納民間資本4億多，用于旅游景區和旅游項目的綜合開發。最后在海洋文化產業規模上，要把現有的生產要素進行優化組合，充分發揮其作用，把產業做大。實現從“弱、小、散”向集約化轉變，以形成集團化、集約化的規模效應，比如海洋藝術演出業、海洋圖書信息業、海洋文博展示業、海洋休閑健身業、海洋影視基地、海洋文化網站等等。

第三、把海洋文化旅游業作為落腳點。

當今社會，文化在旅游經濟中的貢獻率越來越高，旅游業蓬勃發展的生命力在于旅游業的內在特性——文化性，據世界旅游組織估計，目前文化旅游在所有旅游活動中所占的比例為37%，近幾年將以15%的年增長速度向前發展。海洋文化與佛教文化的有機融合，形成了普陀山旅游熱長年不衰。信仰是一種精神文化，它對僧侶和信徒具有巨大的感召力，人們來普陀山的目的主要在于朝山拜佛，信仰觀音文化。普陀山在我國及國際佛教界占有重要的地位，特別是日本、法國、印度、東南亞（稱為佛教國家）各國僧人和信徒，來普陀山朝拜歷代不絕，促進了中外文化的交流和旅游業的發展。2003年11月，舉行了首屆中國普陀山南海觀音文化節，體現了自然、文化與生命的結合。

文化是人類的精神家園，歷史文化遺產保留著現代都市人的歷史記憶。近年來文化遺產已成為一大旅游熱點，并形成了這樣一個公式：“世界遺產=世界名片=注意力經濟。”現代人旅游追求新奇（求新），渴望到大都市如上海、深圳、香港等感受現代生活，后現代人或當代人期盼“回家”（懷舊），去海邊，去森林，去沒有遭到破壞的文化遺產和自然遺產旅游。普陀山作為佛教文化遺產，在今天中國申報世界自然和文化遺產熱中，應該積極向上爭取，先列入世界遺產名錄預備清單。

舟山海洋文化資源豐富，區域分布各有特色，定海為海洋歷史文化，沈家門為海洋漁業文化，普陀山為海洋佛教文化，朱家尖為沙雕文化，桃花島為海洋武俠文化等等。各縣區根據自身的文化特色和文化積淀，都在著力做好海洋文化旅游這篇大文章。有的做“海”字文章，如海釣邀請賽、沙灘排球賽、帆船錦標賽等；有的做“漁”字文章，如漁家樂、漁家風情、海上人家等。總之，海洋文化旅游既是海洋旅游和文化旅游的結合，又是海洋文化與海洋旅游的結合，是舟山旅游經濟的重中之重，是舟山城市營銷的戰略選擇。

第五篇：我市農村宣傳文化陣地建設基本情況

我市農村宣傳文化陣地建設基本情況

7月1日，市委下發了《關于加強全市農村思想文化陣地建設工作的意見》，7月4日，市委、市政府召開了全市農村宣傳文化陣地建設工作會，7月12日，市委督查室又下發了關于加強農村宣傳文化陣地建設的督辦通知。全市“十進農村”活動全面鋪開，農村基層文化陣地建設呈現出良好的發展局面。

（一）縣區建設情況。

全市農村宣傳文化陣地建設工作會后，各縣區按照市委《關于加強全市農村思想文化陣地建設工作的意見》，認真部署落實。靖邊縣抓緊動快，及時向縣委、縣政府主要領導和縣委常委會匯報了會議精神，印發了《靖邊縣關于加強全縣農村思想文化陣地建設的實施意見》。清澗縣、米脂縣、橫山縣、府谷縣、子洲縣、定邊縣認真傳達會議精神，積極組織相關人員學習相關文件，并向縣委常委會和主要領導做了匯報，也相繼出臺了關于加強全縣農村思想文化陣地建設工作的實施意見。明確了加強農村思想文化陣地建設的重大意義、指導思想、目標任務、工作措施和組織領導。子洲縣委還成立領導小組，專門負責此項工作的協調指導和督促落實，各鄉鎮村社區也成立相應的領導小組和工作班子。米脂縣特別對先進文化十進農村活動的任務進行了分解、重點安排。定邊縣委原則同意縣政府在經費保障上給予大力支持。吳堡縣印發《中共吳堡縣委關于加強全縣農村思想文化陣地建設工作的具體意見》報 1

