第一篇：義門新農(nóng)村建設(shè)實施方案

關(guān)于上報《彭原鄉(xiāng)義門村新農(nóng)村試點村建設(shè)

實施方案》的報告

區(qū)委農(nóng)村工作部：

按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針和《西峰區(qū)2012年新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標管理責任書》的具體要求，經(jīng)鄉(xiāng)村現(xiàn)場勘查，討論研究，制訂了《彭原鄉(xiāng)義門村新農(nóng)村試點村建設(shè)實施方案（2012年—2013年）》，現(xiàn)予以上報，請審查。

二〇一二年三月二十七日

主題詞：新農(nóng)村建設(shè) 實施方案 報告 彭原鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年3月27日 共印1份

彭原鄉(xiāng)義門村新農(nóng)村試點村建設(shè)實施方案

(2012年—2013年)為了加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，縮短城鄉(xiāng)差距，加強村鎮(zhèn)建設(shè)和小康建設(shè)工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，達到示范帶頭的目的，經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，結(jié)合本村實際，特制定本實施方案。

一、基本概況

義門村位于西峰城區(qū)以北10公里處，東與李家寺村相連，西、南與楊坳村接壤，北與草灘村相連，全村665戶，2790人，共轄13個村民小組，總耕地面積7457畝，人均耕地2.67畝，全村現(xiàn)有機井10眼，水塔8座，自來水入戶率達到70%，境內(nèi)交通便利，慶西公路和義趙通村公路貫穿全村，電力設(shè)施齊全，戶戶通電；全村安裝電話600部；學校、村部建設(shè)和村級衛(wèi)生所等社會事業(yè)有長足發(fā)展；草蓄、林果產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅速，成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。村“兩委”會班子戰(zhàn)斗力較強，群眾自建家園，創(chuàng)造美好生活的積極性高，參與民主管理，民主決策的意識較強，農(nóng)民居住相對集中，發(fā)展?jié)摿^大，實施新農(nóng)村建設(shè)有著較好的組織、思想、民情等基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想和總體目標

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐為目標，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的突破口，加強村級組織建設(shè)，進行資源整合，科學規(guī)劃，達到合理布局，分步實施，整體推進的目標。

基本思想：政府引導(dǎo)，群眾參與，量力而行，實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)；突出重點，整體推進，循序漸進，務(wù)求實效。在實際工作中，充分醞釀討論，尊重群眾意見，調(diào)動群眾的積極性，不搞強迫命令，不大包大攬；不強行攤派，不搞形象工程和政績工程；在建設(shè)模式上，力求以人為本，因地制宜。科學規(guī)劃，合理布局，不違背群眾意愿和客觀規(guī)律，不急功近利，不搞形式主義。

總體目標：堅持《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義

新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神，以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的二十字方針為總體目標，以農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風民俗文明化為目標，廣泛動員，全面發(fā)動，逐步把義門村農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形勢要求的有文化、有技能、有道德、高素質(zhì)的新型農(nóng)民。把義門村建設(shè)成為村民集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。

具體實現(xiàn)以下目標任務(wù)：（1）力爭到2012年底，村民年人均收入增加到4000元以上;（2）農(nóng)民合作醫(yī)療參合率100%，農(nóng)民養(yǎng)老保險達到90%以上;（3）自來水入戶率達到85%，基本農(nóng)田灌溉率達到30%以上；（4）村組道路硬化率80%，其中柏油罩面60%以上；（5）電話普及率達到100%，寬帶入戶率50%；（6）農(nóng)村清潔能源使用率達到65%以上；（7）村組主干道和小康住宅區(qū)硬化、綠化率達到60%；（8）有標準化村部、衛(wèi)生所、村級文化室、科技培訓室各1處，建成農(nóng)民文化廣場1處；（9）農(nóng)村九年義務(wù)教育普及率保持100%，高中入學率達到60%以上;（10）農(nóng)村居民人均住房面積達到30平方米。

三、發(fā)展重點

（一）產(chǎn)業(yè)開發(fā)

1、依托雨潤集團慶陽福潤肉類加工廠項目建設(shè)，發(fā)展養(yǎng)

殖大戶20戶，實施規(guī)模養(yǎng)殖，使我村2012年底豬年存欄達到3500頭，生產(chǎn)值力爭突破百萬元以上。

2、鞏固壯大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜，突出特色的原則，加快調(diào)整和規(guī)劃現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、綠色農(nóng)業(yè)。進一步解放群眾思想，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，粗放經(jīng)營向科技經(jīng)營，盲目生產(chǎn)向定向生產(chǎn)的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展全膜雙壟溝播玉米等綠色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭率。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實施道路硬化、綠化工程。全村現(xiàn)有道路5條，路長16.3公里，主干道2條12公里，通組道路3條4.3公里，柏油道路1條4公里，沙石道路2條8公里，土路2條4.3公里。計劃在兩處小康家園內(nèi)拓寬道路2公里，綠化街道1公里。

（三）居民小區(qū)建設(shè)

提高住宅建設(shè)標準，住宅區(qū)按照“功能分區(qū)、科學布局、舊宅改造、新宅建設(shè)”并重的原則，依實際情況量力而行，隨著路西工業(yè)園區(qū)項目的逐步實施，將公路沿線部分失地農(nóng)戶搬遷至路東，以村部所在地為中心，距公路300米建設(shè)1處20戶以上，占地20畝的小康住宅區(qū)，配套完善水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）社會事業(yè)建設(shè)

