第一篇：國家體育總局關于加強體育外事出訪管理工作的有關規(guī)定

【發(fā)布單位】國家體育總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-04-23 【生效日期】1999-04-23 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網

國家體育總局關于加強體育外事出訪管理工作的有關規(guī)定

（1999年4月23日國家體育總局發(fā)布）

隨著體育對外交往的不斷擴大以及地區(qū)、部門間橫向聯(lián)系的加強，體育外事工作中出現了一引起新情況、新問題。為進下步加強體育外事審批管理工作，堅決制止用公款出國（境）旅游，特作如下規(guī)定：

一、國家體育總局系統(tǒng)組織的外事出國（境）團組，必須經外聯(lián)司審核、報批。

二、對于各單位組團出國（境）進行考察、研討和訪問的，要從嚴審核、報批。

三、各單位組織出訪團要有明確的公務目的和實質內容，人員要少而精，出國（境）執(zhí)行的任務要屬于組團單位的業(yè)務范圍。如出國（境）任務涉及其他部門主管的業(yè)務，必須事先征求有關部門的意見。

四、組織跨地區(qū)、跨部門團組（以下簡稱“雙跨團組”），必須嚴格按規(guī)定的審批程序報批并辦理出國（境）手續(xù)，不得將同一團組化零分頭審批。

五、各單位報請外聯(lián)司審批雙跨團組出訪時，須書面說明出國（境）的具體任務、費用來源和收費標準等情況，并提供外方邀請函電和日程安排。雙跨團組在國（境）外期間的組織管理工作，由組團單位負責。

六、組織雙跨團組，組團單位不得以廣泛散發(fā)通知、作廣告、給予報酬或回扣等辦法招攬參團人員。否則，追究組團單位領導的責任。

七、嚴禁以營利為目的組織公費出國（境）團組。組團單位應嚴格執(zhí)行財政部有關臨時出國（境）人員費用標準和管理辦法。超標準收費要嚴厲查處，追繳全部違紀收入，并追究組團單位領導的責任。

八、各單位不準與旅行社合作組織公費出國（境）的考察團、觀摩團、助威團；不準公費參加旅行社組團出國（境）。

九、各單位不準把出國（境）執(zhí)行公務當作一種待遇，搞輪流派出或照顧派出。出國（境）人的專業(yè)與出訪任務不相符的，對外聯(lián)絡司不予審批。

十、因公出國（境）團組出訪的國家、路線、時間，應嚴格按照出國（境）任務批件執(zhí)行。凡未經批準繞道旅行。增加與任務無關的國家、延長在外時間，增加的費用一律由個人自付，并追究有關當事人的責任。

十一、各單位組織出訪歐洲申根協(xié)議國家時，嚴禁利用申根簽證（有其中一國的簽證，可前往十個申根協(xié)議簽訂國家旅行，無需其他簽證）的便利搞公費旅游。

十二、國家體育總局掛靠在中體產業(yè)股份有限公司的單位所屬人員出國（境）執(zhí)行公務，有關單位組團時，須由中體產業(yè)股份有限公司出具無經濟問題的證明和人事隸屬關系書面說明。

十三、有違紀、違法嫌疑的人員，不得批準其出國（境）。

十四、凡國家體育總局下發(fā)的出國（境）任務批件，按規(guī)定必須由對外聯(lián)絡司辦理護照簽證事宜，各單位一律不得繞過對外聯(lián)絡司擅自委托其他地區(qū)、部門有出國任務審批權的單位辦理，否則，追究有關單位領導和當事人的責任。

十五、國家體育總局下發(fā)的出國（境）任務批件，只能辦理一次護照、簽證事宜，不能重復使用。凡出訪任務延期的，須報對外聯(lián)絡司審批后，才能辦理有關出國（境）手續(xù)。

十六、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：辦理外事出訪流程

辦理出訪流程

（一）、需要準備的材料（一式兩份）

1、邀請函

2、（市委書記、市長批示）、正處以上領導干部因公出國審批卡

3、給省外辦請示，給市外辦請示，費用明細，日程安排

4、申報因公出國個人情況登記表（身份證，工作證復印件，白底小2寸彩色照片12張）

5、黨政干部因公出國經費審核意見表

6、因公出國赴港澳審批表

7、市政府給省政府發(fā)文

（二）、送市外辦審核，市外辦出具給省外辦的函

（三）、送省外辦審核，省外辦領導簽字

（四）、從省外辦拿上件送省政府秘書處，領導批示后下達任務批件

（五）、從省政府拿上任務批件和文件后到是外辦出具政審名單并送市委組織部綜合科

（六）、市委組織部填表，處級領導由市委組織部批示，廳級領導送省委組織部綜合科

（七）、處級領導進行半天的出國培訓

（八）、在培訓的同時到省外辦辦手續(xù)