常委會研究，并召開全縣農村思想文化陣地建設工作會議。佳縣組織專人結合全縣先進文化“十進村”任務分解表出臺了相關實施意見。神木縣在會議之后，也及時向縣上的相關領導匯報會議精神及要求，縣上表示將進一步完善農村思想文化陣地建設。榆陽區、綏德縣向縣委匯報后，正在組織實施。

靖邊縣從加大農村宣傳思想工作力度、加強精神文明創建工作、充實農村宣傳文化陣地隊伍力量、提升未成年人思想道德水平等四個方面著手加強農村宣傳文化陣地建設。組織鄉鎮黨委書記給毛團村、東勝村和金雞沙村所有黨員講黨課。組織理論宣講團深入農村宣講胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的富農惠民政策。全面落實黨報黨刊及《靖邊報》發放制度，在村委會建立閱報欄和文化閱覽室，確保每個行政村能及時收閱黨報黨刊。縣關工辦組織老干部、老戰士、老專家、老教師和老模范“五老”隊伍深入毛團村、金雞沙村和東勝村，深化未成年人的思想道德教育，開展了社會主義核心價值體系宣講教育活動。縣文體廣電局組織演出人員深入毛團村進行“送文化、送戲”下鄉文藝演出，參加的演員有230多人，前來觀看演出的村民近5000人。

神木縣21個鄉鎮（辦事處）都有文化宣傳站，每個文化站設備齊全，并配備有2名專職的文化宣傳員，負責開展宣傳農村思想文化服務工作，農村各行政村也有明確的人員負責組織協調文化思想方面的工作，待遇方面也給 2

予了相應的落實。子洲縣以點帶面、穩步推進農村宣傳文化陣地建設，重點抓好示范點建設。吳堡縣2011年對221個行政村的書記、主任、村兩委會成員，8個鄉鎮書記、副書記、鎮長、黨委秘書全部培訓一遍。把《吳堡報》、《榆林日報》覆蓋到每一個行政村。今年將新建210個村級文化廣播室，完成200個農家書屋。做好廣播電視“村村通”工程，全年電視綜合覆蓋率達到89%,完成2712場電影放映任務。府谷縣以文化“五項活動”的“五化”（“文化下鄉”活動經常化，節日文化活動規模化，廣場文化活動制度化，社區文化活動專業化，專項文化活動精品化）為標準，不斷引導群眾文化活動向“廣”處發展，向“深“處開拓，向“高”處升華, 促進基層文化大發展、大繁榮。米脂縣建立了村級組織建設定期報告制度、農村黨建工作述職制度、考核制度、預警制度、問責制度等5項制度。橫山縣定于2011年底完成7個鄉鎮文化站和30個農村資源信息共享工程建設任務。全縣農村電影每年放映總場次達到4000場。力爭3年完成村文化室建設任務，給每個村文化室配送文化活動器材。加快推進農家書屋”建設工程，每個農家書屋配備書柜24個、圖書1700冊、報紙、期刊20種，2012年全部完成。

