第一篇：中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性

中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性

調(diào)研報(bào)告

學(xué)院：生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院

班級(jí)：2012級(jí)環(huán)境工程

姓名：馮雷

時(shí)間：2014年4月17日

中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性.....................3

摘要：2013年的第十二屆全國(guó)人大之后，以習(xí)近平主席為中心的黨的第5代中央領(lǐng)導(dǎo)集體誕生，此時(shí)的中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)外形式一片大好的階段，但也面臨著很多嚴(yán)峻的問(wèn)題。新的領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)中國(guó)當(dāng)前所面臨的問(wèn)題，積極地開(kāi)展各種改革，中國(guó)引上了一條全面改革的道路。中國(guó)要改革，并不是習(xí)主席上臺(tái)之后才提出來(lái)的，早在江澤民時(shí)代都曾有過(guò)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。全面深化改革包括政治上的改革，經(jīng)濟(jì)制度的改革，教育的改革，醫(yī)療的改革及社會(huì)各個(gè)方面的改革。全面深化改革是中國(guó)取得長(zhǎng)期發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是中國(guó)人民獲得幸福生活的需要。

...........................3

關(guān)鍵詞：全面深化改革 經(jīng)濟(jì)制度 政治體制 小康社會(huì)..........3

前言.........................3

主體.........................3

1.全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性................3

2.全面深化政治體制改革的必要性.....................4

3.全面深化文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制的必要性...........5

結(jié)尾.........................6

附錄.........................6

中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性 摘要：2013年的第十二屆全國(guó)人大之后，以習(xí)近平主席為中心的黨的第5代中央領(lǐng)導(dǎo)集體誕生，此時(shí)的中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)外形式一片大好的階段，但也面臨著很多嚴(yán)峻的問(wèn)題。新的領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)中國(guó)當(dāng)前所面臨的問(wèn)題，積極地開(kāi)展各種改革，中國(guó)引上了一條全面改革的道路。中國(guó)要改革，并不是習(xí)主席上臺(tái)之后才提出來(lái)的，早在江澤民時(shí)代都曾有過(guò)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。全面深化改革包括政治上的改革，經(jīng)濟(jì)制度的改革，教育的改革，醫(yī)療的改革及社會(huì)各個(gè)方面的改革。全面深化改革是中國(guó)取得長(zhǎng)期發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是中國(guó)人民獲得幸福生活的需要。

關(guān)鍵詞：全面深化改革 經(jīng)濟(jì)制度 政治體制 小康社會(huì)

前言

2013年11月9日，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。主要議程是中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面深化改革重大問(wèn)題。這次會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決議》，該決議指出，今后要在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制上進(jìn)行一系列的改革。這次中央下定決心改革是由社會(huì)的發(fā)展所決定的，是迎合最廣大人民群眾的需要，是歷史的進(jìn)步。從中國(guó)的歷史可知，改革會(huì)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，若改革不當(dāng)，輕則使社會(huì)動(dòng)蕩不安，重則改朝換代，比如清末的戊戌變法，最終以失敗告終，宋代的王安石變法，雖取得了一些成就，但最終還是失敗?？僧吘惯€有很多改革獲得了成功，比如春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)的商鞅變法，使秦國(guó)慢慢強(qiáng)大起來(lái)，最終統(tǒng)一了六國(guó)，唐朝的貞觀之治，使當(dāng)時(shí)的唐朝繁榮富強(qiáng)，成為世界一流的大國(guó)。中國(guó)的改革是必須的，但也要審時(shí)度勢(shì)、考慮周全、謹(jǐn)慎行事。

主體

1.全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。其核心問(wèn)題是如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制

改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

怎樣理解中國(guó)進(jìn)行全面經(jīng)濟(jì)改革的必要性，這得從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展說(shuō)起，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的歷史說(shuō)起，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都與中國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平及各個(gè)方面情況緊密聯(lián)系的，可以說(shuō)，中國(guó)無(wú)論是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，還是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都是由中國(guó)實(shí)際所決定的，由中國(guó)現(xiàn)狀決定經(jīng)濟(jì)體制的變化。

1949年10月中華人民共和國(guó)成立后，至1992年10月黨的十四大期間都屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。中國(guó)為什么要實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，主要有兩大原因，一是由于新中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的性質(zhì)決定了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制，二是由于新中國(guó)建國(guó)初期，百?gòu)U待興，為了解決廣大人民的溫飽問(wèn)題，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)，為了使新中國(guó)在世界中站穩(wěn)腳跟，中國(guó)實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，政府統(tǒng)一調(diào)配有限的各類(lèi)資源，使各類(lèi)資源充分用在緊要的事情上，解決中國(guó)當(dāng)前所面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國(guó)取得了許多舉世矚目的成就，比如人民的溫飽問(wèn)題基本上得到解決，工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，軍事實(shí)力顯著增強(qiáng)等。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制暴露出許多弊端，總結(jié)起來(lái)，主要有三點(diǎn)，第一，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與復(fù)雜多變的社會(huì)需求之間的矛盾難以發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用，容易產(chǎn)生生產(chǎn)與需求之間的相互脫節(jié)；第二，不能合理地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，容易造成動(dòng)力不足、效率低下、缺乏活力等現(xiàn)象；第三，計(jì)劃容易脫離實(shí)際，造成不必要地巨大浪費(fèi)等等缺陷。1992年10月12日，在黨的十四大報(bào)告中正式提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。至今，可以說(shuō)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的根本性創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本途徑，時(shí)至今日，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)取得了改革開(kāi)放30年的偉大成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，GDP穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，教育發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技文化水平不斷得到提高，已初步建成了小康社會(huì)。但是，隨著中國(guó)社會(huì)的快速增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，暴露出很多問(wèn)題，比如，貧富差距增大、就業(yè)難、工資低、生產(chǎn)方式落后、國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源集中在第一產(chǎn)業(yè)等。