（九）、做護照、領護照

出訪回來準備的材料

（一）、七日之內將通行證，出訪報告、出訪成行表交省外辦市外辦各一份

第三篇：2012國家體育總局社會課題

2012國家體育總局體育哲學社會科學研究項目立

項目編號 負責人

1608SS12001 馮潮 安徽省徽州民俗體育流變研究

1609SS12002 王敏 體育場館公共服務的內容、標準和核算方式 1610SS12003 溫文 國家隊運動員微博管理制度與體育危機事件管理機制研究 1611SS12004 薛繼升 社會體育指導員隊伍建設模式的研究

1612SS12005 周青山 中國職業(yè)體育勞資法律問題研究 項目名稱 安徽廣州國家吉林湘潭1613SS12006 蔡文菊 當代實用體育禮儀研究

1614SS12007 曹莉 儒家人文精神與我國體育文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 1615SS12008 柴榮 政府體育公共服務內容及標準體系研究

全面建設小康社會背景下的綠道體育資源開發(fā)利用研究

1616SS12009 陳華

——以珠江三角洲地區(qū)為例

1617SS12010 陳慧敏 治理理論視角下中國公共體育場館改革與發(fā)展中的政府職能 1618SS12011 陳玉鳳 武陵山區(qū)發(fā)展民族傳統(tǒng)體育與流動兒童體質健康促進研究 1619SS12012 儲志東 賽事產業(yè)化視域下2014青奧會對南京城市競爭力影響研究 1620SS12013 答邦俊 文化視野中的興奮劑現象

1621SS12014 戴福祥 普通高校高水平運動員文化教育與學籍管理研究

后奧運時代的國際體育賽事傳播與國家形象建構：

1622SS12015 黨芳莉

跨文化傳播的視角

1623SS12016 黨挺 中外反興奮劑立法比較研究

1624SS12017 丁玲輝 西藏節(jié)慶文化與藏族傳統(tǒng)體育發(fā)展模式研究 1625SS12018 董倫紅 海峽兩岸體育服務市場從業(yè)人員職業(yè)資格認證研究 1626SS12019 董曉虹 浙江省殘疾人群眾體育組織結構創(chuàng)新研究 1627SS12020 房蕊 青少年自主健身行為研究——以陽光體育為背景 1628SS12021 馮火紅 “大部制”背景下我國區(qū)（縣）體育行政改革路徑研究 1629SS12022 高志丹 倫敦奧運會國家獎勵標準研究

1630SS12023 何豐 我國城市體育游憩空間的精明增長機制研究

由生存體育邁向享受體育——

1631SS12024 何艷華

中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉型的研究

1632SS12025 洪浩 太極拳養(yǎng)生思想研究

1633SS12026 胡衛(wèi)紅 基于WebGIS國民體質與全民健身工程信息集成與分析平臺的研究

體育院校特色化目標管理的實證研究——

1634SS12027 黃浩軍

以武漢體育學院為個案 北京曲阜北京廣州華南吉首南京南陽蘇州上海西安西藏深圳浙江曲阜沈陽國家上海吉林河南山東武漢

1635SS12028 黃寬柔 中國團體操的傳承與創(chuàng)新發(fā)展研究

1636SS12029 黃若濤 構建重大體育賽事媒介傳播效果的量化指標體系研究

1637SS12030 黃文輝 湘鄂渝黔邊區(qū)民族民間體育資源與特色旅游開發(fā)的融合研究 1638SS12031 姜濤 大型綜合體育賽事的政府職能研究 1639SS12032 金昶 國內大型體育賽事綜合效益研究

1640SS12033 賴愛萍 《體育組織人力資源管理：以戰(zhàn)略性的視點》的編譯與研究 1641SS12034 李麗 我國體育事業(yè)公共財政保障的優(yōu)先順序研究

華南

首都

吉首

吉林

淮南

浙江

江漢

完善我國全民健身公共服務組織管理體系研究——

1642SS12035 李榮日

以上海杭州市為例 1643SS12036 李實 籃球裁判員臨場執(zhí)裁評價系統(tǒng)（CAA）的設計與實現 1644SS12037 梁漢平《身體的民主：群眾體育哲學》翻譯與研究

