第一篇：深化改革的必要性

摘要

在改革開(kāi)放30周年之際，認(rèn)真回顧行政管理體制改革的歷程，對(duì)于我們堅(jiān)定改革信心，繼續(xù)深化改革，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障，具有重大意義。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)領(lǐng)域也逐步暴露出若干深層次的問(wèn)題。十八大為未來(lái)中國(guó)設(shè)定了一條理想的道路：既要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要維護(hù)公平正義。要滿足公民日益增長(zhǎng)的政治需求，遏制官員的腐敗和特權(quán)，就必須進(jìn)行政治體制的改革，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)民主法治。中共十八大報(bào)告努力在公共利益與個(gè)人權(quán)利之間尋求平衡和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步深化文化體制改革，不僅是時(shí)代發(fā)展的需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是由文化的發(fā)展特性所決定的。

關(guān)鍵字：改革 經(jīng)濟(jì) 民主 文化

深化改革的必要性

十八大決策我國(guó)將堅(jiān)定不移地走改革開(kāi)放以來(lái)逐漸形成的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化之路，這是當(dāng)代中國(guó)最重大的政治共識(shí)。如何把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，更快更好地將我國(guó)建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是當(dāng)前政府和社會(huì)廣泛關(guān)注并熱烈討論的焦點(diǎn)話題。

改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。

全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

改革開(kāi)放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。鄧小平開(kāi)辟的改革道路，翻開(kāi)了中國(guó)歷史的新篇章，也創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史的奇跡：改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)的年均GDP增長(zhǎng)率超過(guò)9%，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居世界第二。人民的生活水平迅速提高，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入中等收入國(guó)家的行列，到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)也指日可待。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)領(lǐng)域也逐步暴露出若干深層次的問(wèn)題。由收入差距拉大引發(fā)的社會(huì)不公平現(xiàn)象，由資源浪費(fèi)和環(huán)境污染引發(fā)的生態(tài)惡化。十八大政治報(bào)告正式確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位。科學(xué)發(fā)展觀依然堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，但它要求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)踐上更加突出公平正義的價(jià)值目標(biāo)。它強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持公平正義和共同富裕的基本要求，強(qiáng)調(diào)要建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境；調(diào)整收入分配格局，著力解決收入分配差距較大的問(wèn)題。不難發(fā)現(xiàn)，十八大為未來(lái)中國(guó)設(shè)定了一條理想的道路：既要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要維護(hù)公平正義。

社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家治理的基本目標(biāo)之一，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幸福的前提條件。沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不可能有經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和人民的安居樂(lè)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了如此深刻而重大的歷史性轉(zhuǎn)型，仍能保持社會(huì)政治的穩(wěn)定，這是非常了不起的國(guó)家治理成就。在很大程度上，這得益于鄧小平制定的“穩(wěn)定壓倒一切”原則。穩(wěn)定帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展又催生了人們對(duì)自由、公平、尊嚴(yán)、參與的新需求。要滿足公民日益增長(zhǎng)的政治需求，遏制官員的腐敗和特權(quán)，就必須進(jìn)行政治體制的改革，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)民主法治。否則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮不但不會(huì)帶來(lái)公民對(duì)政府的更大滿意，反而會(huì)減少公民對(duì)政府的信任。政治體制改革，歸根結(jié)底是推進(jìn)民主和法治：擴(kuò)大公民對(duì)政治生活的參與，讓人民享有更多的權(quán)力和權(quán)利；讓法律成為最高的權(quán)威，依法對(duì)官員的權(quán)力和特權(quán)進(jìn)行限制。這是對(duì)社會(huì)重大利益格局的調(diào)整，這種調(diào)整不僅會(huì)遭到既得利益者的竭力抵制，而且可能導(dǎo)致社會(huì)秩序的失控。這樣，社會(huì)穩(wěn)定與政治民主之間便形成了巨大的張力。