1、義務(wù)教育：改善村小學辦公教學條件，達到市定標

準；全村200多名適齡兒童正在普及或已完成九年義務(wù)教育，普及率100%。

3、醫(yī)療衛(wèi)生：建立了醫(yī)療救助制度；新建衛(wèi)生室、計生室各1處，配套有合格藥房、接診室、治療室，基本醫(yī)療設(shè)備齊全。

3、社會救助：全村的“五保戶”集中供養(yǎng)，特困戶每月按時領(lǐng)取社會救助金，救助率達到100%，最低生活保障基本覆蓋。

4、新建村級達標文化室一處，圖書儲量達到1200冊以上。

5、文化娛樂：修繕村級文化舞臺；電視、電話普及率達到100%。

6、以提倡社會主義新風尚為導(dǎo)向，以改革農(nóng)村喪葬陋習、節(jié)約土地資源為目的，在廢棄荒地新建公墓區(qū)1處。

（五）村莊環(huán)境綜合整治

加大村容村貌整治力度，按照“三清三改五化”的整治要求，以垃圾清理、美化綠化、改廁改圈為切入點，從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手，突出抓好全村村容村貌整治工作。一是制定《義門村衛(wèi)生保潔制度》，確保把衛(wèi)生整治作為一項長期制度納入村級日常工作；二是組建保潔隊伍，保證衛(wèi)生保潔人員到位;三是加強環(huán)境衛(wèi)生整治的監(jiān)督和管理，切實做到隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時處理。四是在村部附近建立垃圾回收處理站1處，負責集中收集處理全村生產(chǎn)和生活垃圾，使

90%以上的垃圾及時處理，65%以上的垃圾集中處理。通過以上措施，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念，推動新農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理走上規(guī)范化運作，使全村衛(wèi)生整治形成長效工作機制，力爭使我村人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

（六）科技培訓

培育新型農(nóng)民，走人才強村之路。在蘋果產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面培養(yǎng)具掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的實用人才。開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓，依托新型農(nóng)民科技培訓項目，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)民開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)培訓和經(jīng)營管理知識培訓，計劃今年全村培訓農(nóng)民300人次以上，力爭達到每戶有1名技術(shù)明白人，全村有一批新技術(shù)示范戶和經(jīng)營大戶。

（七）村務(wù)管理

1、“兩委”班子配備：選好村級領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，減少職數(shù)，提高報酬，充分發(fā)揮村級班子的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

2、支部建設(shè)：村黨總支班子達到“五好”標準。

3、制度建設(shè)：建立健全了村民委員會工作制度、村務(wù)公開制度、民主議事制度，每年村務(wù)、財務(wù)公開不少于4次，管理有序，制度執(zhí)行情況良好。

4、陣地建設(shè)：共青團、婦聯(lián)等組織健全，并充分發(fā)揮作用。

5、治安防范：有群防群治等治安防范措施，達到“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)標準。

6、上訪事件：無群體事件，無越級上訪事件，無重大安全事故發(fā)生。

（八）精神文明

1、評選情況：積極開展和諧家庭、和諧村組的創(chuàng)建評比活動。

2、普法情況：開展“六五普法”教育活動，使群眾參學率達到90%，引導(dǎo)村民普遍遵紀守法，確保三年內(nèi)無刑事案件發(fā)生。

3、思想道德建設(shè)：村上設(shè)有禁毒、禁賭、禁黃、禁家庭暴力、禁迷信活動、禁邪教等禁止非法宗教活動的組織，有相關(guān)的制度和措施，村民道德水平和文明程度得到提高。

4、制度引導(dǎo)：有健全的衛(wèi)生管理、清潔保潔、垃圾處理、亮化綠化制度，能夠引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

四、保障措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責任。成立了村級新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記擔任組長，村委會主任擔任副組長，各村民小組長任成員的義門村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責全村的新農(nóng)村建設(shè)工作，把全村的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)細劃到組，分解到戶。領(lǐng)導(dǎo)小組專門負責新農(nóng)村建設(shè)項目實施、監(jiān)督、落實。考核實行按月督查、半年通報、年度進行驗收，工作進展及時匯報，第一時間解決工作中遇到的困難和問題。為了確保試點工作的有序進展，進行量化目標考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰，明確責任，使新農(nóng)村建設(shè)試點工作的順利開展。

（二）建立資金扶持機制，建立和完善政府投入為引導(dǎo)，群眾投入為主體，項目投入為補助，社會投入為補充的多元化投入機制，整合涉農(nóng)項目，捆綁支農(nóng)資金，保證建設(shè)重點，提高資金使用效益，擴大支農(nóng)信貸規(guī)模，切實解決建設(shè)資金不足的困難。同時，努力發(fā)動農(nóng)民投資，激活民間資金，鼓勵支持社會投資舉辦公益事業(yè)，建辦鄉(xiāng)村專業(yè)市場，創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。

（三）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體”的工作機制，充分利用召開群眾大會、刷寫標語、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓班、組織參觀學習、示范帶動、干部進村入戶等多種形式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施，形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、人人參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（四）加大農(nóng)民培訓，建立人才興村機制。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是全面實現(xiàn)小康社會的歷史推動者。要始終堅持把提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、勞務(wù)和市場，開展多種形式的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和勞動力技能培訓，使農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人和主力軍。

（五）科學規(guī)劃定目標。廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合村情，制定出臺了《義門村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，明確了工作思路和實施步驟。在規(guī)劃編制工作中，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的二十

字方針，不斷創(chuàng)新思維，重點部署，狠抓落實。

（六）加強組織建設(shè)，建立政策保障機制。全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)組織、民主法制、精神文明建設(shè)，夯實村基礎(chǔ)工作。不折不扣地落實退耕還林、糧食直補、良種補貼等各項惠農(nóng)政策。切實把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)實施方案