我國民間體育賽事調查與發(fā)展對策研究——-

1645SS12038 劉林箭

以浙江省民間體育賽事調查為例

1646SS12039 劉志民 全球化背景下的中國競技體育強國研究——以兩德統(tǒng)一后的德國為鑒1647SS12040 柳友榮 公共治理視域里農村社區(qū)體育對留守兒童心理成長干預研究 1648SS12041 盧黎東 龍舟文化國際傳播的對策研究

1649SS12042 潘雯雯 公共服務視野下體育非營利組織研究——以浙江為例 1650SS12043 邱建鋼 我國農村體育公共服務體系的構建路徑研究

1651SS12044 曲小鋒 高校大學生體育健康促進與體育健康管理網絡平臺研究 1652SS12045 饒平我國體育發(fā)展生態(tài)回歸的政策學研究 1653SS12046 尚迎秋 對我國反興奮劑問題的對策研究

1654SS12047 史進 創(chuàng)建中國紅色體育博物館及其社會文化價值研究

地方政府體育公共服務體系建設——

1655SS12048 宋偉

基于蘇州市體育公共服務體系建設的實證研究

基于均等化視角下中部地區(qū)農村體育公共服務發(fā)展的實證研究——

1656SS12049 蘇亞君

以山西實施農村體育場所全覆蓋工程為例

1657SS12050 孫慶國 中國式摔跤賽事市場化運作模式研究 1658SS12051 孫慶祝 政府體育公共服務標準體系構建的理論與實證研究 1659SS12052 譚仲秋 社會轉型期弱勢群體體育權利的法律保護 1660SS12053 田志友 大型體育賽事質量管理標準研究

1661SS12054 佟遠堂 我國冰雪項目運動員文化教育模式構建的研究 1662SS12055 王必琪 城市學齡兒童休閑運動教育理論與實踐研究 1663SS12056 王國祥 “健康日本21”實施現狀譯評及對我國啟示 1664SS12057 王健 國家體育總局哲學社會科學研究項目的方法論分析

杭州

天津

賀州

湖州

上海

池州

上海

浙江

成都

汕頭

衡陽

北京

西安

中國

山西

天津

南京

成都

上海

長春

山東

蘇州

天津

1665SS12058 王俊奇 秦漢三國體育文化史

1666SS12059 王龍飛 我國體育場館的公共財政支持體系研究

1667SS12060 王平體育文化發(fā)展的定位與策略——基于我國大學校園體育文化的構建 1668SS12061 王翔 體育強國目標下縣級競技體育后備人才培養(yǎng)路徑創(chuàng)新研究 1669SS12062 王雄飛 城市體育場地設施空間分布對居民體育行為影響研究

我國公益性社會體育指導員隊伍素質、組織效率提高途徑研究

1670SS12063 王學如

南昌

河南

江蘇

韓山

陜西

哈爾

——以黑龍江省為例

1671SS12064 王運武 我國老齡化社會多元化體育公共服務與供給的策略研究 1672SS12065 王振 僑校僑緣優(yōu)勢下中華民族傳統(tǒng)體育的國際化推廣與華文教育研究 1673SS12066 魏磊 美國中學籃球聯(lián)賽的組織和運作研究

歐洲職業(yè)足球聯(lián)賽傳播視野下的我國體育傳播研究

1674SS12067 吳堅

——以中國乒乓球、武術為例 1675SS12068 吳建依 公用體育事業(yè)特許經營的規(guī)范研究

1676SS12069 夏小慧 甘肅省少數民族體育文化資源的開發(fā)與保護研究 1677SS12070 肖鴻波 77年《申報》體育傳播研究

1678SS12071 謝英 基于資源觀的我國公共體育服務均等化研究 1679SS12072 胥群 新疆兵團競技體育后備人才培養(yǎng)體系研究

1680SS12073 許之屏 我國從體育大國向體育強國邁進過程中的社會認同與影響因素研究 1681SS12074 閻小良 促進教育模式與女大學生健身活動及體質健康研究 1682SS12075 顏下里 磚樓村民族傳統(tǒng)體育內源性發(fā)展研究

1683SS12076 楊芳 休閑體育在改善民生促進社會和諧穩(wěn)定中的文化價值研究 1684SS12077 楊茜萍 發(fā)展體育事業(yè)的政府公共職能研究