民主化過(guò)程最大的威脅是社會(huì)的不穩(wěn)定，對(duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)來(lái)說(shuō)尤其如此。中國(guó)的所有改革必須維持社會(huì)安定，這就是我為什么說(shuō)“‘穩(wěn)定壓倒一切’有其合理基礎(chǔ)”。但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下，我們所要達(dá)到的不再是一種“傳統(tǒng)的穩(wěn)定”，而是“現(xiàn)代的穩(wěn)定”。傳統(tǒng)的穩(wěn)定是“以堵為主”的靜態(tài)穩(wěn)定，其主要特點(diǎn)是把穩(wěn)定理解為現(xiàn)狀的靜止不動(dòng)，并通過(guò)壓制的手段維持現(xiàn)存的秩序。與此不同，現(xiàn)代的政治穩(wěn)定則是“以疏為主”的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，其主要特點(diǎn)是把穩(wěn)定理解為過(guò)程中的平衡，并通過(guò)持續(xù)不斷的調(diào)整來(lái)維持新的平衡。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的推進(jìn)，為保障個(gè)人權(quán)利奠定了最根本的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ)。然而，任何事情都充滿著矛盾。個(gè)人權(quán)利的張揚(yáng)往往又容易輕視公共利益，淡化國(guó)家、家庭、社區(qū)、單位等集體意識(shí)。

中共十八大報(bào)告努力在公共利益與個(gè)人權(quán)利之間尋求平衡和協(xié)調(diào)。一方面，它繼續(xù)強(qiáng)調(diào)人民的主體地位，突出群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和集體主義，倡導(dǎo)公民的社會(huì)公德和社會(huì)責(zé)任；另一方面，它又強(qiáng)調(diào)以人為本和人的全面發(fā)展，倡導(dǎo)自由、平等和權(quán)利，欲“從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”，“保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。法治是治國(guó)理政的基本方式。在依法治國(guó)的背景下，無(wú)論是維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的公共利益，還是保障公民的個(gè)人權(quán)利，都必須嚴(yán)格按照法律辦事，在憲法和法律框架內(nèi)進(jìn)行。這就要求政府和公民應(yīng)當(dāng)更加突出“公民意識(shí)”和“法治意識(shí)”，樹(shù)立一種新集體主義利益觀，在最大限度保障個(gè)人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上增進(jìn)集體的公共利益。

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。文化是我們?nèi)祟?lèi)社會(huì)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的巨大的精神驅(qū)動(dòng)力和物質(zhì)獲得方式之一。文化是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，因此，進(jìn)一步深化文化體制改革，不僅是時(shí)代發(fā)展的需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是由文化的發(fā)展特性所決定的。十八屆三中全會(huì)對(duì)于文化的論述與黨的十八大和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神一脈相承，對(duì)文化建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分再次作了重要論述，這體現(xiàn)了中央對(duì)文化工作的高度重視。全會(huì)還提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。

國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，也存在一些深層次矛盾和問(wèn)題。在新興文化業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，必須貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，以更大的勇氣和智慧全面深化國(guó)有文化企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），關(guān)鍵問(wèn)題之一就是聯(lián)系黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的歷史發(fā)展，聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深入領(lǐng)會(huì)在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的重大意義。這對(duì)于我們堅(jiān)定改革信心，增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感至關(guān)重要。全面深化改革的廣泛性深刻性前所未有，鮮明體現(xiàn)了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)歷史發(fā)展的新要求。全面深化改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)肩負(fù)的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是確保用今后幾年時(shí)間到2020年如期全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

從推進(jìn)改革的方式看，全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更是前所未有。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的融匯不斷深化，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)影響到其他領(lǐng)域，需要其他領(lǐng)域改革的配合。不同領(lǐng)域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)，而不能各自為政、畸輕畸重。只有各方面改革相互促進(jìn)，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生共振效果，才能放大改革的效應(yīng)。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，這也是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)從未有過(guò)的重大舉措。總之，全面深化改革將成為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的最廣泛、最深刻的一場(chǎng)變革。

第二篇：深化改革的必要性

摘要

在改革開(kāi)放30周年之際，認(rèn)真回顧行政管理體制改革的歷程，對(duì)于我們堅(jiān)定改革信心，繼續(xù)深化改革，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障，具有重大意義。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)領(lǐng)域也逐步暴露出若干深層次的問(wèn)題。十八大為未來(lái)中