當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已不能滿足中國(guó)未來(lái)發(fā)展的需要，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的需要。值得注意的是：全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不是摒棄當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

2.全面深化政治體制改革的必要性

中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全；圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

全面深化政治體制改革事關(guān)全面建成小康社會(huì)的大局。做好這方面的工作，可以釋放出巨大的改革紅利。我國(guó)黨政機(jī)構(gòu)的公職人員，是公權(quán)力的主要行使者，特別是擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，更是其中的核心。如果他們都能夠正確地對(duì)待權(quán)力、金錢(qián)、美色，言行具有良好的道德約束，那么，我國(guó)政府的清廉就有了基礎(chǔ)。離開(kāi)公職人員的清正，就不可能有政府的清廉。同樣，沒(méi)有公職人員的清正和政府的清廉，政治清明也就只能是空話。當(dāng)然，政治的清明還有更豐富的內(nèi)涵。清明的政治，不僅要有官員的清正、政府的清廉，還要有基本的公平正義、良好的社會(huì)秩序和公眾認(rèn)同的政治制度。

對(duì)于公眾最為關(guān)注、社會(huì)普遍詬病的特權(quán)問(wèn)題，在以往的改革中曾經(jīng)做出許多努力，卻沒(méi)有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。十八大以來(lái)，黨中央政治局作出轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，社會(huì)反響廣泛、熱烈。在此基礎(chǔ)上，如果我們能夠全面清理、果斷廢除不合理的特權(quán)，并且建立起嚴(yán)格的制度監(jiān)督權(quán)力，不僅可以保障國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也為規(guī)范官員的待遇、約束官員的行為產(chǎn)生積極作用。對(duì)于弘揚(yáng)民權(quán)，實(shí)際上是最大限度地保障人民當(dāng)家作主的主體地位，不斷拓展人民管理國(guó)家事務(wù)、公共事務(wù)的途徑和范圍。在這方面，如果沒(méi)有完善的人民代表大會(huì)制度、協(xié)商政治制度、基層群眾自治制度以及保障公平公正的司法制度等，是很難想象的。

權(quán)力地帶及其“灰色權(quán)力”、“灰色資本”、“灰色暴利”的“三灰現(xiàn)象”，非常值得關(guān)注。在推進(jìn)政治體制改革的過(guò)程中，必須處理“三灰現(xiàn)象”。首先，它直接影響市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。其次，它直接威脅市場(chǎng)的公平和公正。第三，它根本地阻礙我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和完善。第四，它扭曲國(guó)家的整體利益格局，加劇了官民沖突、勞資沖突和貧富沖突。第五，它吞噬全國(guó)人民的福利。

我國(guó)一些政府機(jī)構(gòu)存在自身特殊利益的現(xiàn)象和危害是顯而易見(jiàn)的：第一，政府過(guò)度主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活，導(dǎo)致政府與民爭(zhēng)利。第二，政府所支撐的龐大的官員體系，在世界其他國(guó)家也是少見(jiàn)的。第三，政府的公共屬性被自身的特殊利益異化。

針對(duì)上述種種問(wèn)題，深化政府行政體制改革，是革除政府特殊利益，封閉政府權(quán)力出軌的必由之路。

3.全面深化文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制的必要性

除了要全面深化經(jīng)濟(jì)、政治體制改革，也要全面深化文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制的改革。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了高速的發(fā)展，取得了令世人矚目的成就，中國(guó)人的物質(zhì)生活越來(lái)越好，但中國(guó)人的精神文明卻沒(méi)有跟上。在現(xiàn)實(shí)生活中，中國(guó)到處充斥著不文明的現(xiàn)象，中國(guó)人喪失了好多傳統(tǒng)的美德。由此可見(jiàn)，深化文化體制改革，顯得尤為重要。圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開(kāi)放水平。

從1978 年開(kāi)始,改革始終是以經(jīng)濟(jì)體制為中心、以政治體制和社會(huì)體制改革為配合的, 這也同“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基本路線和工作重點(diǎn)相適應(yīng)。改革開(kāi)放28 年來(lái), 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就, GDP 由1978 年的3624.1 億元[2]增長(zhǎng)到2006 年的209407 億元[3]。與此同時(shí), 我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多新矛盾。城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象日益凸顯, 就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出, 收入分配差距擴(kuò)大引起廣泛關(guān)注, 其中看病、住房、上學(xué)被稱(chēng)作新“三座大山”,醫(yī)療、就業(yè)、貧富差距成為當(dāng)前社會(huì)最為突出的三大社會(huì)問(wèn)題。全面深化社會(huì)體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,建立健全醫(yī)療體系，最大限度的滿足人們的住房需求，完善教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察，加強(qiáng)社會(huì)治安，徹底解決看病、住房、上學(xué)三大問(wèn)題。

在之前，中國(guó)只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力提高人民的生活水平，而忽略了落后的生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。如今，大氣污染、水污染、土壤污染嚴(yán)重威脅到了人們的身體健康，使人談虎色變。中國(guó)今后的發(fā)展，不僅要注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還要注重生態(tài)環(huán)境的改善，不僅要提