1685SS12078 葉朝忠 長三角地區(qū)國家級社會體育指導員專業(yè)能力評價研究 1686SS12079 袁建國 城市化進程中新城市居民體育權利均等化研究 1687SS12080 張建三 國家蹦床隊文化建設研究

1688SS12081 張立 基于二經普數據的我國體育組織機構現狀與發(fā)展對策研究 1689SS12082 張銳 哲學視野下的休閑體育精神文化研究 1690SS12083 張薇 不同層次優(yōu)秀運動員的個性化教育研究

1691SS12084 張楊 我國職業(yè)體育參與人權益的法律保護問題研究 1692SS12085 張永虎 京杭運河體育旅游創(chuàng)意開發(fā)研究

1693SS12086 趙愛國 國際政治視角中的中美體育體制與政策 1694SS12087 趙國華 我國競技籃球職業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略研究

1695SS12088 趙蘊 我國獨立建制體育院校綜合排名的指標體系研究 1696SS12089 鄭漢山 高校陽光體育運動監(jiān)控體系構建的創(chuàng)新研究 1697SS12090 周建社 中國健美操競賽演變歷程及發(fā)展研究

滁州

華僑

上海

上海

寧波

蘭州

上海

西安

石河

湖南

湖北

內江

西安

天津

浙江

溫州

天津

國家

北京

清華

陜西

聊城

國家

寧波

武漢

廣州

湖南

1698SS12091 周雪蕾 構建體育強國背景下的體育宣傳體系——基于關系和文化的視角 1699SS12092 周振華 我國長距離競技運動項目人才開發(fā)與資源配置模式研究 1700SS12093 朱琳 全民健身志愿服務法律保障研究 1701SS12094 朱元利 構建殘疾人公共體育服務體系研究 1702SS12095 陳茵 外籍教練的知識轉移績效研究

1703SS12096 房曉偉 韓國射箭運動后備人才培養(yǎng)研究

“城鄉(xiāng)一體化”背景下全民健身公共服務實證調研——

1704SS12097 黃晨曦

成都

湖南

西南

西安

北京

北京

蘇州

以蘇州為例 1705SS12098 霍德利 大型體育賽事風險評估與應對策略研究

1706SS12099 李柏 “點軸網”對我國城鄉(xiāng)體育場地設施建設布局優(yōu)化的應用研究 1707SS12100 李驍天 體育賽事與體育旅游互動發(fā)展對北京建設國際體育中心城市的推動研究1708SS12101 梁偉 我國男子足球項目職業(yè)化經濟收益分配機制研究

1709SS12102 劉高福 健身服務品牌形象影響會員品牌信任及忠誠的理論與實證研究 1710SS12103 劉哲石 我國公共體育服務適度市場化機制研究

1711SS12104 劉正 微博時代我國體育組織新聞發(fā)言人隊伍建設探析

我國青少年體育競賽體系改革路徑研究

1712SS12105 柳鳴毅

——基于青年奧運會創(chuàng)辦理念的思考

1713SS12106 南尚杰 中日政府競技體育管理職能轉變方式的比較及啟示

產業(yè)融合視角下運動休閑產業(yè)與旅游產業(yè)的互動研究

1714SS12107 邵明虎

——以杭州為例 1715SS12108 王東敏 社會參與和社會保障對老年人參加體育活動的影響 1716SS12109 王芳 轉型期我國草根體育NPO發(fā)展研究

1717SS12110 王桂紅 中美政府休閑體育服務的政府責任比較研究 1718SS12111 王霽霞 興奮劑糾紛解決機制研究

1719SS12112 王妍 遠東運動會與近代東亞社會的發(fā)展

1720SS12113 王應春 公共服務均等化視野下的體育管理體制改革研究 1721SS12114 王紫娟 我國與冬季體育運動強國的差距及路徑選擇研究

1722SS12115 楊麗芳 西部地區(qū)戶外休閑運動發(fā)展方式研究——以健康重慶為例 1723SS12116 張長念 中國武術全面國際化傳播的舉國戰(zhàn)略研究 1724SS12117 張輝 我國布局城市校園足球人才培養(yǎng)體系的研究 1725SS12118 張若 體育需求與消費的經濟學模式及實證檢驗

清華

大連

首都

暨南

江西

湖南

北京

武漢

沈陽

浙江

北京

北京

沈陽

北京

蘇州

西安

哈爾

重慶

首都

沈陽

中央

第四篇：國家體育總局“大武術觀”