新農(nóng)村建設(shè)實施方案

為了全面貫徹落實黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，推進我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范、深入開展，結(jié)合我村實際，制定本方案。

一、基本情況

蘆林街道上呈村位于縣城西部，上廣公路以北，東與蘆林街道西壇居、南與蘆林街道塘溪居、西與蘆林街道五里居、北與信州區(qū)朝陽鄉(xiāng)毗鄰，距上廣公路1公里處，緊靠蘆林工業(yè)園區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村有10個村民小組，446多戶人家，人口近2100人，總面積為4平方公里，其中耕地面積1046畝，山地4480畝。

近年來，村兩委班子始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進取，工作扎實，作風民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康等方面做了大量的工作，多次受到上級部門的表彰，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決心大，信心足。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會及省、市、區(qū)有關(guān)會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，實施“農(nóng)業(yè)特、工業(yè)興、田園美、休憩樂”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。

（二）基本原則

堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。

堅持實事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅持根據(jù)我村實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎(chǔ)，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

堅持整體推進和突出重點原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

三、總體目標和建設(shè)重點

（一）總體目標

力爭在幾年時間內(nèi)使我村基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農(nóng)民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)我村經(jīng)濟社會全面進步，社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——經(jīng)濟實力明顯增強。村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，村勞動力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長。

——基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達標；農(nóng)戶基本用上無害化廁所，村污水、垃圾得到有效處理。

——公共服務(wù)設(shè)施健全。村建有標準衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村初級衛(wèi)生保健需求，建立農(nóng)民健康檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點、健身場所和文化中心。

——人居環(huán)境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。

——社會事業(yè)較大發(fā)展。建立比較完善的社會保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會保障制度得到有效落實；農(nóng)村初級教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進一步完善。

——文明程度顯著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、鄰里和睦、誠實守信；農(nóng)民安居樂業(yè)，公民道德水平顯著提高。

（二）新農(nóng)村建設(shè)重點

我村新農(nóng)村建設(shè)的重點是：培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展動力；加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營造良好的人居環(huán)境。初步建成經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。

1、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入

以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式，發(fā)展庭院經(jīng)濟。成立行業(yè)協(xié)會，做好農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。加大技術(shù)培訓力度，打造新農(nóng)民。鞏固和完善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

2、加大綜合整治力度，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

以“治五亂、剎三風、四改四通”為重點，推進村莊整治，加大綜合整治力度。“五亂”，即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑；“三風”，即請客送禮風、抹牌賭博風、封建迷信風；四改四通，即改水、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電信。以村內(nèi)道路硬化、村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶廁所無害化以及治水、治亂、治污為主要內(nèi)容，大力推進農(nóng)村新風新貌建設(shè)，解決好人畜混雜的局面。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。建設(shè)街頭綠地、環(huán)村林，見縫插綠。改造農(nóng)村廁所，實現(xiàn)農(nóng)村廁所無害化。實施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達標。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場所的違章建筑，實現(xiàn)村莊干凈整潔。采取“村收集、鎮(zhèn)處理”的模式，實現(xiàn)垃圾密閉收集、運輸和無害化處理。

3、完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

合理利用土地，做好公共活動場所興建工作，將自來水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設(shè)納入新農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，大力推進文化、學校、衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)。以“一屋（農(nóng)家書屋）、一室（衛(wèi)生室）、一店（連鎖便利店）、一場（體育健身場）”為主要內(nèi)容，建設(shè)與村莊規(guī)模相適應(yīng)的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，增強設(shè)施共享性，提高利用效率。建設(shè)農(nóng)家書屋，滿足農(nóng)民讀書、閱報等活動需求；建設(shè)衛(wèi)生室，配備專門醫(yī)務(wù)人員和急救聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，滿足農(nóng)民初級醫(yī)療保健需求；建設(shè)聯(lián)村或者連片連鎖便利店，滿足農(nóng)民日常購物需求；鼓勵利用太陽能熱水器、太陽能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導(dǎo)農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動農(nóng)村信息化進程，重點推廣網(wǎng)絡(luò)、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民對科技、信息、文化、教育的需求。

4、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，建立建管長效機制

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，堅持“硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上素質(zhì)”，探索切實可行的農(nóng)村管理長效機制。充分發(fā)揮村黨支部、村委會、村民代表大會等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動員和組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村；引導(dǎo)建立村民理事會，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務(wù)、社會治安、鄰里關(guān)系等事務(wù)，成為村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和要求的村民自治章程，實現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。加強農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識；加強農(nóng)民思想道德教育，塑造遵紀守法、勤儉節(jié)約、移風易俗的新型農(nóng)民。

四、步驟和措施

按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺階”的目標，我村新農(nóng)村建設(shè)按以下三個階段來組織實施。

1、宣傳發(fā)動階段（從2006年3月開始，貫徹始終）

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動起來，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

一是對村干部的培訓。培訓內(nèi)容為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)形勢、任務(wù)及作法，幫助村干部正確了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的運作辦法。二是會議宣傳。召開動員會，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達中央及省、市、區(qū)精神，學習外地先進經(jīng)驗作法，安排部署我村新農(nóng)村建設(shè)事宜。三是橫幅標語宣傳。通過懸掛橫幅、張貼標語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，具體內(nèi)容和建設(shè)目標，讓全村人民了解新農(nóng)村建設(shè)，投入到新農(nóng)村建設(shè)中來，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動，整體推進。