高人民的生活水平，還要提高人民的生活質(zhì)量。圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

結(jié)尾

中國(guó)的改革，不是一朝一夕的事，中國(guó)的改革，必須立足于眼前，放眼于未來(lái)。當(dāng)前中國(guó)所面臨的一系列問(wèn)題，唯有改革方能解決。全面深化體制改革，不是一時(shí)的決定，而是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的準(zhǔn)備，在經(jīng)濟(jì)和政治上的改革，自改革開(kāi)放以來(lái)就有，只是進(jìn)行小方面的改革。相信在以習(xí)近平為中心的黨的第五代中央領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全面深化體制改革一定取得重大成功。

附錄

【1】汪玉凱.我國(guó)現(xiàn)階段政治體制改革的若干思考.潮州日?qǐng)?bào)（J）.2013-12-03:32-36.【2】李春根，李建華.論社會(huì)體制改革中社會(huì)保障體系的建設(shè)（J）.江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007

（4）：38-43.

第二篇：中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性

中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性

調(diào)研報(bào)告

學(xué)院：生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 班級(jí)：2012級(jí)環(huán)境工程 姓名：馮雷

時(shí)間：2014年4月17日

中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性...........................................................................................3 摘要：2013年的第十二屆全國(guó)人大之后，以習(xí)近平主席為中心的黨的第5代中央領(lǐng)導(dǎo)集體誕生，此時(shí)的中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)外形式一片大好的階段，但也面臨著很多嚴(yán)峻的問(wèn)題。新的領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)中國(guó)當(dāng)前所面臨的問(wèn)題，積極地開(kāi)展各種改革，中國(guó)引上了一條全面改革的道路。中國(guó)要改革，并不是習(xí)主席上臺(tái)之后才提出來(lái)的，早在江澤民時(shí)代都曾有過(guò)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。全面深化改革包括政治上的改革，經(jīng)濟(jì)制度的改革，教育的改革，醫(yī)療的改革及社會(huì)各個(gè)方面的改革。全面深化改革是中國(guó)取得長(zhǎng)期發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是中國(guó)人民獲得幸福生活的需要。..................................................................................................................................................3 關(guān)鍵詞：全面深化改革 經(jīng)濟(jì)制度 政治體制 小康社會(huì).............................................3 前言...........................................................................................................................3 主體...........................................................................................................................3 1.全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性........................................................................3 2.全面深化政治體制改革的必要性......................................................................4 3.全面深化文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制的必要性..............................................5 結(jié)尾...........................................................................................................................6 附錄...........................................................................................................................6 中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性

摘要：2013年的第十二屆全國(guó)人大之后，以習(xí)近平主席為中心的黨的第5代中央領(lǐng)導(dǎo)集體誕生，此時(shí)的中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)外形式一片大好的階段，但也面臨著很多嚴(yán)峻的問(wèn)題。新的領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)中國(guó)當(dāng)前所面臨的問(wèn)題，積極地開(kāi)展各種改革，中國(guó)引上了一條全面改革的道路。中國(guó)要改革，并不是習(xí)主席上臺(tái)之后才提出來(lái)的，早在江澤民時(shí)代都曾有過(guò)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。全面深化改革包括政治上的改革，經(jīng)濟(jì)制度的改革，教育的改革，醫(yī)療的改革及社會(huì)各個(gè)方面的改革。全面深化改革是中國(guó)取得長(zhǎng)期發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是中國(guó)人民獲得幸福生活的需要。

關(guān)鍵詞：全面深化改革 經(jīng)濟(jì)制度 政治體制 小康社會(huì)

前言

2013年11月9日，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。主要議程是中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面深化改革重大問(wèn)題。這次會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決議》，該決議指出，今后要在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制上進(jìn)行一系列的改革。這次中央下定決心改革是由社會(huì)的發(fā)展所決定的，是迎合最廣大人民群眾的需要，是歷史的進(jìn)步。從中國(guó)的歷史可知，改革會(huì)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，若改革不當(dāng)，輕則使社會(huì)動(dòng)蕩不安，重則改朝換代，比如清末的戊戌變法，最終以失敗告終，宋代的王安石變法，雖取得了一些成就，但最終還是失敗?？僧吘惯€有很多改革獲得了成功，比如春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)的商鞅變法，使秦國(guó)慢慢強(qiáng)大起來(lái)，最終統(tǒng)一了六國(guó)，唐朝的貞觀之治，使當(dāng)時(shí)的唐朝繁榮富強(qiáng)，成為世界一流的大國(guó)。中國(guó)的改革是必須的，但也要審時(shí)度勢(shì)、考慮周全、謹(jǐn)慎行事。

主體

1.全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。其核心問(wèn)題是如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

怎樣理解中國(guó)進(jìn)行全面經(jīng)濟(jì)改革的必要性，這得從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展說(shuō)起，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的歷史說(shuō)起，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都與中國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平及各個(gè)方面情況緊密聯(lián)系的，可以說(shuō)，中國(guó)無(wú)論是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，還是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都是由中國(guó)實(shí)際所決定的，由中國(guó)現(xiàn)狀決定經(jīng)濟(jì)體制的變化。