樹立“大武術觀”要從建設體育強國、提高國家軟實力的角度出發(fā)，以戰(zhàn)略思維和面向世界的眼光，充分認識和發(fā)揮中華武術的時代價值、特殊功能和優(yōu)勢特色，推動中華武術事業(yè)的大發(fā)展。

從事業(yè)到產業(yè)

（文化是一個民族的靈魂和標志，是一個民族的精神家園，是民族認同和民族凝聚的基礎。失去了民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，就失去了凝聚力和向心力。中華文化源遠流長，是取之不盡，用之不竭的軟資源。博大精深的中國文化，其蘊含的積極因素和民族精神在歷史上為中國社會的繁榮發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。今天，文化軟實力已經成為綜合國力的重要內容，文化發(fā)展已經成為當今世界的新型戰(zhàn)略課題。文化的競爭已成為國際競爭的新角力場，是國家軟實力的根本體現。

黨的十七大報告明確指出，“要堅持社會主義先進文化方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上”，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。這彰顯了黨致力于“讓人民共享文化發(fā)展成果”的決心，對公民文化權益的尊重以及對文化傳統(tǒng)的關切提升。這為文化產業(yè)的發(fā)展提供了最好的歷史機遇，也為文化產業(yè)發(fā)展指明了方向。

目前，文化產業(yè)的發(fā)展與經濟發(fā)展不協(xié)調，或者說，文化產業(yè)與整個經濟社會發(fā)展的共融性不夠。其中的一個重要因素是，地方政府沒有把它擺到經濟社會發(fā)展的應有的位置，沒有實現與整個經濟的同步安排，同步推進。

從文化事業(yè)到文化產業(yè)的轉變，表面看是一字之差，但更深層次的分析，是人的思想觀念的轉變，是政府職能的轉變，是文化體制改革的必然要求，也是中國文化產業(yè)發(fā)展的必由之路。文化產業(yè)的大發(fā)展的前提，是政府角色的適時改變。以前是政府站在臺前辦文化事業(yè)，現在都應該轉到幕后為文化產業(yè)提供各種服務。）

十二五繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)

堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經營性文化產業(yè)，始終把社會效益放在首位，實現經濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。

第一節(jié) 大力發(fā)展文化事業(yè)

增強公共文化產品和服務供給。公共博物館、圖書館、文化館、紀念館、美術館等公共文化設施免費向社會開放。鼓勵扶持少數民族文化產品創(chuàng)作生產。注重滿足殘疾人等特殊人群的公共文化服務需求。建立健全公共文化服務體系。以農村基層和中西部地區(qū)為重點，繼續(xù)實施文化惠民工程。改善農村文化基礎設施，支持老少邊窮地區(qū)建設和改造文化服務網絡。完善城市社區(qū)文化設施，促進基層文化資源整合和綜合利用。廣泛開展群眾性文化活動。加強重要新聞媒體建設，重視互聯(lián)網等新興媒體建設、運用、管理，把握正確輿論導向，提高傳播能力。加強文物、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、非物質文化遺產和自然遺產保護，拓展文化遺產傳承利用途徑。依法推進語言文字工作。建立國家文化藝術榮譽制度。

第二節(jié) 加快發(fā)展文化產業(yè)

推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，增強文化產業(yè)整體實力和競爭力。實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加強文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產業(yè)群建設。推進文化產業(yè)結構調整，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、演藝娛樂、數字內容和動漫等重點文化產業(yè)，培育骨干企業(yè)，扶持中小企業(yè)，鼓勵文化企業(yè)跨地域、跨行業(yè)、跨所有制經營和重組，提高文化產業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。推進文化產業(yè)轉型升級，推進文化科技創(chuàng)新，研發(fā)制定文化產業(yè)技術標準，提高技術裝備水平，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育發(fā)展新興文化產業(yè)。加快中西部地區(qū)中小城市影院建設。鼓勵和支持非公有制經濟以多種形式進入文化產業(yè)領域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產業(yè)格局。構建以優(yōu)秀民族文化為主體、吸收外來有益文化的對外開放格局，積極開拓國際文化市場，創(chuàng)新文化“走出去”模式，增強中華文化國際競爭力和影響力，提升國家軟實力。

第五篇：中國體育及相關產業(yè)統(tǒng)計研究工作總結-國家體育總局

中國體育及相關產業(yè)統(tǒng)計研究工作總結

各位領導，各位評審專家：

受課題組委托，我將課題研究工作總體情況向各位進行匯報。

2006年5月，正式啟動的“中國體育及相關產業(yè)統(tǒng)計研究”課題，到2007年8月完成。從準備這項工作開始，我們課題組首先感到了身上的責任和壓力，認識到這次研究，是我國體育產業(yè)實踐和發(fā)展中的一個重大任務。