2、示范帶動階段（2006年4月至2008年12月）

結(jié)合村情實際，按照分清輕重緩急，有步驟、有重點，逐步推進的原則，重點搞好以下幾項新農(nóng)村建設(shè)示范工作，以點帶面，總結(jié)推廣。

（1）村莊整治示范工程。選擇大塘和沙墩自然村作為整治示范點，在村莊四旁、道路兩側(cè)和空地栽花種樹，進行綠化，做到家家有花有樹，處處花紅草綠。做好村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，清理土堆、石堆、柴草堆，做到堆放有序；清理雜草、糞便、垃圾，做到定點存放、定期處理；清除亂搭亂建；修建衛(wèi)生公廁等。做到節(jié)能環(huán)保，無暴露垃圾，無污水橫流，村容村貌整潔美觀，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

（2）村主干公路建設(shè)工程。結(jié)合“村村通”工程，對村主干公路進行建設(shè)，特別是示范點道路水泥硬化通戶率達100%，公路兩側(cè)興建排水溝，實現(xiàn)路面整潔，交通順暢。

（3）水利基礎(chǔ)建設(shè)工程。修筑一條長600米的抗旱排澇渠道，對洪沖水庫陳舊啟閉機進行更換，并對水庫一、二級跌水進行整修，東西干渠進行整治，全面改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（4）校園整治建設(shè)工程。投入資金30萬元，對桃元學校教學樓進行改貌建設(shè)，校園整體綠化，使校容校貌煥然一新，教學環(huán)境明顯改善。

（5）百畝有機茶園”示范基地建設(shè)。在村山場，高標準整地一百畝，全部栽植優(yōu)質(zhì)茶苗。并建造工作用房，配備專職人員，進行實施管理。

（6）桃元敬老院擴建工程。在村敬老院原基礎(chǔ)上建一幢大樓，按照賓館的標準進行設(shè)計施工，建造院墻，整體綠化。

（7）“農(nóng)家書屋”建設(shè)。按照國家新聞出版署的要求，高起點，高標準建設(shè)一戶“農(nóng)家書屋”。以滿足農(nóng)民讀書、閱報等活動需求。

（8）村級活動場所建設(shè)工程。將村原有兩層舊樓進行擴建，并整體裝潢。徹底解決村部辦公場地擁擠，村各項工作制度和各種活動不能正常實施開展的現(xiàn)象。（9）平菇示范基地建設(shè)。以村民齊葉先等平菇種植戶為基礎(chǔ)，引導(dǎo)他們擴大生產(chǎn)，形成規(guī)模。構(gòu)建具有較強競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

（10）建立“農(nóng)家樂”示范戶。以休閑垂釣和果園采摘為重點，精心規(guī)劃，發(fā)展5戶“農(nóng)家樂”特色旅游。

3、全面實施階段（2009年1月至2010年12月）

鞏固已實施的項目，擴大效益好，群眾積極性較高的經(jīng)濟發(fā)展項目。強化民主管理，推進村莊整治，全面實現(xiàn)本方案制定的總體目標。

五、新農(nóng)村建設(shè)工作保障措施

（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

為確保我村新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在街道黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作取得實效。

（二）加強村黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用

加強黨組織建設(shè)，開展創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村標準黨組織活動。建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制、黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。教育黨員干部帶著感情、帶著責任，為民造福、為民解困、為民排憂。全面開展把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部的活動，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

（三）協(xié)調(diào)配合，形成合力

新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)十分繁重，需要方方面面的共同配合。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組督辦、村駐點干部負責協(xié)調(diào)、村民組長具體來抓的聯(lián)動工作機制。全體村干要圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局，立足各自職能，密切配合，通力協(xié)作，搞好服務(wù)，形成合力。

（四）建立監(jiān)督檢查機制

新農(nóng)村建設(shè)要堅持廉政建設(shè)，監(jiān)督檢查前臵，工程項目“公開、公正、透明”。要引入工程設(shè)計、施工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財務(wù)審計力度，強化資金與實物的監(jiān)管，確保建設(shè)資金專款專用；鼓勵社會各界、新聞媒體和廣大群眾進行監(jiān)督；接受人大、政協(xié)和有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)成為廉政工程。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)實施方案

白楊發(fā)[2011]22號

關(guān)于白楊林場曹店新村建設(shè)項目實施方案的批復(fù)

曹店村民委員會：

2011年7月20日，經(jīng)場黨委研究決定同意你村實施《白楊林場曹店新村建設(shè)項目實施方案》。

特此批復(fù)！

中共白楊林場委員會 2011年8月15日

白楊林場曹店新村建設(shè)項目實施方案

為扎實推進曹店村新農(nóng)村建設(shè)，切實完成市重點示范村的綜合改造任務(wù)，根據(jù)《安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《蒙城縣發(fā)展總體規(guī)劃》文件精神，結(jié)合我村實際，特制定本方案。

一、基本情況

曹店村位于白楊林場的東北部，西與三李村相鄰，東與懷遠縣接壤，北與王集鄉(xiāng)相連，南靠施湖村。現(xiàn)有人口3550人，規(guī)劃人口4044人，共規(guī)劃一個點，為：曹店新村，為中心村莊。該處原有自然村九

個，共占地64.56公頃，規(guī)劃后用地48.52公頃。

近年來，我村黨支部、村委會班子團結(jié)、重干，實干,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進取、工作扎實、作風民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了大量的工作，先后被場部評為?文明村?、?‘五好’村黨支部?等光榮稱號，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強、村風正、民風順、觀念新、思路活、信息靈，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決心大、信心足。