1949年10月中華人民共和國(guó)成立后，至1992年10月黨的十四大期間都屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。中國(guó)為什么要實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，主要有兩大原因，一是由于新中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的性質(zhì)決定了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制，二是由于新中國(guó)建國(guó)初期，百?gòu)U待興，為了解決廣大人民的溫飽問(wèn)題，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)，為了使新中國(guó)在世界中站穩(wěn)腳跟，中國(guó)實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，政府統(tǒng)一調(diào)配有限的各類(lèi)資源，使各類(lèi)資源充分用在緊要的事情上，解決中國(guó)當(dāng)前所面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國(guó)取得了許多舉世矚目的成就，比如人民的溫飽問(wèn)題基本上得到解決，工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，軍事實(shí)力顯著增強(qiáng)等。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制暴露出許多弊端，總結(jié)起來(lái)，主要有三點(diǎn)，第一，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與復(fù)雜多變的社會(huì)需求之間的矛盾難以發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用，容易產(chǎn)生生產(chǎn)與需求之間的相互脫節(jié)；第二，不能合理地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，容易造成動(dòng)力不足、效率低下、缺乏活力等現(xiàn)象；第三，計(jì)劃容易脫離實(shí)際，造成不必要地巨大浪費(fèi)等等缺陷。1992年10月12日，在黨的十四大報(bào)告中正式提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。至今，可以說(shuō)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的根本性創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本途徑，時(shí)至今日，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)取得了改革開(kāi)放30年的偉大成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，GDP穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，教育發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技文化水平不斷得到提高，已初步建成了小康社會(huì)。但是，隨著中國(guó)社會(huì)的快速增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，暴露出很多問(wèn)題，比如，貧富差距增大、就業(yè)難、工資低、生產(chǎn)方式落后、國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源集中在第一產(chǎn)業(yè)等。

當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已不能滿足中國(guó)未來(lái)發(fā)展的需要，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的需要。值得注意的是：全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不是摒棄當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

2.全面深化政治體制改革的必要性

中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全；圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

全面深化政治體制改革事關(guān)全面建成小康社會(huì)的大局。做好這方面的工作，可以釋放出巨大的改革紅利。我國(guó)黨政機(jī)構(gòu)的公職人員，是公權(quán)力的主要行使者，特別是擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，更是其中的核心。如果他們都能夠正確地對(duì)待權(quán)力、金錢(qián)、美色，言行具有良好的道德約束，那么，我國(guó)政府的清廉就有了基礎(chǔ)。離開(kāi)公職人員的清正，就不可能有政府的清廉。同樣，沒(méi)有公職人員的清正和政府的清廉，政治清明也就只能是空話。當(dāng)然，政治的清明還有更豐富的內(nèi)涵。清明的政治，不僅要有官員的清正、政府的清廉，還要有基本的公平正義、良好的社會(huì)秩序和公眾認(rèn)同的政治制度。

對(duì)于公眾最為關(guān)注、社會(huì)普遍詬病的特權(quán)問(wèn)題，在以往的改革中曾經(jīng)做出許多努力，卻沒(méi)有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。十八大以來(lái)，黨中央政治局作出轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，社會(huì)反響廣泛、熱烈。在此基礎(chǔ)上，如果我們能夠全面清理、果斷廢除不合理的特權(quán)，并且建立起嚴(yán)格的制度監(jiān)督權(quán)力，不僅可以保障國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也為規(guī)范官員的待遇、約束官員的行為產(chǎn)生積極作用。對(duì)于弘揚(yáng)民權(quán)，實(shí)際上是最大限度地保障人民當(dāng)家作主的主體地位，不斷拓展人民管理國(guó)家事務(wù)、公共事務(wù)的途徑和范圍。在這方面，如果沒(méi)有完善的人民代表大會(huì)制度、協(xié)商政治制度、基層群眾自治制度以及保障公平公正的司法制度等，是很難想象的。

權(quán)力地帶及其“灰色權(quán)力”、“灰色資本”、“灰色暴利”的“三灰現(xiàn)象”，非常值得關(guān)注。在推進(jìn)政治體制改革的過(guò)程中，必須處理“三灰現(xiàn)象”。首先，它直接影響市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。其次，它直接威脅市場(chǎng)的公平和公正。第三，它根本地阻礙我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和完善。第四，它扭曲國(guó)家的整體利益格局，加劇了官民沖突、勞資沖突和貧富沖突。第五，它吞噬全國(guó)人民的福利。

我國(guó)一些政府機(jī)構(gòu)存在自身特殊利益的現(xiàn)象和危害是顯而易見(jiàn)的：第一，政府過(guò)度主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活，導(dǎo)致政府與民爭(zhēng)利。第二，政府所支撐的龐大的官員體系，在世界其他國(guó)家也是少見(jiàn)的。第三，政府的公共屬性被自身的特殊利益異化。

針對(duì)上述種種問(wèn)題，深化政府行政體制改革，是革除政府特殊利益，封閉政府權(quán)力出軌的必由之路。

3.全面深化文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制的必要性

除了要全面深化經(jīng)濟(jì)、政治體制改革，也要全面深化文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制的改革。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了高速的發(fā)展，取得了令世人矚目的成就，中國(guó)人的物質(zhì)生活越來(lái)越好，但中國(guó)人的精神文明卻沒(méi)有跟上。在現(xiàn)實(shí)生活中，中國(guó)到處充斥著不文明的現(xiàn)象，中國(guó)人喪失了好多傳統(tǒng)的美德。由此可見(jiàn)，深化文化體制改革，顯得尤為重要。圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開(kāi)放水平。