國(guó)設(shè)定了一條理想的道路：既要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要維護(hù)公平正義。

要滿足公民日益增長(zhǎng)的政治需求，遏制官員的腐敗和特權(quán)，就必須進(jìn)行政治體制的改革，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)民主法治。中共十八大報(bào)告努力在公共利益與個(gè)人權(quán)利之間尋求平衡和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步深化文化體制改革，不僅是時(shí)代發(fā)展的需要，是社會(huì)

主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是由文化的發(fā)展特性所決定的。

關(guān)鍵字：改革 經(jīng)濟(jì) 民主 文化

深化改革的必要性

十八大決策我國(guó)將堅(jiān)定不移地走改革開(kāi)放以來(lái)逐漸形成的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化之路，這是當(dāng)代中國(guó)最重大的政治共識(shí)。如何把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，更快更好地將我國(guó)建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是當(dāng)前政府和社會(huì)廣泛關(guān)注并熱烈討論的焦點(diǎn)話題。

改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。

全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

改革開(kāi)放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

鄧小平開(kāi)辟的改革道路，翻開(kāi)了中國(guó)歷史的新篇章，也創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史的奇跡：改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)的年均GDP增長(zhǎng)率超過(guò)9%，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居世界第二。人民的生活水平迅速提高，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入中等收入國(guó)家的行列，到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)也指日可待。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)領(lǐng)域也逐步暴露出若干深層次的問(wèn)題。由收入差距拉大引發(fā)的社會(huì)不公平現(xiàn)象，由資源浪費(fèi)和環(huán)境污染引發(fā)的生態(tài)惡化。十八大政治報(bào)告正式確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位。科學(xué)發(fā)展觀依然堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，但它要求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)踐上更加突出公平正義的價(jià)值目標(biāo)。它強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持公平正義和共同富裕的基本要求，強(qiáng)調(diào)要建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境；調(diào)整收入分配格局，著力解決收入分配差距較大的問(wèn)題。

不難發(fā)現(xiàn)，十八大為未來(lái)中國(guó)設(shè)定了一條理想的道路：既要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要維護(hù)公平正義。

社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家治理的基本目標(biāo)之一，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幸福的前提條件。沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不可能有經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和人民的安居樂(lè)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了如此深刻而重大的歷史性轉(zhuǎn)型，仍能保持社會(huì)政治的穩(wěn)定，這是非常了不起的國(guó)家治理成就。在很大程度上，這得益于鄧小平制定的“穩(wěn)定壓倒一切”原則。穩(wěn)定帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展又催生了人們對(duì)自由、公平、尊嚴(yán)、參與的新需求。要滿足公民日益增長(zhǎng)的政治需求，遏制官員的腐敗和特權(quán)，就必須進(jìn)行政治體制的改革，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)民主法治。否則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮不但不會(huì)帶來(lái)公民對(duì)政府的更大滿意，反而會(huì)減少公民對(duì)政府的信任。政治體制改革，歸根結(jié)底是推進(jìn)民主和法治：擴(kuò)大公民對(duì)政治生活的參與，讓人民享有更多的權(quán)力和權(quán)利；讓法律成為最高的權(quán)威，依法對(duì)官員的權(quán)力和特權(quán)進(jìn)行限制。這是對(duì)社會(huì)重大利益格局的調(diào)整，這種調(diào)整不僅會(huì)遭到既得利益者的竭力抵制，而且可能導(dǎo)致社會(huì)秩序的失控。這樣，社會(huì)穩(wěn)定與政治民主之間便形成了巨大的張力。