（二）市直部門工作進展情況

青少年思想道德教育工作。一是大力發展農村學前教育，努力提高學前教育普及率。今年計劃新建、改擴建鄉鎮中心幼兒園45所。二是認真實施中小學標準化學校建 3

設項目，著力推進義務教育均衡發展。啟動實施了義務教育標準化學校建設項目，規劃完成中小學標準化學校建設項目55個，計劃總投資12.7億元，規劃建設面積86.2萬平方米，其中高中建設項目5個，初中建設項目21個，小學建設項目29個。三是精心組織實施培訓工作，強化職業教育為農服務工作。今年計劃在府谷縣、定邊縣創建3個教育強鄉鎮，建成5個省級示范成技校。計劃完成農民實用技術培訓和勞動力轉移培訓各8萬人次。四是切實加強青少年思想道德教育。重視道德實踐，組織廣大師生深入開展了唱紅歌、觀看愛國影片、誦讀紅色經典等內容豐富生動、形式靈活多樣的愛黨、愛國教育活動，引導廣大青少年傳承紅色文化，弘揚民族正氣，陶冶高尚情操。從我做起、從小事做起、培養學生誠信意識，講守則明規范，把養成教育貫穿始終。

農村普法教育工作。結合農民群眾的文化生活習慣和普法工作實際，在充分利用墻板報、標語、橫幅等農村傳統法制宣傳教育陣地的基礎上，不失時機地抓了農村法制宣傳欄、法律圖書角、法制學校、法制廣播、法制文藝演出等多種形式的農村法制宣傳陣地建設。目前，已形成多形式、立體化、全覆蓋的法制宣傳教育網絡體系，實現了全市各鎮、街、村都有法制宣傳欄等普法陣地，使農村普法效果得到了有效地提高，讓農民在耳濡目染中受到法律的感染和熏陶。

農村衛生建設。一是進一步加大對農村衛生的基礎設施建設，在盡快完成國家各項建設項目的同時，進一步加大投入，不斷補充醫療設施設備，不斷夯實農村衛生服務陣地，提高診療水平，解決農民就近就地就醫問題。二是進一步加強農村公共衛生體系建設，為農民健康提供基本保障。堅持預防為主、防治結合的方針，加強重點傳染病、職業病、地方病等重大疾病的預防控制，健全農村公共衛生事件應急體系，提高處理重大疫情和公共衛生突發事件的能力。認真實施好“降消項目”，重視鄉鎮衛生院產科、兒科建設，加強孕產婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎素質。進一步建立健全農民健康檔案，加強健康教育、老年人保健、慢性病管理和精神疾病管理等方面工作。進一步加強村級衛生服務網絡建設，采取切實可行、靈活有效的鄉村一體化管理模式，整合鄉村服務能力，提高整體效能。三是進一步加強農村衛生技術人員培訓，提高專業素質。市衛生學校正在積極爭取與各大院校聯辦，從而為我市農村衛生技術人員培訓提供最佳途徑。

農村文藝活動。市文聯在全體機關干部會議上傳達了全市農村宣傳文化陣地建設工作會議的相關精神，并明確了責任分工，將先進文化“十進基層”涉及文聯的37、38項任務分解具體落實到專人，要求及時按任務實施的進度上報黨組。一是建立工作機制，廣泛開展“送文藝、進農村”活動。計劃今年年末之前，由文聯主席團帶領組織文藝界精兵強將，選擇1-2個縣，兩個鄉鎮、兩所學校、兩 5

處企業、兩所醫院、兩所軍營，通過群眾喜聞樂見的文藝形式，廣泛開展文藝為民活動。建立長效工作機制，每年至少開展一次這樣的“送文藝、進農村”活動，在經費有保障的情況下，力爭每半年開展一次。二是扶持農村文藝創作、文化活動和文藝人才培養。充分發揮基層文聯作用，讓條件成熟的縣區迅速成立各藝術家協會，近期對基層現有的文藝人才進行摸底調查，統計分析人才的結構形成。逐步實施農村文藝人才中長期的培訓規劃，形成縣、鄉、村三級文藝人才資源建設網絡，真正讓農村有一支留得住、用得上、叫得響的文藝人才骨干隊伍，從而有效繁榮農村文藝創作和活動，滿足和豐富農村群眾多樣化的文藝需求。

農村體育建設。市體育局制定了目標責任一覽表，擬定于10月份前完成體育惠民工程50個，完成培訓社會體育指導員100人。指導、協助1-2個縣舉辦農民運動會。

文化惠民工程建設。深入推進鄉鎮綜合文化站建設工作，確保在建的31個文化站高標準完工，力爭剩余的24個文化站開工建設。完成4973個文化信息資源共享工程村服務點的選址工作。爭取中省投資，完成1000個農家書屋的建設任務。繼續實施地方臺無線覆蓋工程和廣播電視“村村通”工程。