一、課題研究工作的背景和必要性

我們認為，體育產業(yè)統(tǒng)計研究是基于幾個方面的需求 第一，是體育產業(yè)的發(fā)展的需要。

眾所周知，體育對社會經濟發(fā)展的貢獻是多方面的，在現代社會，體育的功能和價值是綜合的。近年來，作為第三產業(yè)組成部分的體育產業(yè)蓬勃發(fā)展，對國民經濟發(fā)展和促進就業(yè)的貢獻日趨顯現。但是基礎工作薄弱與體育產業(yè)快速發(fā)展形成了巨大的反差，指導我國體育產業(yè)發(fā)展的最基礎、最必要的體育產業(yè)統(tǒng)計工作卻一直滯后不前。從某種意義上說，一個沒有統(tǒng)計的產業(yè)門類是不能稱之為成熟的產業(yè)。因此，產業(yè)發(fā)展的形勢迫切需要產業(yè)統(tǒng)計。

第二，是制訂產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃的需要。

由于無法掌握我國體育產業(yè)的基本情況，體育產業(yè)在國 民經濟中的地位和對社會經濟的作用不能得到很好反映。這給我國體育產業(yè)的宏觀管理、戰(zhàn)略規(guī)劃造成了很大困難，影響了國家體育產業(yè)政策的制定和實施的進展。因此，急需進行研究，形成一個各方認可的基本理論框架。

第三、是履行政府職能的需要

作為政府部門，由于長期缺乏體育產業(yè)發(fā)展的數據，無法向社會提供產業(yè)的基本信息，更無法建立相應的信息發(fā)布制度。不利于引導社會投資和群眾的體育消費。因此，需要盡快從落實政府職能的角度，做好這項基礎工作。

第四，是國家通過推動行業(yè)統(tǒng)計完善統(tǒng)計制度的需要。根據國家統(tǒng)計局的要求和部署，行業(yè)統(tǒng)計是完善統(tǒng)計制度的重要內容。體現了部門分工合作和協(xié)同的思想。體育行業(yè)如何做好這項工作，是一個重要的課題。隨著我國社會主義市場經濟的飛速發(fā)展，國民經濟結構發(fā)生了深刻的變化，第三產業(yè)取得了長足進步，在國民經濟中所占的比例越來越高。但由于歷史原因，我國第三產業(yè)統(tǒng)計工作仍處于起步階段，很多行業(yè)還沒能建立起長期的統(tǒng)計和信息發(fā)布制度。為全面、準確地把握第三產業(yè)總體規(guī)模，進一步指導第三產業(yè)健康、有序發(fā)展，各級黨政領導對其統(tǒng)計工作尤為重視，第三產業(yè)統(tǒng)計已成為我國政府職能部門和綜合統(tǒng)計部門一項當務之急的工作，在各方面共同努力下，文化、旅游、信息、海洋等第三產業(yè)部門相繼開展了產業(yè)統(tǒng)計研究，并制定了相 關產業(yè)統(tǒng)計制度，為各級政府職能部門管理和決策提供了科學依據。因此，體育行業(yè)要按照國家統(tǒng)計制度的要求，其它行業(yè)經驗，完善部門統(tǒng)計工作。

第五，是體育產業(yè)統(tǒng)計工作實踐的需要。

迄今為止，盡管國內相繼有十幾個省市組織實施了該項工作，取得了一定成果，但由于缺乏科學、統(tǒng)一的分類標準以及全國整體領導和監(jiān)控，造成各地體育產業(yè)統(tǒng)計各行其是，體育產業(yè)分類、統(tǒng)計口徑不一，指標體系、實施辦法等更是存在著很大差異。因此，有必要從總局層面，加強對這項工作的統(tǒng)一引導和規(guī)劃。

在以上背景和形勢下，在國家統(tǒng)計局的法大力支持下，國家體育總局于2006年5月正式啟動《中國體育及相關產業(yè)統(tǒng)計研究》項目。

二、體育產業(yè)統(tǒng)計研究的組織實施概況

（一）這次研究時政府主導的應用研究。研究工作框架的特點是：兩局領導，職能部門具體組織，學術組織負責實實施。

根據這一框架，成立了由國家體育總局、國家統(tǒng)計局及各相關單位組成的課題領導小組，組建了以中國體育科學學會體育產業(yè)分會牽頭，國家體育總局體育科學研究所、國家體育總局信息中心、北京體育大學、上海體育學院專家學者及各省市體育局有關人員共同參與的總課題組。