民主化過(guò)程最大的威脅是社會(huì)的不穩(wěn)定，對(duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)來(lái)說(shuō)尤其如此。中國(guó)的所有改革必須維持社會(huì)安定，這就是我為什么說(shuō)“‘穩(wěn)定壓倒一切’有其合理基礎(chǔ)”。但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下，我們所要達(dá)到的不再是一種“傳統(tǒng)的穩(wěn)定”，而是“現(xiàn)代的穩(wěn)定”。傳統(tǒng)的穩(wěn)定是“以堵為主”的靜態(tài)穩(wěn)定，其主要特點(diǎn)是把穩(wěn)定理解為現(xiàn)狀的靜止不動(dòng)，并通過(guò)壓制的手段維持現(xiàn)存的秩序。與此不同，現(xiàn)代的政治穩(wěn)定則是“以疏為主”的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，其主要特點(diǎn)是把穩(wěn)定理解為過(guò)程中的平衡，并通過(guò)持續(xù)不斷的調(diào)整來(lái)維持新的平衡。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的推進(jìn)，為保障個(gè)人權(quán)利奠定了最根本的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ)。然而，任何事情都充滿著矛盾。個(gè)人權(quán)利的張揚(yáng)往往又容易輕視公共利益，淡化國(guó)家、家庭、社區(qū)、單位等集體意識(shí)。

中共十八大報(bào)告努力在公共利益與個(gè)人權(quán)利之間尋求平衡和協(xié)調(diào)。一方面，它繼續(xù)強(qiáng)調(diào)人民的主體地位，突出群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和集體主義，倡導(dǎo)公民的社會(huì)公德和社會(huì)責(zé)任；另一方面，它又強(qiáng)調(diào)以人為本和人的全面發(fā)展，倡導(dǎo)自由、平等和權(quán)利，欲“從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”，“保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。法治是治國(guó)理政的基本方式。在依法治國(guó)的背景下，無(wú)論是維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的公共利益，還是保障公民的個(gè)人權(quán)利，都必須嚴(yán)格按照法律辦事，在憲法和法律框架內(nèi)進(jìn)行。這就要求政府和公民應(yīng)當(dāng)更加突出“公民意識(shí)”和“法治意識(shí)”，樹(shù)立一種新集體主義利益觀，在最大限度保障個(gè)人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上增進(jìn)集體的公共利益。

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。文化是我們?nèi)祟?lèi)社會(huì)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的巨大的精神驅(qū)動(dòng)力和物質(zhì)獲得方式之一。文化是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，因此，進(jìn)一步深化文化體制改革，不僅是時(shí)代發(fā)展的需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是由文化的發(fā)展特性所決定的。十八屆三中全會(huì)對(duì)于文化的論述與黨的十八大和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神一脈相承，對(duì)文化建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分再次作了重要論述，這體現(xiàn)了中央對(duì)文化工作的高度重視。全會(huì)還提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。

國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，也存在一些深層次矛盾和問(wèn)題。在新興文化業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，必須貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，以更大的勇氣和智慧全面深化國(guó)有文化企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），關(guān)鍵問(wèn)題之一就是聯(lián)系黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的歷史發(fā)展，聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深入領(lǐng)會(huì)在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的重大意義。這對(duì)于我們堅(jiān)定改革信心，增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感至關(guān)重要。全面深化改革的廣泛性深刻性前所未有，鮮明體現(xiàn)了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)歷史發(fā)展的新要求。

全面深化改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)肩負(fù)的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是確保用今后幾年時(shí)間到2020年如期全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

從推進(jìn)改革的方式看，全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更是前所未有。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的融匯不斷深化，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)影響到其他領(lǐng)域，需要其他領(lǐng)域改革的配合。不同領(lǐng)域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)，而不能各自為政、畸輕畸重。只有各方面改革相互促進(jìn)，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生共振效果，才能放大改革的效應(yīng)。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，這也是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)從未有過(guò)的重大舉措。總之，全面深化改革將成為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的最廣泛、最深刻的一場(chǎng)變革。

第三篇：論全面深化改革的必要性

論全面深化改革的必要性 縱觀我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，未來(lái)的十年具有關(guān)鍵意義。全面深化改革，是中國(guó)航船破浪前行的動(dòng)力引擎。以什么樣的勇氣啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，以什么樣的智慧突破利益固化的藩籬，以什么樣的方法破解改革難題，決定未來(lái)這十年能不能向歷史交出一份優(yōu)異的答卷。全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。