農村科普宣傳。一是加強以科普活動站為陣地，科普宣傳欄為窗口，科普信息員為重要宣傳力量的“一站、一欄、一員”建設。二是實施科普惠農興村計劃。截至目 6

前，共爭取中省科協獎補資金735萬元。三是加強科普示范基地建設。截至目前，全市共創建省級農村科普示范基地6個，市級農村科普示范基地86個，全國科普示范縣3個，科普文明示范鄉鎮74個，科普示范村130個，市級科普示范戶596戶。四是加強基層黨員干部群眾培訓。按照“選準一個專業、培訓一項技術、做強一項產業、致富一方群眾”的培訓思路，廣泛開展農村實用技術培訓工作。截至目前，全市已開展基層黨員干部培訓80期，共培訓7000人。農函大招收學員1200人。五是開展“科技、文化、衛生”三下鄉活動。全市共開展重點示范活動280項，組織全市科技人員8000多人，組建科技宣傳服務隊、宣講團80個，組織科技下鄉、科技趕集300場，受訓人數50萬人（次）。

農村基層組織建設。一是建立健全鄉鎮、村黨支部等基層黨組織的學習教育機制。按照“集中新建一批、改造擴建一批、轉化利用一批”的思路，共新建、維修、租建村級活動場所2839個，全面推行了“四議兩公開”工作法。二是完善農村基層黨員干部培訓機制，認真制定基層黨員干部培訓長遠規劃和實施計劃，努力實現黨員干部教育培訓全覆蓋。成功舉辦了兩期（800人）升級晉檔四類村和矛盾突出村黨支部書記、村委會主任的集中培訓班。加強困難黨員幫扶救助工作，先后建立市、縣兩級困難黨員幫扶基金13個（其中市級1個，縣區12個）。截止今年6月，全市累計募捐困難黨員幫扶基金500多萬元。開 7

展了資金項目幫扶。三是充分利用遠程教育平臺，發揮教學資源優勢，開展“學用轉化”工作，做好農村黨員干部遠程教育。四是建立黨員干部理想信念教育責任機制，切實加強對黨員的經常性教育和管理。制定下發了《關于在全市農村黨員中開展“六個一”黨性教育活動的通知》，在全市農村黨員中集中開展一次黨性教育活動。

在取得成績的同時，我們清醒地認識到當前我市農村宣傳思想文化工作現狀還存在著一些影響工作發展的問題，距離新時期宣傳思想文化工作的新任務和新要求還有一定差距。

一是工作進展不均衡，個別縣區和部門沒有將基層宣傳文化陣地建設列入重要議事日程，至今沒有出臺文件和規劃；二是一些縣區和部門發了文件，但是沒有具體開展工作，缺乏整體推進；三是加強基層文化陣地建設的氛圍不夠濃，沒有形成輿論強勢。四是農村思想文化工作注重說教而缺乏載體，其方法簡單、模式單一，缺乏創新和突破。

同時還存在著：部分基層干部對農村宣傳思想工作的認識不足、相關領導對工作重視程度不夠、農村各地區之間發展不平衡的狀況沒有得到根本改變、公共文化資源相對貧乏、基層文化基礎設施建設相對落后、基層宣傳思想文化工作專業人才短缺、干部流動慢而且“老化”現象嚴重、宣傳工作的理論與實踐沒有得到真正統一、農村宣傳工作的經費投入嚴重不足、基層宣傳工作的保障機制不全 8