從1978 年開(kāi)始,改革始終是以經(jīng)濟(jì)體制為中心、以政治體制和社會(huì)體制改革為配合的, 這也同“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基本路線和工作重點(diǎn)相適應(yīng)。改革開(kāi)放28 年來(lái), 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就, GDP 由1978 年的3624.1 億元[2]增長(zhǎng)到2006 年的209407 億元[3]。與此同時(shí), 我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多新矛盾。城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象日益凸顯, 就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出, 收入分配差距擴(kuò)大引起廣泛關(guān)注, 其中看病、住房、上學(xué)被稱(chēng)作新“三座大山”,醫(yī)療、就業(yè)、貧富差距成為當(dāng)前社會(huì)最為突出的三大社會(huì)問(wèn)題。全面深化社會(huì)體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,建立健全醫(yī)療體系，最大限度的滿足人們的住房需求，完善教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察，加強(qiáng)社會(huì)治安，徹底解決看病、住房、上學(xué)三大問(wèn)題。

在之前，中國(guó)只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力提高人民的生活水平，而忽略了落后的生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。如今，大氣污染、水污染、土壤污染嚴(yán)重威脅到了人們的身體健康，使人談虎色變。中國(guó)今后的發(fā)展，不僅要注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還要注重生態(tài)環(huán)境的改善，不僅要提高人民的生活水平，還要提高人民的生活質(zhì)量。圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

結(jié)尾

中國(guó)的改革，不是一朝一夕的事，中國(guó)的改革，必須立足于眼前，放眼于未來(lái)。當(dāng)前中國(guó)所面臨的一系列問(wèn)題，唯有改革方能解決。全面深化體制改革，不是一時(shí)的決定，而是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的準(zhǔn)備，在經(jīng)濟(jì)和政治上的改革，自改革開(kāi)放以來(lái)就有，只是進(jìn)行小方面的改革。相信在以習(xí)近平為中心的黨的第五代中央領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全面深化體制改革一定取得重大成功。

附錄

【1】汪玉凱.我國(guó)現(xiàn)階段政治體制改革的若干思考.潮州日?qǐng)?bào)（J）.2013-12-03:32-36.【2】李春根，李建華.論社會(huì)體制改革中社會(huì)保障體系的建設(shè)（J）.江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（4）：38-43.

第三篇：論全面深化改革的必要性

論全面深化改革的必要性 縱觀我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，未來(lái)的十年具有關(guān)鍵意義。全面深化改革，是中國(guó)航船破浪前行的動(dòng)力引擎。以什么樣的勇氣啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，以什么樣的智慧突破利益固化的藩籬，以什么樣的方法破解改革難題，決定未來(lái)這十年能不能向歷史交出一份優(yōu)異的答卷。全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。

要提高改革決策部署的執(zhí)行力。三中全會(huì)對(duì)全面深化改革的決策部署既高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，具有戰(zhàn)略意義，又全面具體，具有可操作性。一分部署，九分落實(shí)。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革“兩個(gè)全面”的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十八屆三中全會(huì)貫徹十八大精神就全面深化改革作出系統(tǒng)部署，充分表明了中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的鮮明立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了我們黨勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的堅(jiān)定信念和巨大勇氣。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。其核心問(wèn)題是如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制暴露出許多弊端，總結(jié)起來(lái)，主要有三點(diǎn)，第一，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與復(fù)雜多變的社會(huì)需求之間的矛盾難以發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用，容易產(chǎn)生生產(chǎn)與需求之間的相互脫節(jié)；第二，不能合理地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，容易造成動(dòng)力不足、效率低下、缺乏活力等現(xiàn)象；第三，計(jì)劃容易脫離實(shí)際，造成不必要地巨大浪費(fèi)等等缺陷。1992年10月12日，在黨的十四大報(bào)告中正式提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。至今，可以說(shuō)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的根本性創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本途徑，時(shí)至今日，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)取得了改革開(kāi)放30年的偉大成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，GDP穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，教育發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技文化水平不斷得到提高，已初步建成了小康社會(huì)。但是，隨著中國(guó)社會(huì)的快速增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，暴露出很多問(wèn)題，比如，貧富差距增大、就業(yè)難、工資低、生產(chǎn)方式落后、國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源集中在第一產(chǎn)業(yè)等。

當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已不能滿足中國(guó)未來(lái)發(fā)展的需要，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的需要。值得注意的是：全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不是摒棄當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

全面深化政治體制改革事關(guān)全面建成小康社會(huì)的大局。做好這方面的工作，可以釋放出巨大的改革紅利。我國(guó)黨政機(jī)構(gòu)的公職人員，是公權(quán)力的主要行使者，特別是擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，更是其中的核心。如果他們都能夠正確地對(duì)待權(quán)力、金錢(qián)、美色，言行具有良好的道德約束，那么，我國(guó)政府的清廉就有了基礎(chǔ)。離開(kāi)公職人員的清正，就不可能有政府的清廉。同樣，沒(méi)有公職人員的清正和政府的清廉，政治清明也就只能是空話。當(dāng)然，政治的清明還有更豐富的內(nèi)涵。清明的政治，不僅要有官員的清正、政府的清廉，還要有基本的公平正義、良好的社會(huì)秩序和公眾認(rèn)同的政治制度。

對(duì)于公眾最為關(guān)注、社會(huì)普遍詬病的特權(quán)問(wèn)題，在以往的改革中曾經(jīng)做出許多努力，卻沒(méi)有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。十八大以來(lái)，黨中央政治局作出轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，社會(huì)反響廣泛、熱烈。在此基礎(chǔ)上，如果我們能夠全面清理、果斷廢除不合理的特權(quán)，并且建立起嚴(yán)格的制度監(jiān)督權(quán)力，不僅可以保障國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也為規(guī)范官員的待遇、約束官員的行為產(chǎn)生積極作用。對(duì)于弘揚(yáng)民權(quán)，實(shí)際上是最大限度地保障人民當(dāng)家作主的主體地位，不斷拓展人民管理國(guó)家事務(wù)、公共事務(wù)的途徑和范圍。在這方面，如果沒(méi)有完善的人民代表大會(huì)制度、協(xié)商政治制度、基層群眾自治制度以及保障公平公正的司法制度等，是很