要提高改革決策部署的執(zhí)行力。三中全會(huì)對(duì)全面深化改革的決策部署既高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，具有戰(zhàn)略意義，又全面具體，具有可操作性。一分部署，九分落實(shí)。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革“兩個(gè)全面”的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十八屆三中全會(huì)貫徹十八大精神就全面深化改革作出系統(tǒng)部署，充分表明了中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的鮮明立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了我們黨勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的堅(jiān)定信念和巨大勇氣。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。其核心問(wèn)題是如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制暴露出許多弊端，總結(jié)起來(lái)，主要有三點(diǎn)，第一，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與復(fù)雜多變的社會(huì)需求之間的矛盾難以發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用，容易產(chǎn)生生產(chǎn)與需求之間的相互脫節(jié)；第二，不能合理地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，容易造成動(dòng)力不足、效率低下、缺乏活力等現(xiàn)象；第三，計(jì)劃容易脫離實(shí)際，造成不必要地巨大浪費(fèi)等等缺陷。1992年10月12日，在黨的十四大報(bào)告中正式提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。至今，可以說(shuō)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的根本性創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本途徑，時(shí)至今日，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)取得了改革開(kāi)放30年的偉大成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，GDP穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，教育發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技文化水平不斷得到提高，已初步建成了小康社會(huì)。但是，隨著中國(guó)社會(huì)的快速增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，暴露出很多問(wèn)題，比如，貧富差距增大、就業(yè)難、工資低、生產(chǎn)方式落后、國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源集中在第一產(chǎn)業(yè)等。

當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已不能滿足中國(guó)未來(lái)發(fā)展的需要，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的需要。值得注意的是：全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不是摒棄當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

全面深化政治體制改革事關(guān)全面建成小康社會(huì)的大局。做好這方面的工作，可以釋放出巨大的改革紅利。我國(guó)黨政機(jī)構(gòu)的公職人員，是公權(quán)力的主要行使者，特別是擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，更是其中的核心。如果他們都能夠正確地對(duì)待權(quán)力、金錢(qián)、美色，言行具有良好的道德約束，那么，我國(guó)政府的清廉就有了基礎(chǔ)。離開(kāi)公職人員的清正，就不可能有政府的清廉。同樣，沒(méi)有公職人員的清正和政府的清廉，政治清明也就只能是空話。當(dāng)然，政治的清明還有更豐富的內(nèi)涵。清明的政治，不僅要有官員的清正、政府的清廉，還要有基本的公平正義、良好的社會(huì)秩序和公眾認(rèn)同的政治制度。

對(duì)于公眾最為關(guān)注、社會(huì)普遍詬病的特權(quán)問(wèn)題，在以往的改革中曾經(jīng)做出許多努力，卻沒(méi)有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。十八大以來(lái)，黨中央政治局作出轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，社會(huì)反響廣泛、熱烈。在此基礎(chǔ)上，如果我們能夠全面清理、果斷廢除不合理的特權(quán)，并且建立起嚴(yán)格的制度監(jiān)督權(quán)力，不僅可以保障國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也為規(guī)范官員的待遇、約束官員的行為產(chǎn)生積極作用。對(duì)于弘揚(yáng)民權(quán)，實(shí)際上是最大限度地保障人民當(dāng)家作主的主體地位，不斷拓展人民管理國(guó)家事務(wù)、公共事務(wù)的途徑和范圍。在這方面，如果沒(méi)有完善的人民代表大會(huì)制度、協(xié)商政治制度、基層群眾自治制度以及保障公平公正的司法制度等，是很

難想象的全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，摸著石頭過(guò)河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。

總之，黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署，可說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會(huì)全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打開(kāi)改革開(kāi)放新局面，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。歷史驗(yàn)證了，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，沒(méi)有改革開(kāi)放，也就沒(méi)有中國(guó)的未來(lái)。十八屆三中全會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式，以更堅(jiān)定的信心去踐行改革開(kāi)放的理念，用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時(shí)代。

第四篇：淺析深化改革的必要性和可行性(馬克思)