二、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農(nóng)村環(huán)境、加強基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進程，為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風尚、新村莊、新機制和新農(nóng)民的?六新?農(nóng)村奠定堅實基礎(chǔ)。

三、基本原則

（一）堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。政府履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動農(nóng)民主體積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設(shè)。

（二）堅持實事求是、循序不漸進的原則。根據(jù)村屯實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。

（三）堅持因地制宜、科學指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文

化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新農(nóng)村。

（四）堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立?建管并舉、重在管理?的意識，建立農(nóng)民?自我管理、自我服務(wù)?的鄉(xiāng)村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務(wù)求實效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)。

（五）堅持整體推進，務(wù)求實效的原則。科學編制村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村管理內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

四、實現(xiàn)目標要求

通過一年的努力，使曹店村基本達到?經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧?的目標，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

到年末，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加，農(nóng)民人均純收入較上年增長10%以上，全村就業(yè)人員占到勞動力總數(shù)85%以上。小康住宅率達到90%，有線電視入戶率達到100%、自來水入戶率100%、電話擁有率均要達到100%，全面實行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務(wù)教育。

（一）努力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)

1、做大做強品牌產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有種植無公害蔬菜基礎(chǔ)上，發(fā)展精細、高檔蔬菜種植和花卉種植，并實現(xiàn)無公害種植，實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收。

2、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。利用現(xiàn)有養(yǎng)雞、養(yǎng)豬養(yǎng)殖，采取?集中管理，分戶養(yǎng)殖?的模式發(fā)展養(yǎng)雞、豬，實現(xiàn)養(yǎng)殖戶創(chuàng)收，促進農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

（二）村莊建設(shè)

1、道路及公廁改造。加快村內(nèi)道路建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)體系，改善村民出行條件。利用11月、12月兩個月時間完成村內(nèi)道路硬化建設(shè)任務(wù)，包括村莊主干道4條，宅間道路3條，通戶道路500戶共計5000米、達20000平方米，建設(shè)標準要求水泥路面地基為三七灰土，主干道水泥面寬6米、厚15厘米，宅間道路水泥面寬4米、厚10厘米。同時路燈按照市政道路照明標準進行建設(shè)，配套的路燈也要在1月25日前完成。對村內(nèi)公廁實施改造，消除旱廁，根據(jù)縣政公廁標準建設(shè)，爭取建成高標準的水沖式廁所。

2、排水設(shè)施改造。總鋪設(shè)排水管道2800米，其中主排水管道400米、為內(nèi)徑50厘米的預(yù)制水泥管，分支排水管道2400米，為內(nèi)徑30厘米的預(yù)制水泥管和主干道大沉淀池內(nèi)徑為1m×1.2m的27個及戶前小沉淀池內(nèi)徑為0.6m×0.6m的70個，均為磚混結(jié)構(gòu)。要求排水設(shè)施達到完善通暢，徹底消除農(nóng)村?污水到處流，蒼蠅蚊子到處飛?的現(xiàn)象。

3、庭院改造。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，為體現(xiàn)農(nóng)民的主體作用，庭院改造主要有農(nóng)戶出資，自行改造，辦事處進行幫助和指導(dǎo)。（1）院落：地面要采用水泥硬化或水泥板硬化，院墻采用涂料統(tǒng)一刷白，改造后要達到院內(nèi)干凈整潔，房屋四周排水通暢，農(nóng)具柴草堆放整齊，門窗墻壁無亂貼亂畫，庭院美化綠化。（2）廚房：四周墻壁1.8米貼面轉(zhuǎn)，以上部分涂白，有條件的可以吊頂，并要使用沼氣灶或其它節(jié)能灶具，總體要達到整潔衛(wèi)生、地面硬化、墻壁干凈、案臺清潔和物品擺放整齊。（3）廁所：均為水沖式廁所，地面鋪設(shè)地板磚，四周墻壁貼面磚，要達到無積糞、無尿垢、無臭味、整潔衛(wèi)生的標準。（4）淋浴間：四周墻壁貼白色瓷磚，地面硬化，頂部統(tǒng)一刷白或有條件的進行吊頂，最終要達到墻壁無水銹、無污漬，地面硬化合理，干凈整潔，無污水。（5）門樓：進行統(tǒng)一改造，貼紅色瓷磚，基本要達到統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一大小。（6）推廣使用沼氣和太陽能熱水器，農(nóng)戶根據(jù)自身條件和實際情況可以有選擇建設(shè)沼氣池和安裝太陽能熱水器，也可以兩樣都使用。改造的總戶數(shù)為40戶。

4、村內(nèi)街道和游園綠化。環(huán)境綠化是新農(nóng)村建設(shè)美化農(nóng)村面貌的重要手段，按照村莊規(guī)劃和道路布局，對村旁、路旁、水旁、宅旁和公共場所要進行綠化，綠化種類要涵蓋樹、花和草，具體道路兩側(cè)綠化5000平方米，500戶門前綠化5000平方米，游園和花園綠化1100平方米，農(nóng)戶庭院內(nèi)有條件的也可以栽樹、種草、種花，總體綠化率達到35%。同時規(guī)劃建設(shè)的入村廣場、小游園、健身廣場各1個，9月28日完工使用，游園以綠化為主，配備有石桌、石凳，健身廣場配套有體育健身器材，供群眾休閑娛樂和鍛煉。

5、公共設(shè)施建設(shè)。衛(wèi)生所建筑面積150平方米，文化體育活動場所新建室內(nèi)建筑面積150平方米，硬化室外面積500平方米，其中藏書3000冊以上，報刊10種以上，文體活動器材5種以上；曹店村