難想象的全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，摸著石頭過(guò)河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。

總之，黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署，可說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會(huì)全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打開(kāi)改革開(kāi)放新局面，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。歷史驗(yàn)證了，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，沒(méi)有改革開(kāi)放，也就沒(méi)有中國(guó)的未來(lái)。十八屆三中全會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式，以更堅(jiān)定的信心去踐行改革開(kāi)放的理念，用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時(shí)代。

第四篇：全面深化改革的必要性及重大意義

論全面深化改革的必要性及重大意義

【摘要】：改革是發(fā)展的動(dòng)力和源泉，改革是新形勢(shì)下對(duì)我黨、我全國(guó)各族人民提出的新要求。歷史和時(shí)間都證明改革在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面的必要性，在以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的正確指導(dǎo)下，現(xiàn)階段，我黨正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行深刻而廣泛的變革，在圍繞“改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研之后，值此鄧小平誕辰110周年之際，特以馬克思的基本原理為指導(dǎo)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的改革現(xiàn)狀作深刻分析，論證其必要性，提出整改意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】： 改革的條件 改革的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 改革的必要性 改革的歷史意義

一、全面深化改革的前提

全面深化改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)肩負(fù)的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是確保用今后幾年時(shí)間到2020年如期全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

這無(wú)疑是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中必須打贏的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。這個(gè)階段既有別于過(guò)去30多年，也與過(guò)去10年有明顯不同。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力邁上了一個(gè)大臺(tái)階，中華民族比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更接近偉大復(fù)興的目標(biāo)，比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更有信心有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另一方面，這一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題也更為艱巨復(fù)雜，這些矛盾和問(wèn)題躲不開(kāi)繞不過(guò)，解決不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保到2020年如期全面建成小康社會(huì)，就看我們?cè)诟母锷夏芊襁~出新的重大步伐，越過(guò)這道大坎。

面對(duì)這樣一個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨有沒(méi)有邁出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇氣，打開(kāi)新的局面，廣大干部群眾充滿期待，國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革“兩個(gè)全面”的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十八屆三中全會(huì)貫徹十八大精神就全面深化改革作出系統(tǒng)部署，充分表明了 中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的鮮明立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了我們黨勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的堅(jiān)定信念和巨大勇氣。從這個(gè)意義上講，黨的十八屆三中全會(huì)在整個(gè)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。

二、我黨自改革開(kāi)放以來(lái)的重大舉措

回顧歷史，改革開(kāi)放以來(lái)我們黨歷次三中全會(huì)都聚焦改革。黨的十二屆三中全會(huì)主題是以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，十三屆三中全會(huì)主題是深化經(jīng)濟(jì)體制改革特別是價(jià)格改革、企業(yè)改革，十四屆三中全會(huì)主題是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十五屆三中全會(huì)主題是農(nóng)村改革，十六屆三中全會(huì)主題是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十七屆三中全會(huì)主題是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。由此可見(jiàn)，這6次三中全會(huì)基本上都是專(zhuān)注于某個(gè)領(lǐng)域或者某個(gè)方面的改革，而且都是以經(jīng)濟(jì)體制改革為主。而十八屆三中全會(huì)部署的全面深化改革，是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為主要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革，改革涉及的領(lǐng)域之多、范圍之廣前所未有?？梢哉f(shuō)，這是自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨就改革作出的最全面最系統(tǒng)的一次部署。正因?yàn)檫@樣，全面改革就成為黨的十八屆三中全會(huì)《決定》的重大歷史特點(diǎn)。

三、改革的必要性

從現(xiàn)實(shí)情況看，全面深化改革需要解決的問(wèn)題也遠(yuǎn)比以往更為敏感和復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放由淺入深、由易到難、逐步深化，破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題，但還有一系列深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決，剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，我國(guó)發(fā)展又面臨一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。老問(wèn)題新問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)國(guó)際因素相互影響，需要解決的問(wèn)題分外艱巨，需要攻克的是體制機(jī)制上的一系列痼疾。中央提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，就是對(duì)改革所處時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件的一個(gè)形象而又準(zhǔn)確的重大判斷?；谶@一判斷，黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)《決定》都特別提醒全黨，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心和勇氣沖破思想觀念的束縛、沖破利益固化的藩籬，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。從推進(jìn)改革的方式看，全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更是前所未有?，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的融匯不斷深化，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)影響到其他領(lǐng)域，需要其他領(lǐng)域改革的配合。不同領(lǐng)域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)，而不能各自為政、畸輕畸重。只有各方面改革相互促進(jìn)，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生共振效果，才能放大改革的效應(yīng)。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，這也是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)從未有過(guò)的重大舉措。

總之，全面深化改革將成為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的最廣泛、最深刻的一場(chǎng)變革。

四、改革的重大意義

全面深化改革必將帶來(lái)新的重大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升。黨的十八大提出在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求，包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，等等。這與十六大提出的“六個(gè)更加”（即黨的十六大報(bào)告提出的：我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。）和十七大提出的“五個(gè)方面的新要求”（即黨的十七大提出的：在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求，包括增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。）是一脈相承的，都是為了建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面提升。而全面提升，就要求全面深化改革。只有全面深化改革，才能在新條件下系統(tǒng)地解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。