淺析深化改革的必要性和可行性

指導(dǎo)老師：薛三讓

必要性：

進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。

一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力邁上了一個(gè)大臺(tái)階，中華民族比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更接近偉大復(fù)興的目標(biāo)，比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更有信心有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另一方面，中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面對(duì)民眾拆解“硬骨頭”的期盼，單一的改革難以沖破思想觀念的障礙、利益長(zhǎng)期固化了的潘籬。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo)，需要沖出改革深水區(qū)，需要更大的政治勇氣、政治智慧全面深化改革。

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信”。這些重大論述深刻揭示了全面深化改革的重大意義。可以從以下3個(gè)方面來(lái)理解。

第一，改革開(kāi)放是大勢(shì)所趨、人心所向，停頓和倒退沒(méi)有出路。回顧35年改革開(kāi)放歷程，我們深深體會(huì)到改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特色，是我們黨最鮮明的時(shí)代旗幟，是中國(guó)人民最為自信和自豪的偉大創(chuàng)舉。在新的歷史起點(diǎn)上，時(shí)代要求進(jìn)一步深化改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼喚進(jìn)一步深化改革，人民群眾期待進(jìn)一步深化改革，改革的步伐決不能停頓，更不能倒退。中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)并自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅(jiān)定不移把改革推向前進(jìn)。這必將開(kāi)啟我國(guó)新一輪改革浪潮，開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

第二，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社會(huì)，意味著在未來(lái)7到8年的時(shí)間里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。實(shí)現(xiàn)全面提升，涉及生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，涉及收入分配制度和社會(huì)保障體系的創(chuàng)新，涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善，涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的構(gòu)建，涉及黨的建設(shè)制度的改革，這些必須依靠全面深化改革才能完成。

第三，解決當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭，迫切要求全面深化改革。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問(wèn)題，如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，資源環(huán)境約束加劇問(wèn)題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大問(wèn)題，社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)問(wèn)題，一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失問(wèn)題，等等。我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供強(qiáng)大動(dòng)力和旺盛活力。

全面深化改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)肩負(fù)的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是確保用今后幾年時(shí)間到2020年如期全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

可行性：

從現(xiàn)實(shí)情況看，全面深化改革需要解決的問(wèn)題也遠(yuǎn)比以往更為敏感和復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨而繁重，但黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定是具有可行性的。

一是時(shí)間節(jié)點(diǎn)特殊。根據(jù)鄧小平同志提出的“三步走戰(zhàn)略”，從改革開(kāi)放開(kāi)始到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，大體是70年時(shí)間。這70年的前35年，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民干成了一番大事業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)了第一、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。能否如期實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，那就要看后35年我們?cè)趺锤伞６@后35年當(dāng)中，又首先要看今后這幾年，即全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段我們?cè)趺锤伞｜h的十八屆三中全會(huì)，正好擔(dān)負(fù)起啟動(dòng)今后幾年決戰(zhàn)決勝偉大斗爭(zhēng)的光榮使命。

二是思想條件具備。正因?yàn)樵谶@樣一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，全黨上下和社會(huì)各方面對(duì)全面深化改革的呼聲和期待非常強(qiáng)烈，對(duì)全面深化改革的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)總體一致，這為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成改革合力提供了極為有利的條件。從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，人心思安、人心思進(jìn)、人心思富是主流。雖然存在這樣那樣的突出矛盾和問(wèn)題，但沒(méi)有也不可能改變中國(guó)繼續(xù)向前蓬勃發(fā)展的大勢(shì)。

三是改革基礎(chǔ)扎實(shí)。改革開(kāi)放35年為全面深化改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，對(duì)改革開(kāi)放的方向、路徑、目的之把握以及實(shí)際駕馭改革發(fā)展穩(wěn)定大局的能力達(dá)到了新水平，創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力顯著提高。

四是國(guó)際環(huán)境總體有利。和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，而科技革命孕育新突破、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)、全球合作和利益匯合點(diǎn)向多層次全方位拓展、新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)等因素，又為我國(guó)改革發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。當(dāng)然，形勢(shì)復(fù)雜，正面和負(fù)面因素相交織，這樣的“兩重性”將長(zhǎng)期存在，對(duì)此我們也一定要有充分的精神準(zhǔn)備。