等。

中共榆林市委宣傳部

進入新世紀以來，榆林市因煤、氣、油等能源資源的迅猛開發促進了經濟飛速發展，成為全國能源大市和西部經濟強市。然而，文化建設滯后于經濟發展，特別是基層思想文化陣地建設落后的問題較為突出。為此，榆林市委、市政府審時度勢，把加強農村宣傳思想文化陣地建設，強化基層宣傳思想文化基礎，推動基層宣傳思想文化的進步，作為建設文化大市的重要載體，以先進文化“十進農村”為重點，不斷夯實基層思想文化陣地建設，廣大農民群眾得到了豐富的文化實惠。

一、充分認識加強農村思想文化陣地建設的重要意義 農村思想文化陣地是黨和政府密切聯系群眾、活躍農村文化生活的重要紐帶，是弘揚先進文化、鞏固黨的群眾基礎的前沿陣地。加強農村思想文化陣地建設，是推動科學發展、全面建設小康社會的內在要求，是鞏固黨的執政地位、實現我市“十二五”規劃發展目標、打造西部文化大市、有效抵制各種腐朽思想侵蝕的需要，是提高黨的執政能力，保障農民群眾基本文化權益、滿足農民群眾日益增長的精神文化生活需求，對于實現農村經濟、政治、文化、社會協調發展具有重大意義。

基層思想文化建設是中國先進文化建設的重要組成部分，是推動先進生產力發展的重要因素，也是實現廣大人民群眾根本利益的重要保障。做好基層思想文化工作，對于宣

傳黨的方針政策，加強黨與人民群眾的血肉聯系，在全社會培養健康、文明的生活方式，提高廣大人民群眾的思想道德和科學文化素質，都具有極其重要的作用。

榆林是個農業大市，全市絕大多數人口都在農村。農業生產基礎薄弱、農民增收困難、農村發展滯后的問題曾一直困擾著全市經濟社會協調發展。針對這一情況，近年來榆林市委、市政府的高度重視“三農”工作，工作重點明顯向農村地區傾斜，積極打造現代特色農業基地，全面推進社會主義新農村建設，采取了一系列政策措施，加強文化基礎設施建設，開展形式多樣的群眾文化活動，農村文化建設呈現了良好的發展態勢。但同時也看到，農村文化陣地建設與農民群眾的文化需求還不相適應，與經濟社會的協調發展還不相適應，與先進縣市在文化陣地建設上還有較大的差距，一些行政村文化設施還相當落后，正常的文化活動還難以開展，現有的資源未得到有效利用，迫切需要采取措施切實加以改變。

加強農村思想文化陣地建設是深入宣傳貫徹新時期黨在農村的路線、方針、政策和奮斗目標，不斷適應新形勢、新變化，振奮群眾精神、統一群眾思想的客觀要求；是引導人們正確認識和對待各種復雜問題和利益關系的調整，及時化解各種矛盾，鞏固和發展團結、穩定、民主、和諧局面的途徑；是進一步增強凝聚力，推動農村經濟社會全面發展的重要保證。做好農村思想文化陣地建設，關系到 10

黨在農村執政地位的鞏固，關系到廣大農民群眾致富奔小康，建設社會主義新農村的大局。

基層思想文化建設是中國先進文化建設的重要組成部分，是推動先進生產力發展的重要因素，也是實現廣大人民群眾根本利益的重要保障。做好基層文化工作，對于宣傳黨的方針政策，加強黨與人民群眾的血肉聯系，在全社會培養健康、文明的生活方式，提高廣大人民群眾的思想道德和科學文化素質，都具有極其重要的作用。

加強農村思想文化陣地建設是深入宣傳貫徹新時期黨在農村的路線、方針、政策和奮斗目標，不斷適應新形勢、新變化，振奮群眾精神、統一群眾思想的客觀要求。改革開放以來，隨著我國經濟社會發展，人們對對社會主義的信念，對改革開放和現代化建設的信心在增強。但是，由于形勢的發展變化，經濟社會快速發展帶來了大量的新情況、新問題、新矛盾，在各種社會思潮相互沖擊下，要求我們必須做好農村思想文化陣地建設，用發展變化著的馬克思主義來鞏固基層思想文化陣地。做好農村思想文化陣地建設，關系到黨在農村執政地位的鞏固，關系到廣大農民群眾致富奔小康，建設社會主義新農村的大局。