從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會(huì)，爾后再經(jīng)過(guò)30年奮斗，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn) 代化，這無(wú)疑是近代以來(lái)中國(guó)歷史上前所未有的大變動(dòng)。新的大變動(dòng)必然帶來(lái)新覺(jué)醒，而新覺(jué)醒又必然造就新的大變動(dòng)。這就要求我們的黨、我們的人民、我們的國(guó)家、我們的民族，包括我們的軍隊(duì)，對(duì)我們的光榮傳統(tǒng)和今天的理論、道路、制度有新的自信，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展上有新的自覺(jué)，在看世界上有新的眼界，從而能夠抓住新條件下的新的戰(zhàn)略機(jī)遇。

進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。聯(lián)系這種形勢(shì)，黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定的重大意義更加突出。

一是時(shí)間節(jié)點(diǎn)特殊。根據(jù)鄧小平同志提出的“三步走戰(zhàn)略”，從改革開(kāi)放開(kāi)始到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，大體是70年時(shí)間。這70年的前35年，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民干成了一番大事業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)了第一、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。能否如期實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，那就要看后35年我們?cè)趺锤?。而這后35年當(dāng)中，又首先要看今后這幾年，即全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段我們?cè)趺锤?。黨的十八屆三中全會(huì)，正好擔(dān)負(fù)起啟動(dòng)今后幾年決戰(zhàn)決勝偉大斗爭(zhēng)的光榮使命。

二是思想條件具備。正因?yàn)樵谶@樣一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，全黨上下和社會(huì)各方面對(duì)全面深化改革的呼聲和期待非常強(qiáng)烈，對(duì)全面深化改革的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)總體一致，這為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成改革合力提供了極為有利的條件。從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，人心思安、人心思進(jìn)、人心思富是主流。雖然存在這樣那樣的突出矛盾和問(wèn)題，但沒(méi)有也不可能改變中國(guó)繼續(xù)向前蓬勃發(fā)展的大勢(shì)。

三是改革基礎(chǔ)扎實(shí)。改革開(kāi)放35年為全面深化改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，對(duì)改革開(kāi)放的方向、路徑、目的之把握以及實(shí)際駕馭改革發(fā)展穩(wěn)定大局的能力達(dá)到了新水平，創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力顯著提高。

四是國(guó)際環(huán)境總體有利。和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，而科技革命孕育新突、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)、全球合作和利益匯合點(diǎn)向多層次全方位拓展、新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)等因素，又為我國(guó)改革發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。當(dāng)然，形勢(shì)復(fù)雜，正面和負(fù)面因素相交織，這樣的“兩重性”將長(zhǎng)期存在，對(duì)此我們也一定要有充分的精神準(zhǔn)備。五是歸根到底，我們有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于沖破思想觀念的束縛，勇于突破利益固化的藩籬，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，這為我們偉大事業(yè)的發(fā)展提供了根本保證。

總之，黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署，可說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會(huì)全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打開(kāi)改革開(kāi)放新局面，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

第五篇：全面深化改革的必要性及重大意義

論全面深化改革的必要性及重大意義

課程名稱(chēng) 姓

名 系

別 專(zhuān)

業(yè) 班

級(jí) 指導(dǎo)教師 論文評(píng)分

XXXXX

（居中宋體四號(hào)）

目 錄

1.2.全面深化改革的前提...............................3 我黨自改革開(kāi)放以來(lái)的重大舉措......................4 3.改革的必要性.....................................54.改革的重大意義...................................6

論全面深化改革的必要性及重大意義

【摘要】：改革是發(fā)展的動(dòng)力和源泉，改革是新形勢(shì)下對(duì)我黨、我全國(guó)各族人民提出的新要求。歷史和時(shí)間都證明改革在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面的必要性，在以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的正確指導(dǎo)下，現(xiàn)階段，我黨正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行深刻而廣泛的變革，在圍繞“改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研之后，值此鄧小平誕辰110周年之際，特以馬克思的基本原理為指導(dǎo)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的改革現(xiàn)狀作深刻分析，論證其必要性，提出整改意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】： 改革的條件

改革的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

改革的必要性

改革的歷史意義

全面深化改革的前提

全面深化改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)肩負(fù)的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是確保用今后幾年時(shí)間到2020年如期全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

這無(wú)疑是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中必須打贏的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。這個(gè)階段既有別于過(guò)去30多年，也與過(guò)去10年有明顯不同。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力邁上了 一個(gè)大臺(tái)階，中華民族比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更接近偉大復(fù)興的目標(biāo)，比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更有信心有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另一方面，這一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題也更為艱巨復(fù)雜，這些矛盾和問(wèn)題躲不開(kāi)繞不過(guò)，解決不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保到2020年如期全面建成小康社會(huì)，就看我們?cè)诟母锷夏芊襁~出新的重大步伐，越過(guò)這道大坎。

面對(duì)這樣一個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨有沒(méi)有邁出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇氣，打開(kāi)新的局面，廣大干部群眾充滿期待，國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革“兩個(gè)全面”的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十八屆三中全會(huì)貫徹十八大精神就全面深化改革作出系統(tǒng)部署，充分表明了中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的鮮明立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了我們黨勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的堅(jiān)定信念和巨大勇氣。從這個(gè)意義上講，黨的十八屆三中全會(huì)在整個(gè)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。