五是歸根到底，我們有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于沖破思想觀念的束縛，勇于突破利益固化的藩籬，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，這為我們偉大事業(yè)的發(fā)展提供了根本保證。

全面深化改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)肩負(fù)的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是確保用今后幾年時(shí)間到2020年如期全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

第五篇：全面深化改革的必要性及重大意義

論全面深化改革的必要性及重大意義

【摘要】：改革是發(fā)展的動(dòng)力和源泉，改革是新形勢(shì)下對(duì)我黨、我全國(guó)各族人民提出的新要求。歷史和時(shí)間都證明改革在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面的必要性，在以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的正確指導(dǎo)下，現(xiàn)階段，我黨正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行深刻而廣泛的變革，在圍繞“改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研之后，值此鄧小平誕辰110周年之際，特以馬克思的基本原理為指導(dǎo)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的改革現(xiàn)狀作深刻分析，論證其必要性，提出整改意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】： 改革的條件 改革的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 改革的必要性 改革的歷史意義

一、全面深化改革的前提

全面深化改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)肩負(fù)的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是確保用今后幾年時(shí)間到2020年如期全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

這無(wú)疑是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中必須打贏的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。這個(gè)階段既有別于過(guò)去30多年，也與過(guò)去10年有明顯不同。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力邁上了一個(gè)大臺(tái)階，中華民族比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更接近偉大復(fù)興的目標(biāo)，比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更有信心有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另一方面，這一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題也更為艱巨復(fù)雜，這些矛盾和問(wèn)題躲不開(kāi)繞不過(guò)，解決不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保到2020年如期全面建成小康社會(huì)，就看我們?cè)诟母锷夏芊襁~出新的重大步伐，越過(guò)這道大坎。

面對(duì)這樣一個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨有沒(méi)有邁出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇氣，打開(kāi)新的局面，廣大干部群眾充滿期待，國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革“兩個(gè)全面”的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十八屆三中全會(huì)貫徹十八大精神就全面深化改革作出系統(tǒng)部署，充分表明了 中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的鮮明立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了我們黨勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的堅(jiān)定信念和巨大勇氣。從這個(gè)意義上講，黨的十八屆三中全會(huì)在整個(gè)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。

二、我黨自改革開(kāi)放以來(lái)的重大舉措

回顧歷史，改革開(kāi)放以來(lái)我們黨歷次三中全會(huì)都聚焦改革。黨的十二屆三中全會(huì)主題是以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，十三屆三中全會(huì)主題是深化經(jīng)濟(jì)體制改革特別是價(jià)格改革、企業(yè)改革，十四屆三中全會(huì)主題是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十五屆三中全會(huì)主題是農(nóng)村改革，十六屆三中全會(huì)主題是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十七屆三中全會(huì)主題是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。由此可見(jiàn)，這6次三中全會(huì)基本上都是專(zhuān)注于某個(gè)領(lǐng)域或者某個(gè)方面的改革，而且都是以經(jīng)濟(jì)體制改革為主。而十八屆三中全會(huì)部署的全面深化改革，是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為主要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革，改革涉及的領(lǐng)域之多、范圍之廣前所未有。可以說(shuō)，這是自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨就改革作出的最全面最系統(tǒng)的一次部署。正因?yàn)檫@樣，全面改革就成為黨的十八屆三中全會(huì)《決定》的重大歷史特點(diǎn)。

三、改革的必要性

從現(xiàn)實(shí)情況看，全面深化改革需要解決的問(wèn)題也遠(yuǎn)比以往更為敏感和復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放由淺入深、由易到難、逐步深化，破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題，但還有一系列深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決，剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，我國(guó)發(fā)展又面臨一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。老問(wèn)題新問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)國(guó)際因素相互影響，需要解決的問(wèn)題分外艱巨，需要攻克的是體制機(jī)制上的一系列痼疾。中央提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，就是對(duì)改革所處時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件的一個(gè)形象而又準(zhǔn)確的重大判斷。基于這一判斷，黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)《決定》都特別提醒全黨，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心和勇氣沖破思想觀念的束縛、沖破利益固化的藩籬，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。從推進(jìn)改革的方式看，全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更是前所未有。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的融匯不斷深化，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)影響到其他領(lǐng)域，需要其他領(lǐng)域改革的配合。不同領(lǐng)域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)，而不能各自為政、畸輕畸重。只有各方面改革相互促進(jìn)，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生共振效果，才能放大改革的效應(yīng)。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，這也是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)從未有過(guò)的重大舉措。