（二）研究堅持四個明確：第一，目的明確；第二，任務明確；第三，思路明確；第四，基本原則明確。

1、體育產業(yè)統(tǒng)計的目的

根據我國現今國情和體育產業(yè)發(fā)展的現實，當前我國開展體育產業(yè)統(tǒng)計的主要目的有二：一是客觀反映我國體育產業(yè)在國民經濟中所占的比重，明晰體育產業(yè)在國民經濟發(fā)展中地位；二是準確、全面、系統(tǒng)地提供我國體育產業(yè)發(fā)展狀況的數據，為體育產業(yè)有關管理部門和投資主體科學決策提供信息支持。圍繞總產出、增加值、GDP比例和就業(yè)人口幾個關鍵數據進行課題研究。

2、體育產業(yè)統(tǒng)計研究的任務

為了實現我國體育產業(yè)統(tǒng)計工作的上述主要目的，本課題研究的主要任務是：①研究界定體育產業(yè)的概念；②制定“體育及相關產業(yè)統(tǒng)計分類目錄”；③根據科學性、可比性和可操作性的原則，制定“體育及相關產業(yè)統(tǒng)計指標體系”；④研究提出我國體育及相關產業(yè)核心指標統(tǒng)計方案。

3、體育產業(yè)統(tǒng)計研究的思路

首先，對國內外體育產業(yè)及國內其他行業(yè)統(tǒng)計實施情況進行研究，旨在了解國外體育產業(yè)統(tǒng)計動態(tài)，摸清國內現有省市體育產業(yè)統(tǒng)計概況，掌握國內其他行業(yè)現有統(tǒng)計制度，它山之石，可以攻玉；其次，從經濟統(tǒng)計的角度，對體育產業(yè)的概念問題進行探討，旨在明確體育產業(yè)的內涵、框定體 育產業(yè)外延，為體育產業(yè)統(tǒng)計體系提供統(tǒng)一的調查范圍和統(tǒng)計口徑，為指標體系的建立提供科學、規(guī)范的結構框架；第三，在體育及相關產業(yè)分類框架下，建立一套規(guī)范的體育產業(yè)統(tǒng)計指標體系，旨在為各地區(qū)和有關部門的工作提供參考，并在此基礎上，根據我國體育產業(yè)發(fā)展的實情和政府實際工作的需要，在其中抽取部分指標，作為體育產業(yè)年報的核心指標；第四，針對以上年報核心指標，探索經濟普查年份與非經濟普查年份的指標獲取方案，提出建立體育及相關產業(yè)統(tǒng)計制度的可行性方案。

4、體育產業(yè)統(tǒng)計研究的基本原則

體育及相關產業(yè)統(tǒng)計研究以《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《部門統(tǒng)計調查項目管理暫行辦法》為依據，遵循以下原則：

——滿足政府部門管理、決策需要和社會投資的信息需求。

體育產業(yè)統(tǒng)計工作作為一項部門統(tǒng)計調查項目，理所當然應該為體育部門的實際工作需要服務。因此，在體育產業(yè)統(tǒng)計的研究中應始終把握“滿足政府部門管理、決策需要和引導社會投資”這一原則。

——與國家統(tǒng)計調查制度基本保持一致

國家統(tǒng)計局頒布的《部門統(tǒng)計調查項目管理暫行辦法》第十二條明確規(guī)定：“調查項目中的統(tǒng)計標準和分類必須與 政府綜合統(tǒng)計部門規(guī)定使用的標準和分類相一致。涉及政府綜合統(tǒng)計部門規(guī)定以外的專業(yè)標準和分類，要與有關國家標準或行業(yè)標準相一致。尚無國家標準和行業(yè)標準的，必須嚴格按照標準化科學及分類科學的原理進行歸納和設計，并在使用前征求政府綜合統(tǒng)計部門的意見?！币虼耍诒敬窝芯恐?，從體育產業(yè)概念的界定、分類到統(tǒng)計指標的設置及其統(tǒng)計調查的具體實施方案，都以與國家統(tǒng)計調查制度保持一致為基本原則，不另起爐灶，盡可能的使體育產業(yè)統(tǒng)計制度與國家統(tǒng)計制度接軌。