我黨自改革開(kāi)放以來(lái)的重大舉措

回顧歷史，改革開(kāi)放以來(lái)我們黨歷次三中全會(huì)都聚焦改革。黨的十二屆三中全會(huì)主題是以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，十三屆三中全會(huì)主題是深化經(jīng)濟(jì)體制改革特別是價(jià)格改革、企業(yè)改革，十四屆三中全會(huì)主題是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十五屆三中全會(huì)主題是農(nóng)村改革，十六屆三中全會(huì)主題是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十七屆三中全會(huì)主題是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。由此可見(jiàn)，這6次三中全會(huì)基本上都是專(zhuān)注于某個(gè)領(lǐng)域或者某個(gè)方面的改革，而且都是以經(jīng)濟(jì)體制改革為主。而十八屆三中全會(huì)部署的全面深化改革，是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為主要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革，改革涉及的領(lǐng)域之多、范圍之廣前所未有。可以說(shuō)，這是自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨就改革作出的最全面最系統(tǒng)的一次部署。正因?yàn)檫@樣，全面改革就成為黨的十八屆三中全會(huì)《決定》的重大歷史特點(diǎn)。

改革的必要性

從現(xiàn)實(shí)情況看，全面深化改革需要解決的問(wèn)題也遠(yuǎn)比以往更為敏感和復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放由淺入深、由易到難、逐步深化，破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題，但還有一系列深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決，剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，我國(guó)發(fā)展又面臨一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。老問(wèn)題新問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)國(guó)際因素相互影響，需要解決的問(wèn)題分外艱巨，需要攻克的是體制機(jī)制上的一系列痼疾。中央提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，就是對(duì)改革所處時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件的一個(gè)形象而又準(zhǔn)確的重大判斷?；谶@一判斷，黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)《決定》都特別提醒全黨，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心和勇氣沖破思想觀念的束縛、沖破利益固化的藩籬，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。

從推進(jìn)改革的方式看，全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更是前所未有。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的融匯不斷深化，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)影響到其他領(lǐng)域，需要其他領(lǐng)域改革的配合。不同領(lǐng)域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)，而不能各自為政、畸輕畸重。只有各方面改革相互促進(jìn)，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生共振效果，才能放大改革的效應(yīng)。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，這也是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)從未有過(guò)的重大舉措。

總之，全面深化改革將成為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的最廣泛、最深刻的一場(chǎng)變革。改革的重大意義

全面深化改革必將帶來(lái)新的重大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升。黨的十八大提出在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求，包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，等等。這與十六大提出的“六個(gè)更加”（即黨的十六大報(bào)告提出的：我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。）和十七大提出的“五個(gè)方面的新要求”（即黨的十七大提出的：在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求，包括增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。）是一脈相承的，都是為了建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面提升。而全面提升，就要求全面深化改革。只有全面深化改革，才能在新條件下系統(tǒng)地解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。

從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會(huì)，爾后再經(jīng)過(guò)30年奮斗，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這無(wú)疑是近代以來(lái)中國(guó)歷史上前所未有的大變動(dòng)。新的大變動(dòng)必然帶來(lái)新覺(jué)醒，而新覺(jué)醒又必然造就新的大變動(dòng)。這就要求我們的黨、我們的人民、我們的國(guó)家、我們的民族，包括我們的軍隊(duì)，對(duì)我們的光榮傳統(tǒng)和今天的理論、道路、制度有新的自信，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展上有新的自覺(jué)，在看世界上有新的眼界，從而能夠抓住新條件下的新的戰(zhàn)略機(jī)遇。

進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī) 遇期。聯(lián)系這種形勢(shì)，黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定的重大意義更加突出。

一是時(shí)間節(jié)點(diǎn)特殊。根據(jù)鄧小平同志提出的“三步走戰(zhàn)略”，從改革開(kāi)放開(kāi)始到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，大體是70年時(shí)間。這70年的前35年，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民干成了一番大事業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)了第一、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。能否如期實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，那就要看后35年我們?cè)趺锤?。而這后35年當(dāng)中，又首先要看今后這幾年，即全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段我們?cè)趺锤伞｜h的十八屆三中全會(huì)，正好擔(dān)負(fù)起啟動(dòng)今后幾年決戰(zhàn)決勝偉大斗爭(zhēng)的光榮使命。

二是思想條件具備。正因?yàn)樵谶@樣一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，全黨上下和社會(huì)各方面對(duì)全面深化改革的呼聲和期待非常強(qiáng)烈，對(duì)全面深化改革的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)總體一致，這為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成改革合力提供了極為有利的條件。從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，人心思安、人心思進(jìn)、人心思富是主流。雖然存在這樣那樣的突出矛盾和問(wèn)題，但沒(méi)有也不可能改變中國(guó)繼續(xù)向前蓬勃發(fā)展的大勢(shì)。

三是改革基礎(chǔ)扎實(shí)。改革開(kāi)放35年為全面深化改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，對(duì)改革開(kāi)放的方向、路徑、目的之把握以及實(shí)際駕馭改革發(fā)展穩(wěn)定大局的能力達(dá)到了新水平，創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力顯著提高。

四是國(guó)際環(huán)境總體有利。和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，而科技革命孕育新突、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)、全球合作和利益匯合點(diǎn)向多層次全方位拓展、新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)等因素，又為我國(guó)改革發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。當(dāng)然，形勢(shì)復(fù)雜，正面和負(fù)面因素相交織，這樣的“兩重性”將長(zhǎng)期存在，對(duì)此我們也一定要有充分的精神準(zhǔn)備。

五是歸根到底，我們有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉中國(guó)特色 社會(huì)主義偉大旗幟，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于沖破思想觀念的束縛，勇于突破利益固化的藩籬，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，這為我們偉大事業(yè)的發(fā)展提供了根本保證。

總之，黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署，可說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會(huì)全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打開(kāi)改革開(kāi)放新局面，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

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