也新建文化娛樂室一個和健身廣場一個。休閑廣場用人行道磚鋪地，設(shè)置宣傳欄，內(nèi)容粘貼到位，并根據(jù)情況設(shè)置一定數(shù)量的座椅，達到地面硬化、宣傳村情和休閑娛樂的效果。籃球場地面水泥硬化，籃球欄設(shè)置到位，籃球場線按標準規(guī)劃，達到國家相關(guān)部門的規(guī)定要求。

（三）?五通?建設(shè)

1、通水：按照《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求，實施安全飲用水工程，自來水到戶率100%。

2、通電：根據(jù)村莊規(guī)劃，對村內(nèi)的變壓器實施拆除，實施電網(wǎng)改造工程，供電可靠率、居民客戶端電壓合格率、用電戶數(shù)均達到100%。

3、通廣播電視：廣播電視用戶入戶率達到100%。

4、通電話和寬帶：電話（含手機）入戶率100％以上，寬帶光纜鋪設(shè)到村，入戶率達到15%以上。

（四）社會事業(yè)全面發(fā)展

農(nóng)村教育及衛(wèi)生防疫體系健全，適齡兒童入園率、入學率達到100%，村民享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險達到100%；成人教育、職業(yè)教育有效開展，農(nóng)民技術(shù)員比例達到15%，信息、通訊暢通，電話（包括移動電話）入戶達到90%以上，有線電視入戶率達到100%，人口自然增長率控制在5%以內(nèi)。

（五）人民生活水平顯著提高

基尼系數(shù)達30%—40%，恩格爾系數(shù)45%以下，農(nóng)民人均純收入較上增長10%以上，90%的農(nóng)戶達到小康戶標準。

（六）農(nóng)村民主政治建設(shè)有效推進

村級民兵、婦女、共青團、調(diào)解、治保、計生協(xié)會等群眾團體組織機構(gòu)健全，職能得到有效發(fā)揮。全面落實村務(wù)公開，積極開展好黨員教育培訓、文體活動經(jīng)常化，村民的科技意識、民主意識、誠信意識及參政議政意識明顯增加。農(nóng)村社會穩(wěn)定，爭取60%的農(nóng)戶達到?十星級文明戶?。

五、具體實施步驟

（一）宣傳發(fā)動

農(nóng)民群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，要充分動員廣大群眾建設(shè)好自己的家園。首先要建立一個固定的版面和宣傳欄，第二印制新農(nóng)村建設(shè)宣傳條幅16條、刷寫小標語90條，第三利用群眾代表、黨員代表進行宣傳，達到家喻戶曉。通過以上多種方式廣泛深入地向農(nóng)民群眾宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，讓他們懂得新農(nóng)村建設(shè)既是富民工程、惠民工程，更是關(guān)系子孫后代的千秋偉業(yè)。要組織、引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，不等不靠，投資投勞，從改造道路、住宅、發(fā)展沼氣等清潔能源、搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化、治理村容村貌入手，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

（二）科學規(guī)劃、有序進行

1、村莊建設(shè)要堅持規(guī)劃先行原則。積極配合區(qū)、街道規(guī)劃部門對村莊進行整體的改造規(guī)劃，并要在抓好村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點抓好村內(nèi)道路和公廁的改造、排水設(shè)施的修建及改造、房屋的改造、街

道及游園的綠化和沼氣建設(shè)帶動的?三改?工作。使村莊改造達到?布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化的標準。

2、村莊建設(shè)。根據(jù)崗李村的實際情況，以新農(nóng)村居住區(qū)建設(shè)為中心，以采取全面整治?空心房?、村莊整治改造和建設(shè)新農(nóng)村住宅區(qū)三種基本模式進行村莊改造。

?空心房?整治：按照?一戶一宅?的要求，對村莊內(nèi)廢棄的舊房、已新建房需退舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進行全面清理。對尚可利用的房屋在村委會安排下依法流轉(zhuǎn)，對廢棄的或是無人管理的建議折掉，在規(guī)劃范圍內(nèi)重新建設(shè)。

村莊整治改造：以?環(huán)境整潔，道路通暢?為基本目標，在全村全面推開?清垃圾、清污泥、清路障?工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象，準備增設(shè)垃圾箱2處，柴草垛設(shè)在村上指定位置。搞好房屋建設(shè)規(guī)劃，實行人畜分離，適當完善公共設(shè)施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊達到?環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范?的基本要求。

村莊整體改造：全部淘汰石棉瓦棚、土草房、磚土混合平臺等，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，自行改造。

按照規(guī)劃要求我們崗李不僅要建成新農(nóng)村居住區(qū)，還要以居住區(qū)為中心建立生態(tài)型旅游區(qū)，以供養(yǎng)沼氣為主在居住區(qū)周邊發(fā)展養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)等。養(yǎng)殖區(qū)采取?集中管理，分戶養(yǎng)殖?的模式，以雞、豬、奶牛養(yǎng)殖為主，設(shè)立?養(yǎng)殖小區(qū)?，帶動群眾養(yǎng)殖、供應(yīng)群眾用沼氣有保障，切實維護農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入。生態(tài)旅游區(qū)以黃河

風景帶為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、文體娛樂（集文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、民俗活動于一體）等內(nèi)容的生態(tài)旅游項目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級經(jīng)濟。綠色生態(tài)區(qū)以綠色無公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強產(chǎn)中管理，施用有機肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。