——兼顧與國際接軌及我國體育產業(yè)發(fā)展趨勢 為了使我國體育產業(yè)統(tǒng)計數據有可能與國外進行國際間比較分析，在體育產業(yè)概念界定、產業(yè)分類及統(tǒng)計范圍上適當考慮與國際接軌。另外，要兼顧到未來我國體育產業(yè)的發(fā)展趨勢，為未來我國體育產業(yè)出現的新的產業(yè)活動或新的業(yè)態(tài)的統(tǒng)計留下必要的空間。

——在滿足統(tǒng)計目的前提下，立足現實、抓大放小，節(jié)約成本

在我國人口眾多、地域遼闊的國情條件下，任何一項統(tǒng)計工作都會有一個統(tǒng)計成本的約束條件，體育產業(yè)統(tǒng)計也不例外，體育產業(yè)統(tǒng)計工作的成本將直接關系到開展體育產業(yè)統(tǒng)計工作的可行性。因此，要本著切合實際的原則，充分了 6 解我國現有統(tǒng)計制度及體育產業(yè)發(fā)展的實情，在滿足既定統(tǒng)計目的前提下，盡量節(jié)約統(tǒng)計成本。

三、課題研究過程和成果

在課題研究過程中，總課題組與各分課題組成員針對體育產業(yè)中所遇到的實際問題，查閱學習了大量中外文獻；走訪了國家統(tǒng)計局、國家旅游局、中宣部、信息產業(yè)部、商務部、商業(yè)聯(lián)合會、汽車工業(yè)協(xié)會、紡織協(xié)會等體育系統(tǒng)外近10個相關部門，分別就國家宏觀經濟統(tǒng)計制度以及旅游、文化、流通、信息等領域產業(yè)統(tǒng)計制度進行了調研，并就一些難點和問題，組織專家赴上海、浙江、天津、安徽等省市進行考察，深入了解了上述各省市體育產業(yè)專向調查的具體實施方案及現有的統(tǒng)計數據情況；此外，根據課題研究的進展情況，課題組還先后召開了多次總課題成員會議，針對課題的關鍵問題進行了深入的研討，為課題的順利完成打下了堅實的基礎。

為了進一步做好課題研究工作，總課題組加強了對課題規(guī)范化、制度化管理，設立了專門的辦公室，聘用了專職秘書，并在中國體育科學學會體育產業(yè)分會網站上開辟了專欄。此外，為了研究需要，總課題組還制定了包括課題專項經費管理辦法、簡報制度、例會制度、檢查與監(jiān)督制度、結項審定制度等一系列科研制度。

這次研究共設立了5個分課題，歷時四百多個日日夜夜 的研究，直接參加研究的人員40多人，間接參加研究的人員超過200人，召開了大小20多次的研討和論證會，20余次赴10幾個省區(qū)市進行調研座談，訪談人員近百人，編寫了17期成果要報和簡報，在團隊和各方面的努力支持下，最終形成8個課題研究成果，累計近百萬字的研究報告。

研究成果可以概括為：一是提出了統(tǒng)計角度體育產業(yè)的概念，以及內涵、外延；二是提出了體育產業(yè)分類標準；三是提出了體育產業(yè)的統(tǒng)計標準體系；四是提出了實施方案，并且已經經統(tǒng)計部門認可付諸實施。

總結這次研究得以順利推進，課題組有著深刻的體會：一是離不開統(tǒng)計部門和發(fā)改委等經濟部門正確的領導；二是離不開各級領導的高度重視；三是離不開各級體育部門的全力參與；四是以上海體育學院為代表的各個科研單位、院校的全力付出，并形成了一支團結、敬業(yè)、作風一絲不茍的研究骨干隊伍。

研究體育產業(yè)統(tǒng)計課題，推動體育產業(yè)工作，是體育行業(yè)多年來的一個任務，也是每一位正在和曾經從事產業(yè)實踐工作和研究工作的同志的心愿。

在大家的努力下體育及相關產業(yè)統(tǒng)計研究終于結出碩果。在此我代表課題組對各位領導、相關部門的支持表示真心的感謝；向給予這項工作大力支持的各省市代表表示感謝；最后向課題組各位同仁的奉獻精神和一絲不茍的而研究 表示感謝。

我的匯報完畢。下面，請課題組副組長、上海體育學院經濟管理學院院長、體育科學學會體育產業(yè)分會秘書長張林教授就課題主要研究成果進行匯報。