加強農村文化陣地建設是推動農村經濟發展的迫切要求，是進一步增強凝聚力，推動農村經濟社會全面發展的重要保證。文化建設以經濟發展為基礎，同時又對經濟發展具有巨大的反作用。大力調整農村產業結構，千方百計增加農民收入，是當前農村工作的中心任務。完成這一歷史性任 11

務，取決于農民科學文化素質的全面提高。農民是建設社會主義新農村的主體，他們的素質高低對實現這一歷史性任務起著加速或延緩的作用，必須卓有成效地加強農村文化陣地建設，為農村經濟發展提供強大精神動力和智力支持。

加強農村文化陣地建設是促進農村精神文明建設和農村社會穩定的重要保障。社會主義文化在廣大農村已居主導地位。但由于歷史和現實原因，迷信、愚昧、頹廢、庸俗等落后腐朽文化還在一定范圍內存在。把依法治國同以德治國結合起來，用先進的、傳統的文化教育、引導、團結廣大農民群眾，讓人們正確認識和對待各種復雜問題和利益關系的調整，及時化解各種矛盾，鞏固和發展團結、穩定、民主、和諧局面，已成為農村精神文明建設和社會穩定的關鍵。

加強農村文化陣地建設是服務農村增收、農民成才的重要手段。求富、求知、求樂、成才是目前廣大農民尤其是青年農民的最大需求。加強農村文化陣地建設不僅可以幫助農民尤其是農村青年提高綜合素質，提高其在市場經濟中的競爭力，而且還可以促進農民群眾吸納、傳播、實踐、創造先進文化。當前農村文化陣地建設還存在投入不足、設施建設落后、工作形式單

一、手段落后、活動內容和形式過于陳舊、缺乏創新、文化陣地生活匱乏等突出問題，難以滿足日益富裕的廣大農民群眾對文化的需求。這種狀況只有通過加強建設才能改變。

加強農村文化陣地建設是針對農村文化的現狀提出的。目前，農村文化建設從總體來說仍然比較薄弱，滯后于經濟和社會發展。突出表現在：廣大農村人民群眾的文化生活缺乏有效的組織和管理，群眾喜聞樂見、豐富多樣的文化形式沒有得到充分挖掘和利用；群眾文化生活單調，有些文藝作品和演出脫離實際生活；有些地方愚昧迷信活動盛行，“黃、賭、毒”等社會丑惡現象沉渣泛起，少數地方非法宗教活動抬頭，腐朽和錯誤思想滋生。雖然鄉鎮有文化站、村有文化室，但這些站、室的存書陳舊、單調、數量少，政治、科技類書刊少，而且開放時間短，更新速度慢，不能滿足廣大農民對各類知識的需求；更多更好的精神食糧難以到達農村，這樣就導致農村沒有一個使得農民能夠學習科技文化知識、掌握致富手段、破除宗教迷信的陣地。因此，如何進一步貫徹落實好“三個代表”重要思想，用先進文化占領農村思想陣地，這是新時期農村基層黨組織的重要任務。各級黨組織在今后的工作中，應切實加強對基層文化陣地的建設，克服等、靠、要的思想，切實發揮基層黨組織的作用，調動廣大農民的積極性和主觀能動性，充分利用文化陣地，向廣大農民群眾進行黨的路線方針政策教育，用馬克思主義思想武裝他們的頭腦；要利用文化陣地，引導廣大農民群眾學科學、學文化、學習生產技能，抵制和消除腐朽思想和宗教對農民群眾的影響。

加強農村文化陣地建設是服務農村增收、農民成才的重要手段。求富、求知、求樂、成才是目前廣大農民尤其是青年農民的最大需求。加強農村文化陣地建設不僅可以幫助農民尤其是農村青年提高綜合素質，提高其在市場經濟中的競爭力，而且還可以促進農民群眾吸納、傳播、實踐、創造先進文化。