3、?三改?工作

改水：采用統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，解決好農(nóng)村的安全用水和方便用水。通過對水源改造和供水工程設(shè)施建設(shè)，使我村居民全部用上安全飲用水，農(nóng)民自來水普及率達到100%。

改廚：廚房改造率達到85%。

改廁：堅持?戶廁改造為主，公廁改造為輔?的原則，對露天舊式廁所、糞坑進行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。全面推廣水沖式廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)給予適當解決。擬新建公廁1座，實現(xiàn)全村水沖式廁所普及率達到85%。

4、農(nóng)村其它配套設(shè)施建設(shè)

服務(wù)中心建設(shè)：堅持以建立?為農(nóng)服務(wù)中心?為主要內(nèi)容，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。服務(wù)中心要按照便民利民、實用有效的原則發(fā)展。服務(wù)中心一般應(yīng)設(shè)置村民教育、健身娛樂、信息服務(wù)等服務(wù)項目。計劃于2008年9月5日開始建設(shè)小游園、廣場等。2008年11月28日完工使用。

村莊綠化：在村中?四旁?（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達到30%以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。

六、工程投資概算與資金籌措方式

1、工程建設(shè)投資概算

曹店村新農(nóng)村建設(shè)工程項目分為十一大塊內(nèi)容：即村內(nèi)道路、排水管網(wǎng)、上水工程、房屋改造、庭院改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化工程、公共設(shè)施和電路改造等多項工程。經(jīng)專業(yè)人員測算共需資金約800萬元。

2、資金籌措方式

按照向上爭取一大部分（市、縣財政），場部補助一點、村里自籌一點、群眾投入一點、企事業(yè)單位贊助一點的辦法。上級以獎帶補400萬，剩余400萬由村里，群眾，企事業(yè)單位籌備。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

為加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)村黨支部、村委會研究，決定成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：黨委書記為組長，場長為副組長，以包村班子為成員。要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實加強組織領(lǐng)

導(dǎo)。要在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建工作取得實效。

（二）加大督查力度，確保工程質(zhì)量

為保障村莊建設(shè)及改造質(zhì)量，積極吸納村內(nèi)德高望重的老黨員、代表成立了新農(nóng)村建設(shè)督察小組。

通過督察組對工程質(zhì)量監(jiān)督，提高資金的使用程度，并對工程的質(zhì)量、數(shù)量和進度實施全方位的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報工作組，針對出現(xiàn)的問題要想辦法解決，從而確保村莊改造如期并保質(zhì)保量完成。

（三）明確責任，狠抓落實

為加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我村把新農(nóng)村建設(shè)，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作的總體規(guī)劃，以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，推動整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作躍上新的臺階。要把共產(chǎn)黨員先進、表率作用貫穿于新農(nóng)村建設(shè)工作之中，以新農(nóng)村建設(shè)工作的成效來展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動起來，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

白楊林場曹店村 2011年7月10日

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)實施方案

新農(nóng)村建設(shè)實施方案

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實施意見》，持續(xù)、有效、扎實推進XX縣新農(nóng)村建設(shè)，進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，依據(jù)XX縣2006—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實際，現(xiàn)制定2014年新農(nóng)村建設(shè)實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進一步創(chuàng)新工作機制，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新武功為目標，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以示范村建設(shè)為抓手，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標

（一）示范村建設(shè)有序推進。2014年全力抓好36個示范村建設(shè)，其中：縣級以上重點示范村12個，示范村12個，鞏固提高村12個。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上，農(nóng)民人均純收入平均增幅5個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶比重達到30%以上，70%以上的農(nóng)村勞動力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或其他技能。

（三）農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達100%，電話（含移動電話）入戶達到全覆蓋，人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)美麗新農(nóng)村。

（四）村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設(shè)施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，農(nóng)戶無害化廁所普及率達60%以上。

（五）村級管理規(guī)范有序。“十星級文明戶”創(chuàng)建率達80%以上，村兩委會班子團結(jié)和諧、制度健全，“雙高雙普”目標全面實現(xiàn)，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設(shè)施。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）科學編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實增強規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴肅性和實用性。（牽頭單位：住建局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局）

（二）引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標準規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。（牽頭單位：農(nóng)林局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局）

（三）建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實力、構(gòu)和諧的重要載體。2014年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，完成村級兩委會陣地建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：組織部；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：紀檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局）

（四）建設(shè)文化廣場。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的，切實加強村級文化廣場建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。2014年全面建成15個示范村文化廣場，進一步完善和豐富農(nóng)家書屋，充分發(fā)揮其作用。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：新農(nóng)辦、財政局、國土局、文廣局）

（五）強化基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達標，實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動經(jīng)常化。“六個一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標準化衛(wèi)生室，有一個幼兒園，有一個休閑健身場所，有一個便民超市，有一個農(nóng)村信息服務(wù)平臺。（牽頭單位：發(fā)改局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局）

（六）整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標，扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位：新農(nóng)辦；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村;責任單位：新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局）

（七）強化技能培訓。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因村、因人、因時而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進行農(nóng)民實用技能培訓和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點加強對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓，實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農(nóng)民實用技能水平，切實增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：農(nóng)林局；實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村；責任單位：農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián)）

（八）創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)實施方案》要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手，進一步完善社會化服務(wù)管理功能，加強指導(dǎo)、強化落實，積極營造良好的學習氛圍，增強群眾學習的自覺性和主動性，提高文化修養(yǎng)和知識水平。（牽頭單位：宣傳部；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團縣委）

（九）提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標準，對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創(chuàng)選評活動，對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道，加大群防群控力度，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學法、守法、用法。（牽頭單位：宣傳部、政法委；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局）