總之，全面深化改革將成為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的最廣泛、最深刻的一場(chǎng)變革。

四、改革的重大意義

全面深化改革必將帶來(lái)新的重大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升。黨的十八大提出在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求，包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，等等。這與十六大提出的“六個(gè)更加”（即黨的十六大報(bào)告提出的：我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。）和十七大提出的“五個(gè)方面的新要求”（即黨的十七大提出的：在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求，包括增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。）是一脈相承的，都是為了建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面提升。而全面提升，就要求全面深化改革。只有全面深化改革，才能在新條件下系統(tǒng)地解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。

從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會(huì)，爾后再經(jīng)過(guò)30年奮斗，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn) 代化，這無(wú)疑是近代以來(lái)中國(guó)歷史上前所未有的大變動(dòng)。新的大變動(dòng)必然帶來(lái)新覺(jué)醒，而新覺(jué)醒又必然造就新的大變動(dòng)。這就要求我們的黨、我們的人民、我們的國(guó)家、我們的民族，包括我們的軍隊(duì)，對(duì)我們的光榮傳統(tǒng)和今天的理論、道路、制度有新的自信，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展上有新的自覺(jué)，在看世界上有新的眼界，從而能夠抓住新條件下的新的戰(zhàn)略機(jī)遇。

進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。聯(lián)系這種形勢(shì)，黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定的重大意義更加突出。

一是時(shí)間節(jié)點(diǎn)特殊。根據(jù)鄧小平同志提出的“三步走戰(zhàn)略”，從改革開(kāi)放開(kāi)始到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，大體是70年時(shí)間。這70年的前35年，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民干成了一番大事業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)了第一、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。能否如期實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，那就要看后35年我們?cè)趺锤伞６@后35年當(dāng)中，又首先要看今后這幾年，即全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段我們?cè)趺锤伞｜h的十八屆三中全會(huì)，正好擔(dān)負(fù)起啟動(dòng)今后幾年決戰(zhàn)決勝偉大斗爭(zhēng)的光榮使命。

二是思想條件具備。正因?yàn)樵谶@樣一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，全黨上下和社會(huì)各方面對(duì)全面深化改革的呼聲和期待非常強(qiáng)烈，對(duì)全面深化改革的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)總體一致，這為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成改革合力提供了極為有利的條件。從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，人心思安、人心思進(jìn)、人心思富是主流。雖然存在這樣那樣的突出矛盾和問(wèn)題，但沒(méi)有也不可能改變中國(guó)繼續(xù)向前蓬勃發(fā)展的大勢(shì)。

三是改革基礎(chǔ)扎實(shí)。改革開(kāi)放35年為全面深化改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，對(duì)改革開(kāi)放的方向、路徑、目的之把握以及實(shí)際駕馭改革發(fā)展穩(wěn)定大局的能力達(dá)到了新水平，創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力顯著提高。

四是國(guó)際環(huán)境總體有利。和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，而科技革命孕育新突、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)、全球合作和利益匯合點(diǎn)向多層次全方位拓展、新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)等因素，又為我國(guó)改革發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。當(dāng)然，形勢(shì)復(fù)雜，正面和負(fù)面因素相交織，這樣的“兩重性”將長(zhǎng)期存在，對(duì)此我們也一定要有充分的精神準(zhǔn)備。五是歸根到底，我們有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于沖破思想觀念的束縛，勇于突破利益固化的藩籬，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，這為我們偉大事業(yè)的發(fā)展提供了根本保證。

總之，黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署，可說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會(huì)全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打開(kāi)改革開(kāi)放新局面，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。