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)實施方案

***2011年新農(nóng)村建設(shè)實施方案

為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和村容村貌，提高農(nóng)村群眾人居環(huán)境質(zhì)量，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，為了全面貫徹、落實**新農(nóng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新農(nóng)村建設(shè)為推動，以科學發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快新農(nóng)村建設(shè)，以開發(fā)項目為帶動，以規(guī)劃為先導(dǎo)，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善生活環(huán)境，積極促進生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

二、工作原則

——堅持實事求是，突出特色。堅持從幫建的新農(nóng)村實際出發(fā)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進行改造、完善和提升；重點實施綜合治理，突出全面配套，因地制宜建設(shè)，打造鮮明特色。

——堅持項目拉動，群眾積極參與。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃科學合理、量入為出、充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)家園的積極性。

——堅持部門協(xié)作，通力合作。堅持**引導(dǎo)，農(nóng)民自籌為主、社會力量參與等多渠道籌集建設(shè)資金的有效機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)思路，積極引導(dǎo)社會支持、參與新農(nóng)村建設(shè)。

三、發(fā)展目標

1、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)

進步率、種植業(yè)標準化率提高到**%，高標準農(nóng)田建設(shè)到達**%，糧食平均單產(chǎn)提高到**公斤，糧食大幅度增產(chǎn)；實現(xiàn)節(jié)水灌溉面積**畝，建設(shè)好旱能灌、澇能排的節(jié)水、高效的高標準農(nóng)田。

2、大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)揮水草資源優(yōu)勢，畜牧業(yè)標準化飼養(yǎng)率提高到**%，使畜牧業(yè)產(chǎn)值由占農(nóng)業(yè)的**%提高到**%以上。

3、改善農(nóng)民生活水平。農(nóng)民人均純收入年均遞增**%。

4、增強村集體經(jīng)濟實力。使村積累由 **萬元，提高到**萬元，實現(xiàn)村集體無負債。

5、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民住房磚瓦化率達到**%；有線電視、電話入戶率達到**%；村內(nèi)道路達到硬化；消除垃圾和糞便污染，改善人居環(huán)境，達到村容整潔，全部綠化、美化。

6、各項事業(yè)有新的發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到**%，計劃生育率達到**%。

7、加強基層民主和精神文明建設(shè)。促進基層組織建設(shè)，健全自治機制，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民法制意識增強，思想道德水平和科學文化素質(zhì)大為提升。新型農(nóng)民戶達到**%。

四、建設(shè)內(nèi)容和標準

以實現(xiàn)道路硬化、庭院美化、環(huán)境潔化、村莊綠化為主要內(nèi)容，突出改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，提升綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

1、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田道**公里，噴灌設(shè)備**套，排水溝道**公里。改造中低產(chǎn)田**畝，使其全部達到旱能灌、澇能排的高標準能田。

2、生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程建設(shè)。實施山、水、林、田、土、路的綜合治理；達到田成方、林成行、渠相通、路相連。造農(nóng)田防護林**畝；全面實行測土配方施肥，增施有機肥，提高秸稈利用率。

（二）村容村貌整治

1、道路建設(shè)。計劃建設(shè)水泥路**米，寬**米，厚**厘米*；修路邊溝**米。

2、綠化工程。村內(nèi)街道兩側(cè)設(shè)有綠化帶，寬1米，植樹兩行，植樹**棵（4米/棵），路邊花帶寬1.5米，栽植草本花。綠化率達到100%。

3、庭院美化工程。實施“五改”，即改院、改圏、改廁、改水、改廚 ；新建廁所**個，全村統(tǒng)一圍欄，全村修建圍欄總長**米，農(nóng)戶統(tǒng)一院門，總數(shù)為**扇（門寬4.5米），統(tǒng)一門前橋。修建入戶門前橋總長為**米。房門至院門建甬路，兩側(cè)栽種樹墻、花草。房屋要粉刷一新，統(tǒng)一色調(diào)。

4、環(huán)境衛(wèi)生改善工程。消滅泥草房；建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，推進規(guī)模和標準化養(yǎng)殖；建設(shè)農(nóng)機具停放場，統(tǒng)一停放、管理；建設(shè)統(tǒng)一廁所，統(tǒng)一規(guī)劃位置；建設(shè)標志性的建筑，主要街道安裝太陽能路燈**盞，基本實現(xiàn)亮化。

五、方法步驟

按造**新農(nóng)村建設(shè)的要求，本著“因地制宜、科學規(guī)劃、合理布局、有序推進”的工作思路。**新農(nóng)村建設(shè)工作分三個階段實施。

（一）啟動籌劃階段（**年**月**日至**月**日）。深入幫建村進行深入調(diào)查，走訪群眾、查看村貌，了解村情，與村干部和村民座談，傾聽群眾的意見。在充分調(diào)查和掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，本著“功能分區(qū)明確、科學合理布局、突出本村特色“的原則，制定新農(nóng)村建設(shè)實施方案。做到文本、效果圖等資料齊全。

（二）全面建設(shè)階段（**年**月**日至**月**日）組織實施，集中人力、物力和財力，高標準、高質(zhì)量進行各項工程建設(shè)。派專人抓，專人蹲守，跟蹤檢查、指導(dǎo)。確保各項工程順利實施。

（三）全面總結(jié)驗收階段（**年**月**日至**月**日）各項工程竣工，收集整理相關(guān)文件、方案、圖表、照片等資料，認真總結(jié)，上報材料。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保新農(nóng)村建設(shè)實施，成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長***

副組長***

***

成員***

***

****年**月**日